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8月16日下午，海南大学“推普筑兴”实践团赴共青团澜沧拉祜族自治县委员会，与团县委工作人员召开座谈会。首先，实践领队马浚程向团县委工作人员介绍了团队的基本情况及活动开展的背景。随后，团县委从老（革命老区）、少（少数民族自治县）、边（边境地区）、广（地域广阔）、香（古茶飘香）、乐（快乐拉祜）六个方面向实践团队介绍了澜沧县的现状，并解答了实践团队的问题。
实践团队与共青团澜沧拉祜族自治县委员会交流互动
接着，实践团队与当地工作人员共同探讨了实践过程中可能遇到的问题。最后，参会人员对实践团队的实践规划表示赞赏，并表示将积极协助实践团队开展工作，希望能借此机会宣传美丽澜沧，号召更多大学生共赴澜沧。
8月18日上午，海南大学“推普筑兴”实践团在安康村小学，与当地基层组织、学生代表在学校教室召开了座谈会，通过会议了解当地近期发展，为实践开展做好准备工作。首先，由团队成员向当地介绍了本次实践活动的背景、主要内容，提出了对民俗民风民情的思路与思考。
随后，当地工作人员向实践团队介绍了当地的情况、活动开展场地、实践开展方式，积极解答了团队成员对于当地教育、特色产业、儿童生活等方面的疑惑，加深了实践团队对当地的了解，并表示将积极配合实践团队的实践开展。
最后，实践团队与当地学生就各地民俗差异、风土人情相互交流，促进双方了解。
推普助力乡村振兴，实践引领发展共赢。海南大学"推普筑兴"实践团将以实践彰显青年担当，为云南省安康村普通话发展贡献青春力量，助力乡村振兴。
（一）农村金融体系不断丰富完善
改革开放以来，xx市农村金融体系经历了从无到有、从小到大、从弱到强逐步完善的过程，初步建立起以农村政策性金融、商业性金融、合作性金融为主，以新型农村金融机构为辅的多元化、多层次农村金融体系。截至2020年xx月末，全市共有农村政策性金融机构（xx发展银行）x个、商业性金融机构（xx银行、xx银行）x个、合作性金融（农村信用社、农村商业银行）xx个、新型农村金融机构（村镇银行、小额贷款公司）xx个。
经过xx多年的改革和发展，xx市的农村金融体系在不断完善的同时，也为广大农村地区经济社会发展提供了更加多样化的金融服务。
（二）农村金融供给能力不断增强
近年来，xx市银行业金融机构结合自身实际、因地制宜，推出了一系列惠农惠民的金融产品，为乡村振兴提供了便捷高效的信贷服务。如农行“连贷通”、邮储银行“小微易贷”、农信社（农商行）“乡村振兴贷”、工行“网贷通”以及建行“税易贷”等产品，有效发挥了金融在培育农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体中的作用，有力支持了春耕备耕、粮食生产和收储制度改革以及水电气网等农村基础设施建设和发展。截至2020年x月末，全市涉农贷款余额xxx。xx亿元，较20xx年末增加xxx。x亿元，增长xx。xx%。“十三五”期间，xx市银行业金融机构的信贷投放能力不断增强，涉农贷款规模不断扩大，有效满足了涉农企业和农户的金融需求。
（三）农村金融改革不断推向深入
一是农村信用社改制工作不断推进。20xx年以来，按照《xx省人民政府关于印发县级联社分批改制组建农村商业银行工作方案的通知》（x政发〔20xx〕xx号）要求，xx市分四批完成了x家农信社改制农商行工作，农村合作金融机构的公司治理结构进一步完善。二是xx银行三农金融事业部相继成立。中国农业银行xx市县两级分支机构相继成立三农金融事业部，明确了三农金融事业部“县域+涉农”的职能边界，对推动“三农”和县域经济发展发挥了重要作用。三是农村抵押物范围不断拓宽。为解决农村抵质押物不足问题，20xx年，xx县、xx县被xx省列为林权抵押贷款业务发展重点县。20xx年，xx县被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点县。“两权”等抵押范围的扩大，为盘活农村资产资源，增加农业生产中长期和规模化经营资金投入，稳步推进农村土地制度改革提供有益的探索。
（四）农村金融生态不断优化
一是金融基础设施建设逐步完善。截至2020年x月末，全市农村地区银行网点xxx个，布放atm机xxx台，pos机具xxxxx台，农村人均持卡量x。xx张。二是信用体系建设持续推进。近年来，人民银行xx市中心支行深入推进“信用乡、信用村、信用户”创建工作，全市采集农户信用信息xx。xx万户，占全部农户数的xx%。共评定信用户xx。xx万户，信用村xxx个，信用乡镇xx个，占全市xxx个乡镇的xx。x%。xxxx年，全市共有x。x万户农户享受到了无担保、无抵押的信用贷款和优惠利率，金额达x。x亿元，平均利率x。xx%，为农户节约成本约xxx万元。三是金融消费权益得到有效保护。人民银行按年对银行业金融机构落实金融消费权益保护情况进行评估，20xx年度全市评定a类机构x家，b类机构xx家，c类机构x家。同时，持续加强现场来访投诉咨询人员的接访和xxxx投诉咨询电话及时分处办理。2020年办理xxxxx投诉xx起。
（五）政策保障力度不断加大
人民银行xx市中心支行灵活运用货币政策工具、引导金融机构加大对“三农”、扶贫、民营小微等重点领域和薄弱环节的支持力度，不断提升货币政策执行效果。一是确保人总行新设的两项直达实体工具落地见效。为应对新冠肺炎疫情的不利影响，xx中支通过灵活运用普惠小微信用贷款支持计划和贷款延期支持工具，有效缓解了中小微企业资金周转难题。截至xxxx年xx月末，通过“普惠小微企业信用贷款支持计划”成功向地方法人金融机构提供x。xx亿元再贷款资金支持，排名全省第三位。普惠小微企业贷款延期支持工具金额x。xx亿元，地方法人金融机构获得贷款延期激励资金xxx。xx万元，排名全省第一位。二是存款准备金政策得到有效落实。xxxx年x次定向降准，增加法人金融机构可贷资金xx亿元；xxxx年x次降低存款准备金率x。x个百分点，为全市法人金融机构释放资金约x。xx亿元，有效增强了法人金融机构的信贷投放能力。三是信贷政策支持再贷款的运用不断强化。xxxx年以来，全市人民银行累计投放支农（含扶贫）再贷款资金xx。xx亿元（含展期），xxxx年xx月末，全市支农（含扶贫）再贷款余额xx。xx亿元，有效加大了金融机构对三农、扶贫、民营小微等领域的支持力度。
（一）基础设施建设较为缓慢，金融发挥作用渠道不足
一是农村金融服务网点少。因辖内农村区域广且分散，农村地区资金交易量少、交易不活跃，涉农金融机构基础设施投入收益低，导致金融机构布点和基础设施投入的积极性不高。当前xx市农村地区银行网点数为xxx个，远少于xxx个行政村的数量。二是农村地区电信基础设施建设落后。农村地区人口分散，加之交通不便，农村地区的电信网络建设普遍落后，信号差、网速慢、费用高、用户体验不佳，一定程度上限制了移动支付的发展。
（二）农村产业发展不强，金融发挥作用支撑不足
xx市地处滇中腹地，属于传统的农业大市。从农村产业来看，主要为烟草、蔬菜、种养殖，缺少农业龙头企业带动，一、二、三产业融合度不够高。从层次上看，大多数农产品属于初级农产品，科技含量不高，附加值小。生态农业以采摘、休闲和观光旅游为主，对人文历史、民族风情等利用较少。同时，农村主导产业同质化明显，竞争比较激烈。产业发展不强导致金融资源缺少支撑，难以有效落地。
（三）风险缓释机制不完善，金融发挥作用动力不足
一是融资担保体系不完善。目前，全市共有融资担保有限公司x家，但正常开展担保业务的只有xx市融资担保公司x家，由于在县域一级尚未成立政策性融资担保机构，难以有效满足融资担保需要。二是农业保险广度、深度不够。农业抵御自然灾害的能力较弱，抵押贷款大多用于种植及收购农产品，一旦遇到较大的自然灾害或市场价格波动，借款人的经营风险将迅速转化为银行的信贷风险。xxxx年，xx市人均保险密度xxxx。xx元、保险深度x。xx%，分别低于全省（人均保险密度xxxx元，保险深度x。x%）xxx。xx元、x。xx个百分点，低于全国（人均保险密度xxxx元，保险深度x。x%）xx。xx元、x。xx个百分点。三是没有建立风险补偿机制或风险补偿机制形同虚设。当前，xx市仍有县市未建立风险补偿基金，即使已经建立的县市，也存在贷款出现不良难以代偿的情况。以扶贫小额信贷为例，截至xxxx年x月末，全市扶贫小额信贷余额xx。xx亿元，出现不良贷款xxxx万元，但只有x。x万元实现代偿，代偿率x。xx%，风险收益不对等制约了金融发挥作用的积极性。四是尽职免责制度未有效落实。当前，虽然各类政策要求金融机构完善和落实“尽职免责”制度，但在具体实践中由于尽职免责证明过程和材料较为复杂，“尽职免责”制度难以有效落实和发挥作用。如xx市内某商业银行共有职工xxxx多人，仅xxxx年就对xxxx人次进行了问责，给予xxxx人次经济处罚，处罚金额xxx万元，平均每人问责x。x次、罚款xxx元。另一商业银行成立近xx年，历史上仅有x个人实现尽职免责。在终身追责的背景下，信贷人员惜贷惧贷的心理普遍存在。
（四）农村产权配套政策缺失，金融发挥作用平台不足
虽然“两权”抵押贷款试点契合了县域经济主体的资源及银行贷款条件，融资主体可利用林权、农房等资源作抵押申请贷款，但是与农村产权相关的配套政策尚未出台，与农村产权抵押贷款相关的体制、机制和平台缺位，导致确权不易、评估缺失、风险突出，运作流程不顺畅，参与机构权责划分不明晰，抵押贷款发放工作受到制约。以武定县“农民住房财产权抵押贷款”为例，截至xxxx年x月末，试点近x年来，武定县农房颁证率仅为xx。xx%，农房抵押贷款不良率x。xx%，高于全市不良贷款率x。xx个百分点。
（一）从政府层面来说，要加强统筹规划，促进经济金融互惠发展
一是因地制宜，结合xx市自然资源、气候条件、区位优势及资源禀赋特点，选准农业产业发展方向，巩固和扩大现有农业产业基础（如xx县“特色芒果”、xx县“冬早蔬菜”、xx县“xx壮鸡”、xx县“xx猪”），推进“一县一业、一村一品”示范创建，加强与高校和研究机构合作，推进产、学、研深度融合，加快研究成果转换，提高种养殖科技含量，推动农村产业走差异化发展、科技化发展、规模化发展、集约化发展之路。在培育农村产业、壮大新型农业经营主体的同时，实施“回家工程”，发展“归雁经济”，吸引各类人才向农村回流，让农村成为创新、创业的热土和施展才华的舞台。二是推动深化农村产权制度改革。建立完善“两权”交易平台，依托不动产登记中心平台，统一规范管理农村产权市场交易。为实现抵押、担保、转让和银行贷款抵押物处置、抵押权实现创造条件。三是切实发挥财政资金效能。落实涉农贷款新增奖励政策，充分发挥财政资金的撬动作用，引导和激励金融加大涉农信贷投放。打通政策性融资担保体系建设“最后一公里”，实现政策性担保机构xx县市全覆盖，建立完善“政银担”风险分担机制，引导政府性融资担保、再担保机构、农业保险机构加大支农支小力度，稳步提高“三农”和小微企业融资担保在保供给，切实为全市实体经济发展提供优质高效的政策性担保服务。
（二）从监管层面来说，要加强激励引导，调整优化考核机制
一是支持和助推产业链金融发展。不断完善中征应收账款融资服务平台功能，引导金融机构做好面向农业龙头企业的推广、对接和运用，整合农业产业上下游相关企业和农户信用，破解小企业和农户抵押物不足难题，为上下游不同的主体提供链条式金融服务。二是强化政策引导，综合运用存款准备金率、支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具和信贷政策，加大金融服务乡村振兴的支持力度，及时给予商业银行必要的资金支持，加大涉农信贷政策导向效果评估，引导金融资源向“三农”倾斜。三是推动惠农、便民支付产品创新。立足农村地区群众支付需求，拓展政府电子支付平台在广大农村和边远山区的覆盖面，推进支付资源全民共享，实现让“数据多跑路，让群众少跑腿”。四是健全差异化激励机制。以正向激励为导向，从业务和机构两方面采取差异化监管政策。对县域一定比例存款用于当地贷款考核达标的、贷款投向主要用于“三农”等符合一定条件的金融机构，其新增支农再贷款额度，在支农再贷款利率上给予适当下浮。适度提高涉农贷款不良容忍度，落实涉农不良贷款容忍度的监管考核要求。
（三）从银行层面来说，要加强金融产品创新，不断提升服务质量和水平
一是加快完善尽职免责相关制度。探索制定行业统一的尽职免责操作细则，出台更为明确的标准化流程和模板。建立尽职免责保证制度，组建金融机构不良贷款责任认定第三方仲裁机构，使基层金融机构信贷人员在被追责时有上诉渠道。二是完善农村金融基础设施建设。围绕乡村振兴战略的各项工作重点，加大和优化商业银行网点、atm、pos机在农村地区的布局，在未设立网点的地区，通过设立助农金融服务点延伸服务触角，推广网上银行、手机银行等现代化金融服务渠道。三是加快金融产品和服务创新。根据农业生产周期和季节特征，提供不同的金融服务。积极拓宽农村抵质押物范围，推动厂房和大型农机具抵押、仓单和应收账款质押等信贷业务，依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。四是做好金融消费者教育与金融知识普及。探索设立乡村金融宣传员，开展“金融夜校”进乡村活动，对村组干部、农村致富带头人、种养殖大户等就防范金融诈骗、惠农金融产品、手机银行使用、个人征信报告、投资理财知识等内容进行培训，通过一传十、十传百的方式带动更多农户了解金融、熟悉金融，进一步增强农村地区的整体金融意识，优化信用环境，减少失信行为。
我采取个别走访、问卷调查相结合的方式，作了深入细致的调研，现将有关情况报告如下：
各学校虽然都能按照国际教育部及省、市、区级要求开齐，开足科目，但是能够真正贯彻落实的除语数英以外的课程微乎其微。体育、音乐、美术、科学、信息技术、综合实践、班会等等，很多课程既缺乏专职的教师也没有专门的教室，没有落到实处的必要条件。如信息技术，各学校微机室的电脑早已废弃、淘汰，有的学校甚至没有微机室，怎样将信息技术课上好?科学课，虽然有些学校实验室的设备异常齐全，但是根本没有能够领着孩子们去做实验的老师，每一次科学课都在教室进行，在这样的教育中，孩子们的科学素养能够得到多大程度的提高?音乐、美术既无专职教师也无独立的教室，乐器、素材更是少之又少，即使有，也会被长期束之高阁。
各学校的德育时间仅停留在周一升旗仪式、思想品德课及班会课中，还常常要除去被代课教师占用的课时，而且即使是上课，也仅停留在说教、灌输层面。没有学生自己的活动，没有道德教育的阵地，没有保证活动开展的必要措施。学校、班级几乎不组织德育活动，更谈不上持课内外结合，形式要灵活多样。这种缺乏体验，闭门造车的道德教育，效果微乎其微。
学生上放学路途遥远，学校没有校车，很多小学生因无人接送，自己骑自行车上学;更有甚者，路上拦车上学;还有一部分由老年人负责接送，这部分人群的安全问题不容小觑。
另外，上放学期间道路拥堵，汽车、电动车、自行车，老人、年轻人、小学生瞬间挤满街道，同样存在安全隐患。
农村各小学留守儿童所占比例逐年攀升。因为产业结构的调整，家长们纷纷出外打工，将孩子留给家中老人照顾。因为观念和意识的局限，老人一方面存在溺爱心理，另一方面只关注孩子是否吃饱穿暖，对于孩子的道德品质、心理健康、学习习惯、生活习惯等方面的培养着实有限。留守儿童在校打架、上网、违反纪律、不完成作业现象极为普遍。
校长是一方教育的引路人，很多校长没有自己的办学方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫无目的。如此办学，贻误子孙后代。
这是长久以来的痼疾因为地理位置的关系，农村学校条件艰苦，待遇缺乏优势，要求不断提高。长久以来，到相桥的教师有条件的选择机会进城，没条件的寻找机会进城，留下来的教师工作积极性不高。
学校、家庭、社会三方育人网络的构成仅限于最多每学期一次的家长会。学校教育脱离时代，脱离社会，闭门造车。
综上所述，随着时间的推移，因为社会、家庭、学校、教师等各方面的原因，相桥教育将不仅仅输在文化课上，学生的道德品质、创新能力、动手及社会实践能力的缺憾也会日益增多，如不及时改良现状，相桥将有更多的孩子输在起跑线上。
禹州市第十五期科级干部进修班 第一组 连宗铎
乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。为此，对褚河镇吴湾村乡村振兴工作进行调研，为乡村振兴工作大局做出推动。
吴湾村位于褚河镇西部，距镇政府2公里，是褚河镇的西大门，吴湾村三面环水，环境优美，难考s237，西依s103，交通便利。全村辖1个阻燃村，总人口1930人，57名党员，8个村民小组，448户，更低1098亩。
目前，吴湾村已在以下领域的工作，为乡村振兴工作打下良好基础。一、硬化到位，完善基础设施建设。吴湾村共有4条主干道，目前已经投入150万元对四条干道进行了高标准高质量的硬化。二、绿化到位，改善生态环境。全村攻栽植各种树木10万多棵，以文化广场为中心，东南西北辐射四条街道。三、美化到位，提升文化品位。东西大街，以文化传承为主，会有二十四孝图，弘扬孝道文化，东头有姨父大型山水画，画中一轮红日冉冉升起，象征吴湾村蒸蒸日上。四、亮化到位，打造平安吴湾。全村安装路灯十六盏，红外摄像头22个，增加了群众的安全感，同时组织了一支由20人组成的巡逻队，增强夜间巡逻。
当前吴湾村乡村振兴工作还面对以下问题。一是规划的科学合理性还不够，特色不够鲜明。镇村建设规划与土地利用、现代农业发展、历史文化村落保护等规划之间相互衔接不够，现有村庄规划编制进展缓慢，特色不够鲜明，融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确，“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够，农村房屋多是铸木结构，构架相对简单、功能单一，安全舒适性差，改建住房势在必行，但现在政策对农民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严，不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。二是本乡本土人才不足，引进人才流失问题较为突出。缺人才是制约农业农村发展的重要因素。从农村产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”。农村教育、卫生等人才也存在数量不足，学历层次不高，服务能力不强的问题。从农村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年龄偏大，年轻后备干部不足。选派的第一书记和选调的大学生村官流动性较大，稳定性不够。从乡村人才提升看，现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。农业农村各类专业人才工作在基层一线，“论文写在了大地上”，而评定职称要考核论文发表数量，要进行英语能力测试，影响了基层人才提升职业能力的积极性。三是建设用地政策落实还不到位，土地产权制度改革力度还要加强。现有政策将农产品冷造、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理，但这一政策没有完全落地。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设，应预留部分规划建设用地指标，但由于地方有限的用地指标基本上用于县城房地产、开发区或其他非农产业，政策实施不到位。产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通，农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中，推广试点经脸的步伐慢，“盆景”变“风景”的办法不多，力度不大。随后的工作中，吴湾村还将遵循政策指示，做好以下工作。四是在产业项目发展方面。1.产业项目发展基础存在短板，农业产业粗放的发展方式仍普遍存在，水、电、路等基础设施建设和生产条件改善总体滞后于产业发展。2.全产业链发展程度不高。虽然通过产业结构调整，产业得到加快发展，但项目建设规模不大、标准不高还一定程度存在，特别是深加工缺乏，辐射力不强制约了产业发展，致使全省产业投资项目偏少，占比较低。3.产业聚集程度低，产业链条不完整酒己套设施跟不上，特别是花椒、赫猴桃、食用菌等高效产业发展需要的冷藏车、保鲜库、烤棚、冷链物流仓库等公共资源投入相对不足，不能满足产业发展需要。农产品生产方式单一，采收后续保障有待完善，无相关的保障项目设施建设，致使还未转到依靠劳动者素质提升和科技进步的内涵式增长上来。
党的十九大报告指出，在实施乡村振兴战略中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。农村基层社是供销合作社开展为农服务的前沿阵地，是供销合作社深化改革、加快发展的关键所在，其建设是深化供销合作社综合改革重点任务之一，结合我村实际，按照按照合作制、市场化和因地制宜、定向施策的原则，分类推进合作社建设，带动农民专业合作社加快发展，推动农村综合服务社提质升级，努力把供销基层组织打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系，努力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。主要采取如下措施：（一）因地制宜建设基层社。农村基层社是设在村范围内的以农民为主体综合开展产销、信用、公共服务的合作经济组织，实行独立算、自主经营、自负盈亏。按照合作制原则进行治理，建立健全基层社员代表大会、理事会、监事会制度，强化民主管理、民主监督。承认供销合作社章程，接受县级供销社指导。根据业务发展需要，设立产销合作部、信用合作部、公共服务部等。产销合作部涵盖生产合作、供销合作、消费合作等经营服务内容，信用合作部涵盖农村资金互助合作等经营服务内容，公共服务部涵盖帮民办事、帮社记账、帮村理财等服务内容。（二）（加快与农民专业合作社融合发展，构建新型为农服务经营主体。一是通过以供销合作社经营设施、场地、资金等出资的方式，实现基层社与农民合作社两者之间进行产权联结，加大业务指导力度，结合农村致富队伍建设，引导基层社职工、农产品经纪人、农民大户等领办创办农民专业合作社。二是立足当地主导产业和特色经济，加快发展新型农业经营服务主体，努力开创供销合作、生产合作、信用合作、消费合作等四位一体的新局面。三是拓展为农服务体系建设。坚持以农民、农业、农村发展需要为宗旨，适时推动“三帮双代”（帮民办事、帮社记账、帮村理财，双代：代购代销、代耕代养）
在汇聚建设力量方面，将进行以下努力。一、坚持党管农村，加强乡村振兴组织领导。积极推广村级重大事项支部提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议和决议公开、实施结果公开的基层民主决策机制，并通过设立村级监督委员会，健全基层党风政风监督检查机制，实现农村重大问题由农民自己决定，推动完善现代乡村治理体制。二、坚持汇集力量，强化人才支撑。各地坚持将人力资本开发放在乡村振兴的重要位置，积极推动乡村人才振兴。实施乡村本土人才培育计划，着力培养“土专家”、“田秀才”等有一技之长的农村实用技能人才，同事采取有效措施吸引各类人才到农村创新创业。
科技兴农是保证现代化农业发展必须的智力支持，而作为老科协组织科技助力乡村振兴是我们义不容辞的责任，为了更好地履行这个职责东安区老科协协，对几年来的科技助力乡村振兴进行了调查研究，现将调查情况进行报告。
我区现有一个兴隆镇，辖17个村，总人口：33586人。农业经营形成菜、猪、奶牛、鸡等四条产业链条。土地面积65700亩，年出口蔬菜1.1万吨。
东安区老科协于2013年春，在兴隆镇组建了东区老科协农业分会，镇党委对老科协工作非常重视，推选即将退休的正科级干部刘继耀担任会长。这个分会有会员10人，志愿者13人（现在正在待批农业相关技术职称），这些老科技工作者“不忘初心，牢记使命”在这片富饶的土地上，发挥老科技工作者智能作用，演绎出精彩的科技助力乡村振兴的华美篇章。
（一）发挥阵地作用，助力科技知识推广
兴隆镇现有镇农业技术推广学校一处，17处农家书屋。东安区老科协农业分会牢牢占领这些阵地，为振兴乡村及时送去所需技术。每年利用农业技术推广学校，为养殖、大田种植、蔬菜种植农户进行专业培训。仅2020年春农闲期间，克服新冠肺炎疫情带来的不利条件，仍然举办了二期培训班，一期是大田作物管理和大棚种植为内容的专题培训，另外一期是奶牛和养猪技术专题讲座，受训达300多人。办学内容接近实际，办学形式灵活多样，有外请专业科技工作者讲座、有养殖、种植专业大户现身讲体会、传经验，类似这样的培训班每年都要举办三次以上，深受村民的欢迎。
通过调查在乡村振兴的进程中，一个重要的、广泛的科技传播阵地，那就是农家书屋。17个村每个村都有一处这样的书屋，里面存有村民所需的科学种田和养殖等书籍，村民随时都可到书屋阅读所需资料，特别是农闲季节这里是最活跃的，村党支部有计划组织村民进行专题学习，有时宣传党的三农政策、有时学习科学种植、养殖材料，更为接地气的是请本村的种植、养殖大户介绍经验，这样使农家书屋真正起到了学科学的最好阵地。
在发挥阵地作用的过程中，东安区老科协农业分会起到了桥梁纽带作用，请专家讲课，帮助村党支部利用农家书屋进行农业技术宣传学习，真正的做到了在科技助力乡村振兴中科学技术的推广。
（二）借助外界力量，助力科技转换成果
在科技助力乡村振兴中，仅我们的力量传授科技知识和技术指导明显不足，为了使科技兴村转换成经济成果，多年来我们坚持借助外界力量补上我们的短板。镇农业技术推广学校办班，除了我们自己科技人员授课外，会经常外请市农业技术推广站、农机站等技术人员讲课。
农业分会为了助力乡村振兴，在为村提供科技服务中，起到了牵线搭桥的作用，经常深入到村屯征求村民对科技种田、养殖等需求，帮助请专家授课，帮助推销农产品。会长刘继耀曾多次深入到东胜村，根据这个村是朝鲜族村的特点，帮助村委会筹划致富项目，利用战备防空洞储存淹制辣白菜，年出成品8吨多，创利润4万余元，增加了村集体积累。
这个村以种水稻为主，品牌彩稻名扬省内外，为了增加水稻产量，他们聘请温春农业经济学院教授李东学为驻村顾问。李教授以老科学家的负责精神，经常深入到田间地头进行面对面指导。而且在这个村培植研发无土栽培育苗，利用废弃木耳菌袋作为培养基。村委会给李教授开辟专项试验基地，他和牡丹江师范学院合作，正在研究试验提高彩稻抗病率。
桥头村外请专家对如何利用地源优势开发旅游业进行论证，现已经设计出花园采摘，赛车场等项目。为了创造良好的旅游环境，他们从市交通局、文化局等单位筹措资金近百万元，从政府争取专项项资金120万元，修建道路、文化广场、安装了路灯。区老科协利用老区名牌为他们申请专项资金44万，为这个村的振兴注入了财力，使村容靓了起来。
在科技助力乡村振兴中，区老科协发挥职能作用，为村民科技服务牵线搭桥。我们曾先后深入到五味子生产基地，帮助他们研究年度生产计划和产品销路。曾为红霞蔬菜合作社的组建提供服务，工商执照、规章制度，都是区老科协帮助办理、制定的，而且经常深入到合作社跟踪生产情况，提供建设性意见。为了将科学技术真正为发展村级经济服务，我们与农业分会的同志多次到河西村兴源猪场，与场长姜中锋共同探讨养猪遇到的问题，先后帮助他们解决了预防口蹄疫苗、接种等问题。与区农业局、镇畜牧站协调为他们送去信息、技术，使其增加了科学养猪技能，增加了收入。
区老科协为了扶持迎门山粘玉米发展，帮助他们进行绿色食品印证，帮助解决粘玉米储存资金不足问题，原市老科协会长李春一为粘玉米合作社解决了15万资金，区老科协申请专项资金7万，为他们的冷库改造提供了帮助。
为了助力乡村振兴，我们从技术、资金、项目进行了真心帮助，为受助村屯增加了动力，并已经转换为丰硕经济成果。兴源养猪场在市场波动中站稳了脚跟，形成良性发展态势。桥头村一年一个台阶，已成为东安区的排头兵。迎门山粘玉米，物美价廉占领了杭州、青岛等大城市市场。
（三）精心培育典型，助力科技致富
东安区老科协和下属农业分会，几年来坚持典型引路，带动乡村振兴，先后培育了五味子生产基地、迎门山粘玉米、兴源养猪场三个示范户。
为了助力乡村振兴，多年来我们将迎门山粘玉米合作社作为示范点。迎门山粘玉米合作社由31家农户组成，采取股份制，每人入股资金数千元到一万元不等。近年来，累计投资270多万元，每年冷冻储藏粘玉米500万穗，近几年平均年产值达300多万元，纯收入近百万元。我们抓住这个典型，经常深入到这个村进行跟踪问效，帮助他们出主意想办法，解决遇到的一些难题。帮助他们进行绿色食品国家认证，出主意注册了迎门山牌粘玉米商标。
迎门山的粘玉米合作社，拉动了迎门山村及周边村屯300多户的经济效益，全村150多村民参加合作社劳动，不用出村，在家门口就可以挣到比外出打工多的工钱。由于实行了科学种田，粘玉米种植比其他玉米每亩可多收入300元，每年给迎门山村创收近百万元，合作社入股成员每年分红一万多元。
如今在牡丹江市里开设了迎门山牌粘玉米专卖店，给市民的菜篮子里增添了一道返季的健康绿色食品，深受市民好评，而且还远销省内外。这个合作社被牡丹江市农委评为“三星级农民专业合作社”、被牡丹江市创建三优文明城市领导小组办公室评为“十佳魅力农民合作社，真正成为种植业的示范户。
我们将兴源养猪场作为养殖业示范点，几年来一起关注它的发展。姜中峰的养猪事业越做越大，现已成为总投入100多万元、养猪1000多头、年收益几十万元的有一定规模的养猪专业大户。姜中峰致富后，不忘帮助他人，服务百姓。有许多新的养猪户不懂技术，他无偿传授经验。对有些困难的养猪户，他减价或本钱卖给他们饲料及药品。在他的影响下，周边农村一批养猪户也富裕了，过上了好日子，真正起到了示范户的作用。
在兴源养猪场发展过程中，区老科协、农业分会经常到猪场了解需求，并根据需要曾经到技术推广站、药店、配种站沟通相关事宜，曾经请专家为猪场号脉，制定防疫、养猪措施。
实践证明典型的力量是无穷的，他带动了本村和周边村屯科技振兴乡村的发展。
经过走访调查我们看到了科技助力乡村振兴的一些好的作法，并取得了一定的成效，但是还存在一些问题，主要有以下几点：
1、由于农村城市化进程较快，土地征用较多，可耕地逐渐减少，这样就迫切需要在有限的土地上生产出更多的粮食、蔬菜，这样科技种田尤为重要，而现状是村民对这个现状认识不足。有的还秉持因循守旧的种植方法，缺少科技种田意识。针对这个问题应该加大对村民科技种田意识教育，通过农业技术推广学校、农村书屋强化这种意识教育，从思想上真正解决科学种田问题。
2、科技振兴乡村经济，当前比较突出的问题农村科技人员明显不足，农业局、科技局，不应只有上传下达的职能，而更应该有技术指导职能，现在这个职能明显力量不足，甚至是没有。针对这个问题，相关部门在招聘公务员时应该增加专业技术人员吸纳，使其能够深入到生产一线进行内行指导。同时也要加大对农村本土技术人员的培养，通过一定的理论培训使其丰富的实践经验上升为理论与实践相结合的复合知识，成为科技振兴乡村最得力的技术力量。
3、东安区有丰富的旅游资源，多年来旅游业发展比较缓慢，问题在上边的支持力度不够，没有给予宽松政策。现在省已经召开了三届旅游项目推介会，明年将计划在牡丹江召开推介会，我们应该利用好这个有利契机，大力发展我们的乡村旅游业，在风景区增办特色采摘园、农家饭庄、滑雪场等旅游项目，使牡丹峰这个国家级森林公园焕发出亮丽光彩，成为人们向往的旅游圣地，带动东安区以及全市的旅游业发展，使我们的绿水青山、冰天雪地真正变成“金山银山”。
今年来，我局深入贯彻落实州委、州政府、县农办印发的关于实施乡村振兴战略的一系列文件精神，认真履职、务实运作，在巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等方面取得较好成效，现将有关情况总结如下：
（一）进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核，将村级党组织建设情况进行分类定级，采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法，进一步健全农村党建工作的动力机制，着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求，结合20xx年村级组织换届选举工作，对基层党组织实行分类动态管理，加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度，积极创建“五好”党组织，推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20xx年换届选举工作，我局联合市组织部，深入各县（市、区）、开发区、投资区巡查摸排，调查摸底，加大对软弱涣散党组织的整顿力度。
（二）进一步统筹城乡社会救助体系，做好农村社会救助兜底工作，做好农民重特大救助等社会救助工作，完善最低生活保障制度，构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出：4486万元，保障人口达15332户，37772人左右，农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人，支出资金763。45万元，救助限额内救助率已达到70%。1—10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名，同时进一步健全社会养老服务体系，1—10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务，支出资金58。8万元，20xx年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心，进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。
1。推进农村社区建设试点工作，推行村级事务阳光工程，建立健全村务联系会议制度，构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络，扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面，完善政府购买社区组织服务机制。
2。进一步完善最低生活保障制度，加强动态化精细化管理，把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，全面落实特困供养制度。
3。构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。
【正文】：__基本情况简介__，地处武汉市的东北，属丘陵地带。该地区共有行政村54个，人口8万余人。农作物品种齐全，有：水稻、棉花、芝麻、花生、玉米、大豆、红薯等等，特色农作物也不少，如：茶叶、板栗、烟草、药草等等，但是，农作物的种植规模都较小、农户几乎是家家都种一点，但种植的面积却都很小，主导农作物不多，没有形成自己的地方特色。另外，该地区中对农产品生加工的企业或工厂不多，农产品几乎是生产出来后旧直接送到市场上销售。农民的主要经济来源为农业。由于该地区多山，形成了当地资源丰富的特点，如：森林资源、矿石资源等等。目前矿石资源的开发已经初具规模，销售范围较广，对当地的经济有一定的促进作用。该地区的气候系雨热同季类型，季节分布明显。
调查中反映的问题在将近5天的调查过程中，我们深入群众，与其进行长时间的座谈，以了解基本情况，并发现部分反映比较强烈的问题，归纳起来有以下几类：
1、农田断水频繁，尤其是在干旱季节，更为严重。据悉，当地夏季缺水较为严重，经常干旱，时有缺水情况发生，但是在降雨量较充足的时候，由于水库的蓄水能力有限，从而造成了大量的水资源白白的溜走而浪费掉，因此，在用水量较大的季节中，断水时常发生。
2、公路等交通设施的建设不是很完善，农民的出行很不方便。据了解，当地大部分的公路依然为泥路，农民出行颇为不便，尤其是雨季，情况更为严重。另外，由于公路等的不完善给当地的经济也带来了一定的影响。
3、农产品的价格较低，农产品给农民带来的收入甚微。虽然近年来农产品的价格有所上扬，但是农业生产资料也在不停的上涨，与农业投资相比，农产品的价格较为低迷，长此以往将对农民不利。
关于问题的分析根据当地政府的基本情况而言，由于在该地区设立的工厂和企业较少，所以税收来源就不多了，另外又加之中央实施的税费改革，对农业税的免除，政府的财政收入就存在一定的问题。对于水利、交通等基础设施的建设需要大量的资金投入，需要雄厚的资金作后盾，然而政府的也在资金上产生了困难，虽然对于村村通等工程国家拨款50%，但是，另外的50%政府也是无能为力，所以基础设施的建设难以开展。但是，由于基础设施建设的难以开展，必然会使得基础设施的不完善，基础设施的不完善有必将制约经济的发展，从而陷入了一个恶性循环。所以要解决此问题，应当先解决其中的一个，即要么先花大力气搞基础设施建设及促进经济的发展，要么花大力气搞经济，从而带动基础设施的建设。但是，对于__资源丰富的地理条件我认为，先招商引资发展经济较好。
农产品的价格持续低迷的问题在全国的范围内都普遍存在，这主要是由于农产品的供求关系所决定的。从事农业生产的人口众多，这势必会导致农产品的供大于求的情形出现，从而出现“谷贱伤农”。在市场经济体制下，作为地方政府如果采用宏观调控的手段来解决这一问题的话，可能性不大，效果可能也不会很明显，毕竟地方政府的管辖范围有限，调控能力也有限。对于__而言，我认为应该将自己的资源优势发挥出来，不拘于本地的销售，打开市场，将产品销往外地。
归根结蒂，在__地区，群众反映最为强烈的问题都需用发展经济的角度去处理，一旦经济得以发展，一切问题都会得以迎刃而解。所以政府也应当在经济发展上花一定的力气。
生产社会调查
解决方案
对于符合__实际情况的经济发展之路，有下列几个：
花大力气招商引资__地区拥有丰富的资源，该地区的农民本可以很好的利用这些资源来发家致富，但是由于资金不足，无力投资而使得资源无法很好的开发，例如：部分水库本可以很好的用于养鱼等但却未被很好的利用。为了很好的开发利用这些资源，招商引资当为首选。另外，招商引资的另一个较大的项目是对农产品的生加工等方面。该地区的农产品在销售的过程中几乎没有产生多大的附加值，然而，该地的农产品质忧、产量佳，所以如果再对其进行生加工，则会有很大的潜力。政府应当制定一定的优惠政策，鼓励企业落户__。力争建立几个龙头企业，从而带动当地经济的发展。
积极推进农业产业化进程积极推进农业产业化进程，为农民增收注入活力。一是大力发展农业龙头企业，充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、加工增值、为农服务的作用。要采取切实措施，加大对龙头企业的扶持力度，并致力于组建农业龙头企业集团，增强龙头企业的带动能力。二是大力发展农村合作经济组织。我们要把大力发展农村合作经济组织与提高农业产业化水平结合起来，积极引导，扶持农村合作经济组织的健康发展。要以鼓励引导广大农民开展产销联合，组建多种形式的技术协会、信息协会、流通协会为重点，通过这些市场中介组织引导农民进入市场，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。
加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业政府要适当引导农民加大对农业的投入，尽快调整农产品品质、品种结构，发展特色产业。要以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，立足资源优势，突出抓好品种、质量的结构调整，使农业由市场决定产量、需求决定品种质量的轨道上健康发展。同时也应当加大市场开拓力度，为农民增收创造条件。必须强化市场第一的观念，下大气力研究市场信息、市场动态、市场容量和供求关系，超前预测，科学分析，按照市场经济规律指导农业生产，利用时间差、地区差，扩大农产品销售半径，扩大农产品集散量。突出优质抓特色，狠抓调整促增效在市场经济的形势下，有特色，才能有效参与市场竞争并立于不败之地。发展特色产业，推进农业经济结构优化升级，是新时期实现农民增收的主要途径。
(一)抓高效特色种植业。
(二)抓绿色农产品加工业。
现阶段，土地全部承包到户，在土地不能大规模集约经营的情况下，另辟途径，通过农商合作社，关键要让农民参与和经营，把一个个单一个体有组织的联合起来，使某一特色产品形成规模、在规模的基础上进行产业化经营，才能尽量降低市场风险，在产品竞争中立于不败之地。__的蔬菜、茶叶、生猪、家禽、烟草、药材等都可以通过合作形式形成拳头产品，在市场上占一席之地。只有达到产业化、规模化，才能进行农产品深加工，培育品牌农业产品，提高农产品的附加值，另外，在某一产品达到一定规模、知名度后，政府要引导树立名优品牌，进行注册保护，以品牌开辟市场、拓展销路。
总结农村的繁荣，经济发展刻不容缓。“三农”问题的核心在于“农民增收”，这一重大问题引起了全社会的普遍关注，政府也作了大量的工作已改善农民收入。我就本次的暑期社会实践活动所调查的内容作了一定的总结和归纳，针对__的实际情况做出了发展经济的几看法：
1、花大力气招商引资;
2、积极推进农业产业化进程;
3、加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业;
4、突出优质抓特色，狠抓调整促增效;
5、发展壮大农产品经营队伍;
6、发展农商经济合作社;希望能够对当地的经济发展尽一番力!
大黉舍园就像一个小社会，入学已经两年了，我们已经垂垂地适应了这个小社会的糊口生涯，但是作为大门生，兵戈社会，适应社会是必不可少的。所以，暑假作为一个很好的兵戈社会的契机天然不可华侈。因而继“三下乡”社会实践结束后，我于7月12日至7月28日在中国信互助业部进行了为期半个月的练习。此次练习的目标紧张是在于一步明白国度经济宏观调控的主旨，其次便是熬炼本身的交际本领，充裕本身的社会经验。
经过议定在信合查看练习，我从客观上对本身在黉舍里所学的知识有了感性的认识，使本身更加富裕地明白了表面与实际的干系。我此次练习所触及到的内容紧张是管帐交易(对公交易)和储蓄交易，其他平常明白的着名誉卡交易，贷款交易。从这些交易上，我对国度经济的宏观调控有了一些开端的认识。
二明白国度宏观调控的目标
在这个经济成长的关键时候，作为国度经济机构核心的金融，无疑该当起到宏观调控的杠杆效用。国度宏观调控的目标是把握部分经济过热，重在调整布局。
长期以来，存贷利差一贯是我国银行获牟利润的紧张伎俩。而繁多银行均大略依靠存贷利差获牟利润，所产生的结果必定是追逐热点行业，垒大户等现象的产生。这类银行与企业之间的高度依存干系也加大宏观调控的难度。
银行的成长有赖于集体经济环境的回好，但经济的健康运行其实不是依靠银行无原则地放贷便可以结束的。这不但必要银行经过议定对宏观调控经济集体局势的探讨谨慎肯定信贷方向，同时也必须对我国如今这类大略的依靠存贷利差，特别是依靠对公交易获牟利润的红利模式加以变化。这类对银行可以构成一个巩固的利润来历，加强银行的抗风险本领和可连续成长本领;对企业，可以经过议定有针对性的淡化对公交易，使某些企业更加爱惜来之不容易信贷资金，进步企业的资金应用程度，防备企业盲目膨胀，加强企业的自我积聚意识;对当局，可以低落经济调控的难度，禁止因为银行与企业高度依存干系，而酿成的在宏观调控政策实行中投鼠忌器现象的产生。
固然，银行调整红利模式其实不是鼓励银行抛却对企业的赞成，而是要求银行在强化对本身抗风险本领的同时，将信贷资金真正送到典范运作，效益精良的企业手中。金融的巩固性，才是企业对经济最大的也是起码连续的赞成。
三成果与领会
俗语说，千里之行，始于足下。这些根本的交易每每是不能在册本上完全明白的，所以根本的什物特别是显得紧张，特别是如今的就业局势下所反应的高级技工的工作机遇密比大学本科生大，便是因为他们的动抄本领要比本科生强。从此次练习中，我领会到，如果我们在大学里所学的知识与更多的实践联合在一路，用实践来查验真谛，使一个本科生具有较强的处理根本任务的本领与比较系统的专业知识，这才是我们进修与练习的真正目标。
这半个月的练习，我觉得对我今后走向社会祷告了一个桥梁的效用。是我人生的一段紧张的经历，也是一个紧张程序，对将来走向工作岗亭也有着很大的救助。向他人谦和请教，服从构造规律和单位的规章轨制，与人文明相处等一些做人办事的基来历根本则都要在实际糊口生涯中当真的贯彻，好的风俗也要在实际糊口生涯中连续培养。这一段时候所学到的经验和知识大多来自公司带领和教授的教导，这是我平生中的一笔宝贵财产。此次练习也让我深入明白到，在工作中和同事保存精良的干系是很紧张的。办事最终要学会做人，要明白做人的道理，如何与人相处是当代社会的做人的一个最根本的题目。对本身如许一个即将步入社会的人来讲，必要进修的东西另有很多很多。我只有经过议定连续实践，才华使本身更加成熟。
最近，中央城镇化工作会议和中央农村工作会议相继召开，会议提出的把“城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。要体现尊重自然，顺应自然，天人合一的理念，依托现有的山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”“小康不小康，关键看老乡”，“中国要强，农村必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农村必须富。”学习领会这些精彩表述，令人振奋，记忆深刻！城镇和乡村应该是城镇化发展的两翼，新型城镇化肯定是城镇与乡村的共同发展，中央会议的精神，对我国乡村旅游的发展具有重要的指导意义。
乡村旅游是以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。改革开放以来，在中央和全国各级党委政府的高度重视下，依托旅游业、农业等相关部门的共同努力，我国的乡村旅游取得了长足的发展。特别是在发展共识、政策基础、市场需求、产业规模、带动效应和推进机制等方面出现了可喜的景象。如何在小康中国、美丽中国建设的旗帜下，加快发展我国的乡村旅游，我以为党的十八届三中全会精神、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议是一股强劲的东风，“美丽乡愁”是乡村旅游发展的标尺。
“记住乡愁”是铭记历史的精神坐标，是构建区域特色的文化符号，是老百姓小康家园的心灵慰藉，是乡村旅游差异化发展的魅力所在，是休闲旅游时代的文化体验。是我们小康社会品质生活的向往，也是中外游客品质旅游的追求。
结合自己的工作实践和学习研究，我以为推进乡村旅游发展，“美丽乡愁”的实现有多种途径可以探索：
推进新型城镇化，要首先从地方官员的观念更新着手，从牢固确立科学发展观，从经济社会有规律的阶段发展和环境资源可持续的健康成长入手。坚守科学的理念、科学的主导、科学的管理。世界发达国家普遍首先将环境保护、旅游组织、休闲行为、康乐选择、就业机会、生活质量作为政府政策干预的考量。欧盟以乡村旅游为抓手，推动地区发展和结构调整。欧洲乡村旅游发展的著名战略就是积极倡导乡村“社区参与”的发展模式，公众与私人联合，共同制定发展战略和一系列公众、私人在社区尺度上乡村发展的革新。
乡村旅游在全球蓬勃发展的趋势，是从风景名胜区发展为各种乡村区域，并深入小镇村庄，使之更加乡村化。政府视休闲旅游为社区发展与变革过程中的重要机制。乡村旅游特色化、品牌化，乡村社区旅游规划成为休闲乡村与社区变革的主要举措。工作中，我有个重要体会：项目建设坚持规划第一，规划工作坚持文化第一，文化挖掘坚持特色第一，特色物化坚持市场第一。“乡愁”是精神文化层面的情感代码，要保护好这份珍贵的记忆，必须始终坚持让“乡愁”带着社会、文化因素融入规划的“底线”，尤其是休闲乡村产品开发和主题小镇建设中。前不久召开全国人居工作现场会的浙江省桐庐县，坚持科学统筹、生态为本、文化引领，既塑造了形神皆备的乡村旅游意象，延续了“道法自然”风景桐庐的历史神话，又勾勒出走向未来的人文山水画卷，被称之“中国画城”。
中央城镇化工作会议提出的“慎砍树，不填湖，少拆房”就体现了对传统乡愁文化的保护。宁波市的东钱湖镇十余年来一贯坚持规划为纲，基础先行，生态保育，见缝插绿、见缝插色，打造大地景观和林相艺术，从而使乡村旅游开发建设力度不断加大，资源环境品质同步提升。福建省泰宁县委县政府高度重视世界地质公园、世界自然遗产、国家级森林公园的资源禀赋，呵护生态环境，开发特色产品，赢得了“安养小城”的赞誉。“见山。见水、见人、见物”是乡村发展旅游的最重要基础，我们应该尽力让生态文明、文化传承与乡村旅游结伴而行。
纵观我国乡村旅游的发展现状，不少地区明显存在着“低”、“散”、“小”等问题。低水平重复建设、资源浪费、无序竞争。究其根本原因，是政府缺乏统筹的力度，规划缺少整合的招数。我们特别希望一个地区的文化特色、“美丽乡愁”能够成为资源整合的主线。山东省蓬莱市委市政府推进乡村旅游发展时，就很好地抓住了仙境、海岸、葡园、酒庄等特色文化元素，既很好地营造了“醉美蓬莱”的文化氛围，又扎实推进了美丽乡村建设。
“乡愁”是忧伤的，也是温暖的；是怀旧的，也是美丽的。“乡愁”是乡村旅游最重要的文化体验，没有文化的旅游是没有灵魂的。乡村旅游品牌的塑造，来源于特色“乡愁”的挖掘。只有这样才能从“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能从产品创新走向业态多元，进而实现产业融合。浙江省鄞州区的湾底村在发展中，就让“乡愁”印记品牌标签，乡村旅游的“天宫庄园”既成了都市里的村庄，又成了国家aaaa级旅游景区。在这方面，国际休闲产业协会以及国际休闲产业协会休闲乡村专业委员会的规划设计研究中心，城乡互动研究中心、乡村文态研究中心和乡村音乐创作研究中心都有不错的研究和探索。
我在工作中曾经提出乡村旅游的发展——“用景观的概念建设农村，用旅游的理念经营农业，用人才的观念培育农民”，对于区域的乡村旅游发展、特色品牌打造和农村美丽家园建设产生了积极的影响，体会特别深刻。