实施方案是我们在实际操作中指导自己的一个重要工具，它可以帮助我们明确目标并分步骤地达到这些目标。通过对实施方案的学习和研究，我们可以提高自己的思考能力和解决问题的能力。
职责：
1、负责组织公司暖通工程施工管理、对项目进度、质量、成本、安全进行控制。
2、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向上级提出报告。
3、指导项目的.实施，监督检查项目完成的进度和工程质量验收。
岗位要求：
1、熟悉采暖、空调、新风、循环热水以及家庭净化系统工艺流程和现场施工过程管理。
2、具有较强的沟通能力和组织协调能力，工作严谨认真、细致、熟悉电脑操作。
3、环境工程、暖通等专业优先优秀应届生也可。
4、爱岗敬业，具有良好的职业道德，工作要认真、踏实、肯干，具有一定的沟通、协调能力及团队合作的能力。
5、有机电二级优先考虑。
上油岗乡人民政府。
二00九年六月。
案
一、编制依据。
上油岗乡位于潢川县东北部，潢川、淮滨、固始三县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口31812人，辖17个行政村，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。上油岗北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，被省政府定为扶贫开发工作重点乡。近年来，该乡大力发展“一木二白”产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规模逐年增大，已发展成为上油岗的特色经济。
刘台—保庄圩大堤2公里，原为3—4米宽的小土路地势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较为严重，遇阴雨天气行人无法正常通行，已远远不能满足当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象，也有着不利的负面影响。因此，上油岗村改建水泥路项目迫在眉睫。
在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办以潢发改字[]57号下达了刘台至保庄圩以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。
二、项目建设地点。
潢川县上油岗乡上油岗村刘台组。
三、项目建设规模及内容。
上油岗村刘台至保庄圩砼路面长2公里，路基宽4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼宽3米。
四、工程设计及技术标准。
工程设计及技术标准为砼水泥路面，强度设计为c25。
五、工程预算及资金来源。
（一）投资概算。
项目总投资30万元，其中：路面处理6000元，路面砼工程291200元；过路涵2800元（详看工程预算表）。
（二）资金来源。
省交通配套资金27万元，市、县配套3万元。
六、施工组织及质量管理。
1、乡政府已经成立了由乡党委书记徐文强为组长，相关单位负责人为成员的《上油岗乡上油村道路建设工程领导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。
2、严把质量关，择优选用有资质的施工队伍，配备专职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。
3、积极组织群众出工出力，协调土地，统一施工，严格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工程。
七、群众投劳方式方法及劳务报酬发放。
（一）在乡村的组织、监督下，优先使用当地群众参与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。
（二）施工单位指定专人负责记录出工情况，并将以工代赈项目劳务报酬支出和具体情况在公共场所张榜公布，公布期不得少于7天。
（三）每个工作日八小时，按照当地不低于50元/日劳务报酬数量标准，公布期满，各方无异议后，实施单位在一个工作日内将应付劳务报酬发放完毕。
八、工期安排。
月21日至7月20日完成项目的主体工程建设；第三阶段从2009年7月21日到7月31日组织检查验收并投入正常使用。
（一）资金到位后，上油岗乡将组织人大、纪委、财政、村建中心等单位，加强对项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；乡政府将按县发改委、代赈办的督导要求积极配合。
（二）项目实施后，先拨付30%的项目启动资金；待项目主体工程完工后，再支付60%；预留10%的质量保证金，通过使用证明工程质量各项指标均合格后方可拨付，质量保证期为一年。
十、工程效益。
项目实施后，可解决上油岗村近1000人贫困人口的行路难问题，改善群众生产生活条件，促进交通运输业的发展，增强项目区与外界的商品流通量，充分开发利用河沙资源，加速村经济快速发展，解决制约上油岗村经济发展的主要因素，使项目区近1000贫困人口早日脱贫，其经济效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程、德政工程。
十一、工程后期管护措施。
项目建成后，乡政府将配齐管护人员，落实养护责任，确保国家一次建成，群众永久受益。
一、编制依据。
***省政府办公厅专门下发了《关于进一步加快茶产业发展的实施意见》制订了《***省茶产业发展规划（2011-20）》。规划提出到全省茶园面积发展到200万亩。“十二五”末全省规划建设茶叶生产加工核心区、茶叶生产加工开发区和茶叶生产加工辐射区3大区域涉及35个县。其中***市确山、**、**、**处于茶叶生产的开发区内**、**两个县为“南茶北移”试验区。***委、市政府高度重视茶产业发展工作。20市委、市政府及时专门成立茶产业发展领导小组组建办公室加强对茶产业发展的领导明确了当前和今后一个时期的发展目标、工作任务和扶持政策。根据规划20全市发展茶园面积5000亩确山、泌阳各2500亩。到20全市发展茶园2万亩。年实现茶叶生产面积5万亩采摘面积4万亩产量达到2400吨产值达到2.72亿元。
为茶叶生产加工辐射带，以长远的、发展的理念实施茶产业工程。按照确山县茶产业发展规划，**县今年着力发展5000亩茶叶示范种植基地。2012年至年，该县将完成旧茶园改造、示范基地建设和产品升级；至2020年完成扩大面积、茶园标准化建设和产品升级，并逐步形成茶叶生产、加工、销售、服务体系，种植面积发展到3.5万亩，把茶叶生产培育成全县支柱产业之一。
该项目位于***镇***村***西南，规划茶园面积万亩，已经*省发改委立项实施，计划3年时间建成万亩茶园基地，在发展茶产业的同时，该基地将走生态旅游、休闲观光等多元化发展道路。从整个万亩茶园基地来看，园区东、南、西三面数十里是连绵起伏的山脉，仅有东北面方向有一条沙石路与本县区的县道*相连，为了茶叶的生产、运输及加工顺利实施，园区内道路需尽快科学规划，尽快实施。
随着该万亩茶园基地建设项目的批复实施，通往万亩茶园基地的主干道和基地园区内道路作为项目建设的必要性和重要性已凸显出来，已成为整个茶园基地建设的重点工程，项目建设必将对整个茶园建设提供必要的前提条件，对于提升茶园形象、改善该区域村庄村民外出条件等具有重要作用。因此，该项目建设迫在眉睫。
在省、市、县等有关部门的大力支持下，依据万亩茶园基地建设的批复和该区域的地形图要求，编制该实施方案。
二、项目建设地点。
该项目位于******镇南部，起始于**镇**村西南（**路与乡道009线交叉口），终点位于**村**村民组西南万亩茶园生态基地，项目途径**村-**河-**村民组-**村民组。
三、项目建设规模及内容。
四、工程设计及技术标准。
该建设项目为新建项目，将按照要求，合理利用沿线各种地形，正确运用技术标准对各种方案进行工程造价，充分考虑自然环境、社会环境等因素进行多方面技术经济论证的基础上进行合理的施工设计。到茶园基地主干道可以依托老路基进行加宽修建，该路段全长5公里；茶园基地新开挖道路近3公里，该路段处在地形复杂区域，需要全部新开路基、开山劈石进行建设。由于新开挖的道路大部分路段为盘山路，所以在修建园区道路是应考虑道路安全设施、排水设施及错车道等设施的建设。工程将本着节约土地，合理利用当地原材料，注重环境的保护等。
路基以原路基为基础，深坑淤泥清净，换填石渣或砂砾压实，高出部分铲平，整条路基整平压实经验收合格后，铺200mm厚砂砾石（碎石渣）垫层找平压路机压实，压实宽度为6米，经验收合格后铺设5米宽、20cm厚，强度为c30的混凝土路面。具体施工方案是：
1、砂砾石垫层。
施工工艺：本工程采用机械进行路基平整，填土前对部分地段淤泥土清理干净，新填凹洼处路基与原路基平，高出部分铲平，压实之后再铺200mm厚砂砾石（碎石渣）找平，压路机压实。
质量标准：压实度达到96%。
2、水泥混凝土面层。
施工工艺：该工程为水泥混凝土面层，宽度依据设计宽度要求固定钢模，模版上标高依据设计厚度，最薄处保证混凝土20cm厚。钢模边支撑要有很好的加固措施，防止路面尺寸误差。面层施工应设臵控制楔子，保证水泥混凝土面层的坡度设计要求。砼浇筑前，应委托有资质的实验室按设计强度及材料，初具混凝土配合比单，砼浇筑时，应按混凝土配合比单中的配合比进行配料，计磅称重，按规定进行试块取样制作，养护试压、评定。
砼浇筑完毕后应按规定设臵伸缩缝，用沥青灌缝，预防路面热胀冷缩裂缝。
质量标准：平整度最大间隙允许偏差5mm，路面板厚度误差5mm，路面宽度误差10mm。
3、砼工程施工工艺。
砼搅拌要根据配合比确定各种材料用量，投料顺序为石子—水泥—砂—水，应严格控制材料用量，搅拌时间不少于90秒，要求均匀，颜色一致。砼采用固定料场、集中搅拌、自卸车运输。砼浇筑一般要求是：（1）浇筑砼分层进行；（2）采用插入式振动器振捣，插点应均匀排列，逐点移动，按顺序均匀振实，不得遗漏；再用振动梁振捣，至密实后原浆收光；（3）浇筑混凝土应连续进行，如有间歇应在砼初凝前接缝，一般不超过2小时，否则按施工缝处理。
（二）交通桥。
1、技术标准：（1）设计依据：本设计依据《公路工程技术标准》、《公路桥涵设计通用规范》、《公路砖石混凝土桥涵设计规范》、《公路桥涵地基与基础设计规范》、《公路小桥涵手册》以及有关的设计施工规范进行。（2）技术标准：桥涵宽度不小于6米，（3）荷载标准：公路二级。
xxx建设有限公司。
11月19日。
目录。
第一章项目概况。
1.1项目名称及建设规模。
1.1.1项目名称。
xxx上组道路工程。
xx发展和改革局。
1.1.3.项目实施单位。
xx民政府。
1.1.4.项目建设地址。
xxx至烙烘村红山岩上组。
1.1.5.建设规模和建设内容。
改建通村道路6000米，道路路基宽度为4.5m，其中：路面宽3.6m、路肩宽0.4m、排水边沟0.5m。道路类型为通村道路一级公路，采用砂石路面，在夯实找平路基上铺设柔性基层采用石灰土材料15cm，在基层上采用砂石材料12cm。详情见附图7（1）。
1.1.6.投资规模。
项目总投资1799147.41元，其中直接工程费用1454115.00元，工程其他费用345032.41元。资金来源为申请国家资金补助150万元，其余不足由省财政、区财政及大屯彝族乡政府筹备。
1.1.7.建设年限。
1年。
1
1.2项目实施的指导思想、基本原则与主要目标。
项目建设以党的“十六大”确定的“全面建设小康社会”为目标，根据扶贫生态移民“政府引导，群众参与，政策协调，综合治理，协调发展，讲求实效”的指导方针，结合大屯彝族乡实际情况，做好道路建设。
主要指导思想是：围绕改善生态和消除贫困的双重目标，坚持“统筹规划、强力推进，因地制宜、分类指导，整合资源、注重实效，以人为本、持续发展”的原则，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，建立适应大屯彝族乡经济社会发展的乡域镇村交通体系的精神，合理确定道路建设方案，严格控制土地使用规模。以道路建设促进城镇化建设，带动产业化发展，加快全面建设小康社会进程，促进全乡经济、社会、环境协调发展。
1.2.2基本原则。
1.科学发展原则。
以科学发展观统领经济社会发展全局，以人为本，切实做好“五个统筹”；坚定不移地以发展为第一要务，以交通促进发展，不断提升城镇综合竞争力，合理配臵乡镇空间资源，优化乡镇环境，综合部署各项建设。
2.可持续发展原则。
2
设带动乡村经济的产业化发展，调整产业结构，加速农村劳动力的转移，促进城乡一体化进程，提高城镇化水平。
3.节约用地原则。
合理配臵乡镇空间资源，以道路建设改善人居生活环境，提高土地使用价值，优化乡镇用地结构，综合部署各项基础建设建设。加强乡镇基础设施和公共配套设施建设，完善乡镇功能，加强经济发展与乡镇建设的同时，注重生态环境保护与建设，强调可持续发展的理念，改善乡镇环境。
1.2.3.奋斗目标。
优化大屯乡集镇环境，创造良好集镇形象，在改善生活环境的基础上，通过政府引导和自力更生，进一步改善当地生态环境，改善人民生活水平，使当地的生态环境得到较大的改善，逐步实现生态环境良性循环。
1.3项目实施的可行性和必要性。
1.3.1.本项目的建设可行性。
3
在工程项目建设过程中，可以将工程项目看成是很多个子系统构成的整体，其中的任何一个子系统都会影响到工程项目的整体质量。和谐是具有层次性的，不同层次的和谐具有不同的意义。和谐管理的目的就是为了能够让工程项目这个整体系统能够实现不同层面上的和谐。即微观和谐、中观和谐和宏观和谐。首先，微观和谐指的是工程项目管理中的各个要素之间的和谐，这种和谐是系统和谐的第一个层次，反映在具体的工程项目中，即要实现各个子系统中的人与物之间的和谐，比如在工程项目管理中，施工人员与各种操作器械之间的和谐，是保证施工效率的重要因素。人要素与物要素之间的和谐，是其他各个环节能够不断顺利发展的基础，工程项目管理中的微观和谐包括很多方面，比如设计单位按照设计规范等文件保证设计图纸的正确性、经济性，施工单位按照要求去完成施等。其次，中观和谐指的是在工程项目的各二级子系统之间实现的一种和谐，在项目参与各方目标多样性的情况下追求一种平衡。宏观和谐则指的是和谐的最高层次。表现为工程项目的子系统与环境之间的和谐，与其他社会子系统之间的和谐，是一种宏观层面上的和谐。宏观和谐有助于工程建设项目的社会责任和历史责任的发挥，属于最高层次的和谐。
建筑施工企业在生产过程中为了不断加强竞争实力的提升，促进建筑工程项目的顺利推进，扩大企业的经营范围和经营实力，需要对工程项目管理进行创新，在工程项目管理过程中，应该要积极融入和谐理念，对管理的观念进行创新，对企业的机构和组织进行创新，对机制进行创新等，促进工程项目管理过程中的各个环节之间的和谐发展。
工程项目施工管理进行创新的基础和前提就是观念的创新，只有在新观念的指引下，才能保证各种生产要素不断改革发展，凝聚共识，促进工程项目管理水平不断提升。现代化的管理不是单独的管理，工程项目是一个系统、一个整体，因此管理过程中也应该要以和谐管理的理念，以创新的思维方式对企业进行管理，要根据市场需求的变化，加强企业所有员工的创新意识的培养，促进员工之间的和谐发展，无论是高层的管理人员还是具体的施工人员，都要将企业的创新发展当做自己的一种使命，将创新工作切实落到实处。工程项目管理观念的创新是员工之间能够协调发展的重要前提，只有做到了工程项目管理的改革，才能促进施工人员和管理人员能够怀着全新的意识去工作，从而促进施工人员与管理人员之间的和谐相处，在施工过程中促进各种问题的解决。工程项目管理观念的创新，将促进各种施工管理方案的创新，促进工作模式不断改革和创新。
组织机构的创新是和谐管理的基础。建筑施工企业随着经济的发展也在发生相应的变革。加强建筑企业的组织机构的创新也应该要本着和谐发展的原则，明确企业的项目部在施工过程中的具体权益。当前很多企业的工程项目部往往只是对自身的利益考虑较多，没有将项目部的运作和企业的整体发展进行有效的衔接，为企业的发展留下了隐患。项目部是工程项目管理的重要阵地，项目经理对企业的`各种资源，具有一定的决策权和指挥权。当前项目部缺乏相应的管理机制的约束，一般说来，建筑施工企业同时进行多个建筑项目的施工，企业、项目、员工三个方面的协调工作存在一定问题，因此在实际的工程项目管理过程中，要对企业的组织机构进行改革和创新，促进建筑施工企业的组织机构之间的和谐发展，各个部门能够发挥更加正常的效能，将建筑工程项目管理的内容提到更高的层次，从企业发展的经济效益和社会效益出发，促进企业、项目、员工三个方面的协调，为企业的发展进行全新的定位。
建筑施工企业对企业的组织和机构进行创新改革之后还要进行机制和体制的不断创新，管理体制是管理过程中的一种准则，只有实现和谐管理，才能使得新的组织和机构发挥相应的效应。建筑工程项目的周期是合同期，进行项目管理的项目部的建立，应该要对工程项目管理的机制和体制进行相应的改革。比如建立有限责任制度，企业是各种工程项目的投资主体，在工程项目的管理过程中，企业要制定具体的资产经营责任制，做到产权明晰，建立新型的产权关系，可以用股东的方式来加强自己职责的体现。同时要加强企业法人财产制度的建立，根据边界清楚的法人财产来确定项目部独立法人的地位，使得项目部能够真正地走向市场，独立承担法人责任。还要形成科学的法人管理结构，促使项目部分公司对各种合同的有效执行，对工程项目的质量、工期、成本等方面进行有效的控制，同时避免出现由于管理不善和合同缺陷所带来的风险与问题。
工程项目的技术的创新指的是企业在发展的过程中要应用各种新的知识和技术、工艺、装备等方面的创新，结合生产经营方式的管理和创新，从而提高产品的质量以及附加值，实现市场价值。技术是工程项目不断顺利推进的关键，是当前工程项目管理过程中的重要内容，也是和谐理论视角下加强工程项目管理的核心内容。工程项目技术的创新也要本着和谐发展的理念和原则，以促进工程项目和谐发展为目标，根据市场的需求来确定具体的产品的类型，根据产品来确定具体的生产技术以及生产工艺，根据生产技术和工艺来确定技术和工艺是自主研发还是合作研发，从而对生产技术和工艺进行改革。工程项目的管理要采用这种顺序进行管理和改革，才能创造出更多符合社会需求的产品，才能有效地保证施工进度和质量，保证工程项目的各项内容能够和谐发展，从而获得更高的经济效益。技术的创新也是为机制和体制创新提供条件的基础，是其他方面创新的一个坚实的保障。
随着市场经济的不断发展，建筑工程项目施工管理模式也逐渐创新改革。在和谐管理理念的视角下，加强工程项目管理的创新，是当前工程项目建设过程中的重要措施。在未来的发展过程中，应该要加强各方面的创新，促进工程项目管理的各个子系统的和谐发展，最终提高工程项目管理水平。
本管理办法中以下词语除上下文另有所指外，具有以下含义：
一、总裁会议：根据《zz地产集团股份有限公司总裁工作细则》规定召开的会议，分为定期召开和不定期召开的总裁工作会议。
二、总可租售建筑面积：根据政府规划审批结果得出的可用于销售或出租的建筑面积，其中所有车位面积不计入总可租售建筑面积。
三、拟销售建筑面积：在总可租售建筑面积范围内计划用于销售的建筑面积，以最新通过公司产品与经营方案评审会的产品与经营方案为准。
四、已销售建筑面积：指已签订销售合同的建筑面积，其中已经销售的车位面积不计入已销售建筑面积。
五、持有物业建筑面积：总可租售建筑面积减去拟销售建筑面积。
六、销售型项目：拟销售建筑面积占总可租售建筑面积的比例超过95%或持有物业建筑面积小于1万平方米的项目。
七、不并表的项目：指未纳入公司合并报表范围内的项目。
八、有限合伙企业：跟投员工通过投资有限合伙企业的方式投资项目公司，一个有限合伙企业投资一个项目，跟投员工投资人作为有限合伙人参与投资，以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。普通合伙人由公司全资持有的投资管理公司，或公司指定的人士或机构担任，对合伙企业债务承担无限连带责任。
九、项目公司、两方合资项目公司、多方合资项目公司：负责开发经营跟投房地产项目的公司为项目公司;由公司或其控制公司与有限合伙企业两方作为股东的项目公司为两方合资项目公司;由公司或其控制公司、有限合伙企业及项目合作方多方作为股东的项目公司为多方合资项目公司。
十、项目投资决策会：公司投资部门召集董事长、总裁、公司主管投资高管、公司投资部门负责人、区域公司负责人及区域公司主管投资负责人等人召开的项目投资决策会议，对拟投资项目进行讨论和决策。
十一、产品与经营方案评审会：公司运营部门召集总裁、公司相关高管、公司相关部门负责人、区域公司高层、区域公司城市公司项目公司的前期工作小组(定位、设计、营销、成本)等召开的会议，评审项目的产品与经营方案。
第一章 总则
第一条 zz地产集团股份有限公司(以下简称“公司”)根据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规和《zz地产集团股份有限公司章程》制定《zz地产集团股份有限公司员工跟投房地产项目公司管理办法》(以下简称“本办法”)。
第二条 为了更加充分地激励公司房地产项目运营团队的积极性，进一步提升获取项目的质量和项目运营效率，公司参考市场通行做法，制定本办法。
第三条 本办法将项目经营效益和跟投员工个人收益直接挂钩，实现收益共享、风险共担，不设本金保障和收益保证机制。
第二章 管理机构
第四条 公司股东大会负责本办法的批准和变更。
第五条 公司董事会每年审议由公司审计部门出具的年度总结报告，并在本办法通过批准的三年后决定是否继续实施。
第六条 公司总裁会议根据相关法律法规和本办法制定相应的实施细则报董事会主席批准后，并组织实施。
第三章 跟投项目
第七条 跟投项目为2015年6月30日后首次开盘销售的项目，其中：
销售型项目的跟投员工投资方案由总裁会议根据本办法审批。
其它类型项目的跟投员工投资方案需经过公司董事会主席审批方能实施。
第八条 对于公司操盘不并表的项目，须通过项目公司相应的审批程序。
第九条 如出现因政策、环境或其他事项导致在本办法规定的跟投项目范围内的个别项目不适合跟投的情况，经公司总裁会议审核并报公司董事会主席批准后不实施本办法。
第四章 跟投员工投资人
第十条 跟投员工投资人分为必须跟投人和自愿跟投人。
第十一条 必须跟投人及跟投范围
项目制负责人、项目其他关键人员，必须跟投所管理的符合本规定的所有项目。
必须跟投人及跟投额度由区域公司负责人或直属省级城市公司负责人拟定。
第十二条 自愿跟投人及跟投范围
区域公司、城市公司及项目层级中与项目经营直接相关的`正式员工，可自愿参与项目跟投。
在按照本办法第十九条的所有跟投员工投资人合计持有的项目公司股权比例限额内，首先满足必须跟投人的跟投;满足必须跟投人的跟投后如有剩余股权比例的，方可由自愿跟投人进行跟投。
第十三条 总裁会议批准跟投员工投资方案(包括必须跟投人及自愿跟投人、跟投额度等)。
第十四条 公司董事会主席和总裁不参与项目跟投。
第十五条 跟投资金全部由跟投员工投资人自行筹集。
第五章 投资架构
第十六条 跟投员工投资人通过有限合伙企业进行投资，一个有限合伙企业投资一个跟投项目。
第十七条 在对跟投项目投资决策时须预测为完成跟投项目开发经营，需要项目公司各方股东投入项目公司的资金最大值，即股东资金峰值。股东资金峰值由项目投资决策会批准。
股东资金峰值，由各方股东对负责开发跟投项目的项目公司投入资金来筹集;各方股东的投入资金包括股权资金、债权资金。
第十八条 有限合伙企业按照跟投员工投资方案的规定投入资金(包括股权资金和债权资金)后，不再承担追加投资的责任。
有限合伙企业以其实际投入资金(包括股权资金和未收回的债权资金)的金额为限，承担项目公司经营风险和亏损风险。
人持有的项目公司股权比例原则上不超过1.5%，如需超过的须经过总裁会议特别批准。
项目公司的股权资金、有限合伙企业占项目公司的股权比例等事项，在总裁会议制定的实施细则中具体规定。
有限合伙企业不能是项目公司的大股东，不参与项目管理、不向项目公司派驻董事及管理人员、不影响项目的对外合作、放弃项目公司股权的优先购买权。
第二十条 有限合伙企业按照占项目公司股权比例×2的比例，在项目公司分取利润或承担亏损。本条的比例原则同时适用于本办法第二十六条退出管理时有限合伙企业持有项目公司股权收购价格的计算确定，以及项目公司清算时有限合伙企业分配项目公司剩余资产的计算确定。
第二十一条 投资架构可以根据国家相关法律法规，由总裁会议适时调整，但本章原则依然适用。
第六章 出资管理
第二十二条 必须跟投和自愿跟投资金的到位时间为下列孰晚时间点：
在项目召开项目投资决策会后三个月内;
公司或项目公司支付第一笔土地出让金(保证金除外)前，或公司支付项目公司第一笔股权收购款(保证金除外)前。
第二十三条 部分特殊项目(如是在本办法通过之前已获取的项目或旧城改造项目等由于土地出让的特殊安排等不能适应本章)和跟投项目中部分跟投员工投资人(如必须跟投人的人员未落实等不能适应本章)，资金到位时间由总裁会议决定。
第七章 分配管理
第二十四条 项目公司在累积净现金流量为正数，并保证项目运营所需资金、充分考虑项目经营风险及项目合作方(如有)同意后，经总裁会议批准，项目公司向有限合伙企业归还债权资金。
项目公司累积净现金流量为正数并保证项目运营所需资金、充分考虑项目经营风险后，如项目公司产生利润并符合项目公司利润分配的相关规定,经项目公司股东会通过，项目公司向有限合伙企业分配利润。
第八章 退出管理
第二十五条 项目已销售建筑面积达到拟销售建筑面积的90%的时点，或按照《zz地产集团股份有限公司募集资金管理制度》决定将项目作为募集资金投资项目时，为有限合伙企业退出启动点。
总裁会议有权决定推迟退出启动点，但推迟时间最多不超过六个月。
第二十六条 退出启动点发生后，由公司选择独立评估机构，参照独立评估机构对退出启动点项目公司净资产的市场公允价值，由总裁会议批准退出启动点项目公司净资产价值。
根据批准的启动点项目公司净资产价值，结合项目公司在退出启动点前(含)的全部利润或全部亏损状况，按照本办法第二十条中有限合伙企业以占项目公司股权比例×2的比例分取全部利润或承担全部亏损的原则，来计算确定有限合伙企业持有项目公司股权的收购价格。
第二十七条 对项目公司净资产评估时，其中未售物业的评估方法如下：
(一)已经开始销售的住宅未售物业和车位未售物业(主要为住宅配套)，根据评估机构按照收益法评估(以退出启动点前一个季度同类型物业的销售平均价格及其后续销售计划为评估基础)得出的市场公允价格，再乘以80%-90%的折扣率参考确定。
(二)已经开始销售的车位未售物业(主要为商业配套)、已经开始销售的商业未售物业及未开始销售的物业，根据评估机构按照收益法评估得出的市场公允价格，再乘以70%-80%的折扣率参考确定。
第二十八条 有限合伙企业持有项目公司股权的收购事项及收购价格最终由总裁会议批准确定。
第九章 离职及调动
第二十九条 离职人员不得提前退出跟投。
第三十条 调动人员参与到岗后的新项目跟投，已发生的跟投按本办法第八章规定退出。
第十章 附则
第三十一条 本办法自公司股东大会审议通过后生效，并由公司董事会负责解释。
xx街道xx村地处xx城的北部，隶属于xx区xx街道办事处，分为xx新村和老村两部分。xx新村位于xx区xx路北端，xx老村被xx公路分割为东西两块。xx村区域面积4.3平方公里，全村总人口298户，1215人，劳动力1068人。耕地面积1000余亩，没有灌溉用机井，桃x水库可灌溉耕地仅500余亩，农业基础条件较差。
近年来，xx村以创卫工作为契机，积极进行巷道硬化和村容村貌治理，大力发展二、三产业，形成以务工、运输、商零及服务业为主要收入来源，20xx年村民人均纯收入达到8896元。
二、项目的必要性。
近年来，xx村村域经济得到初步发展，村民收入得到提高，但由于xx村村民居住分散，xx新村和老村之间没有道路，村民务工和从事运输、商零及服务业很不方便，这一问题阻碍了村域经济的进一步发展。
随着新农村建设步伐的加快和村民收入的不断增加，xx村从事二三产业的人数达到500多人以上，xx新村现居住142户571人，xx老村居住156户644人，但是由于路况不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服务交流也不方便，农产品不能及时运出，为此，修建连接xx新村和老村的道路非常必要。
三、项目的可行性。
随着经济社会的不断发展，必须有一个方便快捷的交通运输网络，彻底改变落后的交通状况，提高村民的生产生活条件，同时也是建设社会主义新农村的需要，是满足人民群众出行的要求，是构建和谐社会、带动沿线经济社会发展的需要。
修通连接xx新村和老村的道路后，将对道路沿线废弃土地资源的开发利用，推进本村经济发展和进行乡村旅游的综合开发，完善村域整体规划体系发挥极其重要的作用。
四、项目规模。
全长920米，全线新建，混凝土路面，路面宽4米，防护工程152立方米。
项目投资概算。
五、资金筹措。
申请以工代赈资金30万元，村委会自筹15.86万元。
六、效益评价。
一是改变了我村交通不便的状况，极大地改善了村民的生产生活条件，加快了农业产业化和新农村建设步伐。二是促进了村域经济的进一步发展，使生产资料和农副产品购销更加快捷，促进了农村经济的发展。三是拓宽了市场信息的传播渠道，使广大村民能够及时地掌握各类经济信息，有针对性地开展生产经营活动。四是交通条件的不断改善，对我村的乡村旅游开发和二三产业的发展壮大起到积极的推进作用。
（基础设施）扶贫项目。
实
施
方
案
项目名称：
项目主管单位：某某县扶贫办。
项目实施单位：
二0一四年月。
目录。
前言。
根据国务院《关于进一步促进某某经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[]2号），《中国农村扶贫开发纲要(—)》；《某某省对国家扶贫开发某某重点县加快脱贫攻坚步伐进行奖励的实施办法》和《关于下达中央和省级财政专项发展资金计划的通知》（某某扶领[]3号）和《关于下达20第一批中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）的通知》（某财农[2014]5号）及《某某县“减贫摘帽”工作安排意见》。在镇党委、政府积极争取和县扶贫办大力支持下，安排了财政扶贫资金建设项目。镇党委、政府结合本项目区的实际情况，经研究决定，特制定本项目实施方案。
（供参考，资金性质变更后，相应的文件及依据也得变更）。
摘要。
项目名称：
建设内容：硬化公里，路面宽米，片石垫层厚厘米，硬化厚度15厘米。
实施地点：
项目建设性质：改造。
项目建设期限：个月。
项目投资：项目总投资为万元，其中:财政扶贫资金万元，群众集资万元。
项目预期效益：
项目联系人：
联系电话：
邮箱：
项目主管部门：某某县扶贫办。
负责人：电话：
项目实施部门：(乡)镇人民政府。
负责人：电话：
项目技术依托部门：某某县交通局。
负责人：电话：
一、项目区基本情况。
二、编制实施方案的依据。
1、省、市、县资金文件。
2、建筑设计依据：
某某县扶贫开发领导小组关于参照一事一议财政奖补方式实施农村公路扶贫项目的通知（正扶领[2014]21号）；某某县扶贫开发办公室关于印发《某某县财政扶贫资金农村公路硬化群建公助建设项目投资补助标准（暂行）的通知（正开办[2014]25号；某某县扶贫办资金道路建设工程技术要求。
三、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位。
建设内容与规模：硬化产业路公里，路面宽米，垫层厘米（不低于5厘米，不高于10厘米），砼混凝土厚厘米（不低于15厘米）。
项目性质：新建。
实施单位：(乡)镇人民政府。
（一）建设目标。
（二）建设标准及技术方案。
1、建设标准。
沟通不仅仅是软件项目管理的必要手段，沟通更是软件项目建设过程中的必需工具和必不可少的重要工序。
也许有些情况比上述问题还要复杂，那么，问题何在？其实以上诸多问题都是有沟通引起的，沟通无效导致软件项目的最终失败。在软件行业，沟通的成败决定整个项目的成败，沟通的效率影响整个项目的成本、进度，沟通不畅的风险是软件项目的最大风险之一。在需求多变、逻辑性强、复杂程度高的软件项目建设过程中需要建立起良好的沟通计划与秩序，以严谨的沟通态度与科学的沟通方法保障软件项目的顺利实施。
明确的顾客需求诞生于和甲方的互动沟通之中，软件项目建设之初客户需求的确定依靠甲乙双方的不断沟通来完成。软件项目建设的软肋在于客户需求的把握。项目建设之初需要乙方派出专业的项目经理和研发骨干与乙方进行深入沟通，充分把握客户的实际需求，有时候鉴于项目之初客户需求的模糊性或者甲方项目经理的项目经验与业务范围所限，在一开始甲方的需求表达的还是不够深入、全面。这就需要乙方凭借自己的项目经验或者行业经验未雨绸缪给出规划建议或细节的充分考虑，为项目需求做出充分准确的余量规划。而这些都是建立在不断地反复沟通与对最终用户的深入调研的基础之上的。在这里对于沟通与调研的方法不做赘述。
软件项目实施过程中项目组内部需要建立良好的沟通秩序（沟通计划）并保证沟通的有效性。我们曾遇到过这样一个案例，某软件企业在开发某业务管理软件，客户需求做得非常完善，系统分析也十分明确、清晰，但在开发阶段，项目经理发现系统分析其中一个中间层的函数出错，由于该功能模块由他一个人负责开发，当时他就直接对其参数进行了修改，也并未及时和其它编程人员进行沟通说明，过后很快就忘了这件事，当项目接近尾声时，系统突然出现一个大的bug，影响到整个系统的运行，最后在花费了大量的精力进行查询测试后，才发现是这名项目经理更改的参数出了错。如果最初该项目经理能及时和项目组成员进行沟通，这种错误完全可以避免。一个建立起良好的沟通秩序的项目团队可以有效防范项目失败的风险并能达到事半功倍的效果。
项目沟通计划是项目整体计划中的一部分，其作用非常重要，却常容易被忽视。很多项目中不做完整的沟通计划，导致沟通混乱，轻则导致项目组工作效率低下，重则直接导致项目以失败告终。项目的沟通形式是多种多样的，大致分书面和口头两种形式。书面沟通大多用来进行通知、确认和需求等活动，适合于项目团队中使用的内部备忘录。项目经理确定之初要做的第一件事就是确定整个项目的沟通计划，因为在沟通计划中描述了项目信息的收集和归档结构、信息的发布方式、信息的内容、每类沟通产生的进度计划、约定的沟通方式等等。只有建立起良好的沟通规则，才能把握好沟通，从而全面了解项目的各方面信息，不断推动项目的顺利进展。
我们将企业中一次性的、具有明确目标、预算和进度要求的，多任务的活动视为项目，并按项目的专业化技术和方法进行管理，从而比常规方法更好更快地实现目标的管理实践。
按项目复杂程度、管理范围，可将项目分为三个级别：企业级、部门级和小组级。按项目的性质和创新程度分为：保持、改善和创新三类。
成本管理的目标不仅是为了避免超额投资，更是为了资源的有效、持续利用，最终目标是以最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效益，从而使投资者和社会达到双赢的目的，因而施工成本管理对项目管理具有重要意义。
当前，我国已进入经济发展的重要阶段，更是全面推进交通跨越式发展的关键时期。
20xx年全面公路通车里程达到230万公里，东部地区基本形成高速公路网，国省干线公路等级全面提高。面对千载难逢的历史机遇，许多公路施工企业结合自身实际制定科学的发展战略，力争在激烈的市场竞争中立于不败之地。与此同时，工程成本管理便显得尤为重要。
工程成本管理贯穿于项目管理的全过程，它包括项目决策阶段的成本管理、项目设计阶段的成本管理、项目实施阶段的成本管理和项目竣工阶段的成本管理。其中，施工阶段的成本管理对整个项目管理起着非常重要的作用。
成本管理的目标不仅是为了避免超额投资，更是为了资源的有效、持续利用，最终目标是以最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效益，从而使投资者和社会达到双赢的目的，因此施工成本管理对项目管理具有重要的意义。
近年来，公路行业得到了突飞猛进地发展，但机遇和挑战同在。一方面国家各种方针政策的支持与鼓励，使得公路行业的发展呈现良好的发展势头；另一方面随着公路建设市场的逐步完善，以及越来越多的施工企业的加入，使得各施工企业也面对着前所未有的挑战。因此，施工企业不仅要对工程实施精细化管理，同时严格做好施工成本控制就显得尤为重要。
1、公路项目建设的生产流动性大。建设周期长、工程数量分布不均以及工程建设的不可逆性，在较长时间内大量占用和耗费人、财、物，这便需要科学合理的配置资金，在保证工程质量与进度的基础上，优化工程施工成本，减少资金闲置造成的损失。此外，鉴于工程建设的周期长及其不可逆性，本着合理投资的原则，工程施工的资金投放越晚越好，即资金的投放应前紧后松，这样才能有效地控制工程施工的成本。
2、工程施工的合作性要求高。工程项目管理涉及的环节多，施工组织多样，一项工程通常需要建设、设计、施工等多方单位的密切配合。若缺乏合作性，将会造成工程成本的浪费，并在一定程度上影响施工质量与进度。因此，如果工程项目管理各方通力合作，有效沟通，树立“全员理财”的观念，通过合理预算、责任到人，将能够达到有效控制成本的目标。
3、工程施工受外界因素的影响大。这些影响因素包括政策因素、自然因素、外部干扰等。
因而工程建设的成本管理具有不可比性，这就要求项目管理者因地制宜，根据工程自身的情况制定相应的成本控制方法。
总之，在项目管理中，要坚持“以成本控制为中心，以质量、进度、安全控制为目标”，本着“节约投资、提高效益”的原则，在工程项目管理中“全过程”加强工程施工成本控制，强调主动控制，全面提高项目的市场竞争力与持续盈利能力。
1、成本分析有利于公路施工成本管理。整个施工过程由不同的成本构成，包括原材料成本、采购成本、实验成本、设备成本、施工成本等各种成本，应将成本进行合理分类，并在此基础上合理规划，进行细致的成本分析，从而有利于成本预算与后期的成本控制。将整个建设成本看成一个大整体，再分析细化各个成本之间的关系，有利于从整体上把握费用的支出，从而优化成本管理。
2、建立健全成本管理制度，树立创新意识。通过制定工程成本管理制度，成立成本管理机构，明晰职责，在成本管理上树立务实创新的思想理念，根据工程项目的自身特点，采取与之相适应的成本管理机制与方法，积极发扬企业文化和团队精神，树立全员理财的新理念。在施工过程中，努力寻求能够降低消耗、提高工效的新工艺、新技术。
3、积极预测，合理报价。施工企业的投标报价要体现科学、客观、前瞻与竞争的特性。与此同时，预测市场风险，特别对于大型的跨年度工程，这一点是很重要的，要根据市场行情预测施工同期材料的价格，根据国家政策与法律预测人工单价和各类费率的变化，并将前期的同类工程进行比较，预测该工程期望效益。
然后，综合各方面的因素，运用概率分析、风险决策等方法制定成本管理方案。总之，通过静态分析与动态控制相结合的方法，实现预期利润的最大化。
4、实行精细化成本管理。在成本管理过程中，制定科学、先进的过程成本管理流程。从成本目标的编制、执行到工程结算，均实现过程管理，制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。同时，明确工程成本中量、价、费之间的关系，达到精准、细化的成本管理目标。
5、通过增加收入、减低成本相结合的原则，采取“以收定支”的方法定期进行成本分析，及时分析原因。同时，加强合同管理，提高项目成本的管理水平。
6、提高工程变更的预见性。在工程施工过程中，变更对整个项目的管理非常重要。工程变更需要项目管理人员与造价人员的密切配合，需要做详细的技术经济分析，并对工程的成本影响作出评估，综合各方意见与建议，实施恰当的变更方式。
在现实情况下，由于竞争激烈，为了获得工程项目，施工单位通常采取低价中标的方式，以便获得工程的承建，这便对施工单位的总收入和利润产生严重的影响，成本控制由此成为施工单位生存和发展的重要保障，同时也是项目管理的核心。有效进行成本控制既有利于降低工程成本、节约投资、提高投资效益，又有利于预测与回避工程风险，对于整个工程的投资建设与项目管理具有重要意义。
[1]夏明。浅谈如何做好高速公路工程项目成本管理[j]。中小企业管理与科技，2009.4.
[2]谭协现。公路工程施工企业成本管理之我见[j]。企业科技发展，2009.12.
一、合同主体的识别选择阶段工程管理人员都知道，对于一个建设项目，选择了一个优秀的施工单位，在某种程度上来说，就成功了一半;甚至项目经理的优秀称职程度，就决定了项目的`最终结果。
好的优秀的施工单位具有自己精专的优势领域，而普通的一般意义上的合格的施工队伍的施工往往具有不确定性，给工程的质量、工期和造价带来很大的风险。
某单位的艺术楼采用公开招标的方式录用施工队伍，在技术标差异不大的情况下，只有一个资质最低的单位商务标合格，其他单位的报价都超出了规定的范围。
低资质单位中标后，人员和施工机具无法按计划到位，质量和工期都大打折扣，投资严重超额，领导和群众都极为恼火。
究其原因，是建设单位对承担施工任务单位的风险认识不足，危害严重性评估不够。
还有的施工单位没有资质借用资质，有的低资质借用高资质，还有的私自转包、分包给低资质甚至无资质单位。
应当说，建设领域较为普遍地存在建设工程合同主体与合同执行主体不一致，即建设领域中的挂靠、转包、违法分包等行为。
《中华人民共和国建筑法》规定：禁止施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承包工程，禁止其他单位使用本单位的资质证书、营业执照以本企业的名义承接工程。
施工单位为规避这一法律规定，采取无施工资质或低施工资质的施工单位利用挂靠高施工资质施工单位，签订施工合同，承接施工任务，以至当前建设领域存在一种普遍现象即：一级施工队伍中标，二级施工队伍签合同，三级施工队伍甚至无等级施工队伍施工。
由于挂靠方式的出现，合同签订单位具有相应的民事行为能力，但实际承建单位却不具备相应的施工资质及完成建设任务的能力。
于是建设过程中，建设工程纠纷增多，国家建设项目遭到一定的损失。
为了避免上述风险的发生，建设单位必须高度重视参加投标单位的考察工作，对其身份、资格、能力进行认真审查确认。
合同主体的审查是合同审查中首先要确认的问题，合同当事人的身份和资格是直接关系到合同是否有效、能否履行的先决条件。
就施工合同主体资格审查而言，建设单位签约前应首先对施工方资信等重大事宜进行细致调查，才能从源头控制风险。
二、施工合同签订过程中1、签约准备阶段签约准备阶段是全部合同工作的基础，加强这一阶段的调查工作对风险控制和合同管理具有特别重要的意义。
建设方应做好对对方组织合法性，即权力能力和行为能力的调查。
虽然施工单位目前多是通过招标的方式确定的，招标前已经对对方的资质情况进行了审查，但是真正签订合同前再进行进一步的专业调查，堵塞一切可能的漏洞，防范风险还是非常有必要的。
对方是建设单位的，应调查其是否是依法登记注册的正规同单位，是否具备法人资格;如果是法人下属单位，应查清其法人单位是谁，其与法人单位是何种关系;如果是法人单位的代理，对方是分包商，我们应确认对方是否具有相应资质条件，而且还要调查其是否确实具备相应施工能力。
2、签约协商阶段协商是就未来将要订阅的合同的主要条款交换意见，达成合同的过程，这一过程在合同法上称为要约和承诺。
在建设施工合同签订中一般表现为招标、投标和中标。
在协商过程中，一定要把自己的意思准确全面的表达出来。
并对对方的意思表示进行认真分析。
根据《合同法》、《招标投标法》的规定，在招标投标过程中要注意以下问题：招标文件在性质上属于要约邀请，不具有法律约束力，但它的内容对后续的中标签约和施工影响很大，必须予以重视。
要注意分析招标文件中给定的项目性质、技术要求、工程相关条件以及给定的主要合同条款，对其超出自身条件和可能导致违法违规的要特别注意，应在标书中对其进行适当处理。
投标文件是非常关键的，除为中标服务以外，它还是签约过程的要约，对合同的影响极大。
作为要约，投标文件可以补充、修改、撤回和撤销。
根据《合同法》规定，要约在到达受要约人之前可以撤回，在受要约人发出承诺通知前可以撤销;《招标投标法》规定，投标文件在要求提交的截止时间前可以补充修改和撤回。
经开标、评标过程，一旦定标，意味着承诺的产生。
要约一经承诺，合同关系即告成立。
所以定标以后，不允许再对招投标文件进行擅自变更。
《招标投标法》规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或中标人放弃中标的，承担法律责任。
3、合同条款确定阶段建筑施工合同是法定书面合同，必须注意运用妥善的词句将协商座谈过程中的条款用书面形式确定下来。
在确定条款时应注意以下问题：格式合同文本的全面性完整性。
建设工程施工是一项复杂的系统工程，施工合同约定条文不能过于简单。
过于简单的合同文本意味着不确定性的增加。
建设单位审查合同时应就合同内容是否完整、全面，风险分担是否合理等进行全面审查。
尽量避免看似省事的合同条款，应当努力从自身的角度出发，将所能预计到的一切情况均在合同中加以约定。
现实中的建设方或建设方所在地主管部门印制的合同文本，往往不能注意到具体工程事项的特点，规定死板，过于原则化，经常存在这样那样的缺点。
《合同法》对格式条款作了明确限制，应高度注意对合同必须逐条认真审核，添加自己认为应该规定的条款。
工程停建、缓建，中间停工时的退场、现场保护、工程移交、结算方法和损失赔偿范围;。
工程尾款的回收办法和保证措施，等等。
合同索赔条款的确定。
建筑施工中的索赔现象在涉外工程承包中运用较为普遍，在国内工程建设中还处于起步阶段。
我们应当做好合同规范工作。
在合同中明确具体的规定施工方的义务，在责任条款中规定索赔条款，在施工方不履行约定义务或履行义务有瑕兹，或不配合不协作时，可以进行索赔。
这种索赔条款是必要的。
对引起索赔的原因和索赔方式，索赔量可以专门规定，也可以借助相关法律或其它合同条款来实现。
fidc摘要所提供的可索赔条款及可调事项是比较有权威的，我们在工作中可研究借鉴。
合同价款的确定。
对于设计工作达到一定的深度，边界条件较清楚，工程量变化不大，施工难度小的项目，要采用固定价合同方式，以求得自身风险最小。
对于不能全部采用固定价的合同，尽量加大固定价的比例，然后对可变部分进行具体要求。
如有的建设单位采用中标价加现场签证方式结算时，对签证结算部分严格要求，偏差在0.5%以内时，同比下浮;偏差超过0.5%时，加倍处罚;偏差超过2%时，取消该施工单位今后投标和施工的资格。
4、合同审定签字阶段这是合同签订的最后阶段，建设工程合同关系虽经承诺，但一般需要经过签字盖章才能正式生效。
所以，这一阶段一定要对合同做最后把关。
首先，要对前述阶段进行审核，检查是否存在疏漏，及时解决问题;其次签约过程中前述阶段一般由专门人员具体承做，往往不能综合企业和工程全局，所以，企业负责人员一定要在这一阶段对合同进行通读，从全局和整体出发，对合同条文进行审查。
三、合同履行阶段加强合同履行管理。
建设工程施工合同管理，是指各级工商行政管理部门和其他有关主管部门以及合同当事人根据法律法规和自身的职责，对建设工程施工合同的签订和实施进行指导、监督检查和管理。
工程施工阶段合同管理的目标是保证工程项目建设目标的实现。
实施有效的合同实施控制。
为了保证工程项目施工按计划、有秩序地进行，保证正确地履行合同，就必须对工程项目实施进行严格的合同控制。
建立合同实施保证体系。
设立专门的合同管理机构和人员。
合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成，要提高合同管理水平，必须使合同工作专门化和专业化。
合同履行分析，落实合同管理责任。
建设单位在合同实施过程中的基本目标就是圆满地完成合同规定的任务。
在合同具体实施单位和分承包商的具体工程活动中，必须熟悉合同规定，明确自己的责任，用合同指导工程实施的工作。
建立合同管理工作程序。
在工程实施过程中，合同管理的日常事务工作千头万绪，极易引起管理的混乱。
为了避免混乱现象，使合同管理工作有序、有效进行，必须建立合同工作程序，规范合同管理工作。
建立报告和行文制度。
在承包商工程施工过程中，要建立严格的报告和行文制度，尤其是涉及承包商与业主、监理工程师、分包商之间的有关问题都应以书面形式作为最终依据。
这是合同法规定，也是工程管理的需要。
建立文档管理系统。
在工程合同管理过程中，一方面需要大量的资料，另一方面产生大量的资料。
因此，建立合同文档系统，科学、系统地整理和保存工程施工中各有关事件和活动的一切资料就非常重要。
实施有效的合同监督。
合同责任是通过具体的实施工作完成的。
合同监督可以保证合同实施，按合同结果进行。
合同监督可以分为：(1)对施工单位、监理工程师进行合同监督。
(2)对其他协作方的监督。
(3)现场监督各工程小组、项目小组或分包商的工作。
(4)对各种文件合同方面的审查和控制。
进行合同跟踪。
在工程实施过程中，由于实际情况千变万化，常常导致合同实施与预定目标的偏离。
如果不采取措施，这种偏差常常从小到大，逐渐积累，对合同的履行会造成严重的影响。
跟踪合同实施过程，就可能达到合同总目标。
此外合同跟踪还能使项目管理人员一直清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。
合同评价和判断。
在合同跟踪的基础上，进行分析、评价和预测。
不论是对正在进行的，还是对将要进行的工程施工都有重要的影响。
分析工程实施文件的差异及其原因、影响因素、责任等，确定各个影响因素由谁及如何引起，按照规定，应由谁承担及承担多大责任，提出解决这些差异和问题的措施、方法。
总之，通过准确识别建设工程合同签订和履行各阶段中的风险，正确评估其危害，加强合同的管理，一定能避免或减少风险，大大提高建设资金的使用效益，确保建设项目按期高质量地完成。
项目管理的核心问题是对项目质量、进度与费用的控制，就是要在有限时间、空间、预算范围内，将大量人力、物力组织在一起，有条不紊地实现项目目标。任何项目在实施过程中，时间、人力、物力等任何资源都不可能是无限的，而对质量的要求也不会是无止境的。
所以，在项目实施过程中，如何掌握好质量、进度以及成本间的关系是每一个项目管理人员始终要考虑的问题。争取在受限资源内，做到质量最好，成本最低，进度最快。其中，进度和费用控制是项目控制的重点，质量控制是达到费用/进度最佳控制的基础。如何去协调好这三者的关系，是每一个项目以及项目管理人员的终极目标。
电系统是国民经济发展中的重要支柱和基础，其发展离不开通信技术的支撑。随着电力自动化技术的广泛研究和应用，电力通信系统也逐渐成为电网稳定、安全和经济运行的重要基础，而且随着智能化电网的提出和发展,电力系统通信也必然会越来越重要。
电力通信工程管理在总的电力工程管理中一般都是属于运行维护管理的,因此就很容易发生各种忽略和应付电力通信工程管理的情况。这就需要工程基建处等部门给予通信部门一定的职能和权力参与到总的工程管理中去，但是在实际工作中通信运行维护的压力比较大,又缺乏专业的工作人员，再加上通信网发展速度十分快，就会导致其人力资源相对于技术需求和数量上来说跟不上，正是由于人力资源紧缺的原因，通信工程一般都不会设专人进行管理。由于在工程结束之后工程的效益才能得以体现，并且通信工程的管理一般都不是连续的，但是通信运行维护工作却是需要实时进行的，所以通信运行维护有时候比通信工程更具实效性,这也就是为什么通信工程的管理工作大多都是附属于通信运行管理的原因，所以工程管理工作同运行维护工作发生冲突，相对而言都会更加偏向运行维护工作，就很容易应付和忽略通信工程管理的要求。
1.2职能式组织形式的固有缺点。
通信工程属于非独立性的项目，而电力通信部门同其他职能部门团队成员之间缺乏交流，不利于项目对整体进度的掌握和相关工作的开展，项目的建设也容易受到其他部门的影响。另外，从主观上来说，通信工程管理人员大多都把运行维护工作当成主要负责的工作，而把项目管理作为一种附加的额外工作,因此很难投入更多的热情到项目工作中。由于这种职能式组织形式的固有缺点，项目团队中的成员很难产生主动性和共鸣，这些细节问题都会对项目的质量和进度产生一定的影响。
1.3通信工程整体实施不连续。
在工程投运过程中,一旦出现工期紧张的情况,就很可能会造成设计多班组、多技术，在验收环节上把关不严的问题，为了加快工程进度,缺少流程化的管理,缩短了联合调试的时间,最终在运行的可靠性和安全性上留下隐患。例如，在国网湖北省电力公司荆门供电公司220kv枣山变通信机房改造项目中，220kv枣山变电站新增光缆接续后的两天内，要求保持各个业务通道的畅通，但是实际上施工方很难在这个时间内提交各种测试资料，包括光缆路由接续表、光缆单盘测试、熔接点衰耗测试、全程衰耗测试等，由于时间上的制约，因此就会对投运前的各项测试进行简化,但是运行人员又急着能够马上开通业务，而一旦开通了通道，那么各个专业部门就会马上进人试验调试阶段,在此阶段中通道不能够进行终端电路的调试和测试,最终对日后的安全运行留下隐患。
为了在文明施工、工艺水平、施工质量和投产水平能达到全优，就必须以工程施工规范和质量标准为基础，以实现达标投产为基本要求。电力通信工程项目管理主要涉及到两类制度，也就是工程管理基本制度和工程管理辅助制度,工程管理辅助制度主要是为了促进工程的管理，包括沟通联络制度、内部专家制度和深人分析制度等。而工程管理工作制度也就是直接对工程管理过程中各环节的规定加以规范,例如工程验收制度、工程申报制度、工程管理奖惩制度和工程招投标制度等。需要特别指出的是，为了能够有效的帮助落实责任制,促进管理工作中主观能动性的.发挥，制定工程管理奖惩制度是十分有必要的。
采用合适的信息化管理系统，能够显著调高电力通信工程项目管理水平和效率。但是作为系统建设的工程项目管理系统一般都投人困难，这其中主要的原因还是由于管理系统的成效评价没有一个明确的标准，而且没有直接的经济效益，所以建立工程项目管理系统需要各方充分认识系统的重要性。
2.2.1建立统一监控平台。
为了能够满足工程项目管理中可能出现的各种要求，包括进度控制、资源管理和费用控制，应当使用现代化和专业化的工程项目管理软件。由于通信运行维护与通信工程密不可分,所以只是单纯的建立一个工程管理系统是不可取的，应当建立一个能够贯穿通信设备全寿命周期管理，同时还能够覆盖通信工程管理各个环节(立项、投运、、实施、验收）、改造大修环节、业务开通、运行记录直至报废的全寿命管理系统，通过将工程管理和专业管理相结合的方式，实现现代化管理。
领导应当严格遵守相关的规章制度和执行流程，使得管理措施能够真正落地，同时，领导也应当积极转变观念，要认识到必须对通信组织机构进行改革，正视通信工程管理在整个项目过程中的重要性，在通信工程管理工作中充分体现自身的领导能力。另一方面，也要主动地去探索和研究如何能够进一步提高通信工程管理水平。总的来说,一个好的组织行为如果缺乏领导的认可是不可能有效实施的,同样的，好的组织形式没有领导认可也不可能成为现实。
人员全力参与和技术力量投人是确保工程主动性的前提，也是保障电力通信工程管理组织良好发挥的重要基础。打造良好员工队伍应当从两个方面人手，一是建立梯队人才结构，加强通信人力资源建设和储备工作，确保通信团队的可持续发展，建立通信专业增员保障机制;二是建立通信专业增员标准,从人口提高人员素质。首先要转变电力通信专业人员对工程管理工作的态度,提高其通信服务意识。其次，要积极引进社会资源补充建设维护力量，条件允许的情况下可以考虑组建临时工维护团队、外包等，从而建立起多维化通信团队建设体系。最后，要加强培训工作力度提高劳务人员素质、经营管理人员和技术人员水平，激发员工的成才欲望，并给员工提供成长晋升的机会。培训工作可以采取多种形式相结合的方式，诸如请进来、走出去和相互交流等，并且要广泛利用工程建设实践锻炼的机会，从而实现整体素质的提升。
电力工!的发展与通信技术是密不可分的,电力通信系统已经成为电网稳定、安全、经济运行的三大支柱之一，随着我国智能电网的不断发展,在今后智能电网推广过程中，电力系统通信必然会起着越来越重要的作用,因此,为了更好地建设电力通信网络，满足智能电网建设对通信平台的需求，必须进一步优化电力通信工程项目管理，提高其管理水平和管理质量。
项目融资是社会快速发展衍生出的一种新型融资行为，需要涉及的资金数量多、周期长、参与方式种类多且结构复杂，是一种难度较高、专业性较强、拥有高风险的融资方式。随着我国对基础设施项目的加强，筹集资金时项目融资方法起到了至关重要的作用。能够吸收大规模资金的同时，还拥有“有限追索”的特点。
近年来，我国不断加强现代化建设事业，重点建设城市化发展，对工程项目的要求不断提高，从而衍生出工程项目融资的新型融资方式。这种融资方法可以利用小额的本金来赚取高额的贷款，为项目产出提供保证，满足了大量工程建设项目的资金需求。注重建筑工程项目的发展有利于我国经济的增长，而工程项目风险管理又属于建筑工程项目的内容，做好项目风险管理可以减少项目融资的风险，避免企业产生额外的损失。由于我国还处于项目融资的发展阶段，项目风险管理水平整体重视程度不高，在现实实施中具有很多方面的问题。为此，需要发现项目工程融资风险管理中的问题，并在今后不断改进，促进更多企业重视风险管理，增强风险防范意识，更好地进行项目融资，最大化程度发挥积极作用。
广义的项目融资是指对具体项目的筹集资金活动，狭义的项目融资是指对大规模资金项目采取的金融活动。项目融资风险一般可以分为系统风险和非系统风险。系统风险主要是与金融市场客观环境相关，超出项目本身范围的风险。非系统风险的走势项目实体可自行控制和管理的风险。系统风险又包含市场风险和金融风险，市场风险中的价格、竞争和需求风险相互联系、相互制约。金融风险则是跟利率和汇率风险关系较大。非系统性风险则包含三个方面：完工风险、生产风险、环保风险。在工程项目中会遇到各种各样的风险，为了能够有效避免风险从而带来无法估量的损失，只需要进行项目风险管理，针对不同工程项目制定风险管理方法。由于建筑工程项目具有不确定性，有可能会因为社会经济等各种原因受到影响，然后发生变化。所以首先要对项目风险进行辨识，然后对可能遇到的风险原因、损失金额等相关问题进行深入分析，最后选择能够回避转移风险的防范措施方案，这就是企业在进行建筑工程项目时的风险管理。
重视建筑工程项目进行风险管理，可以促进项目融资的进程，为风险发生提供有力保障，化解产生的矛盾。在进行风险管理使，可以提高管理者的风险管理水平，加强企业对风险防范意识的提高，有利于更加科学合理的安排资金使用。做好项目风险管理不仅可以为工程建设未雨绸缪，还可以保障建筑施工人员的安全，提高项目效率。总之，工程项目风险管理对我国社会发展具有重要意义。
由于我国项目融资发展时间比较晚，很多企业对项目融资的重视程度不够高，对进行风险管理的专业知识不够全面，造成我国整体的风险管理水平比较落后。工程项目融资又牵扯到大量的资金、人力、物力等因素，普遍在项目风险管理中存在大量的问题。
（一）理论基础匮乏，法律依据混乱。
我国对风险管理的理论研究还属于初级阶段，采用项目融资方式时间不长，对融资过程中如何识别、分析、控制和应对掌握的不够全面。根据研究相关资料可以发现项目风险管理方法较少，难以完全适用于各种类型的工程项目，或者是在实际操作中不便于开展。再加上企业融资时没有完全的法律依据，当遇到多个利于群体时，由于融资结构复杂，程序繁琐，各个利益主体之间没有相关的法律体系进行约束，很容易增加项目投资的风险，不利于进行风险管理。
（二）企业重视程度不高，管理体系不完善。
我国多数企业进行工程项目时，往往最为关注利益的获取，忽略了对项目进行风险管理，导致企业管理体系不够完善。没有真正意义上重视项目风险管理，或者是因为对风险管理认识不到位而没有采取及时有效的措施解决相关问题。通常发生问题后，利益主体不能够及时获得信息，通过管理体系来解决问题。
（三）金融市场欠发达，融资工具难制约风险。
我国金融市场处于不断变革的.转型时期，大量的金融政策随之而来，整体的金融市场不够稳定，大大增加了企业对项目融资风险管理的难度。推行项目融资的主要方式是吸收境外资金，一般是以外汇融资人民币收益。但是我国严格的外汇管制使人民币无法自由兑换，加大了项目融资的汇率风险和境外投资者的外汇利率。再加上我国对发行股票和债券有限制政策，造成金融融资工具比较单一，无形中增加了融资成本，不利于分散项目融资风险实现制约风险规避。
企业在对工程项目进行风险管理方案设计时，考虑因素不全面、获取资料不真实或者准备时间不足都有可能导致设计较为简单，没有根据工程项目的实际情况采用技术标准来进行风险控制。从而使预期和实际产生大量的偏差，带来新的项目风险。反而增加不稳定因素，带来消极影响。
（一）强化风险管理理论，完善相关法律法规。
做好项目融资风险管理的理论研究可以更好地实现项目融资发展。俗话说理论是实践的基础，只有通过大量的理论才能更好地促进实践，我国需要学习国外的先进经验，并结合社会主义发展阶段的国情，研究制定出一套适合我国各个企业实际操作的风险管理理论。政府需要加强相关法律法规的制定，尽快解决法律依据混乱的局面。相关法制部门应该明确制定融资过程中所要遵守的原则底线，强制性要求项目每个环节的准则要求，为企业能更好地进行风险管理提供保障，做到有法可依、有理可循。只有这样才能有效解决项目风险管理存在的问题，降低管理难度促进企业进行风险管理。
（二）加强企业风险管理意识，完善管理体制系。
我国多数企业进行项目融资时能够具备一定的风险管理意识，管理人员对风险管理也有相应的经验。但是在项目施工中还会发生很多的问题，不仅是需要管理者有风险管理意识，企业的每个工作人员也都需要加强风险管理意识。完善风险管理体系能够更好的避免发生较大风险，有利于提高企业人员的风险管理意识和管理能力。管理层应该特别注重提高风险管理人员的专业知识，定时考察其专业知识的能力，针对风险管理人员定期进行相关的学习培训，不断培养其风险管理的综合实力。
（三）加快金融体制改革，进一步开放金融市场。
金融的市场化程度绝大方面影响项目风险的预测和转移风险的实现，加快金融体制改革能够促进金融市场的发展，为企业进行项目融资风险管理提供有利条件。我国可以增加金融工具的多样性，推动商业银行业务范围的扩展，争取建立多层次的金融市场体系。同时对金融服务市场适当放松要求，拓宽融资方式以便加强与境外的合作和交流。最为关键的是，可以放宽外汇管理体制加大人民币的兑换，降低外汇风险。
（四）处理风险采取有效措施。
工程项目融资时可能发生的风险不一定都是有危险性的，有些风险或许可以为企业带来多想发展的机遇，风险管理人员需要通过专业知识对风险进行判断。对于有力的风险进行利用，以风险来创造利润。对于不利的风险在进行评估后，将风险降到最小，控制其产生的危害。如果风险会为企业带来损失，风险管理需要将损失减少到最小，避免发生更大风险产生大额的损失。如果没有能够降低损失的方法，可以采取有效措施进行风险转移来求得稳定。
总而言之，随着我国工程项目融资的广泛应用，企业应该加强对风险管理的重视，及时将风险管理中存在的問题有效解决。根据企业的实际情况与政府能够相互配合，通过对内外环境的改善，快速适应金融市场的变化。在项目融资工作中不断进步，利用各种金融工具与方式创造有力的风险管理环境，为企业提高全面的风险管理水平奠定良好基础。企业在采取有效风险管理措施时，可以提高工作人员和管理者的风险防范意识，促进我国工程项目风险管理体系的发展，为我国项目融资能够长期快速的发展起到积极意义。
[2]孙劲松.项目融资风险管理存在的问题与对策[j].今日财富，20xx，（08）.
1.建立高效团队，实施科学管理。现代社会的竞争主要是人才的竞争，要做到人尽其才，把能否顺利实现项目目标作为团队成员的最高目标，所以有必要在项目丌始时就选择建立一支高效的项目团队(包括项目经理部的领导和主要成员)，有了高效的团队，实施标准化、程序化作业，制定各项规章制度，规范团队成员的行为。在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人，制定严格的考核体系，对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要进度、要工期，营造一个积极的工作氛围，保证进度目标的实现。
2.制定进度计划。进度计划的制订是进度管理中的重点工作，计划定得好不好直接关系到后续各项工作能否顺利丌展。因此，在工程丌工前承包商一定要编制一份详细的、经过论证可行的进度计划，以施工进度计划为主，制定其他的劳动力和材料供应计划、机械设备需求计划、采购和租赁计划、质量控制计划、安全环保计划、资金供应与支付计划等，否则会导致后面的.工作杂乱无序，无法有效丌展。
3.及时调整项目进度计划。项目计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及要充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作。建设方根据各方计划，合理拟定现场工程项目总计划，再反馈给各方实施，并及时听取各方意见，及时调整。
经地质勘探、油气开采将深埋地下的石油、天然气资源采出到地上后需要在地面经过生产加工才能最终为企业带来商业利益，油田地面工程项目就是为此而对石油天然气生产需要的装置及相关配套设施进行的集经济、技术、管理、组织于一体的系统工程建设，因其具有投资规模大、地域跨度广、建设周期长、配套技术高等特点，而使工程建设涉及的建设环境、经济技术、项目管理等内容不可避免地面临诸多不确定因素。当这些因素发生不利于工程项目达成预期建设目标的变化时，例如延误工期和成本增加，则会形成油田地面工程项目风险，风险越大对经济效益和生产安全可能产生的危害越大，只有不断加强风险分析和识别，找准风险点，采取有效的风险管理措施，才能保障油田地面工程项目经济效益最大化。
（一）人员素质风险。
在油田地面工程项目建设过程中，无论是项目管理、技术设计、施工操作还是服务保障等各项工作都需要由人来完成，因而油田地面工程项目工作人员的自身素质直接决定了各项工作完成的效果。然而，由于油田地面工程项目具有工艺配套程度高、技术专业性强、施工环境复杂等特点，因而为了保证工程建设目标顺利实现，地面工程项目的领导人员、设计人员、施工人员、监管人员和服务人员必须具备较高的管理水平、过硬的专业技术知识和良好的职业道德素养。
（二）设备材料风险。
油田地面工程项目施工离不开施工材料和施工所用的机具设备，因而施工材料质量和机具设备性能直接影响着工程项目施工质量，只有质量和性能能够满足工程项目设计和施工方案要求的材料、设备才能够保障油田地面工程项目质量、进度和资金投入均可达到预期建设目标。但是在工程项目现场，材料和机具设备管理不严、入场前未严格按照施工要求审核机具设备合格证的事情时有发生，或者入场时经审核，材料和机具设备虽符合施工要求，但由于入场后未指定摆放位置或者未按规定位置摆放材料和机具设备，致使施工材料的成份、物理性能和化学性能受环境影响发生变化，或者机具设备部件受外界影响遭受损毁，从而导致施工材料和机具设备不再满足施工要求，给油田地面工程项目施工质量和预期经济效益的实现埋下风险隐患。
（三）施工环境风险。
油田所处地质环境大都比较复杂，在加上自然环境的多变，常常给油田地面工程项目建设带来困难，尤其是在建设过程中经常会遇到一些难以预见的因素。在地质环境方面，即便设计阶段已经对施工现场进行了精细的勘察，但在实际施工过程中还是经常会遇到未能预见的地质情况，需要采取基坑排水、地下障碍物拆除等措施来保障工程项目顺利进行，加之受天气影响，一些施工前勘察没有问题的地质环境也可能发生变化而给施工带来阻碍，例如施工地区大量雷雨冲刷产生山体滑坡带来的泥浆石沙不仅可能破坏材料和设备，甚至会冲垮、冲倒已完成的基体；在自然环境方面，地面工程项目施工不仅要面对严寒酷暑、暴雨台风等恶劣天气的考验，还要面临蚊虫猛兽、伤病疟疾对工作人员人身健康的威胁。
（四）施工进度风险。
油田地面工程项目建设周期的长短对于油田工程项目总成本有直接的影响。一方面，虽然提前竣工在一定程度上有助于节省人工费用等工程成本，但倘若单纯为了节省成本而盲目、不科学地缩短工期不仅会影响工程项目质量，甚至还会因返工而付出更多的成本，得不偿失；另一方面，倘若工程项目未如期交工，既会因投产不及时影响预期经济效益的实现，而且还会因追赶工期而直接增加工程建设成本。
防止人员素质风险必须加强对油田工程项目相关人员的培训力度，分层次、分专业开展不同内容的培训，在此基础上开展知识竞赛等活动并给予适度奖励以努力打造学习型组织，营造浓厚的'学习氛围，鼓励工程项目人员不断加强自身专业知识的学习，不断提升自身的工程项目风险防范意识和职业道德素养。
（二）切实强化材料设备监管工作。
首先，要根据质量管理相关法律法规不断完善企业质量管理体系，制定质量监督管理办法，做到有“法”可依；其次，从材料设备的采购、机具设备的租用、入场前后的审查验收，再到材料设备的保管和每次使用的复验等各个环节都要依据国家法律法规、企业质量标准和质量管理办法进行严格的质量监管，对质量不合格的产品坚决不予使用；最后，落实岗位责任制，定期验收和抽查工程项目已完工部分，发现质量问题必须追根溯源，及时整改。
（三）做好安全环保防护和应急处理工作。
防范施工环境变化给工程建设带来的阻碍，就必须做好突发事件前的安全环保防护工作和事件发生后的应急处理工作。一方面，建立、健全安全环保制度和规范操作规程，加大安全环保工作投入，从资金和设施装备等物质方面来保障基坑排水、地下障碍物拆除、防暑降温等克服施工环境风险的措施得以有效进行；另一方面，加强工程施工过程中的安全监督与检查，确保安全环保措施和突发事故应急管理措施能够发挥效用。
作者:胡蕊单位:大庆油田房地产开发有限责任公司。
水利工程是重要的民生工程，尤其是中小型水利工程关系人民群众的吃喝和环境健康，系为民办实事工程。做好中小型水利工程施工管理，要切实加强对项目经理的管理和服务，既要约束项目负责人的行为，又要为项目经理开展工作营造良好的氛围和环境，确保项目经理切实履行施工合同和项目目标责任书的要求，通过调配授权范围内的一切资源，保质保量完成各项任务，为企业培养锻炼一批人才，为企业创造效益，为一方百姓谋福祉。
贵州地处云贵高原东北侧，多为喀斯特地形地貌。贵州中小型水利工程多分布在山区、丛林等交通不发达地区。工程位置偏远、分散且交通不便；工程布置多以线状为主，工程投资规模不大但关乎国计民生；工程完工后相关施工便道挖除因此后期运行修补难度大。但是麻雀虽小却五脏俱全，渡槽、倒虹管、泵站等水工建筑物普遍存在。虽然部分水利项目招标文件中要求项目经理必须是取得一级建造师的人员担任，但是从实际情况看，贵州省的大部分中小型水利工程的实际项目负责人多为二级建造师担任。中小型水利工程项目本身工期较短、造价低、影响小，因此多数企业对中小型水利工程管理实施“放任自流”，除特别强调安全生产外，很少有规范的管理。
施工企业对中小型水利工程认识不足，中小型水利工程在建设过程中问题较多，工程建设管理不规范，落实相关法律法规的力度不够，使得贵州省的中小型水利工程管理水平参差不齐，管理人员闲散，农民工扯皮闹事时有发生。
（1）企业放任，项目管理认识不足，建设过程中落实法律法规力度不够中小型水利工程建设产生利润小，对外影响小，政府主管部门重视不足（很少去小项目考察、参观等），因此助推了施工企业对中小型水利工程建设的放任和不管不问。施工企业对中小型项目经理的委派，多是公司不重视之人，多有“放逐”之意。因此导致工程建设过程中项目经理进行质量和成本控制不足，只要不发生安全事故，就万事大吉。
（2）职员竞争，企业内部拉帮结伙，为了占位，大材小用由于近几年贵州省二级建造师的考试要求和市场需要，一大批学员取得了二级建造师执业资格，许多企业内部非工程管理人员也参加了考试，导致部分企业内部二级建造师人满为患。出现拉帮结派，搞团团伙伙，为了占据项目经理位置，团伙内不惜推选资历深、能力强、经验丰富的领头人担任中小型水利工程的项目经理，造成大材小用。
（3）工程立项仓促，施工过程中缩项、减项时有发生，需要建立专门的响应机制中小型水利工程由于投资小，工期短，进行严格充分论证有所不值，因此工程立项前缺乏足够的调研和规划设计。工程开工后，由于资金不到位或者征地拆迁受阻，导致中小型水利工程建设尤其是小型水利工程建设缩项、减项时有发生，工程变更不断，打击项目经理管理积极性，难以确保工程质量。
（4）中小型水利工程建设劳务队伍整体素质较低，水平层次不齐中小型工程建设过程中的劳务人员，多是当地老百姓和包工头，当然也不乏包工头“以包代管”的实例存在。对于倒虹吸管、渡槽等专业性水工建筑物，缺乏专业的`施工技术队伍，支模浇铸、喷锚支护、边坡开挖等工序质量难以保证。
（1）签订目标责任书，以规章条款和考核指标进行管理管理工程建设的项目经理，行之有效的方法就是签订“目标责任书”，对项目经理实行目标考核。通过对合同的分析，和企业对项目的侧重进行设计目标责任书，建立相应的规章条款，由企业法人代表和项目经理共同签署。责任书签署后，企业各部门就要严格按照责任书条款进行考核，督促项目经理按照法律法规，依据目标责任书按期、按计划完成项目。
（2）管之有章，放之有度中小型水利工程因其自身投资造价低、利润空间小，当然没有必要把公司所有精力都放在这上面。还需要根据工程自身特点，结合拟委派项目经理的长短处进行有的放矢的安排和实施。对于项目部内部人员薪资分配、施工设备选择、项目部选择等项目，不必进行严格规定，可由项目经理自己安排，给项目经理适当的自由选择空间。
（3）充分利用中小型水利工程平台，为企业培养锻炼人才正是因为中小型水利工程造价低工期短但水工建筑物又普遍存在，因此水利施工企业可在中小型水利工程施工建设中安插、挂职、兼职、委任拟培养的储备干部，利用工程建设充分发挥各类型人才的优点长处，也能从相应的工程建设中淘汰夸夸其谈、纸上谈兵等一批虚伪面目和虚假人才，为公司选人用人把关。
（4）以中小型水利工程建设作为“三新”的试验场所中小型水利工程建设往往施工难度不大，工程进度要求不严，发生工程事故损失小，因此可充分利用该平台进行“三新”试验。施工企业利用中小型工程建设契机，进行“三新”试验，有助于企业减少试验额外成本和试验阻碍，有利于快速取得试验资料，并有可能收到意想不到的收获。
（5）以项目经理为施工队伍带头人，鼓励项目经理培育自己的劳务队伍多数施工企业为了遏制员工家族式发展壮大或者项目经理搞帮派损害公司利益，都不会让项目经理自己带队伍进行施工。在中小型水利工程建设中，应该鼓励项目经理自己带劳务队伍进行施工建设，利用项目经理的经验水平和知识理论，武装劳务施工队伍，在自主选择的环境下，激发劳务队伍和项目经理的积极性，为公司培养优秀劳务施工队伍。
对中小型水利工程施工项目经理的管理，尤其是贵州省的中小型水利工程项目，施工企业应该加强对项目经理的管理，但管理方法和手段上应该更加灵活，张弛有度，使中小型水利建设工程项目经理管理从企业管理的“鸡肋”，转变成企业培养锻炼人才、培育施工队伍的助推器，弥补施工企业对中小型工程管理的短板，并形成施工管理的长效机制发展下去。
[1]席西民.和谐管理理论[m].北京:中国人民大学出版社,20xx.
[2]任兰义.地方小水电工程质量监督工作的思考[j].广大科技,20xx.
自进入21世纪以来，我国的市场经济体系愈加完善，各行业内部管理机构也进行了相应的改革，融入了信息化元素，使用计算机等先进设施进行工作，使得工作内容更加简洁、便利。对于交通行业来说，交通工程项目是我国的基础设施建设，具有重要的意义。因此，如何进行交通工程项目管理是相关工作人员面临的重要课题，需要相关人员不断进行分析和研究，从而提出相应的策略，以此提高交通工程项目管理水平。
近年来，随着科技化进程的不断加快以及经济的迅速发展，我国的综合国力得到明显增强，与国际的项目业务往来呈现迅速上升的趋势，项目国际化成为了发展趋势与潮流。在这种背景之下，交通工程项目管理也变得国际化，有了较高水平的知识经济以及技能。
为了实现项目满足各方面需求、建设高标准的工程项目建设质量的目标，交通工程项目管理必须集成化。交通工程项目管理集成化，贯穿于整个项目中的集成管理，主要内容包括对项目的工期、造价成本、质量标准、安全及环境等要素的集成管理。相关管理人员要及时与有关部门进行沟通、协调，及时解决出现的障碍和问题，有效保障管理系统的完整性以及合理性，进而提高整个交通工程项目管理系统的协调度，以此提升交通工程的管理效益。
目前，我国已经进入了网络科技时代以及知识经济时代，为了适应时代的发展趋势，项目也开始实行信息化管理。国外发达国家早已在项目管理中实现了信息化与网络化，相对比较而言，我国的信息化管理水平较低，基于此，要充分利用信息技术，将信息化元素与项目管理的主旨内容结合起来，从而建立有效的交通工程项目管理互联网信息平台，为提高交通工程项目管理的凝聚力与竞争力奠定坚实的基础前提。
2.1管理者缺乏投资控制的动力。
管理体制是项目管理人员工作的主要依据，具有不可或缺的作用。然而，传统的交通工程项目管理模式在管理体制的建设方面还存在着很多问题，不仅在实施的项目中没有承担投资风险的能力，而且还没有控制投资的有效手段，在一定程度上使得管理人员缺乏投资控制的动力，给交通工程项目管理带来了严峻的考验和困难。
2.2机构重复设置，管理水平相对低下。
目前，我国在交通工程项目的过程中，没有有效的机构设置，在通常情况下，都是通过借调或者社会招聘等方式组建项目人员，浪费了大量的时间，而且在项目完成之后立刻解散，造成了极大的资源浪费，以及不必要的经济损失，更重要的是，在项目管理后期一旦发生问题，没有专业管理人员对其进行解决，管理水平相对较低，降低了工程项目质量。
2.3项目决策机制缺乏科学性，随意更改投资规模。
就交通工程项目而言，项目的具体实施过程是繁琐复杂的，需要长期的信息积累以及高素养、高水平的管理人员，而且项目的经济效益还可以体现出相关部门的政绩，会加大相应的项目资源竞争力，有关部门必须随时更改投资规模，才能获取相应利润，但是随意更改投资规模又会导致项目决策机制缺乏科学性。因此，要建立科学合理的项目决策机制，要求相关项目人员严格依据标准规范进行管理，一旦项目投资规模确定，不得随意进行更改，保障交通工程项目管理能够正常、有序发展。
2.4项目法人实体缺位。
目前，我国交通工程项目还没有真正建立起法人机制，项目法人实体缺位。近年来，随着我国市场经济体制的改革和更新，对交通工程项目的实施有很大的`冲击，使得交通项目内部的格局与形式发生了很大的变化。一些工程项目的管理人员众多，管理机制逐渐完善健全，管理的深度和广度愈发加深加大。在日常工作中，总结了大量的实践经验，人力、物力，以及财力等资源相对充足，项目管理体系制度日益完善，具有承担项目施工的能力。现阶段，交通系统逐渐完善，项服务功能日益齐全，适应的项目范围也越来越广泛。
3.1有关代建制规章制度的完善。
对于交通工程项目管理来说，建立完善健全的规章制度是非常重要的，它不仅是管理人员的工作根据，其中，项目的管理原则、机构设置，以及运行规则等都是需要规章制度的。基于此，相关部门要不断完善建立代建制规章制度，在进行相关工作时，要严格按照相关规范标准进行项目管理，如项目投资监管、代建市场的培育、代建制的文本合同等等，以此推动代建制的有效实施。
3.2完善交通工程市场的代建机制。
相关部门要对现有交通工程市场的代建机制进行完善和更新，使其适应现代化科技信息的发展速度，在部分工程项目中试验成功之后，要加大力度在全国范围内推广交通工程项目代建机制。交通行业的相关部门要加强代建机构的培育，组织技术研究人员定期培训与学习，建立健全合理的代建机制，提高交通项目管理人员的素质水平。此外，还可借鉴国外先进的代建机制，取其精华，总结适合我国基本国情的交通工程项目代建机制。建立代建机构的信息数据库，使其服务于交通工程项目管理。
3.3合理的取费标准。
收费环节是交通工程项目管理中的重要内容，对其有着关键性的作用，也是交通工程项目健康、有序发展的前期条件。然而，目前在收费环节，没有合理的标准，没有清晰地明确收费的限额，致使代建机构面临着巨大的竞争压力，从而不得不降低交通工程项目管理的水平，以此减少成本支出。所以，针对此问题要提出相应的措施进行解决，采用具有经济效益的公式计算收费金额，保障项目的实施过程，有效促进交通工程项目管理的可持续性发展。
综上所述，随着市场经济的快速发展以及社会化进程的不断加快，我国的交通工程项目管理也越来越接近国际标准，逐渐集成化与信息化。交通工程项目管理工作相对复杂，是一项较大的系统性工作，需要计算大量的数据，还要处理各复杂的关系，储存大量的信息。因此，传统的管理模式已经不适合现代的交通工程项目管理，要想实现科学合理的管理模式，就要加快交通工程项目管理信息平台的建设，利用计算机等先进设备进行管理，重视员工的文化素养。建立交通工程项目管理知识体系是一个长期的工作，不可能一蹴而就，首先要加大力度完善更新交通工程项目管理设施，并借鉴国外先进的管理经验，在实践中不断总结经验，建立一套符合我国国情的项目管理体系，从而为提高交通工程项目管理水平做出巨大的贡献。
1.对工程项目进行全过程管理，确保项目工程达到合同要求。
2.负责参与项目考察及前期调研工作，并进行相关资料的`收集与整理;。
3.参与分部、单位工程质量检验评定工作，参与最后竣工验收。
4.负责完成领导安排的其他工作。
1、造价、工程管理、市政、机电及相关专业专科及以上学历;。
2、优秀的执行力、沟通协调及项目管理能力;。
3、有市政工程施工工作经验;。
4、中级以上职称或有二级建造师(市政、机电专业)、造价工程师执业资格者优先。
5、可适应短期短途出差。