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x月30日，县人大常委会副主任杨柯率县人大部分驻会委员及县人大财经工委成员对全县招商引资工作进行了专题调研。调研组一行现场参观了安徽优博防雨有限公司等新型招商引资企业，听取了县招商局负责同志关于全县招商引资工作情况汇报，之后，大家进行了认真的座谈讨论。
一、可观的成绩
调研认为，今年以来，我县招商引资工作以实现经济转型和跨越发展为目标，抢抓承接沿海发达地区产业转移及合淮同城化这一战略机遇，增强意识、科学谋划、打造平台、鼓足干劲，招商水平和引资速度有了很大的提升。1--x月份，全县共上报招商引资项目153个，累计到位资金41.25亿元。在重点招商引资项目中，已有安徽能源集团和国投新集集团合作的煤制天然气等七家企业正式运营，总投资将达453.71亿元。“安全防护装备”等6个大型项目正在洽谈之中，预计总投资可达12.7亿元。此外，一些科技含量高、环保意识强的省外企业(财团)，近期陆续至我县考察论证，积极寻求投资商机，渴望早日占领凤台市场。成绩的取得，充分印证了我县招商引资工作领导重视、责任明确、形式多样、领域广阔、环境优化、筑巢引凤的科学理念，进一步提高了招商引资工作的执行力、竞争力、承接力和成功率，为全县干群所赞誉。
二、存在的问题
全县招商引资工作存在的问题，主要表现为：一是用地指标紧张，征地拆迁、规划设计难;二是园区基础设施配套不完善，部分单位对招商引资工作重视程度不够;三是地区性招商引资优惠不协调，造成恶性竞争，项目承接成本越来越大。
三、具体的建议
为了给我县招商引资工作创造一个好的环境，进而，促进此项工作更好的开展，对此建议：
1、加大招商宣传力度。借助各种大型活动、各种媒体、各类庆典，扩大凤台招商引资的宣传。
2、加强招商平台建设。落实土地、厂房等项目建设要素，加大基础设施建设投入，为企业创造良好的发展环境。
3、真正改善投资环境。树立全县上下“一盘棋”的思想，增强协调配合意识，县规划等部门要人性化的为企业搞好服务。
4、多种形式丰富招商。突出重点区域产业，有针对性的开展招商，加强联络、互通信息、巧借平台，把适合凤台的项目引进来。
区高指办：
周六高速公路经我镇龙门、神树两村里程7.5公里，目前虽已通车，但仍存在很多问题至今没有处理，给沿线群众的生产生活带来严重不便，对此，群众反应强烈，多次上访，经镇、村现场察看，主要存在以下几个方面的问题。
一、“三改”工程施工质量差，不到位
“改水、改路、改渠”是关系民生的大事，施工单位求施工进度，对“三改”工作不重视，部分水系、路系不畅通，如神树村小庙庄组的渡槽两边水渠及刘大庄组支渠切岭达4-5米，未护坡，现已淤塞，1300余人使用的张粉坊支渠至今未修通，徐集高速互通西南侧500余米断头路，土地未征，路未修，1500余人出行需绕道7-8公里，群众意见很大。龙门支线上跨处对龙门卫生室答复修的砂石路未修等。预计各项修路费用需15万元。
二、龙门村钟庄组的取土场2.5亩xxxx年取土至今未予补偿，群众多次到区、到镇上访，意见强烈。
三、龙门村新堰组弃土场自xxxx年征用土地56.3亩，用于堆放周六高速公路路基清表的弃土，原定当年将弃土整平复耕，直到xxxx年才复耕，6年来给该组群众造成损失达40多万元，经多方争取、协调，业主、项目施工方xxxx年8月答复给群众9万元补偿，而要钱时业主和项目施工方互相推诿，无视群众利益，致使该组群众至今未得到分文补偿。
四、道路损坏
在路基修建过程中，乡村道路累计损坏10公里之多，其中龙门村4公里、神树村6公里，按每公里2万元维修费用计算，需补偿20万元。
五、其他损失
1、因xxxx年停工后，水系破坏，神树、龙门两村群众因旱拒交水费每年7万元，6年来累计42万元。
2、红线外弃土压田
在施工过程中，有多处红线外弃土压田，农户无法耕种，其中龙门村钟庄组5亩、刘大庄3亩、下郢组2.3亩、侯郢组1.7亩;神树村刘大庄组5亩、小庙庄组4.4亩，计21.4亩，按每亩每年1000元计算，6年来累计损失12.84万元。
3、自xxxx年停建以后，镇指挥部为了社会稳定，多方协调处理遗留问题，6年来累计花费12万元。
综上所述，我镇在周六高速xxxx年停建至今通车，共损失达110.84万元，恳请区高指给予协调解决。
江家店镇人民政府
xxx年十月十八日
县政府：
马村社区是xx人民政府xxxx年引进的招商引资项目，由xx产业集聚区具体实施。由于政策上的调整，马村社区项目产生一些遗留问题无法解决，现将有关事项请示如下：
一、基本情况
马村社区位于黄河路北段路西、长丰路南侧，原规划占地面积62亩，建筑面积6.1万平方米，17栋楼，其中商业2栋7293平方米，1栋六室一中心4100平方米。
该项目是根据xx人民政府与xx臻融置业有限公司xxxx年7月22日签订的合同进行实施的，因为是招商引资项目(按照当时的相关政策规定，项目不立项即可以动工)，当时，由xx产业集聚区对该项目进行监管，xxxx年10月该项目启动后，因投资方xx臻融置业有限公司资金问题，在建好五栋楼后，于xxxx年停工。
xxxx年2月，鹤壁市下达了xx马村社区城市棚改房项目，xx住建局把原马村社区未建部分土地调整为马村社区城市棚改房项目，该项目占地面积34.99亩，建筑面积4.2万平方米，投资4930万元。该项目经县政府研究由黎阳街道负责实施，项目的实施办法延续了xxxx年7月22日县政府与xx臻融置业有限公司签订的'合同精神。按国家政策，该项目不能配备商业用房，所以原马村社区项目内的临街商业a、c楼直到现在马村社区城市棚改房项目基本建好后也没有立项。
二、存在问题
(一)马村社区临街商业a、c楼和马村社区基础设施管网工程需要立项、招标。
(二)这两个项目都正在施工，且投资都在500万以上(一个投资930万，一个投资980万)，招标方法确定有困难。
(三)棚改房用地性质属于划拨，规划的商业配套用房用地需采取有偿使用的协议方式进行供地，解决有偿使用用地问题有困难。
三、处理建议
(一)马村社区临街商业a、c楼和马村社区基础设施管网项目尽快立项。
(二)两个项目立项后，尽快确定招标办法进行招标。
(三)对马村社区临街商业a、c楼用地进行土地地价评估，由所有者缴纳土地出让金。
以上请示妥否，请批复。
黎阳街道办事处
xxxx年3月27日
根据《xx市第二批开展学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排，xx市文联党组积极行动，由党组书记牵头，通过认真研究调研内容，制定调研方案，采取发放问卷调查和召开座谈会的方式，开展了详细具体的调研工作，现将调研情况报告如下：
一、取得的基本经验
科学发展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期经济发展过程中各种新矛盾新问题的基本原则。文艺界如何更好地“繁荣文艺创作，构建和谐文联”，有以下几点体会：
一是统一了思想，凝聚了人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，建立健全了文联各项规章制度，使机关管理的各个环节畅通有序，促使管理手段、管理方式有效创新，带动了管理理念、管理体制机制的不断进步，推动了科学管理水平和科学发展能力的提高，强化了求真务实的意识，使之能够在新形势下更好地贯彻落实中央及省、市委的重大方针政策和工作部署，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想大解放和在更高水平上推进改革开放。
二是激发了活力，鼓足了干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了文联机关队伍的整体素质，牢固树立起正确的价值观，进一步增强了“联络、协调、服务”的理念，推动我市文艺事业的全面和可持续性发展。
三是转变了作风，实现科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，使文联机关转变了思想作风，完善了管理体系建设，强化了服务意识和服务本领，确保了各项政策决策的公开、透明、规范。
二、存在的一些主要问题
1、人才青黄不接
文联机关目前在职人员18人（行编12人，事编6人），平均年龄四十多岁，五年之内，将有一批人退休，其中有的还是骨干力量。一旦他们退休，文联将面临着人才断层，尤其是专业人才青黄不接。一些年轻的同志缺乏专业知识，难以独当一面地工作。主要原因：一是历史的原因，过去所进的人员中，非专业人才占的比重较大；二是机制的原因，由于编制的限制，调入专业人才十分困难，因而造成了目前这种两难的局面：一方面人才青黄不接，一方面专业人才无法调入。文联目前的人才建设状况，对于建设文化强市，繁荣发展我市的文艺事业，为我市的文艺家做好“联络、协调、服务”工作，有一定的差距和困难。八县（市）文联也存在着类似问题。
2、经费投入不足
《振风》杂志是文联的机关刊物，按照我们原来的设想，《振风》杂志改刊以后，我们打算办成双月刊，每年出刊6期，每期印刷5000册，每期费用约需2万元，全年要12万元。一直以来，财政给予《振风》大力支持。但经费始终是困扰《振风》的首要问题。最初，市财政每年拨款三万六千元，《振风》尚能每年坚持出版四期。以后，由于财政紧张，经费逐年递减，《振风》的刊期也变得不固定，随经费情况而易。至20xx年，财政拨款一万元，《振风》今年也就只能出刊一期。《振风》改刊以后，财政逐年增加至目前每年4万元，按每期经费2万计，只能出两期。是一个有着深厚文化底蕴的城市，六百多万人口，20xx年又被批准为国家历史文化名城，而《振风》杂志则是市级唯一的文学刊物，曾获省优秀内刊称号。建设国家历史文化名城，提高文化品位，财政支持办好一份文学杂志《振风》，是完全有必要的。据我们了解，周边地市，甚至辖县，财政对文学刊物的支持都是很大的。池州每年拨款10万，桐城10万，枞阳8万。每年四万，肯定是不足的，因此，我们只能缩减刊期，由最初设想的双月刊改为季刊，每年出四期，印数也相应减少。
三、我们的做法与措施
针对上述人才青黄不接和经费投入不足的问题，我们经过认真研究，认识到，要解决这些问题，不能光是等、靠、要，有些问题必须力争，有些问题还要自己设法解决。为了改变专业人才青黄不接的状况，我们采取了两条腿走路的方针，一是大力培养机关的年轻人，通过各种形式培训他们，使他们取得专业职称，掌握一定的技能，提高业务水平，胜任本职工作。二是积极引进专业人才。20xx年，我们从宿松县文联调入姚岚同志进期刊编辑部，任《振风》编辑部主任。20xx年，武警支队画家胡越忠同志转业到文联，我们安排他在组联部工作。他们都只有四十多岁，为文联增添了新鲜血液。目前，文联机关各项工作虽能正常运转，但五年以后，由于一批人到龄退休，文联的专业人才仍然会产生断层。为此，我们一方面物色合适的专业人才，一方面积极争取在编制内调进人才，以解决五年以后人才断层问题。
关于《振风》杂志经费不足的问题，除了积极争取市财政支持，我们成立了《振风》杂志理事会，利用社会力量办好《振风》。通过各种渠道联系一些经济条件比较好的企业单位，取得他们的支持，共同办好《振风》。就目前这种状态，《振风》杂志也只能办成季刊，要想办成双月刊，财政还必须加大投入。
四、我们的建议和要求
历史悠久，人文荟萃，是国家历史文化名城，人文底蕴十分丰厚，历史上产生过许多伟大的文学艺术家。市委提出文化强市的发展战略，我们认为是符合我们市情的。历史上，我们曾产生过辉煌的桐城文派；现代文学史上，张恨水的通俗文学流派在中国产生过巨大影响；当代以严凤英为代表的黄梅戏就是一块响铛铛的文化品牌和艺术流派。黄梅戏是祖先留给我们的瑰宝，是我市的一张名片，经过以严凤英、韩再芬为代表的几代艺术家的努力，终于从一个民间小戏种，发展成为全国五大剧种之一。我市以黄梅戏为媒介，成功地举办过四届黄梅戏艺术节，不仅带来了巨大的商机，创造了丰硕的经济效益，同时，也把黄梅戏艺术推向了世界，让世界上更多的人知道了黄梅戏，知道了我们。这也是文化和经济有机结合的成功例子。除黄梅戏之外，版画在省内乃至全国都有一定的影响。市委、市政府可以利用这个艺术平台，着力将xx版画打造成为一个美术流派，比如皖江版画派，甚至可以形成一种文化产业。国内外文化产业成功的例子很多，例如美国好莱坞的电影、日本的动漫、韩国的电视剧，广东的油画村、杨柳青的年画、自贡的灯展、潍坊的风筝，以及国内许多成功的文化艺术节，都是经济和文化成功结合的典范，不仅推动了文化的发展，甚至成为一种文化产业，取得了巨大的经济效益。当然，要形成一种文化产业，一是要找准目标，二是要加大前期投入。比如版画，一要加大人才培养的力度，二要加强硬件建设，比如展览馆的建设，到目前为止，尚未有一个真正意义上的展览馆。所以，文化强市不仅是一句口号，更要有一些实际的举措。
xx县信访稳定工作领导组：
xxxx年7月份范桥镇王老庄村南圩组群众张xx(男、xxx年9月9日出生，汉族、小学文化、手机号码：xxxxxxxxxxx)以讨要农民工工资为由到县上访，县领导批转范桥镇政府予以调查调处。
经调查，xxxx年xx县民政局实施民生工程，在范桥镇王老庄村境内建敬老院，工程中标单位为xx县铁矿建设工程有限公司，施工项目负责人为xx县城关镇居民张家士。xxxx年10月主体施工基本完毕，因装修部分未施工，张家士通过该村驻村点长王恒勤同志联系，找到该村平时给人做油漆活的张xx组织工人，将该敬老院的墙体粉刷及门、衣柜等工程交由张xx负责施工，但没有签订施工合同。达成意向后，由张xx联系到四个油漆工和四个木工开始施工，工程用材由张xx负责联系购买(包括涂料、木门、衣柜)。到xxxx年11月底由张xx负责的施工已经完毕，工程总预算为85883元(含材料费及工人工资)，之后张xx陆续从张家士手中崔得4元材料款，但尚有43883元工人工资未付。工程完工后，张xx雇请的8名工人一直未能拿到工资，因此经常找其索要工资。张xx无奈只好找张家士讨要，但张家士以自身家庭困难拒绝付款，且不与张xx具体结算。两年多讨要无果，张xx开始到县信访。
范桥镇政府接该信访后，由镇主要负责人牵头，司法所人员参加，组织专门工作组，对此劳务纠纷开展调查，搜集有关证据，在无法与张家士联系的情况下，安排范桥司法所为其提供法律援助，并亲自到周集法庭联系立案。由于张xx无法提供与张家士的施工合同及双方结算单，无法证明劳务及债务关系的存在，虽有相关的证人证言，经协调仍无法立案。
鉴于此，现建议县信访稳定工作领导组，是否应由县群工部牵头联系县民政局、人社局及施工单位、范桥镇政府参加，共同协商解决办法，以期尽快终结此信访纠纷。
范桥镇人民政府
xxxx年10月30日