在工作中，我们经常需要向上级、同事或客户提交工作汇报，以便他们了解我们的工作进展和成果。工作汇报的写作风格可以根据不同的受众和目的进行灵活调整，使汇报更具针对性和可读性。
今年以来，我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则，严格按照《信访条例》要求，不断建立健全信访工作机制，完善信访工作制度，切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件，妥善处理人民矛盾，推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设，使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。
20xx年，我乡信访工作顺利推进，在取得了很大成绩的同时，也存在一些可能影响工作继续推进的问题：主要表现是组织机构不健全，信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题，对于这些障碍，我乡将在20xx年信访工作中加以克服，保证信访工作的顺利推进。
一是超前防范，做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制，各村设有接访室，信息员，定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源，夯实基础，大力实施民心工程，扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为，增强基层化解集体上访矛盾工作。
(一)信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
(二)信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
(三)信息不灵，导致了一部分上访人员到市上访，上级信访部门通知我们，这才知道，给工作造成了被动。
今年以来，狠抓了信访大案的查处，重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员，保证了节日期间我乡的安全稳定，特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业，有效的解决了重点工程推进过程的信访问题，保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度，查办质量和效率均取得了明显效果，为全乡的社会稳定做出了积极贡献。
今年以来，我镇维稳信访工作在镇党委、政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全维稳信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。
针对存在的不足，我们将在以后的工作中加以改进，并确定了奋斗目标：
（一）进一步健全系列化服务体系，把日常工作做细，做到实处，加大力度把信访政策法规贯彻到人民群众中去。
（二）深入抓好信访稳定苗头的排查、消化工作，力争全面消除赴县以上集体上访、个访、信访，坚决杜绝越级访、集体访、重访，力争把我镇的信访工作推上一个新台阶。
在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。
20**年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府认真落实县维稳信访工作会议精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为我镇经济和社会发展提供了强有力的保障。现将我镇今年维稳信访工作情况汇报如下：
我镇坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我镇坚持村每月一调查，镇半月一巡查，每月一研判的调查机制，对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，及时将排查结果建立台账，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出村，大事不出镇”“小事不过夜，大事不过周”。上半年前四个月全镇共发生到县上访4批4人次，县信访局转交信访件2起，县长信箱、县政府督办室交办各1起，已全部办结。全镇村级受理各类矛盾纠纷24起，已调处成功24起，成功率为96%，目前镇直各类案件件件有着落，事事有答复，上访群众比较满意。三是坚持领导接访日制度。按照领导分工安排了值日制度，领导坚持轮流值日，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作例会，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。
今年以来，我镇受理信访10批21人次;处置到市上访5批7人次，与上年同期基本持平，无赴省进京上访。
1.畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制。
为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作，并做到值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2.定期排查，积极落实镇级领导包案化解工作责任。
为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题5件，已办结4件，办结率80%。
3.及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警。
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间，各村(居)、各单位每天向信访办汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，综治办、信访办及时将征地拆迁、重点工程推进问题、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4.创新机制，积极推进联合接访工作。
为推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公设施，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位。
我镇立足工作实际，以保护群众根本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。一是组织领导到位。我镇及时调整充实了维稳信访工作领导小组，镇党委书记担任组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，下设办公室，办公室设在镇司法所，各村、镇直相关单位根据工作需要成立，确保了维稳信访工作有人管。二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了市、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为村级干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与干部工资和评先评优相挂钩。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次例会，定期研究，分析情况，下访调查解决问题。三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，做到一个集体、一套班子、一份责任，同时明确阶段的任务目标，并严格实行责任追究。四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完xx县委提出的维稳信访工作目标和任务，工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的时效性。五是督查指导到位。镇党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
虽然我们在20xx年的工作取得了一定成绩，但是面临着工作中的新问题、新情况，我们也要清醒的认识到。一是信访工作机制不够完善，业务素质有待进一步提高。二是鉴于我镇所处县城所在地，当前越级上访的情况仍比较严重，维稳压力非常大。三是新形势下矛盾调解呈现多元化发展，征地、安置等问题突出，群众法律意识增强，给我们的信访工作带来新的挑战。
x镇是一座有着百年历史的商埠重镇，素有“***”之称。1994年被确定为***省综合改革试点镇，评为省“十强镇”，被国家确定为全国小城镇综合改革与发展试点单位，今年3月份又被国家六部委评为全国重点镇。后，***镇不论是地域面积、人口规模，还是经济总量都得到了扩展和提高，包括全镇教育资源、学校数量和师生规模也同样得到了增加，目前，我镇拥有各类中小学校10所，在职教师327名，在校学生4352名。
近年来，在上级教育部门的指导下，在镇党委、政府和全镇教育工作者共同努力下，教育工作取得了一些成绩。下面将近年来**镇教育工作开展情况，向各位领导汇报如下：
几年来，我镇党委、政府始终把教育工作放在全镇工作的重要议事日程上，坚持以教育为根本，以育人为抓手，以培养四有新人为目标，认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等一系列政策法规，做了大量的工作。
一是镇党委、政府高度重视教育。尤其在两府合一后，党委、政府首先考虑的头等大事就是教育，多次对各学校进行走访慰问，确保了教师这支重要队伍的整体稳定。在近几年教师节期间，我镇组织各校采取召开教育工作会议、表彰奖励、搞座谈、联欢等多种形式的联谊活动，镇领导亲自参加，从而鼓舞和激发了全镇广大教育工作者在新形势下再创辉煌的士气和斗志。今年的教师节前前夕，镇政府召集各学校所在村的村书记和学校校长，一起研究赞助教师节福利，在党委政府的协调下，六所小学所在的12个村累计赞助各校教师节福利近6000元。
二是想方设法为学校解决实际困难。两府合一后，党委、政府为加快全镇各学校的发展，在教育上的各项经费投入及节约的`教育基金已超过11万元，在教师工资待遇、学校教学配套设施的添置、原定学校改造工程的实施等方面，镇领导都高度重视。必要时，镇主要领导召开相关领导参加的教育工作现场办公会，对教育工作中的有关问题，当场拍板解决，有力地推动了的全镇教育工作健康发展。，为了解决三小教师住房难的问题，镇常委委*书记和镇长***会同城建所、土地所、产权所亲自到三小教师住宅楼定位，并召开党委会，给予相应的优惠政策，三小教师住宅楼以每平方560的廉价出售教师，使教师住上了新楼，解决了住房难的问题。今年，我镇为了使一中师生改变过去交通行走不便利的现状，投入资金改造了东放北路，切实地方便了广大师生。可以这样说，20到现在，在市教育局的关心下，经过镇党委、政府的努力，目前全镇各学校的教学秩序始终保持了正常有序，而且较以往有了明显改进和好转，为今后山城镇教育工作再上新台阶夯实了坚实基础。
正是在上级部门的大力支持和市委市政府的正确领导下，山城镇教育工作获得了较好的发展环境，也探索积累了一些经验和做法，归纳起来，有如下几条。
一是始终把握领导高度重视。认真落实乡镇长主管教育的规定，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓基础教育的管理体制；坚持把教育纳入党政重要议事日程，每季度议教例会一次；健全镇领导联系学校制度，制定下发《***镇党委、政府领导包保教育联系点制度》，党委、政府成员每学期深入联系点校一次以上，检查校舍、问候教师、解决学校疑难问题。20四校房瓦破旧不堪，中心校向市局为四校争取到专项拨款1万元，这1万元只能够买瓦，工时费没着落，吴镇长和联系点包保领导亲自到四小学区的5个村商协，5个村各出1500元，计7500元工时款，使四校换成了红瓦。
二是坚持做到教育工作重心合理转移。全镇教育工作的重心已由以“普九”为重点的教育基础设施建设转移到提高教育教学质量上来。为了保证重心稳定，我镇鼓励选树骨干教师和学科带头人，并及时发现和培养重点学生，切实地实施教育教学精品战略。
三是实现经济建设与教育工作良性互动。通过加强经济建设增强镇级财政实力，实现尽可能的教育投入，保证教育工作可持续发展。通过打造我镇教育品牌，吸引农民进镇安家落户，繁荣消费市场，促进经济发展。
四是争取教育投入多元化。
今年，我办工作在镇委、镇政府的正确领导下、在上级部门的指导和支持下，以依法行政，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任，扎实开展工作，农村低保、五保、残联、临时救助等项工作成效显著，优抚安置、老龄等项工作取得积极进展，各项社会事务工作健康发展，基层基础工作得到进一步加强。现将20__年工作总结如下：
一、突出社会救助体系建设，强化基本民生保障。
（一）稳步推进城镇、农村低保工作。
依法依规办事，完善低保核查机制，加强农村低保工作。从严审批，规范运作，做到了应保尽保，应退尽退；并实行了动态管理，严格按照《农村最低生活保障条例》中的条件核定低保对象，对不符合最低生活保障规定的对象坚决予以取消。对符合最低生活保障条例的对象，没有享受最低生活保障待遇的做好申报审批工作，将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开；将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村（居）委会张榜公示。今年10月，我办和区民政局一同对我镇现有低保人员进行下村、入户大核查，发现不符合低保条件的坚决退出来。到目前为止，我镇的低保对象户共660人，每月发放的低保金_18元，资金由区财政拨款负担。一年来，我镇办多次参加区组织的培训，不断提高镇办工作人员的工作和服务能力，增强法律法规意识。
（二）规范完善五保供养工作，加强敬老院安全管理：
我镇现有五保户204人，其中散养五保户195人，集中供养的有9人，现五保老人月人均生活费1000元，每月发放的金额203000元。五保户的日常生活主要由所在村委负责管理，社会事务办工作人员每月下到各村（居）委了解分散供养的生活管理情况，指导村（居）委干部把分散供养的五保老人工作做好。为加强敬老院的安全监管，镇开展养老机构的消防安全培训及实地检查，排除了安全隐患。
（三）社会救助管理工作。
临时救助今年在全镇开展了“大病救助一站式服务”，低保、五保和优抚对象可以直接在医院结算时就享受大病救助的优惠，简化了程序，方便了群众。截止11月份，我镇共救助41人次，折款60980元。
（四）军民双拥工作。
继续加大对优抚工作的资金投入，目前，我镇共有退伍军人642人，其中领取定期补助的对象有277人，今年我们按照民政局要求，及时、足额、以银行转账的形式发放各种定补和抚恤金，每月发放优抚金118437元，全年发放“三难”救助金126400元，节日慰问金135300元，发放义务兵优待金287203元，子女读书补助金71500元。
（五）残联和老龄工作。
通过深入调查，目前为止，我镇残疾人已办证人数达到783人。其中享受重度残疾护理补贴315人，全年发放重度残疾护理补贴31500元；贫困残疾人生活补贴326人，全年发放贫困残疾人生活补贴32600元，区节日慰问金10000元，镇8000元。组织残疾人业务及种养培训3次。今年我镇还积极参与区残联组织的第二届残疾人运动会，取得了第三名的成绩，极大地丰富了残疾人的文化生活。
20__年，我办还积极开展老龄工作。按照“健康养老与精神养老、生活质量与生命质量并重”的推进宗旨，结合当前实际情况，更好的服务老年人。目前，我镇高龄老人现有数据为1246人，其中80-89周岁老人1045人，90-99周岁老人有194人，100周岁老人以上7人，截止11月共发放高龄补贴1700640元。空巢老人1人，空巢老人政府补助2200元。对于到龄的及时上报，去世的及时终止，做到不漏不错，准确率100%，圆满完成了高龄生活补贴的发放工作。为年满65周岁老人免费办理优待证，目前已为617人办理优待证，使他们持优待证可在全市免费乘坐公交车。
（六）慈善总会工作。
今年，我镇共发放香港旭日集团捐赠的粮、油3次，其中低保户1210户，共发放粮60500斤，油6050斤；五保户615人，共发放粮30750斤，油3075斤。市春节发放节日慰问金21200元，区30500元，镇49900元。
二、20__年工作计划。
（一）进一步健全社会救助体系，保障和改善民生。
民生问题是基层民政工作的重中之重，职责所系。下一步，我们将进一步抓好民生工作。一是加强低保规范化管理。不断规范农村低保。进一步完善低保对象申请受理、定期入户调查制度，提高低保救助的准确率，真正实现应保尽保、动态管理。二是加强城乡困难居民医疗救助的宣传，落实好临时救助和大病救助政策，提升救助效能。三是进一步完善城乡养老保险制度，促进了我镇养老事业科学、健康、有序，快速发展。
（二）坚持和倡导拥军拥属。
以巩固军政军民团结为着力点，贯彻落实上级优抚工作部署，全面落实优抚优待政策，努力形成优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的新局面。
（三）推动和发展残疾人事业。
进一步推动残疾人事业发展。立足残疾人，服务残疾人，求真务实，扎实工作，不断完善残疾人服务体系，进一步提高残疾人生活质量，活跃残疾人文化生活，努力促进残疾人事业再上新台阶。一是落实好残疾人优待政策，落实好低保贫困残疾人生活补贴发放、重度残疾人护理补贴、精神病免费领药等服务，协调区残联对残疾人危房改造户扶持资金的到位及发放工作，扶持残疾人再就业。二是进一步完善残疾人基础数据库，提高残疾人办证率。
（四）巩固和加强自身建设。
一是坚持与时俱进，以发展眼光、创新思维和进取精神，既在服务全局中推进民政工作，又在民政事业发展中解决好镇委、镇政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。二是坚持服务群众，做到心里装着群众、凡是想着群众；作风上求真务实、勤勤恳恳、兢兢业业；方法上与时俱进，不断探索民政工作新思路，推动民政事业适应形势变化；思想上爱岗敬业、克己奉公、清正廉洁为群众服务。三是坚持弘扬新风正气。坚持以群众满意为最高标准，以用心服务、公平服务、依法服务、创新服务为基本要求，努力把惠民的好事办好、实事办实、大事办妥，让的群众分享到实惠、感受到温暖。
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一、主要工作做法。
1、街道工作做法。
前期召开参保筹资动员会和业务培训会，部署工作步骤，落实工作任务、筹资标准、资助办法，强调工作要求和责任考核。（参加人员：街道行政主要领导（因事未参加），分管领导，联系社区领导、各社区书记、主任、经办人员和辖区相关学校负责人）。
中期，筹资期一个月内，每周收集一次工作进度，并对各社区工作开展情况进行检查。
后期，实行进度一日一报，并根据进度情况不定期召开通报会，交流经验，适时掌握和解决工作中存在的'问题，扩大实际参保率。
末期，根据参保差距，掌握各社区符合资助参保群体，测算街道资助群体参保人数和费用，请示领导，同意则召开社区经办人员会，资助参保。收集各社区资金至街道帐户，划转至区财政专户。兑现工作考核。
2、社区工作做法。
一是宣传。采取主要地段悬挂标语宣传、人流集中处摆点宣传、楼幢、小区张贴通知，门市、工地上门宣传等形式。
二是明确社区工作人员职责，按照分工要求，全方位开展筹资工作，除业务具体经办人员在办公室办理参保以外，其他社区工作人员原则上按照联系片区进行，确保辖区单位、门市、居民政策全知晓，能及时登记参保。
三是部分社区工作措施得力，成绩突出。部分社区在工作中，领导重视，思路清晰，分工明确。采取协同配合、提前主动工作，深入单位联系，()入户上门征收、充分挖掘辖区内外资源，扩大参保群体。松树桥、金龙路、**路、李家花园、锦绣、新牌坊等6个社区总参保率均在100%以上。
二、存在的主要问题。
1、由于参保基数偏大，部分社区对工作重视不够，工作上有畏难情绪，思路不明，方法单一、工作积极性不高。
2、部分学校在工作落实力度上不够，工作上存在应付了事的情况。
3、部分经办人员业务能力还待提高，责任性还需加强。存在收据开具不规范，信息填写不准确，人员情况不清楚，进度上报不及时，参保政策不熟悉、档案资料不规范等现象。
根据安排，从四个方面就我区上半年的环保工作进展情况作如下汇报：
（1）工业企业减排情况。根据目标责任书要求，至20xx年，全区工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物排放总量控制在零增长，消除个各年度污染物排放量。因市、区两级环境保护管理体制原因，目前工业企业环境统计及减排工作均由市环保局统筹安排。
（2）农业减排情况。根据目标责任书的要求，至20xx年，农业化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在159吨、35吨以内，比20xx年的167吨、38吨分别下降4.7%、7.6%。排放量比上年消减1.8%。规模化畜禽养殖业。20xx年两项污染物的排放量分别为180.172吨、37.401吨，cod比20xx年分别增加13.172吨，增加比为7.3%、氨氮比20xx年减少0.599吨，消减比为1.6%；20xx年，长风洪氏养殖场落实减排工程，减排方式为：农业利用，年度化学需氧量和氨氮产生量分别为142.5吨和3吨，落实减排工程后将实现年度减排量为133.54吨和2.25吨，两项污染物年度排放量分别为8.96吨、0.75吨，因为20xx年洪氏养殖场两项污染物的实际排放量为19.1吨、1.35吨，所以20xx年落实减排工程后洪氏养殖场的两项污染物实际消减量分别为10.14吨、0.65吨。另外受市场行情影响据区农业局第二季度农业快报反映畜禽养殖专业户分别减少3万只养殖规模，为此两项污染物直接减少18吨、0.54吨，据以上分析，年终在总的畜禽养殖规模没有变化的情况下，预计我区两项污染物的排放量为152.032吨、36.2吨，同20xx年两项污染物分别减少14.97吨、1.8吨，消减比分别为：8.96%和4.74%。同20xx年比两项污染物分别减少28.14吨、1.19吨，消减比分别为2.78%、3.2%。从分析可以看出20xx年农业减排压力不大，但减排成绩的取得主要是以减小养殖规模为代价，若市场好转，养殖规模势必扩大，对20xx年的减排目标实现带隐患。
1、全面开展污染治理工作：一是按照市局下达总量削减指标，制定了总量削减实施方案；二是加大对规模化畜禽养殖企业的管理，督促落实减排工程，洪氏等规模化畜禽养殖企业已将将减排工程纳入年度计划；三是加强对企业的监管，确保污染治理设施的'正常运转。
2、加强饮用水源保护区环境监管，确保饮用水安全。为加强饮用水源保护区保护，我局开展了以饮用水源执法检查为主的环境百日安全大检查活动。上半年，共出动人员11余人次对饮用水源保护区现场巡查11余次，未发现有环保违法行为，严防新污染源进入保护区。
3、坚持环境影响评价制度和"三同时"制度，严格环境准入。加强行政审批效能，加快审批时间和效率。在建设项目管理上，一方面积极为企业服好务，为企业提供信息，当好参谋。另一方面把建设项目审批作为控制新污染源的突破口和重点，严格把关。上半年，严格对新、扩、技改项目进行环境影响评价审批，共审批项目14个，其中环境影响报告表（书）5个，环境影响登记表9个。
4、加大环保执法力度，着力解决关系群众切身利益的环境问题。一是加大环境监察的现场检查执法力度。上半年，共出动环境监察执法人员64人次，其中对污染防治设施现场检查总次数为6次，对建设项目现场监督检查共4次；对饮用水源保护区现场巡查11次，未发现有环保违法行为；对9家企业的建设项目环境影响登记表项目和5家企业的建设项目环境影响报告书（表）项目开展了试生产期间的现场执法检查和"三同时"验收工作；受理群众来信来访、12369热线及1584热线投诉污染纠纷29件，已处理29件，结案29件，查处率达100%，及时解决了关系群众切身利益的环境问题，维护了社会的稳定。
5、环境监察能力建设迈出实质性步伐，顺利完成了环境执法能力建设项目。通过努力，购置或内部调剂执法设备41套，其中新购33套，内部调剂8套。
6、积极论证储备上报项目，上半年，紧紧围绕农村环境综合整治中这一要求，抓住上级组织申报农村环境综合整治专项资金项目的有利时机，积极组织项目入库工作，合计上报入库项目5个，预计将能申请补助资金1400多万元。
7、强化宣传教育，提升政策知晓率。为提高公众环境保护意识，提高公众关注、支持和参与环保事业的积极性，认真真组织和实施了重大环保纪念日公益宣传活动。在"四?二二"地球日纪念活动和六。五"世界环境日纪念活动中，在城市交通要道和广场发放相关宣传册、资料近1万册（份）。
在总结成绩的同时，我们还应该清醒的看到工作面临的困难与问题，主要表现在：
一是环保队伍建设与日益繁重的工作任务矛盾依然没有得到有效地改变。环保硬件设施、工作队伍与日益繁重的环保工作任务和经济社会发展对环保工作的更高要求及人民群众更高的期望还不相适应，难以满足新形势、新任务的要求。
二是环保执法难的状况尚未根本扭转，对环境违法行为难以实施有效制裁。
三是农村水环境污染防治形势依然十分严峻。生态环境的破坏及垃圾、生活污水的任意排放已对农村饮用水源地构成了威胁，xx及长风乡没有建立饮用水源保护区。
四是主要污染物总量减排压力大，虽然工业企业主要污染物减排工作由市环保局统筹安排，但农业减排压力有增无减。其原因在于，一方面畜禽养殖业总体规模迅速发展，另一方面规模化畜禽养殖场发展速度远低于养殖业的总体发展速度，而农业减排工程主要靠规模化养殖场来完成，养殖专业户不能落实减排工程。
1、立足本职，全程服务，继续严把环境准入关、企业守法关。努力实现从过去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变，正确处理服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观的"四个关系"。对重大项目，提前介入、主动服务，为其开辟"绿色通道"，同时，进行全程监督，确保环保设施实现"三同时"。
2、突出重点，扎实开展环保专项行动。重点清理和整治影响饮用水源地水质的违法排污企业；对环境污染问题进行集中整治；开展建设项目专项执法检查。
3、要深化环境宣传教育工作，普及环境科学和环保法律知识，积极引导社会舆论，树立全社会环境忧患意识。大力宣传资源节约型、环境友好型社会的理念与实践，树立爱护环境的社会风尚。
4、进一步核实养殖场和养殖专业户实际养殖规模，做好养殖业年报工作。在养殖专业户的基础上积极发展规模化养殖场，落实减排工程，确保农业减排目标的实现。
我受市政府委托，向市人大常委会报告我市20xx年环境保护工作情况，请予审议。
今年以来，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督支持下，我市坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面贯彻实施新《环保法》，加快转变经济发展方式，整体推进生态文明建设，加大环保工作力度，加快打造美丽青岛，在适应经济新常态中积极作为、攻坚克难，环境保护再上新水平，环境治理能力实现新提升，环境质量实现明显改善。
一、坚持绿色发展，推进空间布局和产业结构优化。
深入实施市第十一次党代会确定的“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展战略，优化国土空间开发格局，开展城市环境总体规划编制和生态红线划定，严格项目环境准入，促进生产生活生态空间协调有序发展。加大节能减排力度，实施重点用能企业节能低碳行动，加强环保重点领域减排项目建设，推进清洁生产、循环经济和节能环保产业发展，降低单位gdp能耗和污染物排放强度，全面提前完成了“十二五”节能减排目标。青钢、碱厂老厂区彻底关停，全市老企业环保搬迁取得决定性胜利，将对改善城区环境发挥重要作用，实现了环境改善与产业升级的“双赢”。
二、加强污染防治，持续改善环境质量。
继续实施大气和水等六大领域专项治理，加大财政投入，统筹调度全市力量，着力打造宜居幸福的城市环境。
深化大气污染综合防治。坚持规划引领，强化科技支撑，重点从“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、消减voc(挥发性有机物)”五个方面发力，取得了明显成效。在调结构方面，新增清洁能源供热面积209万平方米,完成既有建筑节能改造195万平方米，新增管道燃气用户6.4万户。在控燃煤方面，组织建设高污染燃料禁燃区，推动开展燃煤锅炉超低排放改造试点，淘汰分散小燃煤锅炉50台，完成锅炉废气治理项目137个。在抑扬尘方面，实施建材行业、建筑工地和建筑垃圾运输车辆专项整治，推动建设港口抑尘工程，绿化城市裸露土地141公顷，市区主干道每天两次洒水降尘、机扫率达到100%。在治尾气方面，淘汰黄标车6万辆，完成国四车用柴油升级，推广新能源汽车3458辆。在消减voc方面，组织完成各类有机废气治理项目273个。
1-11月份，市区空气中主要污染物pm2.5浓度同比改善了19.3%，达到46微克/立方米;pm10、二氧化硫、二氧化氮浓度同比分别改善了16%、25.7%和23.8%，分别达到89微克/立方米、26微克/立方米和32微克/立方米;市区空气优良天数同比增加了39天，达到278天，优良率83.2%，创近三年最好水平，提前两年实现国家规定的改善目标;空气质量及改善幅度均居全省前列，前三季度获得省政府考核奖励1116万元，全市重污染天气明显减少，蓝天白云明显增多，治霾取得显著成效。
进一步加大水污染防治力度。陆海统筹，区域联动，以治污截污为重点，系统实施污水直排整治、河道综合整治等6大方面xx8个重点治理项目，强化刚性约束，促进地方各级政府不断加大治水力度。1-11月份，全市共整治污水直排口xx3处，新建污水管网104公里，完成污水处理厂新改扩建项目4个，新增污水日处理能力xx万吨;建成泥布湾再生水厂和一批中水回用设施。“三河”治理取得实效，墨水河污染“老大难”问题得到有效解决，全市省控重点河流全部消除劣五类水体，水质按期达到省政府规定要求;基本消除过城河道污水直排，治理了一批城乡黑臭水体，全市主要河流污染物化学需氧量和氨氮浓度同比分别改善14.2%和13.1%，达到39.4毫克/升和3.6毫克/升。连续三年治理大沽河，打了一场漂亮的治水攻坚战，换来了大沽河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美、人和”的崭新面貌，创造了我市治水兴水的新样本。加强胶州湾保护，申建胶州湾国家级海洋公园，清理海上养殖设施1万余亩，收回拆迁胶州湾内虾池4000亩，胶州湾优良水域比例提高到65%，呈现逐年改善的良好趋势。加强饮用水源地保护，全市城镇重点饮用水水源水质达标率保持100%。
三、坚持城乡统筹，推进农村环保和生态建设。
统筹安排4亿元中央专项资金，围绕重点方面实施农村环境连片整治，建成农村污水处理站40座、污水管网551公里，解决了近200个村庄的污水问题。加大投入，推动城乡环卫一体化，建设农村垃圾中转站32座，完成了所有村庄积存垃圾的清理。加强农业面源污染防治，开展土壤污染治理示范，新增造林xx.1万亩。黄岛区和城阳区、胶州市和即墨市分别通过了国家级、省级生态市验收，创建生态市取得重大进展。加强生态环保宣传，引导全社会践行生态文明理念。
四、强化基础支撑，全面贯彻实施新《环保法》。
不断完善环境基础设施建设，累计建成城镇污水处理厂27座，污水日处理能力195万吨，城镇污水集中处理率达到95%以上。推动240家企业安装了污染物排放在线自动监控设施;全市已建成空气、水质自动监测站39处，环境总监测能力达到95大类567项，基本建成布局合理、功能完善的环境监测网络。依法严厉打击环境违法行为，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，深入实施环境执法三级“网格化”监管模式，大规模开展环保专项执法行动，采取多种更加直接有效的执法方式，强化环境执法与刑事司法衔接，铁拳执法、铁腕治污，1-11月份，全市共出动环境执法人员1.3万人次，查处环境违法行为1283起，同比增加43%，处罚金额4469万元，约为去年同期的两倍，对典型违法案件采取了按日计罚、查封扣押、强制拘留和追究刑事责任等新《环保法》赋予的处罚手段，并公开曝光，有力震慑了环境违法，提升了环保法律权威。深入推进环境安全防控体系建设，建成具有全国先进水平的危险废物、废旧家电等处理的综合性静脉产业园和环境应急指挥中心，确保了全市环境安全。
五、加强组织领导，健全环保体制机制。
成立了市长任主任的环境保护委员会、胶州湾保护委员会，出台了《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》等政策文件，将环保工作列入全市科学发展考核，逐级签订环保责任书，实施环境质量生态补偿考核机制;开展碳排放权交易试点，建立居民用水阶梯价格制度;制定《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》，进一步推进了多元共治的环境治理体系建设。
各位主任、委员，一年来，全市环保工作虽然取得了积极成效，但我们也清醒地看到，环境质量还不能很好地满足人民群众对美好生态的需求，环保工作仍存在一些不足和问题，主要表现在：环境空气质量距离国家标准还有一定差距;一些河流水生态功能尚未完全恢复;农村环保设施不足;未批先建、偷排偷放等环境违法行为仍有发生;一些地方和单位履行环保责任的.积极性、主动性不够，等等。对这些问题，我们高度重视，将采取有效措施，认真加以解决。
是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下，我们将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，将环境保护更加紧密地融入经济社会发展全过程，加大投资力度、政策力度和环境监管力度，坚决打好治污攻坚战和持久战，加快改善环境质量，努力让蓝天绿水常在。
各位主任、委员，市人大及常委会高度重视环保工作，多次组织执法检查和调研，提出了许多重要报告和建议，有力推动了全市环境保护工作。市人大常委会今天专门听取汇报，进一步体现了对环保工作的关心和支持。我们将认真听取各位主任、委员提出的意见建议，采取更加有力的措施，锐意进取，真抓实干，努力推动全市环保工作再上新台阶，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出更大贡献。
国控考核断面涉及铜山2个，其中南水北调重点控制断面2个，分别是房亭河单集闸断面、运河蔺家坝断面，淮河流域重点控制断面1个，即奎河黄桥闸断面。根据市政府南水北调东线输水干线重点断面水质达标工作会议精神及《徐州市重点控制断面水质达标保护区划分技术规范》（徐政办发〔20xx〕67号）要求，铜山区积极推进断面保护区建设工作。投入800多万元铺设了断面通行道路、设置保护区标志牌和警示牌近50块、围栏13000米（其中单集闸断面4000米，蔺家坝老断面3200米，蔺家坝新断面20xx米，黄桥闸断面3800米）。
积极开展重点流域综合整治，一是对断面保护区沿线及保护区内生活、建筑垃圾、柴草、野广告、沙站和近60户网箱养鱼、畜禽养殖进行了拉网式集中清理，树木统一涂白，投入资金1亿多元，清理蔺家坝断面违建近2.5万平方米；二是专门购置6条船只对河道枯死衰败水草、浮萍及时进行打捞（单集镇、三堡镇各2条船只，柳新镇、沿湖农场各1条船只）；三是实施河道清淤护坡、卫生保洁、绿化美化、闸坝整治、安全防护等措施；四是开展运河沿线港口、码头专项排查，取缔运河及顺堤河沿岸蔺山港、九龙港等码头45座；五是对柳新高速出口至断面杨庄段道路进行了平整，对华润电厂院后近1.4万平方米粉煤堆场进行了集中清理，拉院墙，涂灰白，刷标语，拆除沿路断墙，清理砖头，铺设了华润电厂院后全长约1.5公里的蔺家坝断面通行道路；六是在蔺家坝老断面取水口树林中设置了石凳、石桌等休闲设施，地面铺设彩砖、碎石子，在停车场边摆放盆花5万多盆，场地铺设彩砖，对候渡亭、石阶等周边环境进行了全面整治；七是进一步控源截污，深化工业污染防治，对柳新、单集、三堡等区域污染严重企业实施关停措施和水污染治理再提高工程，确保点源达标排放。目前，保护区环境综合整治工作已全面完成，各断面水质实现了达标。但由于运河蔺家坝断面设在主航道上，船舶污染对蔺家坝老断面稳定达标影响很大；上游污水污染影响各断面水质稳定达标。
铜山区高度重视主要污染物减排工作，制定并下发了《铜山区20xx年度主要污染物总量减排实施方案》，将减排任务分解到相关镇及重点项目，并狠抓落实，目前，列入市政府减排计划的项目（共19个，其中水污染物减排项目11个，大气污染物减排项目8个）均按序时进度完成。垞城电厂3台55兆瓦机组淘汰、徐州华鑫电厂两炉一塔改造工程、徐州华润电厂拆除旁路工程、淮海中联低氮燃烧技改项目等应急减排项目也已得到落实。按国家新的核算测算，铜山区20xx年可削减cod5.19%，氨氮9.04%，二氧化硫8.31%，氮氧化物4.17%。均可完成市政府下达我区的年度减排任务。
铜山区按照与市政府签订的重金属污染整治责任状要求，制定了《铜山区20xx年重金属污染综合整治实施方案》（铜政办发[20xx]84号），采取“整体规划、一企一案、部门联动、分工协作”等措施，对全区涉铅、镉、铬、汞、砷等重金属污染排放企业逐一排查，分类制定了整改措施。列入整治方案应关闭的4家涉重企业中，铜山县茅村电镀厂、徐州万达荣金属制品有限公司和徐州万通锌业有限公司落实了清除原料，断水、断电，拆除设备等关闭措施，徐州无极电器有限公司已落实断水、断电措施，并进入法律诉讼阶段，待拆除。4家停产治理的'涉重企业已全部落实断电停产措施，徐州鑫星金属表面处理有限公司整改工作已基本结束，正积极申请验收，徐州方圆电镀有限公司、铜山县源圆电镀厂正在积极进行整改，徐州伟业金属表面处理厂正在积极实施搬迁。
铜山区以解决问题为根本，坚持以人为本，健全机制，完善制度，提前介入，积极化解环境信访工作。在环境信访工作中，铜山区一方面畅通渠道，开门接访，搭建环境信访工作平台。在村、镇环保联络员基础上设立信访联络员，借助基层力量调处矛盾。以“热心”“诚心”“耐心”接访，认真听取群众呼声，化解矛盾，发挥各种力量解决问题；另一方面加大源头防治力度，消除环境信访隐患。把严格执法，加大环境监管力度作为杜绝、减少环境污染是减少环境信访的有效手段。采取防治结合、源头预防的措施，加强对重点企业污染治理设施运转情况的监督检查，加大对环境污染纠纷的查处力度，对群众反映的信访问题，及时认真调查，对存在问题的企业提出限期整改要求，并督促落实，避免重复投诉；对逾期未落实整改要求或存在其他违法行为的企业，严格依法查处，提高信访立案率。第三是突出重点，解决信访难点。按省突出环境问题整改要求，做好利国地区整治和“十五小”、“新五小”取缔工作，存在突出问题的伟天化工、龙远钢铁和金贵邦淀粉等3家重点企业整改工作已全面完成。通过以上措施，今年1至10月份，铜山区信访案件同比下降38.5%，省级以上信访案件同比下降37.5%。