写调研报告需要耐心和细心，要对所调研的问题进行全面考虑，以确保结果的全面性和有效性。接下来，我们将阅读一份关于市场竞争的调研报告，它对竞争对手的优劣势进行了深入评估。
根据县委组织部的安排和部署，我镇于20**年9月9月2日至5日专门抽调人员组成调研小组，精心计划、实地走访，对镇党政领导班子建设情况进行了全面调研，通过深入各村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了我镇党政领导班子建设的基本情况、主要做法以及存在的困难和问题，并通过认真分析，提出进一步推进我镇领导班子建设的具体举措。现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
仓镇共有8个行政村，人口3.1万，全镇共有5个党总支、36个党支部，937名党员。党政领导班子共12人，其中党委班子7人（包括书记1人，副书记1人，党委委员5人）；人大班子2人（其中镇党委书记兼任人大主席，副主席1人）；政府班子4人（包括镇长1人，副镇长3人）；平均年龄为39岁，其中35岁以下的年轻干部2人，占17%；大学学历3人，占36%，大专学历9人，占64%，无大专以下学历。
二、主要做法。
（一）以学习为先，丰富体制抓培训。
将学习培训作为提升执政能力的重要举措，将理论修养作为班子干事为民的重要素质，结合学习型党组织建设，不断丰富学习载体和培训内容，学政策、学法律、学典型，“比、学、赶、超”氛围进一步浓厚。一是坚持开展集中学习，利用每周一早晨例会和全体镇村干部大会集中培训，宣传达室讲解政策理论知识把集中培训作为常态。同时利用民主生活会、组织生活会、手机短信等方式不断创新学习形式，培养全体党员干部养成良好学习习惯。并积极引导班子成员树立终身学习的理念，围绕自身岗位职责和工作实际作出个人学习承诺，成立学习型党组织建设领导小组，对践诺情况进行跟踪督查，鼓励班子成员养成“月读一本书，周写一篇文”的良好学习习惯，不断增加理论知识精度和深度，进一步优化领导干部的理论知识体系。为了检验班子成员的学习成果，镇党委采取措施强化实践学习，将工作实践作为检验学习水平、凸显学习效果的最佳方式。结合“五级书记大走访”、“三走进三服务”、“创先争优”、“保持党的纯洁性”主题教育，鼓励班子成员深入基层一线，宣传国家政策、解决群众困难，()共走访群众100余户，解决群众困难30余件，在实践中不断巩固理论知识，用所学知识解决实际工作中出现的问题。
（二）以制度为基，强化管理抓落实。坚持将制度建设作为领导班子建设的基础，通过建立健全《仓镇干部目标管理考核办法》、《村干部管理细则》、《仓镇村干部（离任）养老保险管理办法》、《仓镇村干部谈心制度》等各项工作制度，完善工作机制、规范工作流程、明确目标责任、严格绩效考核、兑现奖惩措施，进一步强化了领导干部工作的责任心和主动性，使得全镇上下工作作风明显改观，强化了我镇机关效能建设。完善了包村责任制，每位分管领导干部均有所负责村、社区、企业等，创新了对“联、帮、包”制度的落实。
（三）以民主为上，科学决策抓活力。
将民主政治作为科学决策的基础，严格执行民主集中制原则，“一把手”广纳意见，班子副职积极建议，不断打造讲民主、有活力的领导班子集体。班子成员在工作中坚持原则，相互补台，坦诚布公，在政府内部营造出民主、公开的工作氛围，以开放民主的政治环境、团结和谐的人文环境不断推进各项工作的科学决策和顺利开展；建立健全党委议事规则、民主生活会等一系列制度，重大事项由班子成员会议集体决定，力保决策的科学性。仓镇全体党员干部在工作中，始终坚持实事求是，说实话，办实事，求实效。党政一把手之间、班子成员之间注重团结，工作中心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，使班子更有活力、决策更加科学。
（四）以廉政为要，严肃法纪抓正气。仓镇严格落实党风廉政建设责任制，大力推进反腐工作，努力营造镇党委政府换届风清气正的良好换届环境，掀起廉洁从政抓正气的高潮，积极推进惩治和预防腐败体系建设。一是强化教育，通过集中学习等方式认真学习党风廉政建设学习材料，发放宣传品、手机短信、播放警示教育片等方式，广泛开展廉洁从政警示教育活动，教育班子成员自觉、自醒、自警，切实做到遵法纪、树正气、做表率，近几年以来未出现一例违法违纪行为。二强化监督，切实执行年终领导干部述职述廉报告制度，通过书面报送和口头述职述廉向组织和代表汇报一年来的思想、工作、生活、作风等情况，接受组织和群众的监督；并通过召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，使班子成员时刻保持清醒的头脑；通过建立健全《来人接待制度》和招待费在财务单独列项等相关制度，杜绝利用公款吃喝玩乐现象；大力开展行风评议活动，实行纪委负责人和部门单位负责人谈话制度，发现苗头性问题早打招呼，早敲警钟。同时，切实实施“阳光工程”，大力推行党务、政务、财务公开，扩大监督渠道，提高监督实效。乡镇领导班子廉政风气得到进一步加强。
三、存在问题随着经济、社会等各项事业飞速发展，我区乡镇班子建设虽然取得一定成绩，但在新形势、新机遇、新任务面前还存在一些问题，具体表现在以下几个方面：
（一）纷繁事务与发展压力的矛盾。我镇紧邻县城，是个农业大镇。如何进一步推进特色经济、大力实施人才占略，为定远县经济跨越式发展作出更大的贡献等都是摆在乡镇面前的重要任务。然而，上级部门条条线线的工作任务都非常重要，但其最终的落实者都在于乡镇。如计划生育、信访稳定、安全生产等工作都是乡镇党委、政府的日常性中心工作，也是硬任务，常年跟踪检查，乡镇疲于“应付”，从而相对弱化了乡镇班子抓经济、促转型、谋发展的力度。
（二）新的挑战与锐意进取的矛盾。随着定远县各项事业的飞速发展，新的机遇、挑战随即出现，如何抓住发展机遇迎接新的挑战是摆在我镇面前的现实课题。个别领导干部从事基层工作数十年，经验丰富，缺少开拓创新精神和终身学习意识，自身知识相对滞后，队伍综合素质可能成为制约快速发展的一条“减速带”。
四、解决措施。
（一）重视学习提能力。一是结合创先争优活动，进一步加强领导干部理论学习的针对性和实效性，引导他们切实树立终身学习理念，使创先争优活动成为全体党员、干部的自觉行动。二是结合学习型党组织建设进一步规范学习制度，不断完善党委中心组学习、领导干部在职自学和干部理论学习考核等制度。三是以端正态度、创新制度、转变作风、提高效率为重点，在班子成员中开展教育活动，使广大领导干部进一步增强责任意识、大局意识和服务意识，使各班子成员在态度、学识和能力上有一个明显的改进和提高。
（二）完善机制增活力。进一步完善干部提拔、任用、交流机制，增强干部交流力度和覆盖面；切实落实县委用劲政府关于人才建设文件精神，发现、培养优秀人才，大胆使用思想道德优、综合素质强、业务水平高的年轻干部，从而提升干部的工作活力，激发工作热情，促进工作作风的转变。
（三）科学考核强动力。立足实际，完善考核制度，建立科学评价机制。围绕各项重点工作，科学设置考核内容，进一步增加对发展方式、发展质量、发展实效的考核力度；将平时考核与年度考核同换届考察与任职考察相结合，；合理运用考核结果。使我镇形成“快干”的工作作风。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在工作实践中，我们感到，火车跑得快，全靠车头带，要实现这一要求，必须始终以加强国有企业领导班子的政治、思想、作风建设为提前，确保以强的党性、强的素质、强的能力来凝聚广大党员干部职工，引领推动企业创新发展。因此，我们对相关企业领导班子的政治思想、作风建设进行了专题调研和走访交流，查找差距并分析原因，提出了意见建议和对策措施供大家参考。
总体现状用短板弱项通过企业结对共建、座谈交流、问卷调查、谈心谈话等方式进行调研，并综合分析所掌握的第一手资料，近年来各企业领导班子普遍强化党建意识，提高政治站位，注重加强政治思想作风建设，但也暴露出一些短板和弱项。
（一）政治建设方面各企业领导班子能够深入学习贯彻新时代xx特色社会主义思想，把政治建设摆上重要突出位置，作为首要任务，严格政治标准、政治规矩、政治要求和政治自觉。但站在更高的层次和标准要求上相比，也有不足之处：在理解贯彻***和上级决策指示方面还欠些“火候”，在实践中缺乏深度融合，对下指导难以讲通贯透。
（二）思想建设方面各企业注重以领导班子为表率和引领，加强思想建设，做到知行合一；尤其通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，思想境界得到了升华，受到了洗礼。起到了正向引导的作用，但仍然缺乏更严格的修炼和锤炼：一是党性宗旨和优良传统有所淡化。对新修订的党章、准则、条例和新颁发的一些党规党纪内容，尽管学过了、知道了，但没有牢记扎根在心，时间一长有所淡忘；加之现在工作生活条件改善了，外在的攀比和影响也多了，虽然没有放任自己，但也难免有一些随大流、差不多的倾向，过去一些艰苦奋斗、无私奉献的优良传统有所退化。二是对企业广大党员干部职工的思想政治工作还不够扎实。做工作、抓引导、搞教育大多流于按部就班、照本宣科，局限于老套路，方法内容的创新性和寓教于乐、喻事明理、答疑解惑的鲜活性、灵活性和感染力不强。
（三）作风建设方面各企业领导班子能够认真检视不足和差距，不断努力加强自身作风建设，持续改进作风，以良好形象做好表率，但是在引领企业发展的实际工作中，仍有做得不到位之处：一是担当作为、干事创业的劲头较之以前有所保守。面对企业改革发展的矛盾和问题，有时顾虑过多，瞻前顾后，有求稳保平怕乱的倾向，大胆尝试和探索不够。二是密切联系群众还不是非常“接地气”。面对国有企业改革调整实际，各级领导班子能够关注群众利益和诉求，但有时下基层进行工作调研检查时，与下属企业领导班子沟通的相对多一些，与基层一线员工沟通相对较少。三是一些形式主义现象还未有效遏制。比如工作必须按制度、按规定、按流程来办，会议多、文件多的现象仍有发生。一些工作统筹安排还不够科学合理，有时因任务紧急，临时性突击性较强，未能充分考虑基层的承受能力。
二、主要原因分析结合调研交流，我们从思想、政治、作风、能力、廉政等方面，对当前企事业领导班子政治思想作风建设的现状及差距作了探讨分析，查找了主要根源。
思想方面，理论学习和思想武装的基础和功力还不够厚实因为企业的专业性、事务性比较强，长期形成一些惯性思维和工作模式，未能合理分配时间和精力提升思维视野、认识层次和思想境界有关。还有就是宏观全面的角度上学习理解关注不够，进而影响掌握运用转化理论方法武器的成果和效果。
（二）政治方面，工作站位和境界格局还未达到足够的高度近年来通过各项教育整顿，企业领导班子能够把对党忠诚的政治要求融入带领推动企业的发展事业中，把执行党的决策指示贯穿到企业经营管理的全过程。但由于企业属性和自身所处的层级所限，站位的高度、思维的宽度和认识的深度也有限，立足本企业向外拓展延伸的广度不够，难以上升到更高的层次。
（三）作风方面，在持之以恒抓养成、做表率方面还不够扎实深入近年来企业领导班子在作风建设上有了较大的改进和大幅的提升，但在一定程度上存在时松时紧、时严时宽的现象。主要原因是“作风建设永远在路上”的意识树得还不牢，有时满足于取得阶段性的成果和进步上，在抓持久、过得硬的韧性和耐性上下功夫不够。
（四）能力方面，在不同程度上缺乏本领恐慌虽然各企业领导班子重视并大抓能力建设，但在具体实践中。
当前隐藏内容免费查看，由于领导班子成员随着自身年龄和工作阅历的增长，长期积累了实践经验，容易陷入经验主义的束缚，学习新本领的吃苦进取精神不如以前。随着各项问责机制的完善与实施，加之现在新情况新变化比较多，工作中存在求稳平怕乱的心理，大胆探索尝试的闯劲不足，心中顾虑较多。
（五）廉政方面，还应该在好上加好、严之又严上持续加力用劲客观地讲，各企业领导班子个人廉洁自律和为政清廉奉公的意识还是比较强的，没有人想干糊涂事。但在思想认识和实践行动中，还要从两方面端正导向：一是要摆正身份地位，强化表率引领。企业领导班子上承组织信任，下负群众期望，不仅要对自己和家庭负责，更要对企业和广大党员干部职工负责。二是要严格执纪监督、扎紧制度笼子。要让大家习惯在制度的约束和监督下工作生活，克服“管不着”的心理，纠正“管不住”的漏洞，改善“管不严”的状况，进一步带头学习遵守制度、带头规范执行制度、带头督查落实制度。
三、思考和建议各级企业领导班子是本企业的“头雁”，必须坚决按照******所指出强调的那样，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。
（一）要强化对党忠诚的坚定信念，做政治上的“明白人”面对新形势社会经济考验和企业发展考验，强化领导班子“为了谁、依靠谁、我是谁”的政治担当，为党“在经济领域当好执政骨干”，自觉做到“忠诚干净担当”，在大是大非问题上坚定立场，任何时候都要以党的旗帜为前进方向，以党的指示为行动号令，确保企业永远与党紧密站在一起，坚决做到“两个维护”。
（二）要强化理论学习的头脑武装，做思想上的“清醒者”要确保党委理论中心组学习质量，过好双重组织生活，自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进行，发挥密切联系群众的优良传统，结合工作部署督办、开展调研检查、大项任务推进等过程，把所学理论和思想收获转化为指导实践、推进工作的科学方法和有力武器，做到学以致用。
要强化担当作为的进取精神，做工作上的“实干家”领导班子带头把初心与信仰焕发出强大的精神动力，转化为引领企业向高质量发展前进的自觉行动，以攻坚克难的锐气推进重点工作，以改革创新的精神推进战略实施，以钉钉子精神抓好有关工作落实，同时为担当者担当、为干事者撑腰，在新时代新发展的征程上做出新作为新贡献。
（四）要强化清正廉洁的良好风气，做守规矩的“带头人”坚持作风建设永远在路上，坚持挺纪在前，坚持党规党纪谁也没有例外，做到严管厚爱，敢于对不正之风说“不”，把教育引导工作做“实”，在执纪监督和制度落实上从“严”，为企业健康平稳可持续发展和高质量发展保驾护航。
贯彻落实科学发展观，核心在领导干部，关键在领导班子。近年来，*市*局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行省局党组和市委、市政府各项工作部署，带领全体干部职工，同心同德、共谋发展，有力地促进了*事业的又好又快发展。下面将*市*局处级领导班子情况做一下汇报：
（一）以理论武装为指导，提升领导班子科学发展的思想水平。
坚持用科学理论武装领导班子和领导干部，领导班子成员以集体学习和个人学习、参加报告会和辅导班等形式，学习《中国共产党章程》、党的十八大报告和十八大三中全会精神，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《关于加强中共山东省*局党组自身建设的意见》等内容，对党的重大理论问题和上级党组的工作部署有了更高的认识；加强党性修养，坚持领导干部带头上党课制度，努力造就懂政治的教育家和懂教育的政治家于一体的领导干部，以良好的人格影响人，提高领导水平；坚持每月召开一次科级以上干部例会，每周召开一次领导班子碰头会，增强了理论武装工作的实效；领导班子深入基层和联系单位，开展经常性的调查研究工作，20**年以来，班子成员个人撰写学习心得或调研报告数10篇。
（二）以制度建设为保证，提升领导班子科学发展的决策水平。
20**年，新党组成立伊始，高度重视科学决策、规范管理工作，不断探索，建立健全了一系列规章制度，提高了科学管理水平。20**年10月，制定了《中共*市*局党组关于进一步加强自身建设的意见》，为建成学习型、创新型、团结性、廉洁型、勤政型党组奠定了基础；每年下发《党风廉政建设和反腐败工作意见》，增强党组拒腐防变的能力；建立了《*市*局局长接待日工作制度》，进一步拉近了领导干部与群众之间的距离；高度重视制度建设，先后制定完善了《财务集中管理办法》、《接待规定管理办法》、《车辆使用管理办法》、《通讯费使用管理办法》、《职工考勤、会议管理办法》等，领导班子成员带头严格遵守，有力的促进了党风廉政建设；坚持党员领导干部民主生活活会制度，在充分征求意见的基础上，党组成员间开展深刻的批评与自我批评，坚持整改落实与完善规章制度结合起来，有力地促进了民主决策水平。
坚持民主集中制原则，建立班子内部自我监督、自我约束的机制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序推进决策的科学化、民主化；坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，建立了班子成员工作规则和议事规则，明确在重大问题上发扬党内民主的程序和途径，鼓励班子成员参政议政，培养班子成员的能力和水平，从根本上杜绝重大问题个人说了算的现象；坚持深入扎实的开展民主议政活动，建立了有在职职工和离退休老干部参加的民主议政小组，实行定期和不定期民主议政小组会议制度，努力促进和谐单位建设；建立了严格的局务公开制度，建立健全了符合单位特点的局务公开信息发布渠道，关系全局整体利益、与群众利益密切以及群众关心的热点集中职工大会公开，保证决策科学、公正、合理。
（三）以作风建设为根本，提升领导班子科学发展的执行水平。
大力推进思想作风建设。积极开展解放思想大讨论、“做清廉表率、促科学发展”、“加强党性修养，树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论、学习实践科学发展观等活动，进一步解放思想、转变观念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，切实转变加快发展的思维方式，着力解决影响发展的问题。
大力推进工作作风建设。积极开展深入基层、深入一线、深入群众的调研活动，党组成员带头参加各科室组织的集体学习，增强党组决策的群众基础；加强干部管理，每年召开专题会议研究后备干部选拔培养工作，合理搭配后备干部队伍的人员、年龄和知识层次，加强对后备干部的培养的管理，提高后备干部的综合素质和领导能力；对重大项目建设实行事前调研、事中监督、事后审计相结合，并通过一定途径公开，确保项目建设的透明度；主动接受上级对领导干部的经济责任审计工作，加强内部监督，提高依法理财水平。
认真学习宣传《*局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划〉，将《规划》进行了分解落实，进一步健全了反腐倡廉制度和权力运行监控机制；实行廉政责任一把手负责制，处级领导干部签订了廉政承诺书，划分责任区，要求领导干部发挥模范带头作用，加强自身建设。
（四）以团结协作为抓手，提升领导班子科学发展的整体水平。
*市*局领导班子注意发扬团结协作的精神，分工不分家，扬长避短，形成了工作的整体合力。首先充分利用民主生活会、班子周碰头会等形式，加强班子成员间的思想交流，把汇报工作与思想交流结合起来，把开展批评与自我批评结合起来；其次，本着“分工不分家”的原则，对局领导分工进行了明确，建立了权、责统一的机制；再次，鼓励班子成员挂职锻炼，提高班子的领导水平，其它成员主动承担工作任务，做到了人员缺位工作到位。
近几年来的实践证明，*市*局领导班子是一个团结协作的班子，是一个求真务实的班子，是一个富有凝聚力和战斗力的班子，带领全体干部职工，坚决贯彻落实省局党组和市委、市政府工作部署，创造了**事业的新的辉煌。连续在省局综合目标考核中获得“优秀达标单位”称号，连续3年被市政府评为“行风政风先进单位”，连续9年保持省级文明单位称号，连续4年保持“安全生产先进单位”称号；20**年，被*局评为“全国*部门文明台站标兵”，被市政府评为“农业农村工作先进集体”。
随着事业的发展和社会的进步，处级领导班子建设过程中也暴露出一些与新形势不相适应的问题，我们必须正确加以面对，把领导班子建设成领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、工作业绩佳的一流班子。
（一）思想政治素质问题。领导班子中，对业务知识的学习多，对基本政治理论的学习少的问题存在。下一步的工作中，还要用马克思主义的理论武装头脑，开展世界观、人生观、价值观教育，参加各种形式的报告会、辅导班；坚持理论联系实际，把“三个代表”重要思想和邓小平理论联系起来学习，把科学发展观贯彻到工作的始终；加强与兄弟地市的交流和沟通，走出*看*，加大工作调研，提高班子的思想政治水平。
（二）领导和执政水平问题。随着现代*业务的发展，对领导的执政方法和执政水平提出了更高的要求，党组成员还存在创新意识不够强、运用现代*业务理论领导事业发展的程度不够等问题。一方面，紧跟省局党组和市委市政府主要工作部署，抓主要矛盾，找准工作的突破口，开拓思路，大胆创新；另一方面要加强对现代*业务知识的学习，科学判断形势，提高理论思维水平。
（三）廉政建设问题。腐败是危及党生命最危险的敌人，我们清醒地看到，当前消极腐败现象滋生的土壤仍然存在。要常抓党风廉政建设责任制不放松，坚持民主集中制原则，加强对权利的监督，培育清正廉洁、严格自律的作风，教育领导干部自觉做到自重、自省、自警、自励，增强抵制和防御腐败的能力。
（四）班子结构问题。目前我局党组成员3人，1人在省局挂职锻炼；20**年，提任1名同志担任局长助理职务，协助局长分管业务工作。
总体来说，班子机构不健全的问题依然存在。今后，还需加强对后备干部的培养，积极选拔优秀年轻人才担任领导职务，优化领导班子知识、专业、年龄结构，形成合理的梯次配置，为事业可持续发展提供保证。
x镇位于x西南部，总面积78平方公里，辖31个村、3.2万人。今年以来，x镇深入开展党史学习教育，从党的百年辉煌历程中汲取高质量跨越式发展的智慧和力量，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，努力开创农业高质高效、农民富裕富足、农村宜居宜业的乡村振兴新局面。
牢记发展要务，把党史学习教育成效体现在产业振兴、增收富民上。发展是党执政兴国的第一要务，破题乡村振兴是当前乡镇的首要任务。作为农业大镇，我们立足从农业上做文章、从土地上挖潜力，创新提出了大户+土地流转、大户+结构调整、大户+社会化服务的“大户+”工作思路，依靠村集体经济组织、家庭农场、农民合作社等大户，探索乡村产业振兴、增收富民的新路子。
一是探索土地适度规模经营的路子。依托大户引领土地成方连片流转，明确了单片流转200亩以上的标准，镇村成立了服务机构，主动在流转中当“媒人”、当“保姆”、当“裁判”。今年以来，全镇流转土地近1万亩，不仅破解了土地零散、碎片经营带来的生产成本高、机械化作业难等问题，而且通过去地界、去垄沟，增加耕作面积10%以上。二是探索种粮增收致富的路子。结合国家粮食安全战略需求、本地青贮饲料大量需求和大户意愿，我们明确了大田作物特色种植的方向，力争三年建成7万多亩的标准化粮饲基地。毓园千茂合作社去年流转土地528亩，种植小麦、玉米两季收益达50多万元。
尝到甜头后，今年流转规模达到1800亩，树立了种粮增收致富的标杆。三是探索壮大农村集体经济的路子。引导村集体通过土地流转或代种代管，规模化集约化种粮创收，开辟了没有老厂房、老学校、机动地出租的村，增加收入的新途径。胡太洲村去年集体承包土地240亩种植小麦、玉米，集体收入一举从空白提升到16万元，今年又整合1000亩土地代种代管，提取10%的管理费，预计收入能突破20万元。目前，x镇已全面推开此项工作，力争各村集体收入实现“5万+”的目标。
厚植为民情怀，把党史学习教育成效体现在坚守宗旨、改善民生上。先后解决了x村涉及92户、搁置10多年的老大难问题，为群众挽回损失110余万元;扎实推进各项民生工程落实落地，改厕、改气率均位居全县第一，前吴召村被评为全省脱贫攻坚先进集体;扎实推进“拆促畅增优”行动，扮靓村庄颜值，全面提升群众幸福感、获得感。创新社会治理，把党史学习教育成效体现在教化民风、维护稳定上。我们创造性地运用“民间法庭”调解矛盾纠纷，组织法律顾问和党员、村民代表、乡贤现场评判是非曲直、化解争议问题，达到让群众自我调处、自我约束的效果。我们积极倡导村党支部书记兼任红白理事会会长，强化党对移风易俗的领导和服务，推广丧事简办“十三条”，丧事花费平均从5万元压减到1.5万元，文明向上、和谐有序的时代新风日益浓厚。
坚持大抓基层，把党史学习教育成效体现在强基固本、建强堡垒上。我们以“三基建设年”活动为抓手，高质量完成了村“两委”换届工作，组织村干部就职宣誓、观摩拉练、履职践诺擂台赛、党员夜读党史等活动，进一步巩固“严细深实快”作风教育成果，凝聚起担当尽责、苦干实干的强大合力。
(三)服务与监督措施并举，切实加强各级领导班子的作风建设。一是深入基层服务群众。健全完善处级党员领导干部党建工作联系制度，明确区委联系一个农村支部和一个企业支部，其余处级领导联系一个村(社区)党组织，帮助基层解决实际问题，努力实现党建联系点党建工作和经济社会发展两促。积极开展“下基层”活动，全区领导干部和机关党员编成15个工作队、130个工作组开展组团服务，集中力量为联系单位和困难群众办实事、解难题，改进了各级领导干部的工作作风，提高了办事效率。二是落实责任谈心谈话。坚持“书记约谈”、“部长约谈”制度，做到任前鼓励谈、任中监督谈、离任总结谈、发现苗头提醒谈、出现问题诫勉谈，先后与乡镇党政正职、新进班子成员、新提拔干部、交流转任干部、退职的干部、差额考察对象、落选干部、任职时间长的干部、有思想情绪的干部、群众有反映的干部以及基层党组织书记等100多人进行了谈心谈话，全面掌握干部履职尽责、遵章守纪、工作作风、工作效率、廉政勤政等情况，提醒各级领导干部廉洁自律、勤政为民。三是强化措施督促检查。区委每年对年初确定的各项目标任务，按照领导分工和部门职责进行分解、量化，明确完成时限和具体要求，并实行重大项目领导负责制和重大工作立项督办制度，采取联合督查、暗访督查、电话督查等多种形式，定期不定期地对全区重点工作进行督查。同时，以《督查工作》的形式适时对全区重点工作完成情况进行通报，切实形成了领导干部带头抓，督办部门专门抓，一级抓一级，层层抓落实的长效机制。
二、存在问题。
一是理论学习不够深。坚持和健全民主集中制，要求党员干部必须全面把握民主集中制的概念，在思想上重视、行动上落实。但一些班子成员整天忙于事务性工作，无暇顾及或忽视学习，对民主内涵和实质缺乏正确的认识和理解。
二是民主落实不规范。个别领导班子坚持民主集中制原则上落实不力，该提交党委研究的中心工作、重大决策、重大案件处理、重大经费开支不提交研究，在抓大事、抓中心工作、管全局上，集体领导作用发挥不力;有的在讨论决定重大问题时，发扬民主不够充分，党委书记“拍脑袋、定调子”，其他委员不能充分发表自己的意见，影响了党委集体决策水平，决策运行机制不够严谨规范。
三是党性修养不够高。党员特别是党的领导干部，党性修养高，就能在党内民主生活中自觉树立民主观念，养成民主的习惯，培养民主的作风，就会以身作则，言传身教，把党内民主的经验、作风和传统带到各自的工作岗位，带动自己工作领域的民主风气，形成浓厚的民主氛围;相反的，一些领导干部党性原则不强，认为有了民主，就没有了权威，听不进不同的声音;不能俯下身子，深入基层倾听群众呼声，不懂权力是人民群众赋予的道理，凡事“一言堂”，对待群众粗暴霸道，极大地影响干部群众对党内民主的潜在认识。
四是监督机制不完善。党内监督是民主集中制的重要内容，也是民主集中制得以贯彻执行的重要保证。实践证明，在坚持和落实民主集中制的过程中，依然存在班子决策监督制度不完善，监督措施不到位的问题，尤其是对“一把手”权力行使监督不到位，还存在“一把手”“一言堂”的现象，对“一把手”决策失误导致的不良影响没有形成一套规范有效责任追究制度。
三、对策及建议。
(一)强化教育，进一步提高领导班子落实民主集中制的自觉意识。一是加强领导干部思想政治教育。根据新时期领导干部思想政治建设的具体要求和任务，着力在领导干部政治理论教育上下功夫、作文章。创新领导干部理论学习的形式和载体，充分发挥网络资源优势，搭建网络学院、党校集训、党建手机报三位一体的平台，使领导干部政治理论学习更形象化、生活化、经常化。二是加强领导班子民主理论教育。延伸领导班子教育内容，将民主集中制概念、集体领导与个人分工相结合制度、民主生活会、党委议事会等内容作为领导干部教育培训的重要内容，进一步加强民主集中制理论与实践教育，让领导班子全体成员熟练掌握民主集中制的基本要求、党纪条款、基本程序，学会基本方法，增强领导班子民主集中制的执行力。三是加强领导干部党风廉政教育。突出教育的针对性、实效性，把示范教育、警示教育和诫勉教育有机结合起来，增强教育的说服力和感染力，引导和激励领导班子勤政廉政、依法用权。
(二)转变作风，培养一支群众满意、组织满意的领导干部队伍。一是增强党性修养锻炼。突出领导干部党性修养培育，扎实开展“党性标准学习讨论”活动，教育引导主要领导当好班长，不当家长;班子成员当好助手，不当对手，培养领导干部尤其是主要领导善跳“集体舞”，游刃有余地运用集体领导与个人分工相结合制度，统领全局把关定向;教育引导党员领导干部既注意尊重别人，虚心学习他人长处，又注重团结那些持不同意见的成员，做到能容人、容言、容事，推动班子团结，用人格魅力赢得信赖和敬重，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。二是科学考核评价干部的德。制定《关于加强对领导干部德的考核评价意见》，突出德的优先地位和主导作用，始终把干部德的考核评价贯穿于干部平时考核、年度考核、换届考察和任期考察等过程，广泛听取单位职工、群众代表、服务对象、“两代表一委员”等不同群体的评价意见，了解干部的社交圈、生活圈，从不同角度掌握干部德的现实表现，通过重用尚德者，冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部选拔培养链，注重从基层一线培养锻炼、考核评价、选拔使用干部，激发干部干事创业的热情和激情;严肃区乡人大、政府和区政协换届纪律，深化“三评一考五不提名”换届考核机制，在选配各级政府领导班子时，充分考虑班子成员的知识结构、能力结构、年龄结构、性别结构等诸多要素，力求班子配备上做到结构合理、优劣互补，努力培养一支会干事、能干事、干成事、不出事的领导干部队伍。
(三)完善制度，规范领导班子民主决策与权力运行的制约机制。一是完善民主决策制度。明确领导班子成员职责权限，规范决策分工、议事规则和决策程序。深入开展群众直评领导班子活动，让权力在监督中正确运行。逐步建立决策责任制和决策失误追究制，明确规定班子决策中的责任主体和责任内容，以及实施责任追究的具体情况和处理办法，增强领导班子科学民主规范决策的自觉性和坚定性。建立决策总结反思机制，针对暴露出的问题完善工作程序，切实把成功做法转化为理论成果。二是完善党内生活和情况通报制度。坚持重大事情党内通报，重要文件党内传达，重大问题党内讨论，重大决策征求意见制度，疏通和拓宽党内民主渠道，开辟和创新党内民主的新途径，引导党员广泛参与党内事务，不断增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性，努力搭建社会监督的有效平台。三是完善“一把手”权力监督机制。制定《关于加强对区直部门、乡镇党政“一把手”管理监督的实施办法(试行)》，运用自上而下监督机制，切实加强区直部门、乡镇党政“一把手”管理监督，规范权力运行机制，将个人重大事项报告、重大问题民主决策、民主生活会、“一把手”经济责任审计、党务政务公开等制度规范纳入实施办法，保证民主集中制在党长期执政中发挥好根本的组织制度和领导制度的作用。
我局的“党员先进性”教育开始已由“广泛动员、深入学习”的第一阶段进入到“党性分析、民主评议”第二阶段。通过前一段的广泛调研，征求社会各界和基层干部对环保局领导班子和领导干部在党性党风方面存在问题的意见和建议，认真梳理了对局领导班子《意见征求表》，对照共产党员先进性的具体标准，联系实际，深刻反思，认真剖析，发现还存在着一定的差距，有不少的问题。现将一些主要问题和产生这些问题的原因以及今后的努力方向分析如下。
环保工作涉及面广、业务性强，作为政府环保部门直接监督管理的法律有
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部，相关的和间接的法律也有。
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多部，控制环境污染的法律法规共几百条条款，其中很多是针对当前存在的问题作出的规定。在环境管理中正确行使手中的权利、按程序办事，是依法行政的具体体现，而专业知识精、业务水平高是做好环保工作的重要条件。回顾我们的学习情况，主要还存在以下不足。
一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度，定于每周。
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为集体学习日，但由于业务性工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大为由，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。
二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看环保业务方面的书籍较少。学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。
三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，大部分是走走过场，没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够，对发展中存在的问题，找不到理论和实践相结合的切入点，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本，“知道一定要过河去，就是找不到过河的桥和船”。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处党中央高度重视环保事业，胡锦涛总书记在今年
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月
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日召开的中央人口资源环境工作座谈会上强调，要扎扎实实做好人口资源环境工作，推动经济社会发展实现良性循环，并明确要求：要加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型、环境友好型社会。由于学习不够，精神领会不深，我们在认识上、思路上、措施上对构建生态和谐社会还存在一些不足。一是对生态和谐社会实质把握不准确。认为生态和谐社会是一种理想社会，现实中一些问题和矛盾是难以避免的，构建生态和谐社会短期内难以实现，没有认识到构建生态和谐社会是一个长期的、渐进的过程，是一个不断解决、消除矛盾的过程，是一个必须从当前抓起、常抓不懈的过程。二是处理好经济发展与环境保护的关系上还有待加强。认为当前发展经济是首当其冲的，只有让经济发展得更快一些、总量更大一些、财力更多一些，保护环境才有坚实的物质基础。实际工作中，对保护和改善环境应该是经济发展的目的之一认识不足，对一些出现违法行为的企业，总是考虑它对经济发展做过贡献而网开一面。
“火车跑得快，全靠车头带”，一个单位的发展最关键的是靠领导班子的精诚团结和务实的工作作风反思起来，存在如下不足：
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环保部门的职能没有充分发挥出来。
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工作不深入，抓落实不到位。一是工作不够大胆，在积极作为尽职尽责方面还有差距，有负于大家的期望；二是虽然为全市环境保护做了一些工作，也取得了相应的成绩，但是目前全市环境质量还不容乐观，在环境治理方面没有充分发挥应有作用；三是存在“走马观花”的倾向。虽然与相关部门签订了目标责任书，但对目标管理考核的不够，对一些问题没有及时发现和真正解决。
环保工作涉及面广、投入大、任务重，各种难点热点问题较为突出，是一项系统工程，所以在工作方法上有时候存在着急功近利，工作方法粗放，不作长远规划对于污染企业重治轻管；对于环保设施的管理要求的多，不注重抓落实；在执法力度上仍有不足，个别执法人员素质不高，依法行政、文明行政水平低，少数企业还存在环保设施无故闲置、偷排等现象，对违法违规现象打击力度不大对照上级要求和我局实际，我们在建一流班子，带一流队伍、创一流业绩上还做得不够
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整体合力发挥不够。有些已经形成决议或决定的事情，在贯彻落实之中因认识不够统一，或多或少地打了折扣，在某些问题上统一思想，统一口径，相互支持有些欠缺；在有些工作中分工协作不够，广泛听取意见不够，未能充分发挥每个成员的积极性和创造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明显。同时班子的思想交流不够，工作上见面多，思想上见面少，特别是找下级谈心较少。同时，领导班子的自身建设制度有待完善，例如如何加强领导班子的思想交流等，都需要进一步完善。
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民主集中制原则执行不好。虽然完善了民主集中制原则，但因为实行领导分工，各司其职，各负其责，在一些问题上存在着“一言堂”或分管领导对口负责，对一个问题的处理和工作的决策不能很好的集思广益，容易犯经验主义的毛病。
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服务意识有待进一步提高。存在着对基层提出的一些难点和热点问题重视不够，对基层提出的一些解决问题的办法和措施采纳不够。个别班子成员自身定位不准，对基层居高临下指挥多，指导和服务少；提原则要求多，具体跟踪帮助少。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”坚持“两个务必”在新时期新形势下尤为重要对照检查，主要有三个方面的不足一是谦虚谨慎的作风坚持不够一贯个别班子成员在廉洁自律方面认识不到位，总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求有时碍于情面，没有拒绝请吃、请喝二是艰苦奋斗的意识逐步淡化随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神少了，贪图享受的欲望多了想自身福利待遇的多了，想基层单位的发展少了，做工作讲价钱，与基层群众艰苦的生活有距离三是对公务活动中的吃喝不严谨有时候在思想上错误地认为吃喝是交流感情的手段，是争取项目、争取资金的有效方法作为党员领导，一定要坚持“两个务必”，养成良好的生活作风，自觉防腐倡廉，拒腐防变，才能永保先进性
要进步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来，把细致的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来，进一步加强领导班子建设和环保干部队伍建设，努力建设一支求真务实、廉洁高效、作风过硬、群众满意的环保执法队伍。
要建立健全各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围特别要健全民主集中制，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，出了问题自己负责，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策认真学习党的政策法律法规，不断理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题，透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，树立科学发展观，提高驾驭全局的能力。牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质和执政能力。进一步转变领导作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，使环保政策变成具体的实践行为，实现“上情”和“下情”的统一，力求解决实际问题。从广大干部反映的突出问题抓起，既要严防腐败，又要坚决反对官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。
20xx年中，***公路分局领导班子在上级党政的正确领导下，按照市局年度工作总体部署和目标要求，认真落实党风廉政责任制，切实加强班子自身建设，围绕公路建管养中心工作，立足分局实际，着力提高领导班子的决策能力和全局干部职工的思想政治素质，充分发挥班子总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极带领全局党员、干部和职工深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧抓住发展第一要务，抓班子、把方向、谋大事、出思路，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，求新思变抓改革，全局呈现出一片充满活力、欣欣向荣的新景象。
一年来，通过全局上下的共同努力，20xx年文明创建工作上了新台阶、分局年度工作也取得了新成绩；与此同时，新办公楼胜利落成迁入、股份公司分红本金返还到位，分局三个文明建设取得了显著成绩。
现将一年来班子工作情况简要汇报如下：
一、围绕中心，抓好生产建设。
养护是工作的中心，分局领导班子树立“科学养护、突出重点、强化质量、注重效益”的工作理念，优化工作思路，努力打造文明路、形象路。今年，分局以抓好320国道和其它敏感线路的养护为重点，并加大了城市进出口及敏感路的投入，狠抓了319国道王坑口水毁抢修工程、320国道重铺、319国道重铺、320国道烂板维修及管养路段的水毁抢修工作。分局的年平均综合好路率达到了76％，干线年平均好路率为75.5％，出工率97％，出勤率105％，全局养护管理水平明显上升，路况质量水平明显提高，公路通行状况明显改善，取得了良好的经济效益和社会效益。
二、增强实力，抓好经济建设。
通过不懈努力，分局的经济实力质有了的变化。为增强单位经济实力，促进单位发展后劲，分局领导班子在抓改革、强管理、谋发展上殚尽竭虑，一是精打细算，少花钱办好事；二是稳步发展，会花钱办大事，当好“严管家”。通过发展三产，增强综合实力；深化改革，增强社会效益；狠抓质量，增强养护效益，全方位实现经济效益最大化，至20xx年底，分局经济债权债务基本持平，经济上发生了历史性转变。
三、紧扣根本，抓好思想建设。
思想政治建设是党的建设的核心内容和稳定大局的保证。一年来，分局领导班子一是切实推进理论武装工作，扎实开展分局领导班子的理论学习，不断提高领导干部的思想政治素质。二是努力建设学习型组织，推动全局干部职工开展“新三学”活动，营造“人人学习、时时学习、处处学习、事事学习”的浓厚氛围。在全局开展了“创建学习型单位”读书教育活动。为职工购买了《把信送给加西亚》、《邮差弗里德》、《职业道德学习纲要读本》等书籍，丰富职工的精神粮食，充分调动了职工的学习热情。三是注重舆论导向作用。通过深入开展“深化改革促发展”大讨论系列主题教育，实现统一思想、凝聚力量，争取理解，嬴得支持；同时，不断加大宣传报道工作力度，充分利用媒体广泛宣传公路建设成果、先进典型及公路改革新举措，营造造良好的舆论环境。四是重视思想政治工作，深入群众，释疑解难，化解矛盾，维护干部职工思想稳定，确保单位内部的稳定。实现了全局干部职工思想观念上的“重大改变”，做到了深化改革，队伍不乱，思想稳定，局面创新，使公路改革稳步实施，稳步推进。
四、总揽全局，抓好谋划大事。
一年来，分局领导班子站在全局的高度，全面分析发展趋势，作出科学决策，充分发挥智囊团的作用，实现了机制改革中的“三个新的突破”。一是工资分配制度实现了新的突破。结合局情摸索出一套适合***公路发展的养护运行机制，按照《***公路分局机制改革方案》，我局全员取消档案工资，实行效益工资制，机关管理人员工作与道班挂职，工资与道班挂勾。二是人事用工制度实现了新的突破。通过在分局内部组成青年施工突击队，建立了内部劳务市场，推行小修工程招投标模式，养护经费按养护定额与工程计量支付，使养护道班转变为“自主经营、民主管理、自负盈亏、自谋发展”的经济实体，为解决分局小修经费超支、人员超编的重点问题，找到一条新途径。三是分局股份公司发展实现了新的突破。取得三级路基专业承包资质，目前正积极申报二级路基专业承包资质，为我局三产做大做强、走向市场、持续发展创造了条件。
五、夯实基础，抓好队伍建设。
领导班子牢牢把握以人为本的科学发展观，一是狠抓干部职工队伍素质建设，创造条件，积极鼓励青年职工立足岗位自学成材；二是狠抓人才资源培养，建立激励机制，认真贯彻《党政领导干部选拔作用条例》，推荐了三名优秀的年轻干部投放到重要管理岗位上进行培养锻炼，为单位的发展增添了后劲。
六、突出重点，抓好作风建设。
党的作风建设关系人心向背，关系党的生命。一年来，分局领导班子将作风建设作为加强和改进党的建设的一项突出任务、作为贯彻“三个代表”重要思想的重大举措来抓，进一步推进作风建设。深入开展“创建学习型班子”、“创建五好分局领导班子”活动，大兴求真务实之风，组织制度严格落实，班子作风进一步转变，支部核心作用得到充分发挥。
一是认真抓好机关管理干部的思想进政治学习，坚持开展了每周一班前政治学习制度；二是切实抓好机关的形象建设。制定了机关工作职工群众评议制度；三是开展了机关干部下道班挂职活动，机关领导干部在处理好日常事务的同时，每月到道班挂职劳动两天以上，挂职期间工资与所在道班目标工资、效益工资挂勾，用实际行动做好了表率。
七、把握关键，抓好制度建设。
一是建立健全了以民主集中制为龙头的决策制度体系。二是建立健全了以党建设工作为核心的党员干部管理制度体系。三是建立健全了以党风廉政责任制为重点的党风廉政建设制度体系。通过全方位的制度创新，科学规范班子的工作，约束成员的言行，保障工作的效果。
在制度建设中，分局领导班子将党廉政制度建设作为工作中的重中之重，重点抓好了党员干部的反腐倡廉教育、纪律作风整顿及工程廉政监督等三个主要方面工作，从认真贯彻“六条禁令”，抓好领导干部廉洁自律，加强党纪政纪法纪学习教育、健全各项廉政监督制度、完善纪检监督措施等重要环节入手，使党风廉政建设和反腐败得到扎实推进。
一是切实抓好了党员干部和重点岗位人员的党风、党纪和警示教育。播放《禁越红线》、《两个条例》廉政教育电教片三次；召开廉政形势分析会4次，不断筑牢思想道德防线，增强了全体党员、干部和管理人员的自尊、自重、自警、自律、自省、自励意识。
二是认真执行《党内监督条例》，按照“四大纪律、八项要求”，加强了党员干部的监督，规范从政行为，加大了源头预防和治理腐败的力度。
三是针对重点部门和重点环节，坚持全过程参与监督，积极开展行政监察。把工程纪检监督作为廉政建设中的重中之重，党政领导亲自抓，强化制度和程序监督，坚持两个合同一起签，严把招（投）标关，工程质量关，验收结算关。物资采购坚持“三人行”、“四到位”，由纪检员介入全过程，共同打造了廉洁工程。
八、营造亮点，抓好文明创建。
一是加强领导，制定了切实可行的文明创建措施方案，成立了文明创建组织机构，从措施上、领导上、方法上对文明创建工作进一步加强；二是丰富载体，扎实开展了各项创建活动；三是典型引路，积极选树、宣传单位树得起、叫得响、具有时代性和代表性的先进典型，努力营造“学先进、赶先进、争先进”的良好氛围。四是营造亮点。我局办公楼是前的老家属楼改造的，硬件环境差严重影响了我局市级文明单位的申报工作。对此，去年我局加大了硬件投入力度，新建了分局办公大楼，扩建了十里道班，提升了单位文明创建水平，为***公路增加了两处崭新的亮点。通过不懈努力，我局获得了市级文明单位，白源道班荣获市级青年文明号。
九、强化职能，抓好整体推进。
1、关心职工，强化服务职能。一年来，分局组织开展了对一线职工生产生活状况调查活动，班子成员到道班一线、职工家庭中进行了调查家访。制定了“三必访”制度：即职工生病住院必访；职工有丧事难事必访；职工家庭发生天灾人祸必访”。一年来，分局领导共走访慰问离退休职工、生病住院职工及困难职工近30人次，发放慰问金3000余元，将“送温暖工程”做到了职工的心坎上。与此同时，抓好道班建设，不断改善职工生产、生活环境，在经费十分紧张的情况下，投入数千元维修资金对五个道班房进行了修缮，改善了道班内外生活环境。
2、群策群力，营造安全环境。
安全及治安工作做到群防群治，坚持“预防为主，教育为先、以人为本、安全第一”的指导思想，全分局职工法制意识、安全意识不断增强，内部综治形势稳定，实现了“无刑事案件、无政治案件、无重大责任事故、无重大安全事故”工作目标。
3、注重教育，强化国策意识。
计生管理常抓不懈，一是坚持抓好计生法规宣传教育。二是建立了监督管理网络，落实了节育措施，已婚职工独生子女领证率达100，计生管理保持了良好势头。
第二部分：工作薄弱环节及整改措施。
（一）薄弱环节：
一是在学习教育方面：由于教育管理不严，基层劳动纪律散漫，机关科室协作精神不强；学习流于形式，教育效果欠佳。
二是在观念创新方面：工作思路缺乏新意，工作方法缺乏创新，由于工作安排不当，使很多工作虎头蛇尾，成效显弱。
三是在宣传舆论方面：由于宣传不力，使所做工作不能全面展现，鼓与呼的作用未充分发挥。
四是在班子作风方面：领导班子成员艰苦奋斗的作风不明显，深入群众、深入基层、做职工群众的贴心人不够。
（二）整改措施：
单位要红火，关键要靠班子的核心作用。新的一年中，分局领导班子将以党的十六届四中全会精神为指针，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，抓班子建设、抓党员干部教育，努力提升班子的'战斗力、凝聚力、号召力和执政能力：
1、以思路创新为先导，推进思想理论武装，正确把握舆论导向。
思路决定出路，观念就是财富。新的一年，我局领导班子将紧紧围绕党的中心工作和党委的总体思路，把学习贯彻党的十六届四中全会精神作为头等大事，认真抓紧抓好。
一是努力推动宣传舆论导向工作，把握正确导向，努力使宣传思想工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。及时宣传报道公路建养管中的典型事例和先进事迹，充分展示***公路职工的精神风貌，振奋精神，鼓舞士气，增强队伍凝聚力，树立***公路崭新形象。
二是努力推动职工思想政治工作。切实做到“三个贴近”，密切联系群众，做好职工思想政治工作，维护职工思想稳定，把干部职工的思想统一到贯彻落实全会精神上来，统一到公路发展大局上来。
三是努力解决队伍观念创新课题。今年要采取“走出去、请进来”的措施，使职工开眼界、长见识、洗头脑、变观念。要带着问题、带着课题出去学习，要引进先进的管理理念、工作措施和发展思路，有效促进我局的各项工作迈向新的高度，打开新的局面，实现新的飞跃。
2、以素质创新为根本，突出党建工作重点，塑造过硬党员队伍。
开展好以下五项活动：一是按照上级党委要求深入开展好保持共产党员先进性教育活动。针对党员队伍中存在的突出问题，健全和完善党员教育管理工作和党组织建设的措施，努力提高党员思想政治素质，充分发挥党员的先锋模范作用。二是开展好入党积极分子队伍建设活动。严把入口关，把那些能干事、会干事、干实事、思想好、作风正、有文化的优秀职工吸收到党组中来。三是开展好民主评议党员活动。不断完善民主评议党员工作制度。四是建立先进性教育联系点制度，党员干部一律到基层联系点挂职，开展好以“关键时刻有党员、困难时刻有党员、群众身边有党员”为主要内容、以“一个党员一面旗”为主题的争先创优竞赛活动，争当优秀共产党员，争当创先争优的带头人，通过竞赛活动，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，进一步增强组织的凝聚力、向心力。五是开展好“保持共产党员先进性”读书活动。组织党员、入党积极分子、入党对象每人撰写一篇如何保持共产党员先进性文章，及不少于8000字的读书笔记，畅谈自己的理想、信念、论述如何保持好共产党员先进性。
3、以能力创新为突破，强化班子自身建设，提升执政能力素质。
围绕班子自身建设，促进党建工作规范化、制度化，认真做好做实各项基础工作，一是围绕提高党的执政能力建设这个着力点，努力解决好“什么是政绩”、“怎样树政绩”、“为谁树政绩”这三个问题，在班子中大力开展正确的政绩观教育和“两个如何”（即：如何保持党员的先进性、如何当好经济建设的排头兵）讨论。二是要大力加强领导班子作风建设，按照胡锦涛提出的“四求四务”的要求，进一步加强对班子成员的宗旨、群众观念和“两个务必”的教育，不断解决领导班子和班子成员作风方面存在的突出问题。三是要切实加强领导班子民主集中制建设，认真落实民主生活会制度，进一步提高民主生活会质量。四是进一步推进机关工作群众评议制度，加强机关工作管理，促进机关工作作风转变。
4、以载体创新为依托，丰富文明创建内涵，不断扩大创建成果。
一是进一步加大精神文明创建工作力度，紧扣创建目标，不断完善创建措施，创新创建思路，拓展创建载体，丰富创建内涵，提升创建水平。二是深入开展有公路特色的文明道班、文明示范路、路政文明窗口等创建活动，丰富创建载体，做到以载体促创建，以创建带动整体，以重点带动全面，不断打开文明创建工作新局面。今年，分局要努力实现市级文明单位的创建目标，并在此基础上，不断向省级文明单位迈进；同时要巩固白源道班文明创建成果，争创省级青年文明号。
5、以制度创新为保证，着力源头预防监督，夯实廉政建设基础。
按照上级纪委《关于领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作安排意见》，主要抓好五项工作：一是加强《党内监督条例》的学习，加强对《条例》执行情况的监督检查，及时纠正违反《条例》的行为。二是认真落实“两纠正三落实”工作，确保廉政建设将有关规定落实到位。三是要认真贯彻执行好“四大纪律八项要求”，逐条逐项地进行自查自纠，找差距、揭矛盾，做到求真务实。五是要根据今年党风廉政建设新任务、新要求，对今年的党风廉政建设和反腐败工作任务分工进行调整，进一步明确工作目标、任务要求，进一步推进我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
6、以持续发展为目标，不断夯实经济基础，增强单位发展后劲。
发展是第一要务，发展是一切工作的出发点和落脚点。新的一年，分局领导班子将紧紧围绕单位发展壮大、增强经济实力这个目标，努力实现两个新突破：一是股份公司发展有新突破。要在质资申报升级上加大力度，力争实现二级质资。二是要实现公司经济效益上的新突破。公司要积极跳出公路、走向市场，寻找新的经济增长点，力争完成一个外包工程项目，实现公司效益新的增长。
新的一年中，分局领导班子将继续以“三个代表”重要思想为指导，坚持全面协调可持续发展的科学发展观，以良好的精神状态和求真务实的工作态度，继续保持分局已有的良好发展势头，为书写***公路新篇章、实现***公路事业的新跨越而努力奋斗。
上半年，我局认真贯彻落实县委关于党委意识形态工作责任制有关规定精神，坚持打牢思想理论基础，树立正确舆论导向，为税务工作凝聚了强大精神合力。现将上半年工作情况汇报如下：
一、主要做法及工作亮点。
（一）主要做法。
1、领导高度重视，亲抓研究部署。我局坚持意识形态工作与税务工作同部署、同检查、同考核，做到目标同向，工作合拍，措施配套。年初，召开专题会议研究部署意识形态工作。为抓好意识形态工作提供保障。
2、加强理论学习，提升思想认识。结合深入开展“不忘初心牢记使命”学习教育活动，把意识形态工作纳入学习内容。一是抓住全局意识形态工作的“大头”。制定了《项城市税务局20xx年理论学习计划》《项城市税务局党员教育培训计划》，并组织全体干部职工学习讨论，让他们经常受到正确思想的教育影响从而不断坚定信仰信念，树立正确价值观念。二是认真组织政治理论学习。采取集中学习和个人学习相结合，组织学习___届___中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及党性党风党纪的教育培训共5次，接受培训教育的干部职工100多人次，思想教育得到进一步提高。三是抓住关键，增强工作实效。始终坚持做好统网上舆论管理，充分利用门户网、微信、qq等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全，上半年共通过政府门户网站发布信息130条。利用微信将最新的意识形态理论及时传达给各个干部职工20多篇，在细微之中保障意识形态工作扎实到位。
3、创新方式方法，引领正确导向。我局不断创新意识形态建设的载体和方法，利用多种途径，努力培养干部职工良好的道德风尚。一是开展服务贫困户活动。组织全体党员深入挂点村、深入帮扶贫困户，详细了解他们的家庭生产生活情况、致贫原因以及脱贫打算，共商脱贫计划，与贫困户面对面谈心，共商脱贫良策，共谋发展大计，并为17户贫困户送上了慰问品及慰问金共计10万多元。二是积极开展红色教育。组织全体干部职工学习了革命先辈的事迹。通过深入的学习探讨，党绿色作文网员干部进一步认知历史、锤炼党性、尊重先辈、弘扬革命精神，牢记共产党员的政治责任和历史使命，切实发挥共产党员的先锋模范作用，为推动项城市税务局税务工作贡献自己的力量。三是开展模范教育。组织全体党员向廖俊波同志学习，切实做到不忘初心、对党忠诚、心系群众、无私奉献、扎实工作、廉洁奉公，把“四讲四有”标准具体化到党员角色身份和岗位职责中，把党员的先进性体现在落实党的方针政策和推动税务征管、脱贫攻坚、服务企业等工作上。四是积极开展党内关怀活动。春节前，积极开展了退休老党员慰问活动，今年共慰问离休老党员6人，送上慰问品大米花生油共价值12000多元，慰问金1200元，并为他们解决一些生活实际困难，为不断促进党内和谐传递了一股正能量。
4、强化组织建设，压实队伍基础。我局坚持充实意识形态工作力量，把工作能力强、经验丰富的同志负责意识形态工作，成立网络舆情监控工作领导小组和新闻通讯队伍，对各类人员统筹安排、精细化管理，延伸工作触角。组织制定了《项城市税务局舆情监控工作制度》，进一步加强和改进了本局网络舆论引导工作，有效地应对和及时正确处置网络事件。
二、存在问题和下一步工作计划。
（一）网络体系庞大，形形色色的舆论都存在，需要专业较强的人才队伍进行监管，我局正是缺乏这样的队伍，因此，对网上舆情的监管存在着一定的风险。
（二）对税务干部职工的思想宣传教育还不够系统，宣传方式创新有待加强。
（三）意识形态工作队伍综合素质有待进一步加强。
三、下一步工作计划。
（一）不折不扣执行市委关于意识形态工作部署和要求，做好自身和党员干部思想政治宣传教育工作，转变作风、强化责任、优化服务、促进规范，营造良好的舆论氛围。
（二）加强责任落实。坚决把责任放在心上，扛在肩上、落实在行动上，把意识形态工作列入局党建工作的重点工作，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（三）坚持走群众工作路线，深入基层，深入群众开展思想宣传教育，在群众中树立良好形象，牢牢掌控意识形态的领导权、话语权。
今年以来，在上级正确领导下，我处牢牢把握正确政治方向，坚持以提升保障能力、切实为人民服务为着力点，保持了全处意识形态工作良好态势。
一、上半年意识形态工作推进情况。
（一）加强党的领导，落实意识形态工作主体责任。
1、统一思想认识，提高政治站位。我处始终坚持把意识形态工作摆在重要位置，纳入支部工作重要安排和支部学习重要内容，定期开展工作研判，及时向上级报告意识形态工作情况，不断提高对意识形态工作的认识，时刻在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续提升全处党员干部做好意识形态工作的责任意识、担当意识。
2、明确职责分工，压实工作责任。严格按照谁主管谁负责原则，细化任务、明确分工、责任到人，认真履行意识形态工作主体责任。坚持把意识形态工作作为全面从严治党重要内容，与党建工作、业务工作紧密结合，做到同研究同部署同实施。针对意识形态工作新形势，研究和改进方式方法，提高意识形态把控能力和引导能力，全力抓严抓实抓成效。
（二）加强理论学习，树牢意识形态工作思想根基。
1、强化理论武装，坚定理想信念。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，结合“不忘初心、不负韶华”“讲纪律、守规矩”等主题党日活动，集中学习与个人自学相结合，理论学习与业务工作相结合，倡导全处党员干部养成勤读书、勤思考良好习惯，树立终身学习理念，鼓励和支持全处党员干部参加多种形式教育培训，着力在学懂弄通上下功夫，推动学习往心里走、往深里走、往实里走。
2、注重教育引导，增强意识水平。引导支部党员干部在工作中学习、在学习中促进工作，坚持学以致用，做到以学促用、学用相长，把习近平新时代中国特色社会主义思想的思想成果和学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的科学理论武装干部头脑、指导业务实践、推动工作开展，切实增强全处党员干部的政治意识、大局意识、科学发展意识，努力提升全处党员干部的思想水平、理论水平、业务水平、工作水平。
（三）加强阵地建设，确保意识形态工作正确导向。
1、我处始终注重牢牢掌握意识形态工作主动权，坚持以习近平总书记宣传思想工作“九个坚持”为根本遵循，深入贯彻习近平总书记提出的新形势下宣传思想工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，持续加强党支部对处室意识形态工作的全面领导。对外发布的任何信息、资料，始终坚持正确的思想导向和严格的审核把关，确保政治正确、内容安全，半年来未发现涉及违反主流意识形态相关规定的内容。
2、新冠肺炎疫情期间，我处主动作为，采取多种形式，大力宣传机构在疫情防控中发挥的积极作用、作出的突出贡献、涌现的好人好事和先进事迹，印发工作简报疫情防控专刊两期，向上级就疫情防控进行专报，向报纸期刊报送多条新闻，被刊用1条。
二、当前意识形态工作存在不足。
（一）意识形态工作认识有待提高。
要切实做好思想政治工作，深刻认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握意识形态工作主动权，切实把意识形态工作摆上重要日程。
（二）意识形态工作能力有待提升。
注重意识形态工作能力提升不够，需要进一步狠抓学习教育，强化理论学习，引导党员干部牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，在思想上行动上同党中央保持高度一致，不断提升意识形态工作能力。
（三）意识形态工作方法有待创新。
对意识形态工作深入研究不够，需要不断探索意识形态工作新的方法，通过进一步加强意识形态工作领导、狠抓学习教育、注重思想政治工作、强化舆论导向等形式，使意识形态工作深入人心，增强意识形态工作的敏锐性、创造性、主动性和积极性。
三、下一步意识形态工作思路。
（一）把握意识形态工作核心。
充分发挥社会主义核心价值体系在意识形态领域的统领作用，加强教育引领，让全处党员干部在推动业务工作发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的正能量。
（二）切实抓好政治理论学习。
加强理论学习，注重在正面教育引导中筑牢思想防线，不断加强政治理论学习、党风廉政学习、党纪国法学习，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高法治意识、尊法学法守法意识，引导全处党员干部自觉抵制、坚决反对各种意识形态领域错误思想、行为。
（三）加强党风廉政警示教育。
加大规章制度的落实和警示教育的力度，积极配合上级统一安排部署，观看警示教育片、参观警示教育基地、研读警示教育读本、撰写心得体会，教育引导全处党员干部自觉讲政治、守纪律、讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈”，树立党员良好形象，做一名严守纪律的好公民。
（四）维护网络意识形态安全。
深入开展学习教育和谈心谈话，教育全处党员干部不在qq、微信、微博、论坛等移动和网络平台发布、转发包含消极言论、低级庸俗的信息、图片、视频等；需在网络上发布的信息和报道，按程序报审通过后上网发布；不信谣，不造谣，不传谣，不妄议，不跟风，传播正能量，切实维护网络意识形态安全。
（五）狠抓意识形态责任落实。
在认真分析当前意识形态工作不足的基础上，加强研究，认真谋划，周密部署，细化工作任务，切实落实意识形态工作责任制，增强做好意识形态工作的主动性，做到守土有责，守土尽责。
我乡贯彻落实党的___大和___届___中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照中央、自治区、河池市的决策部署和县委“五抓”总体工作思路，以巩固脱贫攻坚为统领，狠抓产业发展和项目建设，全面做好“六保”“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧围绕全乡中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励重要作用，扎实做好意识形态工作。为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标、加快建设生态和谐富裕新凤山、新我乡提供有力的思想保证。现将工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导。
（一）强化主体责任。我乡认真履行党委书记第一责任人职责，主持招开党委会专题研究意识形态工作2次，定期汇报2次，对重大舆情、重点问题分析研判4次，每月组织党组理论学习两次以上，并把意识形态工作同其他中心工作同安排同部署。
（二）严格各类意识形态阵地监督。始终坚持党管宣传、党管意识形态原则不动摇，加强党对意识形态阵地建设的全面领导。对本辖区党员干部以职务身份在微博、微信、网络直播、论坛社区等网络平台进行监督，不给错误思想提供传播的平台和渠道。
（三）构建齐抓共管分工负责的工作格局。乡党组统筹协调本单位、部门体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。将意识形态责任制落实情况纳入班子和干部考核指标，纳入执行党的纪律尤其是党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围和巡察监督内容，作为评价推荐和奖惩干部的重要依据。
二、加强学习。
（一）强化中心组理论学习。中心组成员按照计划扎实开展“两学一做”学习和“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，学习党的___大精神，习近平总书记记系列重要讲话精神及《中国共产党章程》、《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党廉洁律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、提升了领导干部的理论水平和廉政意识。（二）强化党员干部学习。通过全体干部学习、支部党员大会学习，村级各党支部学习，村民代表会议学习，通过集中学习、自学等方式学习党的___大精神、习近平总书记记系列讲话精神、党的路线方政策和党章党规等。通过学习，提高了党员、干部和群众思想认识和政治站位，为全乡各项工作推进，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会宏伟目标提供坚强的思想保证。
三、抓好舆论引导，传播正能量。
（一）把握导向，规范舆论宣传。重点宣传不同时期的工作亮点，工作成效和重要理论、方针、政策等理论指导思想，提高舆论引导水平。积极正面引导，化解群众疑虑，传播正能量，树立党和政府良好形象。特别是今年新冠病毒疫情以来，乡党委、政府严格落实总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展部署会议上的讲话精神，采用多种渠道正确引导，开展“党建+”联防联控，发挥基层党组织战斗堡垒作用，做好疫情防控宣传，推进复工复产宣传动员，维护社会稳定。
（二）加强舆论阵地建设和管理。20xx年以来广电广视网络建设工程实现“村村通”、”户户到”，农家书屋村覆盖。全乡7个行政村都建成了村级文化广场、戏台，实现”一村一场”。在政府机关、辖区单位和各村制作了文化宣传栏、社会主义核心价值观宣传板报和固定的党务、政务工作宣传栏，宣传基层党建、社会主义核心价值观、党风廉政建设、安全生产、扫黑除恶专项斗争等内容。
（三）切实加强信息对外公开。做好对外信息宣传，今年，我乡鼓励乡、村干部职工积极上报各类信息。加强政府门户网站建设，把政府门户网站作为政府信息公开第一平台、服务社会服务群众的重要窗口和政民互动的重要渠道。
四、存在的主要问题及原因。
（一）存在的主要问题：一是意识形态工作协调发展重视不够；二是宣传队伍的建设与新常态的要求不相适应；三是阵地建设与党员精神文化生活需求不相适应。产生问题的原因：一是意识形工作责任考核机制不健全，制度不完善；二是意识形态宣传队伍的建设重视不够；三是宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步加强；四是对外宣工作还需要进一步努力。
五、下一步工作计划。
一是进一步建立完善责任考核机制。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与乡党委其它工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；二是协调处理意识形态工作与中心工作关系，做到“两手抓、两手硬”；三是加强宣传思想队伍建设，加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的宣传思想工作队伍。四是创新工作思路、加强对外宣传，将我乡意识形态工作推上新的台阶。五是继续巩固意识形态工作阵地，强化“四个意识”，做到“两个维护”，切实推进各项工作任务完成。
企业文化是指企业和企业员工在生产管理过程中逐渐形成的具有自身特点的群体意识，是一种新型的管理理论，近年来，国内外众多研究和大量实践表明，企业文化与企业的持续健康发展有着极其密切的关系，加强企业文化建设显得十分迫切和重要。为了解和掌握乳山市企业文化建设情况，我们对全市不同所有制企业进行了抽样调研，旨在推动我市企业文化建设，提升企业文化力，增强企业竞争力。
企业文化建设现状及特点。
经过多年的发展，我市企业文化建设已取得了很大的进步，许多企业确立了自己的经营理念和发展战略，各项管理制度日臻完善，企业凝聚力进一步增强，尤其是成立比较早、规模比较大、发展比较好的企业，更加注重企业形象和品位，企业的发展在我市经济建设和社会发展中发挥着越来越重要的作用。从调研看，我市企业文化建设主要有以下几个特点：
企业对文化建设的认识在加深。
我市企业在发展中已经充分认识到，企业文化是企业发展中不可或缺的重要内容，它不仅是培养企业精神的需要，也是塑造企业形象的需要，更是提高企业整体素质的需要。企业要走出一条发展较快、效益较好、整体素质不断提高的路子，就必须把企业文化建设纳入经营管理之中，并从自身发展的实际需要出发，高度重视企业文化建设。如金洲矿业集团在充分论证的基础上，确立了用文化凝魂、靠学习聚力的理念，并聘请专家对企业多年的基本理念、经营思想、发展战略进行总结提炼，形成了金洲企业文化纲要，并创作了企业歌曲，其文化建设在山东企业文化年会上多次获奖;自**年以来，该企业又率先引进了学习型组织理论，聘请山东学习型组织推进小组刘大星教授定期到企业讲座，指导学习型企业的创建工作，编写了30多万字的职工教材，开展了一系列富有成效的实践活动，**年被省委宣传部等6部门授予创建学习型组织示范企业荣誉称号，在获得荣誉的同时，文化建设对企业发展影响也显现出来：该企业在黄金产量基本稳定的情况下，经济效益却以15%的速度在增长，职工人均产值20多万元，居同行业之首。
各企业都能根据自身实际情况，不断加大文化建设的投入，建设各具特色的企业文化，使我市企业文化建设呈现加快发展的态势。如电业总公司，在做好内部精细化管理的基础上，经常性地开展职工运动会、篮球赛、演讲比赛、技术技能比武、有奖征文等文化活动，同时，为丰富职工业余生活，该公司于**年投资60多万元，成立了职工俱乐部，更新图书30多万元，购置健身器材100台多(套);自**年起又连续两年每年投资30多万元，聘请橄榄枝现代人训练营对员工进行魔鬼训练，内部报刊《图曼报》跟踪报道训练情况，有效地增强了员工的团队意识和拼搏精神，公司凝聚力进一步增强，服务水平和服务质量进一步提高，社会形象也进一步提升。工艺品公司在每年对员工进行为期两周文化培训的基础上，**年又投资30万元，新上了职工阅览室、开设了文化长廊，不仅为职工学习提供了便利条件，也为各分公司提供了展示文化形象、开展文化评比的平台，同时还在职工阅览室和餐厅等公共场所安装了内部广播和闭路电视，用于内部宣传。据初步统计，**年全市各企业用于文化建设的投资在900万元以上，增长比例超过12%。
企业的整体素质在提高。
企业文化建设的核心在于提高企业的整体素质，在调查中我们发现，我市企业的文化建设都能与生产、经营和管理活动紧密结合，比较实在、具体，对企业整体素质的提高起到了积极的推动作用。金洲公司为鼓励专业人才继续深造，出台了你拿文凭我买单优惠政策，目前已有28名职工取得本科文凭、3名职工取得北京科技大学硕士学位，两名职工正在攻读地质和电子专业研究生。山东昆仑路桥公司根据施工工地多在外省、人员比较分散这一实际，推行了一岗双责制，公司各部门、各分公司的一把手，既是行政负责人，又是文化建设的负责人，围绕生产抓文化，抓好文化促生产，因地制宜、灵活多样地开展文化建设，不仅增强了文化建设的针对性和时效性，也增强了企业的凝聚力和向心力，产生了人才聚集效应在人才竞争日趋激烈的情况下，他们公司的人才队伍不减反增，各类工程技术人员90多人，占员工总数30%以上，成为一支比较典型的技术密集型施工队伍;同时企业的整体素质也在稳步提高，先后获得iso9001国际质量体系认证、山东省信誉评级委员会aaa特级信誉企业、银行aaa资信企业、山东省工商行政管理局重合同、守信用、威海市百佳诚信单位等证书，**年7月，又被交通部和建设部批准成为威海市惟一一家具有公路路基、路面一级承包资质的施工企业，进一步拓展了企业的发展空间。
企业的社会形象在提升。
我市大多数企业开始重视企业形象建设，对外，继去年选送两个企业参加省政府组织的山东名牌万里行后，经贸局又牵头组织20多个企业到西部各省进行企业形象展示和产品展销，明显提高了我市企业和产品对外的知名度;对内，大多数企业统一了职工服装，提出了进门是主人、出门是代表的要求，对职工在社会上的言行也做了明确的规范。另外，多数文化建设较好的企业都能将社会文化融入企业文化之中，不仅注重企业效益，也开始注重社会效益，我们走访的企业都有这样一个共识，那就是企业不但是自己的更是社会的，基于这样的认识，这些企业都开始注重对社会的回报，对内，成立了救助基金，加大了对贫困职工的救助力度;对外，积极参与扶贫助学慈心一日捐抗震救灾等社会公益活动，据统计自**年以来，全市共有40多家企业出资140多万元扶助了110多名贫困大学生，部分企业经营者还自己出钱资助贫困大学生，在这些企业的影响和带动下，其他企业也纷纷行动起来，企业的社会形象得到很大提升。社会形象的提升，不仅成为鼓励、引导企业员工为自己和企业发展努力工作的精神动力，而且也为企业的生产、经营、管理和发展注入了新的活力，同时，对社会的发展与进步也起到了积极的作用。
为新城建设不是不可以搞，但是要遵循规律，要走集约型发展道路。目前的新城模式则存在以下几个问题：
1
过多过大过滥，在竞争条件下很难实现规划目标。
我国城镇发展和前三十年的区别是，城镇之间招商引资竞争愈演愈烈。在竞争的格局下，有限的投资主体不可能集中到某个新区，投资的分散很难使新区达到期望规模。全国目前所有开发区和新区都面临这个难题。
2
标准过高，没有那么多可支撑的高素质产业和高素质人口。
中国人才短缺是一个不争的事实，同理高水准和高端的投资也一样面临着短缺，因此也无法吸引这么多以高端作为门面的产业和人口进入。而从各新区规划上看，空间大多是留给富人的，高标准的新城新区规划没有提供适宜中低收入人口和外来农村人口进城居住生活的空间。如此下去，新城新区集聚人口目标必将难以实现。
3
政府财政压力增加，风险逐渐显化。
大部分新虫划都确定了浩大的投资规模，寄希望于未来通过新城开发的土地出让金偿还。但是“遍地开花”的新城新区建设，一旦开发主体不到位，地方政府必须面临投资风险问题。目前一些城市出现的债务问题、投资浪费问题和新的债务风险问题已经显现，没有人承担责任。
4
新城新区建设冲淡了中央城镇化战略的初始目标。
各地热衷于新城新区建设，大搞所谓的“城市综合体”，说明地方政府在理解中央城镇化政策上出现了严重的偏差，很有可能影响到未来城镇化有关政策的落实，特别是针对农民工市民化问题、城市发展模式转变等问题。社会上对地方的作法反响也十分强烈，担心是又一轮“城镇化投资大跃进”。如果不及时规范和引导，也必定造成社会的不良反响，加剧大拆大建所引发的社会矛盾。
几点建议。
随着城镇化水平的提高，城镇工作重要性日益凸显。但是，如何遵循城市和经济发展规律，规划城镇发展战略，制定相应政策，显然顶层设计明显滞后。
我们建议：
——重新研讨城镇化政策的设计，明确改革的思路，规范地方政府行为，引导城镇发展重点解决人的问题和城镇发展模式问题。
——要对各地的新城新区建设和规划，组织综合类的专家队伍进行调查，提出意见，统一清理。
——要充分发挥市场配置资源的作用，切忌行政推动。特别是要防止政府的一把手主观拍脑袋的决策。
——要建立约束机制，通过制度建设和责任追究机制，规范政府决策者的行为。
——中央和各地政府，要按照新型城镇化发展要求，精心打造一批试点，总结经验，加以推广。
——要加强对城镇政府负责人在城镇管理方面的培训，提高对经济规律、市场规律和城市发展规律的认识。
——要加强宣传和引导，推广正面典型，介绍好的国内和国际经验，通过各种形式，形成示范效应。
——适时召开城镇化工作会议，明确中央的城镇化和城镇发展的工作方针，要求地方认真理解，贯彻落实。
紧紧围绕实现“四个全面”、践行社会主义核心价值观等重大战略思想，以党的中全会精神为指导，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持用社会主义核心价值观引领社会风尚，用创新的思维推动工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、创新内容、创新形式、创新管理体制和工作机制，认真贯彻落实全国商务精神文明工作会议、省委宣传思想工作会议精神，围绕**年商务工作目标任务，深入开展群众性精神文明创建活动，着力加强思想道德建设，不断提升干部职工文明素质和机关文明程度，努力为转型升级、富民提供坚强思想保证和强大精神动力，营造和谐的舆论氛围，培育文明的道德风尚。
紧紧围绕深入学习宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。
要以处级以上领导干部为重点，切实健全学习组织、学习档案，严格执行学习制度，全年集中学习不得少于天，每周自学不得少于×小时，努力形成科学的干部理论学习考核指标体系。要坚持学以致用，用有所成，着眼于解决商务工作改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。下半年对各处室(单位)理论学习情况进行检查验收，树立学习先进典型。开展"道德讲堂"活动，突出以"热爱祖国、孝敬父母、关爱他人"为主要内容的道德教育，确保每季度至少开展一次讲堂活动，用道德讲堂的形式，进行理想信念教育、弘扬道德力量、传承中华优秀传统文化、提升道德素质。搞好党员日常教育培训工作，通过集中培训、辅导讲座、板报橱窗网络等有效形式，进一步抓好广大党员干部职工的理论学习。继续坚持将政治理论学习情况作为年度考核指标的做法。
紧紧围绕服务商务发展这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高商务队伍素质，提高商务管理水平，提升商务行业形象。
全面推进人员素质工程，不断提高队伍素质。对素质工程工作进行全面总结，对学习型单位、知识型人员进行表彰，制定今后人员素质工程工作计划。进一步完善人员素质工程档案，推行人员素质工程目标管理评估体系管理工作。抓好劳动竞赛、技术创新、技术比武和提合理化建议活动。
进一步深化文明单位、文明窗口创建工作，不断提高管理水平。不断探索文明单位、文明窗口创建的新思路，完善创建制度，提高创建水平，并评选表彰2019年度省商务系统文明单位、文明窗口。通过创建活动，促进各项管理工作再上新水平。各单位根据实际情况，继续深入开展文明单位、文明职工、文明家庭等的创建和评比表彰活动。
进一步加强行风建设，不断提升行业形象。一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、领导干部利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、借婚丧敛财、借庆典活动收受礼金等影响和谐商务建设的问题。二要进一步加强机关效能建设。建立行政效能投诉机制，对办事效率不高、扯皮推诿、不作为慢作为等现象，要采取措施坚决整治。三要加强对行政审批服务大厅等窗口单位的监督管理。
坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。加强道德教育与实践，培育共同价值追求，把社会主义核心价值体系建设融入市民教育和精神文明建设全过程。努力为商务发展营造良好舆论氛围。
以践行社会主义荣辱观为切入点，坚持不懈、持之以恒地抓下去，教育和引导广大干部职工知荣辱、明是非、辩美丑，更好地引导广大干部职工构筑牢固的思想道德防线，有效地遏制各种现象的发生，促进和谐商务建设。
深化社会主义荣辱观教育。大力弘杨和培育民族精神，继续广泛宣传八荣八耻，增强荣辱观念，让群众自觉遵守道德规范。充分利用各种宣传阵地和窗口，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，宣传献身、负责、求实的商务行业精神，宣传践行社会主义荣辱观的典型事例和经验，营造浓厚的学习氛围。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头用社会主义荣辱观规范自己的言行，大力倡导八个方面的良好作风，引领和带动广大干部、职工、群众的思想道德建设。要积极开展道德实践活动，紧密围绕商务中心工作，扶贫济困、义务奉献等活动，使干部职工在实践中受到教育熏陶。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。结合抗日战争胜利××周年等重大纪念活动，深入开展爱国主义、革命传统和改革开放教育，大力弘扬民族精神和时代精神，进一步增强商务干部职工的民族自尊心、自豪感，激发爱国热情、弘扬民族精神。
依据《公民道德建设实施纲要》，从文明礼仪、公共秩序等方面入手，大力倡导文明健康的生活方式和行为习惯。利用举办讲座、知识竞赛和征文比赛等多种形式，加大宣传教育力度，着力解决不文明待人、不爱护环境、不规范服务、不遵守秩序等突出问题，强化广大群众的道德意识。切实抓好教育，经常性组织礼仪、法律、卫生知识讲座，有效提升人员素质。
深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。以解决诚信缺失和公德失范问题为重点，在窗口行业和公共场所等领域突出加强道德教育、评议、引导、治理和宣传，加强巡查力度，加大舆论监督力度，确保取得实效。
(一)健全领导机制，齐抓共管抓落实。厅党组和厅直机关党委要加强对精神文明工作的领导，要加大对精神文明建设的投入，要建立相应的考评机制和激励机制，使精神文明建设充满生机和活力。
(二)加强教育管理，树立模范形象。努力建设一支高素质的精神文明建设者队伍。进一步增强精神文明建设工作者的责任感、使命感、紧迫感。按照能力强、业务精、作风正的要求，不断提高思想理论水平和工作能力。
(三)坚持实践活动，抓好工作落实。要把为群众办实事、办好事作为精神文明建设的第一选择，想群众所想，解群众所虑，谋群众所求，千方百计地解决与人民群众工作生活密切相关，群众反映强烈的热点、难点问题。要多走访，多进行调查研究，对精神文明建设中出现的新情况、新问题进行调查研究，增强精神文明建设工作的针对性、实效性。
加强消防部队党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，对于全面提高消防部队的凝聚力和战斗力，进一步推进“三基”工程建设步伐，具有十分重要的现实意义。下面，本文结合__大队近年来党建工作取得的成绩和存在的不足，借鉴其他有关党建的新思路、新方法，就如何加强消防部队基层党组织建设提几点意见。
一、近年来__消防大队党建工作取得的主要成效。
近年来，__消防大队按照兰州支队党建要求以提高领导部队全面建设特别是驾驭全局能力和解决自身问题能力为根本，大力加强基层党组织建设工作，取得了明显成效。
一是强化了班子建设，大队班子在大队建设中的核心领导作用明显增强。大队党支部一直坚持把班子建设放在突出位置，作为重中之重的工作来抓，积极组织开展“争创‘好班子’、争当‘好主官’”活动，定期对大队成员进行量化考评，有力促进了党组织班子建设。目前，__大队班子风正、心齐、劲足、实干，在多种形式队伍建设中的核心领导作用十分突出，有力推动了多种形式队伍建设和各项业务工作的顺利开展。二是坚持民主集中制原则，大队党组织凝聚力、亲和力明显增强。一直以来，__大队党组织根据党内议事规则，分工协作、注重团结、协商共事，形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制，充分发挥了集体领导的作用。班子成员弘扬求真务实精神，讲实话、鼓实劲、抓实事、求实效，深入调查研究，扎实推进工作，确保了部队各项工作的落实，推进了部队建设的健康发展。
三是突出了制度建设，为大队党建工作奠定了坚实的基础。今年以来，__大队针对党建工作实际，对有关党建工作的制度规定进行了补充完善，严格按照七项组织生活制度，为大队党组织建设健康有序的发展起到了有力地推动和促进作用。
二、__大队党建工作存在的突出问题。
虽然__大队党组织建设方面取得了可喜的成绩，但不可忽视，党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。
“不落实”，主要表现在“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制不落实，不落实奖惩措施，组织生活质量低;七项生活制度落实不够好，随意性大;有时候党日制度流于形式，党课、党员大会等制度落实不到位，随意性强、活动不经常的现象较为突出;党员思想汇报坚持得不好，不能紧密联系自己的思想和工作实际。“不突出”，主要表现在大队党支部核心领导作用发挥不够好，党支部战斗堡垒作用不强，党支部组织生活不严肃、不规范，存在支部与行政会议不分的现象。“不适应”，主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应;党支部书记在党务工作中出现的有些问题处理不够好，组织会议不及时，党支部成员对党务知识掌握不多;有的开展组织生活不联系部队工作实际，仅仅把组织生活当作一项任务来完成，解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。
三、就如何加强基层党组织建设的几点意见。
第一，以提高基层党组织和党员干部的执行力为基准点，在推进基层党建工作经常化上做文章没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识，进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因，但千条理由，万条理由，降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程，各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行，要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题;党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，在学习党章上形成制度;年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务，把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容，大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制，进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重，从机制创新入手，改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际，确定重点课题，定期和不定期地组织人员进行调查研究，掌握真实情况，采取有效整改措施。同时上级党组织还要强化督促检查，要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期不定期地对党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。
第二，以不断完善基层班子建设标准为依托，在推进基层党建工作标准化上做文章。
没有规矩，不成方圆。没有标准，无以衡量。因此，必须制定和完善基层党组织建设标准，从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
第三，以改进完善工作考核办法为突破口，在推进基层党建工作制度化上做文章。
一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，把党建工作作为“三基”工程建设的重要组成部分，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑;党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。要进一步发挥党内争先评优机制的作用，激活创新发展的活力，要紧紧依靠争先创优活动的载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭;先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。
党建工作要始终按照《党章》、《政工条例》和军队党建有关规章、制度的要求实行规范化运作。为切实加强消防部队基层党组织建设，部局根据形势和任务的需要，出台了《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》,进一步规范了基层党组织的设置，明确了基层党组织的职责和任务，使基层党组织建设有章可循、有据可依。根据部局的规定，一要选拔使用好各级党务干部，规范党务工作。党组织书记无论是政治主官还是军事主官担任，都要真正做到一岗双责，真正负起党政工作的双重责任，要切实解决党组织书记履职能力不强的问题，只有在学习中提高，在工作实践中不断锻炼、积累、培养，才能逐渐成为合格的书记;对优秀党组织书记要允许有成长的过程，但时间不能太久。要加强对基层党务工作者的选拔、指导、培训，切实增强他们抓好党务工作的能力;新任支部书记应及时培训，主要学习党务基本知识和党建理论，研究怎样当好书记、怎样抓好班子带好队伍、如何提高书记的领导艺术和如何发挥党组织战斗堡垒作用等课题，逐步形成党务工作者想做、会做和能够做好党务工作的格局。二要加强支部战斗堡垒作用，规范支部工作程序。党支部是党的组织中最基层的组织形式，也是党的全部工作和战斗力的基础。一个支部战斗堡垒作用如何，除了它的凝聚力、战斗力外，支部工作规范化程度是一个重要内容。支部工作的规范化，又集中体现在七项组织生活制度的规范;七项组织生活制度的规范是整个部队党建工作规范化的基础和根本。真正做到支部工作规范化，必须严格按照相关规定中对党课教育、思想汇报、民主生活会、民主评议党员等制度所作出的规定要求。三要加强党员队伍建设，规范党员发展工作。提高党员素质，把好党员入口关极为重要。入党积极分子必须经过团支部推优程序，并落实专人对其进行培养考察，纳入党课教育的对象，并组织集中培训。没有经过培训或经培训考试不合格的，不能发展入党。
当前消防部队面临着社会转型、经济转轨，新情况、新问题复杂的特殊时期，客观形势需要一流的班子，带出一流的队伍，创造一流的业绩，需要切实加强基层党组织建设，不断提高战斗堡垒和核心领导作用。各级党组织和全体党员只有时刻保持清醒头脑，进一步增强责任意识、政治意识和忧患意识，团结奋进，恪尽职守，走在前列促发展，干在实处当先锋，才能用自己的实际行动践行重要思想，才能为部队全面建设和党建工作做出新的更大的贡献.
党的xx大以来，美丽乡村建设在国内日益受到关注和重视，各地正在开展形式多样的美丽乡村建设。在我市美丽建设的总目标下，美丽乡村建设当是题中之义。
根据市委工作安排，带着如何建设美丽乡村的思考，近期组织相关单位先后到国内美丽乡村建设比较成功的信阳市平桥区郝堂村，浙江桐庐县狄蒲村、环溪村，南京江宁区大塘金村、世凹自然村进行了考察学习。通过实地考察，对美丽乡村建设有了一定的认识并形成初步思路。
什么是美丽乡村?目前国内还没有一个权威的或正式的概念。但是，从美丽乡村发展方向和实践过程来看，美丽乡村就是小康社会在农村的具象化表达，最终目的，就是要让农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活。其集中体现在五个“美”的建设上：一是环境之美，规划合理、设施配套，村容整洁、绿化美化，公共服务日臻完善、自然生态有效保护，乡村环境宜居、宜业、宜人。二是风尚之美，家庭和睦、民风淳朴，文明有礼、移风易俗，崇德向善、守望相助，形成讲道德、尊道德、守道德的村风民俗。三是人文之美，文化繁荣、底蕴深厚，耕读传家、以文化人，充满乡土气息，富于时代精神，使农民群众享有健康的精神世界、建设农村各具特色的精神家园。四是秩序之美，学法用法、遵纪守法，民主法制、村务公开，风清气正、和谐稳定，社会有效治理，维护公平正义，农村安定祥和、农民安居乐业。五是创业之美，吃苦耐劳、勤劳致富，勇于创新、诚信经营，刻苦钻研技术、推进产业升级，集体经济发展、有钱办事理事，拥有良好的创业创新环境。各地具体的建设做法集中起来，主要有以下五个方面：
一是重视规划设计。规划是纲，纲举目张。只有高标准规划设计，才能保证美丽乡村建设的正确方向和高标准。在建设之前，每个村庄都邀请国内知名专家、规划院所进行了高标准的规划设计，对发展目标定位、村庄形态、建设风格等方面进行了详细的规划，并反复论证。有的规划非常详细，小到一条小溪、一段古道，都有具体的规划或设计，达到了精雕细琢的程度。比如桐庐县的狄蒲村，一个牛棚经过精心设计，竟然变身为一个时尚的咖啡屋，既保留了村庄的印痕，又增加了村庄的美感，颇具创意。
二是重视基础设施建设。建设美丽乡村，基础设施要先行，这是美丽乡村建设的首要条件和重要保障。如果美丽乡村还是和传统农村一样，鸡窝牛圈，污水横流，道路泥泞，电线交错，是谈不上美丽的。基础设施建设的内容，主要是路、水、厕和旧房。只有对这些内容进行整治和改造，才能从根本上保障美丽乡村之美丽要义。每个村庄都把基础建设特别是在水、路等方面投入了大量资金，进行了彻底的改造。
三是尊重农民主体地位。建设美丽乡村根本目的是为了农民群众，必须要尊重农民的意愿，尊重农民生活，不搞大拆大建，不逼迫农民上楼，不拿土地作文章与民争利。同时，充分发动群众，调动群众参与美丽乡村建设。在所有的美丽乡村建设中，没有一个是通过大拆大建来建设的，都是因势利导，以人为本，使农村群众的利益得到了充分尊重和保护。在桐庐环溪村我们看到，有高大气派的现代建筑，也有旧房老屋，相互映衬，别具风格。郝堂村在建设中，则提出了“尊重农民小日子”的理念，得到了农民群众的拥护和支持。
四是因地制宜培育特色。每个地方有每个地方的特点。只有因地制宜，发挥优势，才能形成自己的特色。他们有的是利用生态资源、有的是利用文化资源，有的则是无中生有“打造”资源，但最终都形成了自己的村庄特色和支撑村庄发展的特色经济产业。美丽乡村建设应该充分尊重现有的自然条件与地理环境，达到山村有山村的特色、水乡有水乡的风格，平原有平原的魅力。
五是重视文化的保留传承。文化是魂，是一个村庄的精气神，没有文化的村庄终行将不远。对于文化的认知、保护、运用，所考察的这几个村庄做得非常到位。他们通过保护古建遗存、挖掘历史文化等途径，放大地域文化符号，赋予了村庄鲜明的文化特色，增添了村庄内涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的农耕器具和生活物品所反映的农耕文化让人印象深刻，甚至他们根据民间传说，不惜在村子主干道上修一座坟茔来传承弘扬宗族文化。
通过对国内几个地区美丽乡村建设的考察学习，由衷感到，建设美丽乡村对于推进城乡一体化发展，提高人民群众生活水平，加强农村社会建设、精神文明建设、生态文明建设等具有重要的意义。
这几年通过新农村建设、城镇化建设、路网工程建设和新型农村社区建设，农村的环境面貌发生了很大改观，但是农村脏、乱、差的环境并没有得到彻底的改变，农村的精神文明、生态文明等方面建设依然任重道远，农村日益式微的趋势没有好转。虽然有的农民搬进了社区，住进了楼房，但是他们没有完全改变传统的生产和生活方式,未来生活的保障没有得到根本的解决。这些问题是需要我们认真思考的。
前几天，总理到国家博物馆参观人居科学研究展时指出，城镇化要以人为核心，其他的一切都要为人服务，推进城镇化意不在“地”，不在“楼”，而在“人”，新型城镇化核心是写好“人”字，说到底就是要让人民群众生活得更美好，要增强城市对农村的反哺带动力，建设美丽乡村，破解城乡二元结构矛盾，使山水乡恋与城市文明融为一体，让亿万农民共享新型城镇化发展成果。
要高度重视农村文化的保留传承。美丽乡村建设如果说“物”的建设是硬杠杠，那么文化则是乡村的软指标。农村经过几千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，构建起了中华文明的华丽殿堂。农村文化有哪些?概括来说就是农耕文化、家族文化、风俗文化、宗教文化等方面。特别是家族或家的文化，对人们影响最大。自古以来中国人以“家”为纽带，安身立命、构建社会、管理国家、治理天下，因此在农村“家”文化对农民有着更大的意义。老百姓常说，“金窝银窝不如自家的土窝”。我们搞美丽乡村建设，一定要把农民的小家呵护好。正如总理所指出的，“家”是文化的根，中华民族五千年生生不息，很珍视家的观念。而纵观几个建设比较成功的几个美丽乡村，他们就非常注重对家的保护。村庄建起了新居，为什么颓废衷败的老房旧居不拆掉?为什么狄蒲的申屠氏祠堂历经风雨而依然保存完好?为什么郝堂村依山就势建房而不强求农民集中居住?说到底，就是看到并尊重了农民对家园、家庭的珍惜和浓重情结。
美丽乡村建设，无论从哪个方面讲，符合中央要求，契合国家城镇化发展战略，顺应群众期盼，是解决好当前城镇化建设和农村发展问题的有效抓手。其作用主要有三个方面：
一是改善农村人居环境。通过基础设施建设和环境综合整治，切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象。所以，以美丽乡村建设为抓手，通过科学的、以人为本的美丽乡村人居环境改造，对于农村环境面貌的改变具有重要的推动作用。
二是实现农民增收致富。现在，随着经济的发展，人们物质生活水平快速提升。特别久居城市的人们，长期面对城市生活的逼仄、喧嚣，有越来越多的城里人向往农村的生活，非常渴望让心灵得到平复，灵魂得以安放，身心得到放松。这就为发展特色农业、乡村游、农家乐等提供了很大的市场空间。由此，也让农民从土地中解放出来，通过生产方式改变带动生活方式的改变，真正实现农民向市民的转变。
三是保证发展持续性。党的xx大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体“的社会主义建设布局。而美丽乡村契合整体发展目标和思路，是农村经济社会建设一个有效的载体和抓手。美丽乡村建设成功的几个村庄，在经济、政治、文化、社会、生态等方面都得到了全面发展，实现了人与自然的和谐统一、全面持续性发展。
我市具有优越的交通区位优势和良好的生态环境，通过对几个村庄的考察学习，对比借鉴，我市实施美丽乡村建设具有基础好、潜力大、前景广阔的特点。为确保美丽乡村建设稳步推进，坚持从实际情况出发，建议选择一个各项条件相对较好的村庄为试点，先行打造，形成经验之后，再全市铺开。目前重点要做好以下工作：
一是加强领导，成立组织。美丽乡村建设涉及多个方面，因此需要尽快建立一个市级领导组织，加强对此项工作的组织领导。建议成立由市委主要领导担任组长，由农业、林业、交通、水利、电力等单位为组员的领导小组，研究解决建设中遇到的有关问题。同时要加快研究出台相关政策，为各项建设工作提供政策保障。
二是分工协作，形成合力。前期基础设施建设任务较重，资金投入较大，在财政给予支持的前提下，建议对建设任务进行分工，领导小组成员单位要结合自身职能，向上争取整合资金，加强基础设施建设，形成有效投入和工作合力。在所考察的几个村庄当中，都是在当地政府强力支持下推进的，这也是克服建设资金来源问题的有效途径。
三是高标规划，打造亮点。按照生活宜居、设施配套、环境优美的总要求，从农村实际出发，因地制宜、因村制宜，精心规划村庄建设方案和建设定位。特别是对农村文化，要高度重视，认真保护，深入挖掘，做好传承。建议由市里牵头，尽快启动相关规划设计，依托村庄自身的特色或优势，打造美丽乡村的亮点和品牌。
四是强化考评，激发动力。围绕年度美丽乡村建设任务，把美丽乡村建设纳入政府目标考核和党政干部绩效考核之中，建立严格的考核机制，激发工作热情和动力。
五是加强宣传，营造氛围。通过组织参观学习，利用广播、电视、报纸等形式，加大对美丽乡村建设的宣传力度，让大家看到美丽乡村建设带来的实惠和好处，调动群众参与美丽乡村建设的积极性。加强农村精神文明建设力度，移风易俗，提升农村文明素养，为美丽乡村建设提供保障。
为扎实推进我校“不忘初心、牢记使命”主题教育不断走向深入，按照市卫健委党委统一部署要求，校党委近期专门下发通知，组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育谈心谈话活动。本人作为校领导班子成员，思想高度重视，紧密结合谈话活动要求和所分管的工作，于10月23—25日深入校工会办公室和成人教育科座谈、调研，并从其他科室和班级老师中选择部分党员职工代表和工会委员、工会小组长，逐个征求他们对学校领导班子以及对我本人的意见。现将调研情况报告如下：
一、方法和目的本次调研主要采取集体座谈交流和个人谈心谈话的方式进行。目的是通过调研，及时发现学校领导班子尤其是本人目前存在的问题，找出自身不足和差距，进而剖析根源，制定措施，落实整改。努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的任务目标。
二、调研对象代表性和调研的内容。
本次调研对象可分为学校领导（班子成员）4人、分管科室主要负责人2人、其他科室主要负责人5人、年轻党员职工代表3人、工会委员3人和工会小组长4人，共21人，占全校总人数的17.5%，这些人整体素质普遍较高，具有较好的代表性。调研的内容涵盖对领导班子的基本评价，学校贯彻中央八项规定精神特别是坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚持群众观点、执行群众路线、服务师生，落实全面从严治党主体责任，加强党组织建设和党员教育管理以及其他方面等五大方面的内容。
三、
调查结果。
讲政治、讲大局，严于律己、廉洁奉公；
经常组织各种活动如党的知识、工会知识学习竞赛、教师培训等，增强教职工凝聚力；
统一为教室安装空调和智慧黑板，大大改善教学条件和学生学习环境；
学校安排24小时无缝隙值班做好安全防护工作，对校本部、北校区和山矿校区学生安全和消防安全经常进行常规性检查，及时发现问题、解决问题。同时也取得了诸如全国职业院校护理专业教师教学能力大赛一等奖和省、市级职业院校护理大赛一等奖，护理专业被确定为“省级品牌专业”等许多可喜成绩。
第二批主题教育开展以来，学校紧跟市委、市卫健委党委的统一部署要求，结合学校自身特点，制定工作方案，成立领导组织，邀请专家来校作主题报告和讲座，组织全体教师开展主题教育知识竞赛、微课比赛、集中收看形势教育和警示教育专题片，加强师德政德教育，强化师德师风建设，通过师德师风调研带动师德师风好转。强化领导班子和党员干部理论学习，领导班子以上率下，通过集中学习研讨、开展谈心谈话和专题研讨，认真查找学校自身存在的问题，为下步召开校党委民主生活会，更好地完成“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求和具体目标，确保主题教育取得预期效果打下了较好基础。
（二）存在的问题。
虽然学校近几年取得了不少成绩，但是通过调研也发现一些问题。本次调研共征集对领导班子的意见和建议70余条，对我本人的意见建议40余条，经过分类梳理，去除重复问题后将领导班子存在的主要问题归纳为9个，我本人存在的主要问题归纳为7个。
1.领导班子存在的主要问题：
（1）班子成员年龄结构老化（均在50岁以上），在培养、推荐和使用年轻干部方面注重不够，缺乏力度。
（2）班子成员对基层党支部党员理论学习指导不够，讲党课次数不多，有的几年也没有讲过一次党课。
（3）在防止和克服形式主义、官僚主义方面存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，缺乏工作创新。
（4）在集体研究工作时尤其是研究重大项目工作时缺乏事前交流沟通。
（5）在坚持群众观点、执行群众路线、服务师生方面，与干部职工谈心谈话不够，调研不多，对一线职工所思所盼所想掌握得不深不透，服务群众、服务师生意识有待加强。
（6）党建工作与业务工作深度融合不够，党员教育还存在管理不严、要求不高，个别党员参加党组织活动缺乏积极性，没有充分发挥先锋模范作用。
（7）中层干部该轮岗交流没有按时轮岗交流，职称晋升方案不完善，工作积极性主动性受到一定影响。
（8）学校新校区建设虽然纳入规划设计计划，但经费筹集问题长期处于停滞不前状态，至今未通过市委市政府研究和开工建设，在一定程度上挫伤了干部职工的热切期待或期盼。
（9）学校文件印发过多，有点浪费。
对于领导班子存在的上述问题，我将积极向校党委以书面形式做好汇报报告，建议校党委及时召开专题会议进行研究分析，拿出整改措施，制定整改方案，拉出整改清单，分解到班子成员、责任到人，立即整改，即知即改，逐一整改，把学习和整改贯穿于主题教育全过程。特别是要重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，积极引导全校党员、干部原原本本学、联系实际学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。鼓励党员干部利用“学习强国”在线学习、开展“微课堂”学习教育等，推动理论学习不断往深里走、往心里走、往实里走，畅通贯彻落实党中央决策部署“最后一公里”，使我校主题教育收到实实在在的效果。
2.本人存在的主要问题：
（1）理论学习联系实际不紧密，不能很好的学以致用。
（2）满足于自己所分管的工作和现状，对学校全局工作谋划思考不多，缺乏开拓创新精神。
（3）与一线教师、学生交流少，对师生诉求了解不够多，需求了解不全面，服务群众、服务师生意识有待加强。
（4）对落实全面从严治党责任，加强党的建设和党员队伍管理方面关注不够，需要经常扯扯袖子、咬咬耳朵，互相提醒。
（5）积极开展职工理想信念、职业道德等主题教育不够，激励干部职工积极干事创业的积极性不高。
有的年轻职工不知道职工代表是怎样产生的，有的职工代表所提意见建议根本就没有征求职工意见就报上去了。
（7）有时存在遇事不冷静、不沉稳、不分场合发牢骚和感情用事的现象。
对于我本人存在的上述问题，我将按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，继续对照党章找出差距。并对存在的问题从理想信念、性质宗旨、加强党的建设、全面从严治党、担当作为、党性修养、政治纪律和政治规矩以及廉洁自律等8各方面在学校主题教育领导班子民主生活会上剖析原因、深挖根源，开展批评和自我批评，自觉接受其他领导班子成员的批评监督，进一步明确整改方向措施，逐一抓好整改落实。
四、几点认识与体会。
有利于提高其科学决策、科学管理能力和水平、解决其本领恐慌、有效防止和克服形式主义、官僚主义。
（二）这次调研无论从集体座谈还是个别谈话，发现大家都能敞开心扉，推心置腹，尤其是领导班子成员之间在相互谈心中，既能主动亮明自身存在的问题，也能诚恳指出对方的问题。大家都能以诚相见，正确对待，平心静气沟通思想、交流看法。基本达到了提高认识、统一思想、发现问题、提出建议措施、提高主题活动质效的目的。
（三）本人认为这次调研，大家所谈所议都没有什么顾虑，态度是端正的，反映的问题、给予的评价和提出的意见建议是比较客观、实事求是的，可以为我校广大党员特别是党员领导干部进一步开展批评和自我批评、自觉检视问题、研究制定整改方案措施提供一定借鉴参考，以更好的落实和完成主题教育的任务目标。
（四）调查中也发现个别党员对开展谈心谈话和调研活动的目的意义认识不高、重视不够，不能很好的对学校领导班子和班子成员包括我个人提出问题和建设性意见建议，这也从一个侧面说明我校的主题教育开展还不够平衡，个别党员干部对党的初心使命的学习和把握还不够深、不够牢，少数党员干部离主题教育总体任务目标要求还存有一定距离，还没有真正往深里走、往心里走、往实里走。对此，应引起学校领导的高度重视，认真分析原因，研究制定整改措施。
（五）自己作为学校党委委员、工会主席，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中最大的任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全校工会干部引导师生听党话、跟党走。今后一定多深入一线听取意见，多开展调研，多为学校发展献计献策，多组织开展工会活动，真心实意、全心全力为职工群众办实事、解难题，廉洁自律，甘于奉献，以实际行动发挥领导示范，热切回馈学校师生期盼，做信念坚定、为民服务，讲政治、讲党性、守规矩、敢担当的工会干部和合格党员。
为了解全区农贸市场的分布情况及运行现状，进一步推动农贸市场的建设、规划和发展，根据区人大常委会2019年工作要点，区人大常委会财经工委组织调研组，在吴继业副主任、胡齐乾副主任的带领下，于3月底至4月上旬，对全区农贸市场建设情况进行了调研。调研组深入新前综合市场、西江二桥疏导点、羽山菜市场、十里铺农贸市场、中心菜市场等进行了实地踏看，视察有关市场建设情况。在召开的座谈会上，分别听取了区府办、发改局、财政局、黄岩国土资源分局、环保局、建设局、农业局、商务局、食药监局、黄岩工商分局、黄岩城管行政执法分局、规划处、消防大队、同创办等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况，现将全区农贸市场建设情况报告如下。
全区登记在册农贸市场20家，无证农贸市场(临时便民交易场所)32家，总计52家，分布在全区各街道、乡镇。其中省级文明示范市场10家，四星级文明规范市场1家，二星级文明规范市场3家，一星级文明规范市场2家。形成了大中小相结合，多层次、多品种和多种运行方式并存的交易市场网络，为搞活流通，促进农产品的生产，繁荣市场，振兴经济和方便群众生活等发挥了积极的作用。区政府及有关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。2019年全省农贸市场改造提升现场会在黄岩召开，王建满副省长高度肯定了黄岩农贸市场改造提升工作成效。
一是强化领导，明确责任分工。区里专门成立了农贸市场改造提升领导小组，主动将市场改造提升与“多城同创”等政府中心工作对接。在具体职责分配上，工商部门制定农贸市场改造提升标准、市场摊位租赁合同示范文本，指导市场制定经营户准则及其他管理制度。发改部门参与市场建设规划的编制，负责对市场建设项目进行审批或备案，参与项目的综合验收，对市场价格进行监管。财政部门负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算，并及时足额到位。国土部门审核新建、改建、扩建市场用地方案。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责市场建设项目的消防设计审核，参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门要加大对马路市场和流动摊贩取缔力度。其他部门按照各自职责，依法对市场活动实施监督管理。
二是制定政策，支持提升发展。2019年，黄岩区政府出台了《关于促进农贸市场提升发展的若干意见》，制订了区农贸市场提升发展三年行动计划。2019年，区政府印发了《黄岩区农贸市场改造提升工作补助奖励办法的通知》，加大奖补的力度，对规定时间内通过省文明示范市场验收的市场给予每家20万元奖励，并明确了新建类(迁建类)、改造类市场每平方米补助250元、180元以及仪器设备的补助金额。为确保城区中心菜市场改造重点工程顺利推进，区财政预支经费400万元用于中心菜市场改造提升。同时，财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇(街道)等部门密切配合，落实相应政策，帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。
三是因地制宜，推进改造升级。根据各个农贸市场位置、功能、人流量等特点，实行“一场一策”，量身制定了具体的整治措施和目标任务。严格对照“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”和“价公示、可追溯、联成网”的创建要求，对即将改造的市场进行合理布局，科学规划设计摊位结构。为确保顺利完成改造任务，注重设计、招标、土建、信息化等关键环节，合理倒排工期，全力提升进度。同时，实行上下互动机制，区农提办、各责任乡镇街道、市场举办者和区工商分局安排专门联系人，实行改造提升工作进度月报制，及时反馈问题和困难，并第一时间解决。
四是严格管理，保障规范安全。一是自“多城同创”活动启动以来，全面开展市场整治“铁腕行动”，对经营户占道经营、乱堆乱放、保洁不到位等问题及消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象进行集中整治，截至目前，已组织1000余人次集中整治农贸市场30余家。二是创新推行“业务指导员制”，全区每家农贸市场均配备一名工商干部担任工商业务指导员，每日至少一次实地巡查指导，三是以奖罚金形式优化市场进出机制。对固定摊位经营户采取“奖罚金”，由市场成立考核小组，若违规视情节按不同金额从保证金中扣除罚金;如经营户全年无违规行为，市场年底对其予以奖励。四是开展各项食品安全专项行动。开展市场食品检测，形成了以商品质量检测为中心、市场巡查为纽带、经营者自检为基础、消费者送检为补充、工商部门抽检为保障的市场食品质量监督体系，指导12个农贸市场建立检测点。
随着经济发展，人民群众对生活水平要求越来越高，农贸市场的发展水平与人民群众日益增长的物质需求不适应，主要表现在以下三个方面。
(一)农贸市场城乡发展不平衡。城区农贸市场分布。
不够合理。由于缺乏长远的规划、合理的布局，存在旧住宅小区农贸市场多而乱，新建小区未建配套设施的现象。人口密度大的旧城区农贸市场周围形成自发的马路市场，严重影响交通和城市文明形象。村镇及城郊结合部农贸市场基础设施比较薄弱，临时疏导点多为大棚式市场，场内除摊位外几乎没有其它设施，排污能力差，经营、购物环境差，吸引不了人气，而所在的村集体不愿意投入大量资金进行改造。
(二)农贸市场管理有待进一步规范。仍然无证的农贸市场，场内管理、硬件设施与创建国家卫生城市存在一定距离。目前，市场管理中心没有市场外部管理的职能，而有外部管理职能的一些部门管理不够到位，造成农贸市场外停车位缺乏、流动摊贩堵塞交通等现象。一些较小的农贸市场内部卫生较差，地面多水易滑，存在环境脏、乱、差现象。部分群众反映一些熟食和农产品存在质量问题，需有关部门加强日常巡查检测和重点抽查。
(三)经营者和管理者素质有待进一步提高。经营者的素质和受教育程度普遍偏低，缺乏市场经济意识，缺乏服务意识，没有完善的服务理念。个别经营者文明卫生意识较差。管理者还停留在收收税费、租金的较低级的管理层面，不能立足于根据市场需求而对集市进行适时改造和完善的层面。
农贸市场建设是一项牵扯面广、较为复杂的工程，建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程，作为为民办实事的重要工作来抓落实。
(一)加强统筹规划，引导市场合理布局。为建立健全全区市场网络和流通体系，按照“控制总量，盘活存量，调整增量，改造与新建相统筹，业态升级与优化相结合”的总体思路，认真抓好规划布局，从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划的编制，改善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套设施等因素。在做好存量农贸市场盘活、调整、改造工作的同时，重点做好老城区的网点补充和新发展城区的网点扩展工作，以解决部分地区设点不足的问题。新建市场则要按照规范化市场的标准，适当超前，立足长远。
(二)加大投入，多渠道筹集市场建设资金。农贸市场建设是项不以盈利为目的公益性事业，是服务于群众生活的菜篮子工程，需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度，逐年投资建设一批新的市场，方便群众生活，每年给市场安排适当的维修经费预算。另外，在用地、税费等方面，政府也应给予最大限度的优惠。农贸市场的建设是城乡基础设施建设的一部分，既要加大财政资金投入，又要鼓励民间融资，争取银信部门支持，形成共同开发格局。鼓励社会各方面采取自筹、集资、借款、贷款、股份、外资等多种形式、多种渠道筹集建设资金，大力兴建市场，促进市场又好、又快发展。
(三)理顺管理机制，加大市场监管力度。政府要协调相关部门切实加强农贸市场的管理，提升其服务功能。市场经营单位是市场经营管理的第一责任人。政府相关职能部门应根据各自职责，通过与市场业主和市场经营者签订书面合同的方式，明确监管要求和违约责任，加强对市场业主和市场经营单位的监管力度。市场经营单位应该以人为本，建立为顾客着想的服务之道，要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理、标准化运作。市场经营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门，应承担规范维护农贸市场经营秩序的职责，负责实施市场食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度。加强镇(街道)属地管理。进一步理顺区和镇(街道)的农贸市场管理体制，加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外的占道经营和秩序混乱的状况，必须由政府协调，工商、城管、同创办、市场管理中心等相关单位联合执法解决。
(四)加强法制建设和行业自律，营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。政府应出台相关商品市场的建设与管理制度，相关监督管理部门要不间断的开展法制宣传教育，推行“两书”(《不经销假冒伪劣商品责任书》、《不经销假冒伪劣商品保证书》)“四制”(市场交易实行索票制、公示制、退场制、明码标价制)。市场经营服务中心应制订规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和办法，不断创新监管模式，确保监管工作的落实。增强经营者法制意识，促进业内良性竞争，避免坑蒙拐骗现象的出现，杜绝竞争中的不当行为。同时市场经营者集体对市场诚信度的支持，也是营造共赢的必要条件。应尽快组建农贸市场行业协会，引导协会制定行业标准和行业规则，规范经营秩序，提高行业素质，协助和配合政府做好对农贸市场的服务和监管工作，形成协调和自律机制。发挥行业协会在行业自律、行业内部协调等方面的积极作用，监控行业发展动态，及时传递信息;加大打击“假、冒、伪、劣”产品的力度，净化市场环境，保持良好的发展态势。