在实施方案中，需要明确责任人和各自的职责，确保实施过程中的协作和沟通。这些范文展示了实施方案的不同类型和应用场景，希望能够为你的实施工作提供一些有益的参考。
根据中国残联、国家发展改革委、民政部、财政部、住房和城乡建设部、国家乡村振兴局《关于“十四五”推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的指导意见》（残联发〔20xx〕48号）和江西省人民政府《关于印发江西省“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（赣府发〔20xx〕26号），为持续推进江西省“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，现制定本实施意见。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦“作示范，勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，坚持以人民为中心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，落实全面建设幸福江西决策部署，着力消除残疾人家庭生活障碍，提高残疾人居住环境和生活品质，助力巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴相结合，促进残疾人全面发展和共同富裕，让残疾人共享改革发展成果，共享美好生活。
“十四五”期间全省补贴62412户困难重度残疾人家庭实现无障碍改造（各地任务数详见附件），优先安排一户多残、老残一体等特殊困难重度残疾人家庭，统筹兼顾各类别残疾人需求。视各地情况对残疾人家庭无障碍改造提质扩面。
（一）纳入党委、政府工作大局。各地要积极向党委、政府汇报有关文件精神、典型事例、重要意义及“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造任务，争取党委、政府重视与支持，推动将困难重度残疾人家庭无障碍改造纳入党委、政府工作大局，纳入本市(区)“十四五”残疾人保障和发展规划及相关规划，纳入党委、政府为民办实事工程等相关行动计划，切实加大改造力度，确保家庭无障碍改造质量和数量。
（二）分级分类施策。各地要坚持需求和问题导向，根据困难重度、有改造需求的.残疾人家庭认定标准和办法，对“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造任务进一步细化分解，对符合条件、有改造需求的残疾人家庭优先安排，完成任务后，可扩面对其他有需求的残疾人家庭进行无障碍改造。要根据区域经济水平和残疾人类别、程度、特点及需求，科学确定困难重度残疾人家庭无障碍改造内容，制定并完善改造方案，杜绝以简单配发辅助器具代替家庭无障碍改造，有条件的地方可研究丰富本地区改造项目，引入新技术、新材料，增加智能化改造内容。根据地域特点和改造规模，可采取集中改造、个人分散改造并行，通过政府采购法规定的采购方式确定改造承接单位或者发放补贴等多种形式，丰富改造工作模式，确保改造落到实处。
（三）强化工作考核。各地要切实制定并落实困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案和年度计划；将困难重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入各职能部门工作绩效评价和考核体系，加大督促检查力度；按需要求持续开展项目绩效评价，对项目完成时限、资金使用效益、残疾人满意度实施细化量化考核，根据考核结果及时调整项目方案，完善管理制度。
（四）录入汇总数据。各地民政、住房和城乡建设、残联等部门在开展相关无障碍改造工作时，同步统计实施困难重度残疾人家庭无障碍改造数据，实现部门间数据共享互认。各级残联要加强对一线数据库录入人员的培训，明确工作职责，规定完成时限，将“十四五”各渠道支持完成的改造数据一并准确录入、导入中国残联“困难重度残疾人家庭无障碍改造数据库系统”；要建立抽查验收制度，每年随机抽取数据库中的残疾人家庭进行回访和满意度调查，加强对数据库录入情况监督和检查。
（一）明确责任分工。发展改革委指导各地切实将困难重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入政府规划，并作为重大工程项目予以保障，压实地方责任；民政部门在实施特殊困难老年人家庭适老化改造工作中，与困难重度残疾人家庭无障碍改造工作有效衔接，将特殊困难重度残疾老年人家庭作为重点改造对象之一予以优先支持；财政部门按规定对困难重度残疾人家庭无障碍改造予以支持，加强资金使用监管；住房和城乡建设部门加强家庭无障碍设施建设技术指导，结合推进城镇老旧小区改造和农村危房改造等工作，支持有需求的困难重度残疾人家庭同步实施无障碍改造；乡村振兴部门将困难重度残疾人家庭无障碍改造纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作统筹推进，指导各地在乡村振兴工作中加强困难重度残疾人家庭无障碍改造工作；残联积极向相关部门反映残疾人家庭无障碍改造需求，协调共同推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。
（二）健全投入机制。地方人民政府作为“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造的责任主体，统筹落实投入责任；中央、省级财政通过现行渠道给予支持；要充分动员发挥红十字会、慈善会、相关基金会等作用，鼓励和引导社会力量，倡导爱心企业、社会组织通过捐赠、志愿服务、设立基金等多种参与方式，对困难重度残疾人家庭无障碍改造工作予以支持；发挥社区居（村）委会或居民自治组织作用，通过鼓励居民捐资捐物、组织党员开展帮扶等多种形式筹资落实改造任务。
（三）加大宣传力度。各地要通过多种途径广泛宣传开展困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的意义，宣传残疾人的特殊困难和需求，宣传家庭无障碍改造给残疾人生活带来的便利，发挥典型案例的示范效应和带动作用，进一步争取政府、社会等各方力量支持，营造全社会关心支持残疾人事业、帮助残疾人的浓厚氛围。
省残联、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省乡村振兴局将加强调研督导，对年度工作实施情况进行检查，并适时公布各设区市、赣江新区工作实施情况。
根据中央、省、市残联《关于切实做好建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》（池残联〔20xx〕55号）文件精神，结合我县今年困难重度残疾人家庭无障碍改造的个性化需求经研究，特制定《东至县20xx年困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》。
改造任务50户，改造补助金额按照改造项目金额超过3500元按照3500元标准补助，改造项目未超过3500元按实际改造金额进行补助。
困难重度残疾人家庭无障碍改造个性化改造内容：
（一）、肢体残疾人：
1．改造坡道、室内外地面平整、护栏扶手等无障碍通行；
2．卫生间安装抓杆、扶手，卫生间蹲器便改坐便器，卫生间门便于轮椅通行；
3．建造低位灶台、洗漱台、护理床；
4．改造无障碍浴室，加装浴凳、淋浴器，浴室门便于轮椅通行
5.其他有特殊需求的根据实际情况进行个性化改造。
（二）、精神、智力残疾人：
1.更换其家庭室内老化电源线路；
2.安装安全防护窗；
3.安装安全防护门；
（三）、视力残疾人：
1、楼梯口、门口等生活区域内铺设盲道或盲道及扶手；
2．煤气泄露报警发声装置主要是针对盲人的语音提示厨具等。
3.平整室内外地面；
4.安装淋浴器、浴凳等
（四）、听力、言语残疾人：
1.安装闪光门铃；
2.配备无障碍闪光开水壶和振动闪光闹钟等聋人无障碍新产品。
要优先考虑脱贫不稳定户、边缘易致贫户、困难重度残疾人家庭。
1.确定实施对象。
20xx年3月上旬，对区域内符合条件需要改造的困难重度残疾人家庭进行认真摸底统计（改造项目必须是新改造户，20xx年至20xx年度已经享受过残联无障碍改造不在此次摸排之内），本着实事求是、住房具备改造条件的、对无障碍设施依赖程度高的，需求迫切的困难重度残疾人家庭，结合残疾人类型和“改造内容”进行申报，乡镇残联将（指标人员的信息、改造的详细内容、改造前的场地照片）情况，及时上报县残联，经县残联审查核查实后，符合改造条件的纳入今年的项目改造计划，由乡镇残联负责通知按照申报内容实施改造。
2.组织实施。符合条件的改造户应做好准备工作：
（1）个人申请报告，
（2）改造前的'照片（2张）留存，（要录入系统）
（3）改造中的图片（2张）留存，（要录入系统）
（4）改造设备采购的原件发票留存，（依据发票报销）
（5）改造好后拍下照片（2张）留存，（要录入系统）
（6）改造户完成时限在7月15日前。
3.验收拨款县残联会同有关部门适时上门入户验收，验收合格后资金通过打卡发放。
1、改造家庭为有迫切需求急需改造的困难重度残疾人家庭；
3、突出针对性和实用性，真正改其所需；
4、已经改造过的家庭不在重复享受改造。
1、残疾人证复印件；
2、改造前、改造中、改造后的图片复印件各2张，（图片要发到县残联）;
3、脱贫户、边缘户、困难户相关证明或（复印件）；
4、填写相关信息表格要完整（见附件）；
5、验收后要及时提供申报资料和购买材料发票原件
6、改造对象的一卡通存折（农村商业银行）复印件（可以看清人名和账号号码及电话号码，便于下拨资金）。
以上资料一式二份，在项目完成后及时将纸质资料、电子档花名册、改造前、改造中、改造后的图片，报送县残联审核。
贫困重度残疾人家庭无障碍改造是帮助残疾人补偿功能，改善其生活环境，提高生活质量的重要途径。为规范我省贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作，加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度，改善和消除残疾人家庭生活障碍，解放残疾人家庭成员，增加家庭收入，夯实残疾人实现小康基础，切实维护残疾人权益，结合我省实际，制定本实施方案。
我省对家庭无障碍改造有迫切需求的城乡贫困重度残疾人家庭无障碍改造。
实施对象应同时具备下列条件：
（一）持有第二代《中华人民共和国残疾人证》；
（二）生活贫困（城市低保、农村建档立卡困难家庭）；
（三）住房具备改造条件；
（四）对无障碍设施依赖程度高，需求迫切。
同等条件下，要优先照顾多重残疾人或一户多残家庭。
每户补助资金标准为6000元。
从本地实际出发，通过加强资金统筹、科学合理编制预算、引导动员社会力量参与等方式，结合中央彩票公益金及省财政统筹资金，扩大残疾人家庭无障碍改造覆盖面。
1．改造坡道。多层住宅楼门口建设无障碍坡道，房间内实现无障碍通行；
2．卫生间安装抓杆、扶手，卫生间门便于轮椅通行；
3．改造无障碍浴室，加装浴凳、淋浴器，浴室门便于轮椅通行；
4．建造低位灶台、洗漱台、床等；
5．其他有特殊需求的根据实际情况进行个性化改造。
1．安装闪光门铃；
2．配备无障碍闪光开水壶和振动闪光闹钟等聋人无障碍新产品。
1．楼梯口、门口铺设盲道系统或提示盲道及扶手；
2．安装读屏软件、语音对讲门铃，配备盲杖；
3．单元楼内电梯加装语音系统；
4．平整室内地面；
5．安装淋浴器、浴凳等。
1.改造其家庭室内电源线路；
2.安装高位遥控开关，安装安全防护网；
3.配置密码刀具箱等。
（一）提出申请。
需求对象持第二代残疾人证向所在县（市、区）残联提出改造申请，填写家庭基本情况和无障碍需求等信息。县（市、区）残联向需求对象说明实施改造需提供的资料及改造的基本流程等，协助填写有关表格；也可通过乡（镇、街道）、村（社区）等残疾人组织代为筛查和申报本服务。服务对象须填写《申报表》。
（二）预审评估。
县（市、区）残联对申请对象的资料进行初审，由专业人员入户对残疾人的残疾程度、家务参与度、生活自主度、社会参与度等情况，对无障碍改造情况进行评估。
（三）人员确定。
县（市、区）残联根据专业人员评估结果和本地指标数量，按照得分高低依次确定拟改造对象。未纳入当年改造范围的，其评估结果留作下年度的申请依据，参与下年度的申请排位。
将拟改造对象的残疾人姓名、年龄、残疾人证号等基本信息及评估得分情况向社会公示7天，公示无异议的确定为正式改造对象；有异议的，应在10个工作日内核实处理，并向异议人作书面答复。公示结果有异动的，按照得分情况依次递补。
专业人员以入户调查及评估的资料为依据，对改造对象的无障碍需求和改造可行性进行综合分析，并参照gb50763—20xx技术标准制定个性化的建议方案，经征询改造对象同意并签字后，报县（市、区）残联审核，县（市、区）残联审定后作为最终改造方案。
改造方案主要内容应包括：
1．需要改造的部位（或场所）及数量；
2．需要加装的无障碍设施（或产品）及数量；
3．逐项预算经费；
4．概算工期。
（五）施工要求。
按照国家相关规定和clb000x.1相关要求，确定施工单位，并签订服务合同。施工单位根据改造方案和gb50763—20xx相关标准，逐户制定施工方案。
施工方案应包括以下要素：
1．各部位改造所需要的原材料、产品名称及数量；
2．施工技术参数图；
3．施工周期。
入户施工。施工单位向改造对象发出施工通知单，告知施工起始和结束日期及需要配合的`事项，并让改造对象签字确认。施工单位委派专业技术人员，根据施工方案或技术图组织施工。施工结束后，通知县（市、区）残联按照clb0003.1相关要求进行验收。施工单位要对所改造部位分别在施工前和结束后的同一地点、同一角度进行拍照备存，照片中要有残疾人的身影。
交付使用。施工单位和县（市、区）残联双方验收合格的.，交付改造对象确认后签收。需要返工整改的，需于10日内完成，并再次验收直至达到合格要求后，交付改造对象确认签收。
家庭无障碍改造交付使用后，施工单位应在15日内向县（市、区）残联移交以下档案资料：
1．每户施工方案；
2．每户各项改造前、后对比照片（含电子档）；
3．验收合格单。
（六）档案管理。
县（市、区）残联在接收施工单位相关档案资料后，及时整理录入，建立档案。
户档案应包括以下资料：
1．服务对象的申请资料；
2．无障碍环境需求程度评估表；
4．服务对象公示资料；
5．施工单位所移交的档案。
本项服务还应包括以下资料：
1．服务对象花名册；
2．确定施工单位的相关资料；
3．与施工单位签订的服务合同。
（七）录入数据管理系统。
实施改造结束后，县（市、区）残联应于当年11月30日前将相关档案资料录入中国残联“贫困残疾人家庭无障碍改造数据库系统”。
省残联组织专业人员对工程数量和质量随机抽查，并进行年度考核。
（一）纳入改造家庭为有迫切需求急需改造的贫困重度残疾人家庭。
（二）要从残疾人的特殊需求出发，量体裁衣，实行人性化和个性化改造，着眼于选择残疾人最基本、最迫切、最可行、最实用的项目进行改造，突出针对性和实用性，真正改其所需。
（三）项目资金必须专项管理、专款专用，保证资金发挥最大效益。
（四）采取公开招标、政府采购等方式，资金规范使用。
（五）项目实施规范、专业、有序，保质保量及时完成。数据库录入及时并符合要求。
（六）改造前和改造后对比效果明显。
（七）逐户建立档案资料，相关资料完整，建档率100%。
（九）市残联要加强督促指导，加强对服务过程的监管，确保服务质量。
（十）各市、省直管县残联请于每年12月5日前将本年度贫困重度残疾人家庭无障碍改造总结报省残联维权处。
1、我校根据本次助残日主题，召开班主任会议，结合我校实际，制定助残日活动方案，部署助残日活动。
2、学校大队部向全体师生发出助残活动倡议。
3、加强主题宣传，用心灵感受社会关爱。在“全国助残日”来临之际，学校将充分利用升旗仪式、主题班会、学校宣传栏、校园小广播等宣传主阵地，加强宣传“全国助残日”的重要意义，大力宣传党和政府、社会各界多年来对残疾人事业的关爱，使聋生感受到他们并没有被社会所遗忘，而是有那么多赋予爱心的人在帮助他们，深切体验到社会主义大家庭的温暖。
4、开展“红领巾手拉手爱心助残”募捐活动。以中队为单位，利用自己的零用钱、卖家里的废品钱，为残疾儿童买他们喜欢的东西，送他们一份爱心。
5、5月20日献爱心送温暖。在助残日（5月17日）当天，学校部分学生代表，带着全体师生的祝福，把捐赠的礼品送到了残疾朋友的手中。
6、手拉手共度六一。在六一当天，将残疾儿童请进校园和同学们一起欢庆六一，让残疾儿童与学生一起活动，共享童年的欢乐。
1、要加强对“爱心助残”募捐活动的领导。广泛宣传情系残疾儿童、奉献一份爱心、的重要意义。要充分发挥少先队组织的作用，本着自愿的原则，采取各种有效措施，激发广大师生参与“爱心助残”活动的热情，切实做好此项工作。
生活情景——洗衣服、上下楼梯。
2、听了老师的介绍，你对这些同学的学习、生活有了哪些了解？
（学生交流感受）。
（指名学生讲述自己体验的经历、感受。）。
4、小结：虽然这些孩子和我们一般大，但因为身体的残疾，他们的童年时代多了几分苦涩、酸楚、艰辛。
1、面对人生的不幸，有的人选择自暴自弃、一蹶不振，有的人却从厄运中挣脱出来，凭着顽强的毅力、不懈的努力，创造出属于自己的精彩。
2、教师讲述张海迪、海伦凯勒、霍金身残志坚、创造奇迹的故事。
冰心奶奶曾说：“有了爱就有了一切。”的确，爱像三月的和风，能催开美丽的花朵；爱像冬日的暖阳，能融化沉积的冰雪。对于这些遭受不幸的同学来说，爱是心灵最好的慰藉。
这次主题班会开得很有意义，也很成功，从同学们积极投入的表现中，老师们足以看出在今后的学习、工作中，他们会把对残疾人“理解、尊重、关心、帮助”的行为准则贯穿一生，并能自觉地成为残疾人平等参与社会生活和残疾人事业发展的义务宣传员。
泉山区残联理事长冷丽莉，苏山街道党工委书记王广建、苏山街道主任王平、阳光电器武言敏总经理、泉山区各办事处残联理事长和专职委员、苏山办事处各社区专职委员及部分残疾人出席了活动。
会上，王广建书记代表党工委、办事处向辖区272名残疾人致以诚挚的问候，并提出进一步做好残疾人服务的工作措施，力争街道残疾人工作再上新台阶。冷丽莉理事长发表了具有重大意义的动员讲话，希望残疾朋友通过这次联谊能给他们带来有益的启发，在丰富残疾人生活的同时，能有所收获。今年国际残疾人日的主题是丰富和活跃基层残疾人生活。区残联、苏山街道举办这次联谊会的'目的就是为了向广大残疾人意识到党和政府已经足够重视残疾人事业，希望他们对今后的生活充满信心，热爱生活，健康向上。
自己的双手，缔造属于自己的幸福生活。我们不仅要做一名独立自强的残疾人，更要做一名有理想、有信念的新世纪创建者。为残疾人事业贡献自己的力量！
阳光电器武言敏总经理向与会残疾人分享了自己的创业经历，激励所有残疾人放下自卑，正确认识自己，勇敢向前，用自己的双手缔造属于自己的幸福生活，向社会证明自己的价值。
会议在良好热烈活跃的气氛中进行。与会残疾人代表分别发表了自己的切身感受。对政府及各级领导对残疾人事业的重视和支持表示感谢，并表示不辜负领导的期望，面对生活，热爱生活，努力创造自己的幸福生活。
最后，我们为每一位前来参加活动的朋友们送去了温暖，出了我们的一点心意，小小的纪念品暖宝。
这次联谊会确实起到了鼓励残疾人，令他们对生活充满信心，他们切身感受到党和政府对他们的关怀。也得到了区残联领导和各位同行的一致好评。活动取得圆满成功。
平谷区残联以“七有”“五性”中“弱有所扶”为导向，全面启动重度困难残疾人居家环境无障碍改造工作，为有需求的残疾人提供个性化、精准化的居家改造服务，提高其居家生活的自主程度和生活质量，助力全国文明城区创建。
领导重视组织健全。
区残联成立残疾人家庭无障碍改造工作专班，党组书记、理事长任组长，党组成员为副组长，指定部门和专人负责此项工作。制发《平谷区贯彻落实北京市无障碍环境建设条例实施方案》，先后开展4次培训，5次专题会议，向评估、施工、产品单位及工作人员讲解残疾人家庭无障碍改造政策和改造项目内容、操作程序，组织参会人员研讨实施残疾人家庭无障碍改造经验，累计参与715人次。为提升重度困难残疾人的居家环境。
摸排调查注重实效。
为了让残疾人家庭无障碍改造更贴心、更实用，切实把好事办实，把实事办好，区残联和施工单位、评估单位工作人员深入到有无障碍改造需求的残疾人家中，依照残疾人不同残疾类别和不同居家条件，实地查看残疾人的生活起居、出行方便程度，了解房屋改造条件、生活起居、出行方便程度以及改造需求，对残疾人家庭需要改造的位置进行详细了解、登记、拍照和准确测量。实行“一户一策”式个性化服务，按照“标准化、个性化、人性化”要求，对残疾人家庭无障碍改造建立台账。改造内容主要为无障碍灶台改造、卫生间整体改造、各类无障碍安全扶手和地面（坡道）平整硬化等。截至目前，已对13个乡镇（街道）812户残疾人家庭开展了入户评估工作，为切实解决困难残疾人家庭生活和出行困难打下扎实基础。
组织实施严把质量。
为更好地为残疾人服务，将残疾人家庭无障碍改造工作做到残疾人心坎上，区残联严格把好设计关、质量关。严格按照《北京市残疾人居家环境无障碍改造服务管理实施细则》和《北京市残疾人居家环境无障碍改造服务管理暂行办法》的要求，“分类实施、注重实效、统筹兼顾、突出重点”，采取面向社会、统一招标、全程监督的方式，精准有序地推进无障碍改造工作，确保重度困难残疾人家庭无障碍改造这项惠残工程标准高、质量高。以方便残疾人的日常起居，改善残疾人生活环境，使广大残疾人真正获得生活上的便利。
2022年，区残联将继续集中力量着力解决残疾人的所急所忧所思所盼，计划完成1000户重度困难残疾人居家环境无障碍设施改造，用“爱”除“碍”，大力度增进残疾人福祉，提升残疾人的幸福感、获得感。在全区形成关心、支持无障碍环境建设的良好氛围。
为切实提高视力残疾人的生活质量，全面实施白内障无障碍创建活动和“视觉第一中国行动”项目计划，进一步推动我区防盲治盲工作，建立健全保健体系和医疗救助体系，充分整合社会医疗救助资源，杜绝因白内障而致盲致残的情况发生，经区政府研究，决定自20xx年起，启动创建白内障无障碍区活动，逐步对全区白内障患者实现复明手术全覆盖。根据《xx省视力残疾康复“十一五”实施方案》和《全国白内障无障碍县工作标准》的规定，结合xx区实际，特制定本方案。
坚持以人为本、构建和谐社会的要求，采取政府主导、部门配合、社会广泛参与的社会化工作方式，充分利用区内外医疗技术资源，本着及时、方便的原则，建立白内障复明无障碍自然运行长效机制。通过实施白内障无障碍区的创建，力争做到白内障眼病发生一例手术一例，使贫困白内障患者得到及时治疗和手术，达到“康复一人、解放一家、影响一片”的社会效果。
全区共有各类残疾人10086人，其中视力残疾1703人，在视力残疾人中患白内障眼病的占相当比例。我区自1999年开展“视觉第一中国行动”项目以来，共组织实施白内障复明手术1396例。我区每年新发生白内障患者在50人以上，其中贫困患者占30%左右，由于交通、经济等条件制约，很大一部分患者得不到救治和手术。通过开展创建“白内障无障碍区”活动，努力实现以下目标：
（一）组织领导无障碍。在全区形成以政府为主导、以卫生系统为依托、由残联组织实施的较为完善的组织领导机构。
（二）病员筛查无障碍。白内障筛查工作是一项经常性工作，每年7月份，由区残联配合卫生部门组织医疗人员对各乡（镇）开展一次系统性的白内障筛查活动。
（三）白内障防治认识无障碍。卫生部门每年要汇同残联组织开展和普及白内障防治知识的宣传，提高群众的防治意识。
（四）医疗服务能力和服务水平无障碍。结合新型农村合作医疗、职工医疗保险和民政部门医疗救助政策，整合本区康复资源为患者提供就近、便捷、长久可靠的医疗服务，力争95%以上的患者能够得到就近治疗，并实施手术。
（五）患者承受手术费用无障碍。手术实行最高限价，结合新型农村合作医疗和职工医疗保险、民政救助、残联项目补助等办法，使每名白内障患者都能看得起病、住得起院，得到有效的治疗和手术。（六）白内障服务工作机制运行无障碍。区残联要在全面掌握白内障复明手术对象底子情况的基础上，充分利用“视觉第一中国行动”项目计划，邀请省、市眼科专家到我区实施白内障复明手术，力争做到发现一例送治一例。
成立创建白内障无障碍区工作领导小组，全面负责统一协调和衔接有关工作。具体组成人员如下：
组长：区政府副区长。
副组长区政府办公室副主任。
区残联理事长。
xx区卫生局副局长。
成员：区委宣传部副部长。
区财政局副局长。
区民政局副局长。
区劳动和社会保障局副局长。
区教育局副局长。
领导小组办公室设在区残联，由同志兼任办公室主任，成员从相关单位抽调。
（一）卫生部门职责：负责定点医院的组织管理、设备配备、专业人员培训、业务指导工作；每年组织有关技术和业务人员汇同残联等部门深入基层对白内障患者开展筛查、宣传普及白内障相关知识、对定点医院进行评估监督；制定并落实农村新型合作医疗对参合白内障患者的优惠政策；督促定点手术医院做好术前、术中、术后服务工作，及时处理好并发症等问题，如出现医疗纠纷，按国家《医疗事故处理条例》规定处理。
（二）民政部门职责：落实好城乡低保对象和重点优抚困难对象的.白内障患者的大病医疗救助政策。
（三）财政部门职责：负责白内障无障碍创建工作科普宣传、医技培训、病员筛查以及工作运转所需经费的筹措，确定专项资金管理办法，对资金使用情况进行监督检查。
（四）宣传部门职责：组织好白内障无障碍创建工作的宣传活动。组织新闻媒体有计划地对白内障无障碍工作、手术效果、手术患者、社会影响等情况进行采访，并在报纸、电台、电视台及各类刊物上宣传报道。
（五）区残联职责：配合卫生部门做好病员的筛查和手术对象的组织工作，并配合定点医院，重点做好贫困患者和重点优抚对象复明手术补助资金的预算及管理等日常工作。
采取阶段性和长期性相结合的方式开展复明活动。一是区残联每年邀请省医疗队来我区实施复明手术；二是依托市定点医院开展长期性的复明活动。
（一）对参加新型农村合作医疗的白内障手术对象，区新农合办按单一病种标准予以报销。
（二）对未参加新型农村合作医疗的白内障患者，属五保户重点优抚对象和特困户的，手术费用部分由民政局从医疗救助款中予以解决。（三）区残联对实施白内障复明手术的贫困患者给予一定的营养、生活补助。
（四）国家干部职工和离退休干部手术费用按照干部职工医疗保险相关政策执行，不再享受手术费用补助。
七、实施步骤。
（一）每年6月—7月中旬为宣传摸底阶段。由各乡（镇）残联、卫生院认真摸清白内障对象底子，登记造册报白内障无障碍区工作领导小组办公室。
（二）每年9月至10月为集中复明手术阶段。依托定点医院开展复明手术。
20xx年来，邹城市残联坚持走进残疾人家庭，以残疾人实际居住环境为基础，以残疾人具体改造需求为依据，为残疾人进行免费无忧改造，并持续做好惠残政策宣传，不断完善服务内容，竭力为残疾人打造有温度、有情怀、无障碍的居家生活环境，受到残疾人群众的欢迎。
扩大政策“覆盖面”
在落细落实省、市政策措施的基础上，不断加大资金投入力度，让更多符合条件的残疾人享受改造政策，改善居家环境，提升生活质量。20xx年，实施建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造“全覆盖”，改造完成3055户，其中重度残疾人家庭1812户，轻度残疾人家庭1243户。2021年，为1042户困难重度残疾人家庭进行基本型无障碍改造，并为88户残疾人家庭实施了智能化无障碍改造。2022年以来，为521户残疾人家庭实施无障碍改造，目前已全部改造验收完毕，并录入系统。
智能平台“送政策”
依托邹城市“智慧残联”综合服务平台、微信公众号等新媒介，将免费的无障碍改造服务送进残疾人家中，实现足不出户惠享政策。邹城市“智慧残联”综合服务平台，完善了残疾人家庭无障碍改造管理系统、残疾人居家安全守护平台和残联业务办理系统三项功能。
无障碍改造管理系统可在线实时查看残疾人家庭无障碍改造实施进展情况，包括受助人信息、家庭环境、改造内容、改造进度、改造前后效果对比及项目验收评估等等，进行全流程监督；残疾人居家安全守护平台，可以通过为残疾人家庭配备各种智能化前端设备，后台设置应急响应中心，并与社区监控平台互联，实现残疾人人身安全监测、智慧生活服务和居家状况实时预警等功能；残联业务办理系统，让群众在残联公众号菜单即可了解各项惠残政策、提交业务办理申请，业务办理进度和申办结果清晰可视，切实打通了服务残疾群众的最后一公里。
拓展载体“送服务”
为帮助重度残疾人消除信息壁垒，让残疾人足不出户了解各项惠残政策，享受更多便民服务。邹城市残联与中国广电邹城市分公司签订战略合作协议，携手打造“邹城残联”智慧服务平台。该平台依托广电双向网络，为残疾人打造专属视听界面，通过视频、音频、文字、图片等形式，生动形象地为残疾人群众和其他市民提供集政策宣讲、康复教学、技能培训、线上业务办理和文化娱乐等服务，助力惠残政策落地实施，更好地满足残疾群众个性化需求。该平台已于6月底上线投放，首批完成了500户困难重度残疾人家庭免费铺设、安装。
谈起近日最让鞠老伯老两口开心的事，必然是家中原先老旧厨房、卫生间的大变样，除了水台、油烟机、燃气灶、抽水马桶等物件的更新外，全套的无障碍设施也让老两口的生活方便了不少。
鞠老伯夫妻均患不同程度残疾，行动不便，且两人年纪较大均已退休，收入微薄。两人居住环境较为简陋，尤其是厨房和卫生间，不仅设施陈旧，而且存在不少安全隐患。
在了解相关情况后，镇残联工作人员将鞠老伯一家情况进行了上报，并顺利纳入奉贤区残疾人家庭无障碍改造项目计划之中。在得到批准后，施工人员就来到鞠老伯家，根据鞠老伯及平阿姨的身体残疾情况，量身定制改造。仅一个多月的时间，便完成了全部改造工作。
鞠老伯：“没想到做得这么好，又干净又亮堂，烧饭方便了，洗澡、上厕所也安全多了。”
同样享受到残疾人家庭无障碍改造福利的，还有村民庄阿婆。庄阿婆腿脚不便，平时需要靠轮椅和拐杖辅助行动，上厕所是最让她发愁的事。
经上报批准后，镇残联为其申请改造项目。在卫生间里安装上了防滑扶手、淋浴房扶手等无障碍设施。
“婆婆腿脚不便，以前我们出去工作的时候，真的不放心，现在有了无障碍设施，既方便了老人，也让我们心定了。”庄阿婆的儿媳感谢地说道。
镇残联沈筱雯：“柘林镇现已为辖区内近200户残疾人家庭实施了无障碍改造。当这些个性化又暖心的无障碍改造设施陆续进入残障人士家庭后，切实解决困扰他们多年做饭难、如厕难的生活问题，生活起居更加方便，让他们从内心感受到温暖。”
下阶段，柘林镇将进一步开展惠残政策，用“爱”除“碍”，提升服务质量，不断扩大残疾人家庭无障碍改造的`覆盖面，为残疾人参与社会生活提供便利，不断提升城市文明进程，在全社会形成关心、支持无障碍环境建设的良好氛围，让生活有“爱”无“碍”。
区残工委各成员单位、各镇残联及各康复站：
创建白内障无障碍市是解决白内障患者手术难、降低手术成本、救助贫困患者、建立白内障防治长效机制的有效措施。为配合ff市创建“白内障无障碍市”工作的开展，确保实现白内障患者“人人享有康复服务”的目标，特制定以下实施方案：
一、目标任务。
到20xx年底，实现对有康复需求的白内障患者全部提供康复服务，其中因白内障致盲的，复明率要达到90%，使广大白内障患者告别黑暗、重建光明、走向新生活。
二、白内障防治无障碍标准。
（一）政府组织领导无障碍。
在区政府残工委的领导下，由区残疾人康复工作办公室负责创建工作的管理和保障。各镇残联负责此项工作。
（二）病原筛查组织无障碍。
20xx年上半年进行白内障患病情况调查摸底，镇残联根据登记统计情况组织白内障患者到定点复明医院进行筛查，确定手术适应症患者，配合卫生部门有计划地组织手术。区残联按医院手术病例建立贫困白内障患者复明手术档案，随时填报《贫困白内障患者免费手术数据库》。建立起一个健全的工作网络，达到新生白内障有一例登记一例、康复一例。
（三）患者对白内障认识无障碍。
卫生局、残联与新闻单位通力合作，每年至少进行二次白内障康复政策和防治知识宣传，普及率95%以上，50岁以上的高发人群对白内障知晓率达95%以上。
（四）医疗服务能力和服务水平无障碍。
确定咸水沽医院和咸水沽镇卫生院为康复服务定点医院，保证达到本地区筛查患者90%以上的手术能力。定点医院设有医疗组，确定一名负责白内障诊疗的医生，长期承担为白内障患者实施康复服务的任务。医疗组应有诊疗常规和实施方案，并负责对患者的长期跟踪服务，避免和及时处理并发症等有关情况。
（五）患者承担手术费用无障碍。
参加各种医疗保障体系的患者康复费用按规定报销；有承担能力的患者自行解决；贫困患者康复费用由政府、社会、残联和个人根据具体情况按比例分担。
（六）白内障康复服务工作运行机制无障碍。
建立有效机制，保证长效运行。包括有效的白内障防治知识普及渠道，新发病例报告、登记和追踪制度，有力的康复服务费用支付保障。
三、组织实施。
（一）调查摸底。
区残联进行部署，本区白内障患者逐村、逐户、逐人进行调查摸底，做到不漏一人。镇残联负责对贫困患者汇总登记。
（二）白内障患者康复方案的制定与管理。
根据调查结果，区康复服务定点医院确定患者的`具体康复方案和时间安排。区残联负责对其中的贫困患者进行贫困程度认定，然后登记、造册。
（三）实施康复服务。
定点医院根据各自的分工按照康复方案和时间安排对有康复需求的患者进行康复。康复服务要严格按照医疗规范进行，对患者应遵循知情、同意、自愿的原则。
（四）疗效跟踪。
定点医院应对患者的康复效果进行跟踪随访，对术后出现的各种异常情况要及时予以解释或采取处理措施。患者对康复服务有异议的按照有关规定处理。
（五）检查验收和命名。
20xx年10月底，市有关部门对组织创建实施白内障无障碍区情况进行检查验收。2007年底，对在此项工作中做出贡献的先进集体和个人进行命名和表彰。
碍在国内外的及以后发展趋势无化建设提升人们的生活品质一个具有“无障碍化环境”的城市建设意味着什么——那就是方便所有人的生活，提升整个城市的生活品质。
“城市无障碍化环境”的建设是残障人士、老人、妇幼、伤病等相对弱势人群充分参与社会生活的前提和基础，是方便他们日常生活的重要条件，也从一个侧面反映了一个社会的文明进步水平，是物质文明和精神文明的集中体现，对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动和谐社会的建设具有重要的作用。
随着残障人士融入社会需求的`不断增长、人口老龄化的加剧，以及人们对生活质量要求的不断提高，全社会对无障碍环境建设的要求日益迫切。
关爱弱势人群，构筑现代化、国际化的新无障碍城市，构建平等、友爱、相互尊重的和谐社会氛围，成为了目前我国城市建设的重要目标。
同时“城市无障碍化环境”不但方便了老幼、残障人士等相对弱势人群的生活与出行活动，而且对广大普通人群的生活品质提高也有重大的意义。
据李教授介绍：在欧美、日韩等一些国家，由于无障碍设施投入使用的较早，各种设施更加完善。
在日本有名为“心之都”的城市街道、有各种完备的无障碍设施，道路与商业设施有清晰明确的指示系统，各道口、电梯不仅设有盲文还有语音提示系统；在日本福冈市的地铁有设计良好的视觉引导系统，无论任何人都能通过图形化的信息，最快地找到自己要去的方向；在香港地铁中也随处可见各种方便乘客使用的无障碍设备，如无障碍卫生间、电梯等。
目前，在我们的城市生活中已经有不少无障碍设施投入使用，如各大商业场所中的卫生间都提供了方便残障人士以及母婴使用的设备；火车站、地铁、飞机场中也设置了方便轮椅的通道和设施；在很多社区内，无障碍坡道已经成为了必备的硬件设施。
但从整体来看，我们的城市无障碍化建设程度还未达到国际大都市的要求。
在许多大型的公共空间内，如地铁、商场、医院、图书馆、活动中心等，还没有一套完整的、整体化的、以人为本的无障碍化环境的建设解决方案。
今年以来，张院长带领多位博士生和研究生对北京市西城区内的一些医院、公园、小区等公共场所进行了无障碍的调研和设计研究工作。
市区作为上海的无障碍示范区一直对无障碍化环境建设非常重视，李教授介绍说，在这次设计研究中，通过与市建委以及专家组的密切配合，在设计研究过程中，运用了3个学科来完善无障碍设计：即用工业设计对公共设施进行设计；用视觉传递设计完善标识引导系统；用环境设计来完善公共空间的分布，在整个设计过程中既有创新意识又蕴涵着人本主义的关爱。
李教授希望通过市区的无障碍建设项目能带动整个上海的无障碍设计，把这些设计经验带到更多的城区项目建设中来。
更广义的无障碍设计针对上海市目前无障碍化建设的现状，李教授提出引进国际先进的无障碍设计理念，把国际上成熟的无障碍建设模式与北京的城市建设相结合。
为了让改造更贴心、更实用，切实把好事办实，把实事办好，市残联相关工作人员深入到每户有需求的残疾人家中进行走访，确认家庭无障碍改造项目，确保无障碍改造项目高品质落实。
“如今生活比改造前方便好多了，也容易搞卫生了，我心里感觉很温暖、很满意。”12月22日，家住夏铎铺镇凤桥社区21组的居民谭明武，对完成改造后的厨房灶台和水泥坪赞不绝口。
据了解，今年57岁的谭明武，2014年因高血压中风导致左脚行动不便，造成肢体四级残疾。妻子在10多年前离家出走，再无音讯。如今的谭明武，仅靠打零工维持生计，并且还有正在读高中的女儿需要抚养，生活十分困难。独自一人生活的他，平时还需要自己料理家务，他的生活变得越发艰难。
“以前做饭就是在一个简单搭建的瓷砖台面上，空间小，东西散乱分布，房前的地坪是土坪，下雨天易打滑，也没地方晒稻谷，非常不方便。”谭明武回忆道。
市残联工作人员得知情况后，今年将他家纳入贫困残疾人家庭实施无障碍设施改造工程名单，按照无障碍设施改造要求实地规划，完成个性化定制改造方案，免费对他家厨房和地坪进行改造，并且添置液化气灶等。改造后的厨房增加了收纳空间，东西归置得更为整齐，水泥硬化后的地坪也变得便捷舒适。
类似的改变还发生在夏铎铺镇凤桥社区凤凰片11组的周术文家中。周术文是智力二级残疾，在对其进行家庭无障碍改造中，重点改造了卫生间和厨房，按照其平时的生活习惯和需求安装了组合灶、水塔、浴霸、马桶等无障碍设施。
残疾人家庭无障碍设施改造工程是改善残疾人居家环境、方便出行、提高自立能力的重要举措，也是“我为群众办实事”实践活动的具体体现。人性化无障碍设施进入残疾人家庭，提升了残疾人的居家环境，让他们的生活更加舒适、便利，更有尊严，让“有碍”变“有爱”。
市残联综合服务部部长谢冠军表示，明年市残联在无障碍改造工程方面，将加大力度进行摸底调查，制定更详细、更具人性化的方案，切实解决他们“出行难”“如厕难”“洗澡难”等问题，让更多残疾人共享幸福美好生活。
谈起近日最让鞠老伯老两口开心的事，必然是家中原先老旧厨房、卫生间的大变样，除了水台、油烟机、燃气灶、抽水马桶等物件的更新外，全套的无障碍设施也让老两口的生活方便了不少。
鞠老伯夫妻均患不同程度残疾，行动不便，且两人年纪较大均已退休，收入微薄。两人居住环境较为简陋，尤其是厨房和卫生间，不仅设施陈旧，而且存在不少安全隐患。
在了解相关情况后，镇残联工作人员将鞠老伯一家情况进行了上报，并顺利纳入奉贤区残疾人家庭无障碍改造项目计划之中。在得到批准后，施工人员就来到鞠老伯家，根据鞠老伯及平阿姨的身体残疾情况，量身定制改造。仅一个多月的时间，便完成了全部改造工作。
鞠老伯：“没想到做得这么好，又干净又亮堂，烧饭方便了，洗澡、上厕所也安全多了。”
同样享受到残疾人家庭无障碍改造福利的，还有村民庄阿婆。庄阿婆腿脚不便，平时需要靠轮椅和拐杖辅助行动，上厕所是最让她发愁的事。
经上报批准后，镇残联为其申请改造项目。在卫生间里安装上了防滑扶手、淋浴房扶手等无障碍设施。
“婆婆腿脚不便，以前我们出去工作的时候，真的不放心，现在有了无障碍设施，既方便了老人，也让我们心定了。”庄阿婆的儿媳感谢地说道。
镇残联沈筱雯：“柘林镇现已为辖区内近200户残疾人家庭实施了无障碍改造。当这些个性化又暖心的.无障碍改造设施陆续进入残障人士家庭后，切实解决困扰他们多年做饭难、如厕难的生活问题，生活起居更加方便，让他们从内心感受到温暖。”
下阶段，柘林镇将进一步开展惠残政策，用“爱”除“碍”，提升服务质量，不断扩大残疾人家庭无障碍改造的覆盖面，为残疾人参与社会生活提供便利，不断提升城市文明进程，在全社会形成关心、支持无障碍环境建设的良好氛围，让生活有“爱”无“碍”。
“地坝硬化后，一点都不硌脚了！”12月14日，家住屏山县书楼镇西村八组困难残疾人王德付感激地告诉笔者。
今年60岁的王德付，先天性失明，在他4岁那年，母亲因分娩弟弟刘明楷而去世，一家三口的生活全靠父亲种务农维持。在10多年前，王德付评定为视力一级残疾。目前，王德付纳入五保户范畴，弟弟刘明楷负责监护。王德付虽已双目失明，但对自己的`生活环境还是非常熟悉，政府多次动员他搬迁至条件较好聚居点，但王德付总是舍不得自己的老家而婉拒。
“原来的院坝地面没有硬化，稍微下点雨，就成了泥浆浆，围墙用乱石头堆的，去院坝边摘点菜经常摔倒！”王德付回忆时心有余悸，现在好了，到院坝边摘菜再也不会担心摔倒了。同时，在王德付卧室近处量身建起了无障碍卫生间，在院坝与住房之间修筑了梯步和加装了护栏。这些小改造，解决了王德付洗澡、入厕、摘菜等生活小细节寸步离不了监护人的状况。
王德付是屏山县实施重度残疾人家庭无障碍改造工作的缩影。据了解，今年5月起，该县残联组织11个乡（镇）和167村（社区）残疾人工作者，开展上门服务，准确掌握了残疾人的具体困难和需求，建立“一户一案”精准化档案和项目设计，确保困难重度残疾人在家庭生活中真正无障碍地做家务、洗浴、入厕、出入和与他人沟通，提高其生活质量。截至目前，该县共为90户贫困残疾人家庭实施不同项目改造，投入资金26万元。“下一步，屏山将进一步加强困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，让残疾人家庭最大限度感受到党和政府温暖。”该县残联负责人梁爽表示。
发坐便器，闪光门铃，手写板盲杖等无障碍用品。
1、根据xxx常委会关于1990年12月28日通过的《xxx残疾人保障法》第二条的规定残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
2、残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人，国家和社会在保障残疾人基本物质生活需要的基础上，为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、条件和服务。
参考资料。
浏览器[引用时间2018-1-11]。
10月12日，黄山区残联联合汤口镇残联组成检查验收工作组，对今年实施的3户残疾人家庭无障碍改造进行检查验收。
检查组先后到达汤口镇接受无障碍设施改造的残疾人家中，实地察看并了解项目建设改造实施情况。检查组重点围绕残疾人家庭室内外地面平整硬化、房屋出入口、卫生间改造、阳台护栏扶手等无障碍设施改造情况进行检查，并进行了图片采集，详细记录了残疾人及其家庭成员对无障碍设施改造的使用情况。同时，检查组还询问了残疾人近期的`生活情况和身体状况，耐心讲解惠残助残政策，并对无障碍设施改造设备及器具使用满意度开展现场评价，认真听取每一户残疾人家庭对改造工作的意见和建议。
“国家政策是越来越好了，非常感谢政府对我家的关爱和帮助。”冈村蒋大爷开心的说道。
此次检查，3户残疾人家庭无障碍改造均通过验收。下一步，汤口镇残联将持续开展民意调查，积极营造全社会关心、支持残疾人无障碍改造的良好氛围，切实提高群众安全感和满意度。