在月工作总结中，我们可以总结和分享自己的成功经验和失败教训，以供他人借鉴和学习。以下是小编为大家整理的一些月工作总结范文，供大家参考和借鉴，希望对大家有所帮助。
(一)强化组织领导，提升依法履职能力。一是全面担当建设法治公安的第一责任。市公安局将法治公安建设作为一把手工程来抓，成立由副市长、公安局长余平辉任组长，市公安局党委委员任副组长，局直各单位负责人为成员的法治建设领导小组，法制支队具体负责统筹协调推进法治公安建设，制发《关于分解落实2020年法治xx建设工作总结的通知》，确保各项措施和责任落实到位，强力推进市公安局法治建设。二是全面督导落实。副市长、公安局长余平辉在2020年3月27日全市公安工作会议上对法治建设暨执法规范化建设作精心部署，提出要“把握法治要求，坚持公平公正，努力实现规范执法能力新提升”，要求加快硬件建设，细化执法标准，加强人才建设，优化法治环境，确保执法责任制落实到“神经末梢”。市公安局党委委员、副局长张昌胜等局领导经常性组织法治公安建设工作研究，深入一线开展专题调研、督导检查，为法治公安建设的顺利推进提供了坚强保障。三是严格依法决策。市公安局党委认真落实重大决策合法性审查制度，明确规定未经法制支队合法性审查的重大决策事项，一律不予签批、一律不予上会、一律不予发文。大力推行法律顾问、公职律师制度，市公安局及各分县(市)局、交巡警支队共聘请律师15名，公职律师8名，开展律师接待活动等，提供现场咨询服务。视情安排律师参与领导接访下访，协助化解信访问题，疏解社会情绪。同时对于重大、疑难信访案件或长期缠访闹访案件，定期会同律师或其所在事务所开展案件分析、评议，发现存在执法错误或瑕疵的，及时提出法律意见和工作建议，防控法律风险。
(二)坚持法治思维，推进全警法治素养。一是抓住“关键少数”。曾欣副省长强调，不会运用法治思维、法治方式开展工作的公安领导干部，是不合格、不称职、不达标的，必然会丧失指挥权。市公安局党委依托理论中心组学习和第一综合党支部平台，开展集体学习宪法法律和党内法规，形成领导干部带头苦练法治基本功，带头尊法学法守法用法的良好氛围，各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提高。二是推进全警学法。市公安局依托省厅“今日学法辅导”和“执法规范化建设”栏目，及时在网页上整理转发每天发布的法律知识题和各地执法经验，推送给全市公安民警学习，在潜移默化中提升全警法治素养。结合每年新警入警、警衔晋升等举办民警培训班4期，受训民警300余人。局直各单位制定培训计划和开展业务培训、岗前培训、轮值轮训，均将法治建设作为培训重要内容。三是做强法制队伍。市公安局党委高度重视法制专业队伍建设，今年上半年，市局法制支队、xx港分局、下陆分局从基层办案部门遴选5名优秀青年民警到法制部门工作，极大缓解了法制部门警力短缺的问题;高度重视树立法制部门权威，严格落实“三个一律”：即法制部门负责人一律列席同级公安机关党委会、办公会，重大决策一律进行合法性审查和法律风险评估，疑难案件一律进行集体讨论、法律审核;高度重视法制员队伍建设，依据省厅下发的《关于建立法制警长(警员)命名制度的通知》，在全市推行“法制警长”“法制警员”命名制度。目前各分县市局“法制警长”“法制警员”已全部完成命名工作。
(三)坚持创新驱动，推进执法机制改革。一是推进受立案制度改革。市公安局下发《xx市公安机关接处警工作规定》、《xx市公安局接处警工作补充规定》、《受案立案登记管理规定》等一系列规定，从接处警登记、受案登记、立案审查开始来规范民警的办案规范，并通过新警综平台的日常考核监督，有效杜绝了有案不立、不破不立、不及时立案等弄虚作假问题，杜绝受立“两本帐”等受案立案不实问题的发生。现全市已设立7个信息化应用、精细化管理水平较高案管中心和23个基层所队案管室，配备专职管理人员77人。二是落实刑事案件归口管理。全市整体落实刑事案件“两统一”机制，实现对内“一个闸门”、对外“一个通道”，没有法制部门审核的局领导一律不批，不是法制部门移送的检察机关一律不接。通过实行进口出口统一管理、案审民警包片服务、规范案审阅卷格式、每周案件审核通报、特殊案件超前介入等机制，提高了批捕率、起诉率，退查率、不捕不诉率明显下降，为办案质量新增一道安全“保险丝”。三是深化案审机制改革。在市公安局党委和各分县市局的积极推动下，大冶市公安局、开发区公安局、西塞山公安分局三个单位的案审工作机制改革工作已经全面开展，各分县(市)局均成立了法制案审大队。依据省厅制发的《关于深化刑事案件“统一审核、统一出口”严格非法证据排除工作的通知》，全市法制部门落实专门人员对部分刑事案件在特定环节见面提审犯罪嫌疑人、全面复核证据、排除非法证据、防止冤假错案的制度，明确了见面提审犯罪嫌疑人、复核证据的8种案件情形，依职责、依申请启动的工作流程，做到不枉不纵，防止冤假错案，提高打击效能。四是确保证据收集质量。市公安局严格落实公安部《关于加强执法活动同步录音录像工作的通知》要求，全面推行现场执法活动视音频记录制度，落实民警办理刑事案件中的搜查、取证、讯问、勘验等过程同步录音录像，并保证资料的完整性，做到笔录次数、内容、起止时间与录音录像“三个基本一致”，讯问情况刻录光碟保存，并作为法制部门审核案件的依据，强化人权保障，防止非法调查取证。
(四)坚持问题导向，推进法律服务保障。一是强化问题整治。市公安局5月25日印发《2020年度全市公安机关执法突出问题专项整治活动实施方案》，组织开展执法突出问题专项整治工作，对人民群众反映突出的公安机关“报案不立案、立案不侦办、侦办不回告”等执法突出问题进行全面清理，明确整改目标、措施、责任和进度，防止执法问题反复回潮、边整边冒，确保问题整改到位、责任追究到位、漏洞堵塞到位。二是强化监督救济。2020年上半年，市公安局法制部门共受理刑事复核案件8起、行政复议案件11起，办理行政诉讼9起，在为一线办案单位提供法律服务的同时，及时发现和纠正个案中的执法偏差。三是强化评查督导。深化“案件评查，执法督导”机制，不断完善执法质量考评机制，1月份市公安局组织考评了全局12个局直单位和8个分县(市)局，共抽取了接处警案卷100起，刑事案件60起、行政案件68起，检查基层所队20个、执法办案区21个，看守所3个，拘留所3个，客观公正地检验了全市公安机关执法质量和执法水平。在今年省厅对全省2020年度的考核中，铁山分局、开发区公安局被评为2020年度全省公安机关执法质量考评优秀单位。四是强化基础建设。市公安局坚持“用执法场所规范倒逼执法规范”的理念，坚持以信息化促精细管理，按需设置案件管理室、执法办案区等功能用房的建设标准，通过办案区升级改造、建设案件管理中心(室)、完善涉案财物管理等一系列高度契合实战需求的“三位一体”建设举措，实现对涉案人员、案件进程、涉案财物的集约化、精细化管理，构筑执法权力运行管理“封闭圈”。打造法治公安建设“样板”。截至目前，市公安局“三中心”已经正式投入建设，各分县(市)局“三区四中心”建设情况良好，下陆、铁山、阳新、西塞山、xx港先后完成示范点建设并投入运行。
(五)加强普法宣传，推进全民法治意识。市公安局印发《全市公安机关法治宣传教育第七个五年规划实施方案》、《xx市公安局普法责任清单》，全市各级公安机关围绕工作要求，开展法制宣传日、宣传月等活动，坚持宣传教育与法律服务相结合，领导干部带头，深入开展法律服务活动，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。全市公安机关结合“110”宣传日、“3.15”宣传日、“6.26”禁毒日等重大活动，不定期深入学校、社区、企业等进行法治宣讲，引导广大公民知法懂法，提高自身安全防范意识和自我保护能力，自觉运用法律武器维护自身合法权益。6月23日上午，xx市公安局联合市教育局在xx一中开展深化“全警进校园、共筑平安梦”活动，副市长、公安局长余平辉出席活动并率先给学生上法治宣传课。
建设和谐工商是引领工商部门贯彻落实科学发展观,形成全面协调发展的新型工作格局,推动地方经济建设的科学谋划。下面是本站小编整理的一些关于法治工商建设上。
供您参考。
今年来，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，我们以建设法治工商为主线，以整顿规范市场经营秩序，为地方经济发展保驾护航为目的，全面贯彻党的xx大精神，按照依法治国方略和建设和谐社会的要求，积极探索，勇于创新，开创了建设法治型工商的新局面。
一、加强组织领导，责任分工明确，完善工作格局。
为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于全面推进依法行政的若干意见》，按照省依法治省工作领导小组《关于开展法治城市法治县(市区)法治单位创建活动的意见》和省政府法制办《关于在全省开展依法行政示范单位创建活动的通知》要求，我局按照上级法治工商建设实施意见，为进一步推进全市工商系统依法行政，加强系统法治建设，提高系统法治化水平，我局坚持“统一领导、法治监督、部门实施、齐抓共管、共同参与”工作方针，成立领导小组，由“一把手”亲自负责，并以文件形式下发了关于分解落实法治工商建设任务的通知，对全系统法治工商建设工作进行计划、组织、协调、指导、监督、检查和服务，不断解决工作中遇到的困难，形成上下联动的工作格局。
二、完善法制工作制度建设，构建行政执法制度体系。
今年我局在以往狠抓制度落实的基础上，继续抓好有关制度的完善和落实，坚持制度建设与时俱进，对已经过时的及时废止，不适应新情况的及时进行了修订完善。先后修订和完善了《行政处罚案件核审办法》、《涉嫌经济犯罪案件移送制度》、《行政复议工作制度》、《法制工作岗位责任制》及行政执法评议考核、过错责任追究制、规范行使行政处罚自由裁量权等一系列工作制度。同时，我局加大了对规范性文件备案审查的工作力度，作为加强工商法制监督、推进依法行政进程的一件大事来抓。今年来，我局按照“逐份甄别、逐份清理”的原则，对所有的规范性文件列出了目录清单，并要求起草的文件业务部门逐一进行甄别和清理，对确需保留的规范性文件提出保留意见;对越权制定、不合时宜、相互矛盾的规范性文件，分别提出修订、废止或宣布失效的处理建议。经过清理，共对《关于加强食品批发送货下乡监督管理工作的通知》、《关于加强个体名称预先核准登记管理的通知》等_份文件提出了修订或废止意见。通过这些制度的建立和完善，使原有法规制度得到了进一步的丰富、发展，行政执法行为得以进一步的规范。
三、加大工商法制宣传培训力度，打造“学习型”工商。
一方面对外大力宣传工商法规，不断提高企业和个体户的守法经营意识。我局一直把规范市场经营主体准入行为、生产经营行为的法律法规作为重点内容，引导他们不断提高法律意识和法律素质，建立良好市场信用，提高依法经营自觉性。今年，我局专门举办了《物权法》等法律法规培训班，有__多家企业和金融机构负责人及相关人员参加了这次培训，培训中，我局组织专业授课人员为企业讲授了《物权法》、《动产抵押登记办法》和《股权出质登记办法》等法律法规，讲解办理动产抵押和股权出质登记的程序和要求，并现场解答企业提出的问题，培训班结束后,还组织参会人员进行了相关知识考试，受到了银企双方的一致好评。我局还以“_.__”消费者权益保护日、“_.__”知识产权日为契机，围绕活动主题和热点问题，开展维护市场经济秩序、维护市场经营主体和消费者合法权益的宣传活动。共接待法律法规咨询___余人次，发放宣传资料____多份。
另一方面对内坚持不懈地抓好执法人员素质培训工作，全力提高执法队伍的依法执政水平。今年来，为进一步加强干部队伍能力建设，全面提高干部队伍的综合素质，尽快适应停征“两费”后工商职能转型的新要求，结合全市工商执法人员执法证换证工作，我局展开多种形式的法律法规学习培训，采取领导领学、能人讲学或案例讨论等形式，密切联系监管与执法实际，体现“缺什么、补什么”的原则，选定课题进行讲解。我局主要加强了对《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《个体工商户名称登记管理办法》的培训工作，并邀请法律专家重点对《食品安全法》进行了讲解，还结合食品处罚案件，在听证中观摩、讨论和学习。同时为检验培训效果，我局对执法岗位上工作人员组织了一次执法办案法律知识考试，考试内容涵盖了实际办案中常用的法律法规及案例分析题，旨在提升办案人员的实际操作水平，普遍取得了较好的成绩。
四、认真落实执法责任制，加强执法监督检查。
为确保依法行使职权，正确履行职责，促进公正执法、文明执法、廉洁执法，提高执法水平，结合目前执法工作现状，我局对《全市工商系统行政执法评议考核实施方案》进行了修订，并专门成立了行政执法评议考核领导小组，建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的评议考核制度，采取了分别考评和集中考评相结合，严格按照新的行政执法评议考核实施方案要求，对各直属分局和基层分局行政许可、行政处罚、市场监管、_____维权、法制工作进行了评议考核，针对个别分局市场监管不到位、_____消费者申诉受理不规范、行政处罚存在重处罚等一些问题下发情况通报，限期整改，并将评议考核结果与被考评单位和个人的年度工作考核挂钩，实行奖优罚劣。同时，为更好地履行执法监督职能，我局对今年来涉及到罚没物资的行政处罚案件进行了一一清理，对是否存在部分案件罚没物资没收未实际履行、已执行的罚没物资有的未按规定开具罚没票据、部分罚没物质已没收，但后期物资处理未按规定执行等问题进行督查，从而规避了执法风险。
五、创新执法方式，全力支持地方经济发展。
一是畅通注册登记绿色通道。按照《行政许可法》规定，进一步放宽市场准入条件，降低市场准入门槛，简化登记手续，积极引导符合条件的市场主体依法办理登记。今年以来，新登记注册个体工商户____户，企业___户。二是扶持农民专业合作社发展。我局积极发挥职能作用，多项措施并举，引导、推动农民专业合作社走集团合作社发展新模式，催生了xx农民专业合作社发展的小高潮。目前，在xx蜜柑集团合作社的带动下，已登记农民专业合作社__家，辐射周边农民_余万人，推动了全市农业结构的调整和农民产业化经营，拓宽了农民就业增收渠道。三是积极实施商标品牌战略，提高企业市场竞争力。通过上门走访宣传等形式，广泛开展了商标知识普法宣传教育活动，使企业了解和掌握了商标的注册、使用、保护等相关知识，增强了品牌发展意识。今年，我市的“土老憨”生态农业、“华宜”工具、“楚星”化工、“天峡”鲟业、“三山”农贸、“潘家湾”富锌茶_件商标被认定为某省省著名商标，市政府分别给予了__万元的奖励。四是充分发挥消费维权职能，切实保障消费者合法权益。全年共接待咨询____余人次，受理申投诉案件___起，举报__起，调处率达到___，为消费者挽回经济损失___余万元。五是加大违章违法案件查处力度，强化规范执法。为了规范执法行为，我局建立和完善了行政执法有关制度，做到了处处有法可依、有章可循，实现了制度管人、管事。并坚持每月开展案例讲评，用学习法律法规、典型案例讲解、办案经验交流、案件评析等形式提高执法人员的执法能力。今年来，我们在地方党委、政府和上级主管部门的正确领导下，依照法律、法规和有关政策，围绕社会关注的焦点，地方政府的工作重点，群众关心的热点，市场治理工作的难点积极开展工作，开展了取缔无照经营黑网吧、整治校园周边环境、打假护农等专项整治行动，查处了关注民生的销售不符合保障人体健康、人身财产安全的无自动熄火装置的灶具系列案及侵犯他人注册商标专用权系列名酒案。全年我局共查办一般程序案件___余件，做到了无一起行政处罚案件被诉讼、无一起行政复议被撤销、无一起行政赔偿案件情形发生，为整顿和规范市场经济秩序，营造公平、公正、有序的市场竞争环境，确保地方经济发展和构筑和谐社会打下了良好基础。
总之，在上级领导支持下，全体干职工的共同努力下，我局法治工商建设工作取得了一定的成绩，但仍存在的一些问题和不足，主要表现在：在宣传工商法律、法规的方式、方法上需进一步增强灵活性;在行政执法行为上，队伍中个别同志还有不文明、不廉洁、不公正行为，还需下大气力加以纠正和改进;在行政执法保障上，宣传教育经费不足、执法办案缺乏有力保障，行政执法手段软弱，需引起重视采取有效措施;在行政执法队伍上，干部的行政执法观念和理念还需进一步更新，整体行政执法水平还需进一步提高。
下来，我局将从以下方面予以加强：一是继续抓学习培训，提高执法人员的综合素质。认真组织干部参加各类法律考试、执法办案知识更新、政务写作、文秘知识等各类集中培训，举办相关法律知识讲座。二是继续抓各项制度的落实。要坚持用制度管人管事管物的方针，在目标管理、干部考核、内部规范化管理等方面动真碰硬、狠抓严管。在今后的工作中，我局将按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”依法行政的基本要求，一如既往的抓好法制宣传教育，以服务地方经济发展为已任，推进法治建设工作的不断进步。
近年来，xx工商所按照省监察厅、省政府法制办《关于规范基层执法工作意见》和《全省工商系统规范基层执法工作实施方案》的要求，认真贯彻和落实《全面推进依法行政实施纲要》，以提高工商行政履职能力为主线，在干部队伍中扎实开展素质教育，全面完善业务工作制度，进一步健全行政执法监督机制。推动以责任为核心的法治工商建设，进一步推进工商所转型升级，促职能到位。在法治工商建设方面取得了优异的成绩，得到了上级领导和广大群众的一致好评。
加强组织领导，健全工作机构。始终将法治工商建设列入全年工作重点目标，成立以所长为第一责任人的法治工商建设领导小组，具体组织、协调、指导法治工商建设工作，制定详实可操作的实施方案、工作步骤、考核方案，将该工作列入各队、室工作的首要任务和评先评优的重要依据。
强化执法理念，促依法行政。将依法行政、执法为民、廉洁高效始终贯穿于行政执法工作之中，所长带头坚持依法行政，依法管理，落实民主集中制。将加强干部队伍执法理念作为每周例会必不可少的课题，通过努力，达到了团队协作精神强，爱岗敬业风气正，忠于职守观念牢。全体干部职工行为规范，举止文明，所容所貌焕然一新。
建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。整合执法力量，坚持“一个窗口许可，一张网格监管、一支队伍办案、一条热线维权”，内设机构责权明晰，监管机制健全，执法力量充实。制定执法评议方案，严格责任追究制度，明确各个执法岗位责任，定期开展执法评议考核及执法人员向管理和服务对述职述廉活动。彻底杜绝了“不作为、乱作为、慢作为”的现象。得到了领导和群众的一致好评，多次被当地政府评为“行政执法工作先进单位”“综合治理先进单位”，20xx年还被xx县委评为“五个基本建设先进单位”。
强化干部职工学法意识，增强执法技能。结合xx普法、一月一法一考活动，制定干部年度学法计划，确定学法重点。依托《浠水工商》、《法制大讲堂》等媒体及网络教育平台，结合实际，开展“一案一析一评”，以案学法等形式多样的学习活动。提高了干部职工学法的积极性，使干部职工的学习氛围从“要我学”转变为“我要学”的良好态势。全所干部执法技能得到了明显的提升，行政处罚从过去的无照经营、过期食品案件拓展到商标侵权、不正当竞争、两虚一逃等领域。今年元至六月份共办理各类违法违章案件38起，受理消费者申、投诉案件5起，执收罚没款17万余元，为消费者挽回经济损失20余万元，有效地打击了违法分子的嚣张气焰。实现了辖区内无区域性制假售假、无销售过期变质及三无食品现象、无黑网吧、传销等违法经营活动;实现了多年无行政复议、诉讼撤销或改处，无执法人员违法违纪行为的发生。
强化服务意识，促发展高效。深入开展“市场主体增量提质行动”，严格执行“市场主体登记零收费”规定，设立登记绿色窗口，开展形式多样的行政指导全面推行行政指导工作。制定具体可操作的实施方案。明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制。建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标;指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。加强领导，强化责任。明确职责分工，同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各片(网格)日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片(网格)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全所共开展各类行政指导1500人次，行政辅导850人次，行政提示390人次，行政规劝50人次，行政建议180人次，指导企业网上年检80次。截止6月份共实现市场主体增量281户，有效地运用职能推动了地方经济的发展，多次受到当地党委和政府的肯定。多次被当地政府评为“优质服务单位”。
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1、深化关爱民生活动。针对城区学校周边道路交通常常出现拥堵的实际，着力破解上放学高峰时段“车辆不好停、交通不畅通、学生不安全、家长不放心”的难题。整合资源，做大“社会化”护学队伍。发动教师、保安、交通志愿者、学校周边住户等力量加入“护学”队伍，每日投入“护学”警力。积极引导，提升全民“文明交通”意识，创新开展“上学路上”文明交通宣教活动。
2、加强普法宣传工作。充分利用宪法、法律宣传月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防安全日、“12.4”国家宪法日及各类法律颁布实施纪念日等，进社区、进企业、进校园开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。县局充分发挥警务工作触角广、覆盖广的优势，突出氛围营造、重点预警、合成联动等三个环节，深入开展形式多样、实效性好的防范宣传活动，今年以来，县局共出动警力500余人次，发放、张贴各类宣传资料8000千余份，普法受众上万人，极大的提高了普法效率。
3、深化执法公开。从保障群众知情权、监督权的角度出发，大力实施警务公开，一线执法部门都配置有执法公开触摸屏查询设备，并开辟了网上告知系统，对警情受理、案件处理全面实行网上告知和网上沟通。当事人及其家属通过案件编号可在触摸屏中查询案件办理情况，得到社会各界的好评。
为进一步贯彻落实好法治公安的建设要求，下一步，xx市公安局将采取以下措施：
(一)进一步深化制度建设。不断健全执法制度、改进执法管理，特别是对易出纰漏的执法岗位、执法程序和执法环节，深入查找、梳理问题，抓紧制定规范性文件，确保有章可循，规范自由裁量、杜绝随意执法，切实提升公安执法公信力。坚持依法办案，进一步强化全警证据意识，程序意识，实现以破案为中心向以审判为中心的办案模式转变。进一步改进公安行政审批服务，让群众办事更加便捷。
(二)进一步强化执法监督。大力推行警务公开，全面公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，在各窗口单位公开办事程序、办事条件、收费依据、收费标准、办事时限等;搭建内部监督平台，强化事前、事中、事后监督;加大冤假错案倒查力度，层层审核，层层把关，确保案件质量;健全外部监督机制，主动接受市人大、市政协及社会各界对公安执法的监督，做到上查和下纠相结合，内检和外督相结合。
(三)进一步加强法治队伍建设。继续抓好全警大培训，强化忠诚教育和业务培训，严格落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审等制度，全面提高民警政治定力和执法水平。同时，规范全市各级公安机关辅警管理，出台警务辅助人员管理办法，统一规范警务辅助人员的招录、管理、使用、考核和经费保障问题，通过招录素质能力较高的警务辅助人员，缓解基层公安机关警力不足问题。
一是常态化整治治安热点。按照什么问题突出就重点整治什么的思路，注重动态整治与日常管理相结合，健全完善长效机制。持续深入开展“两减六治三提升”、“清水蓝天”、“利剑”等专项行动，严打食药环违法犯罪，提升人居环境满意度和食品卫生安全感。二是完善治安防控体系建设。创新完善现代化立体化信息化社会治安防控体系，持续推进地面三道防线建设，依托警务服务站、查报站(点)、公安检查站，筑牢“环省、环宁、跨江”防控体系。加快推进空中三道防线建设，以“雪亮工程”为契机，全面推进视频监控联网应用，建成市局图像监控中心，初步形成“点、线、面”相结合的城市防控网络，视频监控管理应用效能凸显。不断强化应急处突工作，制定工作方案，进一步完善应急指挥、现场处置、社会面管控、舆情导控一体化的应急处突流程。三是完善群防群治新机制。试点在全市14个社区推进社区警务综治一体化建设，形成了栖霞“桩钉工程”、雨花“七彩马甲”等优秀品牌，《法制日报》头版对我市推进社区综治警务一体化建设进行报道。进一步健全新业态监管力度，狠抓寄递物流管理，与邮政部门建立联动执法机制，2020年以来对多家寄递网店作出停业整顿处罚。研发网约车驾驶员核查平台，会同主管部门对平台公司加强监督管理，深入开展人、车资质审查，确保合法上路、安全驾驶。不断健全火灾防控体系建设，将4000余家重点单位、897家社区微型消防站纳入消防指挥中心统一调度，解决基层火灾防控能力薄弱难题。
一是做好学法培训工作。制定《2020年度全市公安法治教育培训计划》，着力构建“大教育、大培训”体系，打造学习型公安机关，举办2期市局处级领导干部培训班、25期专业警种警务技能训练班，组织实战教官分赴27个单位开展送教活动，切实提升民警综合素质和实战能力。进一步创新学法方式，推行互动式、案例式、情景模拟式培训，改版升级“法律咨询台”，制作一批“短、微、快、实”微课程，研发应用手机版“网上练兵场”，方便民警利用碎片时间学法。二是提升执法队伍专业化水平。制定《xx市公安局执法资格等级考试结果运用管理办法》，严格落实执法资格考试和等级管理制度，完善执法资格考试结果与岗位准入、干部选拔挂钩制度。与司法考试职业培训机构开展合作，不断优化助考模式，截止目前，全局共有403名民警通过国家司法考试，通过人数位居全省第一。三是加强法制部门自身建设。率先在全省公安机关和全市行政机关中建立公职律师队伍，孙建友副市长亲自为全局首批30名公职律师颁发律师执业证书。成立法治人才专业库，举办全局首届法制人才高端培训班，组织全局首批公职律师和法制业务骨干共68人赴中国政法大学开展培训，着力提升法制队伍依法履职能力。我局法制部门在推进执法规范化建设中表现突出，被省厅记集体二等功。
下一步，xx市公安局将继续深入贯彻落实党的十九大精神，主动践行“深化依法治国实践”要求，为深化平安xx、法治xx建设，护航“两聚一高”实践，建设强富美高新xx做出更大的贡献。
xxxx年，我局在区委区政府和市公安局的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，严格抓好法治政府建设相关工作，全面推进法治政府建设各项工作落到实处。现按照《x市x区人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点》，将主要工作情况总结报告如下:。
（一）高度重视，深入学习贯彻习近平法治思想。x.严格落实法治政府建设第一责任人职责。严格落实《x市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》，成立由副区长、局长为组长，相关职能单位主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，并下设办公室在法制大队，按上级要求向区政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。x.抓好领导干部“关键少数”。将习近平法治思想作为分局党委理论学习中心组必学内容，结合政法队伍教育整顿，分局落实了党委中心组、局长办公会“第一议题”制度，把习近平法治思想和相关法律法规政策作为重点必学内容，落实“会前学法”制度，共召开局党委会议xx次、局长办公会xx次，会前结合公安工作开展学习宣讲，制度化推进分局主要负责人会前学法讲法。把习近平法治思想作为民警学习培训的重点课程，组织参加专题讲座x次，每名党员民警均撰写了学习心得，并通过主题征文、座谈讨论等多种形式大力宣传习近平法治思想。x.科学规划引领示范带动。认真贯彻落实《x市法治政府建设实施方案（xxxx—xxxx年）》，着手筹划编制分局“八五”普法规划实施方案，开展x区重大行政决策示范案例和法治政府建设创新项目“双评选”工作，并推荐上报“一警通办”便民服务系统创新项目参加市级“双评选”活动。x.压紧压实法治政府建设责任。深化单位主要负责人述法制度，认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》规定，加强督促检查，推动分局各单位落实主体责任。将法治政府建设工作纳入分局目标绩效考评内容，对单位和个人实施积分管理。
（二）统筹谋划，依法全面履行公安职责。x.持续推进法治化营商环境建设。深入落实《优化营商环境条例》，按要求推进涉及公安职能的相关工作任务，加强民营企业合法权益保护，严厉惩治涉企职务侵占、挪用资金、合同诈骗等违法行为，依法引导民营企业正当经营，严厉惩治利用互联网金融平台从事非法活动等行为。年内共立职务侵占案、挪用资金案x起，刑事拘留x人，依法监视居住x人。依法审慎适用强制措施，在办理涉民营企业案件过程中充分评估对企业生产经营的影响，严格区分罪与非罪、犯罪与行政违法、犯罪与民商事纠纷，严格区分合法财产和违法所得、个人财产和企业法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产，依法审慎使用查封、冻结、扣押、拘留等措施；组织开展“企业咖啡时”走访活动，与企业负责人座谈交流，收集意见建议和相关诉求，助力打造国际一流营商环境，实现智能化、精细化服务。x.深入推进公平竞争审查和信用体系建设。全面落实公平竞争审查制度，完善抽查评估、问题反馈等工作机制，结合公安职能依法依规推进社会信用体系建设。x.深入推进“放管服”改革。一是严格落实中央和省、市下放的行政许可事项，全面推广了证明事项告知承诺制，分局一站式服务办证点累计办理xx种证明事项xxxxx件。二是按照上级业务部门统一要求，以“减证减照”为核心，配合相关职能部门，持续深化“多证合一”“证照分离”“证照联办”等改革，在自贸试验区推动实现“证照分离”改革全覆盖试点。三是严格落实国务院明令取消公章刻制审批的政策规定，切实加强公章刻制备案事中事后监管力度。四是严格按照《x省市场监督管理局等六部门关于压缩企业开办时间实现“一日办结”的通知》要求，共享并认可“一窗通”平台实名认证、营业执照、公章刻制经办人等相关信息。五是取消典当业特种行业许可证核发事项，旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发事项实行告知承诺制，切实做到让群众“仅跑一次”，大大缩短群众的办事时间。六是全面实行“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗出件”的服务模式。动态调整权责清单，推进政务服务便民利企改革，发布“零跑腿”事项清单。x.提升政务服务质效。健全公安行政审批、行政处罚与事中事后监管衔接互动机制，实现信息“云推送”“同步享”。通过设立xx小时自助服务区、人才优先窗口、开通重大招商引资项目绿色信道、研发“一警通办”便民服务系统、开展窗口延时服务、上门服务、现场办公等模式，着力为企业提供高效便捷优质的政务服务。同时，认真梳理完善窗口各项办事指南，按照“能简则简”的原则，最大程度地简化群众办事流程，尽力确保办事群众“只跑一次”，窗口工作始终保持着服务“零投诉”的良好形象，窗口工作人员先后x次被区行政审批局评选为政务大厅“服务明星”。x.不断提升政务服务水平。政务服务中心公安窗口立足公安职能职责，依托“全国联网x印章业治安管理信息系统”“x省易制毒化学品管理信息系统”“x政务服务网‘一窗通’平台”，全面推进政务服务便民利企改革，鼓励和引导群众采取“网上办”“预约办”“邮寄办”等便捷方式，最大程度地简化群众办事流程，减少群众办事等待时间，确保办事群众“只跑一次、一次就办”。年内窗口共办理各类业务xxxxx件（其中网上办件xxxxx件，现场办件xx件），受理各类业务咨询xxxx件（其中电话咨询xxxx件，现场咨询xxx件）。
（三）创新机制，进一步完善依法行政制度体系。x.配合做好省市重点领域立法意见征求工作。按上级要求配合做好省、市、区地方性法规和地方政府规章的立法工作。x.强化规范性文件监督管理。按要求推行交叉审查、专家协审、第三方评估，完善错情通报、闭环整改制度，备案率、审查率达到“双xxx%”。执行行政规范性文件后评估制度，根据法律法规扎实开展行政规范性文件等专项清理工作，年内分局未制定相关规范性文件。
（四）规范决策，持续推进科学民主依法决策。x.全面规范重大经济事项决策行为。按上级要求落实《x省市县重大经济事项决策规定（试行）》，进一步推进局长办公会规范化、制度化，切实提高议事质量和效率，根据区委区政府、市局等有关规定，分局在原《局长办公会议事规则》上进行修订。明确公安工作中长期规划、重大措施、重要会议、规章制度、经费预决算、重大项目等重要事项提交局长办公会讨论前，必须经过深入调查研究以及必要的专门论证、法律审查等，并广泛征求相关部门意见，真正做到科学、民主、依法决策。x.着力拓展公众参与渠道。按上级要求对涉及公众利益或者特定群体利益的重大决策事项，按规定充分听取公众或者有关群体意见，完善委托专业机构、社会组织等第三方开展风险评估制度。x.进一步完善合法性审查机制。按上级要求完善合法性审查机制，明确由分局法制大队负责重大行政决策的合法性审查。年内共研究讨论议题xx个，制发会议纪要xx期。结合全警实战大练兵，对法制民警开展合法性审查业务培训，并充分发挥分局xx名公职律师在合法性审查中的作用。x.加强重大行政决策执行和评估。按上级要求执行重大行政决策过程记录制度，实现重大行政决策目录事项全部立卷归档，健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查制度。x.强化专家咨询论证。按上级要求对专业性、技术性较强的公安决策事项，采取论证会、书面咨询、委托咨询论证等方式，充分发挥专家、专业机构在决策中的作用。
（五）理顺体制，深入推进严格规范公正文明执法。x.着力加强重点领域执法。一是安全生产执法监管到位。已完善我区xx家剧毒和xxx家易制爆企业网上备案工作，严格落实危爆物品流向登记监管、凭证购买制度审核，做到来源可查、去向可追、流向可控、责任可究，并重点要求在国家法定假日及辖区内重要活动期间加强对剧毒、易制爆危险物品的开展每日检查。按照市局要求召开全区易制爆危化品储存场所治安防范达标攻坚战动员部署工作会。年内共召开危爆工作培训会x次，检查易制爆物品单位xxx家/次。二是交通安全执法监管到位。年内共查处各类交通违法行为xx万余件，与全市“xx+x”区域道路拥堵指数基本持平，排名第x位，全区道路交通安全形势总体平稳有序，创新大型活动安保分级分类监管机制，圆满完成了各项警卫安保任务。三是环境保护执法监管到位。结合环保督察“回头看”工作，全力打击生活环境噪声污染违法行为，对央督、省督信访件整改落实情况开展现场核查，共计巡查xxx次，牵头各派出所办理噪音扰民信访件xxxx件，联合相关部门开展噪音扰民联合执法xx次，开展宣传宣讲工作xxx次，加强辖区茶楼、ktv、酒吧、广场舞等噪音扰民重点区域巡逻管控xxx次，妥善化解xxx起重复投诉的噪声扰民问题。四是食品药品安全执法监管到位。着力把餐饮业、肉类加工业、保健食品业等作为重点，加强行刑衔接，严厉打击食品非法添加、滥用食品添加剂、制售假烟假药和利用网络售卖假药等犯罪行为。年内联合区市场监管局、区烟草专卖局等部门开展联合执法xx次，开展食品安全宣传x次，激活天府食安通appxxx余人次，办理涉食品药品违法犯罪案件x件，抓获犯罪嫌疑人xx人，移送起诉x人。五是野生动物保护监管到位。制定印发《打击破坏野生动物资源犯罪专项行动方案》，严厉打击非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物，非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物等违法犯罪行为，目前暂未办理涉野生动物案件。六是知识产权保护惩处到位。深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示，有效落实《关于强化知识产权保护的意见》，加强版权保护，积极落实相关工作。年内共立涉及知识产权的案件x起，刑事拘留犯罪嫌疑人xx人，监视居住x人，移送起诉xx人。七是深化了行刑衔接。严格落实新修订的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，建立健全了自动生成、实时监控、全程留痕的“两法衔接”案件信息共享平台，完善案件移送程序、标准，推动建立完善“双向移送”机制，进一步严格“两法衔接”工作中的流程。年内共受理行政机关移送的案件xx件，立案xx件。x.坚持规范文明执法。严格落实新修订《行政处罚法》，组织开展新《行政处罚法》要点解读培训班x期，印发x省公安厅《关于贯彻执行修订后行政处罚法有关问题的通知》《公安部刑事案件管辖分工补充规定》《行政处罚法》新旧条文对照表以及《公安机关办理行政案件程序规定》相关的内容，推进行政执法标准化体系建设，进一步规范行政执法自由裁量权。深化“双随机、一公开”监管，全面梳理掌握公共娱乐服务场所基础信息，规范娱乐服务场所备案登记，压实场所分级记分管理工作，加大娱乐服务场所检查力度以及对无证无照、证照不齐场所抄送力度。共出动警力xxx余人次，警车xx余台次，共检查公共娱乐服务场所xxx余家，配合区文旅局、区市场监管局等相关单位开展双随机检查xx余次，通报问题场所xx家，发现并整改治安、消防隐患xx余处，停业整顿场所xx家，向刑侦大队查处中队推送场所涉黄涉赌线索x条，清理无证娱乐场所并抄告相关部门xx次。加强行政执法事项目录管理，最大限度减少不必要的执法事项。开展行政执法人员大学习大练兵大比武和人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，严格落实教育训练“督考推”，共开展各类教育训练活动xx场，累计参训xxxx人次。强化综合行政执法智慧服务平台应用，制定《关于推进警情案件监督服务平台建设应用工作方案》实现接处警、受立案一体化、信息化、法制化监督管理，推行“主动发现、职能预警、自动派单、管理闭环”智慧监管模式。建立健全行政执法风险防控机制，全面落实行政执法责任制和问责制。x.加大包容审慎柔性执法力度。编制完成行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，按进度推进落实，按要求推行了柔性执法，推动建立行政处罚教育前置制度，推行释法析理、说服教育、预警提示等非强制手段执法。积极推进以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。在交通管理探索推广“首违不罚”清单制度，针对违规停放交通违法行为，x市公安局交通管理局于xxxx年x月xx日正式推出“违停消除申报”柔性化执法措施，机动车临时停车违法行为被交通技术监控设备记录后，驾驶人可根据短信提示在xx分钟内通过“蓉e行”完成申报，并及时主动消除违停行为，该笔违法将不予处罚，目前已审核xxxx余件。关于轻微违法不罚及首违免罚，为贯彻落实《行政处罚法》相关规定，公安部交管局于xxxx年x月下发了《交警系统改进执法工作“六项措施”》，对实施轻微违法不罚、首违免罚等要求作出具体部署，并于x月xx日正式实施。
（六）强化监督，依法规范政权力运行。x.自觉接受监督。一是依法履行向区人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度和规范性文件报备制度等，按规定向区政协通报有关情况，依法及时办理人大代表建议和政协提案，年内共收到人大代表建议xx件（其中主办件x件，协办件x件），政协委员提案xx件（其中主办件x件，协办件xx件），目前已全部办结，回访满意率均为xxx%。二是认真落实司法建议、检察建议、行政复议建议和行政执法监督意见，尊重并执行人民法院生效裁判，依法执行行政复议决定书。三是推行特邀行政执法社会监督员制度，组织特邀行政执法社会监督员和警风监督员开展行政执法监督。x.完善行政执法监督机制。完善行政执法案卷管理和评查、行政执法人员抽查考核机制，目前共办理行政案件（治安案件）xxxx件，结合队伍教育整顿共评查执法案卷xxxx卷，占xx%，抽查抽考执法人员达xxx%。建立健全制度机制xx个，完善投诉举报和处理机制，持续开展社会满意度测评。x.全面提升网络理政效能。按上级要求加快数字政府建设，推动交通管理、应急指挥等指挥系统接入“城市大脑”，建设“一屏观、一网管”指挥运行体系。x.加大政务公开力度。持续推进政务公开标准化、信息化建设，重点推动信用、交通等民生保障服务领域数据向社会开放。一是依法依规按时办理政府信息公开申请，严格落实政府信息公开年度报告制度。年内主动公开政府信息共xxx条，依申请公开xx条，均已全部按时办结。二是落实新闻发言人制度和政府网站、政务微博微信、政务客户端等平台建设，深化政务公开目录清单管理，提升信息公开申请办理工作质量。
（七）依法化解社会矛盾纠纷，推进社会治理法治化。x.充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。优化行政复议案件审理机制，加大行政复议综合纠错力度，深入推行行政复议网上申请、决定书网上公开制度，建立行政复议决定以及行政复议意见书、建议书执行监督机制，开展行政复议实战大练兵。年内共计受理行政复议案件xx件，复议维持x件，撤销x件，撤销案件占比xx.x%，因申请人撤回复议申请而终止x件，不予受理x件，未审结x件。被市局复议案件x件，维持x件，确认违法x件，确认违法率xx.x%。x.切实履行行政应诉职责。按照《x市x区行政机关行政应诉规定》《x区区级领导出庭应诉工作规范》等文件精神，分局负责人履行行政应诉职责，行政复议应诉xx件，其中x件未开庭审理，开庭审理案件行政机关负责人均出庭应诉，出庭应诉率为xxx%，确认违法败诉x件，败诉率x.x%。x.高效推进矛盾风险预防调处。按照上级和区牵头部门要求，己健全完善了矛盾纠纷多元化解机制，深入推进行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”；积极推进“公调衔接”，已在xx个派出所建立人民调解驻派出所调解室，配备人民调解员共计xx人。截止目前，分局共受理矛盾纠纷xxxx件，调解成功xxxx件，%。建立道路交通事故损害赔偿案件联调联动处理中心，构建道路交通等专业化纠纷“一站式”联动化解平台，共调解交通事故损害赔偿纠纷案件xxxx起，万元。优化信访领域矛盾风险隐患会商研判工作机制，多次召开“治重化积”信访工作专题推进会，进一步梳理细化《治重化积工作方案》，层层压实责任，将信访积案化解工作纳入分局“督考推”，确保各项工作举措落地见效。积极争取检察院、法院、镇街支持，按照涉法涉诉信访“四个到位”的要求，针对个案逐一分析研究，制定化解方案，全力做好化解工作。截至目前已化解各级集中交办专项治理案件xx件次xx人，依法对涉嫌寻衅滋事犯罪的谢某彪予以刑事拘留，实现“打击一个，震慑一片”良好效果。x.常态化推进了疫情依法防控。一是坚持依法推进常态化疫情防控。加强依法防控法律现象和问题研究，通过落实法律指引，严格审核监督，开展法治宣传，强化法制服务，指引涉疫案件规范办理，确保疫情防控期间无行政诉讼纠纷发生；强化重点核查，通知全区重点公共娱乐服务场所、宾馆落实防疫措施，按要求测量体温及核查健康码；配合区防疫工作做好境外来蓉人员集中隔离医学观察转运及观察点安保工作，截至目前x区隔离酒店内外次序良好，安全可控。二是扎实抓好草原森林防灭火和城乡防火专项整治。树牢“隐患不除、火灾难消”的思想，加强巡防，加大对入山、入林车辆人员的检查力度，严格管控野外用火，加强辖区内部连片森林地段、散坟聚集区、林区道路两侧、撂荒地、林农交错地等重要区域巡查力度，及时清除火灾隐患，从源头上遏制森林草原火灾多发势头。加大对违规祭祀、烧烤用火、违规野外用火等行为的查处打击力度，配合林草部门执法，充分发挥公安机关打击破案主力军作用，从严从快侦破野外违规用火和森林火案，年内共查处x起违规野外用火违法行为。三是完善新闻发言人、突发事件信息发布等制度机制。开展应急法律法规和应急知识宣传教育。x.加强了公共法律服务体系建设。依托分局xx名公职律师和法制业务骨干，打造专业执法服务团队，全面提升公安工作满意度。各警种组建专业执法服务团队，引入提前介入机制，健全人才企业咨询、服务、报警“绿色通道”，针对“人才落户”、案件办理等提供专门服务。与x大学法学院签订《警校合作协议》的基础上，与民大、x警察学院健全协同育人机制，采取学校组织民警培训和派驻学生实习相结合、建立科研项目研究基地等方式，培训公安法务人才，积极参与涉外法律服务。
（一）法治意识仍有偏差。部分民警对法治的理解较为浅显，对习近平法治思想中蕴含的底线思维、战略思维、系统思维、精准思维理解不深入、思想站位不高。
（二）能力素养仍有短板。部分民警对法律知识和法律条款掌握不全面、不系统、不深入，对法律、法规的理解只停留于字面意思，缺乏对其深刻含义和法律意义的理解，致使运用面狭窄，办案思路较窄，对于紧急重大事件，在面对媒体、舆情的处置、引导工作中仍然缺乏敏感性和法律意识。
（三）监督机制仍需优化。总体缺乏对执法环节事前预防、事中监督的制度设计，基本都是事后监督，法制、督察、审计、纪检等部门监督力量有效整合还存在不足。
（四）监督主责仍需提升。法制部门专业人才匮乏、监督力量薄弱，“小马拉大车”，人微言轻，面对问题监督力度不够。
（五）法制员作用仍需增强。由于目前法制员一般都从办案部门的业务骨干中产生，兼职法制员除了像其他民警一样要完成份内工作外，还需承担案件审核监督等“分外之事”，工作量翻倍的同时还存在一旦出现执法过错就会被追责问责的风险，致使这支队伍工作积极性不高，工作质效乏善可陈。
（一）以习近平法治思想为引领，谋划推动x法治公安建设。一是立足公安职责，全面落实中央印发的法治建设“一规划两纲要”；二是开展习近平法治思想专题培训，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力水平。
（二）以党的二十大安保维稳为主线，提供有力法治保障。一是为“大运会”和党二十大召开等重大安保维稳活动提供法治保障；二是为专项工作和重大案事件处置提供法治保障；三是为服务常态化防疫提供法治保障。
（三）以“三项工程”为牵引，持续推进执法规范化建设。一是推动执法办案管理中心建设使用提质增效；二是常态化开展受立案突出问题排查整治工作；三是完善执法案事件应急处置协调机制；四是推进电子卷宗、执法办案管理中心数据等标准建设。
（四）强化执法监督管理，促进严格规范公正文明执法。一是深化执法监督管理机制改革；二是积极推动执法责任体系改革；三是严格履行行政复议应诉和国家赔偿职责。
（五）突出政治建警，努力建设高素质过硬公安法制队伍。一是加强法制队伍政治建设；二是加强法制队伍业务建设；三是深化基层所队法制员建设。
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(一)扎实开展矛盾纠纷排查调处。做到小事不出组、大事不出村和重大问题不出乡，力争将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，尽最大努力避免各类矛盾纠纷激化，引发成恶性事件和群体性事件。
(二)强化社会面防控。一是切实加强人防。广泛动员社会各方面力量，参与社会治安防控，形成专群结合、齐抓共管的工作格局。二是着力巩固物防。认真落实单位内部管理各项制度，对重点部位安装防火、防盗设施和视频监视系统。三是全面发展技防。在乡属单位、中小学校、宗教活动场所等区域，全面落实技防措施，安装视频监控设备。
(三)继续加大扫黑除恶摸排和集中治乱力度。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”原则，针对我乡存在的治安问题开展专项整治活动，集中打击各类犯罪活动，增强群众安全感。
(四)有效开展禁毒活动和禁毒专项整治。加大禁毒宣传教育工作，积极做好社戒、强戒等日常性工作，着力创建禁毒示范乡。
(五)深入开展“七五”普法工作。充分利用法制宣传手册、专栏等形式，特别是在青少年法制教育、外出务工人员常见法律宣传、农村居民基本法律常识等方面进行全面宣传，进一步提高全乡干部群众的法律意识和法制观念，提高全乡法制化管理水平。
(六)继续加强矛盾纠纷调解系统录入工作。及时收集、整理矛盾调解工作信息，每月及时上报。
根据《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》和《湖北省政府关于加强政务诚信建设的实施意见》文件要求，我市把推进诚信政府体系建设作为健全市场经济社会信用体系的基础和保障，以深化服务型政府建设为目标，以促进全社会诚信体系建设为根本，进一步转变政府职能和管理方式，不断提高政府行政效能和公信力，取得了一定成效。
一是全面实行政务公开。市政府严格贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，建立健全政府信息协调发布机制，拓展信息公布渠道，凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项和按规定需要公开的其他事项，都通过政府网站、报刊、广播等方式，依法、及时、准确地向社会进行了公开。建立领导接待日制度，开设市长信箱，倾听群众意见建议，大力解决群众反映强烈的急难问题。
二是加强对公职人员的诚信教育。对公职人员进行诚信教育是构建政府诚信体系的基础。市政府将诚信教育纳入公职人员培训的的范围，多次组织全体公职人员进行理论培训，培训覆盖面达到了100%。
三是完善政府承诺制度。市政府及其所属部门的工作目标、富民惠民政策等承诺事项，按件、按时进行了兑现。市政府承诺为民办的实事，各责任单位充分利用广播、电视、报刊、政府门户网站等方式向社会公开，无条件组织了实施。对群众普遍关心的热点、难点问题，能够解决的，一经承诺，立即办理。市政府实施的惠民实事工程均已按时间要求完成或动工。
四是严格履行合同义务。市政府及所属部门签订合同前，均进行了合法性审查。签订合同时，严格遵守了法律、法规的相关规定。合同签订生效后，按照合同文本履行了合同义务。去年以来，市政府及职能部门与企业共签订21件合同，除一件书面要求终止合同外，其他合同均按要求履行了约定义务。
一是强化组织推动。市公安局党委高度重视法治公安建设和执法规范化建设工作，多次召开党委会、局长办公会研究部署推进，省厅党委副书记、副市长、市公安局党委书记、局长孙建友明确提出将执法规范化建设作为推动公安工作科学发展的重要保障，多次就深化全局执法规范化建设工作进行强调部署。召开全局执法规范化建设推进会、执法工作专题会，市局党委委员、副局长、市委610办公室主任王少华深入剖析当前全局执法工作中存在的突出问题，对打造具有xx特色的执法规范化建设“升级版”工作进行动员部署。二是强化顶层设计。认真贯彻落实中央、省关于深化公安执法规范化建设的意见，结合我市公安工作实际，以市“两办”名义出台《关于深化公安执法规范化建设的实施意见》，明确6大类24项重点工作任务，从市级层面大力推动公安执法规范化建设创新发展。积极谋划年度执法规范化建设重点工作任务，制定下发《2020年全市公安法制工作总结》，明确21项重点工作任务。三是强化督导落实。不断强化法治公安建设牵头及责任部门工作职责，加强法治公安建设组织规划、协调推动和督导检查。结合市委市政府《xx市法治政府建设实施规划(201x-2020年)》、《2020年全市法治政府建设工作总结》以及法治公安建设重点任务，将执法规范化建设重点工作任务进一步细化为90个子项目，逐项明确主抓市局领导、牵头及协办部门、完成期限，建立完善督办评估工作机制，不断深化全警参与、全警联动、全警发力的工作格局。
尽管经过多年的努力，政府法治建设取得了明显进展，县政府各部门、镇区人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全县依法行政工作开展情况来看，法治政府建设还存在一些问题，主要是：
(一)行政执法存在一定不规范的现象，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法;三是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生。四是执法队伍多，个别部门之间职能不明，执法权限模糊，造成多头执法，给行政执法工作带来了一定的负面影响。
(二)规范性文件审查不严，备案不够及时。部分乡镇和部门对规范性文件审查备案制度不了解，对本镇区、本部门制定出台的规范性文件不报审，缺乏规范的审查制度，一些规范性文件质量不高，执行效果不够明显。有些镇区和部门对规范性文件报备不够及时，甚至故意拖延报送备案，加之法制机构权限、手段有限，致使备案审查的意见难以落到实处，备案审查的监督效果不明显。
(三)法制宣传不到位，法治政府建设氛围不浓。近几年来，我县虽然在法制宣传方面做了不少工作，但是受宣传内容和方式的制约，让这些法律走进千家万户，做到人人知晓十分困难，包括部门负责人和公职人员，对法律的认知、理解、运用远远不能达到法治政府的要求，法律知识的宣传任重道远。
一是推行“双随机一公开”监管。按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合、优化服务相关文件精神，大力推广随机抽查和联合检查，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机、一公开”监管机制，逐步实现“一张表格管检查”，切实解决检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，进一步释放改革红利、激发市场活力。截至目前，我市已在湖北省“双随机一公开”监管平台录入随机抽查事项162项，执法人员879人，抽查对象30856家;已开展随机抽查事项162项，累计抽查次数315次，并在省监管平台公开抽查结果23件。
二是优化政府服务。通过深化“先照后证”改革、推行“多证合一”改革、深化企业名称登记改革、推行企业网上登记、开展企业注销登记改革、整合国地税服务窗口、简化办税业务流程、拓展纳税服务渠道、取消公章刻制审批等措施，大力简化审批程序，创新服务方式，“一窗受理、一站服务”得到普遍实行，审批时间大大缩短，减少了一大批烦扰公众的各种证明和繁文缛节，解决了办证多、办证难等问题。
三是推进“互联网+放管服”改革。通过一系列措施，我市将“互联网+”与“放管服”改革紧密结合起来，紧紧围绕“提升企业和群众获得感、激发市场活力和社会创造力”的目标，逐步打造“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系。及时安排各相关部门完成省通用清单行政许可及公共服务事项目录认领工作。认真梳理并及时行文公布“一次办好”事项目录清单，全市“一次办好”事项(第一批)共计104项，其中行政许可事项65项，公共服务事项39项。
0年，在区委、区政府的正确领导下，在各级部门的大力配合下，我局按照《xx市xx区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《20xx年xx区依法治区工作要点》要求，紧紧围绕xx区的工作大局以及各项重大环城工程建设项目，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，积极推行学法普法活动，规范行政执法行为，自觉接受社会监督，努力提高行政效能，依法行政的水平得到不断提高，有力促进了我局法治建设工作的开展。现将具体情况报告如下：
一、提高思想认识，健全组织机构。
今年7月份，由于xx区机构改革的再度调整，原环境运输和城市管理局分为区环境保护和城市管理局、区交通运输局2个单位。尽管此次领导班子和内部机构变动较大，但我局按照《xx市xx区环境保护和城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》(新三定)要求，统一思想，提高认识，及时调整组织机构，专门成立了由局领导和有关科室负责人组成的依法行政领导小组，制定了相关工作方案，明确了工作职责，对照上级有关部门的要求继续深入开展依法行政工作，稳步推进法治的进程。
二、建立规章制度，规范行政执法行为。
为规范行政执法行为，有效防范和及时纠正行政执法过错行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，我局在巩固相关规章制度的基础上，结合日常实际管理工作，加强对行政执法工作的监督。
(一)落实重大行政处罚案件集体讨论制度。
为杜绝执法过程中的“人情牌”、“关系牌”，我局始终坚持涉及到重大的行政处罚案件，都要提交局领导集体讨论决定，不可越权审批。我局专门制定了《重大案件集体讨论制度》，并提交局长会讨论通过，通过坚持重大处罚案件集体讨论的制度，有利于及时解决行政执法中存在的问题，有利于规范、监督重大行政处罚行为，减少违法违规的现象发生。
(二)完善自由裁量权规范执法尺度。
为有效防止行政处罚自由裁量权的滥用以及预防腐败现象的产生，我局坚持开展规范行政处罚自由裁量权工作，贯彻落实《xx市城市综合管理局行政处罚自由裁量权细化标准》，《xx市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》，所有城管、环保案件严格按照细化标准进行裁量，在系统里面进行监控，保证这个制度得到百分百执行，不打折扣。对日常管理执法中涉及的相关处罚规定进行了研究细化，科学合理地制定了本单位的处罚操作程序和裁量规则指引，从源头上规范行政处罚行为。
(三)深化行政执法过错责任追究制。
制定了《xx区环境保护和城市管理局行政执法过错责任追究制度》相关规定，执法人员一旦有违法或者不当的行政执法行为，都将给予批评教育、调离执法岗位、取消执法资格等处理。此外，我局在开发运行综合管理系统的基础上，进一步实现了由系统自动将执法动态信息统计量化，针对责任单位和个人予以奖励或扣减分数的电子化、智能化管理模式，使我局对执法人员的考核评议和表彰激励机制更趋完善。在这种机制的鞭策下，全局执法人员的依法行政意识明显增强，法律素质和依法行政能力不断提高。
(四)稳步推进行政执法权下放并完善监管机制。
在做好充分调研和征求意见的基础上，我局拟定了《关于向镇(街道)下放行政执法权的通知》，该通知从下放方式、下放内容、下放后案件处理流程、监管制度等方面对下放行政执法权工作进行了铺排，专门制定了《行政处罚专用章管理制度》，规范用章范围和用章的管理。6月24日上午，邀请镇街领导，在局总部会议室举行了“《行政执法权下放责任书》签订仪式”，划清了执法权下放以后的责任。同月28日至29日，开展为期两天的专项培训，进一步健全事权监管制度、查处制度、责任追究制度等，正确处理好事权下放与依法行政的关系，切实做到“有权必有责、用权受监督。”
(五)严格把关日常案审质量。
本年度，我局每月一次的法制员会议改为轮流在张槎、石湾、祖庙、南庄、机动五个分局召开，直接到基层听取一线执法人员的意见，现场讨论法制员提出的疑难案件或有争议案件，统一处罚依据，并每半年开展一次全局案件质量检查评比，鞭策各执法分局提高日常案审的案件质量，建立行政案件备案制度，保证每一个案件能经受复议、诉讼的考验和当事人的质疑，树立我局行政处罚法律威慑力。
截至10月底，我局共审查各类行政处罚案件包括城管类案件共100宗，环境违法案件共18宗。申请法院强制执行案件共76宗，已执行金额320882.77元。共向xx区人民法院出具结案函31份。
三、以创文为契机，大力开展法治宣传。
20xx年为佛山创文的冲刺年，为贯彻落实区创建全国文明城市工作动员会议精神，加快推进局各项创文工作的开展，我局召开了“创文”工作动员大会，迅速制订了局内部创文工作实施方案，领导小组下设创文办公室和7个工作小组，明确分工，积极开展相关创文工作，并通过广播、电视、网络、会议、简报、标语和法律咨询活动等多种形式组织各类创文普法宣传活动共12次，成效显著。
3月19日，市城市综合管理局联同我局，组织各镇街分局在各镇街的户外广场同时举办“告别脏乱差，全靠你我他”户外大型宣传活动，并组织文明劝导志愿者上街劝导市民文明行为。同月23日，市城市综合管理局再次联同我局，走向xx市中小学德育基地，举办城管创文宣传活动，向600师生普及城管知识。5月11日，为巩固市容卫生成果，我局环卫处工作人员走上街头，向市区主要道路的沿街店铺派发环卫倡议书，劝导店铺勿乱丢乱倒垃圾，为期10天，派发倡议书近万份。10月26日，是第xx届全国性的环卫工人节，我局法制科协同环卫科、组织人事科在xx市影剧院举办了环卫工人庆祝活动，在感谢环卫工人一年来辛勤劳动的同时，对一些先进典型进行表彰，提高环卫工人的荣誉感，激发工作热情。活动过程中邀请电视台、报刊媒体进行现场报道，向市民展示环卫工人辛勤、感人的一面。
通过以上各种活动，一方面与创建全国文明城市工作结合起来，突出重点，逐步推进，普及“创文”知识，另一方面营造了法治宣传氛围，进一步提升了市民的法律素质，达到了双赢的局面。截至10月31日，局编印创文工作简报10期，被区创建办采稿16篇，各类报纸刊登我局创文普法稿件53篇，被市创建办采稿2篇,设置户外大型创文广告广告牌6块，led电子显示屏5块，宣传栏60个;印制宣传单张2万份。
四结合业务实际，集中开展特色活动。
(一)以领导干部为重点，认真开展学法活动。
我局结合自身实际和依法行政工作任务，成立了“六五”普法工作领导小组及其办公室，建立了工作制度、领导干部学法制度等，使学法用法、普法教育、依法行政工作纳入制度化轨道，为依法行政工作提供了可靠的组织保证。局领导班子自觉坚持学好法、用好法，并且每年制定学法计划，每年安排不少于40学时的法律知识学习和讨论，确保我局依法行政工作沿着正确的方向发展。
(二)以完善制度为根本，促进局内廉政建设。
为了进一步规范招标投标活动，提高资金使用效益，保证项目质量，促进廉政建设，我局由招投标管理科牵头制定了《xx区环境保护和城市管理局项目招标管理制度(试行)》(简称“招标管理制度”)，规范了我局系统各科室和下属单位各种以合同方式有偿取得货物、服务和工程的行为，并针对该制度举办了全局性的专题讲座，大大增强了内部人员的廉政自律意识，促进招投标工作的顺利进行。其后，法制科邀请了我局聘请的律师举办了一场全局性的合同法讲座，由理论联系实务，并现场解答参会人员的合同问题，大大提高了科室办案人员的合同法知识，有利于我局合同签订的稳妥性。
局新的三定方案把企业守法证明的审核职能赋予环境监察室，三季度，该科以此工作为契机，先后制定了《环保守法证明企业申请表》和《守法证明环保部门审核表》，明晰了企业首次申请和再次申请所需提交的申请材料，并把镇街分局日常环境监管和企业信访情况纳入考察范畴，确保审核工作不走过场。
一是完善执法制度标准。启动《xx市道路交通安全管理条例》立法修订及摩托车、燃油助力车管理规范性文件制定工作。针对群租房排查整治、非法流动加油车查处、风险隐患排查管控等社会治理难题，及时出台执法指导意见13件。针对影响基层实战效能发挥的“两盗”案件打处、嫌疑人未成年人亲属看护、涉案财产价格认定时效等执法难点热点，会同市相关部门制定出台相关规范文件。积极落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，稳步推进侵财刑事案件立案标准调整试点工作，切实解决盗窃等侵财类案件立案标准与追诉标准不相协调问题。二是健全制度跟踪机制。认真总结近年来市人大、市政府出台的《xx市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》、《xx市消防条例》、《xx市养犬管理条例》等法规实施成效，全面清理修订全局201x年之前制定的规范性文件，强化现有执法制度执行效果的跟踪评估，建立完善定期更新机制，切实增强制度规范的合法性和有效性。修订《xx市公安机关规范性文件管理规定》，编制《xx市公安局现行规范性文件和内部规定目录》，优化执法制度制定程序，进一步落实公开听取意见、合法性审查、备案审查、定期清理评估等制度，不断提高规范性文件制定质量。三是健全依法决策机制。积极落实重大行政决策集体讨论决定程序制度，执行《xx市公安局党委工作规则(暂行)》，明确市局党委集体讨论决定全市公安重大行政决策。续聘薛济民、孙国祥、邢鸿飞等5名全国、全省知名法律专家和学者为我局法律专家顾问。截至目前，市公安局以及12个区公安分局均已建立法律顾问制度。2020年以来，先后调用法律顾问参与市局重大决策论证、提供征询意见40余件次，参与办理疑难复杂案件20余件次，充分发挥外聘法律顾问参谋助手作用。
推进依法行政加快建设法治政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法治政府，要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作：
(一)完善政务公开制度。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。积极推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，充分运用信息技术手段，充实公开内容，创新公开方式，提供便捷的行政管理服务。
(二)尽快组建政府法律顾问室。通过落实《xx市市级行政机关政府法律顾问工作规定》和县政府《法律顾问购买服务管理办法》、《实施法律顾问制度考核办法》，尽快建立由政府法制机构为主体、吸收专家和法律工作者参加的政府法律顾问室，具体负责处理法律顾问委员会的日常工作，负责组织和联络法律顾问成员开展咨询服务活动。
(三)强化政府法制信息宣传，加强政府法制机构建设。畅通政府法制信息收集渠道、提升信息质量，加强政府法制信息报送管理，加大法治政府建设宣传力度。今年在政府法制工作总结中明确了镇(区)政府和县政府各部门法制宣传工作。
(四)落实法制干部学法制度，提高政府工作人员法治思维和依法办事能力。把全县法制干部学法用法作为加快法治政府建设的一个重要抓手，积极开展《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律培训学习，对新任行政执法人员和法制工作人员加强培训，使法律知识考试成为职务任免、晋升和调整的必经程序。建立“每季一课”的各级各部门领导干部中心组学法制度，进一步创新学法方式、丰富学法内容，实现领导干部学法常态化。加强领导干部任职前法律知识考查，强化党政干部法律学习辅导，组织多种形式的依法行政专题培训，切实提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。大力加强行政执法队伍建设，切实提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
一是全面应用全省政务服务“一张网”，促进省、市、县政务服务三级联通。印发了《麻城市应用省政务服务“一张网”工作方案》(麻审改发〔2020〕1号)。按照全省“一网覆盖、一次办好”的总体要求，进一步深化我市“互联网+放管服”改革，确保2020年底全省政务服务“一张网”省、市、县三级联通，不断提高全程网办率和一次办好率，更大程度利企便民，努力打造我市“办事不求人、最多跑一次”和“微笑服务、一次办结”改革创新示范品牌。二是按照推进“办事不求人、最多跑一次”改革工作的相关要求，启动“最多跑一次”事项清单编制工作。各单位按照“成熟一批、公布一批”和动态调整的原则，于6月底前，上网公布企业到政府办事“最多跑一次”事项清单，9月底前公布群众到政府办事“最多跑一次”事项清单，不断提高网上一次办好、现场一次办好、网上受理现场一次办好和全程网办事项的比例。三是推广应用“双随机一公开”监管平台。出台了《麻城市随机抽查事项清单(2020版)》，共涉及44个单位228项随机抽查事项。依托全省统一的“双随机一公开”监管平台，推进跨部门、跨层级联合抽查，规范执法行为，提高监管效能，为我市经济社会持续健康发展保驾护航。四是继续推进“红顶中介”整治工作。形成了《麻城市市级行政审批中介服务事项清单(2020版)》，共涉及16个单位50项中介服务事项。全面应用湖北省中介服务管理平台，推动办事企业和群众通过湖北省中介服务管理平台选择中介服务机构，实现所有中介服务网上展示、交易和监督，并建立中介机构服务质量指数星级评价和不良信用记录惩戒制度。
(一)严格对行政执法主体及执法人员资格审查和执法证办理。对行政执法主体资格的审查，审查行政执法权限来源，及其他行政执法要素，并对宏观执法状况进行评价分析。执法证和执法监督证办理作为全省法制的一项常态化工作，今年4月份以来，启动了2020年新增执法证件办理工作，目前新增办理执法证10家单位，共计40多人。同时，针对已取得执法证件的人员在换证，更证以及补证相关工作也在积极跟市法制办进行联系。
(二)全面落实行政执法制度建设，促进公平公正执法。行政执法制度建设是法治政府建设的重要环节，是行政机关对一定范围内的行政执法机关和行政执法人员执法活动进行的评判、监督，制约和监控。我县因行政执法引起的行政复议、行政诉讼、行政赔偿也时有发生，加大行政执法监督的力度是新形势下对政府法制工作的迫切要求。今年年初，我县法制办正式出台《行政执法评议考核制度》、《行政执法公示制度》和《行政执法错案责任追究制度》。并组织了法制和监察等部门通过不定期抽查和随时暗访等形式加强对全县行政执法单位的执法监督，积极协调县检察院构建“两法衔接”信息共享平台。进一步界定执法权限、完善行政执法程序和工作制度、加强行政执法队伍建设、加强各单位内部法制审查力度。
(三)加强法治政府建设年终目标考核。今年初我们已将依法行政纳入对各镇(区)、县政府各部门年终目标考核之中，重点从“健全依法行政决策机制、依法行政能力建设、加强规范性文件合法性审查、严格规范公正文明执法、建立健全行政执法与刑事司法衔接机制”等方面加强对各镇(区)、县政府各部门考核力度，规范行政执法行为将是考核的重点。
(一)加强宣传教育教育学习。今年以来，区委、区政府将法治政府建设内容列入全区党委(党组)理论学习中心组学习和培训计划，将法治政府建设内容纳入周一党员夜学内容;为落实宪法学习宣传文件精神，5月份，我区聘请专家为全区科级以上150余名干部进行了宪法专题讲座。区司法局等部门深入机关团体、企事业单位进行宣讲并发放《宪法》读本，全区所有机关干部职工及事业单位班子成员人手一册;为进一步加大宪法宣传力度，6月份，组织全区党员干部在无纸化学法平台进行宪法知识竞赛，组织各单位、各部门参加全市开展“宪法在我心中征文”宪法征文活动和“我与宪法”微视频征集活动。区政府党组紧盯“领导干部”这个关键少数，把法治政府建设教育纳入区政府党组中心组学习的重要内容，先后开展集体学法2次，强化领导干部法治思维。截止目前，辖区各单位共开展宪法等法治方面学习宣传活动近80余场，在全区上下营造了人人积极学法、懂法、守法、用法的良好法治学习宣传教育氛围。
(二)完善领导机制。建立了覆盖全区三级法治建设领导小组及工作机构，坚持区委书记、区长挂帅主抓法治工作、分管领导重点抓，专职人员全面落实的工作责任制，形成一级抓一级，齐抓共管的工作格局;区政府建立了领导干部法治工作实绩档案，建议区委实施同等条件下优先提拔使用法治素养高、依法办事能力强的干部工作机制，形成了党委用人的法治化取向。
(三)层层压实责任。区委区政府制定下发《2020年法治xx港区法治建设工作总结》，明确分工，细化责任;区委区政府与49家区直部门(街道)分别签订了《责任书》，并指导辖区企业、单位组建法治建设领导体制，做到层层明确责任、落实责任;将法治建设列入部门目标管理和年度综合考核情况重要内容，推动法治建设在基层各部门落实落细;将法治责任落实情况纳入《xx港区区管干部履职尽职积分管理实施细则》的重要内容，对取得良好成效的给予奖励积分，对落实不力的给予惩戒扣分。截止目前，对落实法治建设责任较好的8名干部予以积分奖励，对责任落实不力的4名干部予以扣分，在全区形成良好的法治工作鞭策激励效应。
为顺利完成省委省政府、xx市委市政府确定的2020年法治政府建设目标任务，制定下发了《麻城市2020年法治政府建设行动方案》(麻政办发〔2020〕4号)，进一步明确了麻城市2020年法治政府建设的19项重点工作任务，法治政府建设工作目标进一步具体、明确。同时，进一步加强了组织领导，加大了检查督办问责力度。
严格贯彻执行《麻城市人民政府工作规则》(麻政发〔2020〕1号)。凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策，坚持按照公众参与讨论、专家参与论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等“五程序”办理，今年共以来共通过16项重大行政决策事项。
机关事业单位普遍建立法律顾问制度。全市46个部门和22个乡镇办区园聘用了专(兼)职法律顾问，邀请法律顾问列席重要会议，在决策时积极听取律师意见，提升依法决策、依法行政水平。市政府常年有7名法律顾问为政府招商引资、项目建设和其他重大事项决策保驾护航。
一是凡是以政府、政府办名义出台的规范性文件，出台前都经市政府法制办合法性审查。上半年法制办共审核政府、政府办各类文件32件，均依法提出合法性审核意见，保证了抽象行政行为的合法性。二是切实履行规范性文件备案审查制度。凡以政府及政府办名义出台的规范性文件均按时报送xx市政府法制办和麻城市人大常委会备案，审查率和备案率均达到100%。三是加强规范性文件制发管理，全面部署规范性文件清理工作。在2020年全面清理文件建立文件清单制度的基础上，下发了《市人民政府关于公布部分政府规范性文件(第二批)清理结果的决定》(麻政发〔2020〕1号)。四是认真开展乡镇人民政府规范性文件合法性审查机制试点工作，建立完善乡镇规范性文件合法性审查机制。下发了《市人民政府办公室关于印发开展乡镇人民政府规范性文件合法性审查机制试点工作实施方案的通知》(麻政办函〔2020〕3号)，确定在宋埠镇开展该项工作，界定了审查范围、明确了审查标准、健全审查机制、规范审查流程、创新审查方式、强化审查力量。工作分三阶段进行，目前已进入试点实施阶段。五是加强政府合同管理，规范合同审查流程，强化履约督办。元至六月份，共审查政府合同19份，其中涉及市政府重点项目、城市建设和商贸物流创新发展等重点领域合同12份，提出法律意见70余条。成立了麻城市合同履约工作领导小组(麻政办函〔2020〕7号)，办公室设在市政府法制办，切实加强和规范合同履约工作的组织领导，取得了良好的法律效果和社会效果。
为了从源头化解社会矛盾，针对群众反映强烈的问题，按照《麻城市关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》(麻法办函〔2020〕1号)，在全市行政执法单位中全面开展行政执法突出问题专项治理工作，集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题。按照“双随机一公开”的程序，5月25日，组织市政府法律顾问对抽查的四家行政执法单位的9件(其中：行政处罚5件，行政许可4件)执法案卷进行公开评查，针对案卷中存在的问题共提出了43条意见和建议，并以《案卷评查情况反馈单》的形式，把存在的问题发送到被抽选单位，并将评查结果在“双随机一公开”平台进行公示，督促落实整改，推进各行政执法部门规范执法。
一是加大了重点领域复议案件的办理力度。推行重大行政复议事项听证制度，充分发挥行政复议监督作用，并灵活运用行政复议和解、调解、决定方式，实现“案结事了”。截至目前，收到行政复议申请10件，处理上年未结案1件，转送xx1件、和解1件、案前化解5件、办理之中3件。二是加大与相关部门的协调配合，促进人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系建设，有效预防和化解社会矛盾。三是积极参与行政应诉事务，做好政府行政应诉工作。根据《市人民政府办公室关于做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》(黄政办发〔2020〕28号)的要求，认真督促行政机关负责人出庭应诉“应出尽出”，2020年已完成1件行政应诉出庭督办工作。
一是全面应用全省政务服务“一张网”，促进省、市、县政务服务三级联通。印发了《麻城市应用省政务服务“一张网”工作方案》(麻审改发〔2020〕1号)。按照全省“一网覆盖、一次办好”的总体要求，进一步深化我市“互联网+放管服”改革，确保2020年底全省政务服务“一张网”省、市、县三级联通，不断提高全程网办率和一次办好率，更大程度利企便民，努力打造我市“办事不求人、最多跑一次”和“微笑服务、一次办结”改革创新示范品牌。二是按照推进“办事不求人、最多跑一次”改革工作的相关要求，启动“最多跑一次”事项清单编制工作。各单位按照“成熟一批、公布一批”和动态调整的原则，于6月底前，上网公布企业到政府办事“最多跑一次”事项清单，9月底前公布群众到政府办事“最多跑一次”事项清单，不断提高网上一次办好、现场一次办好、网上受理现场一次办好和全程网办事项的比例。三是推广应用“双随机一公开”监管平台。出台了《麻城市随机抽查事项清单(2020版)》，共涉及44个单位228项随机抽查事项。依托全省统一的“双随机一公开”监管平台，推进跨部门、跨层级联合抽查，规范执法行为，提高监管效能，为我市经济社会持续健康发展保驾护航。四是继续推进“红顶中介”整治工作。形成了《麻城市市级行政审批中介服务事项清单(2020版)》，共涉及16个单位50项中介服务事项。全面应用湖北省中介服务管理平台，推动办事企业和群众通过湖北省中介服务管理平台选择中介服务机构，实现所有中介服务网上展示、交易和监督，并建立中介机构服务质量指数星级评价和不良信用记录惩戒制度。
开年以来，紧扣社会热点，和市委法治办联合举办《法治麻城》电视专题栏目12期，剖析发生在老百姓身边、与其生活息息相关的法律事件，切实把普法宣传落到实处，努力提高广大群众的法治素养。市直各行政执法单位开年以来结合行政执法突出问题专项治理工作，举办一系列的执法人员培训活动，执法人员执法素质和能力有所提高。
2020年，县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导下，根据《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《法治政府建设示范创建指标任务分解清单》，牢牢把握法治政府建设总目标，推进文化和旅游领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为，全面提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，现将2020年法治政府建设情况报告如下：
局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，组织局相关部门不断加强对文化旅游市场的监管，同时积极提高执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。
（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。
（二）持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。
（三）局主要负责人带队到执法一线，切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。
（四）确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保文旅领域普法和法治建设经费的落实。
（一）全面推进行政执法“三项制度”工作。结合文旅市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究、乡呼县应等相关的监管机制制度。加大资金投入，配备先进的执法记录仪、执法证据存储设备4套，为严格落实行政执法三项制度提供基础保障。
（二）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。
（三）开展案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立了错案责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。积极参与执法案卷评查评优工作，获得全县执法部门案卷评查第四名。
（四）向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。本年度共接到9个举报电话，涉及网吧、图书、旅游等领域，已经全部给予举报人回复。
（五）贯彻罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，被处罚对象可以到任何银行缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。
（一）全面推行“双随机·一公开”监管。文旅融合以来，依法修订完善文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，开展随机抽查。通过省政府部门“双随机一公开”监管平台，随机产生执法人员、抽查对象，严格按照“三项制度”要求，开展执法检查。在开展“双随机一公开”执法检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。不属于本部门管辖的，及时移送相关部门查处，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。将抽查情况和抽查结果及时归集到省“双随机·一公开”监管平台，并在县政府网站公示，接受社会监督。2020年在省双随机监管平台，共开展部门联合行动4次，涉及娱乐场所、营业性演出、出版物、艺术品等市场领域，部门联合共抽查文化和旅游经营单位14家，通过双随机检查、联合执法，提高了文化旅游市场监管的公平性、规范性、精准性和简约性，有效避免选择性执法，杜绝多头执法、重复检查、执法扰民。
（二）安装“执法”手机app。为提高行政执法案件立案率，优化执法程序，杜绝执法随意性，配备执法终端，安装“执法”手机app。16名一线执法人员全部安装完成了“执法”手机app，通过对执法人员集中培训，已经能够利用手机端进行执法立案，进一步提高了行政执法工作效率。
（三）加强文旅市场信用体系建设。建立健全文旅市场信用红黑名单制度，制定并下发文旅市场红黑名单管理办法，与文旅市场企业负责人签订《文化市场诚信守法经营承诺书》70份。
（四）坚持政府信息公开制度。始终将政务信息公开作为重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在县政府网站专栏予以公开。确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。共公开行政处罚案件5件，未发生一例行政复议或行政诉讼案件。
（一）以案施训开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，按照市场监管对象类别，分别召开了网吧、娱乐场所、旅游等领域的培训会6次，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。
（二）强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。常年利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、学习强国平台，督促所有工作人员自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法。开展法律知识考试工作，落实法律知识考试制度。目前，学法注册人员53人，已基本完成全年40学时，80学分的学习任务，线上普法考试通过率100%。领导干部按照八个一的内容，开展了一次法治调研、每人一本学法笔记，每人撰写了一篇法治调研报告、开展了一次法治讲课。
（三）开展宣传活动，提高法治意识。普法宣传重在宣传普及，文旅局积极组织开展“3·15消费者权益日”、“3·18文化市场法制宣传日”、“4·26知识产权宣传日”、“12·4宪法宣传日”等一系列普法宣传教育活动。为弘扬宪法精神，提高商家法律意识，文旅综合执法大队走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规知识。共现场组织宣讲8场次，制作法治宣传展板（栏）10块次、宣传资料2000余份、标语18条次，有效的普及了法律知识、宣传了诚信经营，增强了广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。
（四）在图书馆开展宪法、疫情防控等法律书籍借阅活动。12月法制宣传月，突出宣传习近平法治思想、介绍疫情防控等法律法规，为读者提供了《寻找法律的印迹》《法律思维阶梯》等法律类书籍。目前，相关法律类法规借阅图书共计36种，图书借阅达150人次，广大读者能够在书香中感受到法律的温度，在字里行间中升华精神境界。
（五）开展以“法安天下，德润人心”为主题的书法交流会。书法爱好者们选取宪法和民法典宣传语为主要书写内容，大家在浓郁的氛围中挥毫泼墨。活动参与者共有45人，书法作品总计105幅。寓教于乐的书法创作极大丰富了法律宣传的形式，拓展了法律宣传的途径。参与此次活动的书法爱好者可以在书写中感受法律的神圣，从而增强对法律的崇敬感，涵养法律精神。
在法治政府建设工作中仍存在着不足：面对网络视听、网络表演等新兴市场，缺少深入研究，缺少专业人员，依法行政能力建设还有待大力推进等。
（一）加强学习，提升案件办理水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准和减免情形，继续规范案件审批、办理流程；通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升网络文化市场办案能力；同时召开文旅市场重点行业法制宣传培训专题会议，传达法制宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。
（二）走进文旅企业，履行“谁执法，谁普法”职责。要将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣传，增强守法经营意识。
2021年上半年，在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实《**法治政府建设工作方案（2017—2021年）》文件精神，积极推进依法行政工作任务，巧用简政放权的“减法”、强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”，深入推进“放管服”改革和行政审批制度改革，全面打造优质、便捷、高效的政务服务环境，主动服务于**经济社会发展大局。按照《**法治政府工作领导小组办公室关于印发**2021年度法治政府建设重点工作任务台账的通知》（〔2021〕6号）文件要求，结合单位实际，现将2021年上半年开展工作情况报告如下：
（一）加强组织领导，着力推进法治政府建设。我局对法治政府建设工作高度重视，成立了由局长任组长，局班子成员任副组长，业务骨干为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。领导小组不定期召开专题会议，办公室负责指导、推进、督促各项工作。明确法治政府建设重点和工作目标，做到责任到人，各司其职各负其责，确保政府法治建设工作的顺利开展。
（二）措施到位，深入开展法治宣传教育。将加强法治教育列入年度工作要点，制定了《****法治宣传教育计划》，明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点，建立了学法制度，在每周工作例会前组织学习相关法律法规知识。
（三）从严规范，提升依法行政能力。严格落实行政执法人员资格管理制度，对我局的执法人员资格进行一次全面梳理，为未取得执法证的人员统一报考执法考试，要求参考人员认真学习。
（四）依法行政，深入开展行政审批制度改革。一是推进相对集中行政许可权改革。整合政务资源，打破部门藩篱，持续推进职能部门权力运行由分立模式向相对集中模式转变，根据《**行政审批制度改革方案》要求，对划转事项进行摸底调研，将市场准入、文卫教育、交通运输、民生保障等领域，19个部门的172项事项分三批划入**行使，实现行政事项高度集成、人员大幅精简、流程最大优化。截至目前，共划转市场准入、交通、运管、卫生、教育、民政、司法、文化、体育、农业、畜牧、水务、林业、草原等方面148项行政许可事项（含中级部门新近下放的食品生产许可等7项），涉及13个部门。受理办件1187件，办结1185件，群众满意度100%。二是推进政务服务“只进一扇门”。持续实施“三集中，三到位”工作机制，在前期已入驻的基础上，将邮政快递服务集中到大厅，整合资源，优化服务方式，为企业群众提供“一站式”服务，逐步实现群众和企业办事“只进一扇门、办成所有事”的目标。目前，入驻中心部门22个，进驻政务服务事项589项，其中行政许可事项251项、公共服务事项338项，事项进驻率达97.51%。三是推进“一窗受理”改革。将中心大厅合理规划为行政审批区、公共服务区、公用服务区、自助服务区、行政确认服务区5个功能区，设置37个窗口。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，在行政审批区实行“无差别”一窗受理服务模式。四是推进“最多跑一次”改革。对照权力清单和责任清单，梳理细化“最多跑一次”的行政许可事项清单，并在**门户网分批、分类公布。经清理，我县共有行政权力5951项，其中：行政许可259项，行政处罚4708项，行政强制189项，行政征收24项，行政裁决7项，行政确认68项，行政给付9项，行政检查262项，行政奖励116项，其他行政权力309项。持续推进四川省政务服务一体化平台工作。截至目前，通过四川省政务服务一体化平台（2.0版本）办理：行政许可受理462件，办结460件，承诺提速44.63%。
一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范，执法过程中仍然存在不重视程序的情形。三是行政执法监督的措施还不够有力。四是信息公开工作有待进一步加强。
下半年，我局将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照年度计划组织实施，稳步推进法治政府建设各项工作。
（一）进一步加大法治宣传教育力度。按照文件部署，充分利用“12.4宪法和法制宣传日”活动契机，组织干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。
（二）进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为全县行政审批事业的发展提供强有力的法治保障。
_年来,我局法治创建工作以_大、_届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持实施依法治县基本方略，以弘扬法治精神、维护公平正义、促进民主和谐为核心，以服务科学发展、惠及人民群众为宗旨，以依法行政、法制宣传为重点，推动法治理念在全局深入践行，为创建全国“法治县”，为建设幸福美丽的茶乡做出应有的贡献。根据县委依法治县领导小组《_年普法依法治县工作要点》，坚持深入普法，模范守法相结合，在全社会广泛开展《科学技术进步法》、《专利法》等法律法规的宣传教育，切实解决人民群众反映的突出问题，为促进全县科学发展、和谐发展、又好又快发展创造公正高效权威的法治环境。现将_年我局开展法治建设工作总结如下：
年初我局制定了《_年法治创建工作实施意见》，全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，加强制度建设，完善领导机制，严密工作制度。成立以局长为组长，副局长为副组长，局股室负责人何志良、为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位。并将法治建设列入局务重要议事日程，在抓好组织保障、基础性创建工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施，落实制度和求实效上来，对照创建“法治创建”标准，推动法治建设各项工作在本局得到落实。
按照“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督的原则”，对科技局年度工作任务、目标、机关职能、工作职责、年度科技计划项目及申报程序等进行了全面公开，采取了在科技局科技信息网站和县政府网百件实事网上办上发布等形式向全社会公开。
1、通过科技信息网站、举办专题讲座、知识培训班、组织法律知识竞赛、广场宣传咨询活动、引发宣传资料、悬挂横幅等内容丰富的多种形式，进一步加大普法工作力度，扎实有效地推进普法依法治理、依法行政工作，促进我县科技事业的不断向前发展。
2、开展精神文明建设活动。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭道德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业精神”基本道德规范，发扬光大“自信、包容、求实、创造”精神，丰富单位的文化生活，建设学习型单位，倡导健康文明的生活方式，提升城市文明程度。
3、加强宣传，营造氛围。“法治”的建设是造福广大群众的一项重要举措，也是需要广大干部职工共同参与的一项重要工作。通过健全领导干部学法制度，深入开展法制宣传教育，扎实推进“法律六进”系列活动，不断丰富普法形式，方法和手段，重点学习《宪法》、《行政许可法》、《科技进步法》、《防震减灾法》、《公务员法》等，不断提高法律意识，充分调动广大干部职工参与建设“法治创建”的积极性和创造性。
今年以来，我局紧密围绕法治建设工作要点，以认真贯彻落实《法治建设规划(2021-2025)》工作要求，以提升制度建设质量、强化科学民主决策、深化行政效能改革、规范行政权力监督为核心，全面增强法治建设，有力地促进了脱贫攻坚巩固提升工作。现将上半年法治建设具体工作汇报如下。
(一)加强组织领导，有序推进工作。
州乡村振兴局党组高度重视法治建设工作，以“三个保障”确保法治建设工作推进。一是加强组织保障。根据领导岗位变更情况，及时调整法治建设工作领导小组人员，确保法治建设工作能够实时推进，为工作落实提供了组织保障。二是强化工作保障，将法治建设工作纳入年度工作议事日程和年终绩效考评范围，与脱贫攻坚工作同安排、同研究、同部署，确保各项工作依法、有序开展。三是细化措施保障，严格按照任务台账要求开展普法考试、普法宣传等工作，各项工作做到有步骤、有检查、有总结，确保工作落到实处。
(二)加强学习教育，提高法律意识。
一是认真贯彻落实习近平总书记法治思想主体内容、省委全面依法治国审委员会第三次会议等重要指示精神、习近平总书记考察青海时的重要讲话、习近平总书记在建党100周年上的重要讲话等重要内容纳入中心组学习，把法治建设工作与其他工作同部署、同检查、同总结，切实指导普法工作顺利开展，做到年初有安排、半年有总结，各项活动有记录。二是制定《海西州扶贫开发局2021年学法计划》《海西州扶贫开发局学法制度》通过全局学习会和局党组学习会，深入学习《乡村振兴促进法》，确保干部职工在乡村振兴工作中能够正确了解运用相关法律法规;深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，为全局干部职工秦正廉洁保驾护航，同时，加强学习《宪法》《长江保护法》《民法典》《公务员法》等行政法律法规，保障干部职工依法行政。
(三)落实行政决策，完善配套制度。
一是依法落实重大行政决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，通过召开党组会议及全局会议审定重要政策性文件、项目资金安排计划等涉及三重一大的事项，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，并积极推行了重大决策责任追究制度和责任倒查制度落实。二是按照《青海省人民政府办公厅关于全面推进行政规范性文件和审核机制的实施意见》要求，健全规范性文件的事前审查制度。严格审核、备案各类规范性文件，充分发挥公共参与、集体讨论等重大行政决策程序，提高了决策的合法性、民主性、科学性。
(四)深化宣传教育，营造普法氛围。
一是根据州普法办的统一安排，我局深入学习中国共产党统一战线工作条例、水法、党内法规及党史知识、“防灾减灾日”、民法典等知识竞答、全体干部职工均积极参与法宣在线答题活动，做到参考率90%以上，合格率100%，丰富了干部职工法治知识，树立依法行政的意识。二是2021年4月15日是第六个全民国家安全教育日，我局紧紧围绕“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝党建100周年良好氛围”的全民国家安全教育日主题，制定《海西州扶贫开发局2021年全面国家安全教育日普法宣传活动方案》，积极参加“法宣在线”国家安全观及国家安全法网上答题活动，做到参与率100%，及格率100%，并通过微信公众号发布信息、悬挂横幅等方式宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规，并自行观看全民国家安全教育日保密宣传片，扩大国家安全法律宣传模盖面，增强感染力和影响力，进一步增强公民和组织维护国家安全的自觉意识，推动全社会共同构筑维护国家安全。
(五)深入联点村，开展法治宣传。
严格落实“谁服务，谁普法”责任制，结合“美好生活·民法典相伴”宣传活动，6月10日赴联点金源村开展长江保护法及民法典专项法制宣传行动，工作人员用通俗易懂的语言讲解民法典典型案例，发放宣传册普及法律知识。期间，发放普法知识宣传材料200余份，悬挂横幅1条。引导广大群众理解支持、积极配合有关长江保护方面的好方法、好经验。同时，让广大群众懂得如何用法律知识解决身边时常发生的事件，维护好自身权益。
(一)因我局由州扶贫开发局更变为州乡村振兴局，工作重点有所调整，下半年普法工作将由之前的“法治扶贫”转移至如何有效将法制政府建设与乡村振兴工作相结合，同部署、同推进，需要进一步研究部署。
(二)经过法治宣传教育，干部职工的法律意识有了显著增强，但如何在工作中将本部门所涉及的《乡村振兴促进法》等法律法规与实际工作相结合，融会贯通还需要进一步探索研究。
(一)加强学习对习近平总书记法治思想。在干部培训和学习上下功夫，加大对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习力度;通过在每周全局学习会上学习省州出台的相关法治文件，开展法制专题讲座等方式，加强干部职工学法意识，做到知法懂法、学法用法，增强干部依法行政能力。
(二)加强干部职工的法治意识。进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性;强化乡村振兴工作人员的法律意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的乡村振兴系统监督队伍。
(三)强化法治建设工作。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进法治建设，始终把坚持党的领导作为法治建设的核心和根本，坚定法治信仰、强化法治思维、提高法律素养，切实把法治建设贯穿到脱贫攻坚工作的全过程。全面推行依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，强化问题导向和目标导向，进一步突出工作重点，细化工作举措，保质保量按时完成年度目标任务。
(四)做好下半年法治宣传活动。一是结合乡村振兴战略和“10·17”扶贫日，加大法律下乡、法律入村工作力度，重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，重点宣传《劳动者权益保护费》、《劳动合同法》等法律、法规。引导脱贫户学会利用法律武器维护自身合法权益，促进社会矛盾的和谐化解。二是积极参加下半年度各项宣传活动。提前谋划宣传方式，制定实施方案，积极参加其他州直部门法治宣传活动，不断增强全面法治观念，进一步夯实法治海西根基。
按照《x市推进依法行政工作领导小组办公室关于xxxx年依法行政工作目标考核的通知》现将涉及我局法治政府建设工作情况汇报如下：
xxxx年，我局依法行政工作全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和省、市、x市工作部署，推进依法行政务实创新，为推进邛崃工业发展提供坚实制度支撑和有力法制保障。
（一）依法全面履行政府职能。xxxx年，市经科局做好了深入推进简政放权工作，对上级取消、下方、调整的许可事项做了对应的清理、衔接工作，清理规范行政审批中介服务。进一步细化完善权力清单和分类，根据行政权力设立依据“立、改、废”情况，对行政权力动态调整；完善和公布责任清单xx项行政权力事项。深化商事制度改革，参与政务中心窗口“政务+”，方便企业办事。提升了政务服务水平，完善bxg、rxg新型政企政民互动平台，建立短信平台、微博微信新媒体通知制度，及时有效的将政策信息通知到企业。
（三）推进依法科学民主决策。严格落实《x市重大行政决策程序规定》，强化程序的刚性约束。健全行政机关内部重大行政决策合法性审查制度，完善政府法律顾问制度。落实重大行政决策公示听证和专家论证制度。
（四）严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，公布了市经科局事中事后监督目录、双随机目录，编制和公示了了行政权力责任清单，加强了重点领域执法和对行政执法活动的监督。根据编办、市法制办意见，对权力和责任清单实行动态管理。
（五）全面深化政务公开。突出公开重点，每季度公开财务状况，建立日常工作信息报送常规制，重点强化财政预算公开公示，重大抢目批准和实施等领域的政府信息。晚上政务公开制度，强化依申请公开管理和服务，切实保障人民群众依法获取政府信息的权利。创新政务公开方式，利用微博、微信、短信平台、政务网站、公开电话、意见箱等公开方式，提升政府公信力，提高服务群众水平。
（六）依法化解矛盾纠纷。xxxx年市经科局加强了行政复议、行政应诉、行政调解工作，协调企业妥善处理了原农机厂职工李永安社保的信访问题，来访（信）已在规定时间内办结。协调有关部门按政策办理企业改制职工退休等工作，将纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。对御府房产供气的信访问题积极搭建平台，提供帮助。
（七）落实保障措施。强化了依法行政责任，深化领导干部学法工作，年初即制定学习计划，加强考核评价和督促检查，加强典型示范和宣传引导。我局领导高度重视依法行政责任制，坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强工作责任制，加大监督力度，规范行政行为。为了加强对我局依法行政工作的领导，结合人员变动，调整了局依法行政工作领导小组成员，局党组书记、局长x同志任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员，政策法规宣传科具体负责局机关、事业单位依法行政工作的监督和落实工作，并专门在局办公大楼前设置了举报箱和举报电话。在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展。
（一）继续抓好依法行政工作的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握，制定贯彻落实依法行政工作的配套制度，提高局机关工作人员特别是领导干部对依法行政工作重要性的认识，增强依法行政工作的责任感、紧迫感和自觉性。
（二）认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法行政，促进职能转变和管理创新。深入推行依法行政工作责任制，切实维护企业的合法权益。
（三）加快信息公开工作，进一步整合资源，实时公开信息，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高依法行政工作效能。
（四）开展权力和责任清单动态调整.《经科局责任清单》交我局法律顾问审核通过后形成定稿，定稿已经由我局党组会议审议通过，在政务网站上公布行政权力责任清单。
（五）开展“双随机清单”调整更新，探索建立动态管理机制，推广随机抽查，规范事中事后监管。
（六）做好放管服改革行政权力事项工作。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省、x市政府行政权力事项调整，按照简政放权工作的进程及时跟进，对后续批次取消、下放、调整管理权限的事项，做好落实。
20_年以来，根据区委、区政府的要求，我局按照《20_年法治南长建设工作要点》，紧紧围绕法治建设工作目标任务，加强队伍素质建设，将普法教育与推进依法行政工作紧密结合，通过制定教育计划，认真组织实施，抓好领导带头，促进教育内容落实，注重学习提高等有效手段，积极贯彻落实普法依法治区内容，在普法依法治区工作中，作出了积极的努力，取得了显著的成绩。
为了认真落实区里提出的今年普法依法治区工作重点内容，局领导专门召开会议研究了实施意见，成立了法治建设领导小组，下设办公室。结合本单位实际制定了法治建设规划和年度工作计划，对局各科室、监察大队提出来五项具体要求。即：营造学习宣传氛围，促进干部职工认识提高;领导带头学习，促进全员普法到位;抓好监督检查，保证时间、内容效果到位;积极组织培训，深化法律法规学习;重视学用结合，推进依法行政。定期组织全局干部职工集中法律自学。在普法教育经费上，我局给予充分的保障，按要求购买发放了普法教材、辅导书，保证了普法教育扎实有效地推进。
为了增强运用法律法规指导工作的能力，针对每年普法教育内容的不同，局法治建设领导小组认真实施教育中的指导，注重通过普法教育，加强全局干部职工的法制观念，提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。依据区里的要求，收集了一些单位的工作案例，在案例剖析中阐述法理知识。同时，将生活中遇到的法律问题归纳起来，开展讨论，这种学习形式不仅增强了学习兴趣，也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题，受到了普法教育对象的欢迎。通过普法教育，不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高，也进一步推进了我局依法行政工作。在依法行政过程中，我局认真落实《南长区环境保护局行政执法责任制》，自觉运用法律规章，遵守局制定的各项制度，使普法教育的效果日益显现。同志们都认为，依法行政不仅是法律的要求，更利于执法者规范执法，高效执法，避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理，没有发生一例违法违纪的人和事。
为深入贯彻法治惠民实事工程“五个一”活动，我局在全区范围内开展了企业环保信用评价及应用信用信息试点工作。按照先重点后一般，筛选出64家重点企业参加试点工作，结合环境监察业务管理平台工作、环保专项行动和百日宣传活动等，对参评企业20_年的21个方面的环境信息进行核实打分，确保依法、严格、规范地推进企业环保信用评价工作。评价结果确定后，召开了“20_年度企业环保信用评价信息发布会”，会上，我局向40家绿色企业、9家蓝色企业颁发了奖牌。通过向全社会公开企业环保信用评价结果，推动政府信息公开，提高企业环保自律意识，防范信贷风险，推动“绿色信贷”及循环经济低碳经济的发展，建立公众参与机制。企业环保信用评价信息公布后，我局主动加强与金融部门、行业监管部门、以及信用信息管理部门的对接与信息交流，促进企业环保信用信息应用并加强后续跟踪管理，使绿色信贷、证照监管联动等信用政策取得实效，确保全面完成实事项目的各项目标。
在认真实施普法教育中，着力提高全局执法人员的依法行政水平，加强机关效能建设，树立公正廉洁的执法形象;结合文明评议行风、优化政务环境的“双评”活动，坚持落实机关效能建设十项制度和政务公开各项制度;根据《行政许可法》要求，对环保法律法规、行政审批事项进行了清理;向社会公布了区环保局对外服务承诺;严格落实了行政处罚依法集体研究、逐级审批，罚缴分离制度;对机关效能建设实行日常督导检查，使机关形象、办事效益有明显进步;区行政服务中心环保服务窗口落实首席代表制，环保审批办证全部集中统一到窗口;全局设立政务公开栏，环保行政执法管理、服务内容、标准、办结时限全部公开，充分发挥新闻媒体、社会各界对环保行政执法监督作用;社会各界对环保行政执法工作意见和服务咨询随时可以通过南长区环保局网站、热线举报电话等多渠道查询、投诉;对市民群众反馈的问题建立了查处责任制度，回复反馈查处情况制度;今年受理各类信件、电话投诉共计326件(含12369热线)，全部按规定办结。全局无重大责任事故和安全生产事故，达到了推进实施依法治区、依法行政，机关形象好、办事效率高的建设目标。
(一)继续加强党组织建设，提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。深入推进依法行政，完善法治建设机制。
(二)深入推进依法行政，完善法治建设机制。提高行政效率，增强公共服务能力;推行行政执法责任制，完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高新政执法能力。
(三)积极开展环境普法教育，提高公众的环保法律意识。积极开展环境普法教育，提高公众的环保法律意识。结合“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等大型主题活动，不断提高公民的环保法治理念和素质;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育，结合“一学三讲”活动，不断增强普法教育的针对性和时效性。
区委依法治区办：
今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省市区委关于法治建设的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，强化“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，在法治轨道上推进区域治理体系和治理能力现代化，为深化“xxxx”新xx建设提供坚强法治保障作出了积极努力，全局依法行政能力明显提高，职工守法、用法意识明显增强，各项工作步入规范有序、健康稳定的发展轨道。现将上半年工作总结如下：
1、组织机构健全。调整充实了由局党委书记、局长任组长，分管领导为副组长的依法行政领导小组，完善了局依法行政办公室，进一步明确了机构工作职责，细化了工作责任，做到了组织健全，机构人员各司其职，为全面推进、有效督查检查依法治理工作奠定了基础。
2、工作目标明确。年初，局党委专题召开全局依法治区工作会议，制定了年度工作目标，对推进依法治区工作作出了总体规划和具体安排。按照区依法治区领导小组办公室要求，先后制定了《区文旅局2021年普法工作要点》和《区文旅局2021年依法治区工作要点》等文件，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点任务。
1、以党建工作为引领，推进队伍建设。深入推进党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，认真落实“一岗双责”，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。严格落实“三会一课”制度，深入开展党史学习教育，在干部职工普遍自学的基础上，组织多次集中学习，定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，全体党员干部自觉参加党史学习教育，按进度完成了“学习强国”任务，进一步提升了“四个意识”，工作作风持续改进。
2、领导干部学法用法。我局把提高领导干部法律意识和能力作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。推行依法行政情况考察制度，对拟任科室领导职务的干部，在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，引导全体干部职工自觉依法办事。积极开展岗位练兵“每人讲法条”行动，干部职工主动学习业务技能的积极性明显增强，自觉参加在线学习培训、上级部门组织的业务培训、工作会议、交叉执法检查、案卷质量互评等多种形式的学习，有效提高了依法行政业务素质。
1、按照“舆论先行”原则，营造浓厚法制氛围，强化舆论宣传。一是通过开展进广场、进学校、进社区系列宣传、联合各职能部门宣传等方式，结合自媒体、微博、微信公众号等媒介进行宣传报道，营造良好的知法、守法、执法氛围;二是先后组织开展旅行社、网吧、娱乐场所、印刷企业等规范经营培训工作会议、采用行政约谈、上门服务指导等方式，不断提升文旅市场从业人员的守法经营、安全生产、文明服务意识和水平。
2、按照“管行业必须管安全”的要求，强化文旅体市场安全监管。一是本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，压实安全生产主体责任。督促全区文旅体市场经营场所严格落实安全生产“一把手”负责制和全员安全生产责任制，与业主签订《安全管理责任书》;二是落实安全生产措施。组织从业人员参加消防安全会议和应急疏散演练等活动，强调要预防生产事故，还要学会应对安全事故;加强安全生产监督检查。在日常检查时，加大安全生产方面的检查力度，发现问题责令整改，严重问题抄告相关部门。同时，按照上级统一部署，开展了冬春文化市场火灾防控、“安全生产月”等专项行动。截止目前，我区文旅体市场没有发生任何安全事故。
1、强化依法治理，规范旅游市场。将旅游市场日常监管和节假日巡查工作常态化，引导涉旅企事业完善工作机制，提高服务质量，为游客营造良好的旅游环境;针对我区旅游市场存在的主要问题，结合安全生产整治、“扫黑除恶”专项斗争，开展专项执法检查3次;结合不同时期，明确不同检查重点，联合相关职能部门，展开拉网式旅游市场综合检查7次。通过依法依规的整顿治理，有效地规范了旅游市场秩序，净化了旅游消费环境。
2、加强网吧、娱乐场所监管。一是强化执法责任和社会监督。我局下属区文化市场综合执法大队严格落实行政执法责任制，节假日和双休日都有执法人员值班，“12318”举报电话和执法人员电话保持24小时畅通，坚决做到工作岗位不空人，市场检查不空岗。二是严格责任制度，大力开展错时检查。通过专项行动与定期巡查相结合，重点时段与重点区域相结合，重点检查各场所证件、未成年人禁入标识、点歌系统违禁曲目、环境卫生等情况。三是强化安全生产监管。与60家单位签订安全生产工作目标责任状，其中，旅行社14家、a级景区6家、星级宾馆2家，网吧19家、ktv15、游戏厅4家。开展节前文旅市场安全工作暨疫情防控工作检查，组织对大金山景区、周园景区、xx山天池景区及部分乡村旅游区进行了检查，要求做好疫情防控工作，对入园人员全方位进行检查登记，包括行程卡、苏康码查验，体温测量，严格按防控要求做好春节假日期间的游客接待工作。组织景区、星级宾馆开展消防安全演练和从业人员安全培训，全力落实“一法两条例”，持续开展火灾隐患、旅游包车、大型文旅活动、体育赛事等安全监管。
3、加强演出市场、广电市场监管。一是对辖区内的文艺表演团体、个体演出经纪人集中排查，全面掌握演出市场基本状况，加强相关法律法规宣传教育，做到警钟长鸣。二是采取巡查与明查暗访相结合，对营业性演出场所、涉及演出活动的歌舞娱乐场所、酒吧、城乡结合部等演出市场进行监管，严厉打击非法演出和无证经营活动，强化对营业性演出内容的审查和现场监管，今年以来，我区没有发现非法演出和无证经营活动。三是进一步加强卫星电视地面接收设施管理工作，规范广播电视收视和传播秩序，积极开展打击非法生产销售使用卫星电视地面接收设施行动，重点对酒店卫星设施进行调查摸底。今年共收缴“小耳朵”32套，“黑电台”1套，确保了广播电视安全播出。
存在问题及下半年工作：
上半年，我局推进依法治区工作取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节。一是普法宣传力度还不够;二是依法行政的能力需进一步增强;三是依法行政的监督制约机制需进一步完善;四是依法行政的方式方法需进一步创新。
下半年，我局将以厉行法治为主题，以依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法治宣传、信访秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、基层社会治理创新等工作为抓手，进一步落实措施，将全面依法治区工作融入到文旅体各项业务工作中，逐步建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制，推动依法治国基本方略和依法执政基本方式的全面落实，为服务全区经济社会发展、推动高质量建设“xx南部中心、健康活力新城”作出新的更大的贡献。