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所查学校均制定了本学期安全工作计划，成立了安全工作领导小组；常收中学、常收小学、西山下小学、泉山口小学、金鸡山小学制定了安全教育活动月实施方案；常收小学、金鸡山小学、西山下小学有安全教育内容安排。
常收中学、常收小学、泉山口小学安全管理制度较全面（泉山口小学将制度汇编成册）；双垅小学较为欠缺；检查的每所学校均制定了突发安全事故应急预案。
大部分学校签订责任书的层次不够细化。主要表现在：一，校长均未与分管安全工作的`副校长签订目标责任状；二，分管安全领导未与非班主任教师签订安全责任书（如常中）；三，有部分学校是校长与全体教师笼统签订的一份安全责任书，责任划分不够明确。
大部分学校有简单的安全隐患排查记载（双垅、港背两小学无记载），排查、整改两方面，台帐记载显得不够详实。
各学校均制定了门卫管理制度（双垅小学无），常中、常小和金鸡山小学有专职门卫，其他学校的门卫工作均由教师兼职，有轮流值班的详细安排。
所到学校均有巡查值日教师安排。做的较好的学校有常收中学，有行政值周安排，有巡查教师安排，成立了护校队；常收小学，有巡逻值周人员安排表，且有相应的行政值周安排，有定点楼道值班人员安排表；泉山口小学，有详细的午间、晚间巡查值班人员安排表。
1、所查学校安全资料整理上均显得比较凌乱，建议整理成册、分类存放；
2、安全责任状签订需进一步细化；
3、需进一步完善安全隐患台帐资料。
4、制度还需进一步完善；
一、领导重视，及时传达文件精神。
和谐的就医环境，维护附属医院安全稳定的工作局面。
二、落实制度，认真排查分析，清除各种不安定因素 结合医院实际情况，由医院院长为组长的安全领导小组，认真落实第一责任人，专题研究部署安全生产工作，按照《紧急通知》的要求，制定出医院各科室的具体要求和措施，院领导亲自主持分析排查，有针对性地采取防范措施，加强管理，加强安全组织建设，加强值班制度，认真落实安全安全责任制，进一步完善应急处置预案，切实把安全生产工作落到实处。各职能部门随时检查，发现问题及时解决和整改，使医院的安全生产工作做到逐级管理，层层负责，责任到人。同时坚持与医疗安全相互考核，坚决杜绝各类安全事故的发生，依照上级文件精神，本着“预防为主，防消结合”的方针，明确安全生产工作是促进医疗工作顺利进行的重要前提，是保护公共财产和人民生命财产的重要措施。
使医院安全工作检查形成经常化、制度化，正常化。保证及时发现问题及时进行整改。
通过检查，加强了供应室高压消毒、放射科x线机等特种设备和大功率设备的管理，职工的安全意识和自我保护能力明显增强，能主动把安全生产作为服务的重要理念，同时加强了突发性安全防控工作，消除不安全隐患，防止了安全事故的发生。确保了医院的安全生产工作处于良好状态，积极把医院的各项安全工作落实到了实处，为病人提供更加安全优质的服务。
一、成立安全生产大检查领导小组，明确责任，狠抓落实 为进一步增强全院干部职工安全意识，提高我院安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，确保我院安全、稳定发展。医院制定了《医院安全生产大检查方案》，成立了以院长为组长、各分管副院长为副组长、各相关部门负责人为成员的安全生产领导小组，在全院范围内组织开展了安全生产隐患排查整治专项活动。对检查时发现的各种安全隐患，明确分工，责任到人，层层落实。按照“谁主管，谁负责”的原则，对自查内容进行梳理，将安全责任层层分解，逐一排查，对检查出来的问题，要求立即整改，整改方案和整改结果报医院安全生产大检查领导小组组长。
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一、预算管理
1、目前医院对全面预算工作没有普及，缺少专门的全面预算管理机构，由财务部门实行全面预算管理，权威性不够，不能有效协调各部门的工作，造成全面预算管理工作随意性大，基础管理制度不健全。
2、目前在编制预算时仍采用基数法编制预算，即根据上年数据，结合本年业务变动，每年的收入以一定比例递增，有充分考虑影响预算收支规模及其变动的诸多因素。
二、收支管理
医院各项收入均由计财科统一核算，统一管理，禁止设立账外账，严格执行票据和印章管理制度，各类票据的申领、启用、销毁均按规定执行。加强医院支出审批制度，明确支出的内部审批流程及审批权限，重大经济活动及大额资金支付经院办会决策通过。落实价格公示制度，严格执行医药价格政策，公开价格咨询与投诉的渠道，对经查实的不规范收费等行为及时纠正。
三、成本管理
目前医院成本控制体系还不是很完善，只是在进行绩效工资核算时考虑部分成本的控制，并没有把责、权、利三者很好地有机结合起来，仅仅从医院管理层及财务管理人员对成本进行控制，而医院的其他员工都缺乏项目成本控制的意识和责任，造成医院制定成本控制制度时考虑不全面，没有包含成本控制的方方面面，同时考虑成本控制制度内容时只是从如何规范成本控制行为的角度出发，没有全方面考虑成本控制的'可行性，进而导致成本控制制度建设不到位。
四、国有资产管理
医院专门设置固定资产管理部门，明确管理职责，固定资产实行归口管理，建立完整的固定资产档案，规范管理程序，完善实物资产的资产申购、招标采购、资产添置、资产调拨、资产维护以及资产处置等相关手续。规范国有资产处置流程，严格执行固定资产报废审批手续。做好基建项目管理工作，健全建设项目招投标制度和监理制度，对基建项目实行全程跟踪审计，按要求办理基建项目的竣工验收手续。
加强银行账户管理，认真做好与银行对账工作。定期清理应收及预付款项，减少坏账损失。加强库存物资管理工作，定期对库存物资进行清理盘点，减少库存物资非正常损耗。
五、采购行为与合同管理
建立健全的采购管理制度，根据医院的发展制定采购计划，必要时审计、财务部门对采购全程监督，实行药品耗材和设备网上集中采购，部分设备采购经县招标中心统一招标采购，实行药品带量采购员采购，降低药品采购员成本。健全合同管理制度，药品卫材设备等购置签订买卖合同，明确权属职责。
六、绩效管理
建立科学有效的绩效管理体系，对医院绩效管理进行全面的整合、优化、提升，构建医院新的绩效管理体系，将医院绩效考核与内部收入分配方案结合起来，科学制定医院内部绩效考核方案。通过签订年度绩效合同、设置kpi考核指标、实行指令性任务责任书、建立科室日志、制定员工奖惩细则等相关措施建立起医院绩效管理体系。
七、内部控制
健全财务管理制度，实行“统一领导、集中管理”的财务管理体系，实行总会计师制度，按规定配备具体相应资格的专职人员从事财务相关工作，明确岗位职责。健全医院内部控制制度，加强对经济活动的财务控制和监督，邀请有资质的第三方审计机构会同医院审计部门对一段时期进行经济活动审计，对审计结果进行全面、系统和客观评估，结果作为医院完善内部控制的依据。加强财务信息化建设，基本实现了收费收入、资产管理、成本核算的信息化。
前卫镇地处江川中部，距县城5km，位于东经102゜37′44″-102゜46′45″、北纬24゜17′58″-24゜25′00″之间，东临星云湖、南邻大街镇，西与九溪镇、玉溪市、安化乡接壤，北与江城镇毗邻,总面积8947.22公顷。全镇共辖杨家咀、业家山、渔村、前卫、庄子、石河、后卫、周官、小街、赵官、柏池古11个村民委员会，51个自然村，70个村民小组。2012年底全镇总人口48565人，其中农业人口43235人，总户数17295户，其中农业户13902户。
1、土地利用类型多样化，差异明显
前卫镇中部为平坝，地势平坦，土壤肥沃，灌溉条件好，是前卫镇粮、菜的主要产区，也是工商企业聚集地带；西部为山区，面积较大，其他土地面积多，利用类型多样化。
2、耕地质量不高，后备资源不足
西部大部分耕地土层薄，保水保肥能力差，产量低且不稳定。其他土地虽然面积大，但多为裸岩地及田坎隙地，很难开发为耕地，耕地后备资源不足。
1、非农业建设用地无序扩大，土地利用率低
前卫镇的企业用地主要集中在交通干线两侧，建设用地盲目扩张，耕地不断被占用，部分村庄建设存在占新不拆旧，形成空心村，土地利用率低，造成土地资源浪费。
2、建设用地需求旺盛，补充耕地压力大
前卫镇交通方便，近些年随着经济快速发展，建设用地需求大增，建设占地较多，但是耕地后备资源匮乏，占补平衡压力大，供需矛盾突出。
1、少数村组干部，工作不深入，覆职不到位，法规政策不学习、不宣传，导致自己变为法盲干部，致使非法拍卖、非法罚款的现象存在，影响管理工作。
2、少数群众法律意识淡薄，土地权属不清，总认为承包田就是自己的，加之我们的干部不敢说、不敢管，及时违法占地就在身边，也不制止和管理，总认为是国土分局、镇政府的事情，导致违法占地案件得不到及时有效处置。
3、监察力度不够，发现问题较为缓慢，问题一出现就是难度加大，没有处理在萌芽状态。
4、下村干部对土地问题重视不够，及时知道违法占地也不报也不制止，怕得罪人的思想依然存在。
5、历史遗留问题和现行管理的矛盾交织在一切。（97年以前集体非法买卖的和96年以前县政府审批的，还没有得到很好的落实），扰乱了管理的秩序。
6、拆除重建后，村庄规划管理跟不上，出现超占行为，影响通行、排水、采光，墙体关系、开门等引发的纠纷多。
7、农村的厕所窝、烤房、畜槛等用地改变用途难于管理，导致农村违法占地无法监管。
灾区重建工作涉及面广、工作量大、情况复杂、政策性强、时间紧、要求高，既关系到震区乃至全县的发展大局和社会稳定，又关系到灾区群众的切身利益。加之当前已经进入汛期，台风暴雨天气即将来临，灾区安全隐患越来越大。为此，我们务必要从“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，从保障灾区人民生命财产安全的高度，从推进社会主义新农村建设的高度，充分认识搞好灾区重建工作的重要性、紧迫性，以高度的责任感和强烈的事业心，切实加强领导，精心组织实施，凝心聚力，竭尽全力，抓紧抓好灾区重建工作。
(一)加强领导，落实责任。一要强化领导。县防震救灾工作领导小组和工作组要加强对震区乡镇重建工作的指导，特别是县联片领导对重建工作中的重大问题、共性问题要亲自协调、亲自督促、亲自抓落实。各有关乡镇要切实加强对重建工作的领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部一起抓。各有关部门单位要全力配合，做到在法律和政策允许的范围内，特事特办，能简则简。通过上下联动，合力攻坚，把灾区重建工作抓紧抓好抓出成效，促进经济发展，维护社会稳定。二要强化责任。要逐级签订工作责任书，做到任务明确，职责分明，把受灾户建房和房屋维修工作任务具体落实到村、到户，确保按时完成重建工作任务。对于防震避险安居小区建设的政策处理工作，由迁入地的乡镇党委、政府负责。希望有关乡镇要切实树立大局观念，全力以赴地做好群众的思想工作和政策处理，确保工作顺利进行。三要强化考核。建立防震救灾工作考核机制，实行工作进度半月报告制度。县委、县政府对防震救灾工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励;对完成工作任务差的单位给予通报批评，并追究相关人员的责任。
(二)突出重点，精心实施。在工作重点上，突出三个方面。一是重建范围方面，要严格按照省、市地震局划定的范围，把极灾区、灾区作为重建扶持的重点。二是把房屋倒塌户和危房户作为重建扶持的重点，集中资金、集中精力，抓好受灾户的建房安置;尽快启动防震避险安置小区建设，让老百姓创造较好的安居环境。三是把事关群众生产生活和安全的受损公共设施作为重建扶持的重点。落实重建责任单位，积极筹措资金，尽快做好公共设施恢复重建工作，尽快恢复群众生产生活秩序。在工作指导上，要实事求是，从实际出发，针对不同对象，不同情况，按照“重建一批、迁移一批、拆除一批”的思路，倒房户和危房户采取本地重建、异地迁建、自行购房三种方式进行安置。明确规定不宜人居的地方不得原地重建，新房建成后或自行购房原房必须全面拆除。在工作结合上，要坚持立足当前、着眼长远，震后重建既要解决当前受灾户的安居问题，又要考虑长远的发展，把重建工作与新农村建设、“万户避险”和下山脱贫结合起来。在资金筹措上，利用群众自筹、争取上级政府及有关部门支持、县财政补助多种渠道，千方百计筹措灾区重建资金。
(三)公开公平，维护稳定。一要注重平衡。平衡是稳定的基础，不平衡就难稳定。为此，在重建工作中，我们必须要十分注意平衡，决不能厚此薄彼，优亲厚友，做到实事求是，一视同仁。乡镇与乡镇之间的平衡，由县里把握;村与村之间的平衡，由乡镇把握;户与户之间的平衡，由村里把握。二是公开公正。对重建对象、补助政策、补助金额等群众比较敏感的事项必须要经过反复讨论研究，阳光透明，决不允许暗箱操作。特别是对补助资金的发放和管理，要及时下达，严格程序，严格管理。首先要及时下达。县里要根据各乡镇的受地震影响程度、人口规模、受损的实际情况，及时将补助资金额度切块到乡镇。其次，要严格程序。各乡镇在确定和发放补助资金时，对重建对象、补助金额必须要经村两委、村民代表会议讨论通过，并进行张榜公示，群众无意见后，再根据文件的具体规定，予以发放。第三，要严格管理。对救灾资金，要设立专户、封闭运行、严格监管。同时，按照“一户一表、一村一册、一乡(镇)一本”的要求，逐户逐项登记造册、建立台帐，实行项目管理。三要维护稳定。各有关乡镇要按照“属地管理”的要求，切实做好受灾群众的重建过渡期安置工作，妥善安置受灾户生活。要鼓励受灾户投亲靠友，依靠社会和自身力量度过难关。要及时排查、化解矛盾，坚决禁止各种扰乱震区社会秩序和阻碍重建工作的行为，确保不发生群体性事件，切实维护震区社会稳定。要密切关注敏感地区和特殊人群，对个别出于私利屡劝不听、蓄意破坏稳定局面的人员，要依法惩处，决不姑息。
(四)严格要求，讲求实效。在灾区重建过程中，要坚持以人为本、安全第一、力求实效。一要掌握政策。震区乡镇党委、政府要认真组织乡村干部学习县委、县政府《关于切实做好地震灾区重建工作的实施意见》，力求学深学透，全面理解和掌握政策，正确指导重建工作。二要科学规划。实行整体规划，分期实施，避免重复建设，节约建设用地，实行“一户一宅”，极灾区、灾区的新建房屋按6度进行防震设防。受灾户建房安置用地必须符合村镇规划和土地利用总体规划的要求，不得在基本农田保护区、地质灾害隐患点及不宜建房的地方安排建房。规划要科学、合理，设计要经济、实用、安全。三要加强管理。要牢固树立质量意识、安全意识，规划建设部门要会同有关乡镇政府加强对灾区重建工作的指导，加强对工程建设质量的监督管理，落实有关质量管理的责任和措施，新建房屋必须达到防震设防的要求。同时，要按照防震设防的要求进行验收。四要严肃纪律。各有关部门和乡镇、村要严格执行有关制度和纪律，报灾核灾要实事求是，不得瞒报、虚报、漏报;对项目资金管理，要封闭运作，规范管理，杜绝漏洞，切实提高资金使用效益;不得以任何借口和形式挪用、移用救灾补助资金。否则，将按有关规定和法律，严肃处理。
(五)密切协作，形成合力。一是部门合力扶持。民政部门要切实保障受灾户的基本生活;农业、扶贫等部门要实行倾斜政策，加大对灾区群众的生产、生活扶持力度;卫生部门要切实加强震区灾后卫生防疫工作，确保灾后无大规模疫病发生;经贸、物价部门要加强建材市场监管，稳定建材市场价格，维护建材市场秩序，坚决制止借机哄抬建材价格，损害震区群众利益的行为。国土、建设、林业等部门，要根据灾区重建工作的需要，按照特事特办的要求，切实优化服务，特别是对集中建房点和防震避险安居小区的建设，要采取边征地、边规划、边设计、边报批、边建设的措施，确保重建工作如期顺利完成。二是强化宣传引导。要针对震区群众的思想动态，继续加强正面宣传，消除消极情绪，克服“等、靠、要”思想。要注重树立典型，鼓励震区群众自力更生，艰苦奋斗，生产自救，重建家园。要引导震区群众统筹安排时间，一手抓房屋重建，一手抓生产发展。三是坚持重心下移。乡镇党委、政府和村两委要迅速行动，把重建工作的责任、措施落实到村。各基层组织和广大党员干部要切实发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以身作则，率先垂范，带领灾区群众抓紧抓好重建工作。
搞好地震灾区重建工作，时间紧，要求高，任务十分艰巨。我们必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强领导，精心实施，认真执行政策，狠抓工作落实，全力抓好灾区重建工作，为夺取防震救灾工作的全面胜利做出应有的贡献!
一、深化安全管理，促进燃气市场的规范。
燃气安全工作是关系到经济发展、公共安全、社会稳定的大事，如果不将安全生产管理工作放到首位，不按规范经营，极有可能造成意外事故的的发生。目前，在我们县的燃气市场上还存在着一些安全隐患，如冲装使用超期钢瓶、销售低劣的燃气器具、重瓶出站塑封管理制度不严、部分气站内的安全管理制度及消防安全设施落实的不够到位等现象，这些都给燃气的安全生产管理工作带来不利和不安全的因素。我局作为燃气主管部门，将充分认识到加强燃气安全生产管理工作的重要性和必要性，狠抓燃气安全管理工作，全面落实安全管理制度，认真做好超期钢瓶超期检测和重瓶塑封工作，全力打击克斤扣两的违规经营行为。切实做到安全管理警钟常鸣，常抓不懈，保障我县燃气供气安全和企业的切身利益。
燃气属易燃易爆危险品，在高温季节期间，要求各燃气经营 1
企业要做好防晒防高温工作，必须在定期进行全面、彻底的检查，防止液化气钢瓶内压过高导致破裂爆炸，引起火灾事故的发生，造成人员伤亡和经济损失。
三、加大燃气安全宣传工作
为了让保证安全用气，进一步提高广大用户安全防范意识，我局打算在2006年开展了多种形式的燃气安全管理宣传工作，普及燃气安全常识，不断加大燃气行业管理工作力度，大力营造安全氛围，促进燃气安全管理工作，把省、市的燃气安全管理要求和制度认真加以贯彻落实到位。
四、积极协助星星、聚源等9家燃气企业完成《燃气经营许可证》申办工作。
二oo六年元月三十日
一、工作开展情况
近年来，峄城区经济总量、城市规模和品质有了较大提升，但随着群众工作的不断深入，来自基层的种种隐忧和危机日益突出：一是城市更大了，但服务群众的距离远了；二是分工更细了，但执法的合力小了；三是职能更多样了，但服务企业的能力弱了。针对上述问题，峄城区坚持党建引领，狠抓“属地管理”工作，以制度创新和流程再造为突破口，加强资源整合、力量聚合、职能融合，科学建立“乡呼县应、上下联动”工作机制，创新打造以“一个平台、三个诉求、五化机制、七项保障”为主要内容的“榴乡诉递”综合指挥平台，全面提升了“属地管理”社会治理水平。截至11月4日，峄城区依托“榴乡诉递”综合指挥平台，已受理各类诉求事项1164件，满意度达到97%，其中已受理镇街呼叫执法诉求事项18件，办结事项10件，满意度达到100%。
（一）实现多网融合，构建“乡呼县应、上下联动”工作平台。坚持党建引领，以体制改革为突破，全力打造“榴乡诉递”综合指挥平台。一是强化组织领导。成立了市委常委、区委书记于玉同志任组长，相关部门和镇街主要负责人为成员的领导小组，印发了《关于打造“榴乡诉递”综合指挥平台探索“五化”基层社会治理模式的行动方案》，建立了“乡呼县应、上下联动”工作机制，赋予镇街对辖区需县级职能部门解决事项的协调权；二是推动多网融合。出台《关于构建网格化服务管理体系推进基层社会治理“一张网”建设的实施方案》，全区划分438个基础网格、118个专属网格，将党建、社会治理、行政执法、项目建设、自然资源、市场监管等工作，统一纳入网格管理。三是突出互联网功能。按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”要求，发挥平台智能化、信息化建设优势，通过“互联网+服务”方式，开发“榴乡诉递”综合信息系统，“掌上”实现诉求梳理、政务服务、政策查询、信息宣传等业务联动，将“榴乡诉递”打造成信息化、集成化、智能化的指挥平台和社会治理的“最强大脑”。四是配强网格队伍。明确由镇街包村干部担任网格员，每月下基层时间不低于15天，指导网格志愿者每天进行走访巡查，开展社情民意收集、风险隐患排查、诉求办理监督等工作。目前，已开展培训2期254人，网格员手机终端、标识服装、工作证件配发到位。
（二）办好“三个诉求”，实现流程再造。一是接受“执法诉求”，解决“看见的管不了，管得了看不见”的问题。将所有需要联合执法事项，全部纳入“榴乡诉递”综合指挥平台办理，由镇街或部门提出申请，指挥中心分析研判派单，明确主责部门、配合部门和完成时限，实现临时性单独执法向“清单式”联合执法转变。二是接受“发展诉求”，解决“向谁求助，谁来服务”的问题。对重点项目建设中，需镇街或部门协调办理的事项，企业和有关单位提出诉求，指挥中心指派落实，开通“绿色通道”，践行“2335”行政审批承诺，加大容缺办理、并联审批力度，限时办理，推进项目建设，优化营商环境。三是接受“民生诉求”，解决“民有所呼，我有所应”的问题。对热线接收、群众反映和网格员搜集的民生问题，坚持属地优先的原则，逐级上报“榴乡诉递”综合指挥中心后，研判派单、限时解决。
（三）坚持赋权明责，畅通问题处置渠道。一是编制“属地管理”清单。围绕自然资源、生态环境、城乡建设等基层反映比较集中的工作，将105项具体事项纳入《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单指导目录》,作为履职、监管和问责责任界定的重要依据。同时，围绕105项事项清单，梳理了工作运行流程，细化任务分工、明确程序环节、压实工作责任，打造清单事项的“施工图”“说明书”。二是建立职责清单。紧扣“执法、发展、民生”三个方面，对照镇街和区直部门“三定”方案，梳理汇总形成全区统一的部门和镇街职责清单498项，权力清单4242项，作为“诉求”分流和部门履职的重要依据。同时，对公安分局、自然资源、市场监管、环保分局、应急管理等8家区直部门派出机构在镇（街）的执法事项进行了系统梳理，目前，共梳理派出机构执法事项810项。三是整合执法力量。按照“1+x+y”的模式，整合区直部门行政执法力量约140人，下沉到7个镇街，成立由镇长（办事处主任）任主任的综合执法办公室，由镇街统一管理、统一考核、统一保障，实现基层的事由基层的人来做，形成了综合执法大格局。四是做好上下联动。印发了《关于开展联合执法事项必须通过“榴乡诉递”综合指挥平台办理的通知》，对需要协同解决的诉求，打破条块关系，推动部门、镇街通力协作、集中处理，形成权责清晰、条块联动的工作体制。五是落实诉求闭环。印发了《峄城区“榴乡诉递”诉求办理工作规范》，对所有纳入承办的“诉求”事项，通过“榴乡诉递”综合指挥平台和诉求处理机制，实现受理、研判、分流、督办、反馈、考评全流程办理、闭环式运行。
（四）落实保障措施，实现平台长效运转。一是落实机构编制。在区社会治理事务中心加挂“榴乡诉递”基层社会治理指挥中心牌子，明确为正科级事业单位，核定编制15名。镇街设立分中心，由镇街党（工）委副书记、政法委员兼任中心主任，实现常态化服务、实体化运作。二是足额保障经费。区财政列支“雪亮工程”第一批预算经费1400万元；列支2019年度网格经费106.88万元，核定网格员绩效补助每人每月400元，网格长工作补助每人每月200元。投资186万元完成指挥中心硬件建设；投资130万元完成平台系统开发，与鲁南大数据中心签订了云服务器托管租赁协议，政务外网全部铺设到村居、社区。
（五）强化跟踪问效，加强事项和人员的考核问责。对承办完成的“诉求”事项，设立“满意、基本满意、不满意”点评反馈版块，区“榴乡诉递”综合指挥中心、区委重大事项推进中心负责对“诉求”办理情况进行跟踪督办，考核评估，提高办事效率和办结满意度。一是完善考核机制。制定了《峄城区基层社会治理网格员考核明细表》《峄城区基层社会治理网格长考核明细表》和《峄城区“榴乡诉递”基层社会治理工作考核办法》，将诉求办理情况纳入经济社会发展综合考核。对排名前2位的区直部门，定为先进集体。对考核排名后2位的镇街和后3位的区直部门，直接约谈。二是加强督导问责。出台了《峄城区网格员管理办法（试行）》、《峄城区“榴乡诉递”基层社会治理问责规定（暂行）》，明确6种问责情形，对作风不实、落实不力、推诿扯皮、拒不执行指挥中心安排的，采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等形式，严肃追究责任。
二、工作开展建议
一是进一步规范责任清单。在前期镇（街）和职能部门的责任清单划分基础上，进行连贯性动态调整，有新的责任转嫁至镇（街）必须经过准入程序，明确主体责任、配合责任、办事流程、完成时限、保障措施等，书面征求镇（街）的意见，形成协商意见，不能随意转嫁责任。
二是进一步加大执法力量下沉。“乡呼县应、上下联动”，主要在于对镇（街）的呼叫，职能部门能及时响应，上级应加大编制向区镇两级倾斜，加大职能部门人员向镇（街）下沉，同时赋予镇（街）一定的调配权，镇（街）有呼叫需求，下沉执法力量可以更快的进入联合行动环节，有利于问题的解决。同时，建立的“乡呼县应、上下联动”平台，可以不仅只重点针对镇（街）执法需求，应适当扩展到群众民生需求，企业发展需求，使平台的使用效果得到最大的发挥。
虽然，在省委编办和市委编办关心支持下，峄城区“属地管理”工作取得了阶段性成效。但是，与省委编办领导的要求相比，还存在一定的差距。下一步工作中，我们将以此次省委编办调研为契机，结合峄城工作实际，不忘改革初心，坚定改革方向，磨砺改革意志，提高政治站位，以良好的精神状态和扎实的工作作风抓好上级领导安排部署的各项工作任务。
农业局2021年工作开展情况总结汇报
项目部党建工作开展汇报材料
关于稳就业保就业工作开展汇报
开展管理工作总结
如何汇报 工作-
在今年主题为“安全责任，重在落实”的第十个全国“安全生产月”活动期间，邹城市按照济宁市政府安委会的要求，紧紧围绕贯彻落实国发201723号文、鲁发201717号文和鲁政发201777号文这条主线，以深入开展“安全生产基层基础深化年”为载体，精心组织，创新形式，有创造性地开展了一系列形式多样、丰富多彩的安全生产宣传教育活动，增强了全社会的安全意识，有力促进了我市安全生产工作的健康发展和整体工作水平的提升。据不完全统计，“安全生产月”期间，全市悬挂、张贴安全生产横幅、标语200多幅（条），发放宣传单15万多份，播发公益电视短片150多次，部门、机构、企业开展各类安全生产教育培训班近20期，举办各种咨询活动23场次，受教育人次30多万人次。
一、精心组织，科学筹划，确保整个“安全生产月”活动按计划进行
产月”活动高度重视，成立了以副康建国任组长的领导小组，并迅速向全市下发了活动通知和实施方案。5月31日市政府分管领导发表电视讲话，6日召开了全市动员会议，安委会各成员单位及各镇、街道办事处、市属工商贸企业单位主要负责人、安监干部参加了“安全生产月”动员大会，对宣传活动作出具体安排部署，以宣传促隐患排查整改，以宣传促责任落实。各单位行政一把手亲自挂帅，成立领导小组，明确专人负责，精心安排，制定活动方案，整个“安全生产月”活动有组织、有计划地得以顺利进行。同时，通过各种形式,加大了《安全生产法》和《山东省安全生产条列》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的培训教育，让广大干部和职工熟悉和掌握，切实增强了依法保障安全的意识。活动期间电视台滚动插播“安全生产月”活动宣传口号，市公共场所三个电子大屏幕每天定时滚动播出安全生产常识和安全生产口号；根据各自实际，各部门、各单位制定了详细的活动方案并认真实施，张贴标语，悬挂条幅，出动宣传车进行宣传，为“安全生产月”活动宣传发动提供了组织保证。
二、创新形式，注重实效，扎实开展了形式多样的安全生产宣传教育活动
物资供应队、抢险抢修队、防化应急队等6个小队及相关人员近100人参加。演练检验了应急预案的适用性，增强了职工安全意识，提高了危化品企业对事故救援的反应能力和应急能力。四是大力开展安全进社区、进校园、进企业、进家庭、进村居知识宣教活动。在“安全生产月”活动期间，北宿、千泉、钢山，凫山等镇街在城镇人员比较集中的居民区设立了宣传栏，张贴宣传画，把安全知识送到每一个家庭。市住建局燃气管理办公室把《致城市燃气用户一封信》送至用户，向用户宣传安全用气知识。在全市各中、小学校中开展了学校安全知识教育，安全生产月期间，以"上一节安全知识课"等安全为内容的主题班会，提高学生的安全意识和自我保护能力。市交-警大队集中进行清理路障活动，并深入田间地头，把交通安全法规明白纸送到农民手中，讲解交通安全知识，真正从基层做起，提高群众的安全防范意识。五是充分发挥新闻媒体的舆-论宣传作用。大力搞好各类宣传活动。电视台、广播电台和新闻中心对“安全生产月”的各项活动进行了集中报道，在电视台制作播发了安全生产公益广告；在市电视台“关注民生”栏目制作了八期安全生产专项报道，大力宣传了依法监管、整治隐患等典型经验和事例，推广先进经验，动员全社会都来重视安全生产工作。
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1、开展班组安全活动的目的和意义班组安全活动是班组安全管理的重要内容之一，也是对班组成员实施安全生产宣传教育行之有效的方法之一，是班组总结分析安全生产情况、学习安全生产规章制度、反思安全生产中的不良倾向、查找安全生产薄弱环节、研究并落实安全保证措施的园地。规范班组安全活动内容、丰富安全活动形式、保证安全活动质量对巩固生产人员的安全生产技能、增强生产安全思想意识、提高班组乃至企业的安全生产基础管理水平具有深刻的现实意义。最近，我们对安全活动做了一次调查，学习江苏省电力公司事故快报，其中之一的内容是通报一起低压触电死亡事故，一个低压电源线破皮，在使用结束后，工作班一个成员拆除低压电源时，误抓破皮的电源线，造成触电死亡事故。就学习通报，我抽查了三个班组安全活动记录，结果发现：每个发言的人都说是违反了“两票三制”，违章作业。没有一个班对照检查自己本班组，现在所使用的低压电源线，有没有破皮的，有没有小工具绝缘损坏的。更谈不上检查以后，主动进行更换。而事实上，我们又对这三个班组进行了检查，确发现了以上的问题。还有的班组都不能及时学习到上面指定的事故通报。在班组安全生产过程中，许多班组例行的安全生产基础工作，都要通过“安全活动”这一形式去落实和完成。如：班组年度安全生产目标和保证措施的制订，以及班组长与班组成员签订“安全承包责任书”；传达、学习上级有关安全生产的规章制度、文件、资料；总结、分析班组安全生产情况，布置、落实安全措施要求；安全检查和整改等，无不与班组安全活动息息相关。因此，班组安全活动实际上是一项综合性的安全工作行为，安全活动质量的好坏，不仅可以看出一个班组的安全生产整体面貌和企业班组管理的水平，同时，它还会直接影响到我们的安全生产。
2、加强并规范班组安全活动的必要性和紧迫性过去，部分班组安全活动流于形式，内容贫乏，形式单一，班组长或安全员一言堂等已成为供电企业基层安全生产工作中的一个久治不愈的顽症；现在，学习完有关事故通报、有关安全文件以后，每一个人都要发言，要求联系自己的工作实际，谈体会，找隐患，可是只限在口头上，没有真正得到实施。安全活动与安全工作存在“两张皮”现象。如何提高班组安全活动质量和实际效果，提高班组安全生产基础管理水平，巩固生产人员安全意识，已成为供电企业安全生产工作中一个亟待解决的课题。
1、班组安全活动中存在的主要问题
（1）组织松散，活动时间得不到有效保证。
（2）内容贫乏，结合生产实际不够，没有对安全生产起到指导、促进作用。
（3）形式单一，对职工没有吸引力，在安全宣传教育上没有起到有效的作用。
（4）部分职工没有树立良好的安全思想意识，主动参与安全活动的积极性不高。
（5）安全活动记录作为一种班组基础管理的原始记录，不能全面反映安全活动的主要内容，更有弄虚作假等现象。
2、班组安全活动质量不高的原因供电企业对班组安全活动很重视。无论是上级主管单位还是企业内部，只要涉及到安全生产时，总是逢会必讲，逢查必纠；而大部分生产班组也对此花了大量的时间和人力、物力，却收不到明显效果。究其原因，主要有两个方面。
客观原因：
（1）供电企业生产班组的最大特点是点多面广，大部分班组分散在各个不同的地方进行独立工作，这就给对班组的监督管理带来了一定的难度。
（2）部分班组生产任务繁重，两网改造工程量较大，导致安全活动的有效时间难以保证。
（3）班组长和安全员的文化、业务素质良莠不齐，有的缺乏组织管理能力，无法合理、有效地组织安全活动。
主观原因：
（1）部分班组长和职工缺乏管理头脑，没有认识到班组安全活动的目的和意义，片面地认为班组的任务只是生产，管理工作是上级管理部门和领导的事，对安全活动等基础管理工作缺乏主观能动性。因此，把“安全活动”这一项重要的安全基本工作作为一种累赘。
（2）部分班组长自身平时缺乏学习，对上级有关的规定缺乏理解和认识，致使安全活动的组织开展不够全面。
（3）部分单位、部门的基层领导和专业管理人员缺乏对班组的监督、检查、指导和考核，发现问题没有及时采取有效措施加以改进。
1、规范安全活动的组织，分工明确，责任到位活动频度和时间要严格执行《安全生产工作规定》要求，每周不少于1次，一般情况下，每次活动的时间不少于两小时。明确责任和分工，安全活动必须由班组长亲自主持，安全员协助并督促班组长组织好安全日活动，班组全体人员参加。安全活动记录由安全员负责（特殊情况可由班组长指定），记录在专用的记录簿上。
（3）学习讨论上级有关安全生产的文件、通报、资料或临时指定的内容。
月初一周还可增加：
（1）根据当月的生产任务，提出本班组月度安全生产要点。
（2）对工作票、操作票、施工作业票等进行评价、考核。月末一周可增加：对本班所有的安全工器具、防护用品及固定场所的安全防护设施、消防设施、施工作业器具进行全面检查、清理、维护、保养，及时对使用过程中损坏的工器具等进行修理或调换。
3、安全活动要做到七个结合班组安全活动应立足于“灵活、新颖、实用”的原则，总体要求“结合实际，形式多样，内容丰富，群策群力”，既要有严密的组织，又要有活跃的气氛，使班组人员易于接受、乐于参加、敢于发言。安全活动是班组安全生产工作的基础。要把安全活动作为班组搞好安全生产工作的载体，作为计划、检查、考核、实施班组安全生产工作的有效形式。安全活动的在具体开展上应做到以下七个结合。民主与集中相结合安全活动是一项群体活动，要克服班组长、安全员一言堂等问题，在活动中要充分发挥全体人员参与安全活动的主观能动性，如失去了群体的参与，即失去了安全活动的意义。
在活动中，既要有严密的组织和严格的要求，又要有活跃的气氛；既要有班组长的要求和指令，又要有班组成员热烈的发言讨论。因此在组织活动时，可根据安全职责的划分，由班组长预先将部分活动内容分配给副班长、安全员、工作票签发人、工作负责人、许可人和班组成员，由其轮流主讲或实施；在学习安全情况通报、商议重大施工作业项目安全措施方案、“两票”评价、月和周安全总结分析以及违章分析等时候，可采用班组长、安全员集中讲评，提出问题，由全体班组成员展开讨论的方法，充分发挥群体作用，变被动参与为主动参与。口头说教和实际行动相结合目前，安全活动内容往往停留在口头上、书面上、表面上。因此，要能充分体现安全活动“实用”的原则，就要做到既有书面的、口头的学习或讲评，又要有实际操作。如在进行重大施工作业项目前，可有针对性地选择一些相关的规章制度进行学习，并做好事故预想或对有关人员进行考问等；在检查安全设施、安全工器具、施工工具前，可事先安排学习有关的规程、标准，以此加深对安全生产规章制度的认识和理解，达到学以致用的目的。理论分析和生产实践相结合从大部分班组的安全活动记录看，其内容往往是罗列现象多而缺少分析，不能从真正意义上去指导生产实践。如对设备上存在的问题和发生的故障，在总结分析时要透过表面现象和数据分析其内在的原因、规律和管理上的漏洞；对人员的工作失误和违章，要从主观和客观两个方面去分析、查找原因，要使受教育的人乐于接受。集体活动和分散活动相结合可以把一个单位的班组集中起来，集体学习事故通报，集中进行一些安全活动、培训、如：安全知识竞赛、安全演讲、反事故演习等。主要目的是检查班组对安全生产的应变能力，反应能力、处理能力等。分散活动就是班组对照自己的工作实际，进行的一系列安全活动。并做好评比总结，检查考核。工作质量与奖惩相结合每一次安全活动，班组长、安全员要对上一次安全活动中布置的任务和提出的整改措施的落实情况以及日常生产情况进行核查，并对相关的责任人进行考核。对安全生产中存在的问题和违章现象，在班组内部要敢于暴露，并进行有针对性的分析，做到真实、透明、透彻。各级领导和专业人员在检查工作时，要支持和鼓励班组对违章作业的自查自纠，为班组营造一个在安全生产中敢于讲真话、善于干实事的良好氛围。对安全生产中的好人好事和先进经验，要在活动中给予表扬、奖励和推广，从正面营造一种良好的安全生产氛围。安全活动与日常安全基础管理工作相结合随着企业的不断发展和进步，对班组管理的要求也将必然会越来越高。因此，要充分利用班组安全活动这一有效载体，将安全活动与其他安全基础管理工作有机地结合起来，平时在布置、安排生产工作时，要同时安排班组安全活动，要以丰富和高质量的安全活动来带动安全基础管理工作，以强化基础管理工作来规范安全活动行为。安全活动与事故预想、岗位练兵、技术培训、qc小组活动等相结合目前，大部分班组岗位练兵、技术培训和qc小组活动往往侧重于技术、设备方面，而安全技能和管理方面的内容较少。
因此，班组要利用安全活动的有效时间，将这些内容融人到安全活动中，并运用全面质量管理的原理来开展安全活动，惟有这样，才能把班组的安全活动搞得有声有色，为安全生产实践服务。
为了更好的落实集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和集团公司《关于认真开展“安全基础年”活动的通知》，充分认识安全生产工作的重要性，搞好安全生产工作，体现“关爱生命，以人为本”的宗旨，全面做好安全生产工作，认真贯彻重要思想，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化各级领导对安全生产工作的重视，大力推进安全生产各项工作，落实安全生产主体职责，加强安全生产监督管理，认真落实各项条款并大力宣传《决定》的科学内涵和重要好处，按照《决定》和《关于认真开展“安全基础年”活动的通知》要求进行了全年工作安排。
(一)、明确安全目标落实安全职责
炼化企业施工安全带给了保证。同时全年每季度召开一次安委会，对本季度的安全生产状况和对下一季度的安全生产工作进行安排，及时发现安全工作的薄弱点，采取措施完善工作，确保目标和职责制的落实实现。
(二)、做好基础工作夯实管理基础
一是构建管理平台，实现安全管理的规范化、科学化。我公司在20--年透过qohse体系认证的基础上，进一步加强了对体系运行工作的管理、检查、考核和持续改善。在认证办公室的指导下认真开展了风险评价和环境因素识别及体系文件的完善工作，并按计划开展内部审核。对内审中出现的问题用心整改，严格按期限完成，公司组织跟踪验证。在健康、安全、环境隐患评估时，采取了自下而上的方式，透过基层分公司、车间、队、项目部、公司二级评审组审核，构成了我公司重大环境、职业健康安全评价报告。
二是健全管理制度，使各项安全生产活动有章可循。我公司全面修订完善了各级、各项安全管理规定，建立健全了各项管理方案及作业指导书。此外，还健全了公司领导与基层分公司、车间、队、项目部定点联系制度，要求公司领导干部定期参加基层班组安全活动，透过这一方式推动基层班组安全活动的深化。公司透过安全例会，现场抽查等方式对制度的执行和落实状况进行指导，并每月进行奖评考核，1～10月对各类违章和违反规定的行为考核了13320元，对安全管理工作做得比较好的单位和个人奖励1600元。
三是强化教育培训，加大宣传力度，做到警钟长鸣。年初，我公司制定了全年的安全教育培训计划，安排对所有职工进行了一次有关职业健康安全环境的教育，全年安排对所有新分配人员及临时用工进行有关职业健康安全环境的教育，全年教育2338人次。培训教育以集团公司安全管理文件、事故通报、安委会会议精神作为安全教育的学习材料、开展对安全生产知识、规章制度、操作规程、技术标准规范、作业指导书、装置(设备)知识、危险源识别、职业危害与防护、风险管理、应急预案等方面培训教育，并将“反三违、查隐患、促整改”活动的宣传教育作为重要工作贯穿始终。同时，组织了180名特种工培训取证工作，企业法人、项目经理、安全管理人员，共计52人次参加了自治区建设厅举办的安全知识考核岗位任职资格培训，不断提高了各岗位的理论水平和实际工作潜力，9人次参加了自治区建委和集团公司举办的安全管理人员上岗资质培训，全部透过了考试，取得了上岗资质。
针对六月份全国安全生产月，组织公司12个单位举办了关于安全生产的黑板报比赛，并选出两块参加总厂的安全环境的黑板报比赛。并且还参加了乌鲁木齐市建委组织的安全月板报比赛，在“安全生产月”活动期间，编制了100道有关安全环境的竞赛题发放各单位，全公司近700人参加了安全知识竞赛活动，组织各基层单位在安全基础管理上及施工现场开展“八查八规范”。
1、即查制度建设，规范安全操作;
2、查职责制落实，规范管理职责;
3、查“三违”行为，规范现场施工;
4、查票证管理，规范作业程序;
5、查安全人员配备，规范监管机构建设;
6、查安全合同，规范主体职责;
7、查员工安全技能和素质，规范培训教育;
8、查事故隐患，规范安全投入。
四是整改事故隐患，实现标本兼治。今年，我公司加大了安全隐患治理的投入力度，按照“上下结合，共同治理”的方针全面开展隐患治理工作，从源头预防各类安全事故的发生，根据辨识出的高处作业、噪声、有限空间作业、粉尘危害等危险源和环境因素和设备事实存在的隐患，以及国家和行业要求对员工劳动保护用品的配备要求，如工作衣、工作鞋、卫生保健用品的配备和有毒有害岗位的定期体检，按照要求进行了投入，设备设施投入(?问机动科)，1—9月份共投入劳动保护资金76万元，有毒有害岗位体检18000元。为提高隐患的识别和整改力度，组织公司副科以上人员查隐患，对查出的299个隐患落实整改，整改288项，整改率96。3%。我公司强化了对事故隐患的监控工作，编制了我公司《重特大事故应急救援预案》，各基层单位也相继制定了各级应急预案，包括施工作业以及事故发生后周边人员的紧急疏散、撤离路线，应急自救等方面所采取的应急措施等资料。在工程建设中大力推行清洁生产和标准化作业，加大了对现场不礼貌、不卫生、不安全因素的整改和治理力度。(具体资料在机动科)
(三)严格执行公司安全管理制度，开展反“三违”活动杜绝“三违”行为
反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律一向是我公司着力开展的重要工作，尤其是在今年，我公司将查隐患和查违章作为检查的重要资料，透过对基层分公司、车间、队、项目部的日常检查、月检和安全大检查等工作，查处“三违”行为。我公司对各基层单位分层次建立反“三违”处理台帐，对“三违”行为进行严格处罚，并与主管领导联责，督促各级管理干部严肃查处“三违”行为。
为了促进员工认清“三违”危害，识别“三违”行为，增强遵守安全规章制度的自觉性，公司安环科总结整理了习惯性违章50条，要求各单位组织学习。公司一方面组织开展对违章行为的全面识别工作，并购买书籍下发，组织员工学习，在全公司范围内组织开展了反“三违”的大讨论活动，同时，公司领导层以“关爱生命杜绝违章指挥”为主题，执行层以“落实职责监管到位”为主题，操作层以“遵章守纪杜绝违章操作”为主题，层层展开讨论。为配合大讨论活动，我公司在设安通迅开辟“反违章大家谈”的专栏，并刊登各基层单位反“三违”讨论状况，职工讨论心得等资料。在大讨论活动和识别工作的基础上，我公司在现场的安全管理中重点对全公司范围的反“三违”行为进行检查，个性是在施工高峰期每一天进行检查，在炼油厂、化肥厂停工大检修期间与生产厂安全管理部门组织联合检查，组织安排了节假日的定期检查工作，差出违章660项，全部进行了整改。
安全管理工作是全员参与，人人负责，企业要搞好安全管理工作，首先要有一个完善的组织和制定严密的规章制度，同时还要有一个过硬的管理队伍，因此从公司级领导对此就十分重视，首先从制度上批准透过了公司内36个岗位的《岗位安全环境职责》，45个各工种的《各工种安全操作规程》，6个环境管理标准和26个安全管理标准。在组织上成立了以公司领导挂帅，各单位、项目部主管领导和各科室长组成的安委会，下设以安环科为主的安全管理办公室，各单位领导主管安全，各单位安全员具体负责的安全管理网络。同时按照总厂《关于实行安全生产述职工作的通知》要求，已安排了各单位科级干部年底向本单位主管安全领导的述职工作，公司领导向总厂主管生产副厂长的述职工作。
(五)、工作中存在的不足
今后在企业安全管理工作上需要强化的几项工作
1、在思想观念上我们强调认真处理好三个关系，即安全与效益、安全与进度，安全与成本的关系，当效益、进度、施工成本与安全发生矛盾时，务必给安全让路。在安全管理由传统向现代化管理转变的过程中严格遵循一个模式即qohse管理模式，它即是我们走向市场，参与竞争的通行证，也是广大职工生命安全的护身符，我们在今后的管理上将严格按体系要求规范运作，持续改善。
2、以人为本抓安全，强调透过发挥人的主观能动性将人的不安全因素降到最低，同时透过强化人的管理职能，使物的不安全因素降为零，最终实现零事故的目标。在这方面需要强化的工作是：对每一个施工人员包括外用工加大教育培训力度，提高全体员工的安全意识和素质及风险识别潜力，按程序办事，按标准验收，按规范干活。
3、进一步落实安全生产职责制，按职责落实各项规章制度。
4、加强安全监督检查力度，提高安监员素质，配备资源，投入资金，逐步完善和优化安全环保设施，改善生产一线的作业环境。