突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧急事故如下：
桥梁高墩、悬灌施工人员安全；
架桥机和运梁车倾覆危及人员安全；
爆破施工人员安全；
突发火灾危及人员安全；
水上作业危及施工安全；
山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工安全；
漏电触电危机人员安全等。
组长：钟雪琴成员：药房全体员工
1、药房的”地震药事应急预案”小组的工作应在社区卫生服务中心统一领导下开展，并按时汇报工作情况。
2、组长负责地震时期药剂科抢险救灾全面的组织协调工作，将工作情况及时向中心领导小组和科室主任汇报。
3、所有员工在地震来临之际不得以任何形式休假，保持通讯畅通，接到通知30分钟内必须到达各自岗位，服从领导，听从安排。
4、药工、临时工人须听从指挥，不得擅自行动，除特殊情况应该有正式职工一道工作。
1药房在接到中心灾情的通知后立即启动“药房地震药事预案”做好防灾工作的一且准备。
2所有部门在保持正常工作的前提下，在组长的统一指挥下积极参加抢险救灾，将门诊西药房的药品、微机、药柜、药架以及能搬动的其他物品搬到妥善的地方临时存放，能搬动的其他物品尽量搬离。临时存放按照“危险药品、易燃易爆药品先搬；灾情重的区域先搬；药品价格较昂贵的先搬”原则进行。
3危险、易燃易爆搬运时必须2人在场，临时工不得搬运上述药品。
4临时存放药品库房应做到：危险、易燃易爆药品要单独存放；须低温保存的药品要冰箱储藏。搬到其它科的药品须派专人看守。
5如果灾情轻微，药品不需要搬出原地，则正常工作。
6全体员工要随时待命。保证抢险救灾工作顺利进行。
7整个救灾过程中，科室要做好工作安排，加强安全教育，尽量避免员工受伤事件的发生。
由于地震的发生具有突然性，因此，药房在做好科室应急地震预案的同时，还承担着社区卫生服务中心药事管理委员会的职责。必须立即启动“突发公共卫生事件药事预预案”充分保障救灾药品的准备。
1、应将在地震期间搬走的药品如数搬回，恢复正常工作。如有差错应认真分析原因，书面说明经主任签字后交财务科。
2、员工在地震期间的表现纳入考核，对表现突出的要给予奖励并报中心；对表现差的本不能评优、评先进；表现特别差甚至临阵脱逃的要上报中心作出严肃处理，触犯法律的要移交司法部门追究刑事责任。
3、药房要对整过救灾工作进行总结，查找“预案”实施过程中存在的问题，提出修改意见，以便在以后的工作中将工作做得更实在。
总则
第一条为建立和完善应急处理机制，增强应对突发重大药品安全事故的反应能力，确保对重大药品安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位，把事故的损失降到最低限度，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《贵州省突发公共事件总体应急预案》规定，结合我院实际情况制定本预案。
第二条药品安全事故应急工作，应坚持以人为本、生命至上和预防为先、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、依靠科学、处置有力的原则。
第三条药品安全事故，是指对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大的药品质量事故、群体性药害事件、严重药品不良反应事故、重大制售假劣药事件以及其他影响公众健康的药品安全事故。具体包括：
(一)群体性药害事故或药品不良反应事故;
(二)自然灾害、流行性疾病、传染性疾病等情况紧急需求的药品质量控制;
(三)涉及面大、影响范围广的重大制售假劣药案件;
为及时、妥善处置由患者服用假劣药或者调剂错误药品导致人身损害等情况，确保人体用药安全有效，维持正常的医药经济秩序，最大限度地降低危害和损失，根据国家有关法律、法规、规章制定本预案。本预案使用与患者服用假劣药或者调剂错误药品导致人身损害，造成或可能造成导致人身损害的事件。
1.成立处置小组
2.在医院领导指挥下，成立处置小组，小组成员包括医教部部长、药剂科主任、相关临床科室主任和护士长。同时，其他相关科室密切配合，快速高效的开展处置工作。快速高效地处理对于因患者服用假劣药或者调剂错误药品导致人身损害，造成或可能造成导致人身损害，根据处置小组的指令，及时召集相关临床专家会诊，确定治疗方案，迅速开展医疗救护工作，尽可能地减少、减轻药品对人员、人体的伤害，药剂科迅速开展控制，追回等祥光应急工作，控制事态发展，确保将对患者造成的危害降至最低。药剂科迅猛收集、整理药品信息、确定事件影响的范围，确保紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序，同时，根据事态发展，及时统一做好宣传报道工作。
3.调查事件发生过程和评估人身损害的相关性。处置小组应当在24小时内弄清事件发生的过程，包括发生事件的科室、人数、性质、时间、地点、原因、经过及其他已掌握的情况。明确事件的性质，确定人身损害的原因和药品的相关性。
4.损害处理事件
(1).假劣药品导致人身损害
及时召回院内所有该种药品，封存，报上级部门备查;查看该种药品配送流程，检查该种药品的质检报告，配送公司的资质，如果质检报告和资质均符合要求，损害事件由配送公司负责。如果不符合要求，由药剂科核查负责人，损害事件由负责人负责。
(2.)调剂错误导致人身损害
及时追回患者手中的药品，换给正确的药品。调查分析调剂错误的原因，明确责任人，分析原因，进行整改。
5.损害事件后的整改，紧急情况处理结束后，处置小组要及时向院长提交处理报告。内容包括：发生事件科室的基本情况、事件发生的原因、处理经过、有关对策、处理结果、影响评估、事态的发展趋势等。药剂科药根据损害事件的发生经过进行评估总结，及时修订相关制度，加强环节管理，制定整改措施。
(四)引起新闻媒体关注，涉及药品监管的重大问题。
第四条根据药品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将药品安全事故分为三级。
三级：一般药品安全事故。指药品安全事故在市内一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，已经发生导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事故。
二级：较大药品安全事故。指药品安全事故影响扩大，蔓延势头升级，危害程度增加，药品不良反应事故出现频繁等，已造成一人重伤、五人以上轻伤或其他严重后果。
一级：重大药品安全事故。指药品安全事故已在我市多区域、高频率发生，来势凶猛，危害程度激增，已发生多起药品群体性伤害事件或大面积中毒事件等，已经发生致人严重残疾、一人以上死亡、三人重伤、十人轻伤或其他特别严重后果的情形。
第二章组织机构
第五条成立以分管副院长为总指挥，医院办公室主任、医教部主任为副总指挥，感染科主任、药剂科主任、各临床科室主任等部门为成员的药品安全事故应急工作指挥部，负责全医院药品安全事故应急工作的组织、指挥、协调和处置等工作。指挥部下设办公室，设在药剂科，负责处置药品安全事故的一般性协调和日常工作。
第六条指挥部成员的主要职责：
(一)药剂科：组织、协调药品安全事故的应急工作预案;负责药品、医疗器械、药包材监督抽验;深入现场，及时调查、收集药品安全事故的第一手信息资料，并采取有效措施，迅速控制事态蔓延。
(二)医院办公室：负责调查售假劣药品、医疗器械的具体情况;负责协调食品药品监管、卫生、工商等部门行政调查工作。
(三医教部：负责制定受伤人员医疗救护方案;确定受伤人员专业治疗和救护临床科室;组织现场救护和伤员转移。
(四)临床科室：负责调查使用假劣药品、医疗器械所出现的一切情况。负责救护受伤人员。
第三章信息处理
第七条建立健全由医院行政监督、临术医疗技术监督、社会监督共同组成的举报投诉和信息报告网络，确保信息畅通，报告及时，准确无误。
第八条在获悉有关药品安全事故信息时，指挥部办公室应立即向指挥部报告;不得隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、谎报、缓报。
总结报告，内容主要包括事故的因果分析和应对措施的探讨，提出今后对类似事故的防范和应对建议。
第十条通过监督检验、举报投诉、媒体披露等渠道发现的有下列情形之一的，应立即向指挥部办公室报告：
(一)药品稽查过程中发现的可能或已经造成人体伤害的假劣药案件;
(二)群体性药害事故或药品不良反应事故;
(三)报刊、互联网等媒体登载的可能或已经产生较大影响的重要涉药信息;
(四)其他途径获得的可能或已经产生重要影响的重要涉药信息或线索。第十一条指挥部办公室在日常工作中，应对本预案第十条的信息进行监测、分析与评估。
第十二条指挥部办公室在接到信息或报告后，应对下列事项立即进行汇总、分析，并根据药品安全事故的变化趋势，及时向指挥部提出应急处理意见。
(一)药品安全事故的类型、性质、等级;
(二)药品安全事故发生强度、涉及范围及发展趋势;
(三)已经采取的控制措施及其效果;
(四)药品安全事故应急处理面临的主要问题和应当采取的控制措施。第十三条指挥部各成员及所有相关人员，要严格遵守有关保密制度，不得泄漏涉密信息。在未向社会发布药品安全事故信息前，不得擅自向社会发布或泄漏信息，以免引起社会不必要的混乱。
深入贯彻中、省、市、县关于做好疫情防控期间安全生产工作的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，突出重点行业领域，集中深入开展疫情防控期间安全生产检查（暗访），推动安全风险管控和隐患排查治理，完善安全生产制度，落实安全监管责任，强化安全生产措施，严格安全生产监管执法，严厉打击各类违法违规生产行为，严防各类生产事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定。
即日起至4月底。
检查（暗访）范围为辖区各村、社区和各生产经营单位及人员密集场所。以危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、非煤矿山等事故易发多发行业（领域）和劳动密集型企业及医院、商贸市场、大中型餐饮场所、养老院（敬老院）、车站、旅游景区、宾馆酒店、学校（教育机构）、网吧歌城、影院、体育及健身场所等人员密集的公共场所为重点。加大新冠肺炎疫情防控期间定点收治医院、社区门诊、留观场所、集中隔离区、住宅小区等重点防疫单位和人员密集场所消防安全的检查（暗访）力度。
（一）贯彻落实有关安全生产工作要求情况；
（二）开展重点行业领域安全风险和隐患排查治理情况；
（三）企业复工复产疫情防控和安全生产措施落实情况；
（四）严格安全生产监管精准执法和隐患整改落实情况；
（五）安全生产责任体系建立和责任制落实情况；
（六）加强应急值守和预案管理情况。
（具体检查（暗访）内容见附件1）
各社区、村对本次检查（暗访）在日常安全检查的`基础上，主要采取“四不两直”方式，以暗访暗查为主，结合突击检查、随机抽查、“回头看”、电话、网络、视频调度等多种方式开展。根据工作需要,可聘请安全生产专家、第三方机构和新闻媒体记者参加，全面深入开展检查（暗访）工作。
本次检查（暗访）工作由安全办统筹协调。安全办组织开展对各社区、村进行综合检查（暗访），延伸至部分重点行业领域生产经营单位；各社区、村具体组织实施辖区、本行业（领域）专项检查（暗访）工作。
（一）高度重视，力求实效。本次安全生产检查（暗访）纳入盐井街道办20xx年度安全生产及党政同责目标绩效考核，各社区、村要高度重视，强化责任落实，对该项工作进行安排部署，制定符合实际的.实施方案，严格工作标准，对发现的隐患和问题要加强跟踪督办和查处，切实整改安全隐患和堵塞安全管理漏洞，取得实效。
（二）压实责任，从严问责。各社区、村要压实工作责任，落实检查（暗访）工作负责人员和联络员，迅速开展检查（暗访）专项工作，以更加“严细实”的作风，深入基层、深入现场，加强督促指导服务，防止形式主义、官僚主义。期间发生的各类较大及以上生产安全事故，要倒查责任，对因检查不到位引发事故的，将依法追究检查责任。
（三）营造氛围，形成声势。各社区、村要充分采取各种方式，强化宣传引导，宣传正面典型，曝光和剖析反面案例，发挥警示教育作用，营造良好的社会氛围。
（四）加强信息报送工作。各社区、村要加强信息报送，3月9日前报送本单位实施方案和联络员名单（附件2）；每周星期五上午11:00时前报送本周工作开展情况报告和正反面典型案例及《安全生产检查（暗访）情况统计表》（附件3），健全问题隐患台账（《安全生产检查（暗访）隐患排查问题一览表》，附件4）存档留查；4月23日前报送检查（暗访）工作汇总（主要突出亮点工作，存在的主要问题及下步工作措施建议等）。请各单位按时将高质量纸质报告经主要领导签字盖章（新冠肺炎疫情防控期间可报送主要领导签字盖章版扫描件）后和电子版报送至安全办。
随着社会的发展，社区卫生服务中心药事管理逐步进入了微机化管理阶段。为了预防因停电而造成医院药事管理的混乱，避免造成经济损失，同时保证药房的工作正常进行，特制定药剂科“停电药事应急预案”。
一、组织机构组长：钟雪琴
成员：药房全体人员
二、职责
组长负责全面的组织协调工作，将工作情况及时向院部汇报。成员在组长或副组长的领导下帮助药房划价取药、安抚取药病人，以及其他临时性工作。
三、处理程序
1、药品物价员在大规模的药价调整后，须打印新的药品价目表下发中、西药房，如少数品种（5种以下）就须在中西药房药价黑板上通知，以备停电时手工划价使用。
2、如预先得到通知了停电，组长可以事先安排好工作，预先与总务科、微机室取得联系做好发电、微机转化工作。
3、临时停电的情况：药房当班人员应及时报告组长，由组长和微机室联系，确定停电原因及时间，做好应急预案启动准备。
4、组长接到停电报告后立即安排人员到药房前取药大厅做好病人解释工作。
5、如果停电时间较长（超过30分钟）应启动“停电药事应急预案”药房应执行手工划价，首先由药房人员划价、发药，保证窗口病人取药时间不能超过10分钟；如药房人员不能保证药房工作顺畅，组长立即通知库房、临床药学组、采购等所有药剂专业技术人员到药房帮助划价发药。
6、组长要及时向院部汇报工作情况。
7、停电时间超过24小时，库房、药房应将冰箱内的药品放到具有冷藏条件的地点。
四、事后处理
组长安排人员将各药房手工划价的处方在微机上重输一遍，已备将来查询方便。
1.1编制目的和依据
为有效预防和控制生产安全事故，规范生产安全事故的应急处置，提高事故应急处置工作效率，建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急体系，最大限度地降低事故造成的危害程度，维护社会安定，促进本辖区内的经济持续、快速、健康发展，根据《区突发公共事件总体应急预案》，结合辖区实际，特制定本预案。
1.2适用范围
辖区内发生的生产安全事故
1.3工作原则
1.3.1以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，将危害降到最小程度。
1.3.2统一领导，分级负责。营市街街道办事处统一领导辖区内生产安全事故的应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。
1.3.3平战结合、资源整合。坚持全面规划，资源整合，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的`作用；发挥兼职应急救援力量的作用。
1.3.4加强沟通，通力合作。有关社区和单位应通力合作，加强信息的沟通。
1.3.5广泛宣传，加强防范。加强应急处置知识的宣传，教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与事故处置的工作机制。
生产安全事故发生后，择情启动预案，实施应急措施并严格遵守《营市街街道办事处生产安全事故应急预案》，处置辖区生产安全事故。
2.组织指挥体系及职责
2.1营市街街道生产安全事故应急组织机构
2.1.1设立营市街街道生产安全事故应急指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急处置工作。总指挥由办事处主任担任，副总指挥（现场总指挥）由办事处分管副主任担任，成员由办事处相关科室、社区居民委员会成员组成。
2.1.2指挥部下设办公室，主任由办事处安监科负责人担任，具体负责辖区应急体系建设和指挥部交办事宜。
2.2营市街街道生产安全事故应急组织主要职责
2.2.1指挥部及其成员的主要职责
a.核定生产安全事故应急预案;
b.协调与上级应急机构、部门、辖区单位之间的关系;
c.决定启动生产安全事故应急预案;
d.组织、指挥、协调生产安全事故应急处置工作;
e.贯彻落实国家、省、市、区应急领导机构和营市街街道办事处的决定;
f.承担营市街街道办事处交办的其他工作;
g.协助区政府生产安全应急预案的执行;
h.及时汇报并请求区政府启动超出办事处应急处置能力的生产安全事故应急预案。
2.2.2办公室的主要职责
d.组织指导辖区内生产安全事故应急培训、演练和交流工作;
e.承担指挥部交办的其他工作。
3.安全事故应急措施及应急响应
3.1几类安全事故应急措施
3.1.1烟花爆竹经营安全事故
a.采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品并疏散人员;
b.做好现场保护和伤员抢救工作;
c.协助公安部门查明爆炸物品的种类和数量。
3.1.2危险化学品安全事故
a.迅速赶赴事故现场，组织撤离或采取其它措施保护危害区域的其他人员;
c.做好现场保护和伤员抢救工作。
3.2生产安全事故应急响应
3.2.1事故报告
规模以上单位发生生产安全事故后，事故单位必须立即按照应急预案要求将事故概况同时分别报归口管理部门、110指挥中心、区政府办公室（值班电话：87589620，87583600）、区安监局（值班电话：***）。
规模以上单位和规模以下单位发生生产安全事故后，街道科所队、社区居委会要在得知事故信息后的第一时间上报指挥部办公室。
3.2.2应急响应
应急响应按照生产安全事故等级，分别响应。指挥部启动生产安全事故应急预案后，在1小时内报告区政府办公室和区安监局。报告内容包括：发生事故的单位及事故发生时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型及规模；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；有关部门和单位协助处置的有关事宜；事故的报告单位、报告时间。超出办事处应急处置能力时，及时请求区级以上有关应急机构给予支持。
3.3生产安全事故应急程序
3.3.1先期处置
接到生产安全事故报告后，指挥部总指挥或副总指挥、办公室人员应立即赶到现场，组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：
a.立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；
b.紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；
c.划定警戒区域，采取必要管制措施；
d.实施动态监测，进一步调查核实；
e.及时向区应急指挥部报告，并提出应急处置建议和支持请求；
f.其他必要的先期措施。
3.3.2应急决策
指挥部总指挥或副总指挥根据生产安全事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见。启动生产安全事故应急预案的，报区有关部门。
3.3.3预案启动
生产安全事故应急预案启动后，指挥部成员、应急救援队立即到位，配备必要的设备、工具。
3.3.4指挥协调
根据事件性质、严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，负责研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：
a.对应急行动中的重大事项作出决策；
b.统一指挥协调现场抢险救援；
c.迅速消除生产安全事故的危害和危险源，划定危险区域，维护秩序；
d.组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；
e.组织协调有关方面搞好保障和支援；
f.向办事处和区安监局（电话：***）及时报告事态发展和处置情况。
3.3.5措施要求
e.自事故发生之日起30日内，出现事故造成的伤亡人数发生变化等新情况的，应当及时补报。
4.应急结束
对一般事故，现场指挥部在确认事故得到有效控制、危险已经消除后，向指挥部总指挥报告，由办事处决定是否停止应急状态。对较大及以上事故，由区级及以上政府决定是否停止应急状态。
5.后期处置
5.1善后处置
做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，事后重建，污染物收集、清理与处理等事项。消除事故后果和影响，安抚受害者和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。
5.2事故调查与应急处置工作总结
应急处置结束后，指挥部应总结分析应急处置工作的经验教训，提出改进应急处置工作的意见和建议，并形成报告，报送区有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。
5.3奖惩与责任追究
对生产安全事故应急处置工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。对不履行法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予相关处分和处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
6.附则
6.1预案管理与更新
本预案由营市街街道办事处制定，报区安监局备案。为适应生产安全事故应急处置工作的新形势、新要求，改进完善应急处置措施，本预案每年修订一次。
为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
本村位于沙镇东部，位山三干渠左岸，全村耕地面积781亩，全村辖区的排水出路位于本村东北角，洪水排入三干渠，由于本村地势低洼，素有“大雨必淹”只说，防洪排涝工程起着非常重要的作用。
根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点，位于本村西北部的排水无出路的300余亩低洼耕地；重点防御对象是本村老街10余户的低洼住户。
建立村级防汛指挥体系
村级防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长，树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员（见附表1），并明确职贵分工。
各成员分片包千，做好村相关学校，危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作（见附表2）
对村易发灾害点重住户情况进行进行统计（见附表3），并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
监测信息当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。
落实专人分别负责监测指挥相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
预警依据
预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警，童大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员，各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
较大汛情响应
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化。密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命、随时准备参加抢险救灾。
重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情祝。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内
危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3，防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况来确定内涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附表4)，绘制人员转移安置路线（附图2）
转移准备
各村、纽每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然通到险情且无法和辖区负贵人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等（见附表5）。
防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等（见附表6）。
防汛应急预案的宣传，培训和演练
交通、通讯、电力及医疗等保障
善后处置等措施
镇安全生产应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室
办公室主任：
副主任：
二、工作职责
1、负责辖区重、特大事故及突发安全生产事故的处理；
2、负责向上级汇报和对外公布有关工作情况；
3、负责组织实施全镇安全生产工作。
三、应急措施
1、日常工作和一般安全生产事故：由办公室通知辖区内的镇分管负责干部和单位负责人在接到通知后，迅速召集应急分队，在规定的时间内赶到指令地点，迅速组织处置。重大安全事故：由领导小组组长直接负责组织，并按照应急预案的要求迅速组织紧急处置，并及时向上级汇报情况，争取各方面的援助和支持，尽可能将经济损失和危害程度及社会影响降至最低程度。
2、所有应急分队，由各单位安监主任负责带队，统属镇应急领导小组指挥。
3、在有关业务部门和专业技术人员的指导下，迅速开展救援工作。
4、所有救援工作首先要绝对保证人员的生命安全，其次是国家、集体、个人财产的安全。
5、坚持四不放过原则。即：事故原因没查清不放过、事故防范措施没落实不放过、事故责任人没受到责任追究不放过、干部群众没受到教育不放过。
为了建立我县教育系统重特大事故及重大突发事件救援应急体系，提高重特大安全事故及重大突发事件应急反映能力和救援工作整体水平，最大限度地减轻重特大事件及重大突发事件造成的损失，确保人民生命财产安全，确保全县学校和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规要求，结合我县教育系统实际，特制定本预案。
本预案适用全县中小学、幼儿园、职业中学发生的一次性死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）以及其他性质特别严重，影响重大的安全事故和重大突发事件。主要包括：
（一）学校（幼儿园）的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥挤造成学生伤亡的事故；
（二）学校（幼儿园）发生的重特大火灾事故；
（三）学校（幼儿园）建筑工程发生的安全事故；
（四）学校（幼儿园）师生发生的集体急性中毒事故；
（五）发生的造成师生伤亡和重特大交通安全事故；
（六）学校（幼儿园）锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故；
（七）各类自然灾害引发的学校安全事故；
（八）学校（幼儿园）发生暴力恐怖事件等重特大安全事故；
（九）学校（幼儿园）发生的重大群体性传染性疾病等事件；
（十）学校发生的学生重特大溺水死亡事故；
（十一）校外集体活动、集会、演出等发生师生伤亡的事故；
（十二）一年一度的高考、中考等大型考试活动中发生的严重影响社会稳定的重大事件。
按照“政府统一领导，属地管理，分级负责”的原则，在县政府的统一领导下，在旬阳县特大事故应急救援总指挥部的组织指挥下和旬阳县教育局特重大事故及突发事件应急领导小组的指导下开展重大安全事故抢救和突发事件处理工作。县教育局在职责范围内负责对重特大事故和突发事件应急处理的统一指挥和组织实施；各学校在各自的职责范围内启动应急预案。
县教育局成立重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理领导小组，在县政府的统一领导下，组织开展重特大安全事故抢险救援和突发事件的应急处理工作。县教育局局长任组长，分管副局长、纪检书记、考试管理中心主任、政府教育督导室、督学任副组长。成员由各股办、室负责人组成，领导小组下设办公室，分管安全工作副局长任办公室主任，教育股长、行政股长、人事股长、计财股长、督导室负责人分别任办公室副主任。各乡镇教育办主任、各级各类学校校长（幼儿园长）为重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理责任人，直接负责重特大安全事故和突发事件的报告、现场保护等前期事故应急救援和突发事件应急处理工作。
（二）定期指导预案的演练；
（四）组织协调相关部门及有关人员快速开展现场安全保卫，事故区域警戒和治安管理，维护学校、幼儿园正常的教育秩序和社会治安。
（五）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进出事故现场。
（六）组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案，快速开展抢险救援和突发事件的`处理工作。
（七）配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。
（八）配合上级部门对事故的调查和处理工作。
（九）做好伤亡师生家属的善后、安抚工作。
（十）大型考试活动，有突发性事件的苗头，要加强对事件的严密监控。若校内出现突发事件，领导小组及其股办室要及时深入事发学校，现场指挥，控制事态的进一步扩大。
（一）各中小学校、幼儿园要在第一时间迅速将重特大安全事故及突发事件的真实情况分别报告县教育局和当地政府及相关部门。
县教育局值班电话：xxxx
（二）事故发生24小时内写出书面报告，报送县教育局和当地政府及相关部门。
（三）事故报告包括以下内容：
1、发生事故的单位及事故类别，发生时间和地点；
2、事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失及社会影响的初步估计；
3、事故原因、性质的初步判断；
4、事故抢救处理情况和所采取的措施；
5、事故的报告单位、签发人和报告时间；
（四）县教育局领导小组办公室在接到重大安全事故及突发事件报告后，除了向局长报告外，须立即向县政府分管副县长报告，同时报县委办室和报市教育局、县安监局和相关部门。并根据重特大事故的实际情况，请公安、消防、卫生监督、环保等相关部门赶赴现场进行事故现场保护和证据收集。
（一）重特大安全事故和突发事件发生后，县教育局重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组立即启动实施应急预案，并随时将抢险情况和应急处理情况上报县政府和市教育局。
（二）重特大事故发生后，在县政府的领导下，立即请交通、水电、电信等公共设施管理部门快速恢复被损坏的道路，水、电、通讯等设施。
（三）请公安、交警加强事故现场保护。请卫生部门第一时间派出医务人员抢救伤员，并做好事故现场的防疫工作。
（四）事故发生后，各学校党政领导、幼儿园园长要亲自挂帅，组织有效的抢险救援工作，同时做好全体师生的思想稳定工作。
（一）各乡镇教育办、各级各类学校、幼儿园、各民办教育机构要牢牢树立“安全第一、预防为主”的思想，要把安全工作作为学校当前和今后的重中之重抓紧抓好。要建立健全学校、幼儿园各项安全制度。逐级签订安全责任书，明确各部门安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。各乡镇教育办要加强对所属村小、教学点的安全管理，经常性地检查督促，及时消除安全隐患。
（二）各乡镇教育办，各级各类学校、幼儿园要迅速制定出切实可行的安全事故及突发事件应急预案，成立应急领导小组和应急抢险救援队伍。
（三）各乡镇教育办、各级各类学校、幼儿园、各民办教育机构的负责人要以对人民生命和国家财产高度负责的责任心，为维护学校稳定多做贡献。