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近年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡认真贯彻落实上级指示精神，带领全乡广大党员干部，认真贯彻落实党的十七大和十七届四、五、六中全会精神，深入开展创先争优活动，围绕建设“生态**，魅力**，和谐**，平安**”总体目标，改革创新、开拓进取，着力加强了党的执政能力和先进性建设，有效发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。现将基层组织建设工作的情况总结如下：
一、建立健全基层组织建设领导责任机制，为建设社会主义新农村提供根本保证
（一）明责任，抓好基层组织建设工作领导责任制。乡党委书记是基层组织建设工作第一责任人，各党组织负责人为基层组织建设工作直接责任人。年初，制定了相关制度，层层分解工作任务、目标，将基层组织建设工作纳入每年的干部年度考核和村级主要工作考核中，工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓基层组织建设的责任感、压力感和紧迫感。
（二）定计划，保障基层组织建设工作有序开展。一是把基层组织建设工作与统筹城乡发展等中心工作同谋划、同布置、同推进，以开展创先争优活动为载体，切实加强班子理论学习。二是坚持领导分工联系制，不断强化岗位职责、责任追究、督查督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。
（三）建制度，健全基层组织建设工作长效机制。健全基层组织建设工作专项述职制度，开展了各村党支部书记向乡党委专题述职基层组织建设工作。组织实施基层组织建设工作社会评议制度，开展了以基层组织建设工作责任落实情况、重点工作，在村党组织换届后，完成了村党组织书记任期管理、民主评议、任职承诺、目标考核、激励保障等基层基层组织建设工作配套制度，形成了比较完备的制度体系。坚持实行“三会一课”制度，是发展党员等党务活动走入规范化、制度化轨道。健全基层组织建设工作责任追究制度，强化乡党委领导班子抓基层组织建设、党员领导干部抓基层组织建设考核结果运用，确保党的建设各项部署落到实处。
二、加强基层组织建设，打牢党的执政根基
抓好城乡统筹发展大局，坚持不懈抓好基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面夯实了振兴发展和追赶跨越发展的组织基础和群众基础。
（一） 加强基层民主政治建设，确保基层群众主体地位。 我乡11个村党支部先后进组织开展了党支部书记和班子成员民主测评大会，测评对思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及综合素质几方面的进行了测评，据投票结果统计，11个村支部书记的群众满意度平均达到了90％以上，测评结果充分体现了群众对村党支部书记工作的认可。
我乡今年积极推行党委会、村支部会开放制度，开放率达到100%。对涉及党内表彰、“特殊党费”资金发放等重要信息实行全面公开。涉及乡、村的“三务”公开实现了经常化、制度化、规范化，公开面达100%。全面推行村民议事会制度，深化了新型村级治理机制建设。
（二）强化基层组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。 一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。二是采取组织代培、专题讲座、座谈讨论、参观学习等方式，组织新一届村“两委”集中培训，突出创先争优和政策理论、法律法规和相关业务知识的培训，通过培训新一届村“两委”干部的党性、政策意识和科学发展、富民强村的能力得到了进一步的提高。三是全乡各个村级活动中心按照“五站两室一店”的基本架构对全乡村级活动中心功能进行了规范设置，活动中心综合效用得到充分发挥。
三、创新工作方式方法，增强载体活力，扎实推进基层组织建设工作新发展
会工作规则、村党组织对村民议事会领导办法等文件，推进了新型村级治理机制制度化建设。
（二）突出新闻舆-论-功能，宣扬基层党组织模范带头作用。为适应新形势发展要求，全面推进基层组织建设工作方式创新，积极推进基层党组织领导方式和工作方式转变，发挥新闻宣传和舆-论作用，不断丰富基层组织建设工作手段，积极宣扬基层党组织建设中的先进经验和党员模范作用。
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四、建立健全党风廉政机制，增强党员干部廉洁自律，确保基层组织建设工作有效推进
以制度管人，落实责任，增强党员干部廉洁自律意识，在推进基层组织建设工作中，把解决群众最关心关注的难题作为基层组织建设工作重心，确保基层组织建设工作有效推进。认真落实廉政建设和反腐-败工作责任制，分解下达了《2012年党风廉政建设和反腐-败工作目标任务》，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实领导，明确责任，形成了党委班子成员齐抓共管的局面。健全监督机制。坚持用制度管事，用机制管人，建立并完善了《首问责任制》、《机关管理制度》、《“三重一大”决策程序规定》等多个规章制度，并把预防腐-败和廉政要求作为制度中的重要内容。
石滚河镇辖12个行政村，179个村民组，总人口2.3万人，现有党支部17个，党员554名，其中农民党员407名。 近年来，石滚河镇在县委、县政府的正确领导下，在上级组织部门的具体指导下，全镇组织工作以加强党的执政能力建设为重点，以争当“发展的主力军、创业的排头兵、群众的勤务员”为工作思路，突出重点，开拓创新，扎实有效推进基层组织建设，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。
一、加强队伍建设，巩固党组织引领发展的主力军地位
（一）切实加强领导班子建设。一是把开展创先争优同工作实践结合起来，以工作实绩树形象、以为民服务比本领，使班子成员的综合素质有了很大提高。二是切实落实领导责任制。按照分级管理、层次负责的原则，围绕工作抓领导，抓好领导促落实，增强班子成员的责任感和使命感。目前，我镇领导班子团结协作、工作务实、作风过硬，尤其在驾驭农村复杂工作局面上表现出了较好的决策水平，为全镇发展提供了坚强的组织保证和领导力量。
关管理制度和重点工作通报、责任追究制度，形成了抓落实促转变、以转变促发展的良好态势。目前，全镇党员干部的工作作风明显好转，纪律观念明显加强，工作效率明显提高。全镇上下形成了一心一意谋发展，竭尽全力干工作的良好氛围。
（三）切实加强镇村组织建设。在正确定位基层党建对经济的巨大推动作用的基础上，镇党委按照上级要求，实现了基层党建载体与产业发展的良性互动，镇党委的全民创业、远程教育、大学生村干部管理等工作均受到市、县充分肯定。以村支部划类升级为切入点，加强村干部的监督和教育培训，组织各村书记、主任和班子成员到到陕西、山西参观学习林业生产、山区综合开发，到封丘参观学习金银花种植，到尉氏参观学习养殖业发展，到濮阳西辛庄村参观学习全国村干部先进典型李连成。通过考察学习，镇村干部开阔了眼界，认识到了发展的差距，进一步明确了工作方向，增强了发展的信心。同时，把基层组织建设同工作开展情况结合起来，以“三杯竞赛考评”工作为标准，全面推行基层组织动态考核管理，与村干部的绩效工资和奖金挂钩，不仅增强了各村两委班子成员的压力，促进了工作的落实，还使各基层组织间展开了比工作、比创建活动，推动了基层组织建设整体水平的提高，为农村经济及各项事业发展提供了坚强的战斗堡垒。
先，根据石滚河实际，制定了《石滚河镇关于全民创业的意见》（石发［2015］15号）文件。明确规定，凡是有创业意愿的给政策，创业成功的给奖励，有特殊贡献的给地位。在全镇掀起了一场轰轰烈烈的创业热潮，扭转了全镇干群观念，形成了人人思发展、谋发展的浓厚氛围，全镇项目建设呈现遍地开花的大好局面。镇科级干部12位成员，有创业项目的4个，投资规模达2000万元；机关工作人员有创业项目的15个，12个村支部书记有创业项目的7个，一般村干部有创业项目的16个，真正在经济建设中锻炼了干部，培养了干部的致富能力和带富能力，促进了地方经济的快速发展，在全镇形成了以发展论能力、凭实绩论英雄的工作导向和用人导向。
党员干部自主创业涌现出一大批典型，成为我镇组织建设的一大亮点。其中，由镇正科级领导干部崔凤鑫与开封客户合资开办的确山县鑫玉新型墙体材料有限公司，共建设两条生产线，总投资达3000万元，可年产页岩砖1.2亿块，为我镇“三杯”竞赛做出突出贡献。由赵楼村支部书记赵连旺领建的石滚河镇工业园区，是我市第一家乡镇级园区，共吸收民间资本200万元，建成标准化场院4个，全部成功招商，完成工业项目4个，吸收农村富余劳动力200个，成为我镇党员创业的最大亮点，赵连旺同志被镇党委、政府评为“石滚河功臣”。
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挥和扩大。
三、密切联系群众，提升干部服务群众的勤务员意识 我镇各级党组织和广大党员干部，始终践行“以人为本”理念，牢固树立服务理念，下大力气为群众办实事、办好事，密切了党群、干群关系，改善了民生。
（一）高度关注弱势群体。对低保户、特困户等弱势群体逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况，使最困难的群众能够及时得到政府的救助，感受到党的温暖。
（二）加大敬老院建设。今年我镇累计投入45万元，对敬老院基础设施进行了改造，维修房屋60间，新建房屋10间，并购置了健身器材6件，热水器2台，洗衣机电冰箱各1台，餐桌及厨房机械等，进一步改善了五保老人生活条件，并聘请专职工作人员10人，达到管理到位，服务到位，真正使五保老人“老有所养、老有所乐”。
（三）加强卫生院建设。为解决群众看病难问题，我镇新建卫生院病房楼一座，并新进了医疗设备5套，进一步改善了群众医疗条件。
社会经济发展提供了良好的环境，已连续夺取全市平安杯，在全市安全感调查中我镇连续获得好成绩。三是加强了畜牧防疫工作，使全镇猪、牛、羊防疫率达到“三个不漏”、“三个100%”，在综合检查评比中位居全县第一，维护了广大养殖户的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通过工程质量验收，完善了3个行政村公路网络。
在取得上述工作成绩的同时，我们将以更加饱满的工作热情，更高的目标要求，更健全的工作机制，重点抓好以下工作：
一是把农村党员教育管理作为重点，扎实抓好创先争优活动；二是把乡村干部队伍作为重点，健全乡村干部教育培训机制、选拔任用机制和激励保障机制，扎实抓好基层党组织的执政能力建设；三是把乡村两级组织建设作为重点，抓好2011年的村“两委”的换届，健全完善乡村制度建设，扎实抓好民主集中制的贯彻落实，不断推进农村基层民主政治建设；四是继续大力倡导全民创业和人才带富，激发更广大的`党员干部和群众参与到社会主义新农村建设中来.
我代表镇党委对各位领导莅临我镇检查指导党建工作致以热烈的欢迎！下面我就我镇去年以来开展的工作和今后的工作打算作以简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
一、2015年党建工作特色亮点
制度，形成了“集体研究，集体决策，决议后分工负责”的工作机制，全面增强了班子的凝聚力和战斗力。
（二）创载体，建机制，强支部活力。镇党委深入推行“3+5”工作法，使党在基层的战斗堡垒作用得以充分发挥。一是扎实开展党的先进性、纯洁性长效机制试点工作。针对“入党时怎么办，入党后怎么办，不合格怎么办”的问题，探索和建立了“公推选优，教育净化，评议推出”制度，从改善体制机制问题上入手，在党员队伍思想上、政治上、组织上、作风上开展先进性和纯洁性教育管理工作。二是深入推行3+5工作法和“一诺双评三考核工作机制”。年初通过支部提议、两委班子商议、党员群众及理事会监事会评议了2015年实施计划，确定了包抓人员，村干部向全体村民进行了公开承诺，在公示栏进行了公示，在每一项承诺事项实施前，进行公示，事中由理事会成员组织实施，监事会人员进行全程监督，事后理事会监事会将实施结果提交党员群众会进行了评议。三是有效提高便民服务水平。镇党委以群众满意为工作目标，实行村干部“坐班办公、便民服务”的运作方式，强化村干部坐班制度和便民服务制度，落实定人、定班、定时、定责，对群众所办事务实行书面一次性告知、答复、承诺 、上报，变多次办为一次办，变拖着办为高效办，方便了群众，拉近了感情。
（三）重质量，强培训，提党员素质。一是推行党员入口
公推选优制度。在党员的发展上坚持公开推荐，通过进一步拓宽考察视野，全面落实“公推选优”制度，采取“好中选优、优中选先”的淘汰机制，确保发展党员的质量，达到优化党员队伍的目的。2015年全镇共纳新党员xx名。二是深化“定岗、践诺、争星”活动。根据无职党员的实际情况，对党员进行合理分类编组，以季度考核，以民主测评，以结果定级，充分调动无职党员的积极性和主动性，激发了党员的先进性和纯洁性。三是形成教育提高的有效机制。镇党委突出组织教育、党员互帮、服务群众三个重点，强化党员能力提高和作用发挥的管理措施，对农民党员开展种养殖技术培训，全面落实“两会一评”制度，在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好实用技术培训。
便民无偿或者有偿服务，镇机关支部更是成立以了一支年轻力壮的便民队伍，在核桃高接换优的田地中、在xx高速房屋拆迁中、在环境卫生整治中等等总是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。三是组织开展先锋岗位活动。在镇政府各站所组织党员干部通过开展“党员先锋岗”、“模范示范岗”等形式，让党员干部在为民服务中“比学赶超”，立足岗位当先锋，爱岗敬业作表率。
二、2015年党建工作思路和主要措施
下一步工作中，我将充分履行好镇党委书记的职责，并与班子成员一起，改进工作方法，进一步落实党建工作责任制，为xx跨越发展提供坚强的组织保障。
（一）强化责任意识抓党建。一是强化党委书记的管党责任；二是建立党建工作公开承诺制度；三是强化党建工作目标责任制建设。
（二）强化教育培训抓党建。抓党组织书记教育培训，着力提高党组织书记统筹驾驭、开路先锋的能力；抓村干部教育培训，着力提升和服务群众的能力；抓农村党员的教育净化，提高党员的先进性和纯洁性；抓后备干部的教育培训，为组织增添新鲜血液。
服务中心，并配套建设好村卫生室、图书室，开展结对帮扶、文明创建、便民服务等活动，增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力，着力解决党建工作不平衡的问题。
（四）加强基层组织和党员队伍建设。大力开展 “五好”党组织和“五好”党员活动，组织开展党员示范岗、无职党员设岗定责等活动，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型。
（五）加强基层服务型党组织建设。着力打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的农村党员干部队伍，建立严密的基层组织工作制度，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。
（六）加强“产业富民留人”示范村建设。通过实施能人大户带动、项目资金支持、产业培育开发、科技服务支撑、营销瓶颈破解等扶持措施，在卢水村重点培育发展精淀粉、粉条加工产业，着力推进特色种植产业，大力发展第三产业，使农民收入呈多元化增长格局，人均纯收入达到1万元以上。
（七）加强监督检查。定期和不定期的深入到各村巡回检查督办党建工作开展情况。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作，着力解决落实制度走样或不到位的问题。
乡镇纪委作为我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务，是基层党风廉政建设的一支重要力量。最近，我们从机构的设置、人员的配置等方面对我镇纪检监察工作进行了走访调研，发现了一些值得继续发扬的工作经验，也看到了一些亟待解决的问题。
一、全镇纪检监察工作的现状
按照县纪委要求，设置了中共金龟镇纪律检查委员会，共有五人，其中纪委书记1人、纪委副书记1人、纪委委员3人，均是派出所、经管站、计育办的负责人。并在每个村聘请2名党性强、纪检业务精通的人担任村级纪检员和党风廉政建设监督员。
近年来，我镇纪委认真贯彻落实党的十六大和中纪委五次、六次、七次全会精神，按照“政治坚强、公开清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力抓好基层纪检监察组织和干部队伍建设，为我镇党风廉政建设和反腐倡廉工作提供了坚强的组织保证，为维护镇稳定、促进经济发展发挥了积极的作用。
二、存在的问题
纪检监察工作头绪多、任务重，不能面面俱到，也不能一个模式，搞“一刀切”，要善于抓重点求突破，实现工作的整体推进。总的来说，我镇纪委在镇党委政府的领导下，纪检监察干部思想上积极向上，工作中恪尽职守、兢兢业业，有一定的战斗力，表现在：
。在思想上始终与党中央保持一致，服从上级纪检监察机关和镇党委、政府的领导，勤勤恳恳地干好本职工作，为我镇经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。
镇基层纪检监察干部与广大人民群众一样，对腐败分子、腐败行为深恶痛绝，在实际工作中能做到有案必查，是党和人民群众可以信赖的反腐败重要力量。
。镇基层纪检监察干部始终明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中能够严格要求自己，处处廉洁自律，维护了纪检监察干部的良好形象。
但由于各方面的原因，我镇纪检工作还存在着一些问题：
1、纪检监察体制需改进
。由于级别原因，镇级纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流有些不畅，纪检监察工作处于“自我循环”，监督乏力。在工作的开展中存在畏难情绪，具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检监察干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。
2、干部兼职较多
。由于身兼数职，如我镇纪委书记还分管财税、财贸、企业、优化经济环境、经管、国土、劳动、保险、教育、物价、库区后扶等工作，要从事的工作任务多，常常使镇纪检监察干部觉得心有余而力不足。
3、纪检监察干部自身素质仍需提高
。由于基层纪检监察干部大部分是从各部门抽调的，往往缺乏具有经济、会计、法律等知识的复合型人才。对提高纪检监察业务也有一定的阻碍。
三、关于纪检监察工作意见和建议
。要制定和完善分工制度、议事规则、学习制度、信访制度、收发文件登记制度、联系点制度、印鉴和文书档案管理制度等，切实规范和改进纪委机关内部运作机制和管理制度。
。通过加强政治理论学习、业务知识培训、实践锻炼、调研等方式方法,不断提高综合素质和能力，加强干部交流,结合基层纪检监察工作的实际,把政治基础好、原则性强、学历较高、专业对口等综合素质较高的同志充实到纪检监察干部队伍中来。真正让乡镇纪委有为、有位、有威，切实提高乡镇纪委的工作能力。
对纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强纪检干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻纪检干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。
。对在开展纪检工作所需的经费、物资应该提前谋划，适时匹配到位，确保纪检工作顺利开展。
今年来，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻旗委六届九次全体(扩大)会议精神和我镇全年工作目标，紧紧围绕“生态立镇、牧业强镇、文化兴镇”的发展思路，以新农村新牧区建设统揽全局，以“三级联创”活动为抓手，以提高党的执政能力为关键，坚持以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设，为推动我镇经济社会全面跨越式发展提供坚强有力的思想保证、政治保证、组织保证、作风保证。
一、主要做法及工作成效
（一）以“三级联创”为抓手，全面加强农村基层建设。
首先,今年以来，我镇在认真总结前几年开展“三级联创”的基础上，对“三级联创”的工作内容予以充实。除按照“五个好”目标要求，有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、主导产业建设、制度建设、精神文明建设等一系列工作外，还把推行村级规范化管理和发展党员公示制、“6668目标工程”、“1234”突破工程和“五个十”活动作为“三级联创”活动的补充和必要的工作内容。夯实了“四个职责”，即党委书记“第一责任人”、专职副书记“具体责任人”职责、各党支部书记“直接责任人”、农村牧区基层组织建设工作队伍“连带责任人”职责，并建立了镇党委定期研究党建工作制度、镇领导分片包村制度和镇干部蹲点驻村制度、党委班子成员党建联系点制度,完善党建工作目标责任制考核办法，硬化任务、量化指标、细化考核、优化结果，强化监督考核，形成了党建工作抓领导、领导抓的格局和各级有责任、层层抓落实的工作态势。
其次，为切实把党建工作落到实处，镇党委结合镇党委和嘎查党支部嘎届选举工作，于4年28日召开了**镇第一次党员代表大会，认真传达市组织部长工作会议和旗党建工作会议精神，全面总结回顾我镇“十五”期间工作，安排部署了“十一五”工作，分别与21个党支部书记签订了党建工作责任状及党风廉政建设工作责任状，明确职责，把工作责任逐级分解，并对新上任的党支部书记就如何开展好党建工作及党务工作方面进行系统培训。同时以文件形式下发了《**镇20基层组织建设工作要点》,并重点安排了党建工作要抓好的五个方面工作，一是按照坚持“一条主线”，围绕“一个中心”，突出“两个主体”，抓住“两个着力点”，实现“一个目标”,深入开展“双链双推”活动。二是重抓学习，强化培训，掀起党的十六大、社会主义荣辱观等重要思想新高潮；三是加强领导班子建设，充分发挥党委统揽全局的核心作用，认真组织实施好镇党委和嘎查党支部换届选举工作；四是重视党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，深入开展“五个十”活动；五是坚持以经济建设为中心，深化各项改革，促进新农村新牧区建设和发展；六是密切党同人民群众的血肉联系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进党的作风建设。以上各项措施的安排落实，为抓好党建工作开好头、起好步。
第三,继续巩固先进性教育成果，以“六双”工程和“三个二”示范嘎查创建为契机，不断优化基层组织设置，进一步加强基层组织建设，提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是本着“以人为本，敢于创新，开拓进取，强镇富民”的精神，成立了农牧协会、民俗文化协会、旅游协会、农机协会、哈斯尔文化研讨协会、科技协会等十个协会，利用协会提升党员和致富能手模范带头作用，提高农牧民收入。二是我们将**嘎查和沙日浩舒嘎查重新设立为“三个二”示范点，**嘎查围绕建设社会主义新农村、新牧区这一主题，把着力点放在着眼于生产发展、生活宽裕和影响农牧区改革发展的主要问题的解决，促进农牧区经济发展和农牧民增收；把工作的着力点放在乡风文明、村容整洁和群众关心的重点问题解决，推动文化建设，改善村容村貌；把工作的着力点放到“两委”班子和干部存在的突出问题的解决，有序推进村民自治，实现管理民主。沙日浩舒嘎查依托白绒山羊发展的成功经验，建立白绒山羊培育基地,着力提高其发展集体经济和增加农牧民收入的潜力，充分发挥党员某一领域内的模范带头作用、标杆作用，构建农村牧区党建工作的新格局，同时规范考核内容，健全管理制度，充分发挥各党支部的在农村牧区经济发展农牧民致富方面的保证。
（二）改进工作，增强思想政治建设的实效性。
农村牧区思想政治工作直接关系到党和政府与广大人民群众的联系，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到社会的安全稳定和社会的发展与进步。今年以来，我镇党委按照建设社会主义新农村的要求，自始至终将学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神和中央一号文件作为思想政治工作的主线，积极拓展农村牧区思想政治建设的新思路和有效途径，努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。
一是学习教育与载体活动相结合。我镇始终将“三个代表”重要思想学习教育贯穿于思想政治工作的全过程，制定了学习方案和计划，认真组织党员干部群众学习中央1号文件、党内“两个条例”及有关法律法规等内容，并将这些学习内容同学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届五中全会精神结合起来，通过讨论学习开展党建知识竞赛活动等，使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质，提高贯彻实践“三个代表”重要思想的自觉性，从而牢固树立立党为公、执政为民的思想，在带领人民群众建设社会主义新农村的各项事业中充分发挥先锋表率作用。
二是培训教育与思想工作相结合。我镇注意抓好党员干部的经常性思想政治教育，除重视加强领导班子自身思想政治建设，坚持每周一次党委中心组学习制度外，充分发挥嘎查党组织的.作用，出台了《**镇嘎查党日活动安排》，健全党员干部学习培训制度，认真制定了年度培训计划，强化对农牧民党员和入党积极分子的培训。目前，已举办培训班3期，受训人员达1360多人次。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为实践“三个代表”，建设社会主义新农村新牧区奠定了政治思想基础。
三是加强电化教育和远程教育，掌握技能、提升素质。我镇接入了宽带网，建立了党员教育管理系统，现基础数据录入已全面完成，下半年将正式投入使用；**嘎查、巴音什里嘎查等6个嘎查配备了电脑、接收器等选程教育设备。通过网络资源、远程教育等先进手段，下载播放信息资源，复制刻录光碟，采取集中播放、设立家庭播放点等办法，全面开展电化教育工作，加大了农牧民教育培训力度,使广大农牧民不断获取新信息、掌握新技能、提升新本领。
四是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委十分重视加强农村牧区宣传阵地建设，镇村两级普遍设置了宣传栏、阅报栏、政（村）务公开栏和科技信息栏，有针对性地适时宣传中央1号文件精神、十六届五中全会精神、社会主义荣辱观、党的农村政策、公民道德知识、农牧业科技、市场信息等。同时，重视做好党报党刊的征订工作，满足党员干部政治学习的需要。结合农村牧区宣传阵地建设，我镇经常组织广大党员干部和农牧民群众开展健康有益的各类活动。先后组织了“3.5弘扬雷锋精神，争当文明使者”青年志愿者主题活动；庆5.4文化活动，“庆祝建党85周年”活动等等。通过活动开展，寓教于乐，不仅陶冶了广大党员干部、团员青年、老人和妇女的情操，而且使宣传工作有形直观，生动活泼，起到了潜移默化地教育作用。
（三）完善和健全党建工作机制，促进各项工作顺利开展
基层党团队伍建设中，镇党委始终围绕镇党委和嘎查党支部“五个好”的目标要求，加强党团队伍建设工作。一是按照中央关于进一步加强基层组织建设工作会议精神，我镇注重加强对嘎查党支部领导的同时，针对镇区党员活动室薄弱这一现状，镇党委、政府通过认真研究，决心投资80万元，全面完善办公室、党员活动室和牧民文化宫建设。二是严格按《党章》要求做好发展党员工作，不断为党组织输送新鲜血液。在党员发展工作中，严格执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，本着成熟一个发展一个，全面开展党员民主测评制和党员发展公示制，严把党员入口关，采取做思想工作与自愿相结合，把党员发展工作重点放在那些响应党的政策，积极为发展经济作出贡献的致富带头人身上。上半年共发展党员7名，其中，妇女党员1名，少数民族党员5名，同时发展团员8名，党团队伍得到发展壮大，村组发展趋向平衡，队伍素质明显增强，充实了党的基层组织力量。三是重视党对工青妇工作的领导。为认真贯彻自治区、市、旗工青妇工作会议精神，牢牢把握新时期工青妇工作的职能地位。镇党委注重加强对工青妇工作的领导，把工青妇工作与党建工作一起布置，一起落实，有力的推动了工青妇工作，发挥了工青妇作为党委、政府喉舌部门作用。四是在规章制度建设工作中，以巩固实施好党员先进性教育长效机制建设为主的同时，主要建立健全了以下几个方面：建立健全学习制度，为形成“四型乡镇”营造良好氛围。采取的措施主要是严格执行“四个一”学习制度。即每周一次机关例会学习，每月一次党员党课教育学习，每季度一次党委中心组学习，每年一次干部骨干培训学习。实行嘎查两委、站所年度量化考核奖惩制度。在巩固好嘎查两委关于围绕农牧民增收，农村牧区稳定，社会发展这条主线，从党的建设，经济建设，民主法制建设，村容村貌、后勤管理，日常工作等五大方面38小项进行量化考核，并在年初的两级干部会议上兑现了嘎查“两委”班子目标管理考核奖励的基础上，今年又新出台机关、部门、站所年度量化考核制度，加强机关效能建设，促进部门站所工作作风转变，增强广大干部的事业心、责任感，在对部门、站所实行年度工作量化考核上，重点是对部门站所的理论学习，团结协作，履职情况，纪律作风，站容站貌,后勤建设等情况进行考核，并融入民主评议站所内容，奖惩依据。五是在作风建设上，结合兴起社会主义荣辱观学习教育活动，加强了机关站所管理教育。通过出台机关站所管理规定，定期公布核准考勤，明确人员外出逐级请假，实行上下班考勤制度，定期不定时抽查机关、部门、站所职工上下班情况，对不严格上下班的部门责令限期改正，对少数干部职工工作不扎实，群众意见大不满意的进行组织调整，采取工作试用期，确保部门站所以饱满的热情和积极的工作态度对待各自的工作，履行好职责。其次是坚持民主集中制。讲团结、干实事是党的事业取得胜利基本的保证，在党员干部中广泛提倡团结干事精神，涉及镇内大事，不搞个人说了算，班子集体讨论集体决策，从而增强班子的凝聚力和战斗力，保持班子纯洁。六是认真贯彻落实好“依法治国”和“以德治国”相结合的思想，全面加强思想道德建设，大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的道德规范，着力培育“四有新人”，促进社会风气好转。加强民主法法制建设，维护做好社会政治稳定工作。派出所、司法所、土地所等执法部门各司其职，充分发挥职能作用，组织广大干部群众学法、守法，处理好土地和草牧场使用等纠纷，推进依法治镇进程，为积极创建文明苏木乡镇营造良好的舆论氛围和稳定的社会政治环境。
（四）认真开展镇党委和嘎查党支部换届选举工作
根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党委关于镇党委换届选举工作的要求，在旗委的亲切关怀和领导下，在各党支部的共同努力下，通过一个多月的努力至4月7日，我镇党委和嘎查党支部换届选举工作圆满结束。根据这次镇党委换届的具体要求，在保证班子基本稳定、平稳过渡的情况下，努力改善党委委员的整体结构，提高整体素质，使班子配备更加科学合理，符合换届要求，换届后党委委员的平均年龄为37岁，最大年龄42岁，最小年龄33岁；35岁以下的1名，占20%；36―40岁3名，占60%；40―45岁的1名，占20%；大学学历4名，占80%；大专学历1名，占20%。这次党委换届选举工作从安排部署到宣传动员，从代表的选举产生到党委、纪委工作报告的反复修改、定稿，从新一届党委委员候选人的推荐、酝酿到正式选举结束，全镇全体党员代表经历了一次深刻的党的基本路线、党章、党规、党纪、党的基本知识教育，党的民主集中制原则教育和党的干部政策教育。
二、工作中深切体会到
（一）镇党委与上级党委保持高度一致，为做好各项工作保证了思想上、政治上方向的正确性。
（二）坚定不移地贯彻执行好党的路线、方针政策，使做好各项工作有了扎实的理论基础。
（三）镇党委、政府班子团结协作，真抓实干，为做好各项工作创造了良好的氛围。
（四）镇党委统揽全局，协调各方，为各项工作的开展创造了有利的发展环境。
（六）责任落实到位，多年来我们在抓党建工作中感觉到，如果职责不清，责任意识不强，党建工作就落实不力，抓党建促经济的效果就不明显，要出色完成各项工作任务，关键就在于集中精力抓落实，在落实中出成效。
（七）加强基础设施建设，为农民增收，财政增长，增强了发展后劲。
三、存在问题
在肯定成绩总结经验的同时，我们也清醒地看到离旗委、政府的要求还有差距，自身还存在着一些不足，主要是：
1、产业发展缓慢，农牧民增收困难，与旗委全面提速经济社会发展还有差距。
2、少数干部工作积极主动性不强，没有危机感和紧迫感，服务仍然不到位。
3、嘎查委员会建设发展参差不齐。
4、群众市场经济意识不强，束缚了我镇市场建设和农村牧区经济的快速发展。
5、部分新当选的嘎查“两委”班子，进入工作角色慢，在推动经济社会快速发展中力度不够。
工作总结如下：
二、切实加强了党委班子和村“两委”班子建设，落实了党委书记抓基层党建工作的责任制。
1、党委班子建设，按照上级要求，镇党委换届选举工作于4月末全部结束，共选出7名镇党委委员。新任班子在工作领域有新建树、新作为，秉公用权。树立正确的权力观，做到公心为本、公正为准，公开为重、公论为上。
2、村“两委”班子建设，支部换届情况。我镇有共有28个党支部，其中农村党支部16个，委员56名。全镇有16个村委员会，委员 64名。16名村达当中党员有7名，占总数的 44%；非党9名，占56%，在9名非党村达中入党积极分子8名，今年计划把8名非党村达纳入党组织。
3、党委书记抓基层党建工作责任制情况。对党建目标任务进一步细化、量化，并明确分管领导亲自抓落实。逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的基层党建工作新格局。
在建党90周年来临之际，我镇召开了庆祝中国共产党成立90周年大会，并按照创先争优活动方案要求，对近年来涌现出来的6个先进基层党组织、16名优秀共产党员和6名优秀党务工作者予以表彰。
2、以创建“五个好”党组织为目标，以领导班子建设为核心，以规范化建设为保证，综合治理，切实解决相对后进村存在的突出问题。成立了以党委书记任组长的后进村集中整顿提升工作领导小组，全面负责后进村集中整顿提升工作的`组织实施，工作组进驻村后，开展深入调查研究，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见建议，认真查找分析村级组织中存在的突出问题，全面掌握村情、把握民意，研究找准整顿提升工作的突破口，抓好村“两委”班子建设，增强村党支部的战斗力和凝聚力。宝日根村是我镇的后进党支部，镇党委安排副镇长李树林同志帮助村开展整改提升工作。
基层组织建设“创新突破年”活动分三阶段进行。
第一阶段：调查摸底，整理规范（3月—4月）。开展调研，认真总结组织建设方面好的做法和经验，查找存在的突出问题。村党组织仔细分析在班子建设、制度建设、机制建设、阵地建设、载体建设等方面存在的问题，认真查找原因，创新工作举措，全面予以化解；坚持务实管用、突出重点的工作思路，组织党员群众全员参与，切实把基层认可、群众欢迎、能常态运行的创新举措和经验做法，用制度的形式固定下来、坚持下去。
第二阶段：创新突破，建章立制（4月—11月）。积极探索新时期基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，巩固与深化活动成果。村党组织要认真研究提出能落到实处、见到实效的工作措施，推动深化运用，努力在提高党建工作科学化水平中发挥更大作用。
第三阶段：检查验收，总结提高（11月—12月）。村党组织对照方案要求和自身工作情况，认真总结活动开展情况，重点检查存在问题是否得到解决和纠正，各项工作是否得到有效落实。
扎实开展基层组织建设年活动，是统一思想、坚定信念，增强凝聚力、提高战斗力的重大举措。市交通运输局党委围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大，确保常熟率先基本实现现代化”的目标，软件硬抓、虚事实做，创新交通党建工作、夯实交通基层组织，以党建工作的“领先”助推交通发展的“率先”。
一、抓住关键，实现基层组织建设整体推进。
一是落实任务、全面动员。开展基层组织建设年，是深化创先争优和提升基层党组织战斗力的重大举措，也是对交通基层组织建设成果的全面检阅。交通党委第一时间召开党建专题会议，深刻领会基层组织建设年的总体要求，健全领导和工作机构，明确了“强化领导抓落实、注重细节全覆盖、量化目标求实效、惠民优先受欢迎”的工作思路，精心部署交通基层组织建设年的工作方案，并提出了“规定动作得满分，自选动作争高分”的活动目标，扎实开展基层组织建设年活动。全系统进行宣传发动，系统29个基层支部迅速行动起来，全部在规定时间召开动员大会，制订方案、明确任务、落实责任，形成了齐抓共管的组织建设年活动机制。各基层组织广泛开展班子成员与党员结对，党员帮扶与群众活动，确保基层组织建设活动纵向到底、横向到边。二是深入调研、查找问题。按照实施方案，局党委领导亲自挂帅，成立9个工作指导组，深入25个联系点开展调研，通过与基层组织、基层党员反复沟通，认真听取党员群众的意见、建议，累计召开座谈会24次。整个调研工作环环相扣，从党委到每个支部，从领导到每个党员，从个性问题到共性问题，经过反复排查，对各基层党组织设置是否合理、领导班子是否具有凝聚力战斗力、各项规章制度是否建立健全、活动开展是否正常规范、经费场所是否保障到位、作用是否有效发挥、党员是否开展经常性教育管理等七个方面情况进行全面了解掌握。通过多次提炼，找出了基层组织建设存在的三大重点问题，即：基层单位普遍重行政工作，轻组织建设，党组织的灵魂和核心作用发挥不明显；面对多元化的社会格局，基层党员思想难于统一，基层单位整体合力不强；基层组织活动仅停留在传达相关文件上，形式较单一，缺乏促进交通建设事业健康发展的有效载体等。这些问题的正确把握，为分类定级奠定了基础，也为整改提高明确了方向。三是严格标准、分类定级。交通党委在调查摸底的基础上，组织全系统29个基层党组织开展分类定级工作。测评按照要求分段进行，基层党组织自评、党员群众评议和上级党组织评定，严格按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，实行百分制量化评分。全系统29个基层支部，切实做到党组织自评时，100%由交通党委联系领导对评分标准进行解读；党员群众测评时，100%由交通党委派员参加，确保了分类定级工作不走样、不流于形式。测评结束以后由指导组统一封存，由交通党委综合评定，保证了全过程公开、公正、公平。交通分类定级工作于3月16日前全部完成，29个基层党组织，强：6个，较强：17个，一般：5个，薄弱：1个。“较强”等级以上党组织占总数的79.3%，“一般”等级以下党组织占总数的20.7%。
二、突出重点，构建基层组织建设交通特色。
一是注重典型引领。交通党委把公交作为加强基层组织建设的窗口，通过全市公交led显示屏设置宣传标语，营造浓厚氛围。开展“温馨服务、满意出行”竞赛活动，优化乘车环境，提高服务水准。实施“树立标兵，打造品牌”活动，争创公交岗位明星、业务标兵和技术能手，提高群众满意度。二是注重惠民优先。围绕率先基本实现现代化，确立公交优先发展战略，推进公交城乡一体化发展，规范公交服务标准，提高运行服务质量，打造“公交星级服务”品牌。扎实开展公路精细化养护，切实提高公路通行能力，打造“公路养护精细化”品牌。三是注重创新发展。在加强基层组织建设过程中，交通党委坚定信心、创先争优，交通重点工程实现了新突破。申张线航道常熟段改建工程省交通厅已经原则同意，三环路快速化改造工程东北环bt项目正式启动，沪通铁路项目铁道部专家完成了现场踏勘。三大工程的新进展，为交通基层组织建设第一阶段划上了圆满的句号。四是注重工作考核。交通党委把基层组织建设年的各项活动与交通年度目标量化考核相结合，通过交通例行的双月考核工作，强化对基层组织建设的日常督查，定时开展工作交流，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、一级对一级负责的责任考核机制。