工作汇报可以帮助我们审视自己的工作表现，找出不足并加以改进。这些工作汇报范文的共同特点是内容真实、结构合理、语言简洁，希望能够给大家带来一些启示和帮助。
今年以来，我镇按照市委、市政府的统一安排部署，把村庄整治工作作为改善农村面貌、提高群众生活质量、推动新农村建设的重要抓手，进行了环境整治。在环境整治工作上我镇以整治环境“脏、乱、差”为重点，深入开展了环境综合治理工作。
一、以“五创”为载体，深入推进群众综合素质提升工程。
在开展村庄环境整治工作中，一方面深入开展创建“文明村”、“卫生村”、“生态园林村”、“平安和谐村”、“脱贫致富村”的“五创”活动，不断提升群众文明卫生素质。强化卫生宣传教育，广泛开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，引导农民转变卫生观念，强化文明意识，养成良好卫生习惯。积极推进城乡基础设施和公共服务一体化，把农村环境治理与农村基础设施建设、农村环境管理、新农村示范片建设、农民培训教育有机结合起来，推动农村基础设施建设全面延伸、公共服务全面覆盖、现代文明全面辐射，在建设和管理中逐步改善农民群众的生产生活条件。深入开展文明家庭、卫生家庭、生态园林家庭、平安和谐家庭、脱贫致富家庭等创建评选表彰活动，全面提升农民群众整体素质。另一方面通过张贴宣传标语，召开户主大会等形式，广泛开展宣传和动员，把市委、市政府村庄环境整治工作的安排部署及各项要求告知群众，使广大群众充分了解村庄环境整治的目的意义，自觉投入到整治工作当中，形成了人人参与整治，人人支持的良好局面。
二、以“六改六清”为基础，深入推进环境美村工程。
加快农村沼气池和垃圾处理池建设，加大对生活污水、生活垃圾处理，推进农村面源污染治理。大力实施“改房、改院、改水、改厕、改厨、改圈”农村“六改”工作；在充分考虑各村的区域特点、产业特色、文化特征的基础上，我们按照“改造一批，新建一批，拆除一批”的整治思路，对农户居住环境进行“净化、绿化、美化、文化、生态化”的标准改造，积极推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的“一建三改”工程；继续推行人畜分离的改厨、改圈方式，按照生态庭院科学设计猪圈，推广使用瓷砖贴面灶台。认真搞好清垃圾、清污水、清淤泥、清杂物、清乱堆乱放、清乱搭乱建等农村“六清”活动，确保主要道路、河道和村级公路两侧无暴露垃圾。
三、以“五化三优一畅通”为抓手，深入推进村容村貌整洁工程。
按照环境整治实现“硬化、净化、绿化、美化、亮化”，创建“优美环境、优良秩序、优质服务”和“交通畅通”的要求，加快推进农村环境建设和容貌整治。截止目前，全镇实现了到村公路100%硬化，村到组公路90%畅通，并落实了道路维护保洁队伍，实行全天候保洁，集中整治了主次干道、小巷、城乡结合部的环境卫生，彻底清理卫生死角。此次我们借村庄整治的“东风”集中对暴露的垃圾进行了全面清理，共清理垃圾10余处，对占道的建筑材料5余处进行了搬移，拆除道路沿线乱牵乱挂50余处，彻底解决村级脏、乱、差的现象。
些问题，特别是与上级的要求相比，还有一定差距。因此，切实抓好我镇环境整治工作，必须进一步统一思想，深入发动，周密组织，认真实施，始终不渝地把环境整治作为一项长期工作，全力把我镇建设为环境优良、空气新鲜、经济富裕的社会主义新农村，以保证社会、经济等各项事业的长足发展，为我镇创建成为环境综合整治达标镇做出新的贡献。
今年以来，我镇始终把农村人居环境整治作为乡村振兴的基础性工作来抓，突出问题导向、目标导向、制度导向，坚持人居环境、路域环境、镇域环境常态化一体推进，不断强化机制创新、重点整治、考核导向、系统思维，人居环境实现长效常态美丽，努力争创全市首个通过验收的乡镇，全面建设宜居宜业和美**。
一、强化机制创新，在“分好责任田”上下功夫。
一是公共区域全员参与。在全县首创周六党员群众义务劳动日制度，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，带动广大群众积极投身到人居环境整治中，实现了群众由站着看，到跟着干，再到自觉干的.转变。
二是门前屋后落实五包。建立了包卫生、包秩序、包整洁、包设施、包绿化“门前五包”制度，全镇5224户住户门前张贴责任牌，定期开展“合格户”、“示范户”督导评选，通过积分换礼品等形式提升村民参与积极性。
三是全镇网格责任细分。全镇所有村庄绘制了“民居分布图”，标注每户人员基础信息、宅基地信息、党员信息和村庄整体情况，按照图纸进行网格划分，工作更加精准高效。
二、强化重点整治，在“打好攻坚战”上下功夫。
一是打好“八清零一提升”攻坚战。对重点难点问题采取销号式管理，拆除残垣断壁及破旧房屋155套，建成公厕6处，创新“池塘长”制度，全镇61个池塘岸边树立责任牌，明确1名池塘长、2名管护员，崔西北村投资15万元，打造环湖景观带，“三大堆”问题全部清零。
二是打好“空中蜘蛛网”攻坚战。投资135万元，镇驻地实施弱电入地工程，2.7万米弱电线缆实现入地，大幅提高了镇驻地美观度。
三是打好“大气污染防治”攻坚战。严厉打击秸秆荒草焚烧行为，实施新能源替代行动，全镇累计“气代煤”改造2929户，占全镇总户数的57.2%，大气环境质量长期位居全市134个乡镇（街道）前列。
三、强化考核导向，在“拧紧责任链”上下功夫。
一是擂台比武促落实。定期开展“人居环境整治擂台大比武”活动，党政班子带队对全镇所有村庄进行观摩学习和检查评比，客观公平公正进行现场打分，并召开观摩评比总结会议，切实比出了压力、赛出了干劲。
为了认真贯彻落实好县委、县政府召开的农村环境综合整治工作会议精神，按照《凤县人民政府办公室关于印发凤县农村环境综合整治试点工作实施方案的通知》文件要求，我镇及时对此项工作进行了周密的安排和部署，在镇辖区及全镇8个试点村开展了环境卫生综合整治工作，并取得了较好的成效。现将今年以来工作开展情况总结汇报如下：
xx位于凤县东北部，地处嘉陵江源头地带，海拔在1200－1600米之间，宝成铁路、212省道穿境而过。全镇总面积378平方公里，共有8个行政村，42个村民小组，1844户6477人。现有耕地面积13128亩，退耕还林面积11300亩，全镇2009年农民人均纯收入4831元。
村委会主任实施具体工作，并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。二是结合新农村建设和结合灾后重建实际，制定了镇、村总体建设规划和徽派建设风格。三是制定了《xx环境综合整治实施方案》，并完善了各项规章制度，制订了年度工作计划。四是对各村实行季度验收考评制度，为我镇农村环境综合整治工作的有序开展打下了坚实的基础。
为了做好此项工作，我镇以科学发展观为指导，以改善农村人居环境为目标，以巩固“环境优美乡镇、生态村”称号为要求，以“三清”、“四改”为主要内容，通过制定村规民约、张贴宣传标语等方式，加大宣传力度，大力宣传环境综合整治工作的意义，使广大党员干部群众深刻认识到环境整治工作与生活质量提高的关系，与新农村建设的关系，与经济发展的关系，营造了浓厚的舆论氛围，充分调动了干部群众参与的积极性。一是召开镇全体干部会议，传达了县上会议精神，并对当前我镇农村环境综合整治工作面临的问题进行了专题研究，制定了工作方案和措施。二是将农村环境综合整治工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来，进行了重点安排，明确了责任，同时要求各村要大力做好宣传动员工作，以“学中干、干中学”为纲领，积极组织开展环境综合整治工作，为做好综合整治工作提供了保障。
1、制定工作计划，加强工作成果考核。为了充分调动镇村干部的工作积极性，镇上制定了工作计划，对每一成员都提出了具体的任务要求，并组织相关人员，对全镇8个村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核，对于完成好的村予以表扬，对于不重视此项工作，敷衍了事的有关人员进行了批评，并将考核结果纳入年终目标责任制考核。
2、完善工作制度，建立长效机制。为了使这次环境卫生综合整治工作成效能够得到长期保持，我镇完善了村级卫生管理机制，并以政府文件下发了《xx农村环境综合整治工作实施方案》，确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。
（一）基础设施建设方面。
1、饮水安全：投资62万元，完成长滩坝、东河桥、石尧铺三个村8个村民小组人畜饮水工程，解决了399户1795人的安全饮水问题，累计投资267万元，在全镇范围内累计改水1722户6516人，供水保护率达到91.4%；投资0.6万元划定黄牛铺水源地保护缓冲区并树立保护警示牌，对饮用水源地进行安全保护，制定水源地保护条例及应急预案，确保水质符合卫生标准。
2、乡镇辖区整治：按照所制定的乡镇建设规划和徽派风格建房要求，对沿街68户房屋进行了涂白和美化，确保建房布局合理，环境优美整洁，无乱搭、乱建、乱画现象发生。
3、乡镇辖区道路：落实通村公路项目建设，全镇道路硬化率达到90%以上，交通秩序良好，无占道经营；投资40万元，在东河桥村安装太阳能路灯40盏。
4、公共卫生厕所：在沿路人口居住稠密地段修建无公害公厕5座，并配备专人定时进行打扫清洁；积极倡导和推进农村清洁能源，把沼气建设与改厕、改圈、改灶结合起来，全镇累计投资37.548万元，完成改厕291户，其中双瓮漏斗式改厕188户，沼气式厕所63户，东河桥村灾后重建点新建水冲式厕所47户。
（二）污染防治与生态保护方面。
1、生活污水处理：镇政府所在村黄牛铺村街道及公路沿线共修建排污渠6公里，镇政府及各驻镇单位铺设了排污管道与其相连。投资23万元在东河桥村修建污水处理站一座，对生活污水进行无害化处理后排放，污水处理率达到60%以上。
2、生活垃圾处理：投资14.5万元，在全镇沿街道两侧人口居住稠密地段修建垃圾台6座，安装垃圾箱95个，大垃圾桶30个，为农户配发小垃圾桶120个；投资44.64万元在东河桥村修建垃圾填埋场一处，设计容量3.98万立方，设计使用年限20年，目前已经投入使用，全镇垃圾按“户分类、组收集、村中转”的模式雇专人定时清运；全年开展大规模环境卫生综合整治15次，共清理“三堆”580余堆。
3、绿化美化：响应县“生态立县、旅游兴县”战略，大力开展植树造林及212省道绿化工作，投资近60万改造东河桥村街道1600米，铺设人行道2318平方米，修建农户门前小花坛1400平方米；投资274.11万元在省道两旁栽植女贞、蜀桧、杨树、竹子等共2.6万余株，种植三叶草10.4亩，在村庄主要街道两旁栽植红叶碧桃、云杉、杏树、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3万株，修建公共景观绿地4处75亩，栽植银杏、龙爪槐、红叶李等树木8.6万余株，红叶小檗、小叶女贞等低杆花卉苗木28万余株，植绿化草53.35亩，绿地覆盖率达到85%以上，人均绿地面积25平方米以上。
4、环境卫生：成立保洁员队伍，聘用保洁员31名，以村为单位每天早晚两次对镇境内道路、沟渠及路旁绿化带进行清扫，打扫覆盖率达到100%。
5、清洁能源：累计投资30.258万元建设沼气池123户，其中今年新修沼气池63座；投资6.5万元改圈13户2000平。
2012年6月2日。
按照市委市政府的部署，结合镇情，我镇在村庄环境整治工作中主要抓了以下几个方面：
加强组织领导，及时调整目标任务。
级乡村的指示精神，我们又在5月28日，立即召开再动员大会，要求全镇各村都要按照三星级的标准抓好整治，以努力完成市委市政府交办的光荣任务。
二、加大奖惩力度，建立奖惩机制。
为更好地激发各村抓好村庄环境整治工作的积极性。我们一方面要求各村发挥主体意识，多方筹资，加大资金投入力度；另一方面，镇党委政府研究出台了奖励政策，由镇财政安排80万元，专门用于村庄环境整治工作奖补，规定凡通过省市验收、达到相关星级标准的，除享受省政府和市政府奖补资金外，结合各村创建工作量的大小，镇财政将分别给予以奖代补。预计获得镇奖补资金最多的村将达到10万元左右。此外，我们明确规定，镇蹲点联系的负责人、分工镇干、业务指导人员和各村党组织书记、村主任同时缴纳保证金，参与各村考核，实行重奖重罚。
三、强化分类指导，抓好典型示范。
等工程，取得明显成效，今年以来，他们通过动员社会各方面的力量，加大投入创争省级三星康居乡村，使整个村庄环境向更高一个层次的目标提升，得到上级各级领导的肯定。我们以该村为典型示范，积极推广郭寨经验，同时我们带领各村去元竹镇蒋堡村参观学习取经。目前，郭寨村作为全市第一批三星级验收村，正在对照市模拟检查验收中发现的问题，认真抓好整改。
四、突出工作重点，整体有序推进。
由于各村基础条件和经济发展水平制约，在整治建设项。
箱200多个。同时，创新工作，通过改造宁通高速沿线破旧鱼棚，新建竹结构生态型鱼棚6个，新建彩钢活动板房（由住建局设计）2个。村庄环境整治工作取得了阶段性成果，使农村生产生活条件有了较大的改善。
五、存在的主要问题和不足。
我镇村庄环境整治虽然取得一定的成效，但仍然存在一些问题和不足。一是有关重点地域的破旧鱼棚还未拆除到位。如北森庄村宁通高速边破旧鱼棚由于养了生猪，还有200多头生猪没有出售，导致鱼棚未拆；二是按照整治“八乱”要求，部分村庄里仍然有不少的卫生死角未清除到位；三是部分村墙面出新还不到位，标准质量不高；等等。
下一步，我们将严格对照整治方案和相关星级标准，抓。
紧整改，务求实效，确保完成整治和创建任务。
_年，我委根据成都市人民政府《关于进一步加强和完善中心城区城市管理工作的意见》(成府发〔_〕41号)和成都市人民政府目督办、成都市城市管理工作领导小组办公室《关于下达_年全市城市管理工作目标的通知》(成城管办发〔_〕5号)等文件要求，将大气环境综合整治工作纳入专项目标管理，精心组织，狠抓落实，较好地完成了各项既定的目标任务，为改善城市环境作出了应有的贡献。现将有关工作总结如下。
一、明职责，确保领导到位。
为确保大气环境综合整治工作落到实处，收到实效，市交委成立了由分管委领导任组长，委监察室、法规处、公路处、交管处、建管处、设施处、执法总队等部门负责人为成员的大气环境综合整治工作领导小组，每月召开一次专题会议，督查工作进度，解决具体问题，为该项工作提供了坚实的领导保障。同时，印发了《关于分解下达成都市_年度大气和水环境综合整治工作专项目标的通知》(成交发〔_〕236号)，结合有关处室职能明确了各自分工，确定委行政执法总队牵头组织实施交通扬尘整治工作，委公路处牵头组织实施外籍车辆的环保标志核发工作，委交管处牵头组织实施机动车维修企业汽车尾气排放达标工作，构建起了时时有人抓、事事有人管的工作格局。
二、严管理，确保措施到位。
(一)分类抓好交通扬尘治理。一是认真抓好汽车客运站扬尘治理。各汽车客运站、各公交公司和道路运输企业都制定了严格的防尘降尘制度，实行分片包干，专人负责;增加了防尘、降尘设施，在餐厅烟筒安装了防尘网，对车站内的待班区、应班区及站前广场等重点地区的地面进行了硬化，减少了扬尘源;定期清洗和擦拭地面、车辆、公交车站台、站亭(含遮雨棚)等，垃圾做到日产日清;客运站禁止脏车进站应班和发班。市交委交管处不定期对汽车客运站扬尘治理进行明查暗访，做到发现一处，查办一处，给旅客创造了一个站容整洁卫生、车辆洁净舒适的候车、乘车环境。二是认真抓好公路施工现场扬尘治理。市交委下发了《关于公路施工现场扬尘治理的通知》，提出了公路施工现场扬尘治理的具体要求和做法，同时每周定期或不定期的对一、二圈层区(市)县交通在建项目进行检查，对个别扬尘污染源通过洒水、清扫、掩埋、固化、覆盖等方式进行了治理。_年，共派出人员212人次，车辆75台次，洒水车14台次，清理路边堆积物12处。三是认真抓好临时停车场扬尘治理。下发了《关于加强临时性停车场扬尘治理工作的函》，对申办备案的临时停车场要求其对场地和进出口地面予以硬化，经现场查看确认合格后再办理备案。对未经市交委备案的临时性停车场，商请工商和物价管理部门取消其营业执照,取缔其收费许可。把五城区和高新区共1616家在市交委进行了备案登记的临时停车场纳入监督检查范围，消除了监管盲区。
(二)严格核发外籍车辆环保标志。一是广泛宣传。由市交委牵头，会同市环保局、市公安交管局，召集省、市多家新闻媒体，就外地藉车核发临时环保标志工作召开了新闻发布会;在《华西都市报》、《成都商报》头版刊登了《高污染外地藉汽车实施限制通行的通告》，在市交委网站对《通告》全文进行了网上发布，并分别在成温邛、成灌、成彭高速公路各收费站进行了张贴和宣传;印刷50万份《外地藉车(高污染车)限行措施指南》，在7条高速公路收费站及21个环保标志申领点进行了发放宣传。二是分步推进。6月1日，我市成温邛、成灌、成彭3条高速公路成都站首先开始外地籍车临时环保标志核发工作;6月15日，省交通厅所辖的成渝、成雅、成南、成绵4条高速公路成都收费站也先后跟进，正式开始外地籍车临时环保标志核发工作。三是强化监管。7月上旬，我委分别在7条高速公路成都收费站前安装了领取临时环保标志指示牌，提示外地车辆主动至收费站领取临时环保标志。同时，坚持每月对7条高速公路成都收费站临时环保标志发放数量进行统计，及时补给，保证发放工作正常运行。
(三)督促机动车维修企业做好汽车尾气排放达标工作。一是分宣传、清理、整治和巩固四个阶段有序推动该项工作，做到层层深入，各有侧重。二是指导各维修业户建立了废油回收、废水排放等管理制度，完善了废油分离、回收设施(废油池、废油回收桶)，并与有资质的废油回收企业签订合同，要求保留废油回收凭证备查，以确保废水达标排放。三是召开了成都市汽车维修行业石油类污染专项治理现场会，通过交流经验，以点带面，切实搞好污染防治试点。四是将有无沉淀池、尾气抽排放设备、绿化是否符合要求等作为质量信誉考核的标准之一，对企业进行严格考评，以评促改。
三、重落实，确保效果到位。
(一)交通扬尘治理强力推进。市交委执法总队全年共出动执法人员3100余人次，执法车辆200余次，扬尘抛洒车137辆，检查扬尘污染源36处，发放整改通知书25份。一、二圈层区(市)县交通部门共投入执法人员12531人次，出动执法车2297余台次，查处违法货运车辆10800辆，处罚扬尘污染车辆2053辆;投入洒水车2804台次，清扫交通场所5372173万平方米，清理公路两边灰带1037km。
(二)外籍车辆环保标志核发工作进展顺利。7条高速公路外地籍车临时环保标志核发工作稳步推进，预计全年将发放外地籍车临时环保标志44万张。
(三)机动车维修企业汽车尾气排放达标工作初见成效。目前，95%的一、二类维修企业都按照要求添置了相对应的尾气检测设备以及污水处理设施，为广大市民提供了尾气检测的便利条件，保证了维修车辆尾气以及厂区污水的达标排放。对营运车辆二级维护以上作业，出具合格证的维修企业达100%。60%的大型企业不仅添置了尾气分析设备，还在厂区车间里增加了绿化措施，修缮了沉淀池，安放了尾气抽排放设备，将每一台进厂维修的车辆排放的废气都集中收集，过滤净化后才排放，对提高城市空气质量产生了积极影响。
_年，我委在大气环境综合整治方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求相比，与人民群众的愿望相比，还存在较大差距。主要表现在：
1、对有扬尘污染但未经市交委备案的临时停车场的查处缺乏法律依据，对违规行为不能实施行政处罚，仅靠说服式的管理，力度不够。
2、我市今年春天、秋天气候干燥，夏天雨水较多且气温高，冬季又呈现出“小雨天天不断，晴天比较少见”的特有现象，各汽车客运站和公交公司、公交场站都没有自动化除尘设备，仅靠人工降尘任务重，难度大，要达到彻底降尘、科技治尘还有一定难度。
3、公路施工业主对扬尘治理的重要性和紧迫性认识不够，缺乏主动性和积极性。对工地扬尘检查仅靠目测，缺乏科学性，亟需加大科技治尘的投入。
4、进出主城区的干线公路上搭接的农村公路、非机动车道道口较多，有些道口未硬化路面，下雨时车辆将泥土带入干线公路，导致天晴时扬尘。需硬化道口较多，资金缺口大，任务重。
_年是深入开展大气环境综合整治的重点年，我委将按照市委、市政府的安排部署，进一步增强工作的紧迫性、主动性和创新性，采取切实有效的措施，推动大气环境综合整治工作在交通系统广泛、深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作：
1、进一步加强全市超限超载车辆治理，巩固和扩大治理成果。
2、继续与公安配合，加大对外挂货运车辆的查处。
3、进一步做好公路工程项目的扬尘治理，将公路工程项目纳入合同管理，在合同中约定防止扬尘污染的措施和费用，实行项目业主负责制。
4、积极配合出台《机动车停车场管理办法》，依法对造成环境污染的停车场进行严厉打击。
5、加大扬尘治理资金投入，确保扬尘治理目标任务全面完成。
6、继续加强部门联动，积极配合市扬尘办做好各项工作，形成齐抓共管的良好态势。
7、完善扬尘污染治理有关规章制度，形成常抓不懈的长效工作机制。
公主岭市范家屯镇以不断打造美丽宜居的生活环境为出发点，全力开展农村人居环境集中整治活动，切实增强村民的幸福感。
公主岭市范家屯镇召开专题部署会议，健全农村人居环境整治工作领导小组，形成“班子包片、干部包村、党员带头、群众参与”的工作机制。围绕整治重点，细化工作举措，展开“地毯式”排查，根据清单“对症下药”，建立汇总台账，及时掌握人居环境整治工作的完成进度，全镇上下形成“村看村、路看路、户看户”的人居环境整治新常态。
为进一步推进工作部署，该镇积极组织动员18个村，对村内道路及沟塘内垃圾、畜禽粪便等农业生产废弃物、柴草垛等开展集中清理，对村屯内违规堆放的垃圾以及收集点垃圾进行及时转运。截至目前，该镇共出动人员1200人次，动用清运车41台，清运作业达630台次，共清理垃圾1.06万立方米，清理畜禽粪污2363立方米。
该镇充分发挥巡河员职能作用，持续开展巡河活动，通过清理河道内垃圾、栽种绿植等方式，为打造良好的河道环境“添砖加瓦”。
公主岭市范家屯镇通过转发微信、喇叭广播等宣传形式，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，深入宣传乡村文明新风，充分调动群众参与环境整治的积极性、主动性，形成了“全员上阵、人人参与”的氛围，实现了农村环境整治工作中村民由“坐享”到“共治”的转变，让环境整治常态化、持续化。
为了进一步加快全乡村庄环境面貌的改善，巩固生态乡建设成果，积极推进美好乡镇建设，根据全区村庄环境整治行动推进会的部署，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以不断改善村庄环境面貌，提高农民生活质量，巩固生态乡建设成果为目的，以“六整治”、“六提升”为主要内容，分阶段的全面实施村庄环境整治，加快改善村民公共设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美，生态宜居，具有鲜明特色的乡村面貌。
二、基本原则。
1、政府组织，农民参与。通过加强宣传发动，充分调动群众参与的积极性和主动性。切实发挥农民群众的主体作用，同时通过政策鼓励，典型示范等措施推进村庄环境整治进度，着力解决群众反映强烈、受益最直接以及影响村庄环境最突出的问题。
2、依据规划，科学整治。根据城南乡地处城郊结合部，淮安市区南大门的特点，依据新城区总体要求，优化城乡空间，重点以推进小区环境整治，切实加强小区功能配套建设，以新城建设带动新农村建设。
3、突出重点，分类指导。结合全乡自然村庄分布的现状，新城区规划建设的特点，确定不同的整治目标和方式，实施近期整治和长远整治两大步骤，对不同类型的村庄分类指导，科学有序实施环境整治工作。形成具有城南特色的农村新风貌。
4、健全机制，协调推进。坚持以村为主，建立乡、村两级联动机制，形成村庄环境整治工作合力，建立健全乡、村管理机制，努力巩固整治成果，持续改善村庄环境。
三、目标任务。
用3年左右的时间对全乡环境进行综合整治，推进村庄美化、绿化、净化和道路硬化，普遍改善环境面貌，对自然村庄重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、农业废弃物以及改造沟塘，绿化美化，饮用水安全保障，对新建小区重点整治道路通达，垃圾清理，河道疏通，主要目标如下：
一是村容村貌更加整洁。生活垃圾，生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到提升。环卫保洁机制基本建立。
二是生态环境更加优良。农村环境连续整治取得显著成效。各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，池塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
三是配套设施更加齐全。推进乡村道路，给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础环境设施达村到户，医疗卫生、文化体育、科技教育等社会服务设施配套齐全、功能完善。
文档为doc格式。
改善农村人居环境事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。为全面扎实推进我镇农村人居环境整治，积极响应中共佛冈县委组织部对全县各级党组织和广大党员干部投身农村人居环境整治行动的号召，水头镇新联村于2022年9月2日组织开展农村人居环境整治行动。
为充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，省驻水头镇帮镇扶村工作队、驻新联村第一书记柯辉和水头镇党委副书记钟锦成协同新联村干部，通过开展水头镇新联村党总支“党群同心，环境整治”主题党日活动，不仅强化了党员的责任担当，以身作则、率先垂范作用，更是用实际行动引导群众转变观念、改变习惯，广泛凝聚起农村人居环境整治的思想共识，带动群众积极投身于农村人居环境整治行动。
不同的自然村因自然资源禀赋、经济发展水平不同，农村人居环境整治提升的条件不同。此次行动从实际出发，充分考虑新联村的村情民情，科学合理设定目标任务，分组分类到各自然村精准有序开展整治行动。本次行动突出厕所、垃圾、污水和村容村貌的提升。
农民是乡村的主人，在农村人居环境整治中，农民群众不仅是受益者，更是重要的参与者、建设者和监督者。为此，新联村干部深入群众家中，动员群众积极行动，广泛参与，引导群众增强卫生意识、文明意识，让人居环境整治行动家喻户晓，为美丽乡村建设提供源源不断的内生动力。
通过此次农村人居环境整治活动，不仅强化了党员干部的责任担当，也提高了人民群众的“主人翁”意识。通过党建引领，党群形成合力，携手为创建一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村作出更大的贡献。
为进一步加强河道管理，全面提升河道水质，持续改善河道水环境，现着力整改河道执法不力现象，经局班子会认真研究，提出了整治工作方案，现汇报如下：
（一）整治河道水面环境。通过河道环境整治行动，进一步提升河道表观环境质量，清除沿河沿岸枯树杂草、死角垃圾。打捞水面漂浮物，确保河道环境整洁优美。
（二）提高河道管理效能。建立爱河护河志愿者网络，劝导市民减少乱抛乱扔垃圾入河现象，营造全民参与河道管理的良好氛围，形成河道长效管理网络。
（三）严禁污水直排入河。加强控源截污工作，全面普查入河排污口，及时采取工程措施，截断沿河排污口。
（四）提升河道水质。通过综合整治河道，使水质明显好转，达到景观用水标准。
（五）非法采砂整治。彻底取缔无河道采砂许可证的采砂场，对违法开采设备、设施、车辆等工具全部予以没收，严厉打击非法盗采河砂、毁堤采砂和威胁公路桥梁、人渡码头、水利工程、电力设施、通讯、其他跨（穿）河道建筑物安全及影响公共安全的采砂行为。
河道，重点为主要沿街沿路河道、重点村庄及特色村庄典型河道、社会关注、群众反应问题强烈的河段。
（一）组织领导。
确保专项整治工作取得实效，成立河道环境专项整治工作小组，工作小组下设办公室，办公地点设在水务局，办公室具体负责专项整治的组织协调、监督检查、汇总上报等日常工作。各村（居）委会均要建立相应的组织机构领导机构，高标准抓好辖区内河道专项整治工作。
（二）职责分工。
建立“统一领导、分级分责，以块为主、条块结合”的河道环境整治工作体系。
水务局：负责专项整治的组织、协调及督导工作，牵头负责辖区内河道水面保洁、侵占水面违章建设整治、河道疏浚整治、控源截污、城镇背街临河餐饮入河排放口治理、进一步完善河道长效管理网络建设，负责采砂整治。
环保局：负责对沿河工业污水排放进行执法整治，水务站治理沿河餐饮油污排放口。
市监局：加强对沿河餐饮业等商家的管理工作。
建设局：负责城市垃圾的倾倒管理。
各村（居）委会、社区具体负责实施辖区内相关河道专项整治、管理工作。
（一）调研准备阶段（20xx年6中旬）。河道环境专项整治工作小组，认真组织调查摸底，确定整治重点、细节内容，制订实施方案，突出工作重点，细化各项措施。同时各村、社区也要建立相应河道环境整治工作班子，具体负责配合协助本村范围内的河道环境专项整治工作。
（二）动员部署阶段（20xx年6月下旬）。河道环境专项整治工作小组要召开动员部署会议，部署整治工作任务，同时要充分利用广播、宣传标语等多种形式广泛宣传河道环境专项整治工作的必要性、迫切性和重要性，大力营造河道清洁整治工作的.良好氛围，努力形成全社会各行各业、各家各户齐动手，人人参与河道清洁整治的良好局面。
（三）集中整治阶段（20xx年6月下旬-20xx年9月下旬）。要充分利用此次环境整治提升行动的契机，强化河道长效管理，把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生产、生活垃圾作为当前重点工作来抓，在9月下旬前集中力量，精心组织，统筹安排。同时要结合河道水面保洁、河道整治、控源截污、背街临河餐饮油污排放口治理等专项整治措施，在全镇范围内开展大规模河道清洁整治活动，对重点整治对象做好跟踪督查工作。
（四）巩固提升阶段（20xx年10月初-12月底）。集中打捞河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一项阶段性工作，在所有河道清洁整治达标后，要使河道长期保持清洁畅通，关键是抓好河道长效管理措施的落实。所有的河道都要落实专职河道管理队伍和人员，并签订责任状和承包合同。要做到河道长效管理的组织、人员、经费、责任、考核全部到位。
（一）统一思想认识。开展河道环境专项整治行动是为了进一步营造“水清、岸绿、景美”的东方水城形象，落实依法治区和党的群众路线教育实践活动整改的重要内容，充分认清开展河道环境专项整治的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。
（二）加强组织领导。要高度重视这次专项整治行动，切实落实好责任，细化工作方案，精心组织实施，主要领导亲自带队检查，及时掌握专项整治动态，研究解决整治重点难点问题，确保取得实效。办公室定期将当月专项整治情况报区河道环境专项整治工作领导小组办公室。
（三）充分宣传发动。充分利用各种会议、新闻媒体、网络平台，大力宣传河道环境专项整治工作，督促劝导沿河居民积极参与爱河护河行动，不往河道乱抛乱扔垃圾，建立爱河护河志愿者专业队伍，形成条块联动齐抓共管的深厚氛围。
（四）加大督查力度。采取日常监督检查和专项抽查相结合的形式，加大检查督导力度。根据专项整治进度要求每月组织一次例行检查和专项抽查，落实整治措施。
为了进一步加快全乡村庄环境面貌的改善，巩固生态乡建设成果，积极推进美好乡镇建设，根据全区村庄环境整治行动推进会的部署，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以不断改善村庄环境面貌，提高农民生活质量，巩固生态乡建设成果为目的，以“六整治”、“六提升”为主要内容，分阶段的全面实施村庄环境整治，加快改善村民公共设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美，生态宜居，具有鲜明特色的乡村面貌。
二、基本原则。
1、政府组织，农民参与。通过加强宣传发动，充分调动群众参与的积极性和主动性。切实发挥农民群众的主体作用，同时通过政策鼓励，典型示范等措施推进村庄环境整治进度，着力解决群众反映强烈、受益最直接以及影响村庄环境最突出的问题。
2、依据规划，科学整治。根据城南乡地处城郊结合部，淮安市区南大门的特点，依据新城区总体要求，优化城乡空间，重点以推进小区环境整治，切实加强小区功能配套建设，以新城建设带动新农村建设。
3、突出重点，分类指导。结合全乡自然村庄分布的现状，新城区规划建设的特点，确定不同的整治目标和方式，实施近期整治和长远整治两大步骤，对不同类型的村庄分类指导，科学有序实施环境整治工作。形成具有城南特色的农村新风貌。
4、健全机制，协调推进。坚持以村为主，建立乡、村两级联动机制，形成村庄环境整治工作合力，建立健全乡、村管理机制，努力巩固整治成果，持续改善村庄环境。
三、目标任务。
用3年左右的时间对全乡环境进行综合整治，推进村庄美化、绿化、净化和道路硬化，普遍改善环境面貌，对自然村庄重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、农业废弃物以及改造沟塘，绿化美化，饮用水安全保障，对新建小区重点整治道路通达，垃圾清理，河道疏通，主要目标如下：
一是村容村貌更加整洁。生活垃圾，生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到提升。环卫保洁机制基本建立。
二是生态环境更加优良。农村环境连续整治取得显著成效。各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，池塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
三是配套设施更加齐全。推进乡村道路，给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础环境设施达村到户，医疗卫生、文化体育、科技教育等社会服务设施配套齐全、功能完善。
春节即将来临，为进一步改善城乡环境卫生，给广大居民提供一个卫生、整洁、文明、有序的节日环境，县委、县政府决定，从即日起在全县范围内集中开展“全民卫生大扫除”活动。
由建设局牵头，卫生局、环保局、人社局、公安局、工商局、商务局、教育局、街道办等相关部门单位配合落实城区环境卫生整治。
各部门、单位要结合关于开展清理马路市场取缔占道经营行为整治活动，发动干部职工及各经营门店户，重点做好重点市容街景、环境卫生、废品收购和建筑材料堆放管理、机关、企事业单位环境卫生等城区环境卫生集中整治活动。
清理整治乱搭乱建、占道经营、出店经营、乱贴乱挂等现象。进一步加大机关、企事业单位内外环境整治，保持院落、门窗、楼梯、墙体、地面干净，设施整洁。由爱卫办牵头，环保局、教育局配合，各乡镇负责抓好落实农村环境卫生整治。
相关部门、单位要结合“冬日无闲”活动的开展，发动群众重点抓好乡属各单位及所辖地段主干公路及新农村建设试点村、公路沿线、农村居民点等重点区域内乱堆乱放及脏乱差卫生整治。
各主干公路沿线乡镇要把沿路沿线环境卫生作为整治重点，突出抓好公路沿线土堆、粪堆、草堆、垃圾堆的拉运、废旧地膜的捡拾、沿路居民点、门店铺面及所在各单位门前、院内外的环境卫生整治，做到公路沿线环境卫生整洁。积极通过“小手拉大手”等主题实践活动，集中整治乡镇集贸市场占道经营、农户柴草无序堆放等突出问题，净化生活环境。
要强化督查，务求实效。县委督查室和县政府政务督查室、爱卫办、建设局、环保局要抽调专人组成督查组，每周定期对“全民卫生大扫除”活动开展情况进行督促检查，公开评比，公开通报。
对不认真进行环境卫生整治或整治不彻底的乡镇、区域要进行公开曝光，并以此巩固城乡环境卫生大整治成果，着力营造节日期间良好的生活环境。
新乐市农村环境综合整治动员会召开后，协神乡党委、政府高度重视，精心组织，及时部署，于20xx年10月30日专门召开了党政班子会议和有各村支部书记和村长参加的大体干部会，认真传达了文件精神。会议要求各村要按照新农村建设“村容整洁”的要求，重点做好以下几方面工作：
（一）保持通村公路两侧清洁干净；
（三）村内主要街道和村内已硬化道路两侧墙壁全部粉刷到顶并书写标语，保持美观。
（四）村内垃圾池清理及时，专职保洁员坚持每天清理；
（五）村内主要街道和村内已硬化道路两侧无私搭乱建、乱贴乱画现象。彻底消灭垃圾乱倒、柴草乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑、摊点乱摆和牌匾、标语、横幅、广告乱贴乱挂等现象。
围绕市委下达的工作精神，我乡以完成“四清”，提升“四化”为基本目标，通过集中整治，长效管理，净化农村环境，改善农村生活面貌，使农村生活环境标准迈向更高台阶。
我乡为深入贯彻落实新乐市大力推进农村环境综合整治工作实施方案，结合我乡实际情况，制定了《协神乡农村环境卫生综合整治工作实施方案》，进一步明确了目标任务。成立了以党委书记刘玉峰为组长，政府乡长李耀伟为副组长的农村环境卫生综合整治领导小组，小组成员由全体班子成员、各村包村干部及村支部书记组成，下设有办公室，办公室主任由副乡长关翠江担任。要求各村也要成立相应机构，明确村支部书记为本村环境卫生综合整治工作的第一责任人，制定20xx年农村环境整治规划及整治方案，同时制定相关规章制度，以村规民约规范破坏农村环境卫生的不良行为。同时要求，各村要从即日起迅速行动起来，调集人力物力，以治理农村脏乱差为目标，积极开展农村环境卫生综合整治工作。
要求各村通过大喇叭广播、板报、标语、条幅、宣传栏等方式，加大农村环境卫生整治的宣传力度，广泛宣传开展农村环境卫生综合整治活动的意义和要求，广泛宣传卫生防病知识和科学、健康、文明的生活方式，教育群众养成爱文明、爱清洁的良好习惯，号召全体村民人人动手，共建美好家园，充分调动广大群众参与环境卫生整治活动的积极性。
全乡各村要以这次农村环境卫生综合整治工作为契机，集中开展“四清四化”工作，认真负责的抓好本辖区内卫生保洁和垃圾清运工作。同时，为进一步落实农村环境卫生整治长效机制，要求各村必须建立两个垃圾收集池，并配有垃圾清运车，保证每家每户有生活垃圾收集容器。20xx人以下的村至少建一个占地半亩以上的垃圾填埋坑；20xx人以上的村至少建两个同规格的垃圾填埋坑。20xx人以下的村设专职保洁员1名，20xx人以上的村，设专职保洁员2名，并与保洁员签定责任状，明确工作责任范围、工作标准和奖惩措施，确保村内垃圾日产日清，良好环境持久保持。在此基础上，各村要建立义务清扫队伍，原则上20xx人以下的村保证义务清扫队员15名，20xx人以上的村保证义务清扫队员20名，义务清扫队员主要以老党员、低保户、入党积极分子等人员为主，义务清扫队员至少每星期出一次义务工，义务清扫街道。各村在具体执行过程中可结合支村两委的日常值班制度，本着谁值班、谁负责的原则，与保洁员一起做好本村日常卫生工作，使农村环境卫生整治工作迈上一个新台阶。
为确保此项工作落到实处、取得实效，我乡在安排部署的同时，还加强了对此项工作的检查督导力度。
一是每两天调度一次工作进展情况，听取包村干部和村支部书记的汇报，及时掌握各村的动态，发现问题及时处理。
二是由环境卫生综合整治领导小组负责，抽调有关人员对各村的环境卫生综合整治工作进行督导，逐村检查，发现不到位的及时指出，要求改正。
三是在严格落实“一季度一检查、半年一考核、年终一总评”的基础上，坚持定期检查和不定期抽查相结合，加强督促检查，并将检查结果定期通报，作为奖惩依据。
四是各村成立由老党员、老干部、老教师等人员组成的环境卫生义务监督组，在加强环卫工作的监督的同时，进行村民卫生意识的养成宣传，收集环卫工作的意见和建议，为农村环境综合整治的长期开展提供思想基础和民意保障。
截至目前，全乡出动车辆110辆次，清除卫生死角200余处，清理街道两旁私搭乱建30多处，全乡农村环境大为改观，人民生活质量进一步提高。
为全面贯彻落实市委、市政府关于农村环境整治工作的总体部署，做好新时期农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据我村实际情况制定本方案。
一、指导思想。
坚持经科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使我村环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标。
以村容整洁、清除白色垃圾为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾定期理清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。
三、工作标准要求。
(一)村委会处驻地卫生。
1、基础设施建设。主要道路及人行道硬化率分别在100%道路排水系统完整通畅;实行垃圾、粪便无害化处理，驻地厕所保持清洁卫生。室内室外配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态。
2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在100%以上;加强垃圾清运管理，达到日产日清。
3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观，因地制宜建设公共绿地。
4、办公室内部卫生管理。卫生管理责任区明确，环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清。
(二)村内卫生。
1、基础条件。村庄规划整齐;村内道路全部硬化，道路排水系统完整通畅;设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放;卫生户厕普及率在91%以上;自来水普及率为100%。
2、绿化美化。主要村道绿带、行道树整齐美观，管理到位。
3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾定期清理;村内无“三大堆”，无白色垃圾，村外“三大堆”隐蔽集中放置。
(三)加大宣传。
健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高群众参与综合整治活动的积极性。
四、保障措施。
(一)切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。
当前，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。
(二)切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。
农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，村成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。要着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
(三)切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。
农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，村将不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好的家庭卫生户。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。
(四)切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程。
农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。
在硬件建设上，着重解决基础设施配套，一是在村交通便捷处修建18个垃圾池，交通不便捷处安置3个垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题;二是严格做到生活垃圾进入池外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象;三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清;四是整修道路、硬化户道，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。
在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管村环境整治工作监督组，定期对村内环境整治工作进行排查，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。
(五)切实强化整治工作的督查，确保整治工作取得圆满成效。
农村环境卫生综合整治工作，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，在上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。村将组织村督察组定期按照市委部置的标准，对村内环境卫生进行督察，结合上级政府的督察，不断完善农村环境卫生整治工作体系，确保整治工作取得圆满成效。
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按照省委省政府的部署要求，对省市安排我县的村庄环境整治任务全面落实，对列入范围内的村庄进行综合整治，加快改善村庄设施条件，不断提升公共服务水平，使全县农村村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，推动我县城乡建设新发展，建设更加美好幸福的家园，为“开放、创新、生态、幸福”建设提供有力支撑。
二、主要任务。
1、实施规划布点村庄环境综合整治行动。对列入20整治任务的全县611个规划布点村庄进行环境综合整治，改善村庄人居环境，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平。实施环境综合整治后的村庄达到《省村庄环境整治分类标准》中的一星级以上“康居乡村”标准，其中经济条件较好和重要窗口地带的规划布点村庄达到二星级“康居乡村”标准，并创建三星级“康居乡村”4个。
2、实施非规划布点村庄环境卫生整洁行动。对列入年整治任务的全县529个非规划布点村庄进行环境卫生整洁，突出生活垃圾、乱推乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。实施环境卫生整洁后的村庄全部达到《省村庄环境整治分类标准》中的“环境整洁村庄”标准。
3、实施村庄规划优化行动。在调优、调定镇村布局规划的基础上，根据不同村庄的自然地理特点和历史人文特征，充实完善村庄建设规划，统筹安排村庄各项建设活动，注重对村庄地形地貌和传统机理的保护，强化对村庄环境整治的引导作用。
4、实施特色村庄保护行动。开展特色文化村庄调查，编制保护规划，制定保护政策。充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存，保护和修缮具有传统建筑风貌和历史文化价值的村庄建筑，培育特色文化村庄。
三、实施步骤。
2016年，全县列入整治范围的1140个自然村庄，涉及15个镇(开发区)，134个行政村，其中611个规划布点村庄中居住人数小于30户的自然村125个，30—50户的298个，大于50户的188个。529个非规划布点村庄中居住人数小于30户的266个，30—50户的约占157个，大于50户的约占106个。(各镇村庄类型及整治任务分解情况见附表1)。
根据市安排，2月底前需完成整治任务的51个，上半年793个，下半年296个，2月底前任务需按序时及要求完成。上半年和下半年任务各镇可根据本地区具体情况、具体特点制定整治方案，安排调节整治任务，但需完成规定的整治任务数量，达到整治标准要求。
各镇(开发区)应在3月10日前自选2个具备自然风貌或历史传承等类型的行政村作为二星级“康居乡村”(试点村)进行打造，并作为本地区的整治样板，为下一步创建三星级“康居乡村”做好基础工作，同时对试点村周边村庄、出入口进行配套整治。确定试点村应尽量选择重点区位、交通干线及其他重要窗口地带，试点村名单及整治方案报县村庄整治办公室审定。
2、2016年2月底整治任务安排。
2月底前需全县完成6个位于城镇主要出入口附近村庄的环境整治任务;完成京沪高速公路两侧500米范围内44个自然村村庄环境整治任务，启动4个三星级“康居乡村”创建工作和周边7个行政村的配套整治工作,其中自然村庄中居住人口在30户以下的5个，30—50户的26个，50户以上的30个。(整治任务分解情况见附表2)。
四、政策措施。
1、加强组织领导。县政府成立县村庄环境整治推进工作领导小组，领导小组办公室设在县住房和城乡建设局，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。各镇党委、政府以及县经济技术开发区党工委、管委会对本地区村庄环境整治工作负责，要结合实际建立相应组织领导机构和工作推进机制，组织领导机构与实施牵头部门应与现有农村环境整治及“四位一体”长效管护管理机构合署办公，所有涉农单位全力参与，以利资源整合，合力推进，并要制定具体实施方案，细化职责分工，落实政策措施，加大推进力度。
2、加强资金投入。县财政设立村庄环境整治“以奖代补”资金，在省、市财政补助的基础上，对镇和县经济技术开发区村庄环境整治推进工作进行奖补。各镇和县经济技术开发区要切实加大村庄环境整治资金的筹措力度，保障村庄环境整治顺利推进。
3、加强政策扶持。落实农村集体建设用地政策，探索实施跨村组宅基地置换，对于符合规划要求的村庄整治用地，国土部门要简化工作流程，提高办理效率，保障村庄环境整治用地需求。切实做好农村土地整理工作，土地增值收益全部用于农村建设和集体经济发展。加快农村土地和农民住宅确权登记发证，探索建立城乡统一的建设用地市场，开展农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权和农村住房抵押贷款试点。深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策。积极鼓励和支持社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。
4、加强技术指导。加强乡镇建设管理服务机构建设，提高指导服务能力。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训，提高科学组织实施村庄规划建设和环境整治的能力。选择不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验。组织专业技术人员深入村庄实地进行技术指导，大力开展科技、规划、技术下乡，建立科技、规划、设计单位“一对一”技术帮扶机制，规划布点村庄要编制村庄环境整治规划，非规划布点村庄要编制村庄环境整治方案。2个重点整治村和2个特色示范村整治规划要在3月10日前完成，其他村庄整治规划应在3月底完成。
5、加强检查考核。县政府按年度分解下达目标任务，制定考核标准和考核办法，对各镇和县经济技术开发区村庄环境整治推进工作实施目标考核。同时建立定期督促检查和情况通报制度，严格落实工作责任制和责任追究制。村庄环境整治推进工作同时作为全县“十二五”社会主义新农村建设的重要组成部分，纳入全县农业农村工作年度考核内容。
县整治办将对村庄环境整治工作进行专项检查考核，考核得分达到《省村庄环境整治标准及评分办法》规定的分值(85分)的，县拨付以奖代补基数资金，得分低于75分的，取消奖励资格。
县另设立村庄环境整治工作奖励专项资金，对各镇村庄整治工作分管负责人、农业助理、村建助理进行专项考核，凡推动有力、整治到位，通过有关部门考核验收，获县整治办考核位列全县前位的，对分管负责人和农业、村建助理分别给予适当奖励。
为聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，打造环境优美、宜居宜业的人居环境整治示范点，以点带面，促进全村乃至全镇人居环境整治大转变，计划在前梁村小沟子自然村打造人居环境整治示范村，为确保此项行动能顺利开展，特制定本实施方案。
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关农村社会文明和谐。前梁村小沟子自然村作为府木路边的一个自然村，目前村内基础设施较为完善，地形地貌和村庄整体环境状况良好，拥有打造人居环境整治示范村的良好基础。同时行走在府木路上，能一览小沟子村内全貌，地理位置非常优越。通过集中力量在该村打造人居环境整治示范村，能够充分发挥典型示范作用，让全镇广大农民看得见美望得见好，进而带动全镇村民自觉行动起来改善村庄环境，以点带面，进一步加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员全村居民广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，chay村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，着力打造全镇人居环境整治示范村。
1、做好“三清两改”工作，从根本上扭转村内环境卫生。一是彻底清理村内生活垃圾，对农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等进行全面清理，清理村内无保留价值的残垣断壁。二是清理村内沟渠水域漂浮物、两畔杂物、杂草。有条件的地方实施清淤疏浚，消除黑臭水体。三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理房前屋后畜禽粪污、废旧农膜等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。四是改变影响农村人居环境的不良习惯。进村入户开展广泛宣传，提高村民清洁卫生意识，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱抛、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。五是完成改厕工作。逐户制定改厕方案，对未改厕的户子进行卫生厕所改造，对已经改造的拆除全部废旧厕所，实行一户一厕，卫生厕所全覆盖。
2、实施村庄绿化、美化、亮化工程，打造美丽宜居乡村。实施小沟子村庄绿化项目，在村内道路两旁及荒坡荒坬栽种油松、苹果、杏等树种，形成错落有致的村庄绿化景观；实施路灯安装项目，在村内道路及居民住宅附近安装路灯60盏，打造村庄夜间亮丽景观；实施500米村内道路硬化工程，便利群众出现，使村庄更加整洁美观；统一粉刷村民房屋墙面，绘制宣传涂鸦5幅，形成整齐划一的视觉效果，打造美丽乡村；房前菜园安装围栏，打造塞上特色农家篱笆小院景观；村口河道新建拱水坝一座，极大地提升村庄人居环境；入村路边设置宣传广告牌，营造爱美尚美的良好氛围（美丽乡村、幸福家园）；村口设置自然村标识牌，便于识别村组所在。
3、构建村庄环境清洁长效机制，形成良好村风民风。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务。实行“门前三包”制度，切实增强村民自觉性主动性。按季度评选星级文明户，挂牌并给予物质奖励，激发广大村民主动爱护和维护环境卫生的积极性和主动性，培养良好卫生意识和文明生活习惯。
1、准备阶段。20xx年4月10日-20xx年4月15日，到村召开村民会议，进行宣传动员，统一思想，营造全体村民参与的良好氛围。同时摸清改厕、陈旧垃圾堆、垃圾坡以及需要重点整治的农户院落底数，制定相应的整改措施。
2、集中整治。20xx年4月16日-20xx年4月30日，集中开展村庄清洁行动，完成三清两改工作，完成村庄绿化工程，从根本上扭转村内卫生环境状况，提升村容村貌。
3、持续推进。20xx年5月1日-20xx年6月30日，完成村庄美化、亮化工程，着力打造美丽宜居的人居环境整治示范村。
4、形成长效机制。20xx年7月1日至20xx年底，实行“门前三包”制度、星级文明户评比制度，完善并落实好村规民约，逐步构建人居环境整治的长效机制，初步形成村民自觉整治、维护村内环境卫生的良好氛围。
前梁村小沟子自然村人居环境整治行动由镇牵头指导，村两委组织领导，动员小沟子自然村全体村民具体实施，统筹推进人居环境整治如期、保质保量完成各项任务。
（县府办党组书记、提名副县长陈敦林）。
尊敬的各位领导:您们在百忙之中，亲临武胜检查指导城乡环境综合治理工作，我们深受鼓舞，倍感振奋。在此，我谨代表县人民政府，向各位领导的到来，表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意！下面，我就武胜县2011年城乡环境综合治理工作开展情况、下步工作打算作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、2011年工作开展情况。
（一）加强组织领导，强化责任体系。
县委、县政府高度重视城乡环境综合治理工作，多次召开县委常委会、政府常务会进行研究部署，落实了县委、县政府主要领导负总责、牵头分管领导具体负责、各乡镇各部门直接负责的工作责任制。切实加强治理办领导机构和工作机构建设，对县城乡环境综合治理领导小组成员作了进一步充实调整，增强了指导、统筹和协调能力。各级各部门认真落实“一把手”责任制，实行领导挂包、部门对口督导等制度，有力地推进了城乡环境综合治理工作深入开展。
（二）重视宣传引导，提升文明素质。
把加强宣传引导、提高群众文明素质作为推进城乡环境。
综合治理工作的重要抓手。武胜电视台及县政府门户网站等媒体开设了城乡环境综合治理专题栏目和曝光台（栏）2个，对全县城乡环境综合治理动态、经验和成效进行深度报道、跟踪报道；县电视台制作了专题片和公益广告宣传片13期并滚动播出；利用移动、电信、联通等通讯平台，向全县用户编发手机短信5万余条；通过大型广告牌、宣传专栏、社区文明劝导队、坝坝电影等群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的宣传教育活动，增强了公众的文明意识和参与城乡环境综合治理的主动性、积极性。
（三）狠抓专项治理，强力推进“三延伸”。
停放归站入位，商品经营归行入市，工程建设围栏施工，集贸市场功能分区、布局合理，公路沿线干净整洁，江河塘堰水清无污。今年以来，共组织人员参加清洁卫生行动18000余人次，清理卫生死角垃圾1700余吨，纠正占道经营3200余起，拆除、清理违章设置的户外广告和店招招牌1200余个，使城乡环境“脏、乱、差”现象有了较大改观。
2、坚持开展“七进”活动。一是广泛开展系列道德实践活动。在全县范围开展“告别陋习、做文明市民”为主题的系列道德实践活动,普及文明卫生常识，提高市民的整体素质和城市文明程度。二是广泛开展群众性环境综合整治活动。以“整治环境，你我同行”为主题，广泛开展环境卫生秩序志愿服务监督等活动，提高全民参与意识。三是扎实推进群众性精神文明创建活动。以城乡环境综合整治为突破口，推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业、文明风景旅游区、文明社区、文明家庭创建。四是扎实推进市民文明教育活动。以“提高文明素质、树立良好形象”为主题，充分利用市民学校、村民学校、家长学校、社区活动中心等基层宣传教育阵地开展文明卫生知识培训，组织志愿者深入社区、农村、机关、学校、企业，讲解文明卫生知识，引导人们增强环境卫生意识，践行文明礼仪，提升文明素质。
（四）加快设施建设，夯实治理基础。
1、加快农村垃圾集中处理体系建设。落实分级管理负。
责制，按照“户收集、村保洁、乡清运、县处理”的管理运行机制,把农村生活垃圾纳入规范化、无害化的处理轨道，农村生活垃圾收运处置工作得到了有效推进。各乡（镇）、村对辖区公路、河道、村庄的清扫保洁实行定人、定标准、定路段、定责任，保持辖区公路、村内公共场所保洁常态化。
2、配齐配强农村清扫保洁队伍。按照建立“户定点、组分类、村收集、镇转运、市处理”的城镇垃圾分类回收处理体系要求，全面推行农村保洁及垃圾分类回收工作，今年，全县共投入资金2000余万元，配备清扫保洁人员4700余人，对全县范围内的主要村庄、镇村级公路沿线进行日常保洁和垃圾分类收运。全县城乡环境治理管理机制和保洁队伍体系初步形成。
3、完善垃圾收运处置基础设施。在维护和管理好31个乡镇原有环卫设施的基础上，县、乡两级财政共投入约1000余万元，统一规划、统一标准、统一式样，建成美观实用的垃圾定点收集池20000余个、生态垃圾处理池1200余个、清洁房320余个，配齐配足农村环卫清运车辆和其他设施设备，同时完善生活垃圾收集点位布局，对原有不合理的垃圾点位布局作补充和调整。
（五）实施重点突破，加快推进“五个一”。
划》。根据乡镇实际情况，按照因地制宜、合理规划、科学选址、分步实施的原则，精心做好绿化广场、公厕、垃圾中转站、污水处理站施工图设计和建设，对农贸市场进行升级改造。投资76万余元建成烈面镇垃圾填埋场一座，投资200余万元建成日处理废水能力1000m3飞龙镇污水处理站一座和休闲绿地一处，改建完成白坪、飞龙两座卫生公厕，白坪、飞龙压缩式垃圾中转站和农贸市场等项目已全面完工。
（六）推进风貌塑造，提升城镇形象。
风貌改造。
（七）严格督促检查，强化责任落实。
县整治办联合县委县政府督查室，对全县各责任单位工作推进情况进行定期不定期的明查暗访，确保督查的高压态势和经常化。同时，向外公布举报电话，及时受理群众反映的热点问题。今年以来，共受理群众投诉事件12余件，并全部进行了处理；填写限时整改通知单56份，及时整改56起。
二、存在的主要问题。
2011年，我县城乡环境综合治理工作虽然取得了一定成绩，但离省、市的目标要求和人民群众的期盼还有差距。主要是基础设施建设滞后，城乡环境基础设施欠帐大。一些地方规划滞后，城镇功能不配套不完善。工作开展不平衡，中心城区与城郊结合部、重点城镇与一般乡镇、主干线与边远农村之间工作开展不平衡，“三个延伸”还有差距。群众素质有待提升，部分群众参与城乡环境综合治理的自觉性、主动性还不高，亟待加强与改进。
三、下步工作打算。
设规划、城镇水污染治理规划等九个专项规划，突出规划引领作用。
(二)进一步强化宣传引导。继续深入开展“除陋习、树新风”、“门前五包”和“七进”等活动，持续集中开展宣传教育，发动广大群众参与环境治理工作，增强环境卫生和社会公德意识；组织开展志愿者服务活动和文明劝导活动，使柔性劝导与刚性执法有机结合，依据相关规定严查不文明、不卫生行为；充分发挥舆论导向作用，加强正面宣传引导，努力营造全民参与的良好氛围。
(三)进一步加大投入力度。把环境治理与实施项目推动相结合，按计划、分步骤、有重点地加快农村公路、城镇街道、停车场等基础设施建设，建好垃圾填埋场、垃圾桶等环卫设施，抓好路灯、人行道等市政设施的建设和维护。同时，采取规划引导、政策激励、市场机制等方式，建立多元化投入机制，拓宽筹资渠道。力争2012年底前，县城区生活污水处理率达到80%，生活垃圾处理率达到90%；农村环境基础设施建设取得突破性进展，垃圾“户集中、村收集、乡(镇)运输、县处理”机制不断完善；适当增加保洁人员及其工资待遇，着力抓好农村保洁队伍建设。
转站及污水处理站建设，全面完成飞龙镇、白坪乡、街子镇、烈面镇4个乡镇“五个一工程”建设。2012年底前实现所有乡镇全覆盖。县住建局、督查办、整治办等单位定期不定期对“五个一工程”建设进行专项督查，紧盯目标，强化督查，强力督办，全程跟踪，确保按期推进。对措施到位、进展较快的乡镇和责任人实行奖励；对工作不力、进展缓慢的乡镇和责任人，实行通报批评，并适时追究行政责任。
（五）进一步完善工作机制。深入贯彻落实《城乡环境综合治理条例》，继续开展环境创评、机制创新等五大行动，确保治理成效。完善长效责任机制，坚持做到每天街上有人巡查、问题有人纠正、执法有人配合；完善激励考核机制，邀请人大代表、政协委员定期视察治理工作，实行绩效考核，并将视察、考核结果与单位和个人年终考核挂钩；完善监督问责机制，将行政监督、群众监督和媒体监督相结合，开展经常性专项治理和突击性整治，确保收到治理效果。
二〇一一年十一月十八日。
同志们：
今年5月18日，全国生态环境保护大会在北京胜利召开，这是党的xx大以来，中央召开的第一个全国生态环境保护大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总理在会上讲话，同时还有四位中央政治局常委出席会议，规格之高、意义之大、影响之深前所未有，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议全面系统总结了习近平生态文明思想，深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题，为推进生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器，在全党全国统筹推进“五位一体”总体布局、深入落实五大新发展理念、全面深化生态文明建设的历史进程中，具有里程碑意义。我们要深入学习贯彻这次全国生态环境保护大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区（贵州）建设推进会的要求，深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观，切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感；深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路；深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，着力解决损害群众健康的突出环境问题；深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，提高生态环境保护工作的科学性、有效性，努力开创美丽六盘水建设新局面，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
马克思主义认为，人类在同自然的互动中生产、生活、发展，人类善待自然，自然也会馈赠人类，但如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复。我市作为资源型工业城市，在工业化进程中，经历了因粗放发展、破坏环境造成的生态危机。从森林植被看，建国以来我市森林资源经历过三次大劫难，一次是50年代末60年代初因大炼钢铁、大办农村集体食堂等带来的乱砍滥伐，一次是“*”期间因机构瘫痪、管理松弛造成森林资源严重破坏，一次是80年代初因产权不明晰而对集体山林的严重破坏。1985年全市森林覆盖率仅为7.55%，远远低于建国以来全省最低水平12.6%。从空气质量看，市中心城区降尘值为1984年的13.31吨/平方公里/月；空气总悬浮微粒值为1987年的1622微克/立方，超过当时国家标准的4.4倍，1982年市中心城区酸雨率达55%。从水环境质量看，1990年出版的《六盘水市志·环境保护志》记载，全市6条主要河流，过去清澈见底，进入80年代后浑浊不堪，有的成为名副其实的黑水河，过去江河鱼蟹丰富，今天濒临灭绝。长期污染对水资源造成极大破坏，全市地表水水质达标率最低时的20xx年仅为29.41%。从物种数量看，老虎的活动情况是衡量一个地方生态环境质量和物种数量多少的标志，因为一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作为活动空间，其中还要有大量的鹿、羊、野猪等动物作为它的食物。历，全市各地都有老虎出没。光绪十五年（公元1889年）编纂的《普安直隶厅志》记载，那一时期的盘州有虎豹、豺狼、熊罴等兽类；民国十年（1921年）编纂的《水城县志稿》记载，那一时期的水城“虎、彪、豹亦有之”，该书还记载光绪二十八年，也就是1902年，“豺狼遍野，无论老幼凡褴褛者多被害”，史称“壬寅豺患”；民国二十五年（1936年）编纂的《郎岱县访稿》记载，当时的郎岱有虎、豹、豺、狼等兽类。但到上世纪八九十年代，在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有踪迹，鸟类也仅剩60余种。“风吹砂尘跑、千里无飞鸟”“晴天一身灰、雨天一身泥”是当时六盘水的真实写照。
面对空前的环境保护压力，全市痛下决心解决环境污染和生态恶化问题。经过长期不懈努力，生态环境实现了根本好转。一是森林面积大幅提高。按照省里最新发布的数据，20xx年全市森林覆盖率56.09%，较1985年提高48.54个百分点，水土流失状况基本得到控制；去年全省考核中，我市“绿色贵州”建设三年行动计划排名全省第一。二是空气质量整体提升。20xx年，市中心城区空气质量优良天数达339天，空气质量优良率达92.9%；4个县市区aqi优良天数比例平均达94%。市中心城区大气降尘年均值为5.9吨/平方公里/月，低于国家6.2吨/平方公里/月的评价标准。九十年代中期后再未出现酸雨。三是水质全面改善。20xx年，千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%；4个国控断面水质全部达到或优于功能区要求。我们用三年的时间将六盘水的“母亲河”——水城河，从多年的黑臭水体治理成清澈见底的景观河、生态河。四是物种数量持续增加。近些年，我们建成6个森林公园或湿地公园，建成野钟黑叶猴市级保护区、玉舍老林沟县级自然保护区。随着生态持续改善，全市已知植物2160种，其中珍稀植物77种；动物1063种，其中二级以上保护动物14种，鸟类增加到343种。五是治污控污有力有效。我们下决心关停不能达标排放的企业，所有行业实现了污染物达标排放。全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用，每年减少向河道排放煤泥90万吨。生产煤矿全部建成污水处理设施，实现矿井水100%处理排放。六是体制机制不断完善。我们成立了市生态文明建设委员会，探索构建“1+14”环境保护管理体系，环保责任层层压实，监管能力持续提升。
在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。一是环境治理成果还需巩固。煤、电、钢、材四大行业仍然是水和大气的主要污染源，20xx年全市化学需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固废长期堆积，利用率低，增量不断，仅煤矸石一项还有约1.6亿吨待处理。二是森林质量还需提升。20xx年以来植树造林365.93万亩，其中320.74万亩新造林，因没有达到3年成林年限或郁闭度未达到0.2，未能纳入森林覆盖率统计，这些新造林如果管护不好，就不能发挥应有的生态效益。市内835万亩森林面积中特殊灌木林约487万亩，竹林约4万亩，乔木林约344万亩，乔木林仅占森林面积的41.2%。乔木林中天然林占74万亩、人工林占270万亩，天然林占比仅为乔木林总数的21.5%。三是生物多样性保护还需强化。动植物种类总量不多，面临本土物种濒危和外来物种入侵双重压力。目前已知濒危野生植物有兰科白芨、虾脊兰等52种；野生动物有大鲵等极度濒危物种，还有载入《中国濒危动物红皮书》的王锦蛇、玉斑锦蛇等易危级物种。水城角蟾、水城拟小鲵在全世界只有我市独有，水城角蟾栖息在石龙社区长度仅1公里的山沟内，现在纸红公路施工点距这种珍稀物种栖息地不到100米，水城角蟾生存环境堪忧。有害物种入侵也频繁发生，比如紫茎泽兰上世纪60年代由云南入侵我市，现在全市近60个乡镇都有分布。四是生态文化氛围还需加强。有的企业环保自觉性、主动性不足，管得紧一点就好一些，松一点就马上又反弹。群众对生态保护虽然有一定认识，但还没有内化于心、外化于行。以上这些问题，必须采取有效措施加以解决。
关于下一步的工作，王忠书记还要作部署、提要求，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见。
一、全面实现污染物达标排放。
习近平总书记指出，“打好污染防治攻坚战，就要打几场标志性的重大战役”。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求，结合六盘水实际，重点抓好以下工作。
一要围绕市中心城区空气质量达到国家二级标准，加大扬尘污染整治力度。20xx年我市空气质量综合指数全省挂末，中心城区pm10、pm2.5平均浓度值均未达到要求，其中pm2.5是全省一个达不到国家二级标准的市州。面对这种形势，我们痛定思痛、知耻后勇，通过深入调研，今年4月启动市中心城区扬尘污染六大专项整治行动，全市再未出现一天污染天气。近期，市环保局牵头组织开展扬尘污染整治“回头看”，发现一些建筑工地不同程度出现反弹，一些新开工项目没有严格执行管控措施。大气污染防治决不能搞“一阵风”，要持之以恒、善始善终、善做善成，市环保局要认真总结经验，建立完善长效管控机制，确保扬尘污染不反弹、不恶化，切实改善城市环境空气质量。每年冬季，市中心城区受昆明准静止锋控制，空气流动性减弱，加之南北两侧受大山包围，大气污染物一旦产生，很难消散。据历年监测数据分析，冬季是大气重污染高发时期，20xx年四季度污染天气占当年37.5%，20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的习惯，据市城管局初步统计，目前市中心城区冬季使用燃煤取暖的还有1.07万户。燃煤是大气污染物排放的主要来源，尤其是散煤燃烧效率低、污染大，1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤，已经成为冬季大气重污染的主要成因。要深入推进以气代煤压减燃煤污染三年行动，抓紧完成城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定，确保到20xx年市中心城区、六枝特区、盘州市城市建成区及周边乡镇基本无企事业单位燃煤设施，居民炊事基本实现无煤化。同时，要大力推进集中供暖工程建设，确保今年冬天新增集中供暖面积180万平方米。要总结好中元节期间大气污染管控的成功经验，提高污染天气预判和应对处置能力，强化特殊时段大气污染管控，做到提前布置、提早介入、有效应对。
二要围绕实现水环境质量持续向好，加大城镇污水处理设施建设力度。我市城镇生活污水处理设施建设管理滞后，尤其是污水收集管网不完善。全市已建成投运的污水处理厂共25个，其中县级以上污水处理厂7个，乡镇污水处理厂18个。目前，县级污水处理厂仅2个正常运行，其余5个和80%以上的乡镇污水处理厂，主要因配套管网不完善导致处理水量不足，进水浓度偏低，运行不正常或难以运行。据调查，在市中心城区建成区，除钟山大道污水收集主管网正常运行管道能达94%以上外，人民路和凉都大道由于管道错接、雨污合流等问题，正常运行的主管网管道分别仅为80.3%和80.25%，加之正常运行的支线管网管道仅56.8%，导致污水量和污水浓度达不到要求，严重影响下游污水处理厂处理效率。为破解这一难题，去年以来，我们在多次深入调查研究的基础上，规划了市中心城区建成区雨污系统改造升级提升项目，建设内容包含“引清入河”工程、主管网修复工程、新建水钢污水处理厂、扩建九洞桥污水处理厂和污水处理厂提效达标工程。项目建成后，市中心城区建成区污水可基本实现全收集、全处理。虽然工程复杂、实施难度大，但这是市民关心关注的问题，也是我们长期想解决而未能解决的问题，必须全力加快推进，确保年内动工建设。与此同时，全市城镇污水处理设施建设三年行动实施方案正在抓紧编制，方案出台后，各级各有关部门要精心组织实施，确保到20xx年市中心城区和盘州市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%。今年上半年，六枝河因六枝特区污水处理厂提标改造和六枝河综合治理工程，导致水环境质量持续恶化，下游的上易黑监测断面水质降为劣v类，是全市17个省控以上监测断面不达标的断面，直接影响我市地表水水质总体达标率和优良率，在省第二轮环保督察中被点名。目前，污水处理厂已改造完毕，六枝特区要集中力量抓紧完成综合治理工程，限度降低对水质带来的影响。
三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求，加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期，90年代中期达到高峰，主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣，据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度，着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目，确保到20xx年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上，铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时，要加强未污染土壤的严格保护，尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作，严厉打击非法排污企业，决不能再欠新账。
四要围绕塑造美丽乡村新风貌，加大农村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是农村人居环境整治的重点。从调研的情况看，我市还有不少村寨污水横流、垃圾围村，问题十分突出。要全面推广生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，切实提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力。提升垃圾处理效率，实现户分类是第一个重要环节，要研究普及简便易懂的分类方法，积极探索引导群众对垃圾进行分类的有效激励，为农村生活垃圾的高效处理打下良好基础。结合我市山高坡陡、农民居住分散的实际，要采取垃圾就地预压缩等方式，提高垃圾转运效率。同时要积极探索垃圾就地资源化利用和分布式处理等有效办法，降低垃圾处理成本。要因地制宜解决农村污水处理难题，对靠近城镇的村庄，有条件的要以城带乡，将管网纳入城镇污水处理系统，统一进行规划建设和运行管理；对居住分散的村庄，要建立分散式的污水处理设施。农村面源污染治理是生态环境保护的一项重要任务。工业污染大多呈点状分布，而且已经有了较为成熟的治理技术和手段，但农业污染大多是面源污染，治理难度更大。要加快推进农业清洁生产，深入开展化肥、农药零增长行动，加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度，实现经济效益和环保效益的统一。到20xx年，全市畜禽粪污综合利用率要达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。
关于打好固废治理战役，在第二部分专门安排。
这里，再强调一下中央环保督察反馈问题整改工作。省委、省政府高度重视督察反馈问题整改工作，9月14日省委常委会召开会议听取整改情况汇报，9月11日贻琴省长召开会议专题研究整改工作。9月19日，市委也召开常委会进行专门部署。我们要把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务，与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来，认真落实省的会议精神，扎实抓好各项整改措施落实。当前，要着重抓好五个方面的工作。一是根据国家环保督察办致函省两办通报的情况，钟山区150吨/天污泥处置项目进展滞后、威箐焦化厂未完全落实“关停企业或搬迁卫生防护距离内群众”整改要求。钟山区污泥处置项目已于8月12日进行调试，要加强项目运行管理，使项目发挥应有效益。对威箐焦化厂问题，盘州市和环保部门要依法依规督促企业抓紧拆除焦化生产线，并抓紧谋划启动异地建设。二是我市上报完成整改问题17个，省核查达到销号标准10个，不符合销号标准7个。对达到销号标准的问题，要再次进行核查，按照省整改销号办法，抓紧按程序申报销号；对达不到销号标准的问题，要严格对照省市整改方案，逐一落实整改措施，早日办结销号；对正在整改的其他问题，要逐一进行梳理，加强督查督办，严格按照时限抓紧整改。三是中央和省环保督察交办的信访案件，要全覆盖排查存在的差距和问题，实现的回访复查，确保问题真正解决、群众满意。特别是水钢焦化厂冒黑烟、水城县玉舍镇黄泥坡组猪粪便直排入河等7个中央环保督察交办、省第二轮环保督察群众又重复投诉的案件，要严格按照整改方案抓好整改，建立长效机制，坚决防止反弹。另外，市级环境保护监督举报电话已于9月18日开通，各县市区要抓紧开通各自的监督举报电话，主动接受群众监督、主动抓好问题整改，掌握工作的主动权。四是对于中央第四巡视组巡视反馈意见省交办我市的强化污染防治、强化重点流域污染治理等5个方面问题，各责任单位要严格按照整改方案要求，扎实抓好整改落实；对于省第二轮环保督察初步反馈我市的问题，主要是违法违规建设项目整改不彻底、考核体系有待健全、环境空气质量不达标等13个问题，各责任单位要立即制定整改措施，抓紧组织整改。五是要组建迎接中央环保督察“回头看”及后续整改工作专班，扎实做好迎检准备。
二、全面推进废弃物循环利用。
孙志刚书记在全省生态环境保护大会上强调，“固体废物是我省最严重的污染物，也是可再生资源，用好了变废为宝，用不好遗患很大。”80年代我市每年产生的固废占全省的一半以上，至今我市一般工业固废产生量仍然全省。20xx年产生工业固废2594万吨、利用率仅为66%，目前全市堆存量累计达2.2亿吨左右，且呈逐年递增趋势。其中以煤矸石、粉煤灰数量，20xx年产生量分别为713.9万吨和778.55万吨，利用率分别为62%和63.4%。在废弃物循环利用、发展循环高效型产业方面，我们已经探索出一些综合利用路径，比如生产煤矸石空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等。下一步，要坚持以高值化、规模化、集约化利用为重点，推广一批先进适用技术装备，培育引进一批在固废资源化再利用方面的优强企业，把固废利用做成产业，既减轻废弃物对环境的破坏，又提高经济效益。到20xx年，全市工业固废综合利用率要达到75%左右，其中煤矸石利用率达到80%、粉煤灰达到70%。今年8月，武汉岩土力学研究所与我市合作，在水城县杨梅乡启动“四废”造地试点，利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、微生物肥混合成土，开展大宗固废处置利用以及石漠化大规模治理研究，已完成造地1.2亩，正在进行试种对比和监测分析。从目前情况来看，复绿问题能够解决，正在试验经济作物和中药材种植。要科学组织试点，加强技术研究，认真总结成果，力争试点成功并进行推广。
推进产业成链发展、集群发展，是实现废弃物循环利用的有效途径。最近，市政府通过认真调研，准备在市这个层面重点打造纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业板块，形成上下游联动的全产业链条。在这些产业板块中，一些企业产生的废弃物，是其他企业的原材料和动力源。如果把相关企业整合在一起，实现产出和原料的无缝对接，不仅能够减少污染物排放、提高资源利用效率，还能打造新的产业链和产业集群。比如，我们利用“三相一步法”技术生产硫酸锰，既可以消化电厂排出的废气二氧化硫，又能够降低硫酸锰的生产成本；利用电厂排放的蒸汽，抓住染整这个纺织产业链条上的关键环节，可以带动纺纱、织布、服装加工等产业发展。各地各有关部门要围绕七大产业板块，围绕资源循环高效利用和全产业链集群打造，全面梳理分析产业链条和主要废弃物，强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享，形成上下联动、相互融合的发展格局，实现资源就地就近转化和效益化。同时，要通过优化路径，加大对煤炭、电力、冶金、建材等传统工业企业的循环改造力度，优化从生产源头到生产终端的流程设计，发展循环高效型产业，促进资源循环高效利用，力求“吃干榨尽”。
创建国家循环经济示范城市是市委、市政府确定的一项重大任务。20xx年是创建目标年，现在距离申报验收只有一年多时间，但距离创建目标还有不少差距和问题。一是创建的工作合力不够，自20xx年启动创建工作以来，目前已近3年时间，一些领导干部创建意识有所松懈，一些单位建立的工作机制没有落实，一些驻市国有企业开展创建工作主动性积极性不强。二是创建指标完成有差距。我市创循共涉及36项考核指标，其中有16项指标达到创建要求，17项指标达到年度要求，3项指标没有完成年度要求。三是支撑项目推进有差距。我市实施方案提出建设58个循环经济支撑项目，目前仅完工32个，15个项目还在建设中，11个项目还未启动建设，其中绿色矿山建设项目、城区再生资源规范回收站点建设项目、餐厨垃圾集中处置项目等建设缓慢，影响创建指标的完成。请市发改委和创循办抓紧研究提出具体方案，督促各地各有关部门开展创建攻坚，确保如期创建成功。
三、全面修复被破坏的生态环境。
习近平总书记指出，“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。”实施生态修复，增强生态产品供给能力，首要就是加大植树造林力度，抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色贵州建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇，提高森林覆盖率。目前，我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地，但仍有2647.4平方公里石漠化待治理，占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上“绿装”，将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调，“要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。”我们要积极向上汇报对接，争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》中的项目县，近年来得到了中央和省的大力支持，大家要再接再厉，编好项目、用好政策，争取更大支持。
调减玉米种植，也是加快全省生态修复的重大战略部署。历，造成我省生态破坏和石漠化程度加剧，大概起于清代中晚期玉米种植的推广。玉米原产于美洲，十六世纪初传入我国，但直到十八世纪上半叶，玉米才大规模向一些海拔较高、不宜种植传统五谷的山地蔓延，并逐渐成为山地的主要农作物。玉米的广泛种植带来了严重的水土流失，山坡上的石头很快暴露出来，江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。从当时的历史文献来看，北至陕西，南至广西，东至广东、浙江，西至四川，各地都为种植玉米带来的水土流失问题感到头痛，甚至称这种危害比战火还要严重。喀斯特地区，土壤形成速度非常慢，一般形成1厘米左右的土壤需要上万年时间。种植玉米将破坏斜坡地带植被，土壤很容易就被冲走，难以恢复。早在上个世纪80年代，我省就已经意识到了这个问题，请求国家每年从外省调入粮食，用于退耕还林还草，希望逐步把大面积毁林毁草开荒占用的大斜坡地退下来，恢复生态。1985年，国家给贵州调了2亿斤粮食搞退耕还林。每退一亩补粮食70斤，5元钱。第一年就退了几百万亩，但第二年又复耕，没有退成功。原因在于补助不够，退下来后农民没粮食吃。本世纪初，西部大开发战略实行的退耕还林政策，给贵州生态恢复带来曙光，“十五”时期全省退耕还林1533万亩，退耕还林347万亩，山一年比一年绿，贵州生态环境得到了根本改善，20xx年森林覆盖达55.3%。对生态恢复进行人工干预，最关键的是要退耕还林，不要再在坡地上种玉米。目前全市还有56万亩的玉米种植面积，其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35万亩种植玉米，占比达63%。要进一步摸清坡地种植玉米土地的情况，提前谋划替代产业，做实前期工作，按照省里“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的要求，利用秋冬种时机，把玉米退下来，把产业补上去。要开展好第三次国土调查，实事求是反映我市坡地退耕还林还草成效，在基本农田划定上争取得到支持。
生态修复不仅仅是把树种上，更重要的是恢复生物多样性和完整的群落结构，延长生态链，形成完整生态圈，提升生态系统的抵抗能力和自我修复能力。《中国生物多样性保护战略与行动计划（20xx—2030年）》界定，“生物多样性”是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，是生态安全和粮食安全的保障。“生物多样性”包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次，不仅为人类提供食物和生产原料，还能保持土壤肥力、保证水质、净化环境，还在调节气候方面发挥着重要作用。更为重要的是，每个物种都是一个“基因宝库”，未来人类面临的威胁，可能在一个不起眼的物种身上找到解决方案。目前，我市生物多样性研究和保护还没有真正起步，主要问题有：一是系统研究不够，底数不清。长期以来生物多样性领域的研究，主要依靠省林业部门组织和六盘水师范学院自行开展科考，受人力、物力和财力制约，只在玉舍森林公园、野钟黑叶猴自然保护区和盘州市八大山等地开展科考，全市还没有完整的动植物系谱，9914平方公里土地上有多少植物、动物都不清楚。二是濒危物种保护力度不够。除了刚才提到的水城角蟾栖息地面临破坏而外，还有水城拟小鲵等珍稀物种、大鲵等极度濒危物种和52种濒危植物的保护问题，我们还没有科学有效的措施。三是执法和宣传还不到位。在钟山区场坝进水钢的桥洞上面有个“神仙坡”，是市中心城区为数不多长期形成的中草药市场，据师院的同志讲，在那里不时可以见到列入保护的物种。有的药农不知道濒危物种保护，见到能够卖钱，就满山遍野掠夺式地挖采。甚至有不法分子四处打听受保护的动植物，伺机偷盗。下一步，要加大投入力度，支持生物多样性科学研究，鼓励科研院所开展调查。要依托2个自然保护区、6个森林公园或湿地公园，为生物多样性提供良好生态支撑，为动物迁徙、植物传播提供条件。扎实开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动，实施好生物多样性保护优先区域、优先行动和优先项目计划，探索建立植物园，对濒危物种实行迁地保护。要抓好濒危物种保护宣传，在每年5月22日“国际生物多样性日”等重点时段，宣传生物多样性的重要意义。特别强调一点，宣传要注意方式方法，不能出现宣传过后争相掠夺濒危物种的情况。执法部门要加强执法检查，形成震慑，让违法犯罪的人付出代价，让起了心的人断了念头。
四、全面构建生态经济体系。
加快形成绿色发展方式，构建生态经济体系，是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出，要因地制宜发展绿色经济，大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调，要“大力发展四型产业，构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。”20xx年，全市四型产业增加值完成511亿元，占生产总值的35%，绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展，前面已经讲了循环高效型产业的问题，这里，再强调一下其他三个方面。
生态利用型产业方面。一是要大力发展山地旅游业。近年来，我们利用山地特色、文化资源和生态优势，推动旅游业从无到有、有中变优，持续实现“井喷”。下一步，要继续念好“山字经”，打好特色牌，把山地资源、生态环境和气候优势转变为产业优势，加快创建国家全域旅游示范区，不断提高“康养胜地·中国凉都”和“南国冰雪城”品牌影响力。加快完善生态旅游管理体制，推动景区市场化、专业化运营，提升旅游服务接待能力和水平，提高旅游产业发展综合效益。二是要大力发展现代山地特色高效农业。与平原地区相比，我市农业没有单产优势，但绿色生态优势明显。今年全市猕猴桃产销两旺，甚至远销加拿大、俄罗斯和中国台湾等国家和地区，农业结构调整成效初显。我们要坚持走特色化、差异化的山地现代生态农业发展路子，不断把猕猴桃、刺梨、软籽石榴、小黄姜、早春茶等产业做强做大，培育市场竞争力强的特色品牌。农产品加工是我市农业发展的一块短板，要按照“引进一批、新建一批、壮大一批”的发展思路，加强农产品加工市场主体培育，做大做强一批农产品加工企业。这里需要特别强调的是，我市山地占国土面积的97%，土地资源尤显珍贵。全市仅有63个500亩以上坝区，这是我们发展现代山地特色高效农业的基础支撑和宝贵资源，要按照省委、省政府关于农业产业结构调整的部署要求，一坝一策逐一分析、逐一研究，制定产业结构调整方案，扎实抓好基础设施建设、经营主体培育、土地流转和产销对接等工作，把500亩以上坝区打造成为全市现代山地特色高效农业发展的示范区。三是要大力发展林业产业。森林是水库、钱库、粮库。截至20xx年底，全市共有公益林面积459万亩、商品林232万亩，林业总产值达224.13亿元、同比增长44.53%。要加快发展特色经济林、林木种苗花卉等林产业，推进林产品精深加工，提升林业产业附加值。山桐子是我市本地生长的一种重要木本油料植物，号称“树上油库”，具有易栽种、产量高、含油高、油品好、材质好、易推广、不争地、保水土等多重优点，发展前景很好。要加强对山桐子产业化发展的基础研究，包括种苗培育、种植技术、技术研发、产品路线等，在掌握一手资料和核心技术的前提下，围绕市场需求，稳扎稳打，有序健康发展。另外，对大健康医药、饮用水等生态利用型产业，要大力引进企业参与，共同开发优质资源。
低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施，大力发展低碳清洁型产业，实现低消耗、低排放、低污染，既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键，在我市一次能源消费中，20xx年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用，大力推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭集中利用水平，鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用，稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业，也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升，实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术，鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料，大力发展装配式建筑，到20xx年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产，通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施，限度减少污染物的产生和排放，实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。
环境治理型产业方面。总理在全国生态环境保护大会上指出，“加强生态环境保护，不是简单地做减法，更要做加法，这就是发展环境治理产业。”节能环保产业是朝阳产业，特别是我市传统产业环境治理任务重，发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业，按照污染者付费、治理者收益的原则，完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制，通过以市场换项目、以市场换投资等方式，创新环境治理服务模式，引导社会资本进入节能环保服务领域，拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场，打造综合性环境服务主体，逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下，将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面，我市已经有2户企业建成投产，分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势，在污染治理、环境监测等领域，加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化，培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。
五、全面加强生态文明制度和文化建设。
生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。当前，我市生态环境保护中存在的突出问题，大多与体制机制不健全、执行惩处不到位有关，在一些领域还存在“守法成本高，违法成本低”的现象。要加快制度创新，增加制度供给，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。一要严守生态保护红线。经省政府同意，我市已划定生态保护红线1973.15平方公里，占国土总面积的19.9%。这是全市生态安全的底线和生命线，要采取最严格措施进行管理，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要在生态保护红线划定的基础上，进一步编制完善环境质量底线、资源利用上线、环境准入“负面清单”，逐步建立“三线一单”管理机制，切实把“三线一单”做成推动高质量发展的硬约束。二要科学立法，严格执法。认真总结“水城河保护条例”立法过程中的做法和经验，加强生态环境保护地方性立法，不断完善环境保护法律体系，为推动生态文明建设提供坚强法治保障。要强化环境执法，深入开展“六个一律”“六个严禁”专项执法行动和“守护多彩贵州·严打环境犯罪”专项行动，坚决查处各类生态环保违法违规行为，让违法者付出沉重代价。三要积极探索，创新机制。今年，水城县坪寨乡播落村被列为省发改委第二批单株碳汇精准扶贫试点，有近500亩造林面积可参与碳交易，交易收入将分配给116户贫困户，预计每户每年可增收1350元。目前，我们还向省发改委申报了8个第三批单株碳汇精准扶贫试点，相关部门要加强对接，争取申报成功。要继续探索单株碳汇交易、生态护林员等有效方式，提高贫困群众参与生态建设的主动性和积极性，实现经济效益和生态效益双赢。要坚持谁受益、谁补偿的原则，加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制，促进保护者和受益者良性互动，调动全社会参与生态环境保护的积极性。
制度注重外部约束，文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现六盘水元素的绿色文化，提高全民绿色意识，提升群众内心认同，让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市，深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动，积极发动群众广泛参与植树造林，引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”“护绿”，夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，充分利用世界地球日、植树节、“贵州生态日”等重要时节加大宣传力度，普及生态文明知识，倡导生态文明行为，唱响“绿色发展、知行合一”主旋律。要加大环保信息公开力度，大力推广环保知识，既保证群众对生态环保的知情权，又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志，要号召全市广大干部群众向他们学习，牢固树立生态文明意识，更加积极主动地参与生态环境保护。
同志们，生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，每个人都是美丽六盘水的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚持人与自然和谐共生，坚持生态优先、绿色发展，为建设美丽中国、多彩贵州作出六盘水贡献！
20_年，在县委、县政府和县住建局的正确领导下，我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实各项工作部署，不断解放思想，开拓进取，加强县城环境卫生综合整治，创新环卫基础设施建设，提升环卫服务质量，全面推进县城环卫实现环卫管理精细化、标准化、规范化、高效化。
(一)积极开展“两学一做”学习教育活动。
管理体制，全面提高全县生活垃圾无害化处理水平;五是结合创文工作，悬挂横幅、led轮播创文标语，全面更新县城垃圾桶身、垃圾厢面、车辆车身宣传标语，全力营造创文氛围。
(三)探索创新环卫管理新模式。
为改善县城环境，提升县城形象，建设宜居城市，解决生活垃圾管理方面存在的热点、难点问题。20_年，县财政投入200多万在县城率先推行4m?地埋式垃圾桶，配套专用垃圾压缩车收集生活垃圾，不断完善技术后，推广至乡镇垃圾收集清运，全面推进城乡生活垃圾收集。第一期在钱隆天下文化公园、__中学路口、柯木迳、福田路、环城西路文化公园、振兴南路加油站路口安装地埋式垃圾桶20个，现已施工安装完毕和配套车辆采购到位，准备投入使用。结合可倒挂垃圾桶拖拉机，形成“生活垃圾入桶，拖拉机转运生活垃圾到地埋式垃圾桶，配套专用垃圾压缩车压缩转运到县生活垃圾卫生填埋场”的生活垃圾收运处理新模式，减轻一线环卫工人劳动强度，提高环卫机械化作业率。同时，地埋式垃圾桶的逐步推行，以往垃圾桶、垃圾箱有异味、污水横流等二次污染问题和县城大型垃圾中转站选址建设难问题都得到解决，居民生活环境、卫生质量得到很大提高。计划于今年12月份前在县城布点安装120个地埋式垃圾桶，配套5辆专用垃圾压缩车，全面实现地埋式垃圾桶收运生活垃圾。
(四)切实做好环卫安全生产工作。
一是在县城各垃圾桶放置点、公共场所等地点，张贴环境卫生宣传标语，提醒广大市民垃圾入桶或入厢，共同爱护环境卫生;二是在环卫作业车辆、垃圾手推车及时张贴、更新安全反光标识，保障环卫工人的人身安全和环卫作业安全;三是开展安全驾驶技能培训、交通知识及安全作业技巧和防范知识讲座，提高清运司机安全意识，促进文明驾驶、安全行车;四是对县城街道垃圾收集器(垃圾桶、垃圾厢)放置点进行检查登记，对影响过大且存在安全隐患的，进行合理调整;五是对清扫工作加大监督力度，特别是清扫作业中，清扫工人的安全意识及清扫手推车造成的安全隐患问题。
认真贯彻执行《__县农村生活垃圾收运处理工作方案》，按照县建立的“户保洁、村收集、镇清运压缩、县处理”的四级农村垃圾收集处理一体化管理体系，大力配合农村垃圾综合整治。指导各镇村根据属地实际，选择农村生活垃圾收运处理模式，配备垃圾收集器、清运车辆等基础设施。同时，做好中转站试行、转运车辆、清运司机的安排工作，努力实现全县六个镇的生活垃圾统一收集、转运进行无害化处理，改善农村环境卫生“脏乱差”面貌。现已安排清运人员转运迳头镇、水头镇、石角镇、高岗镇、汤塘镇压缩中转站生活垃圾，以迳头镇湖洋村作为农村生活垃圾分类减量试点，深化农村生活垃圾收运处理工作。并结合“湖洋模式”的成效和地埋式垃圾桶的好处，创新农村生活垃圾收运处理体系，建立倒挂桶拖拉机配合地埋式垃圾桶收集转运农村生活垃圾新模式。
二、工作中存在的问题和困难：
今年我所的工作虽然取得了一定的进展，但与形势的发展的要求还存在一定的差距，工作中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：中层管理干部、执法人员、一线工人等队伍建设难，作业车辆停放难，建筑垃圾处置不规范等问题。这些问题，有待在今后的工作中予以妥善解决。
三、20_年工作计划：
(一)推行市场化运作机制，加强监管职能。
按照“政企分开、政事分开、管干分离”思路，从我县环卫工作实际出发，积极引入竞争机制，……(未完，全文共3168字，当前仅显示1854字，请阅读下面提示信息。收藏《县环卫所20_年工作总结及20_年工作计划》)。