社区工作总结是对我们努力和付出的一种认可和肯定，也是对我们不足之处的指导和提醒。接下来，我们一起来阅读一些关于社区工作总结的范文，相信它们能给大家的写作带来一些启示。
今年以来，xx城管执法局在市委市政府的正确领导和青岛城管执法局的有力指导下，紧紧围绕建设“现代山水田园秀美宜居城市”的整体部署，以打造“净、序、畅、美”的城市环境为目标，以“城市管理年”活动为主线，实施市容环境精细化管理，深入推进相对集中行政处罚权工作，着力打造城市管理精品工程，有力地提升了城市形象。1―10月份共查处城市管理重大违法违章行为566起，其中适用一般程序162起，简易程序404起。
（一）深化城管示范达标路创建，实施市容环境精细化管理。
高标准制定了《关于打造城管示范达标路的实施方案》，修订完善了《城市容貌标准》。自3月份以来，集中全局优势资源、优势力量，开展了城管示范达标路创建活动，着力把青岛路、常州路、福州路打造成展示城市形象、彰显城市特色的景观大道和迎宾大道。
一是疏堵结合整顿经营秩序，实现退路进室经营。以健全完善长效管理机制为重点，坚持日常管理与不定期集中清理相结合，实施全天候、不间断管理，突出沿街门店综合治理，全年规范清理占路加工、探头经营、乱堆乱放、宣传促销、乱挂乱晒等行为5600余处，基本实现了退路进室经营；执法中注重维护城市弱势群体的利益，疏导并安置胜利街、青岛路等残疾人维修及流动摊点80余人次；突出早中晚“三头”管理，整顿并取缔南苑新区、世纪花园等沿路居民小区门前自发市场4处，规范姜家疃水产、河头市场等“市场暴市”6处；5月份以来持续4个月，集中开展了露天烧烤专项执法行动，打击“钉子户”40余人，实施证据保全措施150余起，确保不让露天烧烤形成气候；10月下旬以来，配合城市旧村改造，对南关集贸市场、南关街等320余处经营摊点及流动摊点进行了坚决取缔。在突出城管示范达标路管理的基础上，发挥亮点辐射带动作用，全面加强荷花湾区域、红旗路等市区主要道路综合治理，严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，进一步健全完善长效管理机制，实现城市管理向“精细化、亲民化、人性化”的转变。
二是以规范教育为主，开展车辆停放秩序集中整治。深化“我做文明行路人”活动，开展“人行道停放秩序”专项整治，对机动车占用人行道停放行为加大清理力度，采取定点固岗与机动巡查相结合的办法，以规范教育为主，责令违章停放车辆在第一时间内驶离人行道。对长时间占路停放且当事人不在现场或拒绝将车驶离的，下达《违法停车处理告知书》，进行严管重罚。全年教育驶离1900余辆次，处罚违章停放行为167起。组建了30人的协管员队伍，采取定点固网与徒步巡逻相结合的方法，督促并帮助经营业户将车辆有序停放在固定停放架内，实现车辆停放整齐划一。
三是严格执法巡查责任制，加强环卫和市政设施管理。按照我市深化环卫体制改革的要求，对乱倒垃圾、沿路遗撒等违法行为加强监管。对沿路门店随意倾倒生活垃圾现象加强规范教育工作，要求当事人按照规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。采取夜间蹲点守候与跟踪管理相结合的方法，查处乱倒建筑垃圾、生活垃圾等行为36起，查处车辆封盖不严运输撒漏污染路面行为12起。对市政设施实施动态监管，查处未经审批擅自破路行为11起，私接管线行为6起，清理道路斜坡150余块。
四是加强协调配合，实施道路配套改造。充分发挥牵头协调作用，会同建设、街道、园区对3条道路65栋瓷砖面外墙楼进行了去尘、去污、腻子刮缝、满刮外墙腻子等共计51400平方米。完成了兰州路、泉州路、锦州路等7条道路的普通漆标线及市区赣州路、常州路、铜牛周边的热熔漆标线工作，10条背街小巷综合整治工作全面完成，确定的青岛路、福州路990米固定停放架安装工作正在抓紧实施。
（二）开展三项治理，着力解决城市管理难点问题。
一是深化户外广告体制改革，开展户外广告专项治理。为进一步加强户外广告管理，按照青岛的有关部署同时借鉴兄弟城市的经验，修订了《xx市户外广告设置管理办法》，成立了市户外广告联合审批办公室，联审办设在我局。在市行政服务中心设置窗口，已受理行政许可81起，征收户外广告资源有偿使用费工作15271元。9月份以来，配合城管示范达标路墙体粉刷工程，拆除沿路户外广告牌1560余处。自3月份以来，开展了窗花广告集中清理，印发整治通知4000余份，对青岛路、常州路、福州路、红旗路、杭州路等主要道路沿街门店的玻璃窗花、墙体贴字进行了全面清理，清理覆盖率达到99%以上，清理路段沿街门店的空间环境得以明显改观。对非法小广告等乱贴乱画的治理继续采取市场化运作的方法，督促承包公司及时清理，已清理乱贴乱画9000余处，确保主路可视范围内无乱贴乱画现象。
二是实施部门联动，开展“三点”专项治理。按照行政执法、建设、发改、交通等6部门《关于清理整顿修车点洗车点废品收购点的工作方案》精神，深化“三点”整治。严格落实“三点”规划，依据规划开展专项整治，对不符合定点规划及设置标准的，积极协调有关部门进行取缔，现已吊销营业执照及许可证16家，依法取缔21家。对占用人行道从事修车、洗车、装潢车经营行为加大了执法力度，实施证据保全措施40余起，有效的遏制了占路修车、洗车行为。当前，我市的“三点”已步入规范化发展轨道。
三是开展占路亭体专项治理，实现还路于民。按照《青岛市亭体规划设置管理规定（试行）》要求，制定了《集中清理占路亭体实施方案》。5月份以来，安排执法人员对规划区内的书报亭、面食亭进行了全面排查摸底并登记造册，逐一落实亭体规划定点，对沿路未经审批擅自设置和虽经审批设置但占用人行道、肓道、绿地的亭体进行逐步规范清理。6月份，会同经贸、建设、卫生等部门对面食亭进行了验收。10月底，对书报亭进行了清理整顿，实现还路于民。
（三）突出集中拆违这个关键，加强建筑规划管理。
在实施“集中拆违三年攻坚战”拆除违法建筑30000余平米的基础上，今年以来，把集中拆违与城建重点工程和旧村改造相结合，加大集中拆违力度。一是全面排查摸底。5月中旬以来，与各街道、园区进一步健全完善联动机制，抽调精干力量分成6个执法小组，实施全方位巡查，对规划区内自20xx年以来的外环道路可视范围内除工业建筑外的违法建筑，进行全面排查摸底。当前，调查摸底工作已结束，正在对违法建筑进行逐一核实并立案调查取证。二是有效控制新建违法建筑的发生。畅通投诉渠道，24小时受理市民的投诉举报，对举报的违法建筑做到快制止、快查处。实施网格巡查，5个执法中队每天对管辖区域进行全面巡查，及时发现并制止新建违法建筑。三是依法实施集中拆除。对存留违法建筑、影响开工项目及影响和谐稳定的违法建筑加大了拆除力度，1―10月份对里半庄村、西阁村、郭家疃村、人民路西段、平古路等24处2275平米违法建筑实施了集中拆除，其中历史遗留违法建筑10处1356平米，新发生违法建筑14处919平米。
（四）深化网吧专项治理，强化文化市场和环保职能管理。
一是深化绿色网吧品牌创建活动，加强文化市场监管。为积极营造洁净有序的文化市场环境，着眼于未成年人思想道德建设，自20xx年以来开展了“绿色网吧―对未成年人说不”执法品牌创建活动，取得了良好的社会效应。今年以来，以健全完善长效管理机制为重点，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的管理思路，从根本和源头上加大了对网吧的执法力度。一手抓教育引导，加强对网吧从业人员的职业道德教育，提高青少年自我约束、自我保护能力；一手抓规范管理，不断健全完善网吧经营技术管理措施，重点加强中午、晚间及周末、节假日监管，组织开展了“网吧专项整治周”、“暑期网吧专项整治”等活动，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为。现已检查网吧510余家（次），查处网吧各类违法行为40余起。在突出网吧管理的同时，采取定期检查与不定期抽查相结合的办法，深入开展“反盗版天天行动”，严厉查处政治类非法出版物、非法报刊、盗版光盘及影响青少年健康成长的淫秽色情出版物。目前，已检查音像书店280余家次，查扣各类盗版书籍音像4500余册（盘），有力地净化了社会文化生活环境。
二是以查处噪声扰民为重点，加强环保职能管理。为切实加强中高考期间噪声环境治理，会同环保、教体、公安等6部门印发了《关于加强中高考期间环境噪声监测管理的通知》，开展噪声扰民专项整治。自5月中旬以来，安排执法人员对城区所有在建建筑工程进行了全面排查摸底并登记造册，加强建筑工地文明施工教育。抽调专门执法力量加强夜间管理，对建筑施工噪声扰民行为从严从快查处，现已检查建筑工地40余处（次），查处噪声扰民行为8起，均依法进行了处理。在生活噪声治理方面，依据市民的投诉举报，健全完善了快速反应机制，对恋歌房、ktv、工业生产、经营门店等生活噪声加强了规范工作。加大了油烟污染治理力度，坚持提前介入，变事后查处为事前监管，对城区大中餐饮场所进行了全面排查，对存在污染隐患的责令限期整改，对16家已造成污染事实的饭店依法进行了处罚。
（五）开展执法品牌创建，实施执法延伸。
一是打造“用心执法，真情服务”执法品牌。树立“人人是形象、个个是窗口”的工作理念，部署开展了“用心执法，真情服务”执法品牌创建活动，把文明执法、真情服务的具体行动融入到执法过程中，引导执法人员用心体会“为谁执法、为谁服务”意识，大力实施人性化执法，注重管理与服务相结合，注重做好城市弱势群体的规范引导和安置工作。为进一步展示城管形象，在荷花湾区域、网通公司门前、行政服务中心等重点路段设置7处便民服务台，除及时制止违法行为、受理投诉举报、宣传城管法律法规外，还解民疑、释民惑、及时开展执法便民助民活动。
二是开展“城管执法进社区”和“城管执法进校园”。与居委会、物业公司健全联动配合机制，每月定期走访社区、居委会，对居民小区内的乱搭乱建、自发市场、“快炉”烧水污染、绿地停放机动车辆、流动摊点叫卖噪声扰民等违章行为进行及时查处。9月下旬以来集中一个月的时间，在市区实验小学、南京路小学、同和小学等9处小学中开展了“城管执法进校园”试点活动，集中开展了“六个一”系列活动（建立一个城管执法服务站，开展一次专项整治，讲授一堂城管法制课，发放一批城管执法宣传卡，建立一套联系制度，开展一项实践活动），进一步净化优化了学校周边环境、加强城管宣传教育。
一是集中拆违难度加大。部分街道园区、规划村庄内存在一定的未批先建、圈地建设行为，由于当事人受经济利益驱使，同时法律意识淡薄，致使集中拆违工作难度加大。
二是部分路段经营秩序存在“回潮”现象。沿街门店探头经营、占路经营行为规范得比较到位，但流动摊点“打游击”现象仍然突出，个别路段集贸市场在上下班高峰时间仍然存在“暴市”现象，影响通行。
20xx年，我局将紧紧围绕市委市政府的工作中心和青岛市城管执法局的整体部署，按照“创新、突破和亮点”的要求，以精细化管理推进城市环境综合整治，重点在城管示范达标路创建、户外广告综合整治、集中拆违、文化市场、环保管理和执法延伸等方面实现“六个新突破”。
（一）实施精细化管理，实现城管示范达标路创建新突破。
在巩固提高青岛路、常州路、福州路3条城管示范达标路管理成效的基础上，继续深化城管示范达标路创建活动，把郑州路、人民路、杭州路这3条主要道路确定为新的城管示范达标路。一是规范经营秩序。对探头经营、跨门经营、市场暴市、修车点洗车点等进行坚决清理整顿，规范取缔沿路流动摊点和露天烧烤，确保3条道路全部实现退路进室经营。严格规范占路宣传促销行为，加强乱贴乱画和窗花广告管理。二是加强停放秩序管理。开展“人行道违法停车专项执法”，严厉查处人行道机动车乱停乱放行为。充分发挥协管员的“定点固岗”作用，实现自行车、摩托车停放秩序整齐划一。三是加强环卫和市政设施管理。督促并规范沿街门店定时、定点投放生活垃圾，加强乱堆乱放和乱挂乱晒管理。开展乱倒垃圾和运输撒漏专项整治。严格落实执法巡查责任制，及时清理道路斜坡，依法查处擅自破路、私接管网等违法违章行为。开展达标路创建中，积极推进“用心执法、真情服务”执法品牌创建活动，在市区繁华路段设置“城管执法便民服务台”，寓管理于服务中。严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，确保城管示范达标路创建取得实效。
（二）开展户外广告综合整治，实现户外广告管理新突破。
加强户外广告行政许可管理，开展户外广告专项宣传活动，加大户外广告监督检查力度，确保新设置户外广告的经营业主依法办理审批许可手续，依法、足额收取户外广告资源有偿使用费。配合3条城管示范达标路创建活动，开展户外广告综合整治。聘请专业公司制定户外广告专项规划，依据规划开展整治，对不符合设置标准、未经审批擅自设置及影响市容观瞻的户外广告进行依法拆除，确保3条道路户外广告实现规范设置要求。
（三）加强城市建筑规划监管，实现集中拆违工作新突破。
配合旧村改造和城建重点工程项目，对已排查摸底的自20xx年以来除工业建筑之外的违法建筑，开展依法取证工作，制定详尽的拆违计划，会同建设、公安、街道园区等部门实施集中拆除活动。同时，进一步健全完善规划监管机制，对新发生的违法建筑做到及时发现、有效制止、严格处罚，坚决杜绝新建违法建筑的滋生和蔓延。
（四）深化网吧整治，实现文化市场管理新突破。
实施全天候、无缝隙管理，健全完善快速反应机制，加强网吧监管，实施网吧技术监控措施，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为，把网吧监管工作打造成民生工程。同时，加大扫黄打非执法力度，净化文化市场环境。
（五）拓展环保职能，实现环保管理新突破。
一是严厉查处建筑施工噪声扰民行为。针对20xx年开工建设项目多的特点，坚持管理前置，加强建筑工地宣传教育，畅通投诉渠道，及时、依法查处建筑夜间施工噪声扰民行为。二是规范沿街门店噪声扰民行为。研究沿街门店宣传促销噪声扰民的解决办法，加强与环保部门的配合，采取宣传教育、集中整治等有效措施，有效解决门店噪声扰民行为。三是开展油烟扰民专项整治。对全市的大中餐饮饭店进行排查，责令当事人安装油烟净化设施，对存在严重油烟扰民行为的进行依法处理。
（六）实施重心下移，实现相对集中行政处罚权延伸试点新突破。
一是开展“城管进校园”活动。在实验小学、南京路小学等9处小学中开展“城管进校园”活动，依托学校传达室，在每处小学设立城管执法服务站，设立城管队员进校园公示牌，讲授一堂城管法制课，发放一批城管执法宣传卡，开展“大手拉小手，爱心护家园”主题实施活动，开展校园周边环境综合整治。
二是开展“城管进社区”活动。建立健全与各居委会、社区的配合机制，定期开展走访活动，对每个社区派驻兼职执法人员，宣传物业管理常识，及时查处违法建筑、“快炉”烧水污染、绿地停放机动车辆、流动摊点叫卖噪声扰民等社区违章行为。
城管局激励是现代管理中最基本、最重要的职能。激励机制作为吸引和留住人才，发挥政府人力资源效能的方式，是国家公务员制度的一项重要内容。今天本站小编给大家整理了规划城管局。
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县城市管理工作在市委、市政府正确领导下，以科学发展观为统领，加强作风建设，转变管理职能，增强服务意识，提升文明执法水平，迎难而上，奋力拼搏，取得了较好成绩，市容市貌发生显著改观。
一、主要成绩。
(一)硬件设施建设。投资2100余万元，完成了生活垃圾处理场二期工程及配套设施建设;完成了8座地坑式中转站及13座老中转站的维修;购置摆放地面垃圾箱24个;对22座公厕进行了刷新及维修;在县城主干道摆放果皮箱300个。
(二)清扫保洁工作。完成了县城区11条主干道、14条次干道、80条背街小巷、6条道路绿化带、6个街心广场的清扫保洁及100余个垃圾点的垃圾清运任务。
(三)市容市貌管理。对县城区11条主干道及商业街两侧的店外经营、占道经营、户外广告、车辆停放、物料占道、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱写乱画进行整治、取缔和规范，市容市貌明显改观，县城品位显著提升，在全市开展的城镇建设“优胜杯”竞赛中荣获县区第一名。
(四)公厕、中转站管理。对县城区44座公厕、18座中转站进行规范化管理，基本达到了干净卫生标准，方便了市民生活。
(五)乡镇执法管理。按照市委《xx年村庄和集镇规划建设与管理工作实施方案》精神，在八里营、上官村、高平、老庙、牛屯、半坡店、城关、白道口、王庄9个乡镇建立了城管执法队伍，实现了城市管理工作向基层延伸的工作目标。
(六)做好迎接省级卫生县城的复审工作。倾斜人力物力财力，加大整治力度，圆满完成了迎接省级卫生县城的复审工作。
(七)围绕县中心工作开展的活动。圆满完成迎接国家、省、市大型现场会和各级领导来滑调研、检查而开展的街区突击整治20余次，提升了xx县对外影响力。
二、主要措施。
(一)抓班子带队伍，转作风树形象。我县十分重视城市管理队伍建设，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深入开展“三评三争创”活动，通过抓作风、抓教育、抓考核，着力提升三大效能(执法效能、服务效能、落实效能)。对照科学发展观的要求和《xx县区域软环境百分考评办法》及《优化经济发展环境“十条禁令”》规定，建立了严格的督查制度，形成了三级督查网络，发现问题，及时查处，严格追究。共查出违反纪律、效能低下、不作为、乱作为现象20余起，均作出了严肃处理，执法效率和执法形象进一步提高，群众满意度不断提升。
(二)抓学习促转变，提高综合素质。在城市管理执法队伍中，坚持定期学习和不定期学习相结合，政治理论学习和法律知识学习相结合，促进干部职工素质的提高。除学习《毛泽东、邓小平、论科学发展观》外，还学习了县委书记郜军涛关于《抓好三个创新、促进科学发展》的论述，学习了城市管理方面的法规性文件。通过不断学习，全体干部职工思想观念得到更新，综合素质和管理水平得到不断提高，文明执法水平明显增强。
(三)抓转变职能，增强服务意识，创新服务方法。城市管理系统积极转变职能，将“服务”二字贯穿于管理工作全过程，努力由管理型向服务型转变。城管队员哪里需要，就到哪里去，紧急状态下，就会出现城管队员的身影。在今年一月份雪灾面前，城管干部职工顶风雪，冒严寒，共出动人力460人次，出动机械设备40余台次，投入资金近10万元，累计劳动时间48小时，清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等10条县城道路的大量积雪，疏通了道路交通，方便了17万机关单位干部职工和县城居民的安全出行，以最快的速度恢复了正常的生产生活秩序;还组织清除垃圾的义务劳动10余次，清除大功河、调节渠两岸及部分背街小巷无主垃圾10000余立方。受到了广大市民的一致好评。
(四)抓宣传造势，提升市民卫生意识。全年累计出动执法宣传车60辆次，出动执法宣传队员500余人次，打出过路标语100余条，沿街反复播放整治通告300余遍，张贴整治通告500余张，播出有关城市管理电视新闻18次。同时，创新宣传思维，开拓宣传新途径，印发《致全县中小学学生及教师、家长的一封信》30000份，劝阻学生及其家长，不乱扔果皮纸屑、不乱倒垃圾、乱泼污水，不随处便溺，不随口吐痰，不乱写乱画，不乱搭乱建，不占道经营，做到人人讲卫生，大家促创建，树立文明、卫生良好形象等内容。通过这个宣传办法，发动了县城5万余名学生及教师、家长，使其参与到全民创卫活动中来，起到了非常大的作用。我们还利用电视节目覆盖面大，易收听收看，效果明显的特点，制作了《对话民生》电视访谈节目，城管局长做客《对话民生》，与大家共叙城市管理和全民创卫活动，全县120余万群众收看，取得了非常好的效果。
(五)抓规范化管理，促使县城环境上台阶。针对少数居民“乱泼乱倒、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱停乱放、占道经营、店外经营、物料占道”等现象，开展了宣传周、整治月、综合执法年活动。一年来，共清运无主垃圾1万立方，取缔占道经营、店外经营xx余户，规范和处罚车辆乱停乱放3000余辆次，整治不规范户外广告1000余块，保洁道路绿化带4000余米，清除占道物料300余处。还解决群众反映的热点问题、突出性问题、顽固性问题、暴力抗法等方面问题50余个。县城环境卫生质量得到较大提升，市容市貌发生了显著变化，受到了广大市民的好评。
(六)抓环卫工人管理，提高清扫保洁质量。一是认真督查。城管局各中队负责对本路段环卫工人上下班时间和清扫保洁质量进行认真督查，发现不足，及时解决。二是严格奖惩。制定了奖罚标准，实行浮动工资，一方面对清扫保洁不合格的，除令其改正之外，发现一处还要按标准扣罚工资;另一方面，对完成任务一贯好的环卫工人进行精神和物质奖励。三是帮包到位。实行一个城管队员帮包三个环卫工人，除对其检查指导外，还要抽出一定时间对环卫工人进行帮助清扫保洁;对优秀环卫工人进行精神和物质奖励，对有特殊困难的环卫工人给予经济照顾，过节日还给他们发放福利品。通过采取措施，保证了清扫保洁任务的完成。
(七)加强建筑垃圾管理。针对一些市民对建筑垃圾管理办法不了解，随意处置、乱倒建筑垃圾，给县城环境造成污染这一现象，加大对建筑垃圾管理办法的宣传工作。印制国家建设部《建筑垃圾管理规定》1000余份，发放到县城市民手中。同时，成立建筑垃圾监察大队，坚持夜间值班，加大监管查处力度。对义乌小商品城、xx县中医院建设，滑州路改造等产生的建筑渣土的处置和回填工作进行严格监督管理，避免了大量建筑渣土的随意处置。一年来，查处违规处置和乱倒建筑渣土行为200余起，扣罚违规车辆80辆次。
(八)开展创先争优活动。在创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员活动中，城管局创新开展了“1+2”活动，提出一名党员带动两名非党员。全体党员积极响应党组织号召，主动报名帮带两名非党员，在生活上关心他们，在工作、学习上帮助他们。活动开展以来，在全体党员的带动下，干部职工的精神面貌发生了很大变化，作风纪律明显好转，服务意识明显提高，文明执法蔚然成风。活动开展以来，全局为群众办好事100余件，参加义务清除垃圾劳动10余次。
三、存在问题及原因。
(一)财政经费短缺，存在“重罚轻管”现象。城管系统376名干部职工(含环卫工人)，除12人属事业全供外，其余人员工资都来源收费罚款。全年需支出300余万元。而目前垃圾处理费全年征收额为140万元，加上各项罚没收入，累计收入200余万元。入不敷出，收不低支，巨大的经济缺额严重制约了城市管理工作的开展。同时，由于管理人员的工资来源于收费和罚款，导致了对占道经营、店外经营等现象的默认，出现了“以罚代管、重罚轻管、放水养鱼”现象。
(二)环卫工人年龄大、数量少、待遇低，清扫保洁质量没有保障。我县173名环卫工人年龄大部分在50—60岁之间，个别还有70岁的老年人。县城区清扫保洁面积123万平方米，人均清扫保洁面积为7100余平方米。环卫工人承担着超出国家劳动定额(每人清扫面积平均4500平方米)2600平方米的清扫保洁工作量，而他们的工资却很低，每月只有360元，造成他们思想不平衡，工作标准低，责任心不强。由于上述种种原因，清扫保洁质量得不到保证。
(三)垃圾处理场经费短缺，垃圾处理不能规范化运营。按照省建设厅要求，处理1吨生活垃圾的最低成本为31元。目前，我县日平均处理生活垃圾185吨，每年所需费用209.33万元。因经费严重不足，垃圾场不能按规范化运营。
(四)一些单位和市民缴费意识差，垃圾处理费征收难度大。部分市民包括一些机关、事业单位，对征收垃圾处理费的意义认识不到位，拖交或拒交垃圾处理费，征收难度很大，年征收率仅有30%。
(五)面对弱势群体，存在执法难现象。占道经营，摆摊设点，影响市容市貌的大部分都是农民和下岗职工，这些人属于弱势群体。如果放任了他们的行为，占道经营势必影响市容市貌，影响环境卫生，影响交通秩序，广大市民不愿意，县领导也不愿意;如果取缔占道经营，他们就有可能丢掉饭碗，出现上访、投诉、告状等等不稳定因素。不断出现执法难现象，城管局领导上下为难，并不断遭投诉、受处分。
四、解决办法。
为进一步理顺xx县城市管理工作，提高城市管理水平，切实改善县城环境卫生质量，提升城市形象，借鉴周边县(市)好的做法，从机制和体制入手，对目前存在的问题和不足进行改革。
(一)理顺管理人员工资渠道，解决“以罚代管”、“重罚轻管”问题。进一步理顺执法管理人员的工资关系，参照外地经验，将行政执法人员工资应纳入财政全供，以避免经济利益驱动执法行为。只有这样，“以罚代管”、“重罚轻管”与“严管重罚”的矛盾才能得到有效解决，城市管理水平才会上一个新的台阶，才能使我县的城市管理队伍由“罚款型、收费型”转变为“管理型、服务型”的现代城市管理队伍。
(二)树立经营城市理念，探索环卫工作、户外广告市场化运作模式。县城区主要街道、道路绿化带、街心广场、清扫保洁工作推向市场，由政府公开招标、政府出资，走市场化运作的路子。创新管理机制，降低执法成本，完善考核办法，建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市环境卫生管理服务体系。实现“管理科学化、服务社会化、执法文明化、运营市场化”的目标;盘活城市资产，探索大型户外广告市场化经营的路子，将街心广场、主要路口、大型建筑物广告位进行招标拍卖，增加财政收入，实现社会效益和经济效益“双赢”的目标。(三)增加环卫工人，提高环卫工人待遇。随着县城框架的不断拉大，人口的剧增，县城保洁面积也在不断增加。依据清扫保洁工人劳动定额，结合xx县实际，合理配备环卫工人。同时按照xx县最低工资标准(600元/人)提高环卫工人工资待遇。
(四)合理拨付垃圾场运营经费，提高垃圾处理水平。参照省建设厅关于对生活垃圾处理场规范化运营的要求，结合我县经济实力，逐步增加垃圾场运营经费的拨付，以确保垃圾处理场规范化运营。
(五)加大垃圾处理费征收力度。对于不按时交纳垃圾处理费的机关、事业单位，实行由县财政局代扣的办法收缴;对于拖交或拒交的单位和个人，申请人民法院依法执行。建议国家研究出台强制性规定，规范垃圾处理费收缴工作，提高垃圾处理费征收率。
为提高城市管理水平，发现良好的市容环境，树立xx城市的新形象，一年来，在市城管委的领导下，我大队领导重视，意识到位，全体民警踊跃加入，大力发展了城市管理工作，认真落实市容环境集中整治各项工作职责，狠抓城区交通秩序管理，达到了人车各行其道，车辆行驶有章，停放有序，车进站，人归点的目标，责任路段xx大桥至向阳路口整齐有序，我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用，并取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下：
一、进步意识，增强领导。
为抓好城市管理工作，我大队结合自身交通管理职能，成破了以教导员为组长，办公室主任为副组长，机关科室跟象湖中队负责人为成员的城市治理工作领导小组，加强引导，负责对城市管理工作的组织履行跟监督检查，并清楚了任务，层层落实到位，确保了城市管理工作的顺利发展。
二、完善亮化工程，实行门前三包。
为亮化城区夜景，我大队以高度的责任感当真抓好临街店面的亮化工程建设工作，组织专门力量，安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“交警”标志霓虹灯，按划定开启，并经常测验保护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状，实施门前三包，并安排专人按期督促检讨，确保了责任路段的环境、卫生秩序，丑化了绵水路环境，优化了市民工作生活环境。
三、分段包干，落实责任。
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制，把城区各街道划分到各科室中队，科室中队长为责任人，分管大队领导为责任领导，明白工作责任和职责，重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7：00―18：30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料，在红都大道、绵水路违背人车分道管理、行人不按规定横过街道、不按照交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客，无牌无证、假牌假证、未年检的灵活车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等气象和其余交通守法举动。
执勤时间从早上7：45至晚上18：00，对不准时上、下岗和责任路段浮现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评，并扣除当月岗位津贴，大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查，确保了工作措施落到实处，严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通遵法行动，并积极配合上级局部的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆，拖曳违章汽车48辆，暂扣驾驶证1342本，清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处，其余各类违章347余起，维护了城区的交通秩序，为市民创造了良好的城区交通环境。
四、抓实义务路段的整治工作。
根据城管委安排，我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至朝阳路口的市容环境整治工作，同时，我大队定期招集成员单位召开整治工作会议，并实行“周五市容环境整治运动”，每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清算户外广告和扫除路面等工作义务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累，认真负责，确保了责任路段良好的市容环境秩序。
xx年，我大队的城市管理工作诚然获得了一定的成就，并踊跃向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市，但与古代化城市的恳求还有很大的差距。新的一年，新的开始，xx年，我大队将在市委、市政府的正确领导下，全力维护道路交通秩序，始终提高城市管理程度，为经济的发展，建设东部中心城市，边际区域经济中心，公民全面建设小康社会发明保险、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
为提高城市管理水平，创造良好的市容环境，树立xx城市的新形象，一年来，在市城管委的领导下，我大队领导重视，意识到位，全体民警积极参与，大力开展了城市管理工作，认真落实市容环境集中整治各项工作职责，狠抓城区交通秩序管理，达到了人车各行其道，车辆行驶有章，停放有序，车进站，人归点的目标，责任路段xx大桥至向阳路口整洁有序，我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用，并取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下：
一、提高认识，加强领导。
为抓好城市管理工作，我大队结合自身交通管理职能，成立了以教导员xx为组长，办公室主任xx为副组长，机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组，加强领导，负责对城市管理工作的组织实施和监督检查，并明确了责任，层层落实到位，确保了城市管理工作的顺利开展。
二、完善亮化工程，实行门前三包。
为亮化城区夜景，我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作，组织专门力量，安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“xx交警”标志霓虹灯，按规定开启，并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状，实行门前三包，并安排专人定期督促检查，确保了责任路段的环境、卫生秩序，美化了绵水路环境，优化了市民工作生活环境。
三、分段包干，落实责任。
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制，把城区各街道划分到各科室中队，科室中队长为责任人，分管大队领导为责任领导，明确工作任务和职责，重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00—18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料，在红都大道、绵水路违反人车分道管理、行人不按规定横过街道、不遵守交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客，无牌无证、假牌假证、未年检的机动车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等现象和其他交通违法行为。执勤时间从早上7:45至晚上18:00，对不准时上、下岗和责任路段出现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评，并扣除当月岗位津贴，大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查，确保了工作措施落到实处，严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通违法行为，并积极配合上级部门的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆，拖曳违章汽车48辆，暂扣驾驶证1342本，清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处，其他各类违章347余起，维护了城区的交通秩序，为市民创造了良好的城区交通环境。
四、抓实责任路段的整治工作。
根据城管委安排，我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至向阳路口的市容环境整治工作，同时，我大队定期召集成员单位召开整治工作会议，并实行“周五市容环境整治活动”，每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清理户外广告和清扫路面等工作任务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累，认真负责，确保了责任路段良好的市容环境秩序。
xx年，我大队的城市管理工作虽然取得了一定的成绩，并积极向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市，但与现代化城市的要求还有很大的差距。新的一年，新的开始，xx年，我大队将在市委、市政府的正确领导下，全力维护xx的道路交通秩序，不断提高城市管理水平，为xx经济的发展，建设xx东部中心城市，xx边际区域经济中心，xx人民全面建设小康社会创造安全、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
一、工作完成情况。
(一)以“创卫”为抓手，加快提升城市管理水平。
1、领导高度重视，强化责任落实。
创建国家卫生城市是市委、市政府结合实际，从战略和全局的高度作出的重大决策部署。区城管局、执法局根据区委、区政府对创建国家卫生城市的安排部署，迅速行动，迎难而上、扎实推进，以实际行动投入到创卫攻坚战。创卫暗访阶段，我局发动全局干部职工深入到创卫一线，以科室为单位采取分片包挂的方式，对市容秩序、环境卫生等进行24小时全方位巡查，第一时间发现问题并协调解决，确保全区市容环境整洁有序。
2、全面安排部署，整治效果突出。
(1)大力提升卫生保洁水平。今年以来，按照创卫相关要求，我局加大车辆购置力度，购置42部环卫作业车辆，大幅提升环卫作业机械化水平，为精细化保洁奠定硬件基础。全面开展道路保洁大清洗、大提升行动。对主次道路副道、人行道和支路街巷路面实行机械化冲刷，严格落实一日两普扫，全天候捡拾，增加机扫作业频次，全面提升主次道路及支路街巷的路面洁净水平，确保达到“六净一洁一见本色”的标准要求。开展延伸保洁，将全区213个公交站点的各类广告牌匾纳入保洁，每个街办配置一辆多功能清洗车，采取“人工一天一擦拭、机械一周一清洗”的保洁方式对各类牌匾进行全方位保洁，确保创卫工作扎实、细致、落实到位。保洁员社保缴纳更加规范有序，委托人力资源公司与符合条件的945名环卫职工签订劳动合同并购买五险，与332名超龄人员签订雇工协议，每人每月予以300元补贴，大大提升了保洁员的福利待遇水平。
(2)实施生活垃圾密闭化收运、规范化管理。按照创卫标准，全区共增配垃圾桶4000个、果皮箱1500个，采购塑料袋大型8万个、小型6万个，对垃圾桶进行专人保洁、每日清洗擦拭，避免垃圾暴露与二次污染;淘汰非密闭式垃圾收集车，增购密闭式人力三轮式保洁车400辆、电动收集车100辆，达到垃圾收集全密闭;规范垃圾收集站设置管理，撤除(停用)主次道路两侧和社区内非密闭式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、压缩箱)18处，拆除全区12处垃圾池、改造56处废旧垃圾台、地下大箱，垃圾收集设施更加清洁、卫生。
(3)接管内河道卫生保洁。为加快建立健全水生态“四大体系”，努力打造生态良好、干净整洁、环境优美的城市水环境，按照区政府工作安排，区城管局于4月3日正式接管内河道卫生保洁工作。现已招聘40余名河道保洁员，购买一部橡皮艇以及镰刀、三齿钩、铁锹、软梯等作业工具。每日安排人员对河道内垃圾进行收集、清理，确保河道内无漂浮垃圾、污物，水面无漂浮废弃物，河道管理范围内无垃圾，干净整洁。截止目前已清理河道垃圾500立方。
(5)全面提升公厕建设管理水平。一是实施老旧公厕改造提升。为响应市创建全国卫生城市的号召，按照创建卫生城市的要求，城市公厕必须达到二类水冲以上的标准，区政府责成城管部门对全区所有公厕进行摸底普查，对63座不符合创卫要求的老旧公厕，实施全面改造提升，重新粉刷墙面，加装吊顶，隔断更换安装led显示屏38块，安装公厕标志牌、指示牌、公厕管理公约等500余个。二是加快推进旱厕改造。按照创卫标准，对排查出的300余座旱厕进行水冲公厕改造或拆除停用。部分旱厕由于污水管网及自来水不配套等局限因素，按照卫生公厕标准进行改造。三是大力提升公厕管理水平。严格制定公厕管理各项规章制度，并将公厕管理制度、管理标准、管理岗位责任进行公开公示，强化社会监督。加大对公厕管理员的日常考核，安排专门队伍每日巡查辖区公厕，有效提高公厕卫生及规范管理水平。成立专业设施维护队，定期对公厕部件进行排查，及时修缮，维修公厕设施3500处次，公厕化粪池清污800车，确保公厕设施齐全完好、标牌醒目、运行正常、外观整洁，为广大市民提供一个良好的如厕环境。
(6)有序推进环境综合整治。一是加快市容道路整治。对卧龙路、七里山西路北段等7条道路实施了环境综合整治，道路两侧共粉刷墙体5.2万平方米，新建文化墙2400平方米，更换牌匾6000平方米，安装楼体格栅2654平方米，同时对玉函路、经八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路进行了维护提升。二是扎实推进老旧小区整治。开展了玉函南区、玉函北区、舜玉南区、岔路街小区4个老旧小区的综合整治，完成粉刷墙体2910平方米，更换牌匾3241平方米，拆除违章牌匾1000平方米，增设垃圾桶254个。三是广告牌匾管理成效明显。提供商业牌匾设置技术指导315件，审批户外装修169件，对违章户外广告进行拆除，对画面陈旧、破损的521处广告牌匾进行了更换。四是深入开展公益广告宣传。顺河街更换创卫口号亚克力字150平方米。二环南路更换十艺节期间设置的内容陈旧的公益广告广告1000余平方米。安装道路沿线创城公益广告牌500余块。五是城乡结合部城市出入口整治。前龙街整治粉刷墙体8550平方米，墙体抹面1596平方米，贴墙面砖848平方米，更换牌匾747平方米。七贤农贸市场整治铺设地砖2500平方米，建柜台1400平方米，更换牌匾200平方米，粉刷墙体2800平方米。
(7)深入开展违章户外经营整治工作。紧紧围绕创城工作要求，按照抓重点、克难点、促长效的'思路，深入开展户外经营专项整治行动，共清理取缔各类占道经营13570余处(次)，规范管理便民临时服务摊点630余处(次)，清理乱摆乱放灯箱广告、店招牌以及沿街搭设实物造型、悬挂物、充气装置1950余处，制止、拆除违规设置的户外广告、牌匾198处。一是针对反复回潮现象严重及群众反映强烈的路段开展专项治理活动。年初，针对经四路万达广场、振华商厦周边占道经营摊点增多、前清后乱的情况，联合办事处、公安、交警等部门开展联中整治行动，同时加大执法管控力量投入，加强定点盯守和机动巡查力度，确保了万达广场周边市容环境规范有序。联合四里村办事处、公安分局、交警大队及十六里河、白马山、兴隆等街道办事处对英雄山周边、英雄山路、经十一路、马鞍山路、经十路等主次干道辅路上新疆商贩的占道经营行为进行了集中清理取缔。创城工作开展以来，先后对群众反映强烈的占道经营严重影响道路通行的科技街、前龙窝路、饮虎池街、梁庄一街、二七中街、胜利大街等路段，清理取缔街巷两侧占道经营和流动摊点，统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾，市容环境得到较大提升。二是多措并举，加强对各类便民市场和便民摊点的规范管理力度。对民权大街、建国小经六路2处马路市场彻底取缔，对19处占道摊点群进行了清理取缔，对岔路街、信义庄、七里山中路、大学南门、舜世路、舜耕会展中心等11处便民市场，联合相关部门进行提升改造，加大规范管理力度，统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾。三是积极协助整顿、规范济大夜市。办事处、城管、交警等多部门成立了济大夜市指挥部，对大学、银行、办公部门门前的区域划线，区分经营区域，目前340户经营业户已按照“统一货架、统一标识、统一管理”的模式进行运行。四是积极、持续推进露天烧烤整治。认真贯彻落实全市整治露天烧烤专题工作会议精神，按照“疏堵结合、规范提升、综合治理”的原则，向我区284户露天烧烤摊点送达了《关于规范整治“露天烧烤”的通告》，教育引导业户主动按要求进行整改。开展专项执法行动22次，出动执法人员1000余人次，协助配合各街道办事处、食药监、环保、工商、商务等部门，督促经营业户做好烧烤摊点退路进厅、进院，烧烤炉具进屋，安装油烟净化设备等工作。全区284家露天烧烤中，已规范提升201家，安装油烟净化设备116家，取缔83家。
县城市管理工作在市委、市政府正确领导下，以科学发展观为统领，加强作风建设，转变管理职能，增强服务意识，提升文明执法水平，迎难而上，奋力拼搏，取得了较好成绩，市容市貌发生显著改观。
一、主要成绩。
(一)硬件设施建设。投资2100余万元，完成了生活垃圾处理场二期工程及配套设施建设;完成了8座地坑式中转站及13座老中转站的维修;购置摆放地面垃圾箱24个;对22座公厕进行了刷新及维修;在县城主干道摆放果皮箱300个。
(二)清扫保洁工作。完成了县城区11条主干道、14条次干道、80条背街小巷、6条道路绿化带、6个街心广场的清扫保洁及100余个垃圾点的垃圾清运任务。
(三)市容市貌管理。对县城区11条主干道及商业街两侧的店外经营、占道经营、户外广告、车辆停放、物料占道、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱写乱画进行整治、取缔和规范，市容市貌明显改观，县城品位显著提升，在全市开展的城镇建设“优胜杯”竞赛中荣获县区第一名。
(四)公厕、中转站管理。对县城区44座公厕、18座中转站进行规范化管理，基本达到了干净卫生标准，方便了市民生活。
(五)乡镇执法管理。按照市委《xx年村庄和集镇规划建设与管理工作实施方案》精神，在八里营、上官村、高平、老庙、牛屯、半坡店、城关、白道口、王庄9个乡镇建立了城管执法队伍，实现了城市管理工作向基层延伸的工作目标。
(六)做好迎接省级卫生县城的复审工作。倾斜人力物力财力，加大整治力度，圆满完成了迎接省级卫生县城的复审工作。
(七)围绕县中心工作开展的活动。圆满完成迎接国家、省、市大型现场会和各级领导来滑调研、检查而开展的街区突击整治20余次，提升了xx县对外影响力。
二、主要措施。
(一)抓班子带队伍，转作风树形象。我县十分重视城市管理队伍建设，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深入开展“三评三争创”活动，通过抓作风、抓教育、抓考核，着力提升三大效能(执法效能、服务效能、落实效能)。对照科学发展观的要求和《xx县区域软环境百分考评办法》及《优化经济发展环境“十条禁令”》规定，建立了严格的督查制度，形成了三级督查网络，发现问题，及时查处，严格追究。共查出违反纪律、效能低下、不作为、乱作为现象20余起，均作出了严肃处理，执法效率和执法形象进一步提高，群众满意度不断提升。
(二)抓学习促转变，提高综合素质。在城市管理执法队伍中，坚持定期学习和不定期学习相结合，政治理论学习和法律知识学习相结合，促进干部职工素质的提高。除学习《毛泽东、邓小平、论科学发展观》外，还学习了县委书记郜军涛关于《抓好三个创新、促进科学发展》的论述，学习了城市管理方面的法规性文件。通过不断学习，全体干部职工思想观念得到更新，综合素质和管理水平得到不断提高，文明执法水平明显增强。
(三)抓转变职能，增强服务意识，创新服务方法。城市管理系统积极转变职能，将“服务”二字贯穿于管理工作全过程，努力由管理型向服务型转变。城管队员哪里需要，就到哪里去，紧急状态下，就会出现城管队员的身影。在今年一月份雪灾面前，城管干部职工顶风雪，冒严寒，共出动人力460人次，出动机械设备40余台次，投入资金近10万元，累计劳动时间48小时，清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等10条县城道路的大量积雪，疏通了道路交通，方便了17万机关单位干部职工和县城居民的安全出行，以最快的速度恢复了正常的生产生活秩序;还组织清除垃圾的义务劳动10余次，清除大功河、调节渠两岸及部分背街小巷无主垃圾10000余立方。受到了广大市民的一致好评。
(四)抓宣传造势，提升市民卫生意识。全年累计出动执法宣传车60辆次，出动执法宣传队员500余人次，打出过路标语100余条，沿街反复播放整治通告300余遍，张贴整治通告500余张，播出有关城市管理电视新闻18次。同时，创新宣传思维，开拓宣传新途径，印发《致全县中小学学生及教师、家长的一封信》30000份，劝阻学生及其家长，不乱扔果皮纸屑、不乱倒垃圾、乱泼污水，不随处便溺，不随口吐痰，不乱写乱画，不乱搭乱建，不占道经营，做到人人讲卫生，大家促创建，树立文明、卫生良好形象等内容。通过这个宣传办法，发动了县城5万余名学生及教师、家长，使其参与到全民创卫活动中来，起到了非常大的作用。我们还利用电视节目覆盖面大，易收听收看，效果明显的特点，制作了《对话民生》电视访谈节目，城管局长做客《对话民生》，与大家共叙城市管理和全民创卫活动，全县120余万群众收看，取得了非常好的效果。
(五)抓规范化管理，促使县城环境上台阶。针对少数居民“乱泼乱倒、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱停乱放、占道经营、店外经营、物料占道”等现象，开展了宣传周、整治月、综合执法年活动。一年来，共清运无主垃圾1万立方，取缔占道经营、店外经营xx余户，规范和处罚车辆乱停乱放3000余辆次，整治不规范户外广告1000余块，保洁道路绿化带4000余米，清除占道物料300余处。还解决群众反映的热点问题、突出性问题、顽固性问题、暴力抗法等方面问题50余个。县城环境卫生质量得到较大提升，市容市貌发生了显著变化，受到了广大市民的好评。
(六)抓环卫工人管理，提高清扫保洁质量。一是认真督查。城管局各中队负责对本路段环卫工人上下班时间和清扫保洁质量进行认真督查，发现不足，及时解决。二是严格奖惩。制定了奖罚标准，实行浮动工资，一方面对清扫保洁不合格的，除令其改正之外，发现一处还要按标准扣罚工资;另一方面，对完成任务一贯好的环卫工人进行精神和物质奖励。三是帮包到位。实行一个城管队员帮包三个环卫工人，除对其检查指导外，还要抽出一定时间对环卫工人进行帮助清扫保洁;对优秀环卫工人进行精神和物质奖励，对有特殊困难的环卫工人给予经济照顾，过节日还给他们发放福利品。通过采取措施，保证了清扫保洁任务的完成。
(七)加强建筑垃圾管理。针对一些市民对建筑垃圾管理办法不了解，随意处置、乱倒建筑垃圾，给县城环境造成污染这一现象，加大对建筑垃圾管理办法的宣传工作。印制国家建设部《建筑垃圾管理规定》1000余份，发放到县城市民手中。同时，成立建筑垃圾监察大队，坚持夜间值班，加大监管查处力度。对义乌小商品城、xx县中医院建设，滑州路改造等产生的建筑渣土的处置和回填工作进行严格监督管理，避免了大量建筑渣土的随意处置。一年来，查处违规处置和乱倒建筑渣土行为200余起，扣罚违规车辆80辆次。
(八)开展创先争优活动。在创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员活动中，城管局创新开展了“1+2”活动，提出一名党员带动两名非党员。全体党员积极响应党组织号召，主动报名帮带两名非党员，在生活上关心他们，在工作、学习上帮助他们。活动开展以来，在全体党员的带动下，干部职工的精神面貌发生了很大变化，作风纪律明显好转，服务意识明显提高，文明执法蔚然成风。活动开展以来，全局为群众办好事100余件，参加义务清除垃圾劳动10余次。
三、存在问题及原因。
(一)财政经费短缺，存在“重罚轻管”现象。城管系统376名干部职工(含环卫工人)，除12人属事业全供外，其余人员工资都来源收费罚款。全年需支出300余万元。而目前垃圾处理费全年征收额为140万元，加上各项罚没收入，累计收入200余万元。入不敷出，收不低支，巨大的经济缺额严重制约了城市管理工作的开展。同时，由于管理人员的工资来源于收费和罚款，导致了对占道经营、店外经营等现象的默认，出现了“以罚代管、重罚轻管、放水养鱼”现象。
(二)环卫工人年龄大、数量少、待遇低，清扫保洁质量没有保障。我县173名环卫工人年龄大部分在50—60岁之间，个别还有70岁的老年人。县城区清扫保洁面积123万平方米，人均清扫保洁面积为7100余平方米。环卫工人承担着超出国家劳动定额(每人清扫面积平均4500平方米)2600平方米的清扫保洁工作量，而他们的工资却很低，每月只有360元，造成他们思想不平衡，工作标准低，责任心不强。由于上述种种原因，清扫保洁质量得不到保证。
(三)垃圾处理场经费短缺，垃圾处理不能规范化运营。按照省建设厅要求，处理1吨生活垃圾的最低成本为31元。目前，我县日平均处理生活垃圾185吨，每年所需费用209.33万元。因经费严重不足，垃圾场不能按规范化运营。
(四)一些单位和市民缴费意识差，垃圾处理费征收难度大。部分市民包括一些机关、事业单位，对征收垃圾处理费的意义认识不到位，拖交或拒交垃圾处理费，征收难度很大，年征收率仅有30%。
(五)面对弱势群体，存在执法难现象。占道经营，摆摊设点，影响市容市貌的大部分都是农民和下岗职工，这些人属于弱势群体。如果放任了他们的行为，占道经营势必影响市容市貌，影响环境卫生，影响交通秩序，广大市民不愿意，县领导也不愿意;如果取缔占道经营，他们就有可能丢掉饭碗，出现上访、投诉、告状等等不稳定因素。不断出现执法难现象，城管局领导上下为难，并不断遭投诉、受处分。
四、解决办法。
为进一步理顺xx县城市管理工作，提高城市管理水平，切实改善县城环境卫生质量，提升城市形象，借鉴周边县(市)好的做法，从机制和体制入手，对目前存在的问题和不足进行改革。
(一)理顺管理人员工资渠道，解决“以罚代管”、“重罚轻管”问题。进一步理顺执法管理人员的工资关系，参照外地经验，将行政执法人员工资应纳入财政全供，以避免经济利益驱动执法行为。只有这样，“以罚代管”、“重罚轻管”与“严管重罚”的矛盾才能得到有效解决，城市管理水平才会上一个新的台阶，才能使我县的城市管理队伍由“罚款型、收费型”转变为“管理型、服务型”的现代城市管理队伍。
(二)树立经营城市理念，探索环卫工作、户外广告市场化运作模式。县城区主要街道、道路绿化带、街心广场、清扫保洁工作推向市场，由政府公开招标、政府出资，走市场化运作的路子。创新管理机制，降低执法成本，完善考核办法，建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市环境卫生管理服务体系。实现“管理科学化、服务社会化、执法文明化、运营市场化”的目标;盘活城市资产，探索大型户外广告市场化经营的路子，将街心广场、主要路口、大型建筑物广告位进行招标拍卖，增加财政收入，实现社会效益和经济效益“双赢”的目标。(三)增加环卫工人，提高环卫工人待遇。随着县城框架的不断拉大，人口的剧增，县城保洁面积也在不断增加。依据清扫保洁工人劳动定额，结合xx县实际，合理配备环卫工人。同时按照xx县最低工资标准(600元/人)提高环卫工人工资待遇。
(四)合理拨付垃圾场运营经费，提高垃圾处理水平。参照省建设厅关于对生活垃圾处理场规范化运营的要求，结合我县经济实力，逐步增加垃圾场运营经费的拨付，以确保垃圾处理场规范化运营。
(五)加大垃圾处理费征收力度。对于不按时交纳垃圾处理费的机关、事业单位，实行由县财政局代扣的办法收缴;对于拖交或拒交的单位和个人，申请人民法院依法执行。建议国家研究出台强制性规定，规范垃圾处理费收缴工作，提高垃圾处理费征收率。
今年以来，新东社区城管工作在虹桥街道城管办的正确领导下，以环境卫生整治工作为抓手，以全方位提高全区居民生活质量为工作目标，社区环境卫生工作，使社区环境卫生面貌得到了改观，下面我把今年社区城管方面所做的工作作一简单的汇报：
今年年初，管理区为了进一步抓好城管、卫生工作，明确了专人抓城管卫生工作，并成立了城管卫生领导小组，负责管理、协调城管、卫生工作。社区也多次召开会议，专题布置城管、卫生工作，始终把城管、卫生工作放到重要位置。
今年是虹桥街道邻里工作推进的一年，为了加强社区卫生工作以及长效化管理。将保洁员日常考核细化到各邻里，同时邻里社干每日对各自范围内的卫生情况进行巡查。一旦发现保洁不到位的情况，及时联系保洁员进行整改。对于违章的搭建能够第一时间发现并进行制止。
xx年上半年，我局对口帮扶镇村、村；下半年，按照国家扶贫工作要求和县里安排，我局驻村帮扶工作调整为乡村。按照县委、县政府关于“挂包帮”活动的总体要求和部署，县人社局结合工作实际，明确责任、细化措施，使驻村帮扶工作取得了较好成效。现按照县目督办、县扶贫和移民局印发的《县级部门驻村帮扶工作目标考核办法》和12月15日县扶贫和移民局发的《关于县级部门驻村帮扶工作考核的函》进行年度自查、总结。现将本年度的驻村帮扶工作总结于后。
成立“县人社局、乡政府驻村工作组”，并设立驻村工作队办公室。局党委副书记、副局长任组长，县人社局，乡政府、为工作组成员和驻村干部。
按照国家扶贫工作和县委、县政府要求，工作组要求驻村干部一要认真履职，进驻到村；二要进入角色，吃透村情，协助村干部制定致富方案，帮助联系致富项目；三要严格纪律，约束自己；四要当好宣传员，宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策；五要按时上报信息，写好。
心得体会。
自9月帮扶村调整以来，我局领导和职工于10月、11月、12月多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点，了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。
一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》；二是制定了《村精准扶贫xx年工作计划》；三是制定了一户一策脱贫方案；四是协助、指导该村两委班子，研究发展致富方案，帮助他们选准发展方向，理清发展思路，找准发展项目等。
结合党的群众路线教育实践活动要求，采取召开会议、入户走访等方式，广泛宣讲党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策，宣传省、市、县委的重大决策部署，并做好群众的教育引导工作。
通过深入调研发现，该村干部和群众反映最急切的事情就是该村公里的村道路问题。村道路路基本不错，但没有专人管理，致使杂草丛生、灌木遍地，车开进去找不到路。局领导高度重视，迅速召开党委会议，研究解决2万元资金，对该村道路进行“亮”化；下一步，协调县交通运输局，将该村村道路纳入储备项目。同时，解决新电脑1台，帮助该村党务、村务工作实现数据化、电子化管理。
作为贫困村，村尚无村集体企业。按照扶贫工作要求，县人社局与村干部一道，通过召开户主大会、入户走访摄像，帮助41户贫困家庭发展致富产业。经过统计汇总，近三年41户贫困户将养牛53头；猪219头，其中母猪4头；羊40只；鸡3150只，其中确认养土鸡2050只；鸭子300只；养鱼30500尾；种植白果树、桂花树亩；药材亩。
一是对41户困难家庭建立台账，做到心中有数；二是进行结对帮扶，局机关每一名干部职工帮扶1户贫困户；三是按照安排，年终将对41户困难家庭和特殊人群给予适当物质或现金救助。
提升服务能力；二是发展新党员。
(1)、注重学习，不断提高理论水平。可以说，自己多年来，一直重视理论学习，特别是能够结合工作实际，有针对性地学习和掌握基本理论和业务知识，用以更好地指导工作。
(2)作为一名副大队长我清楚的知道自己的工作职责，在做好自己分管工作的同时，积极配合好大队长的各项工作，做到工作分工不分家。同时，与班子其他成员加强交流，互相沟通，努力在班子内营造和谐氛围，不断增强班子凝聚力和向心力。做好承上启下的工作，向上为大队长出谋划策，向下对执法队员传达精神、布置任务，起到很好的协调和配合作用。
(3)能够认真履行党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律规定，以身作则，廉洁高效的开展各项工作。真正做到了不拿群众一针一线，对于一些商家、业户的请吃、送礼等婉言谢绝，做到了既不伤感情又很好地与商家、业户沟通思想，在管辖区内树立了威信，一年来拒请吃、送礼50余次。做到了一名共产党员应起的作用。
1、办公室工作。
(1)领导办公室完成各项日常工作。今年进一步完善大队各项规章制度，根据去年大队百分制考核管理办法的考核情况，对一些不现实的、在实际工作中很难落实的予以更改，并提出了相应的建议，经认真讨论反复研究，最后成型。制度的制定是为了落实，随着工作的开展，我与班子其他两位成员配合，经常性开展大队督察工作，并将检查结果记录、累计、公示，并与个人考评挂钩。全年共进行了50余次督察，发现问题300余个，且解决了95%以上，并按照百分制考核细则的相关规定对20余人次进行了相应的扣分，增加了执法工作的透明度。这一举措极大端正队员的精神面貌和工作态度，收到了较好的管理效果。
(2)做好大队的车辆管理工作。
我大队尚处于发展阶段，资金较为短缺，为更好的利用车辆开展工作，我与大队车辆管理人员研究制定了大队车辆管理办法、驾驶员管理办法、燃油规定等多项措施，并组织人员定期检查车况和车辆入库情况，很好的控制了用油量，做好车辆维修工作，并根据一年的实际情况，提出了明年车辆用油定额、车辆维修费用承包办法等。为车辆管理工作积累了大量经验。
(3)办公室的其他工作。
根据本人在财务上的.特长，我对大队财务工作的开展做了一定的业务指导;对签到制度的实施给予长期的管理和监督;同时，与班子其他两位成员一同搞好了大队的后勤保障工作，并积极组织大队人员开展丰富多彩的文体活动和旅游活动。大队成立伊始，我们即成立了食堂，本着节约、吃饱的原则开办伙食，解决了大家的后顾之忧。
2、带领中队改变铁东地区市容面貌。
我负责分管的3中队负责龙潭区铁东地区的管理工作。今年的各项工作任务较比去年有很大的不同。主要是今年各项管理工作要上新台阶，要求所管辖四条主街路中有两条街路要达到景观路的标准，工作起来难度很大。根据铁东地区实际情况，我与中队长共同研究制定了周密详实的整治计划。
二是依据工商行政管理方面的职能，我认真的抓好了辖区内的市场管理工作，基本使已批设的市场达到了无早出晚收、无探头经营、无噪音扰民、无污染环境的“四无”标准，并且配合大队严格整治、清理了未经批设、存在严重消防安全隐患的扬州街市尝南通路市尝南宁路市场和大华市场，共拆除违章建筑150余处。特别是20xx年2月市政府出台《吉林市人民政府关于开展百日安全专项整治活动的通告》(第六号)的精神后，迅速行动，急群众之所急，对阻塞消防通道，存在严重防火隐患的龙潭区扬州街市尝龙山路龙潭山公园对过一带违章建筑进行取缔。共强制拆除市场内及龙潭山公园对过一带违章搭建的易燃、可燃棚、亭、厦100余处。杜绝了火灾隐患，保证人民群众的财产、人员的安全。
六是依据环境保护管理方面的职能，对辖区内炭类烧烤、焚烧有毒有害物质，工地、经营业户噪音等加大了管理处罚力度，共取缔露天烧烤88个，处罚散流体未苫盖车辆145辆，较好地保护了绿地和树木等市政设施;七是参加大队开展大型集中整治行动2次，配合其他大队及公安支队5次。在配合规划大队拆除老头沟及鸿博景园与鸿博嘉园之间违章建筑的行动时，我与规划大队领导进行了充分的沟通，并对队员进行了详细的传达，我大队在行动中有效的防止了违章业户的不理智举动，确保了强拆的顺利进行，并在行动后全大队开会进行了认真细致的分析和总结，为以后的行动积累了经验。
尽管自己做了不少工作，但也存在着不少缺点和不足：一是工作上存在急躁情绪，方法有些简单，创新意识不强，缺乏精益求精的精神;二是工作中过多的体谅一线弟兄的辛苦，对于各别小问题视而不见，未能严格按照考核标准办理。三是作风不够扎实，在我局今年出现特殊情况下，有些工作敷衍了事，未求上进，有些工作还停留在表面。
针对自身存在的问题，在今后的工作中，我尽力发挥优点，克服不足，老老实实做人，扎扎实实工作，认真履行自己的职责，为城管行政执法工作做出自己的贡献。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区双拥工作领导小组指导帮助下，为我区争创全省双拥模范区“四连冠”，我局双拥工作坚持以科学发展观为指导，立足行业特点，紧密结合实际，扎实开展双拥工作，不断提升了城管系统双拥工作的整体水平，为我区经济社会发展和国防现代化建设做出了积极贡献。现将我局20xx年双拥工作履职情况报告如下：
一、加强宣传教育。一是广泛开展“五项拥军”、“六进基层”活动，坚持把国防教育纳入干部在职教育体系，大力加强对广大在职干部的国防教育，进一步强化了广大在职干部的国防观念。二是充分利用黑板报、简报等宣传阵地，结合征兵、八一建军节等活动开展宣传教育，广泛深入地宣传党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示和要求，宣传拥军的各项举措，宣传革命先烈和“功臣”们为国防和军队建设所建树的丰功伟绩，宣传拥军模范典型和先进事迹，进一步激发全局干部职工做好双拥工作的政治热情。三是以建军87周年为契机，认真开展了以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在本系统内的影响。四是广泛开展了形式多样的群众性双拥文化宣传活动，采取开展主题鲜明、群众喜闻乐见的宣传教育活动，推动国防和双拥宣传教育进机关、进队所、进企业，进一步营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围。
二、加强政策落实。认真落实优抚政策，扎扎实实做好拥军优抚工作，进一步营造良好军民团结氛围。一是积极开展走访慰问活动。在春节和“八一”建军节期间，开展了注真情、办实事、送温暖活动。局机关进行了走访慰问活动，给我局退伍军人送去慰问品。二是组织本单位的转业、复员军人召开座谈会，局党组和行政班子领导，全局干部职工和转业、复员军人一起畅谈我军建军以来的辉煌历程、军民鱼水情和新形式下的双拥工作，并联系城管工作实际和正在开展的城乡环境综合整治活动，积极思考如何将部队的光荣传统带到地方，在地方发扬光大。同时，通过座谈，及时了解他们的工作生活情况，并力所能及地为他们解决一些实际困难。座谈会成了凝聚人心、激发斗志、重新走上征程的起点。
三、加强规范管理。一是以我区争创全省双拥模范区“四连冠”的关键之年为契机，进一步理清创建思路，把握工作重点，明确目标任务，促进双拥工作创新发展。坚持把解决军民关注的热点、难点问题作为创建活动的重点。二是切实加强组织领导，坚持把双拥工作内容列入工作计划，纳入目标考核之中，及时研究解决双拥工作中的重点和难点问题。三是扎实开展了基层双拥活动，在城管系统进一步营造了双拥创建的浓厚氛围，进一步激发了参与创建的热情和积极性。
一年来，我局双拥工作取得了一定的成效，但我们也清醒地知道存在的问题和不足，在今后的工作中，我们将按照区委、区政府和区双拥办的安排部署，深入抓好宣传教育工作，扎实开展双拥工作各项活动，全面规范双拥工作管理，努力为推动全区双拥工作持续健康发展作出积极努力。
xx上半年，城管局系统的工会工作在市总工会的精心指导下，在局党组的高度重视和支持下，紧紧围绕中心工作，牢固树立全局意识，积极维护职工合法权益，在实践中完善、发展和创造性地履行工会的各项社会职能，取得了一定的成绩。我们围绕市总工会xx年工作目标和重点，结合城管工作，主要做了以下三个方面的工作。
一、加强教育培训，全面提高广大职工的业务素质和思想政治素质。
一是坚持“三结合”，继续深入学习贯彻《工会法》。即坚持把学习贯彻《工会法》与学习实践科学发展观活动有机结合起来;坚持把学习贯彻《工会法》与法制学习教育有机结合起来;坚持把学习贯彻《工会法》与努力完成各阶段的工作任务有机结合起来，充分认识和发挥工会在党联系群众中的纽带作用，极大地促进了城管系统的两个文明建设和工会的自身建设;二是开展专业知识的学习培训，城管局今年定为“形象建设年”以“外树形象，内强素质”为目标。针对城管执法工作的特点，扎实开展业务培训和学习，提高系统职工特别是执法人员的业务技能和工作水平;三是在全系统开展创建学习型组织，争做知识型职工活动。在拓宽领域、丰富内容、创新方式、增强实效上下功夫，着力培养知识型，技术型、创新型的职工队伍。
二、扎实开展维权工作，切实维护广大职工的合法权益。
一是严格按照《劳动法》、《工会法》及《劳动合同法》的规定，签订了集体合同，明确双方的权利和义务，建立“目标共定，效益共创，利益共享，风险共担”的利益共同体，既极大地提高了环卫整体运行质量，又较好地维护了单位稳定;二是认真落实公开、公示制度，实行政务、财务、党务三公开。城管系统的一些重大决策，都是通过召开办公会、职代会集体研究讨论，做到公开透明。实行财务半年定期审计制度，对局机关、环卫处、监察大队的财务收支状况，年中、年底都要组织专班进行交叉审计检查，并将审计结果在一定范围内公布，确保整个系统内财务正常运行。三是大力开展增收节支，着力提高职工福利待遇。环卫处在资金十分紧缺的情况下，筹集2万余元资金于今年4月为清扫职工续买了每人151元的意外伤害保险，购买女职工健康保险，确保职工的人身安全，解决了职工在工作中的后顾之忧。大队各方筹集资金4万多元，改善职工办公条件，提高办事效率。
三、开展各项活动，增强城管系统的凝聚力和向心力。
一是扎实开展争先创优活动。环卫处以“最优路段长”、“最优车组”、“最优驾驶员”的评比为载体，积极开展工作质量竞赛活动，使环境卫生质量明显提高。城管行政执法大队以包街标准化管理为契机，在三个中队中开展“最优管理中队”评选活动，促进了市容常规管理水平的提高;二是开展丰富多彩文体活动。在日常工作繁重的情况下，组织系统职工开展登山比赛，积极参与全市元旦长跑活动，组织女职工外出学习考察，组织人员全力服务xx市“三运会”等增强了工会组织的生机和活力;三是开展献爱心活动。4月14日，全市发起了向玉树地震灾区“一日捐”活动的通知，城管系统全体干部职工积极响应号召，发扬“一方有难，八方支援”的精神，为灾区人民渡过难关捐款5150元;四是继续开展“服务民生促和谐，法律宣传进万家”专项活动。为玉泉子龙村文化中心户陈宗云送去价值1500元的科技、法律书籍、资助12名困难党员2200元、支助困难学生吴轩600元钱;五是开展送温暖活动。一是每逢局系统干部职工生病住院，局工会积极组织看望。二是高温季节调整工作时间，发放风油精、清凉油、毛巾、西瓜等防暑降温物资，使职工真正感受到组织的关怀和温暖。
虽然城管系统的工会工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足：一是广大职工自学的积极性尚未完全调动起来，学习不够全面深入。二是受工作性质制约，各种文体活动开展得较少，在切实增强“三力”，活跃气氛方面做得不够。三是由于环卫处底子薄、负债多，环卫职工的工资待遇仍有待进一步提高，需要我们在以后的工作中努力加以解决。
为切实做好20__年全市供销社系统安全生产工作，根据本系统的工作特点，结合实际情况，制定本年度安全生产工作计划。
在市委、市政府的直接领导下，坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，解放思想，创新工作，强化安全生产管理和隐患治理排查，提高全系统事故防范水平，落实和完善安全生产责任制和各项规章制度，确保安全无事故发生，为全市经济社会又好又快发展创造平安和谐的环境。
安全生产法制观念进一步增强；企业主体责任进一步明确和落实；安全生产检查进一步完善并发挥出群防群治的效力；安全生产宣传教育常抓不懈；安全生产专项整治进一步深化；安全生产薄弱环节得到进一步的完善和治理，全年不发生任何安全生产责任事故，全系统事故死亡人数控制指标为零。
1、继续落实完善安全生产目标管理责任制。将市政府与我社签订的本年度《安全生产目标管理责任书》中各项指标分解落实到各企业，与各企业签订相应安全生产目标管理责任书，同时各企业要与所属科室、员工以及出租场所的承租人签订安全生产责任状，做到层层落实安全生产工作。
2、进一步强化安全生产管理职责，建立健全奖惩考核、落实安全生产“一票否决”制度。建立健全安全生产的考核制度和考核体系，加强对安全生产工作情况的检查、考核，把安全生产指标作为单位及领导干部考核的一项内容。凡是在安全生产考核不合格、发生重大以上责任事故的单位、个人，取消评先争优的参选资格，并实行“一票否决”。通过建立激励制约机制，健全安全生产责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。
3、全面贯彻落实国务院、自治区、__市政府关于安全生产的指示精神，结合市联社及所属企业的实际情况做出相应的工作安排，增强安全生产责任感，确保企业安全生产工作正常有序开展。
4、继续开展安全生产法律、法规和安全生产知识的学习、教育和培训工作，积极参加“安全生产月”活动。所属企业要结合本企业生产经营特点，对员工进行有针对性的培训，其安全生产第一责任人、分管安全生产领导、专职安全员经市级培训率达100%，特殊工种人员必须持证上岗，新调入或招收新员工要经“三级”教育培训后才能上岗。制定“安全生产月”活动方案，通过开展各种形式的活动对员工进行安全生产知识宣传教育，以增强员工的安全生产意识。
5、继续深入开展安全生产大检查和安全隐患排查工作。每季度至少组织开展一次安全生产大检查，并根据市政府和安监部门的安排，开展安全生产专项整治。所属企业根据各自实际情况，每月进行一次综合检查，全年组织4次以上安全生产大检查，有特殊安排时，则组织专门检查。检查出的安全隐患要及时处理，安排专人负责，定时间完成整改工作，做好记录，同时以书面形式做好安全生产检查情况汇报。安全生产检查内容：一是各项安全生产制度是否建立健全，安全生产台帐是否建立；二是消防设施、器材是否处于良好状态，安全通道是否畅通；三是重点部门、重点部位是否实行巡查制度，电源线路、电器设备、特种设备（锅炉、电梯、压力管道、压力容器）是否达到安全使用标准；四是开展员工安全生产培训，特殊工种是否持证上岗；五是公众聚集场所安全状况如何，是否制定有应急预案等。
6、加强对消防设施、器材、安全出口标志以及特种设备的管理，及时维修更换增设消防设施、器材和特种设备，确保消防设施、器材处于良好状态，特种设备要经有关部门检验合格方可使用。
县城管执法局成立以来，在县委、县政府的坚强领导下，以党的十八大精神为指导，紧扣县委、县政府中心工作，坚持以科学发展观统领城市管理工作，一手抓创建、一手抓组建，以完善的体制机制建设、队伍建设和制度建设，促进和推动文明县城创建、城市管理工作上台阶、上档次。
以创建省级文明县城为契机，按照县文明委“五大整治”工作部署，扎实开展市容市貌和环境卫生秩序整治。以创建促进城市日常管理水平的提升，以加强城市日常管理巩固文明创建成果，有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水平。
(一)加大宣传，城市管理舆论引导正能量不断增强。
一是利用执法宣传车，在城区主次干道、农贸市场周边，不定期的宣传市容市貌和环境卫生方面的法律法规;二是采取“请进来”的方式，根据不同行业特点，分期分批把相关人员邀请到城管执法局，通过会议形式，向广大业主、私营企业主宣传我县城市管理的规章制度，并与相关单位及商户签订承诺书、责任书;三是印发《致县城居民的一封信》，通过张贴、电视台公告和覆盖发放等形式进行广泛宣传和发动;四是开展法制宣传日活动。11月27日，以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动;五是建立信息报送制度，对外宣传城管工作。截止12月份，我局向省城管协会网、市城管网、政府网、新闻网报送信息200多篇，编辑《城管简报》12期，《日报》重要版面宣传我县城市管理稿件4篇。
(二)强化日常管理,全面落实“门前三包”责任制。
市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理，分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式，由粗放式向精细化转变。通过分片管理、徒步巡查，及时查处各类违法违规行为，对城区重点路段、重点区域，严防死守，并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。从7月1日开始，利用一个月的时间，与工商户、居民户签订“门前三包”责任书。8月份，按县“门前三包”工作领导小组要求，积极推进“门前三包”后期监管工作，同时，坚持处罚与教育相结合，正面报道与反面曝光相结合，深入推进“门前三包”管理工作。
(三)围绕创建，开展城区市容市貌综合整治。
1、整治违章占道经营行为。
全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为，严禁沿街门面出店经营;严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;严格占道促销活动审批;积极引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营，依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场，稼先路石材，206国道堆放农机、建筑机械，市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。整顿早市、夜市摊，划出夜市摊点经营区域，规范管理，取缔违章摊点200处。整治老车站炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊，同时对黄梅桥、文化广场夜市排档进行规范。坚决取缔马路市场。经过集中整治，农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路市场全部被取缔。
2、规范户外广告设置。
按“一楼一标准、一店一招牌”的要求，开展户外广告及店牌店招整治，加大违章户外广告的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告，督促业主按要求更新完毕并组织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除;强化日常巡查制度，严防出现反弹;加大对户外广告设置的执法监察力度，凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招，一经发现，一律拆除或收缴;督促广告公司增加公益广告比例，努力营造浓厚的创建氛围。截止11月份，共查处违章广告60余起，收缴拆除破旧广告灯箱站牌800余块、规范店牌店招400余个，拆除违规设置各类广告牌227块，其中大型户外广告102块，发放整改通知书1000份。
3、加大违法建设查处。
摸清存量违法建设底数，对新的违法建设发现一处，拆除一处，始终保持违法建设防控的高压态势。加强城区监察巡查力度，坚决依法拆除乱搭乱建，共强拆违法建设484处。先后在高河第二农贸市场拆除违章搭建96户，共计380平方米;开展高岭路红旗街违章搭建拆除专项行动，拆除棚屋54户，其中木结构28户，钢结构22户，砖结构4户，共计20xx余平方米;开展西站及周边环境综合整治行动，拆除违规搭建棚屋2个;拆除沿街主次干道各类违章搭建332户，拆除面积约10000平方米。
4、规范和加强渣土管理。
一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上，在城区所有建设工地显著位置张贴通告，印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》等宣传资料，向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料1800份，制作宣传指示牌二十多块。
二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头，控中途”，一头抓工地源头，另一头抓渣土倾倒场地，中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口必须硬化，并安排专人负责清扫，所有建筑工程在开工前，必须与我局签订《承诺书》，落实防护措施。加大巡察力度。在日常管控中，加大巡察力度，严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时，加强夜间的蹲点守候与不定时巡查，严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。
定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。截止目前，已查处未经审批的非法渣土运输车23车次，查处建筑装潢垃圾违法案例28起，给予警告24人次，从而有效遏制了建筑装潢垃圾(渣土)随意清运、偷倒、乱倒、堆放等不文明行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8月中旬开始启用位于e区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场，并安排专人跟踪管理，定期租用铲车把消纳场平台上的垃圾铲入坑内。
5、部门联动，发挥创建主力军作用。
充分发挥城管执法职能作用，先后与高河镇政府、公安、工商、各社居委等部门单位联合对第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区，参加社区组织的环境整治，整治楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不文明行为，配合做好社区创建工作。
(四)突出实效，扎实提升环卫服务质量。
1、日常管理，稳步推进。
紧扣环卫服务市场化运作模式特点，拧紧考核管理发条，定期召开环卫专题工作会议，着力提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工，责任到人，强化对各公司作业的日常考核。采取日常检查、错时巡查和每周督查，有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查，发现问题，下发环卫督察通知书，限期整改，兑现奖惩。
2、环卫创建，克难攻坚。
按照创建文明县城省标要求，细化环卫创建工作任务，以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突破口，聚力打响环卫创建攻坚战，全面启动县城服务区域内的专项清理整治行动，并将服务触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度，组建四个创建突击小分队，对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理;新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除，动用8部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打药，药后死草组织人工拔除;沿街道两边拉网推进，通过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一处，清理一处，并根据墙面颜色，调配涂料，覆盖出新。
3、完善设施，提升服务。
(一)争取县财政专项资金105万元，采购添置了1000只分类垃圾箱和1000只垃圾桶，及时更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶，并进行补充拓展。20xx年7月经县政府同意，在皖河路、振宁路实施bot模式果壳箱设置，共投资100万元安装200只果壳箱。
(二)加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工，四座压缩式中转站装机完毕，计划20xx年元月投产运营，石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金15万元，整治修复了三座正在运行的垃圾收集站，通过对转运车辆进行技术改造，解决了路途湛漏液遗漏问题，项目配套的八部8吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。同时对七座公厕进行整体维修出新和设施功能的完善，全部开通水电，装配水冲设施，添齐公厕无障碍设施，和中转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。
(三)强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修，确保满负荷正常运行，抽调洗扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入80万元，新购了一辆8吨位垃圾收集压缩车，更换12辆电瓶收集车和50辆街面保洁车，增添了8部电瓶快速保洁车，有效的提升了环卫机械化作业水平。
4、无害化处理拓展延伸。
通过县城压缩式中转站建设，淘汰散装运输模式，启用全封闭式集装箱全程转运，与皖能中科焚烧发电厂合作，实现县城生活垃圾全部进厂焚烧，确保生活垃圾百分之百无害化处理。积极倡导和帮助乡镇生活垃圾无害化处理，石牌等10个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材开发有限公司签署协议，将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品，此举得到了市县环保局认可，真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作，在去年推行八个乡镇取得成效后，今年又有清河、江镇、平山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也先后得到了拓展延伸。
5、环卫事业发展有序推进。
一是生活垃圾处理费征收工作，全面启动。经县政府常务会议审议通过并经怀政办发〔20xx〕26号文件颁布，《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从20xx年9月1日起全面启动。二是对照相关法律法规，疏理涉及环卫方面的行政许可，规范办事程序，为环卫许可规范化管理打下基础。三是经县政府同意，与杭州西美保洁公司续签20xx年度保洁服务合同，兑现10%的追加费用，并落实该公司20xx、20xx两年的地方税奖返40万元。同时与该公司分两批签订了e区27.88万平方米的服务增量合同，新增区域分别于6月和7月进入日常服务，县城总清扫保洁面积除开发区外已达275万平方米。四是启动县城生活垃圾运输服务新一轮招标工作，11月底发布县城垃圾运输采购招标公告，目前，招标工作正在有序推进。
(五)保障有力，派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工，履行保障职能。一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。建立以定期路面巡查为主、以公安路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政执法大队做好城区市容管理工作，在出警过程中妥善化解了现场矛盾。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习，如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规，让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关内容，不断提高履职能力和水平。
(一)加强政治思想教育和廉政建设，提高干部职工拒腐防变能力。建立健全政治学习制度，提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育，牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设，单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习,接受廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委书记刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24不准”讲话，切实贯彻执行中央“八项规定”。
(二)加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求，开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式，多形式开展法律和业务培训工作。组织法律法规知识集体学习，邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题;三名执法人员参加省法制办在黄山组织的法制培训;两名执法人员参加市城管系统20xx年度法制建设和执法案卷评查总结会;四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训;全体执法人员参加省法制办在举办的执法资格培训，在编在岗人员通过严格考试全部获得执法资格。
(三)加强执法规范教育。坚持文明规范执法，要求执法人员严格按程序办案，在遭遇阻挠和暴力抗法时，要保持克制和冷静，必须做到打不还手，骂不还口;坚持以人为本，推行温情管理，视城管执法相对人为亲人，平等相待，简化办事程序，但对那些钉子户、重点户，我们严格执法，绝不手软。
(四)以规章制度规范执法行为，加强监督检查力度。强化制度建设，修订和完善各项规章制度，进一步强化制度执行力，形成以规章制度管人、管事良性的工作格局;按照内部工作职责和责任分工，修订和完善责任制目标管理考核细则，建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。
(五)畅通投诉渠道，建立信访投诉快速反应机制。畅通群众诉求渠道，设立投诉举报电话，针对市民监督反应的问题，及时反馈给相关责任机构和责任人，马上干、现场办并及时回复，有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题，主动接受社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉40余件，办理人大议案3件、政协提案2件，切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。
在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门及社会各界的关心和支持下，城市管理行政执法工作和市容环卫秩序创建省级文明县城创建工作取得了初步成效，赢得了广大市民的好评。成绩有目共睹，问题客观存在：一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市文明秩序意识有待进一步增强;二是综合执法局队伍素质和管理服务水平离人民群众的期待和县委、县政府的要求还有较大差距;三是硬件建设相对滞后，难以满足和胜任现代化城市管理的时代要求;四是长效管理机制需进一步完善;五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未形成。
形象是城管执法队伍的生命。我们把抓好队伍建设作为今年工作的“重头戏”，深入推进城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”，城管执法队伍形象持续好转。
1.全面动员部署。召开了全市城市管理工作会议暨“强基础、转作风、树形象”专项行动动员大会、专项行动推进会暨首批军事业务培训班开班典礼，印发了“强基础、转作风、树形象”专项行动实施意见，修订了队容风纪管理制度，出台了“七条禁令”，组织全市城管执法人员和协管员进行了集体宣誓，全面部署和推进“强转树”专项行动。
2.启动全员培训。印发了《关于在“强基础、转作风、树形象”专项行动中开展城管执法人员培训的通知》，从6月1日开始，按照每期200人规模，对全市所有城管执法人员和协管员分期分批开展封闭式集训，采取业务培训与党风廉政建设、军事训练相结合的方式，实现城管执法队伍“强素质、强理论、强业务”。
3.推进社会宣传。在全市主要道路、城市出入口等设置电子屏、大型广告画、条幅等224块(条)，其中大型公益广告牌33块、电子屏106块、条幅83条、公交站台宣传栏2块，大力宣传“人民城市人民管”、“人民城管为人民”等城市管理新理念;同时，办好“城市视线”等媒体宣传专栏，着力培育城市共同治理文化，推动形成民众、城市管理部门间有序合作、共同治理的良好局面。
4.改进工作方法。倡导“721工作法”(即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决)，印制了2020年版“西瓜地图”，方便进城瓜农和广大市民;结合“诚信淮南”活动，发放便民雨伞和遮阳伞25000把，供广大市民和摊点经营户无偿使用;优化行政审批流程，大幅缩减办结时限，推行网上审批，实现便民利民;开展“送法进工地、进社区”活动，提升群众的法治意识。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，淮南城市管理在转型发展的过程中还存在不少问题，面临诸多挑战，主要表现在：一是全市环境卫生一体化仍然不足，城中村、城市出入口、城乡结合部等区域还存在市容环境卫生“脏乱差”现象，市民满意度不够高。二是垃圾量快速增长与垃圾处理设施建设滞后的矛盾仍然突出，环卫设施运营管理水平与城市快速发展的需要还不相适应。三是城市管理精细化水平不高，环卫、市政园林绿化等方面精细化管理推进力度还不够强，还处于相对粗放的发展阶段，建设管理过程中不细致、不精细的问题比较普遍。四是环卫作业经费投入相对偏低。目前，我市市政道路清扫保洁单价与一些先进城市相比偏低，导致环卫作业服务市场发展缓慢，机械化作业水平低，环境卫生质量难以稳定提升。五是执法保障机制尚未完善。随着综合执法工作的不断深入，执法的风险不断增加，执法人员对暴力抗法或阻扰正常执法的过激行为缺乏有效的预防和制止措施。同时对办公用房、执法用车、设施设备等方面保障也存在不足。六是干部队伍的思想、作风、纪律建设有待进一步加强，一些干部职工缺乏责任意识、担当意识、创新意识。全局干部职工，务必保持清醒头脑，敢于直面问题，把市民的期盼作为努力的方向，把问题的解决作为检验工作成效的标准，真抓实干、攻坚克难，推动淮南城市管理各项事业迈上新台阶。
一是大队在“三违”集中整治工作中，参加联合执法206次，彻底拆除“三违”建筑22处，拆除面积20147平方米，并对顶风抢建209处违法建筑采取拆除墙体、断电、销毁施工工具等强制停工措施，有效地遏制了违法建设继续蔓延。二是先后派出30余人次参加上级建设管理部门组织的法律法规知识培训，并印制与规划建设执法相关的法律法规书籍500本供大队人员学习。三是规范填写使用各类执法文书，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。四是出动执法宣传车300余台次，在城区内巡回宣传《城乡规划法》等相关法律法规，营造浓厚的执法氛围。五是正确及时处理了县“三违”整治办、县群工部转来信访案件196起、群众来访260余起。六是积极争取财政拨款、自筹资金等方式，为大队备齐了执法车辆。七是为每一名执法人员配备了执法服装，树立了良好的执法形象，达到震慑效果。八是积极协调政府和财政部门为大队全部上班人员购买了住房公积金。九是财务收支情况。今年罚没收入709万元，财政拨款160万元，三违办拨款6万元；全年共支出453万元。
一是对城区的自建房管理力度不够大，考虑到矛盾、焦点比较突出，怕影响稳定。二是在“三违”工地复工之后的巡查过程中，工作做得还不扎实、不具体、不仔细，个别工地有混水摸鱼的现象发生。
1、紧紧围绕局党委20xx年工作思路，服从县委、政府的中心工作安排，坚决遏制和杜绝小产权房建设死灰复燃，特别是节假日期间大队更要加强巡查力度，坚决遏制三违行为有新的苗头发生，同时加大对城区自建房管理力度，拿出管理小产权房的手段管理自建房。
2、充分发挥大队管理职能，严把项目规划、报批、施工建设等关口，积极协助局属二级机构对建筑市场的管理，构建正规有序的建筑市场秩序。
3、加大行政执法学习力度，培养一支过硬的规划建设执法队伍。
4、完成好局党委交办的其他各项任务。
规划建设执法大队。
20xx年xx月xx日。