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x年，在区委、区政府的正确领导和省、市扶贫和移民办的精心指导下，围绕整村推进、贫困户精准识别、扶贫搬迁移民、劳动力转移培训、产业扶持、大中型水库移民后期扶持等工作重点，大胆创新，乘势而上，扶贫和移民工作有序推进。
一、工作开展情况
1、主动申报201_年项目。根据省下达的资金指标和各乡镇、街道上报材料，主动申报了201_年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年，已上报整村推进项目20个，金额300万元，水库移民后期扶持项目52个，金额507.92万元。
2、移民直补资金及时发放。根据大中型水库移民动态管理要求，对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减，并根据省下达的资金指标，及时将今年第1季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年，我区享受现金直补移民3907人，直补资金到位58.605万元。
3、及时组织验收201_年扶贫和移民项目。与财政部门、乡镇、项目单位共同对201_年已完成的扶贫和移民项目进行了验收，其中，扶贫项目26个，水库移民项目53个，拔付项目资金346万元。
4、搬迁移民扶贫调查摸底有序推进。上半年，根据省扶贫和移民办统一部署要求，我办全面深入开展了201_-20__年搬迁移民扶贫需求调查工作，为掌握全区搬迁移民扶贫对象现状，科学制定搬迁移民扶贫规划，起到了主动的作用。通过调查，全区20__-20__年搬迁移民扶贫对象为1921户8715人，其中贫困户297户928人，主要分布在全区15个乡镇街道，53个行政村，112个自然村组。
5、向上争资立项主动主动。上半年，我办主动主动与省、市办对接并汇报，并加大力度主动争取了军潭水库引水进城、江西中烟对口支援、移民示范村建设、产业扶持、搬迁扶贫移民进城进园等项目。
6、做好了“结对帮扶、精准扶贫”前期准备工作，研究制定了相关措施和方案。一是制定了__区关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施意见，强调要求，要实现精准扶贫，必须确保五个精准：精准摸底、精准管理、精准发力、精准帮扶、精准督查。通过摸底核实，全区有贫困人口8696户24123人(其中：扶贫户2909户8691人，扶贫低保户1129户3196人，纯低保户3890户11442人，五保户768户794人)，贫困发生率为3.1%。主要集中在东阳、毛村、嵩峰、铜钹山四个地处边远地区乡镇。其中：东阳588户、1633人，毛村496户、1516人，嵩峰1078户、2436人，铜钹山827户、2216人，这四个乡镇贫困户数占全区户数的34%。二是制定了单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，明确了129个党政机关、企事业单位与228个村居结对帮扶。在调研、学习的基础上，起草了__区201_20__年搬迁扶贫工作方案、201_-20__年保障扶贫工作方案、201_-20__年产业扶贫工作方案、201_-20__年教育扶贫工作方案、201_-20__年金融扶贫工作方案、201_-20__年就业扶贫工作方案，目前正组织相关部门进行讨论。
7、扎实做好资金监督检查。根据省涉农资金专项整治的相关要求，我办于201_年4月联合财政局等相关部门，深入到各乡镇、街道村组，采取资金核对、入户调查、现场查看等形式，对全区扶贫和移民资金进行了拉网式检查。通过检查，及时摸排问题，针对存在的问题，按照“问题及原因不查清不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过”的原则，全面要求整改到位，确保扶贫和移民资金运行安全，限度地惠及于民。
8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动，落实移民工作领导干部包案制，变上访为下访，主动进村入户为移民办实事、做善事、解难事。
二、下半年工作计划
(一)全力推进“五个精准”，确保扶贫开发工作取得实效。紧紧围绕帮扶全区农村贫困人口的硬任务，全力推进“五个精准”，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到20__年全面实现扶贫对象人均年收入5000元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活水平明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与科技农业示范区规划有机对接，借助现代农业示范区平台，化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变，增强贫困村“造血”功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。根据省里规定与我县实际，制定__区产业扶贫资金使用管理实施细则。
四是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，确保帮扶全覆盖。采取“321”的方法，即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户，在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。
(二)按照“精准”的要求，强力推进扶贫和移民工作
要将改善贫困地区发展环境和条件作为重要工作内容，建立健全行业部门相互支持、合力做好扶贫工作的协调联络和信息沟通机制，共同搞好贫困地区扶贫开发。
一是强力推进搬迁扶贫。1、加大督查力度，按照省下达的20__年扶贫搬迁移民数，抓好落实，确保493户2417人年底搬迁新居;2、在对地处深山区、库区、地质灾害频发区、生态保护区生存环境恶劣的贫困群众准确、全面的调查摸底的基础上，科学编制好201_-20__年搬迁移民扶贫规划;3、要主动整合国土、交通、教育、文化、公安、卫计等部门资源，强力促进移民搬迁进城进园集中安置，对特别困难的搬迁户，要进一步提高建房补助标准。
二是强力推进产业扶贫。1、联合财政等部门，尽快验收201_年产业扶贫项目，及时拔付资金，充分发挥产业扶贫资金项目带动贫困户增收的功能;2、以贫困村为重要平台，以建档立卡贫困户为主要对象，以农村经济合作组织为实施主体，围绕山羊、鱼、猪为主的养殖业和以马家柚、芋头、蓝莓、油茶、毛竹、杨梅、花卉培育等为主的种植业，科学编制好201_年产业扶贫资金项目计划。
三是强力推进劳动力转移培训。要依托全县职业院校资源，瞄准沿海发达省份的市场用工需求，通过校企合作方法，落实好省下达的201_年“雨露计划”194名培训任务数。
按照根据省委、市委关于开展扶贫蹲点调研的要求，市长鸟成云赴循化县道帏乡和文都乡贫困村蹲点调研，走访慰问了17户贫困户，与基层干部群众进行座谈，一道谋划脱贫致富的思路和办法。
调研中，鸟成云一行先后深入循化县道帏乡循哇村、王家村，文都乡抽子村、拉代村等贫困村，逐一走访慰问贫困家庭，在农户家中、村“两委”办公室，详细了解贫困群众生产生活情况、家庭收入、致贫原因等情况，听取基层干部、群众代表对扶贫开发工作的意见和建议。与县乡村干部和贫困群众、村民代表举行座谈会，传达和党中央对扶贫工作的关心和部署及省市工作举措，认真听取贫困群众对脱贫致富的需求和建议，鼓励贫困群众增强脱贫致富奔小康的信心，想方设法增收致富。
道帏乡循哇村是一个坐落在大力加山脚下的只有56户人家的小村庄。通过历年的扶贫开发和高原美丽乡村建设，该村累计投入300多万元，实现了水泥路户户通，完成了“两房”改造和村容村貌整治，有效改善了全村的生产生活条件。值得一提的是，循哇村在有关部门的指导和支持下，通过建立农村资金互助社，摸索出了一条符合实际的农村合作金融发展新路子。
目前，循哇村农村资金互助社资本金已达到100万元，在互助资金的使用上，村“两委”始终坚持民用、民管、民受益的原则，解决了一批贫困群众在发展生产中借款难的问题。鸟成云说，循哇村的资金互助社将财政扶贫资金直接用到贫困户，为农户提供生产发展需要的资金，促进了农村经济的发展。县、乡有关部门要加强指导，提高农村资金互助社的风险防范能力和互助资金的周转使用率，不断创新扶贫资金使用机制，提高扶贫资金使用效益。
在道帏乡王家村，鸟成云与各级干部和村民代表以及扶贫工作队成员进行了座谈。座谈中，市编办派驻到该村的第一书记彭元梅对扶贫对象的基本情况和扶贫工作队针对每一户扶贫对象制定的脱贫措施进行了详细的介绍，彭元梅对这些情况如数家珍,了如指掌，令人印象深刻。鸟成云说，通过彭元梅同志的介绍可以看出王家村第一书记和扶贫工作队的工作非常到位，她对全村的情况了解得非常透彻，对扶贫对象和全村群众生产生活中存在的问题找得很准，项目列的很实，而且通过多方争取项目资金，实实在在地解决困难和问题，对每一户扶贫对象应采取什么样的措施来脱贫，对村上如何发展集体经济等想办法、找出路，工作做的非常扎实。如果说精准帮扶是“滴灌”的话，扶贫(驻村)工作队就是“滴灌”的管道。要通过优质“管道”把各类扶贫资源精准地输送到贫困村、贫困户，切实解决扶贫资源跑冒滴漏、“大水漫灌”的问题，更好地实现精准脱贫。第一书记和扶贫工作队要充分发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等作用，精准地把资金、技术、信息、人才等资源输送到村，帮助和引导贫困村和贫困户发展生产，搞活经营，增加收入。
鸟成云要求，要认真研究和把握好国家和省上的精准扶贫政策，紧盯政策落实这个关键，坚定信心、脚踏实地、鼓足干劲，不折不扣地落实好精准扶贫各项政策措施，完成各项目标任务。要深入调查研究，对贫困家庭和人口再摸底、再精准识别，做到心中有数，制定切合实际的扶贫攻坚方案，并全力抓好落实。按照“四个一批”的具体要求，进一步分清哪些属于低保兜底对象，哪些属于整体搬迁对象，哪些属于医疗救助对象，哪些属于产业扶持对象，真正做到扶贫对象精准化识别、扶贫资源精确化配置、扶贫目标精细化管理、脱贫责任精准化考核，努力提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性。扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程，必须动员和凝聚全社会力量，形成多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。县、乡(镇)党委书记是扶贫开发工作第一责任人、直接责任人，必须要在思想上引起高度重视，将扶贫工作作为履职尽责的重要内容，时刻放在心上、抓在手上， 下更大决心、花更大气力、行更实举措，确保提前完成整体脱贫目标。
按照党委政府的统一安排部署，今年4月份我到许道口村进行了驻村蹲点，在这一个月的时间里，我积极入户走访群众，实事求是的了解到一些村情民意，并把这些情况及时汇总，通报给村两委班子，配合村里做了一些工作，也取得了一些成绩，基本完成了党委政府交给的准村蹲点任务。现将驻村蹲点情况总结如下：
一、了解村情民意是做好驻村蹲点工作的前提。了解村情民意我主要采取了一下几种方式，一是与村干部座谈交流，通过交流我了解到，许道口村是典型的农业村，有380户，1474口人，耕地2386亩，集体收入主要来源于路沟林渠的发包收益，年集体收入5万元左右;该村党员32名，其中常年在外的党员8人，村民代表30人，党员代表交叉12人;村两委班子健全，支部和村委各有一名女委员，班子能够团结一心，战斗力比较强。此外，还了解到本村群众的主要收入来源于外出打工，现在全村在外打工者约600人左右，全村人均纯收入约11000元。二是与老党员、老干部座谈。通过座谈了解，广大党员对新一届两委班子比较认可，觉得他们年富力强，结构合理，有发展意识，上任以来为村里做了几件实事，受到了绝大多数群众的支持和肯定;三是与村民代表座谈。通过座谈，了解到许道口村民主议政日召开比较务实，真正的起到了民主议政的作用，群众代表参与积极性高，重大事项和大额支出都进行民主决策，透明度高，群众比较满意;四是入户走访群众，驻村期间我走访群众300余户，从对村两委工作的意见和建议、对群众发展愿望、对合作医疗和社会养老保险的认识和参与、对村里存在的问题和主要矛盾纠纷、村内基础设施建设、农业基础设施建设等方面展开调查了解。通过了解群众的主要反映了以下几方面的问题。1、第八村民小组土地调整后遗留问题以及第七村民小组承包费的问题;2、村里南北主要街道以及大闸路损毁严重的问题;3、村里近期被盗情况时有发生;4、协助贷款，扶持种养大户的问题;5、群里部分区域需要硬化街道的问题。这几个问题群众反映强烈且比较突出。
二、解决实际问题是驻村蹲点工作的实质。针对群众反映的问题，结合许道口村的实际情况，与村两委共同研究，认为在驻村蹲点月中重点做好以下几件事情。
一是以净化水设备启用为契机，加强民生建设。4月6日，许道口村净化水设备投入使用，群众欢迎鼓舞，老党员自发买来1万头鞭炮，村里的锣鼓队自发到场庆贺，这是多年来难得一见的场面，从一个侧面反映了群众对村两委的肯定和支持。村委门前新硬化的街道已经完工，村南农业用变压器已经投入使用，在驻村蹲点月中，我们结合村庄规划对西半边村的街道进行了规划和硬化预算，做好修建的前期工作，今后村两委还有积极联系有关单位筹措资金对大闸路进行维修，继续加大农田基础设施配套建设。
二是以遣返村头拾荒老人为契机，彻底清理村内卫生。许道口村头有从聊城莘县来的一个拾荒老头，拾来一堆垃圾，随着天气转暖臭气熏天，群众怨声载道，并且该拾荒者还有小偷小摸行为，给村里带来不安定的隐患。清理该拾荒者成了当务之急，驻村后我与村两委商量后，将这一情况反映给党政办王龙主任，4月12日王主任在协调派出所到场后，我会同村两委成员和几个村民将拾荒老人劝上刘圣虎书记的面包车，这样我们一行7人连夜将老人送回莘县老家，往返600公里，回来时已是13日凌晨2点。16日村里即组织人将垃圾堆清理，并安排对村内主要街道进行卫生清理。随后按照镇上的统一部署进行了镇村卫生一体化全村卫生清理，取得了良好效果。
三是成立义务巡逻队为契机，加强村内治安建设。4月10日，村里成立了以老党员、老干部、老退伍军人为主的义务巡逻队。队长是老支部书记刘公兴，成员8人，受村两委领导，村里统一发放迷彩服和红袖章，制作队旗，巡逻队自定制度，坚持中午、晚上巡逻执勤。自巡逻队成立以来，村里治安状况明显改善，群众的安全感增强。村两委还计划在此基础上成立以老党员、老干部、老长辈为主的纠纷调解组织，更好的化解纠纷，处理矛盾。
四是以成立文艺宣传队为契机，加强文化建设。驻村期间，通过与村里的几个文艺骨干交流，他们都有意成立自娱自乐的文艺宣传队。4月13日进行了组建演出，原本一双双的农家手，操琴鼓瑟，击鼓响锣，有板有眼。京剧、吕剧、歌曲多种文艺形式荟萃，观众如潮。村里计划以此为契机，加强文化阵地建设，规划了文化活动中心，安装了篮球架，乒乓球台，组织了妇女舞蹈队等等。4月17日至19日连续为村民放电影3晚上，播放了《建国大业》等影片和《二进宫》、《红灯记》等京剧。
五是以处理第八村民小组土地调整遗留问题为契机，重点解决部分矛盾纠纷。本村第八村民小组去年进行了土地调整，得到了绝大多数群众的支持和拥护，但是还有宋思华其他形式承包土地未退出，宋建书户土地未分得。4月15日，我会同总支书记宋加峰、经管站长高广树、法庭庭长李星光、村书记刘圣虎、村主任刘伟去惠民县大年陈镇找到在那边打工的宋思华，与他从政策上、法律规定上、村里的约定俗成上进行了深入的谈话。4月22日思华回家经过我和圣虎、刘伟的继续做工作，他最终与村里达成协议，同意退出土地。随后，还要逐步解决第七村民小组承包费等问题。
六是组织部分村民代表和种养大户外出参观学习，着力改变观念，提升经营档次。村两委准确定位本村的发展方向，着力打造生态农业、高效农业第一村。许道口村频临芽庄湖，生态位置优越，土地富裕，适合发展高效生态农业，村两委计划依托中汇公司、农业科研基地和圣虎农业观光园建设，引导群众结合本村实际，加快高效农业建设步伐，力争做足农业文章、做大做强农业产业。这项工作由于时间的原因，还没有开展，但是村里已经拿出了详细计划，正在征求群众意见，寻找合适的参观项目。
三、深入持久的服务群众是驻村蹲点的根本。我觉得驻村蹲点不只是存在这一个月当中，驻村蹲点是一个发现问题、解决问题的开始。许道口村基础还比较薄弱，许多方面的工作还有进一步开展，我作为包村干部决心和村两委一道，扎实推进各项工作，着力解决影响群众生活和发展中的问题，引导和带领群众广拓致富门路，一心一意为群众服务，做到让群众满意，让党委政府放心。
今年以来，在市委、市政府和xx 局的正确领导下，在xx 驻村办的指导下，在xx党委、政府及xx村委会的大力支持下，以重要讲话精神为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实市“三次党代会”和中央、省、市有关文件精神，加强政治理论学习的同时，全身心投入社会主义新农村建设驻村帮扶工作，积极做好新农村建设帮扶和指导工作，取得了阶段性的成效。
我们在xx 局党组的大力支持下，从以下几个方面，切切实实地为帮扶村xx 村办了一些实事、好事：
1、建立健全新农村建设组织。今年，xx驻xx 村委会的驻村领导进行了调整，驻村工作组及时与他们联系沟通，在原来基础上，对新农村建设领导组和人员分工进行了调整，为新农村建设打下了坚实的基础。
2、帮助理清发展思路，促进全村经济发展。xx 村地处市区，地理位置优越，目前有华中变速、利丰纸业、钰阳化工等几个企业，又有奶牛场、养鹿场等特色养殖业，许多村民拥有建筑、运输技术，可依托这些资源优势，大力发展交通、运输、建筑、加工、服务等二、三产业。
3、督促、指导帮扶村搞好十项工程的建设，加快新农村建设步伐。目前，该村的规划工作已经展开，村容整洁工程、乡风文明工程、文化大院建设等工程都在积极开展当中。
4、xx局积极认真落实xx 区提出的新农村建设十项工程工作，在调研基础上出资3000元帮助帮扶村搞好新农村建设规划，为新农村建设奠定良好的基础。
5、重点搞好xx 路和xx 村的改造。今年，该村依靠刘庄村的示范作用，着重进行了对周庄村的规范化改造，目前村中道路已经修好，改造建设工作正在进行;该村还进行了华夏路的翻修，由原来的柏油路面改造成了水泥路面，同时还增加了供、排水设施。
6、为了把xx村的文化大院建设好，xx 局全体人员给帮扶村捐赠图书500多册，充实该村的图书室。
7、认真贯彻市委、市政府对口支援农村中小学精神，积极做好对xx小学的对口支援，帮助该校做好双基验收工程。
8、积极参与爱心助学。该村的xx 今年考取了xx 大学，由于他们家庭人口多，收入少，生活非常困难，几千块钱的学费更让这个家庭难以承受。我们了解到这个情况后，及时给领导进行了汇报，并很快给该同学捐助xx元钱，解决了她家的燃眉之急。
9、搞好城中村村民社会保险工作。为了从根本上解决城中村民的后顾之忧，今年主要在广大农民中宣传社会保险的有关政策。通过召开党员干部会议，请劳动部门同志进行专题讲座，提高农民参加社会保险的意识。
存在的问题及对策
连队作为军队的基层单位，连队的管理是军队管理的有机组成部分,^v^还指出：基础不牢，地动山摇。连队是军队的基础，连队管理水平的高低是军队管理水平优劣的最直接、最基本的体现。建军必建制，治军必依法。随着我国改革的深化和依法治军的推进，基层连队中涉法问题明显增多，这就要求必须运用法律来解决。基层连队的管理工作必须遵行法制管理的规律，也就是连队干部要严格用条令条例和规章制度规范连队官兵的言行，规范连队的战备、训练、工作和生活次序，把连队的全面建设的各项工作的各个环节时时、处处、事事都纳入到法制化、规范化的轨道。依法从严管理连队是搞好连队全面建设，提高连队战斗力，完成各项工作任务，保持连队高度稳定和统一的最有效的举措，是新时期连队管理工作的必然要求，是加快连队正规化建设的重要途径。
一、当前基层连队依法管理工作中的主要问题
连队是军队的基层单位，搞好连队的全面建设是加强军队建设，提高部队战斗力、凝聚力，完成作战、训练和其它工作任务的基础。从这一点出发，基层连队管理是做好其他工作的前提和保证，它渗透于连队一切活动和工作之中。随着社会主义市场经济体制的建立，给连队建设注入了新的生机和活力，推动了连队正规化建设以更快的速度向前发展，促进了连队官兵的思想觉悟不断提高。但也必须看到以等价交换、利益驱动为杠杆，以自由宽松的社会环境为条件的市场经济，也不可避免地给连队的管理工作带来了一些消极影响。当前，基层连队依法管理工作中的问题依然普遍存在，主要表现在以下几个方面：
（一）基层连队法制观念淡薄，有法不依、执法不严，官兵的法律意识不强
有的基层连队干部忽视部队的纪律，不按制度办事，没有形成事事依法办事、处处按章办事的意识，在工作中既有简单粗暴、滥施惩戒，不按条令条例和规范落实的问题，也有放任迁就、偏宽偏软的问题，有的单位工作要求不严，随意性大，该抓的不抓，该管的不管。有的对违反制度规定的现象迁就姑息，该处理的不处理，该严格的轻描淡写，甚至大事化了、不了了之，认为这样反而是为了战士的成长进步负责。这是有些单位纪律不严和松散问题突出的症结所在。
（二）基层连队无视条令条例和规章制度的存在，离开条令条例的精神设立“土政策”
有的连队干部认为管理越严越好，所以就千方百计地想把战士“管住”、“治住”，于是离开条令条例的精神，擅自制定章程，被群众贬称为“土政策”。主要表现在随意处罚，有的规定超假一次扣发多少津贴，误岗一次罚多少钱，这些都是无视条令条例和规章制度的存在的表现。
（三）连队干部自身要求不严，模范作用差
连队干部自身要求不严，有的带头违纪，这也是基层连队普遍存在的问题，给连队的管理工作带来负面影响。有的干部带头不落实条令条例和规章制度，要求战士做的自己却做不到，说一套，做一套，当面一个样，背后又是一个样；有的干部不假外出，夜不归营；有的打骂体罚战士，军阀作风严重；有的搞不正常的关系，这些都给连队的管理带来极其严重的后果。
二、解决连队依法管理中问题的对策
（一）要加强法规教育，增强全连官兵的法规意识
（二）连队要坚持落实条令、条例和规章制度，从严要求、严格管理
条令条例和法规是管理的依据，它是一种非可塑的“刚性”规范，只有在搞好教育的基础上，必须严格执法，才能真正显示出效力，也是落实条令条例的必然要求。近年来，^v^和总部先后颁发了一系列的条令条例和各种有关规定，各个部队也结合自身实际制定了相应的规章制度，形成了较为完善的法律体系已经达到了有章可循、有法可依。当前，基层连队 中突出矛盾是如何抓好依法照章办事，切实保证军事规章的贯彻落实。所以连队要切实按“三大条令”规范部队的一日生活制度；以《政治工作条例》依法组织开展思想政治工作；以《军事训练工作规定》依法组织军事训练；以《武器装备管理规定》依法管好武器装备；以《中国人民解放军后勤工作条例》依法管理后勤工作。始终用条令条例和规章制度规范部队“四个秩序”规范官兵的一言一行，养成依法管理的习惯，不断提高连队的正规化管理水平。只有这样从严要求，按章办事，才能真正形成依法办事的良好氛围。连队管理工作要求全连官兵都要以法规作为统一管理的尺度，严格按照条令条例和规章制度办事。在工作中要做到“三个严格”。
1.严格执行
依法管理的关键是执法。连队干部要严格按条令条例指导工作，连队官兵要严格按条令条例规范行为，对条令条例的各项具体规定必须严格执行，认真落实。首先连队干部要严格履行职责，忠于职守，专心做好本职工作，对违反纪律的必须严加追究；其次是要严格执行制度，不能有的松，有的严；有的标准高，有的标准低。凡是法规规范中有明确规定的，必须一丝不苟地执行，有的规定中比较原则的，应根据其精神制定出具体的细则来执行。要坚决纠正执行中的明知故犯、打折扣和设立“土政策”等现象，要防止以言代法、以权代法、以罚代法等做法，要坚决纠正法制观念淡薄，有法不依、执法不严等问题。
2.严格检查
检查监督是对人的行为强有力的制约，是一种组织和群众的力量。严格的检查监督是落实条令条例的重要措施只有通过检查才能掌握情况，揭露存在的问题，纠正偏差，促进落实。并且要克服形式主义，应提倡没有预先通知的随机检查。同时要发动群众监督，广大官兵要积极应用条令条例所赋予的民主权利参与监督，大力宣扬执行先进典型和先进经验，对违反纪律的行为进行暴光，使严格贯彻执行条令条例成为官兵的自觉行为。
3.严格养成就是要坚持标准、严格要求、一丝不苟、不打折扣。无论在什么情况下，都要执行条令，按章办事，不能随意降低标准。连队起床后，从早检查开始到就寝后的查铺查哨，都要坚持各项检查制度。军人出营门卫兵要加强检查；在营区内流动哨兵要及时纠察；通过强有力的检查，使广大官兵随时都在规范之中，约束之中从而处于严格的养成之中。通过日复一日、年复一年的养成，使法制形态的东西转化为官兵头脑中观念形态的东西，变成自觉的行动，保证各项规定的落实。
（三）连队干部要以身作则，带头执行纪律，严于律己，树立良好形象
依法管理是连队全面建设的重要内容，而连队干部的模范带头作用的强弱也直接影响着连队管理工作好坏。连队干部以身作则，身先士卒，模范带头，对官兵遵守制度、完成任务具有极强的感染、鼓舞和号召作用。战士对干部总是听其言、观其行的。连队干部只有言行一致、以身作则，才能使连队战士感到我们讲的道理、提的要求是可信的，而不是仅仅讲给他们听的，要求他们做的，不是用空话和假话欺骗他们。进而心悦诚服地接受并身体力行，大大增强了管理工作的说服力和有效性。如果说一套，做一套，说的都是要求他人的，自己不起模范作用，那说得再好也没用。连队干部以身作则就必须带头接受法规制度的约束和规范，要严格按章办事，维护法规制度的严肃性和权威性，要依据法规制度确立标准，不能离开条令条例搞高指标混同于高标准、严要求，不能把违背规章制度搞华而不实的东西作为新创造加以肯定，带兵军官的自身形象是正确处理连队内部关系，贯彻官兵一致准则的关键因素。一些连队存在的规章制度不落实，作风涣散，纪律松弛，不服从管理等问题。固然有士兵本身和管理方法的问题，但带兵军官对自己要求不严，不能使士兵口服心服是重要的原因连队军官要严于律己、遵纪守法、尽职尽责，在各个方面给战士以积极健康的影响，要注意管理方法，要特别警惕不良风气的影响，在生活上不搞特殊化，不侵占士兵利益。从新时期实际情况看，连队干部树立良好形象，一是要率先垂范，凡是要求战士作到的，自己首先作到；凡是要求战士不做的，自己坚决不做。二是要增强依据法规制度指导工作的自觉性，要不断加强依据法规制度解决连队存在的问题的能力使连队的各项工作沿着制度化、科学化、正规化的方向发展。
进入新时期以来，连队的管理工作所处的历史条件和社会环境发生了重大而深远的变化，贯彻依法管理、从严管理的方针，依靠法规制度的调节、规范和强制作用，加强基层连队的全面建设，从而打牢基层连队全面建设的基础，就必须用法律的手段、依据国家和军队的法律法规，分清职责，明确权利和义务，必须依法办事，这样才能不断提高基层连队的管理水平，从而推进部队的正规化建设的步伐！
基层连队年终总结范文一年工作已经到年尾了，这一年也将成为过去，回望过去一年的工作，收获的不仅岁月，还有成长，该总结这一年的得与失，为下一年的工作奠定基础了。如何输出一份打动......
一是牢记嘱托。
二是机遇难得。
三是收获很大。
四是终身受益。
二、谈一谈x建设情况
一是有一个好传统。
二是有一个好队伍。
^v^伍编配整齐，骨干队伍素质过硬，参谋队伍能参善谋，党员队伍表率作用明显。
三是有一个好基础。
夯实了训练基础，建强了组织基础，巩固了安全基础。
四是有一个好环境。
五是有一个好风气。
下一步，着重做好以下五个方面的工作：
一是弘扬传统抓特色。
二是突出重点抓教育。
三是结合任务抓转变。
四是着眼发展抓经常。
五是贯穿全程抓安全。
四、谈一谈党委班子的建设情况
一是思路清，二是能力强，三是团结好，四是作风实，五是形象正，六是服务真。
关于在各级领导干部中开展“蹲点服务”行动的实 施 方 案 按照省《关于开展“蹲点服务”行动实施方案》要求，结合我市实际，提出如下实施方案：
一、总体要求
组织市县乡机关各级领导干部，到农村、企业、社区、学校、医院、新经济组织和社会组织等基层单位蹲点服务，主要目的是深入基层、锻炼干部、为民办事、服务发展，“让群众好办事、为群众办好事”。具体要把握以下原则：
1、统筹结合。把开展“蹲点服务”行动与落实全市中心工作紧密结合起来、与本级本单位工作紧密结合起来，统筹抓好后进基层党组织整顿、农村面貌改造提升、扶贫攻坚、信访积案化解等工作，指导开展好教育实践活动。
2、注重实效。坚持从实际出发，注重听取群众意见，解决好群众反映强烈的热难点问题，为群众办好事实事。努力把蹲点服务联系点建成践行党的群众路线、直接联系群众、有效服务群众的窗口渠道。
3、严格要求。将严的标准、严的措施、严的纪律落实到蹲点服务行动中，让干部下得去、待得住、干得好，不给基层添麻烦，树立干部良好形象。
二、推进方式
— 1 —
（一）选派干部。从市、县、乡选派副科级以上干部组成服务组，开展“蹲点服务”。其中，全市所有村要全覆盖、无遗漏。社区、企业、学校、医院、新经济和社会组织等基层单位要尽量扩大覆盖面。成长性好的企业，能覆盖的都要覆盖到。市县乡副科级以上机关干部，全部编组开展蹲点服务。今年选派的农村面貌改造提升行动驻村工作组和扶贫攻坚驻村工作组、2012年和2013年基层建设年活动挂任的村党组织第一书记、全市各级机关下派到基层锻炼的干部以及市、县以各种形式选派的其他下基层干部，不再重新选派，在落实好既定工作任务的同时，履行“蹲点服务”行动职责。
１、人员组成。（1）市级领导干部服务组：每组由3人组成，1名市级干部任组长，1名县级干部和1名科级干部为成员。（2）市直单位领导干部服务组：每组由2人组成，分两种类型。一类是县级领导干部服务组，由1名县级干部任组长，1名科级干部为成员；另一类是科级干部服务组，由1名科级干部任组长，1名其他干部为成员。（3）县（市、区）领导干部服务组：每组由3人组成，1名县级干部任组长，1名科级干部和１名其他干部为成员。
（4）县（市、区）直单位、乡镇（街道）领导干部服务组：每组由2人组成，1名科级干部任组长，1名其他干部为成员。
— 2 —
上涉农部门重点往东部县安排蹲点；工业经济部门重点往中西部县（市、区）、中小企业安排蹲点；民政、扶贫开发等部门重点向贫困、落后地方安排蹲点；政法、信访等部门重点向社会治安比较复杂、信访隐患比较多的单位安排蹲点。社区、企业、学校、医院、新经济组织和社会组织等基层单位，一般选派上级主管部门的干部对口开展“蹲点服务”。（3）后进村党组织由县乡机关干部开展蹲点服务。
（二）搞好培训。市活动办对市直选派的干部进行培训，各县（市、区）负责培训各自选派的干部。3月底前，各级各部门选派的蹲点服务组要全部到位。之前已经选派到基层的干部，履行“一岗双责”，在所驻单位做好蹲点服务工作。
三、主要任务
1、接受教育。把“蹲点服务”作为实践体验教育的重要契机，真实了解和体验群众的生产生活情况，增进群众感情，接受群众教育，在直接联系群众中洗涤思想、锤炼党性、砥砺品质，增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。要虚心向群众学习、向实践学习，提升服务群众、做群众工作的本领。
2、指导活动。把指导所驻单位开展好教育实践活动作为重要内容，在关键环节、重要节点上要蹲点指导，发挥好活动指导员作用。帮助制定阶段工作安排，作专题辅导，讲主题党课，党员蹲点服务组长参加所驻单位的专题组织生活会，帮助制定整改落实措施，确保教育实践活动取得群众满意成效。
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3、服务群众。蹲点干部要善于发挥部门和自身优势，广泛开展政策宣讲、科普宣传、技术培训、法制讲座、扶贫助困、环境整治等活动，为群众提供政策、法律、科技、信息、资金等服务。协助做好惠农政策清查，推进“还利于民”行动。每名蹲点干部都要开展“一联五”活动：联系1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、1个特困户、1个致富能手或岗位标兵。
4、听取意见。围绕聚焦“四风”问题，采取入户走访、参与群众性文体活动、与群众同学习同劳动等多种形式，征求群众意见和建议，作为对照检查、自我剖析、开展批评、整改落实的重要内容。同时，围绕贯彻省委八届六次全会和市委八届五次全会精神调查研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。市县活动办进行精选，组织交流；同时做好汇总分析，形成综合报告，报同级党委、上级活动办，推动调研成果转化利用。
5、帮建组织。大力推进基层服务型党组织建设，协助基层党组织建好便民服务平台，创新服务群众载体，加强党员干部教育培训，提升基层党员干部服务能力。协助抓好“软弱涣散”基层党组织治理工作，规范基层党组织相关制度，加强党员队伍管理，提升基层党组织凝聚力战斗力。
— 4 —
合法权益和正常信访秩序，发挥基层组织维稳“第一道防线”作用。
四、管理制度
4月22、23日按照全市开展“蹲点服务”行动要求，我们工作组4名同志来到隆化县山湾乡山湾村，这个村是2013年我办任主任帮扶的“基层建设年村”，去年我办章主任和我及其他领导同志都来到过村里开展了一些工作，这次按照接受教育、指导活动、服务群众、听取意见、帮建组织、促进和谐的总要求、总任务，采取会议座谈、入户走访、实地察看等方式，对山湾村的基本情况有了更深的认识，感受到村庄的基础设施建设发生了很大变化，同时也对该村全面建设发展产生了一些新的思考。
一、“蹲点服务”村的基本情况
山湾村是隆化县北部山区的一个小村庄，距乡政府所在地约4公里，总面积44175亩，共343户，1267口人，15个居民组，10个自然村落，现有耕地1119亩，林地27285亩。农作物以玉米种植为主，经济作物有少量的果树、油葵等，部分农户饲养牛、羊、猪等牲畜，但均不成规模。截止2013年底，人均纯收入1960元，是县定40个贫困村之一。人民群众整体生活水平还比较低。
村干部职数3人，书记马，男，45岁，高中文化，2009年任现职；村主任峰，男，46岁，党员，初中文化，2009年任现职；会计显，男，51岁，群众，高中文化，2012年任现职。全村党员44人，其中女党员5名，流动党员3名，年龄分布在32岁至76岁之间，平均年龄46岁，党员比例略低，整体年龄偏大。
乡包村政治指导员，民，乡党委副书记、政法书记。
总体看，山湾村整体建设在全乡还处于中下游水平，特别是农村产业发展还没有形成规模，建设发展还缺少活力。人民群众勤劳朴实，拥护党的政策方针，社会治安和安全稳定情况较好。
二、存在的一些问题及原因分析
有得到有效保护。主要表现在没有劳动合同保障，没有定量、固定的劳动任务、时间和收入保障，医疗保障制度建设落后，打工就医看病无保障。五是村庄整体规划建设还要加快步伐。虽然去年制定了村庄的整体建设规划，但由于山湾村自然村庄较多且分散，加之政策、资金等方面的原因，村庄整体建设还没有开始着手，村内公共卫生条件较差，村庄管护制度不健全，仍有部分村民乱扔垃圾、乱堆柴草、牛粪，影响村容村貌，距离农村面貌改造提升的目标要求有较大差距。
三、持续开展好蹲点服务工作的一些想法
一是帮助村级党组织扎实开展好党的群众教育实践活动。搞好一次传帮带。工作组组织开展一次党的群众路线教育实践活动的授课辅导，主要是针对村两委班子成员，教方法、培训小教员；制定一个好的实施方案。参照我办教育实践活动方案，结合村党员队伍实际情况制定好本村活动宣教方案。充实一批宣教资料。给村里带去一些教育活动的宣教资料、教案、光盘，制作党的群众路线教育实践活动“明白纸”、蹲点服务行动“明白”发放给基层党员和广大群众，真正把教育实践活动持续开展起来。
队伍管理，提升基层组织凝聚力战斗力。协助建立帮扶党支部，引导人才等各类资源流向农村，增强两委班子服务能力。俗话说“火车跑得快，全凭车头带”。农村各项工作开展的好坏，全看基层组织这个车头的作用、能力发挥。
三是加大对农民的培训力度，提高政治素质和科技素质，提高农民增收致富本领。山湾村冬长夏短，农闲时间较长，农民缺乏组织，闲在家里看电视、打麻将不少，白白浪费了时间。要采取切实可行的措施，加大对农民的培训力度，加强对农民的就业观念指导和教育，切实提高农民的就业技能，积极引导农民自主创业、自谋职业，以创业带动就业，同时还要搞好剩余劳动力的转移，从而促进农民的就业和增收。
地、房屋、林场等实行租赁经营增加集体收入。
全面建成小康社会关键在农村，怎样解决贫困村快速脱贫和全面发展这个现实问题，我想还是要靠我们各级党委政府和广大党员干部共同努力，搞好宣传教育，提供政策支持，加大帮扶力度，开展好党的群众路线教育实践活动，进一步密切党群干群关系，鼓励广大农民解放思想、大胆创业，让广大人民群众充分信任党和政府，依靠党和政府走上小康之路，这也是我们每个蹲点服务工作组的现实目标任务。
二、讲一讲这次半年工作总结的大致安排
大致分五步进行：
第一步是动员学习。
第二步是个人准备。
第三步是科总结。
第四步是各部总结。
第五步是党委总结。
三、搞好这次半年工作总结需要把握的几个问题
（一）切实提高思想认识。
（二）认真搞好个人总结准备。
一是查思想，看党性修养、人品官德是否纯洁高尚，有无思想浮躁、贪图安逸、横攀竖比等现象。
二是查作风，看有无指导思想不端正、服务基层不到位等问题。
三是查工作，看有无工作标准不高，以及错事、误事、漏事等现象。
四是查纪律，看有无违反规定、打擦边球，甚至有令不行、有禁不止的现象。
五是查能力，看业务素质是否胜任岗位需要。
（三）科学统筹好各项工作。