在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。
1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。
2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改进农村基层组织建设，基本达到以下要求：
（1）组织体系健全。建立健全我村基层组织体系（一名党支部书记，两名党支部委员）。村级配套组织健全。
（2）班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。
（3）党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。
（4）工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系较为完善。
（5）服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工作的有序开展。
1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。
2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。
3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全各项规章制度。
4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创业的`氛围，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。
1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大决策的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动，利用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。
2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动党员教育的管理。
3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。
4、重视发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针，在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年青党员，重视发展女党员，力争做到每年发展新党员。全面实行和规范发展党员联名推荐制、票决制、预审和公示制，扩大民主，加强监督。
1、完善村党组织设置。调整和改进村党组织设置，理顺工作关系，形成顺畅的工作运行机制。
2、健全村党组织领导的村民自治机制。发挥村党组织的领导核心作用，支持村委会依法开展工作，完善决策机制，推进决策的民主化、科学化、制度化。进一步明确村“两委”职责任务和工作程序，不断推进党务公开、村务公开、民主管理，完善“一事一议”制度。
3、转变农村基层党组织职能。不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，通过启发教育、民主教育、示范引导等方法开展工作，自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。深入开展为民服务全程代理工作。
1、强化农村基层党建工作责任制。第一书记切实履行起我村基层党组织建设第一责任人职责，支部书记要担负具体责任人的职责，在全村上下形成齐心协力抓党建的工作合力。
2、加强村级组织活动场所建设。用三年时间，通过多种途径解决我村组织活动场所问题。按照有标牌、办公室、党员活动室、为民办事全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜等要求，加强活动场所建设，做到“一室多用”。
3、推进农村基层党建工作的创新。积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和办法，及时总结推广好的做法和新经验，使基层党建工作不断适应新时势、符合新需要、迈上新台阶。
为进一步推进党的建设“三级联创”活动，全面做好基层组织建设抓基层、打基础工作，决定开展以强力推进村级组织活动场所建设为主要内容的“基层组织建设投入年”活动，特制定本方案。
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以保规范、管长远为着力点，加大阵地建设投入力度，扩展阵地使用功能，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党在农村的执政基础，为建设社会主义新农村提供坚实的组织保障。
。新建铜佛、马庙、跑马、陡岗、堰口、响水等村级组织活动场所6
个，其中上级扶持建设
5
个。对面积狭小或破损
15
个村级组织活动场所进行整修或改扩建，其中县、镇直单位帮扶
12
个。
。
新建的村级组织活动场所面积不低于150
平方米，
党员活动室面积不低于
60
120
平方米，达到安全、大方、美观、实用的效果。
。村级组织活动场所建设统一采取砖混或框架结构。凡是新建项目，原则上按照县统一设计的图纸样式（一层和两层）建造。因特殊原因需要采取其它建筑结构形式的，必须报县村级组织活动场所领导小组办公室同意并备案。凡是整修或改扩建的村，根据实际情况规划设计并组织实施。新建项目从20xx
年
4
月开始，到
6
月底之前全部竣工。整修或改扩建项目必须在
9
月底之前全部完成。
根据测算，完成上述新建、整修或改扩建项目所需资金
100
万元以上，通过以下几个渠道筹措：争取上级扶持
80
万元，镇投入
10
万元，村级筹资
10
万元以上，积极引导非公企业等社会力量捐资助建。项目投资规模为：
。共6
个，每个项目投资
9.55
万元，其中上级扶持资金
7.0775
万元，县财政配套资金
2.4725
万元。用于活动场所建设资金
8.75
万元，用于购置办公用品资金
0.8
万元（其中堰口村为
9
万元）。
共15
个，每个项目投入一般
2
万元左右，以镇为单位统筹，依靠村自筹、县直单位帮扶、社会捐助等途径解决。
1
、编制项目建设规划
。通过认真调查摸底，滤布厂对建设项目进行分类登记造册，建立详细台账。组织办按时上报审批。2
、落实配套和整合资金。
落实配套资金。确保资金及时拨付、专款专用。3
、选定场址和建设图纸。
要着眼长远，结合新农村建设规划，尽量选在交通便利、人口集中、地质条件好、能防灾避灾的地方。按照“起点高、布局优、配套齐、功能全、环境美”的要求，结合各村实际选定新建项目施工图纸。1
、招标议标
。这次村级组织活动场所建设以镇为单位统一进行招标或议标工作，选择有建筑资质、有管理经验、有良好信誉的施工单位，签订相关合同，完善各项手续，从源头上保证工程质量。
2
、质量监督。
镇成立由分管书记任组长、有关人员参加的质量监督小组，负责对建筑材料、施工过程的监督；村成立由村干部、老党员、村民代表组成的民主监督小组，参与施工过程的全程监督。3
、工程进度
。在保证施工质量的前提下，加快工程进度。尤其是开工较晚的村，要加班加点赶工期，确保按时完成建设任务。4
、配置办公用品
。村活动组织场所建成后，按照需什么购什么，缺什么补什么的原则，配齐配全办公和活动设备。是否挪用、挤占资金，是否符合质量要求等。验收合格的，按照固定资产管理的规定，办理资产登记手续，明确资产管理单位和管理人，确保资产的安全和有效使用。对验收不合格的项目，要责令限期整改。
将“基层组织建设投入年”活动列为基层组织建设考核的重要内容，镇成立村级组织活动场所建设工作领导小组，精心协调各方关系，发挥各方面的作用，形成齐抓共管的合力。争取结对共建的县直单位，为共建村提供人力、财力、物力支持。。镇村级组织活动场所建设领导小组办公室负责村级组织活动场所建设的日常工作。负责村级组织活动场所建设的组织协调职责，镇党委具体负责制定实施计划，确定工作目标，管好建设资金，协调上下关系，监督建设质量。村“两委”负责具体筹建工作。。村级组织活动场所建设工作任务到村，责任到人，确保近期按质完成建设任务。不允许出现一处半拉子工程，不允许出现处豆腐渣工程，不允许出现一分钱非生产性开支，更不允许出现一起腐败工作。对因工作不力、要求不严造成工作被动或引起严重后果的，将依法、依纪严肃追究相关人员的责任。。镇对“基层组织建设投入年”活动开展情况，定期进行督查。对领导重视不够、措施不力的村通报批评。镇党委采取有力措施，加强经常性的督促和指导，规范操作程序，严把工程质量，确保把活动场所建设成为“精品工程”、“民心工程”和“廉政工程”。中共
xx
镇委员会
20xx
年
5
月
10
日
20__年以来在镇党委政府的关心指导下，在村两委会的领导下，本人认真学习，以十九大精神为指导，刻苦钻研业务，较好地完成了上级部门下达的任务和本人分管的各项工作，下面就本人一年来履行职责、廉洁自律和学法、守法情况向各位汇报如下：
一、学习情况
一年来，本人贯彻落实十九届_中全会精神为指导，并结合自身工作实际进行深刻剖析，通过各种学习，更加坚定了自己的政治立场，增强了党性，同时督促自己不断加强思想道德修养。
二、工作情况
作为村会计，对自己分管的工作，兢兢业业地去做，履行好自己的职责，从实际出发，以大局为重，摆正位置，做到识大体、顾大局，从不越权。主要表现：
1、摆正位置、做好实事。村委会印章由本人保管，多年来本人除正常业务关系盖公章外，其余要盖的公章，没有书记、主任签字从未私自做主盖出印章。
2、扎实做好会计基础规范工作。
认真学习和贯彻落实《__镇农村财务管理办法》，建立健全各类帐薄，规范各种凭证、票据的设置和使用，规范财务传递手续和帐务处理，严格会计核算制度，严格控制非经营性支出，加强集体资产管理，确保集体资产保值增值，切实强化会计档案的规范和管理。
严格执行票据审批制度，村组两级的支出票据需由：经办人和证明人签字、理财小组集体审核后由组长签字、报村主要负责人审批的报批程序，经过多年来一以贯之的执行，票据审批制度在我村贯彻落实得较好。
3、建立健全农村财务管理制度。
我们依据村情，根据新的管理办法和相关财务法规，建立健全了本村的各项财务管理制度，不断规范集体经济组织的财务活动行为，严格按规章办事。
4、加强民主理财和财务公开管理。
在日常财务管理活动中，我们充分发挥了民主理财小组的监督作用，每项财务开支都要经民主理财小组监督审核。同时，把财务公开作为党务村务公开的重点，长年公示、适时公示、按季公示的各类资料都要按要求公示，所有收支都逐项逐笔公布明细账目，让群众了解监督村集体资产和财务收支情况，从而限度地杜绝不合理开支，杜绝任何一件因农村财务上访案件的发生。
5、搞好预算，当好参谋。
我村每年年初，根据自身积累和当年收入情况，坚持以收定支，量入为出，留有余地的原则，编制年度财务计划，经两委会认可后，再由村民代表会议讨论通过后，报镇审核，向全体村民公示后，给两委会的领导参照实施。
6、搞好各项软件工作。
对自己分管的档案资料工作，无论支部和村委会需要查阅何种资料，本人都能即时无误地提供给他们，从无怨言。
三、廉洁自律情况
多年来，本人能较好地执行廉政规定十不准，自觉接受监督，从未在为村民办事过程中，索取财物。从不利用职务之便巧立名目，报支私人票据。任职期无奢侈、浪费现象，办公用品做到能节约的节约。俗话说：正人先正已，两袖清风方能一身正气。本人是这样想的，也是这样做。
四、学法守法，依法用法
作为一名农村基层干部，就不断要加强法律、法规学习。
一年来，本人通过集体和自我学习的形式，系列学习了《村委会组织法》、《土地法》、《安全法》、《农业法》、《计生法》以及上级下发的各种实施办法等多种法律法规。把学习、宣传和贯彻落实法律、法规当作规范工作行为、推动工作重要手段，要自觉做到学法、守法、用法。
仔细想想，还有许多工作没有到位的地方，今后我决心继续加强学习，努力钻研业务知识，以深入开展学习为契机，严格执行新的__镇农村财务管理办法，为我村的经济发展而努力工作。
一、总体思路：
围绕xx县人民政府确立的“一体两翼”城市发展战略，以县十二届五次全委会精神为指针，以新一轮城市总体规划编制获市政府批准为契机，以推进城市建设全面提速为总要求，以“近期20万人，17.8平方公里，中期30万人，30平方公里，远期50万人，50平方公里”的城市规划建设蓝图和“一城五组团”发展格局为出发点，以启动钟渤快速通道项目建设和渤海组团城市基础设施建设为重点，高起点、宽视野、大手笔地策划一批城市建设招商项目，全力构筑xx县渤海组团城市建设对外开放平台。
二、具体策划
（一）以钟多镇至快速通道项目等渤海组团基础设施项目为重点，工业、林牧业为辅进行招商引资。夯实项目储备基础，深入研究国家产业发展方向，高起点、宽视野、大手笔地策划一批社会效益、经济效益好的大项目、好项目、精项目，确保储备项目20个以上。金额达30亿元以上。
（二）推行城建土地招商，吸引各类资本参与城市建设；坚持以地建建城、以地养城，走市场化经营城市的路子。向市政府争取5000亩土地储备计划，力争8月份前拿到批复，并迅速启动土地储备工作。
（三）积极探索bt、bot等建设模式，多渠道融资，解决建设资金瓶颈。建议县政府分别成立快速通道项目的融资洽谈组及对融资企业资信、实力的考察组，加速项目融资进度，解决项目建设资金，确保20xx年9月30日前开工。
三、目标任务：
招商签约项目10个，协议引资15亿元，到位资金1.5亿元，落户项目3个。
四、主要措施和组织保障
（一）强化组织领导，创新招商方式。
城投中心成立三个招商分队，分别由陈伟总经理、冉建忠副总经理、宋金忠副总经理担任分队队长，每分队外出招商三次以上。积极争取在我县投资的企业家、在我县工作生活过的知名人士以及xx籍在外成功人士的帮助，实行委托招商、乡情招商、以商招商。
（二）硬化全员任务，保障招商经费。
实行全民招商，人人肩上有指标，个个身上有任务，保障招商经费，严格奖罚机制。
（三）抓住对接联系，力保快速通道融资成功。
紧密跟踪北京雷曼公司、中建八局、中铁十九局、陕西中宇建设工程公司、重庆大安高等级公路建设公司，抓住对接联系，力保快速通道融资成功。
（四）加大招商培训，塑造诚信招商。
加大招商培训，了解掌握xx县情、xx招商优惠政策，加强全体职工招商技巧、招商素质，塑造诚信招商。
（五）做好项目宣传，广播城建信息。
高起点、宽视野、大手笔地策划一批社会效益、经济效益好的城市建设招商项目，在县公众信息网、县招商信息网等其它媒体做好项目宣传，广播城建信息。
（六）通力协作配合，共享招商资源。
与县其他部门定期联系，通力协作配合，共享招商资源，避免各自为政，你招你的商，我招我的商，浪费精力等问题，积极围绕全县大局展开协作招商活动。
摘要：在新形势下如何深入研究和解决深化改革给农村基层党组织建设带来的新情况、新问题，巩固党在农村的执政地位和基层政权的稳定，是党在农村工作的一项重要而紧迫的任务。试从新时期农村基层党组织建设存在的主要问题及原因、加强和改进农村基层党组织建设的主要对策三个方面来探讨当前农村基层党组织建设中存在的新情况、新问题。
关键词：农村基层；党组织建设；问题；对策
作者简介：李海田(1968-),男，山东武城人，讲师，从事党建、经济学研究。
1.农村基层党组织在领导农村经济发展方面还有待加强。随着市场经济的发展和农村改革的不断深化，农村基层党组织与农村群众的利益关系发生了深刻变化，利益连接的链条出现了断裂，党组织原有功能的实现空间逐渐缩小。而一些农村基层党组织仍沿用计划经济时代带有浓重行政色彩的领导方式、思维方式和工作方式，因此难以适应新形势下农村经济发展的需要。特别是随着农村税费改革及其综合配套改革的不断深化，农村党组织和党员干部普遍存在认识不足、准备不足、应对乏力的问题。职能转变没有及时到位，服务群众、联系群众、组织群众、动员群众的手段减少、功能弱化，导致帮助农民研究市场、熟悉市场、进入市场、开拓市场的办法不多，组织农民进行规模化、产业化经营的能力不强，作用发挥不够。这些都与农民群众加快发展、增收致富的愿望和要求产生了很大差距。
2.农村基层党组织在发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还有待提高。随着民主监督、民主管理、民主决策、民主选举制度的不断推进和乡镇政务公开、村务公开、民主管理制度的全面推行，广大农民群众的民主意识、法制意识、主体意识、参与意识明显增强，这给农村基层组织建设注入了活力，但同时也出现了一些新情况、新问题。这些问题突出表现在“两委”班子不协调、村干部执政能力不强、个别村干部法律意识淡薄、工作方式方法简单粗暴、不公不廉、台上台下争权夺势、家族派性严重等方面，个别地方在村支部和村委会选举中，个别人靠贿赂选民、靠家族势力、靠夸口许愿当选，影响很坏。另外，一些群众不能正确行使自己的民主权利，常常被少数人利用宗族、宗派观念拉拢左右等，这些基层干部“非正常”当选后，引发了各种矛盾纠纷，在一定程度上影响了基层稳定和民主政治建设健康发展。
3.农村基层组织的设置形式与活动方式还有待改进。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，农民的经济社会身份出现了重大变化，农户由原来计划经济体制下单纯的生产者变成了相对独立的具有法人地位的市场主体，由人民公社体制下的社员变成了村民自治体制下的村民，农村社会出现了不同的职业群体和社会阶层。农村社会阶层中既有掌握一定生产资料、雇用一定人员的个体、私营企业主，也有受雇于企业或在乡镇企业工作的人员；既有离土离乡、完全脱离农业生产的外出务工人员和个体工商业者，也有半农半商、半农半工和完全传统意义上的农民。在一、二、三产业和遍布城乡的众多行业里，都活跃着广大农民的身影。随着小生产与大市场的对接，农村出现了生产大户、农业协会、经济联合体、股份制或股份合作制企业，各种新经济组织、新社会组织不断产生。特别是随着近年来的城中村开发，新的农村社区不断涌现，传统的农村基层党组织设置形式已难以适应农村经济开放性和多元化的发展要求，“空间覆盖不到位、职能定位不科学、作用发挥不充分”的问题日益突出。
1.农村社会权力结构变化。在实行村民自治制度以后，我国农村形成了“乡政村治”的基本政治格局。所谓“乡政”,是指以乡这一级作为国家基层政权单位，代表国家，负责执行国家政务；所谓“村治”,是指以村这一级作为社会自治单位，代表农民，负责治理农村内部事务。与“政社合一、高度集中”的人民公社体制相比较，村民自治后的农村权力结构发生了明显变化。第一，乡镇政府同村委会的关系不再是领导与被领导的上下级关系，而是指导与被指导的协助与合作关系。第二，村党支部与村委会之间虽然还是属于领导与被领导的关系，但是农村基层权力结构已经从一元化领导向二元权力模式转变。按照宪法和法律规定，村党支部处于领导核心地位，享有对村民自治的政治领导权；村委会作为村民自治的组织机构，直接行使村务管理权。第三，在村党支部和村委会之外的其他因素，例如，大量出现的专业协会、老年人协会、红白理事会、禁赌协会等，在农村基层也扮演着相当重要角色，一定程度上影响着农村公共权力体系的运行，对村党支部领导核心地位造成影响。事实上，在村民自治制度实行以后，党的领导在一定程度和一定范围内存在着被弱化、被排斥和被否定的现象。
2.村民自治制度安排的不周延性。由于在基层推广民主的现实条件，村民自治制度的安排应该是“于法周延，于事简单”。但是，现行村民自治的相关法律和政策规定在许多关键的地方不清晰、不具体、不明确，这样，就不可避免地导致村党支部和村委会之间的不和谐状态。一是没有明确村党支部领导地位的实现途径。《村民委员会组织法》规定，“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”;“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”;“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”;“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”上述条文虽然明确了村党支部享有对村民自治的领导权，村委会享有村民自治权，但对于什么是领导权、什么是自治权；领导权和自治权如何体现；发生争执相矛盾时又如何裁决等问题法律并没有明文规定。二是没有明确农村“两委”之间的职权范围。《村民委员会组织法》规定，“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业”,“管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产”。《农村基层组织工作条例》规定，“村党支部是农村各种组织的领导核心，讨论决定经济建设和社会发展中的重要问题”;“领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系。”由此可见，上述条文存在较多重叠交叉，造成农村“两委”权力边界模糊不清。三是村委会成员候选人任职资格条件过低。对村委会成员候选人只有年龄上的要求，即年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依法被剥夺政治权利的人除外。此外，对于村党支部的领导机制、基层干部的激励机制以及村民自治的保障机制等一系列问题，缺乏明文规定。
3.农村党组织自身建设状况。党的地位和任务的变化，党所处环境的变化，以及党员队伍的变化，对党组织的自身建设提出了新的更高的要求。然而，现阶段农村党的建设的整个系统工程，与新形势新任务的发展要求并不完全适应。在思想建设上，表现为宣传思想工作针对性不够，和谐文化建设力度不大，引领社会思潮能力不强。在组织建设上，表现为党组织设置形式与农业产业化、工业化和农村城镇化发展趋势不适应，村级组织贯彻执行政策能力与党的农村工作任务不适应，一些地方村党支部、农村党员自身能力与先进性、代表性要求不适应。在作风建设上，表现为少数农村党员干部作风飘浮，有些镇村干部忙于应酬应付、重形式轻实际、脱离群众高高在上的问题没有根本解决。在制度建设上，表现为村党支部与村委会工作运行机制不健全，部分村党支部领导方式和工作方式没有根本转变，有些村干部依法依规办事意识和能力不强。在反腐倡廉建设上，表现为农村基层干部贪污腐化问题时有发生，村务财务管理不规范问题没有根本解决，腐败现象有向农村基层滋生蔓延之势。
1.选好配强各级领导班子，进一步优化领导班子结构。要按照德才兼备的原则和干部“四化”方针，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，并以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，把各级领导班子建设成为"政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调"的坚强领导集体。尤其是要配强乡村党组织书记。俗话说：“富不富在支部，好不好在领导”。要解决三农问题，关键是要把农村的班子建设好。农村党组织书记是农村发展的“领头雁”,官虽小，但责任重大。要不断改进和完善"两推一选"的选任方式，按照政治素质强、致富能力强、带领群众共同致富本领强的“三强”要求，培养选拔村党组织书记，从人员素质上确保党组织在村级配套组织中的领导核心地位。要大力推行“两委”成员交叉任职，鼓励党支部书记与村委会主任“一肩挑”,不断增强班子的整体功能。
2.提高村干部的公信力，夯实领导基础。针对当前乡村基层组织建设中暴露出来的问题，重点从提高村干部公信力出发，增强村党组织的影响力、凝聚力、战斗力。搞好基层党组织建设，首要的是解决好选人问题。必须以好的作风选作风好的人，特别是选好配强村党支部书记和支部班子。要做好农村党员的发展工作，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。树立良好形象。改变村干部办公机关化的倾向，改“门诊”为“出诊”,以民情恳谈、夜谈、访谈为载体，经常倾听意见和建议，加强沟通，凝聚人心。落实制度治村、村务民主决策制，杜绝“家长制”、“一言堂”现象。
3.把组织建设与制度建设结合起来，建章立制，按照制度办事，使农村工作规范化。一是加强对村干部的教育培训。以开办村干部素质提升班为抓手，有计划地组织开展以中国特色社会主义理论体系为核心内容的政治理论教育，以党情、村情、民情为主要内容的形势任务教育，同时强化对村干部的能力培训，重点加强新农村建设所需的应急能力培训工作，着力提高村干部带领村民致富能力、依法办事能力、化解矛盾能力和组织协调能力，通过培训使村干部特别是村主职干部达到“五个有”的标准，即政治坚定有信念、实践宗旨有办法、依法办事有威信、发展经济有本领、协调配合有核心。二是切实转变干部作风。从转变村干部作风入手，进一步深化村级全程代理服务制，开展群众对村干部的实事公评活动，建立村干部报酬评议制度，使村干部的报酬与工作实绩、群众满意度挂起钩来，同时对不履行岗位职责、工作失职的村干部，严格执行违规责任追究制。