实施方案的成功与否将直接影响到整个项目的进展和结果，因此必须严格把关和执行。下面是小编为大家整理的一些实施方案的范例，供大家参考借鉴。通过学习这些案例，我们可以更好地理解实施方案的编写和实施过程，希望对大家有所帮助。
各村党支部(总支)、村民委员会，镇直(驻镇)各单位：
根据•中国共产党章程‣、•中华人民共和国村民委员会组织法‣精神，按照县委、县政府的统一部署，现就全镇村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的和xx届三中全会精神，以•中国共产党章程‣和•中华人民共和国村民委员会组织法‣及相关法规为依据，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一、贯穿始终，引导广大党员群众正确行使民主权利，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断夯实美好乡村建设的组织基础。
二、选配要求。
(一)村“两委”班子的配备原则。
按照建设精干、高效农村服务型党组织的要求，进一步优化村“两委”班子文化、年龄、性别结构，拓宽选人渠道，提高整体功能。
1、合理确定职数。根据村的规模大小、人口数量以及经济社会发展情况，职数确定为：20xx人以下的村“两委”由3-5人组成，村党组织委员会成员3人，设书记1名，委员2名;村民委员会成员3人，设主任1名，委员2名。20xx人以上的村“两委”由5-7人组成，村党组织委员会成员5人，设书记1名，委员4名;村民委员会成员5人，设主任1名，委员4名。另外，来榜、三河、黄泥3个村党组织委员会各设副书记1名，实行“一肩挑”的村民委员会设副主任1名。
2、提倡交叉任职。鼓励村党组织委员会成员通过选举全部进入村委会班子。提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。20xx人以上村“两委”交叉任职至少3人，20xx人以下村“两委”交叉任职至少1人。村“两委”班子成员原则上兼任村级配套组织成员。
3、优化班子结构。新进村党组织书记，年龄一般不超过50周岁，其他新进村“两委”班子成员，年龄一般不超过45周岁，应具有高中(中专)以上学历(包括在读党校大专、电大、农函等)。大力选拔优秀年轻干部，有条件的村要配备1名35周岁以下的干部。
4、注重选拔妇女干部。村民委员会成员中应当有妇女成员，力争当选的女性村党组织书记和村民委员会主任数量较上届有所增加。
5、支持引导优秀大学生村官参加选举。到村任职一年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举;党员大学生村官，通过党员群众推荐和镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。对在村任职一届以上、工作表现突出、条件比较成熟、已担任村党组织第一书记、副书记的大学生村官原则上可推荐作为村“两委”正职人选。大学生村官当选村“两委”成员可以不占职数(正职除外)。
6、拓宽选人渠道。鼓励优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村，可采用跨村任职、从机关党员干部中选派、动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等方式解决。鼓励培养成熟的后备村干部特别是实施“大学生回归工程”人员积极参加村“两委”换届选举，力争进入新一届村“两委”班子。
(二)村“两委”成员的任职条件。
要按照省委提出的“三有三带”(有理想信念和奉献精神，能带给希望;有经济头脑和致富本领，能带领发展;有良好品行和公道之心，能带来和谐)要求推选村“两委”成员，具体要把握以下要求：
1、严守政治纪律，站稳政治立场，坚定理想信念，坚决贯彻党的路线方针政策。
2、具有较强的组织观念、法律意识，能坚决执行上级党委、政府决定及村民会议、村民代表会议决议，认真履行职责，带头遵纪守法，自觉遵守村规民约。
3、坚持把农民群众的利益放在第一位，热心为群众办实事，无私奉献，作风民主，公道正派，在党员和群众中具有一定的威信。
4、具有初中以上文化程度或拥有农民技术职称，观念创新，思路清晰，有“双带”(带头致富、带领群众共同致富)本领，善于做群众工作，有化解农村各方面复杂矛盾的能力。
5、有下列情形之一的不宜推荐提名为村“两委”成员候选人：(1)散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，造成恶劣影响的;(2)道德败坏，生活作风有明显问题的;(3)长期外出，难以履行工作职责的;(4)党员受到撤销党内职务、留党察看处分不满二年或开除党籍的;(5)近三年受到刑事追究或行政拘留处分的;(6)有违法违纪行为，正在查处尚未结案的;(7)上届村“两委”班子成员在任期考核中被评为不称职的;(8)近三年违反计划生育政策的;(9)组织或参与非法宗教活动、聚众赌博、打架斗殴，在群众中影响极坏的;(10)利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;(11)以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的;(12)利用各种手段、方法进行贿选和干扰选举的。
三、时间安排和方法步骤。
全镇村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作从20xx年6月开始，9月结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次换届选举先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。
(一)准备阶段(20xx年6月1日至7月3日)。
1、开展调查摸底。镇党委组建村“两委”换届选举工作指导组，驻村入户，深入了解情况。对所辖村党组织工作、班子公信度、党员群众诉求等情况进行调查摸底，重点掌握村书记连任情况，后备人选情况，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”情况，重点摸准吃透村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村的情况，分析研判可能影响换届选举的问题和隐患。
2、制定选举方案。镇党委逐村调查摸底，全面掌握村“两委”班子整体状况，分析存在的问题，听取基层干部群众的意见建议，制定换届工作方案。召开动员大会，部署换届选举工作，镇下派驻村指导组。
3、培训工作人员。举办村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作业务培训班，培训选举工作人员。
4、组织村财审计。严格按照县纪委•关于做好换届前村级财务审计工作的通知‣(岳纪„20xx‟39号)要求，以村民委员会为单位做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，审计情况书面报告镇人民政府，并张榜公示，发现问题及时处理。
5、开展考核评议。镇党委、政府组织召开村党员和村民代表会议，对村“两委”班子进行任期考核和民主测评，考评结果作为审核确定候选人的重要依据。领导班子重点考评任期内服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况;成员重点考评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。考评结果作为审核确定候选人的重要依据。
6、集中抓好整改。建立健全选举工作预警机制，对排查出的影响换届工作和社会稳定的苗头性问题，提前介入及时化解;对遗留问题和各类信访积案，要制定工作方案和应急预案;对治安混乱、选情复杂的村，安排司法、公安等部门提前开展集中整治，为换届创造有利条件。
(二)村党组织委员会换届选举。
按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》、《村党组织换届选举操作程序》等有关规定，在村党组织换届选举中，全面推行“两推一选”。坚持按照党员和群众推荐、镇党委推荐、组织考察、党员大会选举四个环节进行，坚持把党管干部原则与群众公认原则有机结合起来。总体上按以下四个步骤操作：
1、选举启动阶段(7月4日—7月17日)。
(1)镇召开换届选举动员大会和业务培训会，村党组织召开委员会议，讨论通过•关于召开党员大会的决定‣。
(2)村党组织向镇党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示，镇党委及时研究、批复。
(3)村党组织召开总支或支部委员会和下辖党支部书记(党小组组长)会议，传达镇党委的批示精神，研究换届选举筹备事宜。包括对党员进行民主集中制、党员权利和义务的宣传教育，“两推一选”的具体安排，起草村党组织工作报告等文件。
(4)村党组织下发关于召开党员大会的通知，对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。对长期在外等确实不能参加选举的党员，报镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计入应到会人数之内。
(5)村党组织做好会议材料和会务准备工作。准备好村党组织工作报告，党员和群众推荐下届村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选办法、选举办法和计票表格等。
2、推荐确定下届村党组织委员会候选人预备人选阶段(7月18日—7月20日)。
(1)党员和群众推荐。镇党委组织召开村党员和村民代表会议，听取本届党组织委员会书记、副书记、委员的述职报告，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，推荐下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选，缺额人选在未列为候选人初步人选且得票数多的被推荐人中另行推荐产生。实行村干部任职回避制度，凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职，若属需要回避的人员，被党员和群众推荐为村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中一人为候选人初步人选。村党组织向镇党委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选，经镇党委审核认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。
(2)镇党委推荐。镇党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，将名单通报村党组织。
(3)组织考察和确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，报镇党委组织考察。镇党委组织考察实行预告制，广泛听取党员、村务监督委员会成员、村组干部和群众的意见，注意征求纪检、检察、审计、计生、维稳、综治等部门意见，考察情况反馈村党组织。
(4)确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合镇党委推荐情况，研究确定下届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单，村党组织及时通过党务公开栏公示，公示期为7天。
公示结束后，村党组织向镇党委上报确定下届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选的请示，镇党委作出批复，并与村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书。
3、选举产生村党组织书记、副书记、委员阶段(7月27日)。
村党组织按照有关规定和程序召开全体党员大会，听取和审议本届村党组织委员会的工作报告，选举产生新一届村党组织书记、副书记、委员。设总支的村党组织，下设支部的选举，待总支委员会选举结束后，再参照本•实施方案‣选举产生支部委员会。
4、选举结果报批阶段(7月28日—7月30日)。
村党组织向镇党委呈报党员大会召开情况及选举结果，镇党委及时审批结果。村党组织对文件、资料进行整理，立卷归档，镇党委向县委组织部报告村党组织换届选举工作总结及村党组织委员会组成人员名单。
(三)村民委员会换届选举。
按照•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•安徽省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣、•安徽省村民委员会选举办法‣和•安徽省村民委员会选举规程‣的要求，结合贯彻•中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知‣(中办发„20xx‟20号)、•中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知‣(组通字„20xx‟59号)、•中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知‣(组通字„20xx‟30号)精神，全镇第九届村民委员会换届选举工作分两个阶段进行。
1、选举准备阶段(7月18日至7月27日)。
(1)召开动员大会。村组织召开村民代表、村民组长、党员参加的动员大会，部署村民委员会换届选举工作(可与村党组织换届“两推”会议同步安排)。
(2)推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员组成，一般7-11人，以奇数为宜，村民之间有近亲属关系的，不能同时担任村民选举委员会成员。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议推选产生。实行少数服从多数的议事原则。村民委员会应及时公布选举委员会人员名单，并报镇人民政府或镇村民委员会选举工作指导机构备案。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记(第一书记)推选为村民选举委员会主任。
(3)改选村民代表。改选村民代表由村民选举委员会组织，按5-15户推选1人为村民代表。村民代表总人数不得少于30人，20xx人以上的村一般不少于50人，其中妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上，村民代表改选后，村选举委员会应当向村民公告，统一颁发村民代表证。
(4)制定换届选举方案、选举办法。按照村民委员会组织法、省实施办法、省村民委员会选举办法、选举规程和县实施意见的要求，结合本村实际制定村民委员会换届选举方案、投票选举办法、选民登记办法，经村民代表会议通过后报镇人民政府备案。
为丰富基层民主形式，拓宽基层民主渠道，扩大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，有效解决监督乏力、班子结构不合理、程序繁杂等长期制约基层民主发展的瓶颈问题，按照省民政厅•关于在村民委员会换届选举中推进“三项制度”(“观察员制度”、“定岗选举制度”、“一票选举制度”)改革的指导意见‣(民基字„20xx‟109号)，积极稳妥推进“三项制度”改革工作。具体指导意见另文下发。
2、选举阶段(7月28日至8月25日)。
(1)做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况，把握好关键环节，规范运作。全面、准确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。登记参加选举的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
(2)组织登记参加选举的村民积极参加竞选。村民选举委员会应广泛宣传村民委员会候选人的条件，接收登记参加选举的村民报名参加竞选，可组织其发表竞选演讲，向选民介绍竞选人情况，为民主提名候选人奠定基础。
(3)提名村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生。提名村民委员会候选人不得委托他人投票。提名村民委员会候选人的方式主要有两种：一是以村为单位由村民选举委员会召集过半数的登记参加选举的村民投票提名，当场唱票、计票，并公布提名结果;二是由村民选举委员会成员和委派村民代表参与监督，以村民小组为单位召集登记参加选举的村民依法提名，然后将提名票集中在村民代表会议上当场唱票、计票，并公布提名结果。村民选举委员会对所有提名的候选人进行资格审查后，按提名得票多少差额确定村民委员会成员正式候选人。候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。候选人确定后，在选举日10日前张榜公布。
(4)办理委托投票。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，在选举日前可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，每一登记参加选举的村民接受委托投票不得超过3人。委托投票应当办理书面委托手续。村民选举委员会应公布委托人和受委托人的名单。
(5)印制选票。选票印制由镇选举工作领导小组负责，在选举前一天村民选举委员会盖章(可由村党组织、村委会印章代替，也可加盖镇人民政府印章)。盖章的选票必须封存，严加保管，到选举会场当众拆封。
(6)组织好选举日的投票工作。建议各村村民委员会选举日为，8月22日：关河、斑竹、公山;8月23日：来榜、枫树、清潭;8月24日：三河、马元、羊河;8月25日：黄泥、花墩、横河，具体选举日由各村村民选举委员会依法确定。投票选举前必须确定具体投票选举的时间、地点，并提前三天公告，对有条件的村，可组织候选人进行竞选演讲。正式选举时，应召开选举大会投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立验证发票处、代笔处、秘密写票处、投票处，实行无记名投票。根据需要可以设臵流动票箱，但要严格控制流动票箱的使用。加强现场组织工作，规范委托投票和代写选票，禁止任何扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为，切实维护投票现场秩序。投票结束后，所有投票箱应当于当日内集中到选举大会会场当众开封，核对票数，并当众唱票、计票，当场公布选举结果。村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女的，但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定;如果委员候选人中没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。
村民选举委员会应当在投票选举当日或次日公布当选的村民委员会成员名单，并报镇政府备案，新当选的村委会成员由镇人民政府或县级政府民政部门颁发当选证书。
(四)完善总结阶段(8月26日至9月15日)。
1、及时组织新老班子工作交接。换届结束后，镇党委要统一组织村“两委”新老班子的工作交接。交接工作应在村“两委”班子选举产生之日起10日内完成。村委会工作移交由村民选举委员会主持，由镇换届选举工作领导小组负责监督。移交过程中发现重大问题，或拒不移交公共物款及档案资料的，应依法依纪严肃处理。深入细致地做好落选人员思想工作，引导他们正确对待去留，支持新班子工作，继续发挥作用。
2、进一步健全完善村级管理及保障制度。新一届村“两委”班子要确定任期目标，明确发展任务，提出具体措施，并向党员群众公开承诺。要全面实行“四议两公开”工作法，进一步完善党务、村务公开和管理制度，健全党组织领导的村级民主自治机制。认真落实村干部“一定三有”政策，适时按照当地劳动力年平均收入水平调整村干部报酬，积极稳妥解决好离任村干部的生活保障问题。
3、健全配套组织。建立健全以党组织为核心的共青团、妇联等群团组织;推选人民调解、治安保卫、人口与计划生育等工作委员会;推选村民小组长，提倡由村“两委”成员兼任;推选产生村务监督委员会，负责民主理财、监督村务公开制度落实。
4、搞好新一届村“两委”成员的培训。按照分级培训的原则，切实抓好新一届村“两委”成员的教育培训。村“两委”主要负责人的培训由县负责组织，村“两委”其他成员和村民小组长、村民代表、村务监督委员会成员的培训由镇负责组织。通过培训，使新一届村“两委”成员进一步增强民主法制观念，提高带领群众共同致富的能力。
四、切实加强组织领导。
(一)加强组织领导。把加强党的领导贯穿换届选举工作的全过程，镇成立村级组织换届选举工作领导小组，负责组织领导协调村“两委”换届工作，领导小组下设办公室，办公室各组应各负其责，相互协作，密切配合。镇党委、政府逐村派驻指导组。选派干部要履行职责，认真组织好所在村的“两委”换届工作。严格落实责任追究制度，对因思想不重视、领导不得力、工作不到位、措施不落实，造成工作失误，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，追究相关领导和人员的责任。
(三)严格依法办事。在换届选举工作中，要以法律法规和政策为依据，不得随意解释和曲解法律、法规和政策。凡法律法规和政策有明确规定的，严格依法办理;没有明确规定的，要按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，做到法定的程序不变，规定的步骤不少。深入研究城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民都能依法行使自己的民主权力。
(四)认真培训骨干。镇党委、政府统一组织对村党组织书记、村民选举委员会成员和驻村指导组成员的培训。各村选举工作委员会要组织对村民代表和选民登记工作人员的培训。重点组织学习•中国共产党农村基层组织工作条例‣、•村“两委”换届选举工作指导手册‣、•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•安徽省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣、•安徽省村民委员会选举办法‣、•安徽省村民委员会选举规程‣以及中央、省、市有关文件精神，吃透操作规程。
(五)严格执行换届纪律。要结合实际，广泛开展“五个一”活动，即下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话、开展一次承诺活动，大力宣传村“两委”换届“十个严禁”，教育引导参选人增强民主法制意识，正确对待换届选举，自觉抵制各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。要畅通监督渠道，坚持有访必接、有报必查，特别是对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节要跟踪监督，对竞争激烈、选情复杂的重点村难点村要重点监督。切实加大对违反“十个严禁”等违法违纪行为的打击力度，对参与或指使他人以各种手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，做到发现一起、查处一起、通报一起。对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效。
(六)及时解决选举中的问题。村级组织换届是一项直接关系到村民切身利益的大事，是坚定不移发展社会主义民主政治的重要保证。一定要切实保障党员和广大村民的民主权利，要注意做好党员、选民特别是落选人的思想工作，防止矛盾激化;要坚持村干任期、离任审计制度，给群众一个明白，还村干一个清白;对村民反映的选举问题，要认真调查核实，及时妥善处理，认真解决选举中的问题，防止和避免村民上访。要切实防止宗族、宗派、宗教及邪恶势力干扰、影响选举工作，对扰乱、破坏选举的，公安、司法机关要依法查处。
(七)认真检查验收。换届结束后，镇党委、政府组织总结验收，发现问题，及时纠正。镇和村要及时上报选举工作的文件资料和工作总结，建立规范化换届工作档案。
根据中共左云县委转发《左云县人大会党组关于做好县乡两级人民代表大会换届选举的工作方案》的通知(左发[20xx]4号)精神，依照宪法和有关法律规定结合我镇实际，现对我镇两级人民代表大会换届选举工作提出如下方案：
一、指导思想。
义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，严格按照法律规定的程序，精心组织，周密安排，保证换届选举工作顺利完成，为加强基层政权建设、提高党的执政能力奠定坚实的基础，为建设全省先进、全县一流的新云兴提供坚强的组织保证。
二、时间安排和方法步骤。
根据市、县委的安排，结合我镇的实际情况，这次县、乡镇两级人大换届选举工作自今年2月13日开始部署，4月底前选出代表，5月底前召开新一届县、乡镇人民代表大会第一次会议。按照这一安排，这次换届选举工作分六个阶段进行，具体步骤为：
4月29日(农历三月十三日)为全镇选举日。
第一阶段：从2月13日起，至3月10日止，历时26天。主要任务是，认真传达贯彻省、市、县关于县乡人大同步换届选举工作会议精神，成立镇、村、街道换届选举组织和工作机构，配齐工作人员，制定换届工作方案，提出来安排意见，召开镇换届工作会议。要充分利用新闻媒体，广泛开展以宪法、选举法、地方组织法、代表法等为重点内容的宣传发动，让广大选民和代表明确这次换届的目的和重大意义，积极参加选举，正确行使自己的民主权利。
第二阶段：从3月11日起，至4月9日止，历时30天。主要任务是：划分选区和做好选民登记工作。在这一阶段，镇选举委员会和各村、街道，选举工作组要按照便于选民参加选举活动，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民监督代表的原则分别划分选区。选区的大小，按每一选区一至三名代表划分，选区可以按居住状况划分，也可以按生产、事业单位、工作单位划分，城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等;农村各选区每一代表所代表的人口数也应当大体相等。各村、街道要统一做好选民登记工作，凡年满十八周岁(公历1989年4月29日，农历1989年3月24日零点以前出生)享有选举权和被选举权并能根据自己的意愿行使民主权利的公民，均应进行选民登记。选民登记要按选区进行，各选区要严格按照《选举法》第六章的规定进行。尤其要采取积极措施，搞好农村流动人口和城镇下岗职工的选民登记和组织参选工作，做到不漏登、不重登、不错登。登记就绪后，务于4月9日前，即在选举日20日前(法定时间)各选区要公布选民名单，实行凭选民证参加投票选举的，应当发给选民证。
第三阶段：从4月10日起，至4月14日止，历时5天。主要任务是：要按照选举法和地方组织法的有关规定，认真做好推荐代表侯选人。各政党、人民党体或者选民联合提出的侯选人都应列入代表侯选人名单，并如实向选民介绍侯选人情况。提名、推荐的代表侯选人，经选举委员公审查无误后，务于4月14日前，即在选举日的15日以前(法定时间)公布。
第四阶段：从4月15日起，至4月24日止，历时10天。主要任务是：由各选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，以多于应选名额的三分之一至一倍确定正式代表侯选人名单，并在4月24日前即在选举日的5日以前(法定时间)公布。
第五阶段：从4月25日起，至4月29日止，历时5天。主要任务是：做好选举和选举前的各项准备工作，如制作投票箱，印制选票，布臵选举会场以及充分发动选民，积极参加选举等，4月29日(法定日)选举产生正式代表。
第六阶段：召开新一届县、乡镇人大第一次会议(20xx年5月9日—5月31日)。主要任务是完成召开乡镇人民代表大会，依法进行选举，上报选举结果等工作。
三、代表名额、构成和素质要求。
(一)代表名额。
(二)代表结构。
选举产生的代表首先应具有广泛性和代表性，确保来自基层的工人、农民、知识分子、党外人士、妇女及少数民族代表在人大代表中占有适当的比例。县级人大代表中，中共党员不超过65%，妇女代表不低于25%。乡级人大代表中，中共党员不超过65%，农民代表不少于60%，妇女代表不低于25%，其他方面的代表比例根据各地实际情况确定。各级人大代表尽量不要交叉，代表中领导干部的人数不宜过多，连任的人大代表不应少于1/3，以保持人大工作的连续性和稳定性。
(三)代表素质。
人大代表应具备与执行代表职务相适应的政治素质、文化素质和法律素质。要把模范遵守宪法和法律，努力实践“三个代表”要求，密切联系人民群众，具有较强的代表履职能力的公民作为代表侯选人推荐。不要将人大代表作为荣誉职务来照顾安排。
四、换届选举工作中要注意的几个问题。
(一)严格按照法定的程序操作。在选民登记、选区划分、提名酝酿、确定代表侯选人、投票选举以及召开新一届人民代表大会等各个阶段和各个环节，都要严格按照法定程序操作，不能简单从事，防止违反法律规定的情况发生。
(二)保障流动人口的选举权利。镇和街道村两级选举工作机构要依照宪法和法律的有关规定，积极采取有效措施，把选民登记和组织选举工作做细、做实，切实保障流动人口原则上在工作单位所在地参加选举，无工作单位的在户口所在地参加选举。选举期间临时在外工作、居住的选民，有条件的回原选区参加选举，凡不能回原选区参加选举的选民可以书面委托有选举权的原选区选民代为投票。选民实际上已经迁居县外一年以上，但没有迁出户口的，在取得原选区选民资格证明以后，可以在原户口所在地参加选举，也可以在现居住地参加选举。县、乡镇选举委员会要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者明白参加选举的意义、具体途径和法定程序，积极主动地行使自己的选举权利。
(三)介绍好代表侯选人的情况。对代表侯选人的了解和认识是选项民作出投票选择的基础，选举委员会要有组织、有秩序地统一向选民介绍侯选人的情况。介绍内容要充实，方法要多样，防止简单化。条件成熟的地方，可以安排侯选人与选民见面，让侯选人介绍自己的情况，回答选民的问题。选举日必须停止对代表候选人的介绍。通过深入细致的宣传教育和思想政治工作，积极引导选项民严格按照法律规定参加选举，切实防止并及时纠正各种违反法律规定的参选活动和代表候选人单独开展自我宣传的竞选活动，维护人民代表大会和人大换届选举的尊严，确保选举活动依法有序进行。
(四)依法做好提出县、乡两级国家机关领导成员候选人工作和选举工作。在新一届人民代表大会上，要依法制定好选举办法，正确处理好组织提名和代表提名的关系，坚持差额选举原则，依法选举县、乡两级国家机关领导人员。要保持乡镇领导班子在任期内的相对稳定，尊重选民和代表的选举权利。
(五)防止和及时处理各种违法行为。要认真贯彻执。
行选举法和地方组织法的有关规定，杜绝换届选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或者其它财物贿赂选民或者代表的;对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权利的;对伪造选举文件、虚报选举票数的;对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或者有其他违法行为的要依法追究责任，严肃处理。国家工作人员有上述行为的，要从严惩处。
(六)保证选举所需经费。按照选举法的规定，乡镇人大换届选举经费由国库存开支。乡镇政府要保证落实这次换届选举的经费，确保换届选举工作顺利进行。
五、加强对换届选举工作的领导。
这次县、乡镇人大是同步换届选举，涉及选民多，工作量大，将面临许多新情况、新问题。镇党委成立换届选举工作领导组，统一领导全镇换届选举工作。
按照《选举法》和《山西省各级人民代表大会选举实施细则》的规定，乡镇应设立选举委员会，乡镇选举委员会由乡镇人民代表大会主席党、政党、人民党体的负责人五至七人员组成。乡镇选举委员会，由县人大会任命，在县人大会的领导下，主持本级人大代表的选举工作。选区设立选举工作组，由乡镇选举委员会决定，做好换届选举的有关工作。
要认真负责地向选举委员会或者人民代表大公主席党提供候选人的有关情况，准确全面介绍候选人。要及早做好领导班子人选的考察推荐工作。需要推荐为人大代表的，应在提名推荐代表候选人前落实到选举单位或选区。
要加强对换届选举宣传工作的领导，牢牢把握舆论主导权。要充分发挥媒体的舆论导向作用，正确引导选民和代表依法参加选举，为换届选举营造良好的社会理论氛围。对于具体的法律问题，专业问题要多与选举委员会有关工作机构沟通。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，我镇第六届党委任期已满，按照上级文件要求，及县委关于乡镇党委换届工作的统一部署，经镇党委研究，我镇将于x月底前完成镇党委换届工作。为搞好镇党委换届工作，提出以下实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十四五”规划，实现“两个一百年”奋斗目标，争当打造“三区一中心”建设新征程上的排头兵，促进我镇经济发展、富民强镇、全面建设“特色小镇、农业强镇、旅游新镇”、打造“现代农业示范区、绿色家园宜居区、研学旅游体验区”提供坚强的组织保证。
1、领导班子组成。根据省、市、县相关文件精神及政策规定要求，镇领导班子总职数按一、二类乡镇不超过xx名核定，镇领导班子总职数为xx名，党委委员x名、副镇长x名。镇党委领导班子由x人组成，设书记x名，副书记（镇长兼任）x名、专职副书记x名，委员x名（其中x名委员兼任人大主席、x名委员兼任政协联络办主任、x名委员兼任纪委书记、x名委员兼任组织委员、x名委员兼任人大副主席、x名委员兼任副镇长）。
纪委班子由x人组成，书记x名，专职副书记x名，委员x名（x名委员兼任专职纪检干事）。
2、党委、纪委委员候选人的产生。按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，由县委考察组与镇党委沟通研究，按照不少于xx%的差额比例提出会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在此基础上，由镇第六届党委在广泛听取所属党组织和党员意见的基础上提出预备名单，报县委审查同意，提请大会主席团讨论通过。大会主席团提出候选人建议名单，提交代表酝酿讨论。主席团根据多数代表意见，确定正式候选人名单，再提交大会选举。
1、党代会召开的时间。总体时间安排从x月下旬至x月底结束，xx镇第七届党代会第一次会议拟于x月xx日召开。
2、选举办法。采用直接差额正式选举的办法，镇党委和纪委委员的选举实行差额比例不少于xx%一次性选举产生。党委委员候选人差额按比应选人数多x名，纪委委员候选人差额按应选人数多x名的比例确定。镇党委书记、副书记在新一届党委全体会议上，从当选的党委委员中等额选举产生。镇纪委书记、副书记在新一届纪委全体会议上，从当选的纪委委员中等额选举产生。
1、代表的名额。经县委批准，确定镇党代会代表名额xxx名，预留x名，其余分配给各支部（总支）。经县委考察产生提名的镇党委成员，均作为代表候选人分配到相关支部，不占各支部代表名额，由各支部提名为候选人参加代表选举。
2、代表的条件。党代表大会代表，应是把政治标准放在首位，必须是共产党员中的优秀分子。他们应当牢记党的初心和使命，牢记肩负的神圣职责，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守党章党规党纪和法律法规，具有履行职责的能力，能反映本选举单位的意见，代表党员意志的共产党员中的优秀分子。其具体条件是:（x）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观，深人学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心和使命，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；（x）具有共产主义远x想和中国特色社会主义坚定信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；（1）发挥模范带头作用，在生产、工作、学习和社会生活中做出显著成绩；（x）有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，密切联系党员和人民群众，积极宣传党的主张，如实反映党员、群众的意见和要求；（x）遵守党章党规党纪和宪法法律法规，按照党性原则办事，正确行使党员的权利，自觉接受党和人民群众监督；（x）具有履行代表职责的能力，能够按照要求参加党组织组织的活动，完成党组织交给的任务。对政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，品行不端、道德败坏的，有严重违纪违法行为的，一律不得推荐提名为党代会代表人选。
3、代表的结构要求。要严格按照有关规定，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。要适当提高来自基层一线的工人、农民和专业技术人员等代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。注意安排外出务工党员和离退休党员干部代表。党代会代表与人大代表可适当交叉。全镇党代表结构指导数为：村（社区）和企事业单位一线代表一般不低于xx%，妇女代表所占比例不少于xx%。代表中老、中、青党员都要占有一定比例，但年龄在xx岁以下的代表一般不少于xx%。
4、代表的产生程序。镇党代表选举要在x月xx日前完成，具体程序为：一是提出代表候选人推荐人选。从党支部开始推荐提名，根据多数党组织和党员意见，一般按照多于代表xx%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。二是确定候选人初步人选。选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通，按照多于代表xx%以上的比例提出代表候选人初步人选名单。采取适当方式加强审核把关，可以对代表候选人初步人选在一定范围内公示。公示时间一般为x个工作日，公示后上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。三是确定预备人选。乡镇党委组织力量对各党（总）支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，由选举单位召开党（总）支部委员会确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查，在此基础上填写党代表候选人预备人选登记表。四是乡镇组织审查。乡镇党委对各党（总）支部上报的代表候选人预备人选进行审查，重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件，对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见，审查同意后，对各党（总）支部上报的代表候选人名单进行批复。五是支部选举正式代表。各党（总）支部召开党员大会进行选举，选举采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于xx%。选举结果于当日上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。六是代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，对各党（总）支部的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查，经审查符合规定和代表资格后批复各支部，各党（总）支部上报正式代表登记表（样式参考代表预备人选登记表），镇党委审核后进入党员本人档案。发现代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件的，将及时建议原选举单位进行纠正或撤换。
1、成立组织，制定方案。这次镇党委换届工作，所选举产生的新一届党委领导班子，担负着全镇未来五年乡村振兴的重大责任，肩负着“十四五”规划的顺利实施。因此，要从我镇农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义。成立镇党委换届工作领导小组（名单附后），下设代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组、纪律工作监督小组，明确人员分工。镇领导班子成员联系到各支部，向各村派驻换届工作指导员，要加强指导，确保党代表产生的程序规范。各党组织书记要组织好党代表的选举，并积极组织党代表参加会议，发挥参政议政作用，切实履行代表职责。
2、发扬民主，按章办事。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议、候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。
3、加强教育，严明纪律。做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系，教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转，要严格执行“十个严禁”的换届纪律要求，营造风清气正的换届环境，自觉接受群众监督。
4、统筹兼顾，合理安排。正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，把镇党委换届与谋划“十四五”时期的经济社会发展，安排今年各项工作，“创先争优”、“两学一做”等工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，确保各项工作全面有序推进。
“红旗班组”建设工作紧紧围绕凝聚力、竞争力、执行力、创新力及两学一做内容，分四个阶段逐步开展，采取分主题进行、分阶段总结、集中评选的方式实施。
一、长期性活动。
全年共开展四项长期性活动，在每个阶段分不同主题进行实施，主要活动内容及主题如下：
1、班组沙龙。
四个阶段主题分别为：“我为班组提建议”、“我与班组共成长”、“我向班组出点子”、“我为班组做贡献”。
2、班组服务创新活动。
四个阶段主题分别为：“服务质量提升”、“执行效率”、“节能减排”、“领先小妙招”。
3、班组长能力建设。
四个阶段主题分别为：“班组例会”、“班组帮带”、“班组学习”、“班组总结”。
4、读书活动。
推荐以无纸化阅读方式作为读书活动的载体，四个阶段主题分别为：“沟通篇”、“能力篇”、“思考篇”、“能力提升篇”。
二、阶段性活动。
（一）以“沟通”为主题，提升班组凝聚力。
活动主题：“沟通”
活动内容：
1、各班组：
2、基层班组。
（1）温馨家园：班组成员共同参与讨论，树立共同的目标、共同的理念和远景，为班组发展提供内在的精神动力。
（2）班组沙龙：以“我对班组提建议”为主题，搭建班组交流平台，调动班组成员主动性和积极性。
（3）创新活动：以“品质保障、价值创造”为主题，开展创意征集工作；
（4）班组长能力建设：建立班组例会制度，组织员工每周一晚进行班组会议交流，可以谈心得，找差距，定目标。
（5）读书活动：以“沟通”为主题，公司指定书籍为基础，撰写读书笔记或读后感。
（6）组织团队活动：通过各种公益活动，增进班组成员间的友。
谊和信任及公司社会信誉。
（二）以“高效”为主题，提升班组执行力。
活动主题：“高效”
活动目标：推进班组成员业务能力的提高，提升班组执行力活动内容：
1、根据员工自定的学习目标及现场实际需求，指定具体的执行措施并定完成时间，提升员工执行力。
2、基层班组：
（3）班组长能力建设：建立班组帮带制度，熟练员工要积极帮扶新进人员，快速提升新进人员的业务服务技能水平。
（4）读书活动：以“执行”为主题，统一指定书籍，撰写读书笔记。
（5）在班组内建立标准化工作流程模板。根据班组工作特点，针对某一项工作制定标准化流程，提高班组工作执行力。
（三）以“学习”为主题，提升班组创新力。
活动主题：“学习”
活动目标：增强员工学习积极性，激发创新意识，提升员工的创新思路和意愿。
活动内容：
1、项目部:（1）开展超越自我大讲堂，通过班组讲堂互相学习、交流观点、分项经验。交流完成后班组成员对交流人员的表现进行打分，并最后统计评比。
（2）开展班组长培训及“走出去”交流等形式，加强班组长能力提升工作。
（3）班组长能力建设：建立“互动式”学习方法，由班组长组织业务学习、案例讨论、内部小竞赛等活动，提升班组成员学习能力。
（4）读书活动：建立班组“藏书阁”，以“思考”为主题，统一指定书籍，撰写读书笔记。
（5）尝试一种新做法。班组内成员每人在日常工作中都尝试一种新的做法，改变思路，总结经验和成效。
（四）以“卓越”为主题，提升班组竞争力。
活动主题：“卓越”
活动目标：培养高素质的员工队伍，打造高绩效的班组团队，提升企业竞争力。
活动内容：
1、项目部：
（1）组织建设班组知识库，收集整理班组各专业各项工作所需的专业知识、专业技能、通用知识等。每阶段收集完成后将知识打包发工作交流群供职工下载查看。
（2）班组长能力建设：班组长对全年班组建设与管理工作进行。
总结，包括各项目标、任务完成情况，班组建设与管理情况，进一步提升的方向等。
（3）读书活动：以“能力”为主题，统一指定书籍，撰写读书笔记。
（4）开展“交叉式”培养工作。在班组内实行员工多岗位演练，培养班组成员综合能力。
刘家堡乡第届党委年月换届，现已任届期满，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区委有关换届工作文件要求，刘家堡乡党委换届选举工作于2011年4月底前结束。为认真做好这次党委换届工作，现提出如下实施方案：
一、指导思想和主要任务。
指导思想：以《党章》为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优化班子结构、提高班子成员素质、调整充实班子力量、强化乡党委统领功能为重点，以促进农业发展、增强农民收入、保持农村稳定、密切党群干群关系为目标，以乡党委班子稳定、干部稳定、思想稳定、增强乡工作的连续性为原则，根据乡经济状况、区域特色、发展要求有针对性地配备干部，努力把乡党委建设成为具有领导科学发展能力的坚强集体，促进全乡农村经济社会发展进步，完成全乡农业和农村发展目标提供坚强的组织保障。
主要任务：严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，选举产生新一届乡党委会、乡纪律检查委员会和区党代表。
二、时间安排和工作步骤。
按照区委要求，这次换届共分四个阶段进行。
第一阶段：安排部署阶段（2011年月日—月日）。
1、召开乡党委会议，研究确定换届工作实施方案。确定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例及选举办法；新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。制定乡党委换届工作实施方案，上报区委。
2、成立乡党委换届工作领导小组。由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长和分管负责人任副组长。同时，根据换届工作需要成立有关工作小组，确保各项工作有专人负责并实行责任制，做到事事有人管，人人有专责。
3、拟定代表名额及分配比例。按上级要求，此次乡党委换届，我乡党代会代表名额名，其中各级干部占50%，各类专业技术人员代表和各条战线先进模范人物代表不低于48%，其他占2%左右，其中，妇女代表不低于本地妇女党员所占党员总数比例。
4、召开动员会。召开全乡党员干部大会，传达上级党委关于换届工作的有关文件精神，安排部署乡党委换届选举有关工作，就如何做好换届工作对党员干部提出要求。
5、做好培训。采取以会代训的形式，分层次培训参加换届选举工作人员。培训内容主要以中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和省、市、区委有关乡镇党委换届选举相关文件精神和政策要求为主。
第二阶段：筹备阶段（2011年月日—月日）。
1、酝酿提名代表候选人名单。乡党委下属各支部根据。
分配的代表名额、差额比例和代表构成比例，组织全体党员充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。党支部要根据多数党员的意见，从推荐名单中按照多于应选代表人数30％的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。代表候选人应是农村党员中的优秀分子，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，政治坚定，品德端正，公道正派，在农村政治、经济、文化等方面做出较大贡献，有群众基础，有参政议政意识和能力，能够代表本地广大党员的意志。要注重从具有政治鉴别力、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。各支部提出的代表候选人预备人选要在一定范围内进行公示。
2、全面考察。乡党委组织力量对各支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人预备人选登记表。
3、审查候选人预备人选。乡党委对上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各支部上报的代表候选人名单进行批复。
4、选举产生代表。预备人选经乡党委审查同意后，选举单位召开党员大会进行选举。选举采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不低于20％。
5、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组对。
选举单位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查，经审查符合规定和代表资格后进行批复。
6、组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经区委批准后，即可酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。
7、呈报“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。
8、呈报召开党员代表大会的请示。
9、做好党员代表大会材料准备工作。
10、审定党委、纪委工作报告，做好各项会务准备工作。
第三阶段：召开党代会（2011年月日）。
乡党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算；参会代表审议工作报告；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记、纪委书记；选举产生区党代表。
第四阶段：总结工作、上报结果（2011年月日前）将选举结果及换届工作总结报区委，并做好有关资料整理归档工作。
三、几点要求。
组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工作。
1、及早做好各项准备工作。由于这次乡党委换届选举工作时间紧、任务重、要求高、政策性强，各党支部、各选举单位党组织要统筹安排，精心组织，确保各项准备工作按期完成。要加强调查摸底，及早采取措施解决好可能影响换届选举工作顺利进行的热点、难点问题。要加强舆论宣传，特别是要做好换届选举工作的法律、法规、政策的宣传教育工作，引导广大党员正确行使民主权利，形成良好的舆论导向。
2、深入细致地做好思想政治工作。各党支部要善于调动广大党员、干部的积极性、创造性，要把教育、引导工作和严格依章依法紧密结合起来，把积极贯彻党组织意图与充分发扬民主、尊重代表意愿紧密结合起来，保证换届选举工作顺利进行。
3、严肃组织人事纪律。要严肃换届工作中的组织人事纪律，防止出现拉帮结派、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为，一经发现，严肃查处。
4、统筹做好换届工作与日常工作。各支部要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把换届选举工作同实现全年工作目标、维稳、安全生产、信访、计划生育等当前重点工作有机结合起来，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断。
【背景起因】。
【做法与经过】。
一、制定竞赛方案。
（一）活动时间。
每年3至6月。
（二）活动目的1.推进设备高效运转。通过对设备的润滑、防腐、清洁、调整等及日常维护保养工作，做到设备安全、平稳运行，各种安全附件灵敏。
2.推进设备规范保养。要保证设备长期保持外观清洁、无锈蚀、无油污、无灰尘、污垢等；流程无跑、冒、滴、漏。各种设备设施流程丝杆光滑，法兰间连接螺栓无锈蚀，中压闸门能手动灵活开关。
3.推进设备档案规范建立。在设备保养同时，建立规范化的设备保养台帐，做到账物相符、型号准确，变更记录及时准确，推进基础工作上台阶。
1.结合作业区生产工艺实际情况，对井口装置、水套炉、分离器等设备流程中的各种阀门进行编号，要按每月一次给轴承加黄油等润滑脂，油杯加注密封脂。对使用开关不频繁的阀门应每三个月给加注润滑脂，长期不动的阀门应每半年开关、活动一次。加注润滑脂时应先除掉变质的黄油和密封脂。
2.每位员工要按照“四懂三会”的要求，熟悉设备结构、性能、原理。
溯性。
二、严格实行制度考核。
三、组织班组间开展设备维护保养经验交流。
四是组织开展设备维护保养参观学习。
五是建立严格考核机制，奖惩并举。
每月利用领导干部安全联系井站的机会对井站设备维护保养工作进行检查评比，并将评比成绩纳入业绩考核中，激发员工工作热情，巩固设备维护保养成果。
【活动成效】。
1.关键设备完好率达100％，普通设备完好率98%，维修费用同比下降9.8%，设备安全事故为零。
亿立方米提供了强有力的设备保障。
【活动图片】。
为适应城市基层党建新形势新要求，积极探索和构建区域化党建新格局，不断提升社区党的建设科学化水平，为建设区域性国际城市先行区和示范区提供坚强组织保证，根据中央、省、市、区关于加强和创新社会管理的要求部署，经街道党工委会议研究，决定在社区推行“大党委制”，现结合社区实际，制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧密结合创先争优和基层组织建设的相关要求，实施区域化党建的体制机制创新，推行社区“大党委制”，积极探索构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建协调机制，不断拓宽党组织的工作领域和影响力，努力达到“组织网络、党建工作、党员管理、社区服务”四个全覆盖，为加快**社区科学发展、和谐发展、跨越发展提供组织保证。
二、目的意义。
开展“大党委制”工作既是适应形势发展的迫切需要，也是以改革创新精神推进区域化党建工作的具体实践。“大党委”以区域化为基础，以社区党委为核心，把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人选聘社区大党委委员，通过属地化管理、网格化运作，努力实现基层党建工作“全覆盖、新跃升、无缝隙、立体化”，为驻社区友邻单位实现“资源共享，优势互补，有事互帮、共同提升、和谐发展”提供平台，为辖区经济社会全面协调可持续发展提供组织保障。
三、
组织设置。
“大党委”是在社区党委的基础上，把社区辖区内有一定影响的友邻单位基层党组织负责人选聘为大党委委员，共同讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务的区域化党建工作机构，“大党委”和社区党委互隶属。
（一）委员组成按照要求，**社区“大党委”设委员9名，其中书记1名，副书记1名，委员7名。委员以社区党委委员为主，吸收社区辖区内有一定影响力的友邻单位基层党组织负责人组成，根据工作需要可进行增减。
（二）委员产生。
书记由社区党委书记兼任，副书记由社区党委副书记兼任。委员通过友邻单位自荐和推荐，报街道党工委审查聘任的方式产生。
（三）委员任期。
“大党委”委员任期一般不超过3年，可连聘连任，但连任一般不超过9年。委员因工作调动或职务调整等原因空缺时，“大党委”将及时按程序增补新委员。对不能完成工作目标、不能正常履行职责或大党委会议出席率低的委员，将报街道党工委及时进行调整。
（四）委员职责。
1.共同讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务，并积极做好落实工作。
2.负责对本单位和共建单位的宣传发动，督促落实“大党委”作出的各项决定、决议和工作安排。
四、议事规则。
（一）议事决策的内容、形式、范围。
“大党委”主要职责是讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务。
1.议事内容：区域性党建工作及重大公共事务。2.议事形式：会议讨论决定。
3.议事范围：区域性党建工作，文明单位（小区）、平安单位（小区）创建工作，和谐社区建设工作，“四创两争”工作，区域性精神文明建设活动，成员单位需要其他单位帮助解决的事项，社区共驻共建工作，其他需要决策的区域性重大公共事务。
（二）议事制度。
1.社区“大党委”会议原则上每季度召开一次，特殊情况可随时召开。
2.社区“大党委”会议由书记召集并主持，必须有五分之四以上委员到会方能举行。
（三）议事程序。
1.确定议题。会议议题报“大党委”书记审定。需提交大党委会议讨论的议题，由副书记或委员提出。会议一般不临时增加议题。
2.预先告知。经确定的会议时间、议题，除讨论紧急事项临时召集的会议外，一般应在开会前2至3个工作日通知到每位委员和相关列席人员。
3.决定问题。在“大党委”会议上，各位委员都要充分行使民主权利，积极发表意见。讨论决定问题时，按照少数服从多数的原则进行表决。
4.形成纪要。经“大党委”会议形成的决定或决议，应按照要求规范记录，妥善保管；决定或决议的内容应及时通报，抓好贯彻落实。
五、工作机制。
通过建立健全各类工作制度，让社区“大党委”工作更加规范化、制度化。其主要机制有：
（一）健全共驻共建工作制度。共驻共建框架协议、区委组织部与云大党委组织部共驻共建制度协议为基础和指导，结合街道建立的大工委制度，社区党委结合实际，与公共单位协商签订共驻共建协议，建立联席会议制度，为推行“大党委”制提供制度保障。
（二）明确职责任务及推进时限。按照街道党工委的要求，社区党委及时确定时限，确保社区“大党委制”顺利实施。9月10日前，制定工作方案并与驻区单位签订共建协议；10月10日前，协商制定“大党委”工作制度及运行机制；11月10日前，完成“大党委”兼职委员聘任工作；12月10日前，制定共驻共建长效机制，开展共驻共建活动及时。
总结。
报街道党工委备案。
六、工作要求。
根据《中国共产主义青年党章程》的有关规定，我镇党委任期即将届满，今年将进行换届。为切实做好我镇党委换届工作，特制定如下实施方案：
党委换届是基层党组织和广大党员青年政治生活中的一件大事，对加强党的班子建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，党结带领广大党员青年推动我镇发展具有重要意义。各单位要从确保党的事业薪火相传、后继有人，巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，充分认识做好党委换届工作的重要意义，切实加强领导，抓好换届工作，按期完成换届任务。
二、党委换届工作的指导思想、目标任务和基本原则。
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在同级党委和上级党委的领导下，以《党章》为依据，认真总结三年来党委的工作，进一步理清和完善工作思路，实事求是地提出今后三年的发展目标和任务，充分发扬党内民主，选举产生坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治坚定、作风扎实、党结协作、精干高效、党员信任的党组织班子，为大寨经济社会跨越发展作出积极贡献。
(二)基本原则。
1、坚持“党管干部”、“党建带党建”原则。在工作推进过程中，始终坚持党委领导，并采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导和掌控，保证达到预期目的。
2、坚持竞争择优原则。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀青年选拔出来，吸纳到党组织中。
3、坚持合理配备原则。要根据本地的实际情况和工作需要，合理配备村党干部，要保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，要把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到党组织中来，形成有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年，有利于推动工作的人员结构。
(三)目标任务。
1、讨论通过《工作报告》，规划今后三年党的工作。
2、选举产生乡镇党的新一届委员会、书记及副书记。
三、党委换届工作的要求。
根据《中国共产主义青年党章程》、《中国共产主义青年党基层组织选举规则(暂行)》的有关规定，党的委员会由党员代表大会选举产生。
1、召开党员大会。
各村、相关单位要严格按照《中国共产主义青年党章程》、《中国共产主义青年党基层组织选举规则(暂行)》有关规定，广泛动员，大力宣传，精心部署，认真做好党员大会筹备工作，并通过党员大会选举产生新一届乡镇党的委员会委员、书记、副书记。
2、召开党员代表大会。
(1)代表条件：代表应是具有选举权的共青团员(包括保留党籍的共产党员)中的优秀分子;认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在重大问题上立场坚定，旗帜鲜明;积极投身全县经济社会发展，在党员青年中能充分发挥表率作用;坚持原则，能如实反映党组织和党员青年的意见，正确行使党员的权力，认真履行党员的义务。
(2)代表名额：此次党的代表大会代表名额为90至100人。党的代表大会代表实行差额选举，候选人数应多于应选人数的20%。
(3)代表结构：此次党的代表大会代表名额的分配应根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定，党的专职工作者一般占20%左右，党员不超过50%，应有各级党的领导干部、各类专业技术人员、农村青年致富能手、青年岗位能手、青年志愿者以及青年文明号集体代表、学生、流动党员等各方面的代表。少数民族代表比例应与当地少数民族党员在党员总数中所占比例相适应。女代表一般不少于代表总数的25%。代表的平均年龄应低于上届平均年龄，大专以上文化程度的代表所占比例应高于上届。
(二)党的委员会的要求。
党的委员会由9至21人组成，不设会。委员会委员由镇党委讨论协商，征求有关党员意见后，确定委员候选人预备人选建议名单，报同级党委和党县委同意，提交党员大会或党员代表大会选举产生。委员会委员提名人选年龄一般不超过35周岁。
(三)党的委员会书记、副书记的要求。
根据《中共云南省委组织部、共青团云南省委关于印发加强新时期共青团干部队伍建设的意见的通知》(云组发„20xx‟14号)、《中共昭通市委关于进一步加强工会共青团妇联工作的意见》(昭发„20xx‟8号)、共青团中央关于乡镇(街道)党组织格局创新工作的有关要求和县委关于进一步加快培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部的要求，采取编制内外、专兼职相结合的方式选配乡镇党委书记、副书记。党委应配备书记1人、副书记3至5人。书记原则上应由镇党政班子成员中的年轻干部兼任，副书记可从镇党政机关、信用社干部、民警、教师、农技推广人员、致富带头人、创业青年、农村专业合作组织负责人、民营企业、大学生村官等各行业的优秀青年中选拔。由镇党政班子成员兼任党委书记的，应再配备1名专职党委副书记，负责日常工作。
四、实施步骤。
按照省、市委的部署，此次镇党委集中换届安排在20xx年7至9月进行。具体实施步骤如下：
(一)前期筹备阶段(7月1日至7月30日)。
镇党委研究并制定下发镇党委换届工作方案，指导镇党委全面启动换届的筹备工作，认真做好宣传动员和各项会务工作。如选择召开党员代表大会换届的要及时组织所属党支部(总支)按时完成出席镇党员代表大会代表的选举工作，为党委换届选举做好组织准备。
(二)换届选举阶段(8月1日至9月15日)。
镇党委将按照《党章》和有关文件的规定，组织召开好党的代表大会和新一届党的委员会第一次全体会议，认真履行民主程序，按部就班地进行党委换届选举工作。
(三)培训总结阶段(9月16日至9月30日)。
镇党委集中换届工作结束后将及时组织新当选党委班子成员系统学习党务知识，切实提高新当选党委班子成员的业务工作水平和综合素质，为共青团工作的开展提供有力保障。
五、加强领导，严格程序，确保换届工作顺利进行。
(一)加强组织领导。
各村党委要提高认识，把党委换届工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，及时研究和解决换届工作中遇到的困难和问题，确保换届工作顺利进行。
(二)严格履行有关程序。
镇党委换届将按照《中国共产主义青年党章程》和《中国共产主义青年党地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年党基层组织选举规则(暂行)》的规定，认真履行党内民主程序。党员代表应采取自下而上和自上而下相结合的方式进行酝酿提名，经党员大会或党员代表会议选举产生，充分体现先进性、代表性、广泛性。党员大会或党员代表大会需经同级党委和上级党委同意后召开。党的干部实行双重管理，以同级党委管理为主，上级党组织协助管理。在任免、调动党组织负责人时，应严格按照干部双重管理的规定，事先征求上级党委的意见，在充分协商的基础上配备好乡镇党委的领导干部。新一届党的委员会委员、书记和副书记的选举结果，应及时报同级党委和上级党委批准。
(三)做好各级党干部的转岗工作。
当前，各级党干部存在年龄超龄、转岗困难等问题，各级党委要高度重视，切实解决好党干部转岗问题，保持党干部队伍的年轻化和组织优势，增强党干部队伍的活力。
镇党委集中换届工作是共青团政治体制、组织原则的具体体现，也是党内民主建设的重要措施。各级党委要坚持“党管干部”的原则，创新党干部选用机制，开阔视野、拓宽渠道，把各行业中政治素养好、知识层次高、发展潜力大的优秀年轻干部选拔到党的各级领导岗位上来。要以换届为契机，全面加强镇党组织的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，把党的号召和要求落实到广大党员青年中，为实现我镇发展作出应有贡献。
“争创学习型红旗班组、争做学习型先进职工”是大唐集团公司立足于集团公司“两型、四化、三个能力”发展战略，全面提升公司系统一线技术工人的综合素质和专业技术水平，推动职工队伍由体能型、一般操作型向知识型、学习型和创新型转化，进一步优化职工队伍整体结构，实施职工素质工程，为集团公司发展提供有效的智力支持和人才保证的重要举措。作为一名大唐集团的工人，我们要深刻认识这一活动对集团公司、对我厂、对个人的发展的重要意义，立足岗位，认真学习，使自己成为一名知识型、学习型和创新型新一代电业工人。
首先，我们要全面落实《中国大唐集团公司实施职工素质工程规划（2004年—2010年）》。加强领导，精心组织，全面规划，积极推进。围绕生产经营中心，形成齐抓共管的工作格局，培养企业需要的技能人才，推动企业技术人才合理分布。同时突出重点，加强分类指导，立足班组，面向职工。通过开展这项活动，使每一名职工能够学到新知识，掌握新技能。另外，我厂地处偏远，交通不便，信息闭塞，应结合自身实际，找准定位，搭建平台，促进高技能人才成长，提高职工素质，促进我厂发展。
其次，应加强先进典型的培养和宣传。我厂已经涌现出了党星明这样的先进典型，我们应充分利用现有资源，结合学习马晓东的先进事迹，把“远学马晓东，近学党星明”的活动进一步深入开展，宣传先进事迹，树立先进形象，形成劳动光荣、知识崇高、以人为本的企业共识。把尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造变成每一名职工的自觉行动，充分发挥先进典型的样板激励作用，凝聚心人，推动企业的改革和发展。
再次，要在全厂范围内树立与时俱进、开拓创新的精神，树立竞争意识，使每一名职工主动适应科技发展的需要，以做“知识型、学习型和创新型”职工为目标，勤奋学习，敏于求知，不断提高自身素质。
学习型先进职工”活动成为一种机制，使这项工作长期开展下去，使职工队伍整体素质得到明显改善，文化和技术结构更加合理。
总之，只要我厂认真落实《中国大唐集团公司实施职工素质工程规划（2004年—2010年）》，从关系企业发展战略的高度认识提高一线技术工人的综合素质和专业技术水平的重要性，通过“争创学习型红旗班组、争做学习型先进职工”这个有效载体，不断推动职工队伍向知识型、学习型和创新型转化，移动能使这项工作取得实效。为我厂的发展奠定坚实的人才基础。
按照中省市要求和县委安排部署，我县乡镇党委换届工作已于6月底相继完成。为切实了解掌握各乡镇工作进展情况，特别是严格遵守换届工作纪律，执行换届工作各项政策规定等情况，根据县委《乡镇换届工作实施方案》和《严肃换届纪律实施意见》有关工作要求，县委决定对乡镇党委换届工作进行检查考核，现制定工作方案如下：
一、检查考核内容。
对各乡镇党委换届工作进展情况和严肃换届纪律情况进行检查考核。重点检查考核以下内容：1、各乡镇换届工作的安排部署情况。乡镇党委是否采取召开会议、下发文件等形式对严肃换届纪律和换届工作进行研究和部署。
2、学习宣传换届纪律的情况。党委中心组和乡镇机关是否对换届工作有关政策法规特别是换届纪律进行专题学习;是否将相关换届文件印发到每一名参加民主推荐人员学习;是否将《严肃换届纪律保证换届风清气正资料选编》和严肃换届纪律教育警示卡发到每一位党员干部或党代表手中;是否将中央“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求上墙宣传。
3、召开专题民主生活会的情况。是否按照县委要求，以“严守换届纪律、保证风清气正”为主题召开领导班子民主生活会。
4、遵守换届纪律的情况。干部是否严格遵守换届纪律，有无违反换届纪律的行为。
5、换届选举工作情况。报告形成情况、党代表产生情况、代表比例构成情况、党代会召开情况、文件资料和档案整理归类情况。
二、检查考核的方法。
检查考核主要按照以下步骤进行：
1、听取汇报。即听取乡镇党委换届工作汇报。
2、查看资料。查看乡镇党委换届有关请示、批复、工作方案、会议记录等各种档案资料。
3、座谈了解。要组织召开座谈会，注意发现乡镇党委换届中好的做法、好的经验，及时了解掌握出现的新问题、新情况。注意听取基层党组织和党员的意见建议，了解广大党员对本次乡镇党委换届情况的反映。
三、组织领导。
本次检查考核工作在县委乡镇换届工作领导小组的领导下进行，由各督导工作组具体组织实施。检查考核工作结束后，各督导工作组要写出工作报告。
为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，明确街道党工委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，扎实推进中央和省、市、县委关于加强宣传思想文化工作的总体部署和要求，结合街道实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以习近平总书记关于意识形态工作系列讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。
二、基本原则。
1.坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。
2.坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。
3.坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。
4.坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。
5.坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰。
富经验，结合“两学一做”学习教育常态化，推进意识形态领域理念创新、方法创新。
三、
组织领导。
建立健全党工委统一领导、党政齐抓共管的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，街道党工委领导班子、党工委书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：
1.领导班子对街道意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
2.党工委书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。
3.分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党工委书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。
4.领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好分管社区的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
四、主要责任。
要站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“五个纳入”：
1.纳入党工委会议重要议事日程。党工委每年至少四次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与文广新工作和党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
2.纳入党工委中心组学习的重要内容。将中央和省市县关于意识形态工作的重要决策部署作为党工委中心组学习的重要内容，每月至少安排一次专题学习。
3.纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。
4.纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中，增加意识形态工作等重要内容。
5.纳入干部考核。把意识形态工作情况纳入“德能勤绩廉”的干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。
（二）认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。
1.党工委领导班子、领导干部要带头阅读中央和上级党委要求的党报（党刊）、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，带头使用和关注人民日报、陕西日报、延安日报等媒体官方微博、微信或客户端，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。
2.党工委领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
3.每年度党建经费中一部分用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊，资料、音像制品和设备等。
（三）定期分析意识形态领域情况。
1.加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。
2.对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。
3.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。
4.定期指导和督促检查下级党委织意识形态工作，加强对各单位党员领导干部意识形态工作的培训，增强责任意识、提高政治鉴别力。
（四）强化对各类意识形态阵地的管理。
1.加强对艺术创作生产的引导。要努力创作生产更多思想性、艺术性、观赏性相统一，人民群众喜闻乐见的优秀主旋律产品，弘扬民族精神和时代精神，引领良好社会风尚。
2.加强文化阵地建设。对各社区举办的各种文体活动、业务培训等加强管理，把好主题关、作者（主讲）关、内容关，抓好文化交流活动、学术交流活动等的管理。
五、监督考核。
将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据；
及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室绩效考核指标体系。每年开展一次专题督查，督查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。
论据充分，有指导意义！
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定，为开展好党支部班子换届选举工作，结合实际，制定本方案。
以***新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党新要求，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，忠诚干净担当，密切联系群众，真抓实干党支部领导班子，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为建设湖北人防高质量发展提供坚强的政治保证。
(一)职数。
党支部：设3人支委，其中设书记1人，支部委员2人。
(二)任职条件。
1.组织关系在党支部的中共正式党员。
2.文化程度大专学历以上，具备履职的身体条件。
3.党性强、品行好、作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉我中心的业务工作情况，群众信任。
4.热爱党务工作，能坚持和维护党的民主集中制，有民主作风、全局观念，善于团结同志，具有敬业、奉献、创新精神，能讲实话、办实事、求实效。
党支部换届选举工作从2019年4月22日开始至5月13日结束。换届选举分为宣传动员、选举、总结三个阶段。
(一)宣传准备阶段(4月22日~5月9日)。
1.召开支部党员大会，研究制定选举工作方案，撰写支部工作报告，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、构成原则和推荐提名程序，准备选举材料。
2.召开支部委员会，酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。”本次换届选举实行差额选举，候选人应多于应选人1名。根据民主集中办法，确定候选人名单。
3.向机关党委呈报关于举行支部换届选举的请示。
(二)实施选举阶段(5月10日)。
1.召开党员大会。本届支部书记为会议主持人。主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4/5，会议有效。(预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票)。
2.作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论。
3.通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
4.填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票需超过实到会有选举权人数的二分之一，以得票多的当选。
5.宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单。
6.新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生支部书记，讨论支委分工。
(三)报批总结阶段(5月11日~5月13日)。
1.向机关党委报告选举结果。将选举情况(包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数)及支部委员分工情况报上级党组织备案，选举产生的支部书记需报机关党委审批。
2.换届选举工作结束后，支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。
(一)加强领导，精心组织。党支部要高度重视，加强领导，精心组织。把好职数设置和程序关，认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，确保换届选举可控、有序进行，确保换届工作按期圆满完成。
(二)严肃纪律，规范操作。要加强监督，严肃党风党纪，严格按照党内规定和程序开展工作。防止以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员、群众行使民主权利。对换届选举过程中的违纪违规行为将依照党内有关规定严肃处理;对采取不正当手段当选的，取消其选任资格，并按照有关规定处理。
(三)认真总结，整理材料。党支部要按照实施意见，认真落实。选举结束后，要进行认真总结，做好换届选举材料归档工作。
随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。当前社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，使社区党建工作与驻区单位党建工作呈现出“三难”：
一是党建工作协调沟通难。由于缺乏驻区单位党组织参与支持社区党建的有效平台和激励约束机制，致使社区党组织横向协调的权威性较小，驻区单位和社区党建工作之间协调沟通难。有的单位置身社区之外，不情愿为社区出力，有的单位想为群众办事，却无正常渠道。
二是服务资源优势互补难。近年来，机关、企事业单位的服务职能逐渐分离、下移，社区承担了大量的社会服务职能。同时，离退休人员、下岗职工、外来务工人员和各类流动人口大量涌入社区，对社区服务资源需求加大。然而，社区服务资源相对较少，驻区单位服务资源对外开放不足，资源优势互补较难，制约了社区服务能力的提升。
三是在职党员在社区作用发挥难。协管党员达412人，直管党员仅73人，其中协管党员大多处于工作在单位、生活在单位社区的“脱钩”状态，在社区建设中缺少发挥作用的平台。
由于缺乏有效地激励约束机制，多数居住在社区的在职党员“八小时”外参与社区共建意识比较淡薄，参与社区活动较少，在职党员在社区发挥作用不够。
针对原有的社区党组织在设置、职能和运行机制等方面已不适应社会发展的实际，以及新的形势和任务对社区党建工作提出的新要求，该社区以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，围绕“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的目标开展党建实践探索，突破了街道社区党建“封闭单一”的格局，建立起“社区党委”这一新型的社区党建工作新格局。
随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。当前社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，使社区党建工作与驻区单位党建工作呈现出“三难”，即党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难和在职党员在社区作用发挥难。为了进一步加强我社区建设，充分发挥社区党组织的先锋模范作用，促进社区单位党组织间的广泛联系，建立起资源共享、共驻共建的大社区党建新格局，全面提升社区党建工作水平，不断为巩固全国文明镇成果添砖加瓦，特制定社区大党委建设工作实施方案：
社区以“资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，围绕“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的目标开展党建实践探索，突破了原有社区党建“封闭单一”的格局，建立起“社区大党委”这一新型的社区党建工作新格局。
社区的综合服务、管理与社区自治功能如何有效衔接，如何保障辖区单位对周边环境的诉求和利益，让这些企事业单位党组织和党员在社区共建中更好地发挥作用？根据《党章》第32条规定的街镇、社区党组织“领导本地区的工作”的精神，突破社区党组织的传统建制，探索建立新的社区党组织体制，成立社区“大党委”，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，建立以社区党建工作为基础，以驻区单位党建工作为依托，以健全和完善党建工作共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的社区党建工作模式，推进社区党建工作从垂直管理向区域整合，实现社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。
社区大党委建设成员单位主要有：渝海食品有限公司、才儿坊幼儿园。
、长征电控有限公司、中百仓储**路店、重庆骑**庄物业管理有限公司、重庆巨成物业管理有限公司、重庆赛迪物业管理有限公司、重庆**物业管理有限公司。
社区党委的产生实行“推荐任命”的方式，即由选举产生的现任社区党组织成员直接进入，其他委员在辖区单位党组织负责人中推荐产生，并由社区党委任命。社区大党委设党委书记1名（由社区党组织书记担任）；副书记1-2名（社区党委副书记为大党委专职副书记，负责日常工作；另外一名副书记推荐辖区单位负责人兼任），党委委员4名。
社区大党委的职能责任。“社区大党委”是社区工作的领导核心，领导本地区工作，团结和带领党员和群众，决定社区建设与管理等的重大问题，领导社区居民自治组织，并监督、协调政府职能部门的工作，促使党委成员带头承担相应的责任和义务，利用各单位的优势资源为社区群众和辖区单位服务，变过去干部上门联系为辖区单位主动参与共建，把义务变成一种责任，一种组织保证。
1、实行“1+3”模式。积极探索建立“1+3”模式，即在“社区大党委”领导下，建立健全社区党员代表大会、社区党委委员会和社区党委监督委员会，形成了社区党委行使领导权、社区党员代表大会行使决策权、社区委员会行使执行权、社区监督委员会行使监督评议权，社区内各单位党组织和全体党员共同参与、条块结合、优势互补、相互配合的社区工作机制。
2、实行党员分类管理。探索建立了“四站两岗一家”，加强对党员的分类教育管理。在社区党员服务中心下设“四站”、“两岗”。设立流动党员服务站，对流动党员实行“跟踪管理”；设立在职党员管理站，对在职党员实行“双重管理”；设立直管党员活动站，对直管党员实行“全责管理”；设立党员志愿者（党员义工）工作站，对党员志愿者（党员义工）实行“星级制”管理。
“党员（社区）服务联盟”及各类党员志愿者服务队上建立党组织，实现了党组织的统领作用。
4、实行双向服务承诺。摸清社区党员、辖区居民及驻区单位等社区成员相互之间的服务需求，社区党委与驻社区单位签订了《双向服务承诺书》，实行“难题联解、阵地联建、教育联抓”。分别签订双向服务承诺书，促进社区资源和社区服务共用共享，实现社区各类成员互利互惠。社区党委成员经常到辖区单位开展走访活动，积极为各单位提供优质服务。
5、提升服务质量，推动经济发展。把服务经济发展作为社区党建的第一要务，以“精细化”管理服务为抓手，从态度、方法、制度等方面切实转变工作作风，优化经济发展软环境。在服务态度方面，实行“解决问题面对面、联系群众心连心、社区共建手拉手”。在工作制度方面，全面落实首问负责制、限时办结制、定期回访制，以制度约束促进服务质量的提升。
6、开展特色实践活动，构建和谐社区。通过各项特色主题实践活动，丰富党员实践载体，在社区管理、服务和建设中亮出党员身份，树起党员形象，发挥先锋模范作用。
7、建立完善五项运行机制。
一是党员代表决策监督机制。党员代表对社区群众及辖区单位干部职工关心的重大事项享有知情权、话语权和监督权，具体负责联系党员和职工、居民，广泛搜集社情民意，及时向所在党组织提出意见和建议，在社区党员代表大会上，听取、审议社区党组织工作报告，决定区域范围内党建工作的主要任务，讨论和决定有关社区党建重大事项，年终对社区党组织工作进行民主评议。
二是党委执行效率机制。社区党建工作的执行由书记全面负责，专职副书记和社区组织中的委员协助书记做好日常工作，单位党组织成员和派出所民警担任的兼职副书记和委员，协助开展“社会性、群众性、公益性”方面的工作，对单位和社区事务拥有优先评价权和决定执行权；及时向上级党组织报告党员和群众对政府工作及民生问题的意见，并负责及时反馈答复。
三是党建联系协调机制。完善党建联席会制度，由社区党组织牵头，辖区各单位党组织共同参与，每季度召开一次党建联席会，协商解决单位职工和社区居民关心的重大问题，及时沟通区域单位和社区群众的需求；监督政府部门落实综合服务，做好就业介绍、扶贫帮困、教育卫生、健康医疗等工作，满足群众的多元化需求。
四是完善党员建议案机制。以此引导党员围绕党的中心工作和民生热点，集思广益，提出“建议案”。
党员代表大会召开期间，每名党员代表可单独提出建议案，闭会期间3名以上党员可联名提出建议案。凡党员代表或党员联名提出的合理建议案，大党委记录在案，结合实际，依据各自权限和职责，及时有效地解决居民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。
五是保障机制。为了保障社区“大党委”的正常运行，使其发挥区域性政治核心作用和领导作用，建立责任落实机制，将“社区大党委”建设纳入基层党建专项述职重要内容，实行重点调度，重点考核。
随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。面对发展中的机遇，站北社区党委作为社区工作的领导核心，进一步整合区域资源，拓展党建工作领域，为实现党建工作的全覆盖，实现文化站北、实力站北、和谐站北的目标，现制定组建站北社区“大党委”实施方案如下：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕建立对区域内党群工作统一领导、统一管理、统一协调的领导体系总要求，必须立足形势，统筹全局，以驻区单位党建工作为依托，以健全和完善党建工作共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的社区党建工作模式，推进社区党建工作从垂直管理向区域整合，实现社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。
建立健全常抓不懈的工作机制，推动基层党建工作快速有序发展，实现“利益共存，资源共享，共驻共建，双向服务，共赢共进”的目的。
(二)工作任务。
2.建立健全工作机制。根据上级授权，在社区辖盖范围内围绕“统领全局、协调各方”发挥作用。其具体职责是：
(1)宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，积极组织贯彻落实市委、区委的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务的顺利完成，实现政令畅通。
(2)讨论和决定社区建设与管理、发展与改革，民主自治，精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题，全面领导和统筹协调区域范围内的社会性、群众性、公益性工作。
(3)领导和指导社区行政党委、综合党委和党建协调委员会开展工作，负责抓好其思想建设、组织建设和党风廉政建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(4)加强领导班子建设和党员、干部队伍的建设与管理。落实党性、党风、党纪教育，促进廉政建设;落实党管干部原则，按照管理权限和规定的程序，选拔、考察、推荐任免干部，发展党员。
(5)负责辖区内的思想、宣传、统战、信访、保密、武装、精神文明建设和民主法制建设等工作。
(6)领导社区工会、共青团、妇联等群众组织，协调其党政群各组织的关系，支持其按照各自章程独立地开展工作。
(7)支持街公共事务管理委员会依法行使各项行政管理职权，保证各项工作任务和改革措施在本辖区的贯彻落实。
(8)完成上级党委交办的其它任务。
(一)创新组织设置。
在社区党工委基础上，将规模较大、影响力大的辖区单位党组织负责人吸纳为社区党工委委员，共同讨论研究区域经济、社会、稳定等重大事项。
1、组织体系。“1+x”模式，其中“1”是指以社区为主体，“x”是指吸纳驻街单位派驻党员作为社区党组织领导班子兼职委员。
2、委员构成及产生方式。社区“1+x”大党委委员经区组织部门、社区下派，社区党组织推荐，社区党工委审核、任命产生。书记由社区党工委书记兼任，委员在社区党工委委员的基础上，增设兼职委员。4、委员职责。委员按时参加“大党委”会议，共同讨论决定区域性重大事务，并积极做好落实工作。工作重点是将党建资源整合到联系服务群众上来，着力解决民生问题、百姓诉求;指导辖区新经济组织和新会组织开展党建工作，为服务区域经济、服务企业等方面发挥政治核心作用，发挥其在和谐社区建设中的资源优势，实现资源共享、共驻共建。
(二)明确议事规则。
社区大党委主要职责是贯彻落实上级党委的重大决策部署，组织委员讨论决定辖区重大事务，共同参与和服务区域建设和发展。
1、议事制度。社区大党委会议由书记召集并主持，根据议题内容确定出席委员。
(1)确定议题。会议议题由社区党工委书记确定。
通过建立健全各类工作制度，进一步调动辖区单位党组织和广大党员参与区域性事务的主动性和积极性。
1、工作例会制度。半年召开一次例会，遇到重要情况可随时召开。
2、群众工作制度。完善联系群众、服务群众各项机制，在“1+x”大党委成员单位组织和党员中广泛开展多种多样的活动、集中走访服务、承诺办实事等活动。
满意度测评。对不能正常履职的委员及时进行调整。考核结果反馈给驻区单位党组织及其上级党组织。
(四)形成工作纪要。
经社区“大党委”会议议定的事项，应规范记录、形成决议，并及时抓好执行落实。
五.实施步骤。
(一)调研摸底，制定方案。
通过召集地区单位座谈会，走访驻街单位，外出参观学习等形式，征集成员单位对实施“大党委”制的意见和建议，学习先进城市经验，充实完善工作方案，并报区委组织部。
(二)精心部署，组织实施。
按照工作任务，形成点面结合的效应。一是建立社区党员服务中心(站)，搭建服务党员群众的平台;二是成立行政党委、综合党委，将驻辖区机关、事业单位、企业和两新党组织联在一起来，发挥优势，统一管理，实现资源共享;三是召开社区“大党委”成立大会，组建社区党建协调委员会和社区党建联席会，搭建区域党建的基本框架，进入实质性运作。
(三)总结经验，巩固提高。
进一步巩固和完善区域“大党委”工作长效机制，总结回顾社区党建工作取得的成绩和经验，深化对“大党委”制的认识，整理一套实践成果，汇编相关资料，并接受上级部门的考查验收。
红旗街道站北社区。
2012年9月。
2017年7月召开的全国城市基层党建工作经验交流座谈会上，首次提出了“城市基层党建”的概念，并作出一系列重要工作部署。孝义市作为山西省县域经济的排头兵，近年来城镇化发展迅速，在最新发布的2018年中国中小城市科学发展指数研究成果中，位居全国新型城镇化质量百强县81位。全市现有城镇人口32.2万人，城镇化率达到66.62%，共有5个街道、39个城市社区、371个网格。近年来，孝义市委着力破解城市社区与驻区单位党的组织上互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割，以及由此带来的党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难等问题，通过扎实推行社区大党委制建设，努力构建互联共建的城市党建新格局。
(一)高位推进，形成城市基层党建工作新优势。
以创建中组部城市基层党建工作示范市为目标，坚持高位推进、统筹谋划，推动城市基层党建工作有机融合、取得成效。一是高起点谋划。成立城市基层党建工作领导小组，组织召开7次座谈交流会，认真研究学习上级精神，派出考察组到太原、阳泉等地学习先进经验。结合我市实际，研究制定了《关于建立“1233”工作机制推动城市党建强基拓面提升的实施意见》《关于全面开展社区大党委建设的实施方案》等指导性文件。二是高站位统筹。建立党委总抓、各方联动、统筹推进的工作机制，由街道党工委班子成员兼任大党委书记，社区党支部书记兼任大党委副书记，其他驻区单位党组织负责人兼任大党委委员。分别明确大党委和街道、社区、驻区单位党组织职责，将社区大党委推进情况作为责任制考核重要内容。三是高标准建设。明确“十个一流”标准，从场所建设、功能拓展、智慧化建设、服务机制等方面发力，离柳社区、崇北社区大党委将活动场所分别由300平米、500平米提高到1300平米;留义社区大党委依托1万平米便民服务大楼，打造了老年公寓、敬老餐厅、民俗服务中心、孝亲文化长廊等功能设施。到2018年底，全市活动场所面积500平米以上的社区将达到20个。
(二)健全机制，构建城市基层党建工作新常态。
把制度建设贯穿社区大党委建设始终，构建起横向到边、纵向到底、纵横联动的工作机制。一是社区大党委会议制度。大党委至少每月召开一次会议，主要任务是贯彻落实市委决策部署要求，研究讨论决定区域内党建工作、社区建设、社会管理以及居民群众关心的重大问题等事项。二是社区大党委联席会议制度。根据需要，将不属于大党委成员的辖区内非公企业、社会组织、业委会、物业公司和群团组织等，列为联席会议成员单位。联席会议根据需要召开，主要研究协商解决驻区单位职能以外的相关社区事务等。三是“两个清单”目标责任制度。社区大党委组织各成员单位每年签订一次责任清单，明确参与大党委制的职责和管理要求、必须遵循的基本制度等;每季度签订一次任务清单，列出本季度共驻共建事项。四是考核评议制度。街道社区和其他驻区单位党组织及在职党员开展共驻共建情况，作为市委基层党建督查考核和党组织书记年度述职评议考核的重要内容。街道党工委每半年对各大党委工作情况组织一次集中考核。
(三)互联共建，丰富城市基层党建工作新内涵。
提出并落实“五联五共”机制，推动街道社区和驻区单位党组织有机联结。一是组织联建，党员共管。根据网格、小区、楼宇划分和党员分布情况设置党支部、党小组，将直管党员、在职党员、流动党员全部纳入其中。二是设施联用，资源共享。社区大党委组织成员单位研究协商，确定社区内共享资源，组织签订共享，建立健全管理机制，落实好共享资源挂牌、使用申请等运行办法。三是活动联谊，文明共创。社区大党委牵头，明确社区党支部、驻区单位、辖区居民在本辖区内的文明共创职责任务要求。落实机关事业单位包联小区制度、网格区域联创制度，经常性开展环境卫生整治、公共设施管护、文明宣传教育以及各类文体活动。四是服务联抓，难题共解。通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷、设置意见箱等方式，及时掌握各类组织及党员群众等存在的问题诉求，制定服务项目清单，开展项目领办活动。五是公益联办，治安共防。开展敬老助学、法律咨询、医疗健康、爱心捐助等公益项目进社区行动，不断完善区域化群防群治的治安防范体系，吸收驻区单位安保、司法工作者组建治安服务队，组织社区党员群众成立义务巡逻队，实现社区安全服务集中运作。
(四)智慧支撑，拓展城市基层党建工作新功效。
抓住我市“智慧城市”建设起步较早的有利契机，将大党委建设与“互联网+”深度融合。一是建立大党委+12345热线。依托智慧城市管理平台，开通12345市民服务热线和12345市委党建热线，实行“一号受理、联动处置”机制，通过热线把社区大党委与各市直单位、乡镇(街道)联通起来，共同办理各类民生服务事项，解决党员群众关注的党务公开、党内监督、建言献策、评议推介、信息报告、咨询服务等事务，为大党委真正实现资源共享、功能融合、工作联动提供了平台支撑。二是完善大党委“g+w+q”信息平台。“g”指社区大党委微信公众平台，设置党建、公告、政务、安全、医疗等服务栏目，居民足不出户即可办理知晓相关事宜。“w”指社区网格化管理信息系统，网格书记利用手机移动终端及时发现、处理、上报辖区紧急事务信息。“q”指覆盖社区各类组织、各个群体服务微信群，让社区党组织的引领、服务功能直达群众。三是拓展“智慧党建”app功能。以“山西智慧党建”app平台为有效载体，用好“微课堂”“党建窗”等功能，组织党员学政策、学先进、学典型，促进先锋模范作用发挥。
(一)建立了区域联建、全面覆盖的组织网络。
按照城市社区全覆盖、驻区单位全参与、服务群众全方位“三全”原则，39个城市社区全部组建大党委，覆盖206个驻区单位。在此基础上，各社区党组织按照“组织联建，党员共管”要求，适应党组织延伸覆盖，采取组织关系“一方隶属、双重管理”方式，推行在职党员进社区报到登记制度，实行“三亮三服务”，即亮身份、亮职责、亮承诺，开展岗位服务、志愿服务、结对服务。比如，崇北社区大党委将在职党员编入8个网格，择优担任“红色管家”，今年以来由其牵头在小区范围内开展服务活动60余次。府中社区大党委今年以来已组织“新时代新担当新作为”主题党日以及“放歌新时代领航新征程”文艺汇演等8次集体活动，164名在职党员人人至少参与过2次以上大党委活动。大党委“共同体”帮助打破了城市社区和驻区单位之间的行政隶属壁垒，推动初步形成了城市基层党建拧成“一股绳”、同下“一盘棋”的工作局面。
(二)建立了区域共建、抱团合作的运行体系。
大党委制建设为城市社区和驻区单位搭建起了共抓基层党建、共商区域发展、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园的平台，促进二者实现互利共赢。比如，新乐社区大党委协调华美新天地购物广场党支部、家家利超市党支部等驻区单位，签订优先解决特殊群体人员就业，先后为辖区200余名失业居民解决了就业问题;同时，又借助志愿服务队力量，在全市范围内帮助上述企业进行宣传，帮助打造诚信经营品牌。迎宾北社区大党委成员单位每月联合开展党日活动，各成员单位党组织轮流主办，实行了办公场所、便民服务场所、文化休闲场所等的共建共享，开展先进开放单位和文明参与活动单位(个人)评选表彰活动，让社区党员群众和单位干部职工双双得到实惠。崇北社区大党委开设“心灵氧吧”，驻区单位人民检察院发挥自身优势，定期派驻心理咨询师开展维权普法、青少年心理健康教育，驻区单位孝义中学、孝义六中组织学生聆听讲座，广大师生一致表示“获益匪浅”。
(三)建立了区域统筹、群众共享的服务机制。
社区大党委统筹区域服务资源，组织开展“两报到两服务”活动，不断提高群众满意度。一是开展驻区单位进社区组团服务活动。由社区党支部牵头，整合驻区单位力量，组建服务团队，为社区居民解难事办实事。今年以来，274个驻区单位组建10大类352个服务团队，到社区服务1200余次。比如，迎宾北社区大党委组织驻区单位党组织牵头设立15个服务团，结合学雷锋日、文明社区创建、中高考等重大事件，今年以来已组织进社区开展政策宣传、安全维护、医疗健康等各类志愿服务28次。二是开展在职党员进社区报到服务活动。在机关、企事业单位党组织党员全部注册、全面报到的基础上，推行社区群众点单、党组织下单、党员接单“三单制”工作模式。去年以来，全市5645名在职党员到社区报到，社区党支部对其兴趣、特长一一登记造册，在社区设立“爱心树”，由在职党员“摘星帮愿”。比如，翠峰苑社区大党委了解到2名贫困家庭学子考入大学但就读困难，动员辖区内在职党员和居民捐助爱心款8000余元，帮助解决了“燃眉之急”。
(一)推进社区大党委制建设，要强化上下联动机制、层层压实党建责任。
在社区大党委制建设过程中，各级党组织都要充分发挥领导核心作用，构建分级负责的城市基层党建责任体系。一是市委发挥“一线指挥部”作用。坚持把城市基层党建工作紧紧抓在手上，纳入整体工作部署和党的建设总体规划，学习“上海经验”，做到连续抓、持续抓。二是街道党工委发挥“龙头”作用。做好街道党工委职能整合和组织重构，强化街道党工委在统筹推进基层党建工作中的枢纽性作用，赋予其履行党建工作主体责任更多工作抓手，既对接市委、市政府，又对接街道辖区各类组织。三是社区党组织发挥“战斗堡垒”作用。不断提升社区党组织组织力，强化其政治功能，确保认真贯彻落实上级党委部署的各项任务。同时，配齐配强社区“两委”班子，培育高素质专业化社区工作人才。四是网格党组织发挥“前沿阵地”作用。发挥网格党组织贴近群众的优势，搭建在职党员发挥作用平台，让他们更多走进居民家庭、园区楼宇、学校医院，了解真实情况，发现解决问题，深入贯彻“以人民为中心”的工作理念。
(二)推进社区大党委制建设，要完善共建融合机制、激发基层党建活力。
推进社区大党委制建设，就是要通过吸纳辖区内各类组织参与，搭建起相互联系、沟通信息、交流经验的区域化党建平台，从而实现重塑城市基层党建工作新格局的目的。一是凝聚互联共建共识。明确社区大党委的功能作用和定位，教育引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，统一思想、统一认识，自觉接受街道社区党组织统筹协调，增强参与社区大党委建设的积极性、主动性。二是明确职能职责定位。依据大党委中各级党组织功能作用的不同，科学界定并细化大党委和街道、社区、驻区单位党组织职责。强化考核指挥棒作用发挥，建立明责、履责、问责体系，推动各级党组织履职尽责，各负其责、协同用力。三是健全制度联动体系。抓好社区大党委会议制度、联系会议制度、“两个清单”目标责任制度、包联责任区制度、党务公开制度、考核评议制度等的落地落实，加强上下协同配合，定期沟通情况。积极探索动态管理、督促检查、跟踪问效等制度，形成上下衔接、系统配套、执行有力、发挥作用的制度体系。四是推动信息技术运用。依托信息化平台高效、便捷、实时的便利，持续完善大党委+12345热线、“g+w+q”信息平台，充分整合党建资源，加强党组织与党组织、党组织与党员、党员与党员、党员与群众沟通联系。
(三)推进社区大党委制建设，要夯实多元保障机制、不断提升党建质量。
推动社区大党委规范、高效运行，优化政策、人、财、物等各类资源的配置，强化保障措施必不可少。一是完善顶层设计。发挥好顶层设计在社区大党委制中的主导作用，严格执行上级政策要求的同时，结合工作实际，制定出台相关文件、政策，创造性开展工作、推动基层党建创新，实现各级党组织的良性互动。二是强化人才支撑。坚持以社区党组织为统领，以社区为平台，发挥社会组织、社会工作专业人才作用，形成社区、社会组织和社会工作人才“三社”联动机制。通过选优配强基层党组织书记，加强党务工作者激励约束，大力培养社会工作专业人才，广纳群贤，提升大党委工作运行的专业化水平。三是加大经费投入。按照省委加强“三基建设”要求，落实经费保障，2017年起，5个街道平均运转经费达到80万元以上，社区工作经费达到15万元，有力推动大党委各项工作开展。探索工作经费保障机制，建立各级财政投入为主导，社会化和市场化力量投入为补充的保障机制。四是改善基础设施。持续完善一站式服务大厅、党员活动室、文体活动室、诉求服务中心、居家养老中心等阵地场所，配齐配全硬件设施，不断完善并充分发挥党员教育、党群活动、服务群众等功能。
社区大党委制是解决当前城市基层党建工作的重点难点问题，努力推进区域党建互联互动，形成城市基层党建整体效应的有效举措。当前，社区大党委制建设虽然取得了一定成效，但也存在一些问题：基层党组织对社区大党委的思想认识和功能定位不够清晰;政策制度不健全，不同隶属关系的党组织联动性不高，社区党组织的区域协调能力弱;共享资源整合程度不高，平台建设不能完全满足党员群众需要;智慧化信息化手段运用水平有待提高等。下一步，要加强思想政治引领，强化基层党组织责任意识，将推动大党委制建设作为自己“份内事”，凝聚共驻共建强大合力;要提升社区的区域协调能力，要探索有利于破解条块矛盾、推进区域内党组织联动、强化保障支撑的有效机制;要强化对各类党建资源整合，在运作模式、利益协调、社会服务等方面不断进行新的探索。通过努力，推动各领域党组织在街道社区党组织统筹协调下，形成起同心凝聚、同轨运转、同脉相连的共治共建共享的区域化党建格局，推动城市基层党建在融合中发展，不断迈上新台阶、取得新成效。
如何更大限度从体制上打破条块分割，让这些单位党组织和党员有发挥作用的“舞台”，行使知情权、参与权与监督权7唐家墩街党工委在多方面的探索下，突破了基层党建的传统模式，将辖区内企事业单位的党员纳入社区党委，在湖北省建立首个社区“大党委”，使基层党建开始走出一条由垂直管理向区域整合的转型之路。2009年4月3日，武汉市唐家墩街唐蔡社区突破原有组织形态，将属地单位党组织和在职党员纳入社区党委，与原党员代表、党委委员一起，构建唐家墩街第一个社区“大党委”。
“大党委”体制将是基层社区党建改革的方向唐家墩街在全国率先启动社区“大党委”建设，有效地破解了社区和区域党建组织体系不完善、力量和资源不充足等难题，完善了社区服务体系和居民自治机制。其创新有三方面：一是打破了组织关系的属地界限，使辖区内的党员在组织关系所在地、居住所在地有了“双重归属感”，有利于党员发挥模范带头作用。二是收辖区单位负责人为社区党委成员，把社区资源纳入到社区党建中来。这有助于整合社区资源，发挥各级党组织的关键作用和表率作用。三是党建工作由垂直“所属”转向横向“所有”，党建内容由“封闭单一”转向“开放丰富”，把党组织服务群众的功能由“后台”领导转向“前台”实施，推动了党建工作社会化和区域化，有效解决了社区综合服务、管理与社区自治功能衔接，以及保障街道辖区单位对周边环境的诉求和利益的历史难题。
开展特色实践活动。组织各社区广泛开展了以“为社区增光、为党旗添彩”为内容的“两为”主题实践活动。奎文门社区党委开展了“三带两包一承诺”活动（即：带好家庭、带好邻居、带好楼栋，包文明、包和谐，向党员群众公开承诺），苇湾社区党委开展了“党员十大员”活动和“党员十星级家庭”评选活动、李家街社区党委开展了“三亮三定”活动（即亮党员身份、亮党员职责、亮服务对象；定活动内容、定活动时间、定活动制度），中和园社区开展了“三卡一承诺”活动（即：针对党员自身的特点，与党员签订服务承诺书，并根据其承诺的内容制作党员“助民卡、为民卡及连民卡”）等。通过各项特色主题实践活动，丰富了党员实践载体，在社区管理、服务和建设中亮出党员身份，树起党员形象，发挥先锋模范作用。
根据《中国共产党章程》和省委《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》精神，以及市委、区委的统一部署，决定乡镇党委于××年第一季度进行换届。为认真做好我乡党委换届工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，为加快建设美好幸福新东联、如期全面建成小康社会提供坚强组织保证。
二、时间安排和方法步骤。
方案，安排部署党委换届选举工作。本阶段主要有以下几项工作：
1.乡党委成立党委换届选举筹备工作领导小组。设立党委换届选举办公室及相关组室，成立党委换届工作督查指导组，帮助指导各基层党组织搞好换届选举工作。各基层党组织选举工作由基层党组织书记负总责，并指定专人抓好此项工作。
2.召开党委会，学习区委《中共××区委关于××区乡镇党委换届工作的实施意见》；讨论决定召开乡党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例、选举产生办法及差额比例；讨论提出新一届两委书记、副书记、委员的名额，构成原则，提名和选举产生的办法；向区委呈报关于召开乡党员代表大会的请示。
3.分配代表名额。我乡本次党代会代表名额××名（其中机动名额××名），乡党委根据各基层党组织党员人数和工作需要划分到各基层党组织，并成立代表资格审查小组。
第二阶段（××年××月××日-××月××日）：组织选举代表，对代表资格进行审查。本阶段主要有以下几项工作：
1.明确代表条件：党代会的代表应具有先进性和广泛性，应是各条战线、各个方面具有坚定的共产主义信念，在改革开放、发展经济中奋发进取、清正廉洁、公道正派、密切联系群众、模范带头作用显著，能够如实反映本单位党组织和党员的意见，且有较强的议事能力的中共正式党员。
2.酝酿提名代表候选人名单。各基层党组织要根据乡党委分配的代表名额，召开基层党组织委员全体会议，党员、村民代表会议，采取党员群众推荐和组织推荐相结合的方式，按超出分配代表名额的30%人数，提出代表候选人推荐人选，与乡党委沟通，按超出分配代表名额的20%提出代表候选人初步人选。
3.全面考察。乡党委组织力量对各基层党组织提出的代表初步人选进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人初步人选登记表。
4.产生党代表候选人预备人选。各选举单位召开党组织委员会全体会议，按不低于上届的差额比例确定代表候选人预备人选，并报乡党委审查。
不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各基层党组织上报的代表候选人预备人选名单进行批复。
6.选举产生代表。代表候选人预备人选经乡党委审查同意批复后，选举单位召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。
7.各基层党组织上报正式代表选举结果。
8.审查代表资格。代表选出后，乡代表资格审查小组对各基层党组织的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查。经审查符合程序规定后批复各基层党组织。
第三阶段（××年××月底-××月××日）：组织、酝酿、推荐新一届两委初步人选、预备人选，做好乡党代会前期筹备工作。这阶段主要有以下几项工作：
1.区委派出考察组，采取先个别谈话后会议推荐的方式，组织、酝酿、推荐提出新一届党委、纪委成员候选人初步人选。按差额比例研究确定乡两委候选人初步人选上报区委、区委组织部。
2.向区委、区委组织部呈报新一届“两委”书记、副书记、委员候选人预备人选的请示及有关材料。
3.做好乡党员代表大会材料起草准备工作。
4.做好各项会务准备工作。
第四阶段（××年××月××日-××月××日）：召开乡党员代表大会，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。本阶段主要工作有三项：
1.乡党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算，提交代表审议；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开新一届党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、党委副书记、纪委书记、纪委副书记。
2.向区委呈报关于乡党员代表大会和新一届两委第一次全体会议选举结果情况的报告。
3.做好会议材料整理归档及换届工作总结上报。
三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行。
党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与社会各项事业发展，各基层党组织一定要高度重视，认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照乡党委安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡督查指导组人员要加强指导督查，严明工作纪律，及时联系各基层党组织，帮助各基层党组织搞好代表提名选举，圆满完成这次换届选举工作。
1、社区“大党委”有效解决了传统党建模式与社区建设新任务的矛盾，破解了社区和区域党建条块分割体制下的属地管理难题，初步找到了社区党组织建设的新模式和新的工作新机制，极大地提高了基层党组织服务群众、为居民办实事的能力，在体制方面的创新有着较强的推广价值。
2、社区大党委成立后，区域领导核心的地位加强了，社区兼职党委成员带头承担相应的责任和义务，利用各单位优势资源为社区群众服务，变过去街道社区上门联系为单位主动服务；不仅如此，社区大党委的建立，也使党员的代表面更宽，党组织的功能发挥更强，党员联系和服务群众的力度更大。
3、社区党委的产生实行“推荐任命”的方式，即由选举产生的现任社区党组织成员直接进入，其他委员在辖区单位党组织负责人中推荐产生，并由街工委任命。组织关系在社区的党代表，由党支部按规定程序选举产生；组织关系在驻区单位的党代表，由其单位党组织民主推荐产生；外地流入社区且不在驻区单位工作的党代表，由5名以上的同类型党员联名推荐产生。严把党代表人选条件关，按党员总数10%的比例努力将政治立场坚定、议事能力较强、模范带头作用发挥突出、群众公认的党员，选举或推荐为社区党代表。
4、社区大党委的职能责任。“社区大党委”是社区工作的领导核心，领导本地区工作，团结和带领党员和群众，决定社区建设与管理等的重大问题，领导社区居民自治组织，并监督、协调政府职能部门派驻社区人员的工作。对辖区村居、新经济社会组织及无上级主管的企业等党组织实行直接管理，对其他企事业单位、上级政府职能部门及其派出机构党组织实行双重管理，不涉及其自身党建工作和行政业务工作。
同时，我们还规定驻社区单位党组织和党员评先树优、干部提拔使用时，必须事先征求社区党委的意见，未征得同意，不得评先或提拔。促使党委成员带头承担相应的责任和义务，利用各单位的优势资源为社区群众和辖区单位服务，变过去街道干部上门联系为辖区单位主动参与共建，把义务变成一种责任，一种组织保证。
5、实行“1+3”模式。积极探索建立“1+3”模式，即在“社区大党委”领导下，建立健全社区党员代表大会、社区党委委员会和社区党委监督委员会，形成了社区党委行使领导权、社区党员代表大会行使决策权、社区委员会行使执行权、社区监督委员会行使监督评议权，社区内各单位党组织和全体党员共同参与、条块结合、优势互补、相互配合的社区工作机制。
6、实行党员分类管理。探索建立了“四站两岗一家”，加强对党员的分类教育管理。建立社区党员之家，在党员之家设“四站”、“两岗”。设立流动党员服务站，对流动党员实行“跟踪管理”；设立在职党员管理站，对在职党员实行“双重管理”；设立直管党员活动站，对直管党员实行“全责管理”；设立党员志愿者（党员义工）工作站，对党员志愿者（党员义工）实行“星级制”管理。
7、建立“党员（社区）服务联盟”。将辖区内的党员志愿（义工）队伍、青年志愿队伍、法律服务队、助老助残服务队等各类志愿服务队伍纳入服务联盟统一管理，并在“党员（社区）服务联盟”及各类党员志愿者服务队上建立党组织，实现了党组织的统领作用。
8、实行双向服务承诺。摸清社区、社区党员、村居民及驻区单位等社区成员相互之间的服务需求，社区党委与驻社区单位签订了《双向服务承诺书》，实行“难题联解、阵地联建、教育联抓”。
分别签订双向服务承诺书，促进社区资源和社区服务共用共享，实现社区各类成员互利互惠。社区党委成员经常到辖区单位开展走访活动，积极为各单位提供优质服务。
9、提升服务质量，推动经济发展。把服务经济发展作为社区党建的第一要务，以“精细化”管理服务为抓手，从态度、方法、制度等方面切实转变工作作风，优化经济发展软环境。在服务态度方面，实行“解决问题面对面、联系群众心连心、社区共建手拉手”。在工作制度方面，全面落实首问负责制、限时办结制、定期回访制，以制度约束促进服务质量的提升。
10、开展特色实践活动，构建和谐社区。通过各项特色主题实践活动，丰富党员实践载体，在社区管理、服务和建设中亮出党员身份，树起党员形象，发挥先锋模范作用。
11、建立完善五项运行机制。
一是党员代表决策监督机制。党员代表对社区群众及辖区单位干部职工关心的重大事项享有知情权、话语权和监督权，具体负责联系党员和职工、居民，广泛搜集社情民意，及时向所在党组织提出意见和建议，在社区党员代表大会上，听取、审议社区党组织工作报告，决定区域范围内党建工作的主要任务，讨论和决定有关社区党建重大事项，年终对社区党组织工作进行民主评议。
二是党委执行效率机制。社区党建工作的执行由书记全面负责，专职副书记和社区组织中的委员协助书记做好日常工作，单位党组织成员和派出所民警担任的兼职副书记和委员，协助开展“社会性、群众性、公益性”方面的工作，对单位和社区事务拥有优先评价权和决定执行权；及时向上级党组织报告党员和群众对政府工作及民生问题的意见，并负责及时反馈答复。
三是党建联系协调机制。完善党建联席会制度，由社区党组织牵头，辖区各单位党组织共同参与，每季度召开一次党建联席会，协商解决单位职工和社区居民关心的重大问题，及时沟通区域单位和社区群众的需求；监督政府部门落实综合服务，做好就业介绍、扶贫帮困、教育卫生、健康医疗等工作，满足群众的多元化需求。
四是完善党员建议案机制。以此引导党员围绕党的中心工作和民生热点，集思广益，提出“建议案”。党员代表大会召开期间，每名党员代表可单独提出建议案，闭会期间3名以上党员可联名提出建议案。凡党员代表或党员联名提出的合理建议案，各级党组织必须按规定程序予以立案，并创造条件办理落实。街道工委按季讲评，半年通报，年终对优秀建议案予以表彰。社区党委结合实际，依据各自权限和职责，及时有效地解决居民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。
五是保障机制。为了保障社区“大党委”的正常运行，使其发挥区域性政治核心作用和领导作用，建立责任落实机制，将“社区大党委”建设纳入基层党建专项述职重要内容，实行重点调度，重点考核。建立党建工作经费保障机制，按社区上年协税分成所得的20%作为“社区大党委”工作专项经费。
用于社区和企业兼职党组织书记工作津贴，按社区党员每人每年40元拨付活动经费，对社区党委成员按季度给予党建工作补贴。建立人员保障激励机制，半年对党员代表进行一次测评，并向其主管单位通报测评结果，建议将其纳入晋级考核评先之中。
注重政治激励，对工作积极效果明显的作为优先提拔的条件。对一次测评不满意票过半数的，给予批评帮助；两次依然如此的，予以罢免职务。