汇报需要准备详细的资料和数据，以证明自己的工作成果和价值。工作汇报是对一段时间内的工作内容、成果、问题和计划等进行总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份工作汇报了吧。怎样写一份较为完美的工作汇报？关键是要准备充分，对工作内容和成果有清晰的认识。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，供大家参考和学习。
20xx年，根据州委九届六次全会和州“两会”的安排，以及州委、州政府主要领导对全州住房城乡建设工作的要求，重点抓好以下几方面的工作：
(一)全力抓好农村危房改造工作。20xx年农村危房改造“户户清”工作实行了旬报制度，但每次旬报x类重点对象和非x类重点对象的数据关联度不大，每次旬报都应该是在做减法，但从报送数据上来看还是在做加法，数据变化较大。因此，各县(市)、州级有关部门要认真对待x类重点对象和非x类重点对象农村危房改造工作，其他x县(市)可向砚山县、西畴县学习借鉴农村危房改造考核经验。今年除广南县外，、麻栗坡、马关、丘北、富宁x个县(市)要全面完成20xx年脱贫摘帽县(市)存量危房改造“清零”工作，时间紧迫，任务很重，州住建局和涉及县(市)一定要高度重视，采取有力措施，确保x个贫困县(市)如期实现脱贫摘帽，坚决不能让农村危房改造工作成为脱贫攻坚工作的否决项。一是要认真统筹开展好非x类重点对象无能力建房户的危房改造工作，在20xx年x月底前要实现x类重点对象存量危房改造“清零”目标，同步统筹全面完成非x类重点对象无能力改造农户的危房改造，在20xx年xx月底前全面完成查缺补漏。二是、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁x县(市)要抓紧做好20xx年度省级脱贫攻坚成效考核和20xx年x月省、州对农村危房改造及农村环境卫生整治工作督查反馈问题的整改落实，对反馈的问题要不折不扣地逐项进行梳理并按期完成整改任务。三是要进一步精准锁定x类重点对象和非x类重点对象无能力建房农户存量危房，对危改资金拨付情况是否到位要随时掌握，对住户的基础数据要进一步完善，已改造户的信息要及时更新达到信息系统数据闭合的要求。同时，要结合农村振兴战略和农村危房改造，进一步提升农村人居环境，学深悟透、用好用活浙江“千村示范、万村整治”经验，大力推广西畴县“五分钱”工程。按照“谁污染谁整治、谁使用谁治理”的原则，继续抓好农村生活垃圾治理，鼓励实行城乡环卫一体化和县域生活垃圾统一处理，完善村庄和道路清扫保洁长效机制。加强乡村建筑风貌引导，促进全州传统村落文化的保护与发展。
(二)继续推进棚户区改造，做好房地产稳地价稳房价稳预期工作。根据国家、省的部署，到x年要基本完成城镇棚户区改造。20xx年全省还要完成万套棚户区改造任务，各县(市)已根据实际上报了20xx年的任务。一是要量力而行、尽力而为，按本县(市)的实际推进棚改工作，特别是受国家政策影响，融资更加困难，各县(市)不要盲目要指标，要认真研究申报棚改专项债券方式解决棚改资金不足的问题，把符合条件的项目“应纳尽纳”到专债项目库中，努力向国家争取债券额度。二是要加大地方配套资金筹集力度，对需地方配套的资金，要及早做好谋划，确保棚改项目能按时限要求推进。三是要严格执行国家、省的政策规定，合规界定棚户区改造标准，因城施策、因地制宜，能就地改造的就地改造，需拆除新建和货币化安置的，要确保资金到位，不能因资金问题影响项目推进和社会稳定。四是全力抓好房地产工作。从房地产市场的走势来看，x年x月以来房地产市场一直持续低迷，直到20xx年x月才逐步回升，20xx年x月由负专正，20xx年房地产投资按%以上的增幅，难度很大。州委、州政府高度重视房地产工作，20xx年房地产投资占全州固定资产投资的.%，完成投资全省排名第三位，增幅全省排名第四位，成绩来之不容，有效拉动了全州固定资产投资增长。针对房地产工作，州政府主要领导专门到xx市进行了调研，对全州房地产工作提出了具体要求，大家要认真抓好贯彻落实。为确保完成今年房地产投资任务，保持房地产市场平稳健康发展，各县(市)一定要加大项目服务力度，加快项目推进，对去年结转项目要加快进度，确保在今年内形成较大的实物工程量;多谋划今年新开工项目，州、县(市)规委会要采取联合审查的方式，加快项目审批进度，力争在今年上半年开工建设;做好项目策划、包装工作，力争全州开展前期工作项目至少达xx个以上，为明年打好基础。要强化房地产市场监管，继续深入开展侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动，加大力度整顿和规范房地产开发、销售和中介行为，严肃查处房地产市场违法违规问题。目前，部分房地产项目因企业资金、规划等原因造成“烂尾楼”，或是无法组织验收，带来了一系列社会问题。州政府对这项工作已作了专门安排，各县(市)对存在问题的房地产项目进行了梳理，但对存在问题没有提出具体的处理意见，这项工作的执法主体、行政主体大部分都在县(市)，请各县(市)一定要认真研究，提出切实可行的方案把问题解决好。要贯彻落实好中央政策，大力培育和发展住房租赁市场，支持专业化、机构化的住房租赁企业发展，规范租赁市场各方主体行为。要强化住房公积金运营监管，管控好资金风险，全面提高服务效能和管理水平。
(三)强化城市规划管理。当前，城市规划建设方面存在的主要问题有：一是规划的水平和层次还不够高，虽然规划很多，但品质不高、用处不大，主要是设计单位不够深入，管理单位不够细心。二是违反规划的现象比较突出，在近期梳理出来的xx个项目中，涉及手续不完善的就有xx个。首先，临街建筑物违反规划。主要表现为超出控制红线，超高建筑，外观不一致，同是一条街区，有些建筑物设计、外观色调不一样，显得整个街区不协调。如果都是这样建设、管理城市，我们的城市品位就会很低。第二，小区建筑物违反规划。在一些小区内私搭乱建、提高容积率、压缩绿化率的现象比较突出，住宅小区大部分都有违反规划的现象。第三，开发企业擅自更改规划，提高建筑密度，降低绿化率。三是专家对规划审核把关不到位。现在的规划审查更多是对设计指标的把关，但对外观特别是规划建筑物与周边环境的协调性、融合度把关不严，导致整个城市的协调性不好、特色不突出、天际线不明显;另外就是对平面结构的合理性把关不严，导致建好后使用功能不能满足需要，舒适性较差，甚至有的设计存在较大的缺陷。这样交房后，就会导致小区内的房屋大拆大建、加盖层数等现象比较突出。在项目建设方面存在的问题：一是招投标还不够规范，围标、串标的现象比较突出，招投标工作看似风平浪静，其实是暗流涌动，在很大程度上破坏了公平竞争和营商环境，增加了工程成本和质量风险。二是施工监管不到位，偷工减料、随意变更增加工程量等行为时有发生。三是文明施工、安全施工做得不到位，安全隐患较多，安全生产压力大，施工污染、噪音污染现象比较突出。城市规划建设既是一项系统工程，又是一项文化工程，只懂专业不懂文化，那建筑物只能是一堆钢筋混凝土，城市规划建设只有始终贯穿文化元素，充满文化内涵，这座城市、这幢建筑物才有生机和活力，否则，那就是一座“死城”。我们的领导、我们的管理者，我们的规划师、建筑师要反思自己，在城市规划建设中是真懂还是假懂。城市设计就像一个人穿衣服，首先是尺寸要合身、面料要舒服，其次要养眼、干净，让外人看着舒服，第三是要符合自己的身份。外观衣着可以看出一个人的生活态度，言行举止可以看出一个人的思想境界，穿着打扮可以看出一个领导的城市管理水平，我们到底怎么样呢?我认为我们是有差距的。对规划设计，我们一定要用“绣花功夫”把它绣好，绣出文化、绣出特点;对于城市建设，我们一定要用“工匠精神”把它建设好，哪怕铺一块砖、种一棵树，都要把它铺出特色、种出品质，让城市建设到处是精品、处处有文化。
目前，虽然住建部门的规划职能进行了调整，但还有许多行业的专项规划，各级住建部门一定不要忘记自己的职责，没有规划是建不好城市的，要管好城市规划是第一步，要树立“规划先行、规划是法”的意识和“富规划、穷建设”的思想，认真解决好没有规划、规划水平低、规划执行不严格这三个方面存在的突出问题，抓好城市规划编制工作和提升执行能力。各县(市)要加强规划研究，对不适应发展需要的和不完善的规划要及时进行修编，缺少行业和专项规划的要及时编制。特别是xx市作为全州的中心城市，在完成xx市第三轮城市总规修改的基础上，做好长远规划思考，xx市城市要按照到x年城市人口万和城市规模x平方公里进行规划。这里强调，对已制定出台的规划必须严肃认真执行，确实不适应发展需要调整的规划，也要严格按程序组织修编，不得随意更改规划。现在部分房地产项目企业私自更改规划，造成项目难以验收，在项目建设中，县(市)职能部门一定要适时进行现场检查，并及时进行制止和纠正。为进一步摸清全州规划建设情况，州政府决定将组织专业人员或聘请第三方对全州房地产项目的规划执行情况进行审核评估，由州住建局尽快提出方案报州政府审定后及时组织实施。
(四)进一步补齐城市基础设施建设“短板”。生态环境整治是中央、省部署的一项重大任务，住建系统涉及到的主要是城镇生活污水和垃圾处理。20xx年全州要提标改造x座污水处理厂，开工新建x座污水处理厂，改扩建x座污水处理厂，实现城镇污水处理厂稳定达标运行。加快推进不达标垃圾处理场和垃圾渗滤液整治工作，切实提高生活垃圾无害化处理能力。逐步完善城市道路基础设施建设，保障“水、气”等民生工程建设，加强城市市政公用设施安全管理。全面推进绿色建筑发展，实施建筑能效提升工作。稳步推进海绵城市等新型基础设施建设，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，争取年内建成海绵城市x平方公里、城市地下综合管廊公里、城市污水管网公里、城市公厕新建和改建座(消除旱厕)、乡镇村厕所改造座(乡镇所在地消除旱厕)、城市天然气管道公里。
(五)坚持新发展理念，全面提升城市品质。城市品位高才能体现一座城市的魅力，我们作为一个民族自治州，各县(市)城市都是一个样，没有民族文化特点。提升城市品位是一项内容很丰富的工作，涉及到规划设计、城市管理等方面的工作。一是要认真贯彻关于城市规划建设管理提出的“不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造这种‘绣花’功夫”的指示要求，学习红河州屏边县城特色风貌提升经验，打造具有历史记忆、文化脉络、地域特征、民族风情的特色风貌县城，提升县城风貌。州住建局作为行业主管部门，要指导县(市)开展城市设计编制，明确城市整体景观风貌格局，把城市特色风貌塑造的形象要求转化为直观清晰的管控指标体系，推进城市公共空间设计和街道设计，增强街区活力和特色，特别是已启动城市设计试点工作的xx市、丘北县要尽快完成设计工作，指导好城市风貌。二是加大历史名城名镇名村、历史建筑和传统村落保护力度，要突出地区、民族、文化、时代风格风貌，认真挖掘独特的区域特点、民族特点、文化特点，在建设中体现地域元素、民族元素、文化元素，突出传统格局和历史风貌保护，打造一批具有特色、典型的建筑出来。三是要根据《云南省人民政府关于“美丽县城”建设的指导意见》，开展“美丽县城”创建工作，虽然这项工作是发改部门牵头，但一些工作需住建部门去抓落实，各级住建部门要加强与发改部门的对接，明确具体的目标任务。各县(市)要抓紧研究“美丽县城”建设工作，抓紧这一难得的政策机会，制定《“美丽县城”建设方案》并按相关程序组织实施。四是要提升城市管理水平，推进城市精细化管理。加快“智慧城市”建设，借助“城市大脑”建设，提高城市管理执法信息化、智能化水平。要强化市政公用设施运维管理，加强城镇供排水、燃气、道路桥梁、环卫设施和城市公园等风险排查及隐患治理。要结合城市执法综合改革，继续深化全州城市精细化管理工作成果，进一步理顺执法体制机制，提升城市管理效能。做好《州加强城乡规划建设管理诚信体系建设的实施意见》和《州城市装修装饰管理办法》的起草工作，这项工作我已安排x个月，州住建局要加快工作推进，尽快按程序报州政府审定。根据扫黑除恶的总体安排，务必引起高度重视，全力抓好住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争，聚焦工程招投标、建材供应等环节，摸排、深挖建设领域涉黑涉恶线索，找准监管盲区和薄弱环节，积极配合有关部门严厉打击行业黑恶势力，切实维护群众和企业的合法权益。加强人民防空综合体系建设，修编完善防空袭方案和重要经济目标防护方案，抓好防空警报的升级改造。
(六)坚持转型升级，做强做大建筑产业。建筑业增加值是拉动全州经济发展的重要力量，是参与gdp核算的重要内容，各县(市)一定要高度重视建筑产业的培育，积极引导建筑、建材企业优化结构和转型升级，做大做强建筑业，力争20xx年全州建筑业总产值突破亿元，同比增长%，完成建筑业增加值亿元，力争增长%。一是加强建筑节能管理，严格执行建筑节能标准，积极推广应用建筑节能新技术、新材料。二是大力发展绿色建筑，力争全年城镇绿色建筑占新建建筑比例设计阶段达到%以上，其中xx市规划区新建建筑要全面执行绿色建筑标准，当年竣工绿色建筑面积占新建建筑竣工总建筑面积的%。三是大力发展装配式建筑，力争全年装配式建筑至少有x个以上示范项目。同时，要加强建筑市场监督，开展建筑企业信用综合评价，保障农民工工资支付，开展挂证等违法违规行为专项整治，提升工程质量和安全生产水平。
为了进一步加快全乡村庄环境面貌的改善，巩固生态乡建设成果，积极推进美好乡镇建设，根据全区村庄环境整治行动推进会的部署，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以不断改善村庄环境面貌，提高农民生活质量，巩固生态乡建设成果为目的，以“六整治”、“六提升”为主要内容，分阶段的全面实施村庄环境整治，加快改善村民公共设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美，生态宜居，具有鲜明特色的乡村面貌。
二、基本原则。
1、政府组织，农民参与。通过加强宣传发动，充分调动群众参与的积极性和主动性。切实发挥农民群众的主体作用，同时通过政策鼓励，典型示范等措施推进村庄环境整治进度，着力解决群众反映强烈、受益最直接以及影响村庄环境最突出的问题。
2、依据规划，科学整治。根据城南乡地处城郊结合部，淮安市区南大门的特点，依据新城区总体要求，优化城乡空间，重点以推进小区环境整治，切实加强小区功能配套建设，以新城建设带动新农村建设。
3、突出重点，分类指导。结合全乡自然村庄分布的现状，新城区规划建设的特点，确定不同的整治目标和方式，实施近期整治和长远整治两大步骤，对不同类型的村庄分类指导，科学有序实施环境整治工作。形成具有城南特色的农村新风貌。
4、健全机制，协调推进。坚持以村为主，建立乡、村两级联动机制，形成村庄环境整治工作合力，建立健全乡、村管理机制，努力巩固整治成果，持续改善村庄环境。
三、目标任务。
用3年左右的时间对全乡环境进行综合整治，推进村庄美化、绿化、净化和道路硬化，普遍改善环境面貌，对自然村庄重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、农业废弃物以及改造沟塘，绿化美化，饮用水安全保障，对新建小区重点整治道路通达，垃圾清理，河道疏通，主要目标如下：
一是村容村貌更加整洁。生活垃圾，生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到提升。环卫保洁机制基本建立。
二是生态环境更加优良。农村环境连续整治取得显著成效。各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，池塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
三是配套设施更加齐全。推进乡村道路，给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础环境设施达村到户，医疗卫生、文化体育、科技教育等社会服务设施配套齐全、功能完善。
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开展城乡环境卫生整治既是改善社会民生的迫切需要，也是优化投资环境的重要抓手，更是精神文明建设的现实需要，全县各级各部门务必要高度重视，切实增强做好环境卫生整治工作的责任感和使命感，坚持把城乡环境卫生整治工作当作顺民意、暖民心的重大工程来实施，作为提升干部为民服务水平、检验工作能力的重要工作来落实，全力解决好环境污染问题，以实际行动取信于民。
这次城乡环境卫生整治活动要求严、标准高、任务重。各级各部门一定要突出重点，强化措施，攻坚破难，尽最大的努力，下更大的气力，全面推进各项整治工作扎实有效开展。
三要建机制，确保长效管理。各地要健全垃圾处理目标责任制，完善垃圾处理常态督察制，建立垃圾处理分级考核制，确保环境卫生根本好转;四要抓规范，深化水晶治理。
今后要始终保持高压态势，不断深化污染治理，同时要严肃政策，做好税费规范工作。
各级各部门要强化责任，确保城乡环境卫生整治月活动取得明显成效。
各级各部门要加强领导，确保责任落实到位;加强协调，确保工作配合到位;加强督导，确保监督检查到位;加强宣传，确保教育引导到位;加强保障，确保经费投入到位，还浦江一个文明健康舒适的环境。
就全县环境卫生整治动员工作进行了部署。他指出，垃圾问题体现市民的素质，事关一个地方的形象和社会的和谐，事关各级组织的管理能力，全县上下一定要行动起来，紧紧抓住这次环境卫生整治的机遇，打造干净整洁的环境。
三是建立三大保障机制。即做好队伍保障、设备装备保障和资金保障，确保垃圾处理机制正常运行;四是做好四件事情。即做好宣传发动、责任到位、建立监督队伍和实行分片分线分点管理。
各乡镇(街道)、部门单位的主要负责人，全县409个行政村的村支书，16个街道居委会的书记、主任参加会议。
今年以来，我镇按照市委、市政府的统一安排部署，把村庄整治工作作为改善农村面貌、提高群众生活质量、推动新农村建设的重要抓手，进行了环境整治。在环境整治工作上我镇以整治环境“脏、乱、差”为重点，深入开展了环境综合治理工作。
一、以“五创”为载体，深入推进群众综合素质提升工程。
在开展村庄环境整治工作中，一方面深入开展创建“文明村”、“卫生村”、“生态园林村”、“平安和谐村”、“脱贫致富村”的“五创”活动，不断提升群众文明卫生素质。强化卫生宣传教育，广泛开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，引导农民转变卫生观念，强化文明意识，养成良好卫生习惯。积极推进城乡基础设施和公共服务一体化，把农村环境治理与农村基础设施建设、农村环境管理、新农村示范片建设、农民培训教育有机结合起来，推动农村基础设施建设全面延伸、公共服务全面覆盖、现代文明全面辐射，在建设和管理中逐步改善农民群众的生产生活条件。深入开展文明家庭、卫生家庭、生态园林家庭、平安和谐家庭、脱贫致富家庭等创建评选表彰活动，全面提升农民群众整体素质。另一方面通过张贴宣传标语，召开户主大会等形式，广泛开展宣传和动员，把市委、市政府村庄环境整治工作的安排部署及各项要求告知群众，使广大群众充分了解村庄环境整治的目的意义，自觉投入到整治工作当中，形成了人人参与整治，人人支持的良好局面。
二、以“六改六清”为基础，深入推进环境美村工程。
加快农村沼气池和垃圾处理池建设，加大对生活污水、生活垃圾处理，推进农村面源污染治理。大力实施“改房、改院、改水、改厕、改厨、改圈”农村“六改”工作；在充分考虑各村的区域特点、产业特色、文化特征的基础上，我们按照“改造一批，新建一批，拆除一批”的整治思路，对农户居住环境进行“净化、绿化、美化、文化、生态化”的标准改造，积极推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的“一建三改”工程；继续推行人畜分离的改厨、改圈方式，按照生态庭院科学设计猪圈，推广使用瓷砖贴面灶台。认真搞好清垃圾、清污水、清淤泥、清杂物、清乱堆乱放、清乱搭乱建等农村“六清”活动，确保主要道路、河道和村级公路两侧无暴露垃圾。
三、以“五化三优一畅通”为抓手，深入推进村容村貌整洁工程。
按照环境整治实现“硬化、净化、绿化、美化、亮化”，创建“优美环境、优良秩序、优质服务”和“交通畅通”的要求，加快推进农村环境建设和容貌整治。截止目前，全镇实现了到村公路100%硬化，村到组公路90%畅通，并落实了道路维护保洁队伍，实行全天候保洁，集中整治了主次干道、小巷、城乡结合部的环境卫生，彻底清理卫生死角。此次我们借村庄整治的“东风”集中对暴露的垃圾进行了全面清理，共清理垃圾10余处，对占道的建筑材料5余处进行了搬移，拆除道路沿线乱牵乱挂50余处，彻底解决村级脏、乱、差的现象。
些问题，特别是与上级的要求相比，还有一定差距。因此，切实抓好我镇环境整治工作，必须进一步统一思想，深入发动，周密组织，认真实施，始终不渝地把环境整治作为一项长期工作，全力把我镇建设为环境优良、空气新鲜、经济富裕的社会主义新农村，以保证社会、经济等各项事业的长足发展，为我镇创建成为环境综合整治达标镇做出新的贡献。
同志们:。
这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实市委经济工作会和全省环境保护工作会议精神，总结全市环保工作，安排部署“十三五”特别是今年环保任务。上面双鹤局长作的环保工作报告，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、充分肯定期间全市环保工作取得的成绩。
过去的五年，我市环境保护工作可以说发生了深刻变革，得到了健康发展。全市各级各部门特别是环保系统，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，围绕中心，服务大局，不断加大执法力度，完善监管体系，较好地完成了各项目标任务，为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有六个方面的特点：
(一)减排任务全面完成，为经济社会发展和重大项目落地腾出了环境空间。期间，全市上下层层建立目标责任体系，全面落实总量控制制度，强力推进污染减排工作，完成了254个污染减排项目，连续五年完成省政府下达的减排目标，四项主要污染物排放总量逐年下降，超额完成了总量减排任务，为全市经济社会转型升级、科学发展腾出了环境容量，也为一批重大项目、重点工程落地实施提供了充分的环境支持，有力助推了全市经济社会又好又快发展。
(二)环境综合治理扎实推进，生态环境质量持续改善。扎实开展了以大气、水、重金属污染防治和生态示范创建、农村环境保护为重点的生态环境综合治理，全市环境质量明显改善，特别是地表水水质逐年提升，泾河由末的劣五类变为目前的三类，葫芦河由劣五类变为五类，?河、达溪河稳定保持在三类，城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。各县(区)、平凉工业园区和环保、住建、工商、食药监等职能部门紧密配合，持之以恒开展大气污染防治专项行动，有效改善了城区空气质量。去年，平凉城区空气质量优良天数达到290天，优良率86.8%，特别是影响空气环境质量的可吸入颗粒物(pm10)和二氧化硫较20xx年分别下降5微克和6微克。
(三)项目争取成效明显，环保基础设施逐步完善。五年来，全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元，拉动环保投入29.6亿元。特别是20xx年，向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境保护项目专项资金7000万元，静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持计划，项目建成后，将为百万人的饮水环境安全提供有力保障。建成了7县(区)城区生活污水处理厂，实施了平凉城区热电联产集中供热工程，解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题，加强了源头预防和管控，取得了较好的生态和经济效益。
(四)监管能力显著提升，突出环境问题有效解决。建成了中心城区国家空气自动监测网络，成立了市环境应急管理中心，市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议，建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制，推行了环境监察“网格化”管理新模式，对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全覆盖，严肃查处环境违法企业241户，依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次，解决了一批突出环境问题。
(五)管理途径不断创新，环境保护工作亮点纷呈。在全省首创环评月调度、季报告制度，积极支持全市重大项目建设。严格项目准入管理，依法否决21个不符合审批条件的建设项目，有效管控环境风险。在全省率先开展排污权交易试点，在重点企业开展环境保护标准化建设和污染责任保险试点工作。20xx年4月，全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推进会在我市召开，总结推广了我市6种治理模式，农村环境综合整治工作在全省介绍了经验。大力开展绿色生态创建，我市被环保部命名为“生态示范区”，灵台县、泾川县被命名为“全国绿色名县”，市环保局被评为“全国环境保护先进集体”。
(六)制度建设有效强化，环境治理体系日趋成熟。紧盯国家和省上环保法规政策动向，及时制定出台了《环境保护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动计划工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境保护和综合治理方案》、《油田开发环境保护管理办法》，印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》，各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案，形成了减排指标约束、环境质量控制、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政“一岗双责”等环境监管制度构架，全市环境治理体系日趋成熟。
刚刚过去的20xx年，全市环保工作在规范中加快发展，在压力下主动作为，顺利实现了圆满收官。成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜，使之转化为推动“十三五”全市环保工作再上新台阶的强大动力。
二、正确把握全市环保工作面临的新形势。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期，加快补齐生态环境保护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓，我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势，坚持问题导向，努力转理念、调思路，积极适应经济发展新常态对环保工作的新考验。
(一)必须要看到我们面临最严格的环境保护制度。把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局，新《环保法》更是以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”，明确了“经济社会发展要与环境保护相协调”，提出了“保护优先、预防为主”的基本原则。去年，党中央、国务院出台了生态文明体制改革“1+6”组合方案，为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。同时，《大气污染防治法》全新发布，“大气十条”、“水十条”陆续出台，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局，最严格的环保制度已经确立。对于这些制度政策，我们只有坚决执行的义务，没有讨价还价的权力。今后，环保标准只能更加严苛，监管执法只能更加严格，倒查追责只能更加严厉，这就是环保工作的“新常态”。
(二)必须要看到我们面临最严峻的环境保护形势。首先是环境质量下行压力加大。整体来看，我市环境质量逐步改善，但是环境质量下行压力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等问题严重，尤其是空气环境质量改善上仍存在城区建筑工地、道路及堆场抑尘措施落实不到位，黄标车等尾气超标车辆淘汰缓慢，中心城区燃煤锅炉清理整治留有死角，露天烧烤反弹现象严重，清洁能源推广和煤质管控工作滞后等问题，去年平凉城区大气环境三项指标仍然超出国家二级标准限值;泾河平镇桥等断面个别月份水质不达标，葫芦河跨界污染风险依然严峻，城市黑臭水体大量存在;一些企业环境违法行为时有发生，环境安全隐患仍然突出;一些工矿区、废弃矿井和涉重金属用地亟待修复，农村面源污染问题日益凸显。其次是公众环境承受力接近上限。席卷全国的雾霾逐步形成了空气污染新常态，京津冀的“呼吸之痛”，已令公众“谈霾色变”，公众对环境污染的承受力已经接近极限，要求提升环境质量的诉求越来越强烈。其三是环境质量考核愈加严格。“十三五”期间，国家将污染物减排指标由4项增加到5项，新的空气环境质量考核指标由原来的3项增加到6项。污染减排也将实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制，达到省上考核指标的难度越来越大。
(三)必须要看到我们面临最艰难的经济发展状况。受宏观经济下行等诸多因素影响，全市经济增速回落，经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和问题。经济总量小、人均水平低，工业结构不够合理。与此同时，“十三五”又是全市经济社会发展转型升级的关键阶段，要与全国、全省一道全面建成小康社会，发展始终是我们的第一要务，以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍然是全市经济增长的主要支撑，污染物新增量依然处于高位，新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。环境容量既要继续消化存量，又要持续削减“十三五”增量，如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载能力下，进一步加大资源开发转化力度，加快新型城镇化进展，对各级都是一次严峻的考验。
(四)必须要看到我们面临最严厉的环保责任追究。20xx年，国家环保部改“督企”为“督政”，仅仅一年时间就约谈了20个地级以上城市的政府主要负责人。其中，张掖市市长、省林业厅厅长以及祁连山自然保护区管理局局长，就因保护区生态环境破坏问题，被环保部、国家林业局联合约谈。220xx15年3月，武威荣华公司沙漠排污事件被查实，荣华公司被罚款300多万元，公司董事长涉嫌环境污染罪被公安机关立案调查，14名国家机关工作人员被依法依纪追究责任。20xx年以来，全市已对2名县级和6名科级干部启动了环保倒查追责，其中政纪处分3人、诫勉谈话5人，教训非常深刻。20xx年，国家将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点，开展环保督查巡视，类似这样的问责只会更普遍、更严厉，大家要有所警醒。
我们必须清醒地认识环保工作面临的严峻形势，不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感，努力转变思路，积极主动作为，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全市生态环境安全。
三、扎实推进“十三五”特别是20xx年全市环保工作。
“十三五”期间，全市环境保护工作要按照“四个全面”的战略布局和全市经济社会发展“十三五”规划要求，以生态环境质量总体改善为核心，以推动生态平凉建设为抓手，坚持走绿色发展之路，实行最严格的环境保护制度，建立政府、企业、公众共治的环境治理体系，认真落实“三大重点任务”(全面落实工程、结构、管理三大“减排措施”;全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行动”;不断提升环境治理、环境监管、农村环保“三大能力”)，努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推动经济社会发展与环境保护相协调，实现生态环境质量得到新改善，建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。
20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的环保工作具有十分重要的意义。全市环保工作要按照全市“十三五”规划及环境保护规划要求，认真贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，以改善环境质量为核心，全力抓好六个方面的重点工作，确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成，为促进全市经济社会转型升级、科学发展提供环境保障。
(一)以树立绿色发展理念为核心，努力实现发展与保护共赢。强调，“环境问题既是重大经济问题，也是重大社会问题和政治问题，既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山，决不能走先污染后治理的路子”。这从根本上打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，使我们深刻认识到把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。全市上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略，牢固树立“小康全面不全面，生态环境改善是关键”，“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩，不抓环保就是严重失职，就是吃子孙饭、断生态路”的观念，充分认识自然资源资产和生态环境的不可再生性，努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来，引导企业主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，强化绿色发展的刚性约束，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环境培育成新的发展优势。
(二)以改善环境质量为目标，重点打好污染防治三大战役。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判环境保护一切工作的最终标尺。我们要把改善环境质量摆在环保工作的首要位置，以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手，全力打好环境质量提升攻坚战。一要确保完成大气污染防治年度目标任务。按照省上要求，20xx年全市可吸入颗粒物(pm10)年均浓度值要控制在85微克/立方米以内，较去年下降10.5%，细颗粒物(pm2.5)年均浓度值要控制在45微克/立方米以内，较去年下降5%，平凉城区空气质量优良天数要达到300天以上。各县(区)、平凉工业园区和相关部门要紧盯这一目标不松劲，通力配合，齐抓共管，扎实推进大气污染防治各项工作，为如期完成全年目标打下良好基础。要积极学习兰州市的成功经验，不断加大环保投入，加强执法监管，用硬措施、严问责防污治污。对于上年度工作有欠账的县(区)和部门，要认真分析问题原因，进一步突出工作重点，强化工作措施，切实加强建筑工地和道路扬尘治理，严格落实“黄标车”限行和“无标车”禁行措施，扩大城区集中供热工程覆盖面，加大中心城区燃煤锅炉改造淘汰力度，积极推广清洁能源，强化煤质管控，防止大气污染反弹。市大气污染防治领导小组办公室要坚持每月对平凉城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理和治理效果的巩固情况进行检查通报。各责任部门和崆峒区要抓指标、抓整治，切实履职尽责，确保大气污染防治方案和工作措施落到实处。二是全面启动水污染防治工作。今年是全省水污染防治行动计划启动的第一年，省政府将对未完成年度目标任务的市州进行约谈，并暂停涉水建设项目环评审批。对此，市上将尽快制定出台《平凉市水污染防治行动计划实施方案》，各级各有关部门要按照《方案》列出的任务清单，逐项靠实目标责任，细化工作措施，确保水污染防治工作开好头、起好步。市环保局要抓紧制定考核办法和实施细则，强化考核考评;市直相关部门要主动协调配合，形成联动机制，加强对县区的工作指导。三是积极做好“土十条”实施准备工作。今年国务院将出台“土十条”，各级各有关部门都要积极衔接，抓紧启动土壤污染防治调查与评估项目，建立土壤污染数据库，争取污染土壤治理与修复试点项目，为推动土壤污染治理打好基础。
(三)以防范环境安全风险为要务，切实加大环境监管执法力度。20xx年，全国相继发生福建漳州古雷石化(px)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，我省也发生了12起突发环境事件，其中陇南陇星锑业公司尾矿库泄漏重大突发环境事件造成三省水体污染，影响十分恶劣。这些血的教训，给我们敲响了警钟，尽管我市没有发生环境风险事件，但我们要清醒的认识到当前和今后一段时期将是环境高风险期，必须始终牢记环境安全意识，认真落实最严格的环境保护制度，真正做到“全覆盖、严执法、零容忍”，努力筑牢环境安全防线。一是扎实做好环境隐患排查。各级各有关部门要在前一段尾矿库隐患排查工作的基础上，进一步加大河流、集中式饮用水源地、居民集中区、各类保护区域等环境敏感区的煤化工、造纸、医药制造、涉重金属、涉尾矿库、粉煤灰场、垃圾填埋场等行业企业的排查力度，认真查找企业环境保护主体责任落实方面存在的突出问题，以及政府在环境监管层面存在的薄弱环节和相关部门在日常监管中存在的工作漏洞，及时落实整改措施，确保不留死角，不留隐患。二是加强环境应急能力建设。各县区和环保部门要抓紧制定完善《突发环境事件应急预案》和《重污染天气应急预案》，加强与行业管理部门合作，细化分行业和分类工作方案;指导企业开展环境风险评估，划分环境风险等级，编制环境应急预案;实行预案动态管理，建立企业、部门预案报备制度，提高环境应急工作的针对性、操作性和规范化。环保部门要做好应急物资储备，健全应急专家库，组建应急队伍，针对区域的地理环境、企业污染类型等实际情况，定期组织开展多种形式的预案演练，提高应对突发性环境事件的应急处置能力。三是强化建设项目环境管理。要以建设项目环评和“三同时”制度落实为抓手，进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查，有效管控新增环境风险隐患。积极推动中心城市、县城、重点镇、工业园区和集中区总体规划，以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评，进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束，积极优化产业结构和布局，强化源头治理。四是加快突出环境问题整改。去年，全市有2个环境问题被省政府挂牌督办，其中崆峒区水源地问题至今未完成整改任务;19个区域突出环境问题和全市环保大检查发现的128个环境违法问题、181个环境管理问题仍未全部整改到位。这些问题的整改，将是20xx年全市环保工作的重点。相关县区和部门，要对照存在问题，逐一制定整改方案，明确时限和要求，确保问题整改到位、环境隐患消除到位。环保部门要进一步加大监管执法力度，积极推进区域联防联控，继续落实重点污染源企业“月监察”，加大联勤联动执法力度，对拒不整改或整改不及时、不到位的，恶意排污、伪造数据的，要依法严肃处理。
(四)以化解环保工作难题为突破，全面深化环保体制机制改革。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解环保工作难题的根本出路。今年要按照中央和省上的总体部署，全面推进环境保护体制机制的各项改革。一是认真做好环境保护督察准备工作。去年，中办和国办联合下发了《环境保护督察方案(试行)》，成立中央环境保护督察组，对各地的环境保护工作开展情况进行督察，计划两年之内实现全覆盖，目前河北省督察试点已结束。省上也将对30%以上的市级政府开展综合督查，平凉已被定为今年的综合督查市。各级各有关部门要对照重点环保任务分工，及时查漏补缺，建立工作台账，逐项整改落实，为接受国家和省上的督察做好准备。二是有序推进环保监测监察机制改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是环保管理体制的一项重大改革，将大大增强环境执法的统一性、性、有效性。市环保局要主动配合省上工作，积极开展调研，及时提出意见建议，同时要制定过渡期管理政策和实施方案，平稳推进这项工作。三是着力推进污染治理体系建设。要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。要创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，推进平凉市工业园区排污权交易试点工作，支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，鼓励和引导社会资本进入环保领域。
(五)以生态文明示范创建为抓手，统筹推进城乡环境保护工作。按照省上关于“生态市、县”向“生态文明建设示范区”提档升级的要求，积极开展生态示范市(县)规划修编，规范项目实施，强化督促考核，力争年底有2个县通过验收命名。要做好全市生态红线划定工作，既严守生态红线，又为全市长远发展留有余地和空间。扎实推进省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目，建立健全农村环境保护设施设备运维管理机制，确保有效运行，加强饮用水源安全保障和农业面源治理，着力改善人居环境，破除发展生态瓶颈制约，实现生态保护与扶贫开发协同增效。对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造，全力推进城区污水管网全覆盖、污水全收集工程建设，启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设，开展城市黑臭水体综合治理。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，建立矿山生态环境动态监测体系，严格落实环境影响评价、地质灾害危险性评估、土地复垦和排污收费等制度，严格按照“谁开发，谁保护;谁污染，谁治理;谁破坏，谁恢复”的原则，积极推进崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理，改善矿区生态环境状况。
(六)以加强环保能力建设为保障，不断强化组织领导。要积极适应环保工作的新形势、新任务，加快能力建设，转变工作作风，为全市生态建设和环境保护提供强有力的基础保障。一是严格落实环境保护“党政同责”。去年，中央首次在国家层面明确提出环境保护“党政同责”，释放出了明确的政策信号。各级要严格落实党委、政府的属地环保责任，切实对本辖区生态环境和资源保护负起总责，党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力，不断加强对环保工作的组织领导，真正把担子担起来、把职责履行好。二是着力加强环保能力建设。目前，全市环境监测机构均未通过标准化验收，还有1个县环境监察机构未达到三级标准化建设要求，环境监察监测监控设施设备老旧短缺;全市仅有15个乡镇设立了环保所，个别环保所人员短缺、设备匮乏无法开展正常业务，环保能力建设滞后的问题非常突出。对此，各级各有关部门要积极统筹协调，加大对环保工作的支持力度，选强配齐环保专业人才队伍，采购必要的执法监测设施设备，有条件的乡镇和工业集中区要积极组建基层环保所，其他乡镇至少要配备2名环保专干，保障办公场所和办公设备，实现基层环保机构全覆盖。三是不断转变环保系统工作作风。全市环保系统要切实加强行业廉政建设和反腐败工作，进一步健全工作机制，强化压力传导，及时纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围，使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面，始终对党纪法规心存敬畏。要始终以“严”的要求和“实”的作风，认真履职尽责，积极主动作为，坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风，在环保系统形成爱岗、敬业、尽责、忠诚、干净、担当的工作作风和风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们，环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、脚踏实地，开拓创新、锐意进取，着力改善环境质量，加快补齐生态短板，为全面建成天蓝地绿水清，宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!
同志们：
今天开这个大会，对市城管局很有帮助，平时我们与县市区联系太少，各个县市区大多数没有成立城管局，城市管理工作大多由当地住建局承担。今天受到表彰的单位平江县是成立了城管局，但不是说平江县成立了城管局城市管理好，而是平江县的城市管理确实好。刚才田浩副县长发言讲了四点，概括起来就是：城市要新、城市要优、城市要亮、城市要绿。城市要新，新就是有现代化气息;城市要优，优在城市环境，优在城市管理;城市要亮，亮就是要节能亮化，当然有景观;城市要绿，绿就是绿化造景。
关于城市管理方向问题，我想有两个依据。一是民生需求。老百姓喜欢什么，老百姓赞美什么，老百姓所需求的就是我们城市管理努力的方向。太平的生活，美好的生活，必须要有良好的城市环境。城市问题也是经济发展问题。什么是城市?城市是人口集中的地方和产业集聚的地方。如果城市环境不好，人口还能集中吗?产业还能集聚吗?所以说城市问题是经济问题，民生需求是第一个依据。二是科学发展管理城市。如何科学化管理城市，用科学化现代化的手段来加强城市管理、提升城市化的管理水平，这应该是我们努力的方向。科学化管理，它的总的目标是营造一个良好的城市发展环境、居住环境，充分满足老百姓对城市环境的需求。刚才，金龙局长的讲话对我启发也很大。下面，我主要讲八个方面问题：
第一，理念问题。为什么讲理念问题呢?城市管理首先要有现代管理理念，没有现代化的管理理念是管不好的，执法水平是提不高的。我记得20xx年12月20日，在中央城市工作会议上就城市管理和行政执法讲了四个方面的内容：第一句话：“一定要抓住城市管理和服务这个重点，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”第二句话：“要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。”第三句话：“要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。”第四句话：“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。”什么是方向?讲话就是我们城市管理和行政执法的方向。我记得20xx年11月6日在视察上海市浦东区城市运行综合管理中心时，讲到：“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。”我又记得，20xx年12月24日中共中央国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，这是中央最高层面的城市管理文件。我还记得，20xx年5月8日，湖南省委召开了城市工作会议;12月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》;尤其是20xx年5月27日，省第十二届人大常委会第三十次会议审议通过了《湖南省城市综合管理条例》，用地方立法的形式强化城市管理。这是我们省委对城市管理工作的要求。理念问题，来自于哪里?就来自于领导的要求、上级的指示和部署。和生书记对城市管理和行政执法工作非常重视，要求城市管理和行政执法工作要使城市环境美、秩序好;爱武市长在今年1月3日调研市城管局时，对城管工作提出了“精细、智慧、人本、绿色”8个字的要求。分管市领导副市长对城市管理讲了两条：城市管理工作要像绣花一样抓精细、要像鸡蛋里挑骨头那样抓深入。领导的指示要求、上级的文件政策，也是我们广大市民群众对城市管理和行政执法工作的需求，这就是我们的方向，也是我们的着力点。
那么由此我们城市管理要树立哪些理念呢?我想，要有“十大理念”。一是以人为本的理念。城市管理为人民，要坚持以人为本的理念。二是精细管城的理念。城市管理要精细，要从精细上提升品质。三是群众参与的理念。城市管理要让广大市民群众共同参与，要获得市民群众的理解和支持。四是走向市场的理念。城市管理要逐步市场化，要以市场化、网格化的方式促进。五是智慧城管的理念。城市管理和行政执法要充分利用信息化的手段，提高工作效率，缓解执法矛盾，促进社会公平公正、和谐稳定。六是综合执法的理念。从单向强制到多元互动，建立城市管理综合执法的新模式，寻找不同利益群体最大的“价值公约数”。七是城市治理的理念。城市管理要向治理转变，要实现管理主体多元化、管理手段多样化，要转变到这个层面上来。八是基础保障的理念。城市管理要强化项目建设，要以项目建设作为增强城市管理的基础。九是领导重视的理念。城市管理是难度极大的工作，要争取同级党委政府的高度重视才能抓好城市管理和行政执法工作。十是创新管理的理念。城市管理和行政执法工作是一个动态的过程，没有现成的管理和执法模式可以借鉴，要不断创新。
第二，目标问题。既然有理念，目标在哪里?我认为按照这“十大理念”，有“四大目标”，即8个字：生态、空旷、清爽、宁静。一是生态。城市生态有三个标志：其一既要有绿化绿量，又要有绿化景观;其二水要干净，水环境要整治到位;其三空气要好。这样的城市才是生态的。我们为什么搞扬尘治理，这是我们城管的重要工作，我们环卫这块由地面的灰尘向空间扬尘拓展，搞全域环卫，就是从生态角度来搞好环卫工作。二是空旷。公园、广场、街道、马路、人行道等等，所有的公共空间，必须空旷，要十分开阔。为什么公共空间要开阔、空旷?因为城市公共空间是一个城市文明的标志，是城市空间的必要组成部分，代表了公民公共权益和公共利益，是城市规划建设管理的重点内容，所以要空旷。三是清爽。城市要清清爽爽，没有城市管理的疮疤。四是宁静。一个城市应当少些喧嚣，一个城市只有宁静才能显得出大气和魅力。为什么要春节期间禁止燃放烟花爆竹，也是从这个角度考虑，当然更多的是从环保角度考虑。
第三，思路问题。城市管理在“十大理念”、“四大目标”的基础上，还要坚持“六化”的工作思路。哪“六化”?即信息化、机械化、市场化、精细化、标准化、网格化。信息化是基础，湘阴县环卫的市场化是做得比较好的，城市管理大部分要市场化，要用机械化提高效率，要用市场化推动工作提升水平;要用精细化、标准化来落实工作标准，要用网格化来明确和落实工作责任。
第四，重点问题。市城管局有九大首要工作、九大工作责任，但我们要牢牢抓住四个基本面的工作，即环境卫生、城管秩序、美化亮化、市政维护。为什么要把这四个基本面作为我们的工作重点?我们认为，只有把这四个基本面、这四个基本工作重点抓住了，我们的城市管理和行政执法才有应有的底色，才能彰显基本的工作魅力，才能显示基本的工作活力。
第五，机制问题。我们有了理念、目标，有了思路、重点，通过什么机制来落实?我们认为，“四套机制”极为重要。其一是考评机制;其二是奖惩机制;其三是监督机制;其四是保障机制。要通过这“四套机制”来落实我们的理念，实现我们的目标，维护我们的思路，抓住我们的重点。
第六，方法问题。方法问题也是建立在前面五个问题的基础之上，有这么几种方法要充分利用。其一是行政手段。就是我们过去习惯常用的行政化的方法。其二是法律手段。如我们城市管理的一大顽疾、市民群众反映强烈的机动车停放问题，我们运用法律手段，通过地方立法，制定颁布了《xx市机动车停车条例》，用这个法律手段来落实xx市机动车的管理，以此缓解城市交通拥堵问题。其三是宣传手段。其四是工程手段。其五是技术手段。市城管局有数字城管，各个县市区都不同程度的、按照或高或低的标准建立了数字城管，这个数字城管是智慧化城管的初始阶段，是从功能意义上实现对城市管理和行政执法发挥监督指挥作用的一个操作性的功能性的平台。
第七，职责问题。我们市级职责在哪里?工作职责今天就不详细报告。在市城管局系统年度工作部署大会上，我们对去年工作进行了总结，清醒地认识到我们有五个突出问题：一是城市管理仍有不少疮疤;二是行政执法力度还不够大;三是职责职能还有少许交叉;四是干部工作状态与任务要求有些不相协调;五是干部职工思想观念还落后于形势发展的需要。市城管局怎么抓，市级层面怎么抓?主要有“五项措施”，即创新管理、补齐短板、强化基础、带好队伍、优化整体。
其一，创新管理。这是首要、是前提。创新管理我们有六个方面：一是推行全域环卫。继续强化快速保洁、“车窗抛物”整治。二是实施停车收费。这里面有不同意见，副市长召开了专题会议统一思想。为什么要实施停车收费?因为城市交通要多措并举、综合施策。怎么做到多措并举、综合施策?停车收费就是措施之一。只有通过实施停车收费，来加大公共停车泊位的周转率，才能有效地缓解停车难问题。此外，有利于推进停车场建设，如果停车不收费，车都停在马路上、人行道上，停在公共空间，整个城市交通能畅通吗?社会资本所建的停车场能够收回成本、有效运行吗?三是要按照市场化的机制来强化城市管理。市本级的城市管理要大力推行市场化，要将环卫包括绿化、市政维护都推向市场化。市场化是城市发展的必然趋势。四是要推进综合执法。五是要把数字城管提升成为智慧城管。是不是智慧城管，五个方面的要求：功能要拓展，管理要提质，资源要整合，覆盖要全面，公众要参与。要吸引市民群众全面参与。六是户外广告要统一规划、统一验收、统一审批、统一监管，要做到市中心城区四个区的户外广告，包括立柱广告、绿化带广告、电子屏广告、灯箱广告等都纳入市级监管平台。有些区对这个问题有不同的认识。为什么户外广告要“四统一”，就是要使城市公共空间资源最大限度的得到优化。
其二,补齐短板。一是扬尘污染问题。扬尘治理刚才君山区讲了，当然他们讲的是生态治理，我们更多的是扬尘治理不理想。春节期间，很多人在讲，我们空气质量好了很多，是因为暂停了渣土车运输。其根本是在于扬尘治理的“六个100%”还没有完全到位。二是城管秩序问题。城管执法支队在工作执法区内存在乱停乱靠、夜市经营、马路市场、占道经营、户外广告、鞭炮燃放六大问题;火车站综合执法区域存在乱停乱靠、非法营运、喊客拉客、的士拼客四大问题，请大家关注监督我们。火车站地区在春节期间虽然做了大量的工作，但还是不同程度的存在一些问题。我们两个火车站尤其是高铁站是个窗口。三是垃圾中转站和公厕建设滞后问题。很多新建的城市道路，没有配建垃圾中转站和公共厕所。我跟副市长报告，今后凡是城市道路附属设施没有配建到位的，市城管局原则上不接收。城市管理很多问题，看起来是城市管理问题，其源头在规划和建设。四是市民群众反映的9大问题。即：停车乱象问题，窨井盖问题，人行道和树穴隆起问题，市政设施错时维护问题，“车窗抛物”带来的“白飘”问题，道路坑洼问题，城市规模扩大带来的管理“盲点”问题，城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题，工地围挡的标准和规范化管理问题。我们要以市民群众的需求为导向，坚持问题导向，不断改进工作、提升水平。
其三，强化基础。我跟副市长报告了，也跟市财政、住建对接了，要把这些市民群众反映强烈的问题、疮疤，城市功能不完善的地方，通过城建计划予以落实。没有项目的基础，就没有城市管理的基础;没有项目的建成，城市管理的功能就得不到充分发挥。城市管理要完善功能，要激发动能，动能在哪里?就是市民群众的需求。功能在哪里?也是市民群众的需求。要让市民群众生活在这个城市中感受到：出行方便，生活舒心，环境美好。
其四，带好队伍。我们城管系统有这么四句话：一是要有现代管理理念。城市管理工作是站在前沿阵地，站在现代化发展的一线部位。城市工作在国家的政治经济社会中处于中心位置，城市是政治经济社会文化的中心，这是20xx年12月20日中央对城市的定位。二是要增强本领。三是要敢于担当。四是要遵纪守法。刚才金龙局长的讲话，我非常赞同，建管系统是容易出问题的一个领域。我们城管系统大利没有，但小利还是存在，批个门店、批块广告牌就可以得点好处，每时每刻不加注意就会发生一些市民群众反映强烈的问题，也是违纪违法的问题，所以一定要守住纪律的底线。
其五，优化整体。首先，四个重点要常态化，要集中整治，要做到市容市貌时时好、天天好、月月好、年年好，不能环境卫生今天好、明天差，白天好、晚上差，中心城区好、城乡结合不好，老城区好、新城区不好，要整体推进，统筹推进。如在今年春节期间禁炮，西塘片区的农村片区禁炮就没有禁到位。
第八，方向问题。县市怎么做，方向在哪?我提五点建议：一是日常管理提水平;二是项目建设强基础;三是创新改革激活力;四是队伍管理有保障;五是中心工作树形象。此外，副市长给我局安排了两个县市区问题，要求坚决监管到位：一是垃圾清理问题。根据省委省政府、市委市政府的部署，市城管局负责垃圾清理的监管工作。农村环境治理集中攻坚“三清理、四拆除、三提升”中有个农村垃圾清理任务，这块工作要做到“一清垃圾、二清沟渠池道、三清养殖业的废弃物等其他残留物”，通过“分类、清扫、收集、运输”四步后集中处理。二是垃圾填埋场整改问题。就是7个垃圾填埋场，今年6月前都要整治到位，要全收集、全处理、全达标，没有达到标准的，生态环保是要问责的。相关县市区去年一年做了很多工作，但效果不是很理想，思想认识还没有到位，还有虚假整改的嫌疑。这次任务拜托你们抓实抓好。
今天，我在会上汇报了8个方面的问题，讲了2个具体问题，不足之处，请副市长和各位领导、同志们批评指正。
谢谢各位!
近年来，县入贯彻落实习近平总书记关于加强黄河流域生态保护和高质量发展的重大要求，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，提高站位，坚定信心，强化举措，狠抓落实，强力推进生态环境保护工作，为全县高质量跨越发展提供有力支撑。现将我县近年来重点生态环境保护工作汇报如下。
（一）坚持高位推动，压实工作责任。把生态环境保护作为一项重大政治责任，紧盯不放、常抓不懈。一是加强组织领导。成立全县生态建设工作领导小组，定期研究部署，推动工作落实。围绕落实习近平总书记关于生态环境保护方面的重要讲话精神，制定工作方案，细化推进措施，确保各项工作落实落细。二是健全责任体系。认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，党政主要领导全面抓、负总责，分管领导具体抓、尽主责，其他领导配合抓、担同责，层层签订环境保护目标责任书，坚决做到守土负责、守土尽责。三是严格考核奖惩。把生态环境保护纳入全县目标考评体系，考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据，并实行生态环境损害责任终身追究制。
持续对全县××××亩集体公益林资源进行依法有效监管。投入2021年集体公益林生态效益补偿资金××××万元和森林生态效益补偿提标资金××万元，落实管护受益人户××户。
规模养殖粪污处理设施设备配套率达××%以上。加强开展农膜回收利用，使全县农膜回收利用率达××%。完善秸秆资源利用，完善秸秆资源管理台账，使秸秆资源综合利用率××%以上。顺利通过四川省土壤处的核查验收。通过五年来的真抓实干，我县超额完成“十三五”总量减排任务。
完善了“12369”管理制度和登记台账，做到24小时接线，5年共收到上级交办和群众环境投诉信访××件，办结××件，办理率为100%。三是环境监测常抓不懈。每年完成县境内地表水××个监测断面（每月监测一次，），监测频次共计××次，县城及乡镇饮用水监测点××个（县城集中式饮用水和乡镇饮用水每季度监测1次），共计××次，其监测结果按时上报州站、省站，其水质均达标。我县空气自动监测站2019年已移交第三方运维公司，时刻全面监测全县空气质量，我县空气质量达标率为90%以上。四是环评工作全面覆盖。2016-2020年，我县新建项目未出现未批先建情况，截至目前，共审批建设项目××个，按时办结率、现场办结率和满意率均达100%。
二、存在问题。
生态保护涉及水资源利用、水环境保护、水污染治理、湿地保护、造林绿化、土壤质量、大气环境等多个领域，分属环保、水利、林业、国土、农业等多个部门管理。但目前各部门保护治理的目标要求不统一，管理执法依据的政策法规又各不相同，多头管理、交叉管理的问题比较突出，造成一些工作难以落地、项目推进缓慢，需要进一步整合部门职能、健全协调联动机制，推动生态保护各项工作进入法治化、规范化轨道。
三、下步举措。
我们将会以本次中央环保督查为契机，坚决落实习近平总书记关于生态环境保护的重要指示，积极与国家和自治区、州战略规划衔接，推进生态保护与经济融合发展。
一是科学编制规划。围绕贯彻落实区、州相关环保规划，立足我县实际，科学编制我县环保工作规划，精心谋划项目，为长远发展奠定坚实基础。
二是加强生态治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善空气质量，硬起手腕截污控污，严格治理农业面源污染，实现水清岸绿景美。持续推进农村人居环境整治，推进农村生活垃圾和污水处理、厕所革命，让群众切实感受到环境变化。
尊敬的**x组长，各位领导，同志们:。
近年来，**区深入贯彻落实《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规，认真学习***总书记关于生态文明建设系列重要讲话，尤其是视察青海时提出的要“扎扎实实推进生态保护”要求，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略发展为统领，牢固树立五大发展理念，围绕“生态立区，绿色发展”战略，始终把加强环境保护工作作为全局性、战略性的头等大事来抓，以改善环境质量为目标，以控污减排，生态建设为重点，大力强化环境监管和社会监督，依法忠实履行职责，着力解决环境突出问题，全区环境质量、环保能力、环保意识、治污效果得到有效提升，环境质量得到明显改善。
(二)全力开展整治，环境综合质量不断提高，一是高度关注大气污染治理。组织专门力量，对全区燃煤锅炉、建筑工地、餐饮业等进行全面摸排，逐一制定整治方案，划定时限，重拳出击。累计完成“煤改气”x蒸吨，天然气逐步向x乡镇延伸。严格落实建筑工地扬尘控制“六个100%”，建设单位和施工单位扬尘防控取得实效;重拳整治渣土运输乱象，"抛洒滴漏”现象得到有效遏制。新建煤炭交易市场x家，完成x座油库和x家加油站油气回收任务。**年全区空气质量优良天数x天、优良率x%，较**年增加x天、提升x个百分点，环境空气质量进一步改善。二是稳步推进水污染防治。以治污截污为重点，系统实施污水直排整治工程，新建雨水管网x公里、污水管网x公里;以ppp模式新建污水处理厂x座，新增污水处理能力x万吨，城区污水收集率达x%。全力推进湟水河、引胜河等河道综合治理项目，规范整治水电站，湟水河断面水质逐年向好，稳定到达四类。三是全面加强农业面源污染治理。大力推进“化肥农药零增长”行动，大力推广测土配方施肥，化肥、农药使用量逐年下降。积极推进废旧残膜清理回收工作，残膜回收率达x%。四是加大城乡环境卫生综合整治。持续实施“家园美化行动”，累计完成x个美丽乡村建设和x个村的农村环境集中连片整治项目建设，环保基础设施不断完备，农村专职保洁员实现全覆盖，受益人口达x万人。纵深推进城市“三乱”综合治理，积极开展“三城同创”工作，加强城区道路清扫保洁力度，保洁面积由x万平方米增加至x万平方米，机械化清扫率达x%，清扫质量达到“六无六净”标准。
(一)打赢蓝天保卫战是政治要求。污染防治攻坚战是党中央提出的三大攻坚战之一，而打赢蓝天保卫战是污染防治攻坚战“一号工程”。党的xx大以来，先后对腾格里沙漠、甘肃祁连山、洱海等生态环境保护问题作出重要指示批示。特别是去年，对秦岭北麓西安境内违规建别墅、洞庭湖“私家湖泊”等问题作出重要指示批示，追责问责了一大批党政领导干部。这些问题的发生和演变，最根本的原因就是个别地区和领导干部缺乏绿色发展理念，对污染防治的政治要求认识不到位、重视不到位、落实不到位。反思我们的工作，个别责任部门单位也还存在思想麻痹松懈、责任落实不力、工作措施不细等问题，一些部门认为环保与己无关，重发展、轻保护，管行业不管环保、管生产不管环保、管工程不管环保，即使被通报仍然置若罔闻。这是极其错误的认识，更是不讲政治、不讲规矩、不讲纪律的具体表现。我们必须切实提高政治站位，深入贯彻落实党中央、省委、市委关于污染防治的决策部署，把打赢蓝天保卫战作为一项重大政治任务抓紧抓实抓到位。
(二)打赢蓝天保卫战是发展需要。良好的生态环境是我们耐以生存最宝贵的资源，是促进经济社会持续协调发展的现实需要，是我们建设中国生态康养旅游名市、中国最干净城市的根本基础。20xx年，通过各级各部门的共同努力，我市环境空气质量继续保持全省前列，除细颗粒物(pm2.5)指标有所反弹外，各项约束指标全面完成。但我们也要清醒看到大气污染防治工作还有不少短板，如城市环境精细管理不到位、扬尘污染仍然较重、露天焚烧未根本杜绝、重点行业企业深度治理不够，这些问题严重影响了生态康养旅游名市的建设，严重影响了经济高质量发展进程。我们必须抓住当前污染防治的最大机遇，坚定走好生态优化、绿色发展之路，持续改善生态环境质量，为全市实现后发赶超和高质量发展提供良好的环境保障。
(三)打赢蓝天保卫战是群众期待。指出，解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急。空气是人类生存的最基本条件，离开了空气，我们一分钟都无法生存下去。空气质量历来是社会各界高度关注的重点、是人民群众反响强烈的热点、是生态文明建设的难点。今年以来，受不利气象条件影响，加之部分冬春季蓝天保卫战攻坚措施落实有所松懈，一季度我市部分空气质量指标不降反升，特别是细颗粒物(pm2.5)平均浓度同比增长27%，一氧化碳(co)平均浓度升高42%，为全省反弹最严重的三个市之一，形势十分严峻。我们必须始终坚持以人民为中心的发展理念，牢牢守住生态环境质量“只能变好、不能变坏”的底线，不断满足人民对空气、环境质量的新期待、新要求，努力还老百姓一片蓝天白云、繁星闪烁。
打赢蓝天保卫战，刻不容缓。全市各级各部门务必要认清当前严峻形势，把打赢蓝天保卫战作为政治站位高不高、治理能力强不强、工作作风实不实的一次重要检验，切实履行属地第一责任，始终坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”原则，严格落实市委市政府《xx市打赢20xx—20xx年秋冬季蓝天保卫攻坚战“30条措施”》，加强领导、精心部署，重拳治污、齐力攻坚，坚决整治大气质量恶化的状况，以坚定的信念、必胜的决心和超常的举措坚决打赢20xx年蓝天保卫战。
二、揪住重点问题，行动上务必快起来。
针对我们面临的严峻形势和存在的突出问题，各级各部门务必强化担当、紧急行动、举一反三，扎实整改，不胜不休，确保短期内整治取得实实在在的成效。
(一)以城市大气环境精细管理为重点，彻底整治扬尘污染。一是彻底管住施工工地。市城管执法局、市住房城乡建设局，以及各行业部门、各县区、经开区对市政建设、房地产开发、交通道路建设、工业园区建设等所有建设工地、拆迁工地和弃土场全覆盖排查，严格执行建筑施工“六必须、六不准、六个100%”，凡是未达到要求的立即责令整改，并依法处罚，绝不手软，拒不整改的报请市政府停工整治。要按省上要求，打造几个绿色示范工地，全面推行绿色施工。二是彻底管住渣土运输。市公安交警支队、市城管执法局要采取联合执法，严格城市渣土、物料运输车辆监管，严禁渣土物料运输车辆未彻底覆盖、未冲洗干净出工地，严禁抛洒滴漏，采取巡查与视频监控相结合，全天候不放过每一辆违规渣土物料运输车，一经发现从严处罚，从严管控不洁货运车辆入城。发现违法违规行为，不仅要处理承运车主，而且同时处理施工工地。实行渣土运输违法违规“黑名单”制度，建立渣土运输车辆管理台账，凡是出现两次违法违规的，可取消城市渣土运输许可。三是彻底清除城市积尘。利州区政府、经济技术开发区管委会、市城管执法局要切实加强城市保洁，严格落实洒水降尘措施，要采取扫、冲、洗、擦相结合方式，持续开展城市“清尘行动”，严格落实“门前三包”责任，及时清除城市道路、公共设施、经营门店、绿化带，以及各机关企事业单位、住宅小区积尘，确保不留污迹、不积灰尘。利州、朝天、昭化、经开区对至朝天二专线、至元坝镇通道、陵江至宝轮通道、万龙路加强冲洗保洁，确保道路清洁不积灰尘。市城管执法局牵头，强化市城区车辆静态停放管理，确保道路畅通，秩序良好，严禁乱停乱放影响城市道路保洁。四是完善城市绿化降尘。市住房城乡建设局牵头，加快城市道路绿化带提档降土改造进程，绿化带裸土采取覆盖、保湿等措施;绿化带(含行道树)设置高于土壤平面的挡沿，防治土壤流失，加强对市城区行道树树冠和绿化带冲洗，保持行道树和绿化带清洁少尘。
(二)以秸秆禁烧、烟花爆竹禁放为重点，全面整治“五烧”。一是全面禁止秸秆露天焚烧。各县区、经济技术开发区要认真履行属地责任，严格落实县、乡、村、社网格化监管制度，严禁露天焚烧秸秆、落叶、杂草、垃圾和其他废物。夏收季节即将来临，各地要在宣传教育基础上严防死守，坚决杜绝秸秆露天焚烧。二是严控冥纸焚烧行为。市城管执法局牵头，继续强化市城区节日祭祀冥纸币焚烧监管，严禁违规化钱烧纸。按照省环境监测总站预报，今年清明节以阴天为主，污染物扩散条件不利，空气污染风险高，各地各部门务必要提前加强宣传教育，大力提倡文明祭祀，防止清明节祭祀空气污染。三是严管烟花爆竹燃放。市公安局牵头，认真落实市城区关于禁止燃放烟花爆竹有关规定，切实加强烟花爆竹燃放管控，宣传教育与执法监管相结合，严禁主城区违规燃放烟花爆竹。各县区要尽快研究划定烟花爆竹禁放区。四是严控餐饮油烟污染。市城管执法局牵头，从严查处餐饮油烟污染，所有产生油烟的餐饮企业必须安装油烟净化设施并确保正常运行，严禁城区违规露天烧烤，严禁违规露天熏烤行为，发现一起，从严查处一起。
(三)以砂石、商混、堆场、汽修为重点，全面整治“散乱污”。市自然资源局牵头，从严开展砂石和石材加工行业环保整治，凡是原料和产品未遮盖、无围挡、无喷淋降尘设施、传输不密闭、厂区道路未硬化、进出场车辆未清洗、运输抛洒滴漏等一律责令立即整治到位。市住房城乡建设局牵头，对商混站全面清理，逐一检查扬尘防治措施，凡是物料遮盖、规范围挡、封闭作业、湿法降尘、厂区及进出口道路硬化、清洁运输等措施落实不到位的责令立即整改到位。市城管执法局牵头，全面取缔市城区各类违规堆场。各县区、经开区对所有煤堆、料堆全面建设密闭料仓和传输装置，全面搭建顶棚覆盖或建设自动喷淋装置。市交通运输局牵头，对各类汽修企业逐一排查整治，严禁喷涂超标排放，全面取缔露天喷涂作业。相关部门按照“散乱污”整治职责分工要求，对其他“散乱污”逐一排查整治。市经信局、市生态环境局要加强“散乱污”整治督导，要确保今年内消除“散乱污”污染。
(四)以砖瓦、水泥等建材行业为重点，抓好工业污染防治措施落实。由市经信局、市生态环境局牵头，各县区、经开区具体抓落实，对所有砖瓦企业、水泥、焦化企业以及其他涉大气污染物企业逐一对标排查整治，特别是对存在的污染防治设施运行不正常、超标排放、跑冒滴漏、无组织排放、清洁生产管理等方面问题，责成企业立即全面整改落实到位。特别是砖瓦行业要对照《xx市砖瓦行业企业环境管理规范》逐一落实到位。市经信局、市自然资源局牵头，尽快拿出城区及周边砖瓦企业退城方案，报请市政府审定后实施。
(五)以柴油货车整治为重点，有效防控移动源污染。由生态环境部门牵头，公安交管、交通运管部门密切配合，加大柴油货车抽检力度，加强机动车环保检验机构监管，严禁检验弄虚作假。加快非道路移动柴油机械摸底调查，依法划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域。市市场监管局要加强油品市场监管，严禁销售、使用不合格油品。
三、狠抓工作落实，责任上再严起来。
大气污染防治是一项综合治理工程，需要各级各部门和社会各界齐抓共管、协同推进。各级各有关部门要紧紧围绕打赢蓝天保卫战工作方案和近期工作重点，按照各自工作职责，齐心协力攻坚，确保整治取得实效。
一要压实工作责任。各级各有关部门要把大气污染防治工作摆在突出位置，是各地各部门义不容辞的政治责任，大家务必把责任扛在肩上，抓在手中，落实在行动上，认真落实各地党委、政府属地责任、环保部门的监督责任、行业部门的管理责任和企业单位的主体责任，把责任细化落实到人到岗，真正做到守土有责、守土尽责、失职追责，层层压实责任，层层传导压力，把工作细化落实到“最后一公里”。主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，一抓到底、抓出成效。当前，最重要的是紧盯“pm2.5、pm10浓度值快速下降”这一目标，结合各自工作职责，认真对标对表，紧盯突出问题，细化工作方案，采取有力措施，扎实认真整改，务必一周之内整改销号。
二要强化协同配合。市生态环境局要切实履行综合牵头职责，做好协调组织工作，系统开展空气质量监测、研判。生态环境、城管执法、公安等重点执法部门要加强监管执法，对城市大气环境管理实行联合执法，对屡教不改、顶风违法的行为要从严从重从快处罚。加快完善城市大气监测网格化微站、城市扬尘视频监控、建设工地扬尘在线监控等监控体系建设，完善环境监管网格化体系，确保各方信息互通共享，“线上线下”联动，形成闭环。各部门(单位)要认真履职尽责，强化协作配合意识，及时互通信息，及时会商研究，及时解决问题，真正形成上下联动、协同推进、齐抓共管的良好工作局面。
三要强化督查问责。市生态环境局要会同市政府督查室(市委目标绩效办)采取明查、暗查、抽查等方式，加强大气污染防治工作督查力度，继续坚持督查通报制度(一月一通报，重点问题一周一通报)，对通报仍整改不到位的，要通过新闻媒体进行曝光，整改落实情况纳入年度目标考核，市生态环境局要将年度目标和重点任务逐一分解，按月通报进度情况。各行业部门要把目标任务分解到岗位、落实到人头，建立行业环境督查督导机制。对不认真履职、推诿扯皮、责任落实不到位的部门(单位)，特别是对发现的问题未及时整改到位的，要进行约谈，必要的要约谈县区和部门主要负责人，并按“党政同责、一岗双责”的要求严肃追究相关责任，要逗真碰硬，绝不姑息迁就。
当前大气污染防治工作已进入非常时期，各级各部门要以决战决胜的姿态、务实的工作作风和扎实的工作态度，打赢打好春季蓝天保卫攻坚战，尽快扭转不利形势，坚决确保顺利完成年度目标任务。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一是开展全面清理。按照工作要求，针对路、树、沟、湾、灯、房、墙七点，路边、河边、沟边、湾边、房边五边，草堆、粪堆、垃圾堆三大堆等问题，组织各管区、各村进行了集中清理，对重点难点位置安排机械车辆进行了集中攻坚，同时为扩大整治成果，把环境卫生整治工作由主街道向背街小巷延伸，由村庄向田间地头延伸，做到干部群众总动员、居民群众齐上阵，彻底清理环境卫生。今年以来全镇累计出动大型机械500余台次,投入人力7600多人次，共清理垃圾x余吨，拆除房屋x余座，残垣断壁x余处，环境卫生突出问题得到了有效整治。高标准开展了畜禽养殖污染治理，对存在10家存在问题的养殖户进行了约谈，分别启动了污水池、储粪场建设，并规范了粪污台账，目前已基本整改完毕。
二是加大投入改善驻地环境。为提升镇驻地环境卫生，结合全国文明城市创建，投资160万元启动政府街拓宽工程，道路全长1.5公里，组织机械和人工对原道路两侧路肩和花砖进行拆除，并画好停车泊位，规范道路停车秩序，有效提升镇驻地环境。全面清理超市门店、乱摆摊点、流动兜售等占道经营行为，引导摊户到指定专业市场或附近临时过渡市场经营，做到经营规范有序。组织机械和人员，对道路两侧绿化带、商铺周边、村民房前屋后存在的乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建进行了集中整治。
三是积极宣传全面发动。多方式、多渠道开展宣传人居环境整治活动，累计发放宣传页1万余份、悬挂条幅300余条，并利用村级大喇叭每天早晚进行循环播放。通过宣传，村民的卫生意识得到有效提高，积极参与环境卫生整治。
四是环境改善落实到户。为巩固人居环境整治成果，开展集中清理活动的同时，将卫生保持分包到户，按照“户清理、村收集、镇转运”模式，以户为单位包卫生、包秩序、包绿化，抓好房屋周边50米、到户路100米及耕地周边环境卫生，及时清理耕地周边农药化肥等农用废弃包装物。同时，积极推进美丽庭院建设，组织广大家庭参与整治美化家居环境创建美丽庭院，目前，我镇已有756户入选，已完成评选360户，正在悬挂示范牌。结合脱贫攻坚，镇政府投入60余万元实施贫困户人居环境改善，安排施工队统一标准对帮包贫困户室内墙面，室外墙面进行粉刷，室内地面、院内地面统一进行硬化，门窗家具进行刷漆，院墙、厕所破旧的进行修建。
五是抓好资料整理。根据工作要求，安排专人负责人居环境整治工作资料的收集、整理、归档。目前对人居环境整治工作各项资料档案已基本整理完毕，其中领导小组文件、实施方案、宣传报道、会议纪要、活动照片、农村厕改等档案已整理完成。下一步将对照标准，对档案资料中的缺项、漏项进行补充。
通过人居环境整治工作，我镇大部分村庄环境卫生有了较大提升，但是对照标准和要求，还有个别村庄需要继续提升和整改。下一步，我镇将进一步加大工作力度，一是对照任务要求，对整治责任再明确再靠实，广泛宣传动员，组织开展全镇人居环境整治观摩会议，对各村整治情况进行排名，找问题、找差距，进一步引导党员干部群众积极参与整治工作中来。二是突出问题导向，坚持把工作重心放在农村背街小巷、沟道等整治难度大的区域，将关键区域分包到党政成员，建立问题台账，集中人力、物力、财力，全力突破，以点带面，扩大整治成果。三是积极发动群众。充分发挥村民理事会和党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，落实“分包到户”工作制度，推动全民大动员、全员大参与，齐心协力持续抓好人居环境整治。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
*市*乡地处*东部门户，东与*县交界，南与*乡毗邻，西南与*河相望，西与*乡接壤，北与*乡相连，距*县*公里，区域总面积*平方公里，辖*个行政村*个村民小组，*万人。*线、*道穿境而过，交通区位优势明显。
农村人居环境整治工作开展以来，*乡创新工作思路和方式方法，发挥党建引领作用，细化工作举措，动员全镇力量广泛参与，务求工作实效，形成了“美好家园齐参与，我为*添光彩”的浓厚氛围。
一、主要做法。
（一）探索一套机制，落实工作责任。
1.建立组织，强化领导。成立人居环境整治工作领导小组，党政主要负责人任组长，分管负责人任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人和各村书记为成员，高位推动人居环境整治工作。
2.实行“扁平化”管理，压缩单位范围。在乡级层面，将全乡*个村按照地理位置、地形特点分为东、中、西三个片区，三名班子成员分别任片区组长，其他班子成员和包村人员任副组长，相关站所负责人任成员，负责对各自片区村的人居环境整治工作进行督促、指导。在村级层面，各村根据实际，将村划分为若干组，各组组织所在组的有威望党员和群众代表联系若干户，督促户中落实“门前三包”。
城管中队和环卫队负责保洁员的考核管理；
国土所和规划所负责对农村违章建筑、无功能建筑物、破危房屋等进行督促拆除；
水利站负责对沟渠汪塘和黑臭水体进行督促清理；
畜牧站负责对畜禽养殖圈舍进行督促拆除；
派出所负责对干扰、阻扰人居环境整治工作的相关责任人进行严厉打击。
4.加大调度，促进工作。各村组织各组每周对全村进行观摩，乡里三个片区进行旬观摩调度，乡每月进行一次观摩调度。在观摩会上，现场点出存在的问题限期进行整改，对于先进村、组的予以表扬，对于落后的村、组予以批评，并在全乡调度会上予以表态发言。
（二）抓住两个群体，提高党群认识。
四是工作有思路，“村两委”成员对于村都环境熟悉，对环境整治进行简单规划，工作有思路、有办法。
2.抓住广大人民群众这个群众，激发内生动力。通过发放倡议书、召开广播会、入户口头宣传、制定村规民约、典型带动等方式加大宣传力度，推动人居环境整治工作人人知晓、人人支持。同时通过对重点区域进行打造示范引领，培育群众的家园观、归属感和自豪感。比如，*村环境整治较好，不少乡镇到*进行观摩学习，*村民的自豪感大增，也进一步提高村民支持、参与环境整治的热情。
（三）实行“三步战略”，扩展工作成效。
1.以点带面。自*年*月份开展“三大革命”暨农村人居环境整治工作，我乡重点打造示范点，分别为*村*庄和*庄，在积累一定工作经验和群众认可的基础上，向其他自然庄进行延伸。其他村也选取一个自然庄进行重点打造，然后向其他自然庄逐步延伸，以点向面上延伸。
2.串点成线。在第一批两个示范村的基础上，我乡又推动*村、*村、*村和*村进行全域推进，在全乡东、中、西都有示范亮点。
3.连线成片。在东、中、西三线的基础上，我乡适时提出在全乡范围内对人居环境整治进行全域推进，通过片区旬观摩、全乡月观摩调进行调度，全乡形成比学赶超的浓厚工作氛围。
（四）成立“四支队伍”，激发主体作用。
一是成立党员先锋队。积极发挥村“两委”成员、村组干部、党员干部的先锋模范带头作用和标杆作用，成立党员先锋队，在人居环境整治活动中身先士卒、当好标杆，带领广大群众移风易俗，树立良好生活习惯，培养环保意识。如刘寨村发动优秀党员、村民代表成立人居环境治理先锋队，带头清理环境卫生。
二是成立志愿宣传队。邀请老党员、老教师等“五老”人员和“乡贤”人士参与卫生监督管理，引导他们发挥余热。将环境意识强、环保主动性高的贫困户和边缘户组织起来，成立志愿宣传小分队，进一步提高环境卫生整治的参与度。如*村成立由党员、群众代表组成的宣传队，深入宣传环境整治好处，大大增强宣传的效果。
三是成立整治突击队。结合扶贫公益岗位的开发，以脱贫户为主体，打造环境卫生突击尖兵，主要负责配合村中保洁员对各自然村死角、房前屋后环境卫生和贫困户“五净一规范”等。如*村共设置整治突击队岗位*人，队员全部由具有一定劳动能力的脱贫户组成，以*元/年的标准按季度发放队员工资，资金从光伏收益资金单独列出，以公益岗的形式打卡发放。对表现优异的突击队员适当给予额外奖励，激励了突击队员的工作干劲。
四是成立卫生监督队。聘请贫困户、边缘户成立卫生监督队，利用农闲时间，对环境卫生整治成效进行监督。如*村设总监督员*名、村级监督员*名、片区监督员*名，按照总监督员*元/年、村级监督员*元/年、片区监督员*元/年的标准给予一定补助。卫生监督员择优选择群众威望较高、具有一定基层影响的人群，他们本就对环境卫生情况爱监督、爱过问，现在可以领取补助，工作的积极性自然提升。
（五）突出“五个抓促”，强力开展整治。
二是注重环境整治的规划，各村的地形地貌、村容村貌和房屋建筑风格等都不一样，这就需要我们在进行人居环境整治过程中要简单地做好前期的规划，整治什么、怎么整治都要有初步的思路。
开好群众代表大会、党员大会，进一步深入宣传，确保党员和群众代表支持、拥护、参与人居环境整治工作，同时在村民代表大会上要通过环境整治有关长效机制制度、村规民约等。二是广播会议宣传。充分发挥广播传播信息、舆论监督的作用，比如我乡*村党总支书记利用广播会移动办公、现场点名调度，督促村民管好自家房前屋后。三是入户深入宣传。充分发挥群众代表和党员的作用，组织村两委、扶贫小组长和部分党员和群众代表入户宣传开展人居环境整治的好处，散发“清洁环境，远离疾病”倡议书，唤醒群众意识。四是典型带动宣传。成立由“五老人员”、“乡贤人士”组成的宣传队和监督员，宣传人居环境整治工作，监督农户“门前三包”成效。定期开展由“五老人员”、“乡贤人士”进行公开评选的“最美家庭”、“最美庭院”等活动，同时也评选环境卫生较差的户，对于先进的予以表彰，对于落后的予以批评。
所谓“法治”，就是指推进乡村法制建设，积极开展农村法律大讲堂，充分发挥法律作用，组织司法人员通过讲解法律调解人居环境整治工作中的矛盾纠纷，同时派出所对于破坏、阻挠人居环境整治工作的相关人员予以依法严厉打击。
4.抓投入，促提升。人、财、物的有效投入是做好人居环境整治的必要条件。在具体项目实施中，重点把资金用在“五清”上，同时集中一部分资金用在美化、亮化上。
通过开发公益性岗位招募有劳动能力的贫困户作为保洁员，清扫垃圾、打扫公厕、管护树木。比如我乡*村充分利用光伏收入围绕环境卫生整治创新思路多元设计开发公益岗位，组建由建档立卡贫困户组成的环境卫生自强突击队加大整治后的后期管护和日常保洁。
二、下一步计划。
（一）科学合理规划，确保执行坚决。
将农村人居环境规划与土地整治规划、村土地利用规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。严格控制房屋建筑密度，明确房屋和道路距离标准，为建设可持续人居环境打好基础。落实村组分区规划，确保每一块房屋聚集区都配备了公共厕所、垃圾集中点等公共设施。完善村收集、镇转运、县处理的垃圾运转模式，更好地解决生活垃圾去处问题。通过政府购买方式，引入专业垃圾清运、处理企业，实现农村生活垃圾市场化运作。
（二）统筹各类资金，确保投入有效。
加大财政投入力度，创新政府支持方式，利用以奖代补、先建后补、以工代赈、一事一议等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。完善村级资金监管制度，加强农村人居环境治理项目资金的计划管理，做好事前、事中、事后监督，确保资金的使用精准。不断发展壮大村集体经济，让村集体有一定经济能力管护村庄环境卫生。
（三）加大宣传力度，确保全民参与。
通过全方位、多角度、深层次地宣传，调动群众参与的积极性，提高群众环保意识，营造人人关心、支持、参与人居环境整治的良好舆论氛围。不断发挥典型人物模范带头作用，选树一批群众身边的新典型、新榜样，示范带动社会各界投身农村人居环境整治。
（四）健全管护机制，确保整治长效。
建立健全符合村实际的长效管护机制，比如，建立健全村民理事会工作制度、保洁员管理制度、环境卫生督查制度、环卫设施管理制度和“门前三包”制度等，以此来确保人居环境整治成效持久。
如下：
我镇安排了七个秸秆焚烧巡查工作组，并安排了两台车每天进行巡查工作，一旦发现有焚烧秸秆、垃圾迹象控制在萌芽状态，对其从事农事活动（焚烧秸秆、铲火土等）的村民进行劝说、解释、引导，对于发现的秸秆、垃圾焚烧行为进行强行制止。
对各施工单位加强巡查，严管建筑垃圾堆集，必须及时清理统一处理，严禁焚烧；严禁保洁人员将清理归堆后的垃圾进行焚烧，按要求将垃圾及时运往指定地点；对外来务工人员野外用火取暖严加管控，不允许野外用火取暖、餐饮等活动。
大力宣传生态环境保护活动，培养公众环保意识，倡导绿色出行、低碳生活，充分调动广大群众参与大气污染防治工作的积极性，形成保护环境光荣、污染环境可耻的社会氛围。宣传舆论导向是做好秸秆禁烧工作的切点。通过横幅、标语、电子屏等传统方式之外，还利用短信平台、微信、微博等工具向群众宣讲政策，使群众了解秸秆禁烧工作的长远效益，引导群众用发展的眼光正确对待秸秆禁烧工作，进而主动参与到秸秆禁烧工作中来。
一是加强建设工地扬尘污染防治。我镇严格按照扬尘治理的工作要求，加强对辖区范围内硬化道路接口的卫生整治力度和在建工地的监管力度，对企业周边的道路加强整治，强化辖区扬尘治理。二是加强渣土运输过程中的扬尘污染控制。对运输渣土的车辆必须按要求装载，杜绝沿途洒落，对部分路段实行渣土禁运，规范卸土场的管理，进出卸土场的车辆严格按要求进行冲洗。三是加强对固体废物、生活垃圾等焚烧污染的防治，加强日常巡查，及时处置焚烧行为。
虽然生态环境保护工作取得了一些成效，但仍然还任重道远。在今后工作中，我镇将进一步创新思路，开拓进取，全力以赴做好生态环境保护工作。
按照省委省政府的部署要求，对省市安排我县的村庄环境整治任务全面落实，对列入范围内的村庄进行综合整治，加快改善村庄设施条件，不断提升公共服务水平，使全县农村村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，推动我县城乡建设新发展，建设更加美好幸福的家园，为“开放、创新、生态、幸福”建设提供有力支撑。
二、主要任务。
1、实施规划布点村庄环境综合整治行动。对列入20整治任务的全县611个规划布点村庄进行环境综合整治，改善村庄人居环境，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平。实施环境综合整治后的村庄达到《省村庄环境整治分类标准》中的一星级以上“康居乡村”标准，其中经济条件较好和重要窗口地带的规划布点村庄达到二星级“康居乡村”标准，并创建三星级“康居乡村”4个。
2、实施非规划布点村庄环境卫生整洁行动。对列入年整治任务的全县529个非规划布点村庄进行环境卫生整洁，突出生活垃圾、乱推乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。实施环境卫生整洁后的村庄全部达到《省村庄环境整治分类标准》中的“环境整洁村庄”标准。
3、实施村庄规划优化行动。在调优、调定镇村布局规划的基础上，根据不同村庄的自然地理特点和历史人文特征，充实完善村庄建设规划，统筹安排村庄各项建设活动，注重对村庄地形地貌和传统机理的保护，强化对村庄环境整治的引导作用。
4、实施特色村庄保护行动。开展特色文化村庄调查，编制保护规划，制定保护政策。充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存，保护和修缮具有传统建筑风貌和历史文化价值的村庄建筑，培育特色文化村庄。
三、实施步骤。
2016年，全县列入整治范围的1140个自然村庄，涉及15个镇(开发区)，134个行政村，其中611个规划布点村庄中居住人数小于30户的自然村125个，30—50户的298个，大于50户的188个。529个非规划布点村庄中居住人数小于30户的266个，30—50户的约占157个，大于50户的约占106个。(各镇村庄类型及整治任务分解情况见附表1)。
根据市安排，2月底前需完成整治任务的51个，上半年793个，下半年296个，2月底前任务需按序时及要求完成。上半年和下半年任务各镇可根据本地区具体情况、具体特点制定整治方案，安排调节整治任务，但需完成规定的整治任务数量，达到整治标准要求。
各镇(开发区)应在3月10日前自选2个具备自然风貌或历史传承等类型的行政村作为二星级“康居乡村”(试点村)进行打造，并作为本地区的整治样板，为下一步创建三星级“康居乡村”做好基础工作，同时对试点村周边村庄、出入口进行配套整治。确定试点村应尽量选择重点区位、交通干线及其他重要窗口地带，试点村名单及整治方案报县村庄整治办公室审定。
2、2016年2月底整治任务安排。
2月底前需全县完成6个位于城镇主要出入口附近村庄的环境整治任务;完成京沪高速公路两侧500米范围内44个自然村村庄环境整治任务，启动4个三星级“康居乡村”创建工作和周边7个行政村的配套整治工作,其中自然村庄中居住人口在30户以下的5个，30—50户的26个，50户以上的30个。(整治任务分解情况见附表2)。
四、政策措施。
1、加强组织领导。县政府成立县村庄环境整治推进工作领导小组，领导小组办公室设在县住房和城乡建设局，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。各镇党委、政府以及县经济技术开发区党工委、管委会对本地区村庄环境整治工作负责，要结合实际建立相应组织领导机构和工作推进机制，组织领导机构与实施牵头部门应与现有农村环境整治及“四位一体”长效管护管理机构合署办公，所有涉农单位全力参与，以利资源整合，合力推进，并要制定具体实施方案，细化职责分工，落实政策措施，加大推进力度。
2、加强资金投入。县财政设立村庄环境整治“以奖代补”资金，在省、市财政补助的基础上，对镇和县经济技术开发区村庄环境整治推进工作进行奖补。各镇和县经济技术开发区要切实加大村庄环境整治资金的筹措力度，保障村庄环境整治顺利推进。
3、加强政策扶持。落实农村集体建设用地政策，探索实施跨村组宅基地置换，对于符合规划要求的村庄整治用地，国土部门要简化工作流程，提高办理效率，保障村庄环境整治用地需求。切实做好农村土地整理工作，土地增值收益全部用于农村建设和集体经济发展。加快农村土地和农民住宅确权登记发证，探索建立城乡统一的建设用地市场，开展农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权和农村住房抵押贷款试点。深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策。积极鼓励和支持社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。
4、加强技术指导。加强乡镇建设管理服务机构建设，提高指导服务能力。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训，提高科学组织实施村庄规划建设和环境整治的能力。选择不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验。组织专业技术人员深入村庄实地进行技术指导，大力开展科技、规划、技术下乡，建立科技、规划、设计单位“一对一”技术帮扶机制，规划布点村庄要编制村庄环境整治规划，非规划布点村庄要编制村庄环境整治方案。2个重点整治村和2个特色示范村整治规划要在3月10日前完成，其他村庄整治规划应在3月底完成。
5、加强检查考核。县政府按年度分解下达目标任务，制定考核标准和考核办法，对各镇和县经济技术开发区村庄环境整治推进工作实施目标考核。同时建立定期督促检查和情况通报制度，严格落实工作责任制和责任追究制。村庄环境整治推进工作同时作为全县“十二五”社会主义新农村建设的重要组成部分，纳入全县农业农村工作年度考核内容。
县整治办将对村庄环境整治工作进行专项检查考核，考核得分达到《省村庄环境整治标准及评分办法》规定的分值(85分)的，县拨付以奖代补基数资金，得分低于75分的，取消奖励资格。
县另设立村庄环境整治工作奖励专项资金，对各镇村庄整治工作分管负责人、农业助理、村建助理进行专项考核，凡推动有力、整治到位，通过有关部门考核验收，获县整治办考核位列全县前位的，对分管负责人和农业、村建助理分别给予适当奖励。
为了进一步加快全乡村庄环境面貌的改善，巩固生态乡建设成果，积极推进美好乡镇建设，根据全区村庄环境整治行动推进会的部署，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以不断改善村庄环境面貌，提高农民生活质量，巩固生态乡建设成果为目的，以“六整治”、“六提升”为主要内容，分阶段的全面实施村庄环境整治，加快改善村民公共设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美，生态宜居，具有鲜明特色的乡村面貌。
二、基本原则。
1、政府组织，农民参与。通过加强宣传发动，充分调动群众参与的积极性和主动性。切实发挥农民群众的主体作用，同时通过政策鼓励，典型示范等措施推进村庄环境整治进度，着力解决群众反映强烈、受益最直接以及影响村庄环境最突出的问题。
2、依据规划，科学整治。根据城南乡地处城郊结合部，淮安市区南大门的特点，依据新城区总体要求，优化城乡空间，重点以推进小区环境整治，切实加强小区功能配套建设，以新城建设带动新农村建设。
3、突出重点，分类指导。结合全乡自然村庄分布的现状，新城区规划建设的特点，确定不同的整治目标和方式，实施近期整治和长远整治两大步骤，对不同类型的村庄分类指导，科学有序实施环境整治工作。形成具有城南特色的农村新风貌。
4、健全机制，协调推进。坚持以村为主，建立乡、村两级联动机制，形成村庄环境整治工作合力，建立健全乡、村管理机制，努力巩固整治成果，持续改善村庄环境。
三、目标任务。
用3年左右的时间对全乡环境进行综合整治，推进村庄美化、绿化、净化和道路硬化，普遍改善环境面貌，对自然村庄重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、农业废弃物以及改造沟塘，绿化美化，饮用水安全保障，对新建小区重点整治道路通达，垃圾清理，河道疏通，主要目标如下：
一是村容村貌更加整洁。生活垃圾，生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到提升。环卫保洁机制基本建立。
二是生态环境更加优良。农村环境连续整治取得显著成效。各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，池塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
三是配套设施更加齐全。推进乡村道路，给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础环境设施达村到户，医疗卫生、文化体育、科技教育等社会服务设施配套齐全、功能完善。