计划是指为了实现特定目标而制定的一系列有条理的行动步骤。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的计划吗？这里给大家分享一些最新的计划书范文，方便大家学习。
一、机关效能建设是一项更新思想观念的工程
在我区深化改革开放的进程中，如何进一步思想解放、更新观念改变干部作风，是一项是重要的工程，对营造一个良好的投资软环境，促进招商引资，将发挥着巨大的积极作用。在解放思想、更新观念的过程中，要特别注重克服影响软环境建设和经济发展的三个主要思想障碍。一是满足于现状，固步自封，缺乏紧迫感和危机感。二是部门的本位主义，这是当前加快我区发展步伐的最主要障碍。要防止和克服地方保护主义和部门保护主义，加大招商引资的力度，做好筑巢引凤工作，树立”你发财，我发展”的观念，做到”放水养鱼”而不是”杀鸡取蛋”。三是影响开放、约束发展的土政策。这些土政策以一时一地的蝇头小利妨碍自己的长远利益。因此，要进一步对各种收费进行全面清理，尤其对收费部门应加强行为规范，坚决消除政出多门，各行其是的现象，为经济发展创造宽松的环境。
二、提高机关效能，扭转工作作风，提高服务质量
这次活动的目的就是提高机关效能，扭转干部工作作风，提高行政部门的服务质量。以往，很多行政部门机关工作人员在履行公务中，背离了为人民服务的宗旨，往往是代表政府机关去执行公务的，缺乏为人民服务的意识。多年来，一些群众对此非常不满，在一定程度上造成将政府和人民群众成为一对矛盾的对立面，一些外来的投资商对具体办事人员的工作扯皮拖拉、态度粗暴或以权谋私行为只能敢怒不敢言，“脸难看，事难办”的现象比较普遍在存在，给我区的招商引资工程带来了很不利的影响，也不利于我区社会的和谐。
三、有利于营造优质高效的服务环境，提高办事效率
目前，我们的软环境建设中确实存在办事效率低，不讲勤政，不讲效能的问题。这其中的原因是多方面的，至关重要的条就是机关效能建设没有落实到位，管理不严，措施不力。只有加强机关效能建设，改进工作，完善管理，促进行政机关及其工作人员讲和办事效率，提高行政效能，才能达到营造优质高效的服务环境的目的。
四、有利于改善投资环境，加速经济发展
大量事实证明，如果我们不从根本上解决各级领导班子和干部队伍中存在思想作风不适应，工作作风不适应和生活作风不适应等制约经济发展的突出问题，不仅会引起人民群众的不满，影响政局稳定和社会安定，而且会阻碍改革开放政策的落实，妨碍经济持续、快速、健康的发展。加大机关效能建设的力度，必将有力促进各级各部门紧紧围绕区委区政府的重大经济决策和经济部署，结合各自的工作职能和实际情况，集中力量进行标本兼治，综合治理，全面加强干部队伍建设，从而有效地消除制约经济发展和不利社会稳定、安全的因素，加速经济发展的步伐。
因此，机关效能建设不仅不能放松，而且要加大力度和全面深化，为加快我区的经济发展创造良好的氛围。
为全面贯彻^v^生态文明思想和党的十九大精神，落实国家发展改革委印发的《绿色生活创建行动总体方案》（发改环资〔2019〕1696号）和 xx 省发展改革委会《关于贯彻落实〈绿色生活创建行动总体方案〉》（xx 发改环资函〔2020〕321 号）精神，建设生态文明校园，切实增强我市中小学校师生生态文明意识，积极培育绿色、和谐的校园文化，不断提高师生环保能力，创建绿色校园，结合我市教育系统实际，制定本行动方案。
一、总体要求 （一）指导思想 以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实施生态文明教育、培养学生环保意识和社会实践能力为目标，认真贯彻落实新课程改革的重要思想，为学生的终身发展奠定基础，积极推动学校精神文明建设和校园文化向纵深发展，绿化美化校园，优化育人环境。
（二）整体目标 从净化、绿化、美化校容校貌入手，促进校园物质文化建设；依法治校，依法执教，深化教育教学管理，促进校园制度文化建设；以各种生动活泼积极向上的文化活动，营造良好环境氛围，促进校园活动文化建设；传承优秀文化，弘扬时代精神，树立文明新风，促进校园精神文化建设。到 2022 年底，60%以上的学校达到创建要求。
二、主要活动内容及措施 （一）强化教育理念，多层次推进创建活动
确立“创建绿色学校”的教育理念，全面推进素质教育，强化绿色学校的管理理念，从管理人员、教师、学生等各个不同层次，不同侧面确立“绿色”理念，齐抓共管形成绿色学校。
（二）多措并举，全方位推进绿色校园教育 采取措施把创建“绿色学校”活动与文明班级评比和班主任工作有机结合起来，开展“绿色班级”活动的评比。把环境教育与课堂教学和学科活动有机结合起来，与德育工作紧密地结合，德育教育、团队活动和班队会适时地体现和突出以环境教育为主题的相关内容。
（三）围绕主题，开展形式多样绿色环境教育活动 1.每学期开学初开展一次“创建绿色学校”国旗下讲话活动。规定每月第二周国旗下讲话稿主题为“创建绿色学校”，通过演讲增强学生的环保、文明意识，为创建绿色文明校园活动营造良好的氛围，推动创建绿色学校活动进一步向前发展。
2.每学期开展一次“创建绿色学校，从我做起”主题班会。全校各班在班会时间召开“创建绿色学校，从我做起”主题班会，讨论在创建绿色学校活动中作为学生应该注意哪些方面、应该如何做。将班会讨论记录，整理归档，备检。
3.每学期开展一次创建“绿色学校”策划征集活动。就如何创建“绿色学校”，向全体教师征求意见和建议，各班召开“建设绿色学校，我来规划”的主题班会，就创建绿色校园整体策划让学生建言献策，从学生的角度提出建设“绿色学校”的意见和建议，整理归档，备检。
校组织各个班级，开展绿色校园宣传活动和多种形式的清洁校园志愿活动，对校园内的卫生死角进行全面的清理。
5.每学期开展一次“节约水电，共建节约型校园”主题班会。由学校组织，开展一次“节约用水用电，共建节约型校园”主题班会，号召同学们节约用水用电，从我做起，当一个节约能源的先行者。要通过这次主题班会，传播节能理念，普及节能知识。
（四）加强宣传发动，营造氛围 利用每周星期一国旗下讲话和校园广播、宣传栏、校园文化长廊、led 电子显示屏等文化阵地，进行宣传发动,动员全校师生积极参与“绿色学校”的创建活动，在全校营造“绿色”的氛围，引导师生确立绿色理念。
（五）抓好规划实施，确保成效 形成共识，目的明确，强化组织管理，确保工作落到实处，充分利用黑板报、广播等积极开展“创建绿色学校”的宣传教育工作，校园设有专门的“创建绿色学校”展板。定期由培训教师面向全体师生进行环境教育的讲座，同时利用业务、政治学习时间对教师进行有关环保知识的学习指导。
三、总结验收 （一）市教科体局绿色学校创建领导小组联合相关部门组成验收小组，对“创建绿色学校”活动中各项工作进行评估验收，对在此次活动中表现突出的学校授予“绿色学校”称号。总结经验，发现问题，进一步提出整改措施，加强交流与研讨，逐步使校园文化建设制度化、规范化，努力使校园文化建设成为每个人的自觉行为。
（二）建立绿色校园文化建设的长效机制，倡导全体教职工和每个学生积极行动起来，常抓不懈。使校园环境朝着富有人文色彩的绿化、美化方向发展，让每一面墙壁都会说话，每一棵树木都能育人，每一个学生都能领悟文明绿色和谐的文化内涵，发挥环境熏陶人、造就人、培养人、改造人的功能，引导学生感受美，欣赏美，创造美。
四、工作要求 （一）强化组织保障 为加强组织领导，确保创建工作有序推进，收到预期效果，成立xx 市中小学校绿色学校创建行动领导小组。
组长：xx 副组长：xx 成员：xx 领导小组下设办公室，办公室主任由市教科体局副局长 xx 担任，指导各中小学创建绿色学校工作；各中小学要加强创建工作的组织领导，成立相应的校级创建活动领导小组，确保创建活动有序有效开展。
（二）夯实责任，细化工作任务 各中小学校，务必高度重视此项工作，根据方案部署，结合学校实际制定行动方案，夯实责任，细化工作任务，组织全体师生做好创建工作。
（三）文件整理归档 各学校将行动方案、工作开展汇报、行动总结、照片视频等资料，整理归档并按时间节点报送以备检查。
（四）报送时间
各中小学于 20xx 年春季正式开学后第一周（x 月 x 日）前将学校年度创建行动方案（纸质版和电子版）；x 月 x 日将创建行动工作汇报（纸质版和电子版）；x 月底将创建行动总结、照片视频等活动资料（纸质版和电子版）报送至教科体局 x 办公室。
有专用经费 5 对创建与环境教育等有经费保证，教学资料建设有成效
特色 加分
xx 市绿色学校创建实施方案（2）
好学习和生活环境的需求得到满足，获得感和幸福感显著提升。
二、创建内容 遵循《xx 省绿色学校创建实施方案》执行。
三、组织实施 （一）组织领导 市教育局成立市绿色学校创建工作领导小组和专家指导组，指导、协调全市绿色学校创建活动,负责市级绿色学校的评估、命名授牌工作。
（二）申报评估 1.各学校、幼儿园按通知要求填写申报表，报所在县（市、区）教育行政部门，市属学校、幼儿园报市教育局。
2.县（市、区）教育行政部门对申报的学校、幼儿园进行初审和实地考察，填写推荐意见，批准盖章后，报市教育局。
3.市教育局组织专家进行审核和实地检查，提出初步审核意见，报市绿色学校创建工作领导小组审定。
（三）命名授牌 1.绿色学校创建命名分为县（市、区）级和市级。县（市、区）级绿色学校的创建、评估与命名活动在市级主管机构指导下进行,将命名学校名单和相关文件向市级主管机构备案。市级绿色学校在县（市、区）级绿色学校的基础上推荐评估，每两年评定一次。
2.市教育局对通过市级审定的学校、幼儿园进行公示后正式命名、授牌。
（四）运用管理 1.市级绿色学校作为参评省级绿色学校的先决条件。
2.获得市级绿色学校称号的学校应当加强内部管理,制定完善方案,持续巩固创建成果，不断提高质量。
3.教育行政部门将对已命名的市级绿色学校每两年复查一次。若不符合评估标准,发现存在违反绿色学校创建原则、不落实创建内容等问题,没能通过年度抽查验收的学校，给予警告并限期整改。对整改后仍不合格的,将取消其市级绿色学校称号,并向社会公布。
四、工作要求 各地各校要高度重视健全工作机制，科学制定创建工作方案，明确工作责任，落实落细各项创建内容。要严格组织实施，明确创建的时间进度要求，压实工作职责，确保在 2022 年达到或超过总体创建目标。要抓好评估督导，积极宣传推广典型经验，积极探索新理念、新思路，不断完善体制机制，探索建立长效机制。
请各地各校将绿色学校创建实施方案于 20xx 年 x 月 x 日前，创建进展情况于每年 x 月 x 前报 xx 市教育局思政科，邮箱：x。
附件： 市绿色学校测评指标具体要求（试行）
市绿色学校（幼儿园）申报表 附件 1 xx 市绿色学校测评指标要求（试行）
一级指标 二级指标 具体要求 自评得分 评估得分 精
开展生态文明教育渗透式教学（10分）
1.落实教育部《环境教育专题教育大纲》和《中小学环境教育实施指南》，学生综合素质评价中有生态环境保护内容。（4 分）
2.各学科有渗透生态文明教育的计划、教案等，渗透内容正确、结合实际。（3 分）
3.开设有生态文明教育的选修课，有读本或音像资料等。（3分）
学校学期计划体现创建绿色学校1.将绿色学校创建内容纳入学校学期计划，并抓好组织实施。（3 分）
一级指标 二级指标 具体要求 自评得分 评估得分 化
(30分) )
相关内容（5 分）
2.将生态文明教育内容纳入年度工作计划中，平时有检查、年终有总结。（2 分）
利用校内外线上线下宣传平台传播生态文明知识（5 分）
以提高学生现代文明素质和环境意识为目标，以普及环境科学知识、环境法律法规知识，树立良好的环境道德观念，养成良好的保护环境行为为重点，大力推进素质教育，通过环境育人工作促进学校各方面作风建设和教育改革进一步深化和上高一级台阶。
加强环境知识教育，使学生了解当前环境污染的严重性;提高学生环境保护意识，积极投身环境保护;通过环保知识教育，使师生开阔视野，增长知识，从小热爱校园、热爱劳动、热爱祖国的高尚情操和热爱环保教育事业;培养一支熟悉环境科学知识的教师队伍，使学生的环保教育有坚实的基础;推动学校教育教学工作的开展，促进素质教育在我校的实施。
1.宣传发动阶段(xx年9月——xx年10月)
全面发动创建绿色学校的宣传和组织工作，动员全体教职工，学生积极参与，形成强大的宣传声势。
2.实施阶段(xx年11月——xx年1月)
全面开展创建绿色学校的各项工作和活动，把环保教育渗透到教育教学中，以“绿色学校”的创建促进学校教育教学工作不断进步。
3.总结和深化阶段(xx年2月——xx年6月)
总结前阶段的工作成和存在问题，把各项工作进一步扩大和深化，根据创建“市绿色学校”的工作要求全面进行检查验收，把不足的地方加以改进，总结经验进一步发扬。
(一)加大宣传，加强学习，成立机构，启动环保教育。
1.加大宣传，统一思想。
2.加强学习，提高认识。
组织教师学习环保知识，提高环保教育工作的认识，使各教师懂得环境教育的重要意义，认识到环保教育是作为贯彻教育方针、推进素质教育、全面提高教育教学质量的一个重要保证，逐步建立一支热心环境教育，熟悉环境科学基础知识的骨干队伍。
3.成立机构，制定纲领。
成立创建“绿色学校”工作领导小组，建立以校长为组长，副校长为副组长，工会主席、教导主任、德育主任、总务主任、团队干部、年级组长等任组员的领导小组。明确各人的分工和职责，通过共同的讨论确定工作纲领和工作重点，确定不同阶段的工作计划。
4.开展活动，优化环境，掀起环保教育高潮。
(1)利用节日，开展活动。
学校充分利用“植树节”、“世界环境日”、“世界地球日”、“植树造林日”等环保纪念日，结合学校的本身工作实际，积极开展形式多样的宣传教育系列活动，寓教于活动中，提高对环境保护的认识，动员广大师生积极投身与创建绿色学校的工作上来。
(2)营造氛围，优化环境。
充分利用学校的宣传橱窗、黑板报等宣传环境保护的阵地，定期宣传环境知识，加强对环境卫生的检查，科学合理地进行布局整理，美化校园环境，充分发挥环境育人的作用。
(二)完善“五结合”深化环保教育。
不断完善“五结合”环保教育策略，即：环保教育与行为养成相结合;环保教育与各科教学相结合;环保教育与团队活动相结合;环保教育与拓展型、探究型课程相结合;环保教育部与社会实践活动相结合。把环保与《中小学生日常行为规范》的教育结合起来，环保教育渗透于各科教学的计划、备课、总结、课堂教学中。
不断加强活动和工作的监督和检查，保证工作的有效落实，在活动后及时进行小结，并及时做好不同阶段的总结，继承和发扬成功的经验，吸取失败的教训，不断完善各项制度，提高工作水平，争取工作高效，以创建“上海市市绿色学校”的标准衡量工作的成效，争取学校能尽快成功创建“上海市绿色学校”，并以此促进学校工作能更上一个台阶。
(一)宣传发动阶段：(20xx年xx月至20xx年xx月)
1.成立创建市绿色学校工作领导小组。
2.组织教师进行培训。
3.召开创建市绿色学校动员大会。
(二)实施阶段(20xx年xx月至20xx年xx月)
1、“植树造林日(xx月xx日)”宣传暨校园绿化活动。
2、“国际生物多样性日(xx月xx日)”宣传暨“我们只有一个地球”主题班会。
3、抓好校园三化建设和学生个人卫生，开展手抄报比赛活动。
4、组织学生参加清洁村前街道、了社区环境污染情况，向群众宣传环保知识等社会实践活动。
5、开展环保知识竞赛。
(三)、总结和深化阶段(20xx年xx月至20xx年xx月)
1.各部门做好工作总结。
2.各科教学渗透环境保护教育，加强检查督促。
3.学校领导小组对“区绿色学校”的创建的工作进行全面的检查和验收，总结经验和不足，更扎实地做好创建工作。
4.做好材料的整理归档及验收前的各项准备工作。
5.迎接区绿色学校验收检查。
项目完成进度
2017年3月28日完成
2、我站对办公用品的采购实行严格的管理制度，制定了《物品采购办法》。所有日常办公用品及必需物资，由后勤统一采购，定期有计划地购置一次，并严格管理，做到既有保障又不浪费。采购办公用品及所需物资由后勤指派专人负责，所购物品要填写入库明细表，并由保管物品人员验收入库。使用办公用品时要做好记录，各部门或工作人员在领取物品时要签字。
3、严格执行《介休发煤站车辆管理制度》，遵守车辆调用程序，所有车辆统一管理、调度、保养、维护。车辆的年审、保险、养路费的缴纳事务，统一由后勤指定专人负责管理。未经批准，单位车辆不得外借。车辆设置行车记录本，记载行驶里程、时间、地点、用途以及维修情况。
油料管理方面。车辆油料由后勤统一购买油卡，每月底将出车公里数及油耗汇总，结合车辆调派单，进行审核统计并上报。
车辆维修、保养指定专业厂家，统一结算。如有特殊情况，请示站长批准，否则费用一律不予报销。鼓励自我检修和保养，确需进厂维修的，由驾驶员填写维修申请单，分管领导批准后方可维修。并每月将修理费统计上报。
4、严格执行《考勤制度》。凡本单位在职职工，要全体参加考勤考核制度，月终严格按考核结果发工资。严格遵守考勤考核制度、请假制度。
5、在领导干部廉洁承诺方面。强化廉政教育，切实提高党员干部的廉政意识，坚持党员干部廉政教育制度。我站党支部充分利用中心组、支部会议等，广泛组织党员干部深入学习党的政治理论、优良传统、党纪条规教育，认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”，使全体党员的党性观念进一步确立，反腐倡廉意识进一步增强。
积极搞好自查自纠，结合贯彻落实党的群众路线教育实践活动，各班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，根据自己所分管的本职工作，认真查摆“四风”方面存在的问题。通过签写廉洁承诺书和举行民主评议，自觉接收广大职工的监督。
近年来，我县级各部门在县委、县政府的领导下，高度重视，切实加强领导，把开展行政效能监察作为改善行政管理、推行机关建设、加强勤政廉政的重要措施，精心组织实施，狠抓落实，按照改进工作作风，改善行政管理，提高行政效能的总体工作要求，认真开展了效能建设，取得了阶段性的成效。这一工作的开展使机关作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，树立了良好的形象，创造了我县最优的发展环境，为创建学习型政府、服务型政府和信用政府提供了强有力的保证。本文从我县近年来行政效能监察工作的开展情况入手，对我县行政效能监察工作存在的问题进行了讨论，并提出了一些建议措施。
(一)加强组织领导，形成了运转规范工作格局
县委、县政府召开县县效能监察工作会议后，县级各部门按照县委统一部署，对机关效能建设工作给予了高度重视，都制订了实施方案，相应成立了领导小组及办公室，加强领导，落实工作责任，明确工作目标，突出工作重点，创新工作方法，抓出工作实效。全县形成了上下联动、左右贯通、相互协调、运转规范的工作网络，为工作深入开展提供了组织保证。如：县建设局还同时成立了县建设局效能监察室和效能监察投诉中心，聘请了效能监察特派员对局属各部门及其工作人员执行法规政策，履行职能职责及其效率、效益的情况进行监督检查，建立完善运行机制，确保效能监察工作扎实有效地稳步运行。
(二)加强制度建设，夯实了效能监察工作基础
行政管理相关制度不健全，行政程序不规范，工作透明度不高，是造成行政机关效能低下的一个重要原因。我县行政效能监察对行政行为进行全过程和全方位的监督，着力点在于强化对机关及其工作人员行为的约束，这种监督和制约必须有完善的制度保障。在开展行政效能监察工作过程中，各部门注意加强自身制度建设，注意搞好行政机关效能建设，进一步建立健全以岗位责任、政务公开、服务承诺、目标管理和过错追究等五项制度为重点的行政工作制度体系，着力构建长效机制，取得了好的效果。如县安监局研究制定了《县安全生产监督管理局行政效能监察实施办法》、《县安监局开展效能监察工作实施方案》，并制定了《服务承诺及责任追究制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《主配角工作制》和《接待群众礼仪规范》等六个规章制度。县建设局将效能建设纳入年度工作目标管理，结合对各科室年度工作绩效的考核，不断强化效能监察的力度。明确专人具体负责工作情况的综合、分析和整理，并将各科室的年度效能情况记入效能监察档案，作为效能评价的重要依据。并建立了效能情况考核工作社会考评主考人员中的直接服务对象信息档案，对全县建设系统建设局局领导、局下属科室及部门负责人、辖区内的房地产开发企业负责人、施工企业负责人、中介服务企业负责人的信息做了收集整理，建立了档案。县总工会相继制定了请假、考勤、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格要求全体干部职工，克服惰性，勤奋敬业，提高工作效率。并与部室签订责任书，每年年初还确定六到十项重点工作，明确各项工作责任人，适时进行考核检查，完不成一项任务的扣除责任人工资1000元，完成任务的奖励2800元，使之形成长效机制。
(三)拓宽监督渠道，形成了效能监察工作氛围
行政效能建设内容多、项目多、涉及面广，仅仅依靠行政机关内部自上而下的推动是不够的，必须高度重视发挥社会监督、群众监督、民主监督、舆论监督等外部监督的作用。各部门重视营造机关效能建设检查的同时，注意畅通投诉渠道，形成监督合力。如县建设局积极推进电子政务建设，进一步完善“县建设信息网”建设，为群众提供公开、透明、高效的服务，同时以此发挥社会监督的作用，促进机关办事效率的提高。对群众反映强烈的热点问题，进行协调督办和跟踪报道，促进了有关部门关注民生问题，解决群众反映最强烈、最现实、最关心的切身利益问题。县教育局设立了机关作风建设投诉电话，向社会公开，接受群众和社会的监督。该局还建立教育网，及时发布教育改革发展的政策和相关信息;实行干部任用公示制度;实行财务定期通报制度;实行收费公示制度;对评先选优进行公示;对县级组织的招考教师的简章公开公示，聘前公示;实行招生工作“阳光工程”;对“两基”复核评估验收进行公示。县国土资源局推行窗口办文和网上发布土地拍卖信息、网上查询工作。
(四)强化服务意识，树立了良好政府公众形象
各部门坚持以改善服务态度、提高工作质量和办事效率为重点，力求做到感情到位、工作到家、服务周到。如县建设局建立县建设局行政服务中心，为人民群众和服务对象提供一站式、一条龙服务。县民委要求干部职工必须做到“四个到一线”(调查研究到一线，解决问题到一线，检查指导到一线，服务保障到一线)。县教育局对办理公务和来访者要求做到“四个声”(来有迎声，走有送声，问有答声，合作有谢声)、“四个一”(一张笑脸，一句文明用语，一把椅子，一杯水)。县林业局坚持依法行政，遵守办事规程，明确办事时间。对森林采伐、木材运输、野生动植物驯养、繁殖及经营利用等行政审批事项，郑重承诺，在报件齐全的前提下，3个工作日内审核完毕，提高工作效率，方便群众。县发改委坚持“群众利益无小事”原则，充分发挥价格举报电话作用，及时受理群众举报，有效维护了消费者权益。县国土资源局主动为我县、等项目跟踪服务，排忧解难，及时协调解决用地问题。对独立选址建设用地审批、城镇分批次建设用地审批、建设项目用地预审、具体建设项目供地审批程序批次进行了简化，并在《日报》上发布了该信息。
二、正视行政效能监察工作存在的问题
(一)工作开展还不够平衡。有的单位领导较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的单位领导抓效能建设的意识不强，对行政效能监察工作长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查，流于形式的现象。有些干部职工对效能监察工作的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”到“我要抓”，认为效能建设工作只是“一阵风”刮过就算了，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。
(二)内控有待进一步健全。随着机关作风建设和行政绩效问责工作的不断深入，现有内部管理制度有待进一步建立健全。各部门尚未结合自身情况建立全面科学的绩效评估考核指标体系，评估的方法较少采取定量的方法。
(三)作风不实，机关办事效率还有待进一步提高。有些干部形式主义、官僚主义严重，群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高，作风漂浮，工作只求过得去，不求过得硬，工作不深、不细、不实;有的怕苦畏难，推卸责任，回避矛盾，缺乏扑下身子抓实干的恒心和毅力;有的不琢磨事、专琢磨人，工作无政绩，却热衷于搞内耗、争名利;有的单位在部门既得利益面前，还存在消极抵触情绪，致使部门规定、审批审核环节依然过多，办事程序过于繁琐;有的机关干部办事拖拉，服务态度不好，服务质量不高，个别机关工作人员吃、拿、卡、要问题群众还有反映，一定程度上影响了机关形象。
(四)督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强，覆盖面广，工作量大与专职人员少、行政效能建设队伍整体素质不适应的矛盾还比较突出。
(一)把握当前工作形势，抓好效能监察的工作重点
开展机关效能建设要紧密结合今年的中心工作和近期的工作热点，紧紧围绕县委、县政府的重大决策和部署，抓住重点，抓出成效。
1.抓教育。要把思想作风建设摆在首位，将行政效能监察作为排头兵实践活动的重要载体，增强思想教育的针对性和有效性。大力开展社会主义荣辱观教育，把牢固树立社会主义荣辱观与推进惩防体系建设结合起来，把“八荣八耻”的具体要求作为干部考核评价的重要标准，作为领导干部教育培训和领导班子思想政治建设的重要内容。抓好《公务员法》的实施，加大公务员教育培训力度，不断增强公务员的公共服务能力和综合素质。
2.抓制度。一方面规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、部门会商制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。实现以制度管人、按制度办事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注意系统性，增强针对性和可操作性。进一步推进新一轮审批制度改革，建立和完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度，规范从政行为，解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题，促进行政机关及其工作人员正确行使职权、全面履行法定义务。另一方面规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收集标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。
3.抓监督。以效能监督为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是行政效能监察工作取得成效的重要保证。调整充实县机关效能建设领导机构和工作机构，建立完善监督员队伍，切实贯彻执行《县效能监督工作暂行办法》，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行监督职能，保证机关效能建设的有序推进。建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。进一步发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和人民群众的社会监督作用，组织特邀监察员对效能建设进行巡视督察，定期或不定期地开展民主评议、社会考评和明察暗访，促进机关的自身建设。
(二)以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制
实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明察暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。
(三)不断加强队伍建设，推动效能监察研究与创新
行政效能监察工作年年都是新课题，都是重要任务，而且行政效能监察涉及体制、机制、管理和人的素质等多方面的因素，情况复杂，需要组织各部门对效能建设、效能监察知识进行专业培训，并在实践中大胆探索，勤于思考、加强调研，锐意创新，不断总结，不断提高，不断推进。既要总结我县各部门的好做法，也要积极学习借鉴省市先进单位的好经验，多开动脑筋，多思考问题，多研究措施，善于捕捉和吸纳我县在推进机关效能建设中的新创新、新亮点、新办法。
一、坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。一是坚持“两个坚决维护”，把讲政治作为最基本和第一位要求贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断增强对核心的思想认同、政治认同、情感认同，并转化为思想自觉和行动自觉。二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力解决不按规定开展党内生活，党内政治生活、组织生活随意化、误乐化和庸俗化的问题。深入开展“提升基层党的组织力行动”，以支部建设为重点，严格规范“三会一课”制度，开展谈心谈话和主题党日活动。严格落实党员领导干部“4+1”组织生活、党员领导干部带头讲党课，积极参加双重组织生活和民主评议党员工作。三是正确把握党内政治文化的价值导向。培育积极健康的党内政治文化，把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁作为必须遵循的行为规范，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，教育引导党员干部堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官。四是切实加强党性锻炼。充分利用组织生活会和民主生活会组织广大党员干部进行党性分析，永葆对党忠诚的政治品格，始终把人民放在心中最高位置，时刻听从组织召唤；树立政治理想，把准政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯彻党性锻炼全过程，确保在任何复杂矛盾和艰难险阻面前都能看清方向、把握大势、保持定力。
三、抓重点补短板强弱项，压紧夯实基层党建工作基础。一是深入开展推动基层党组织标准化、规范化建设，全面落实党务公开，畅通党员参与党内事务。各支部注重培养入党积极分子和发展对象的考察、学习培训工作。严格执行《中国^v^党费收缴、使用和管理的规定》，履行党员义务，按月积极交纳党费。二是积极主动帮扶生活困难党员和离退休老党员，“元旦”和“春节”期间，成立慰问小组，由班子成员带队分别对生活困难党员、离退休老党员进行慰问和帮扶活动，开展谈心交流，送学上门活动，把党的温暖和关怀送到了每一个退休党员的家中。三是深入开展党建课题调研，总支书记和各支部书记坚持问题导向，结合新形势新任务和新要求，探索新形势加强和改进基层党建工作的新思路、新手段、新方法，深入细致的开展党建课题调研工作，党建工作重点难点问题。
四、驰而不息加强党风廉政建设建设，营造风清气正的政治生态。一是深入开展党风廉政建设学习教育。组织党员干部深入学习贯彻^v^同志在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神，引导广大党员干部，充分认识党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性，坚持高标准与守底线相统一，切实做到拒腐防变的思想自觉和行动自觉。结合工作实际和岗位特点，加强对党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党规的学习贯彻，做到知敬畏、守底线。二是积极开展警示教育。年内组织全台广大干部职工以折达公路案例和鲁炜严重违纪等两轮警示教育100人次，以学习典型案例、观看警示教育片、签订承诺书、撰写心得体会等形式，引导党员自觉修身齐家，做到崇廉拒腐、尚俭戒奢，廉洁作为、廉洁用权。三是推行党务政务公开，涉及人员调整、大额资金开支、设备购置、项目实施等“三重一大”事项都召开专题会议，集体研究决定。四是落实监督执纪“四种形态”，落实全面从严治党要求，准确运用监督执纪“四种形态”，运用好组织生活这个重要载体，把严肃党内政治生活、加强党内监督和严格落实组织生活制度等融入到实践“四种形态”的全过程。开展批评和自我批评，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评。
五、完善考评机制，推进全面从严治党主体责任落实到位。一是健全党建工作考核评价体制。按照新修订党章要求，强化党建工作领导责任。签订的党建责任书，完善党建工作考评办法，全面落实支部书记向党总支述职工作制度。通过开展党建工作调研、“三会一课”、组织生活会、主题党日等方式推动工作。各支部建立责任清单，上紧责任担当的发条，实现压力传导的对接，推动从严治党责任落实到位。二是多形式开展党建工作督查。以落实全面从严治党主体责任为主要内容，建立健全党建工作督促检查机制。以党章党纪党规为标尺，采取全面督查，明查暗访、现场反馈、定期通报等形式，督促各支部书记落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和党内政治生活。三是认真落实党内监督规定要求。对支部落实好3项监督职责和党员的4项监督任务进行监督，监督每个党员切实履行义务。
六、着力加强作风建设，服务中心工作大局。一是发挥党建引领带头作用。深入开展“亮身份、做承诺，亮作风、晒业绩，亮形象、做表率”活动，党员签订承诺书，推动党建与广播电视宣传中心工作同频共振。努力提升自身在推动广播电视宣传工作和改革发展中的组织力和战斗力。二是以永远在路上的韧劲整治“四风”。紧盯“四风”问题的新表现新动向，在“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重要节日之前，及时以发放通知、召开专题会议、提醒约谈等形式，集中整治“四风”问题。严防“四风”反弹，严查隐身变异“四风”问题，不断改进工作作风。三是盯住重要人员、岗位、时间、节点、环节，掌握动态。突出“四个关键”。突出关键人，强化对部门负责人及中层干部的监督，特别是计财部、技术部、人教部门的监督；突出关键处，加强对政策制定、审批监管、项目实施、选人用人、财务管理等权利行使重点部位和关键环节的监督；突出关键事，紧紧围绕中心工作、重点任务和涉及人民群众切身利益的重大问题加强监督；突出关键时，紧盯重要时段、重要节点，加强对重大决策部署实施、重要法规制度执行、重要行动开展、重大突发事件应急处置等情况的监督。教育引导职工崇尚中国传统文化和革命文化，自觉抵制西方颓废文化，重点是不枉议中央大政方针，不过洋节，不参与黄赌毒和封建迷信及宗教活动。
七、加强党务干部队伍建设，提升工作能力水平。选优配齐支部党务工作人员，教育引导党务干部增强党性意识，切实把坚定理想信念转化为党建工作的具体行动，理直气壮抓党建、勇于担责抓党建、积极主动抓党建，坚持高标准严要求，提高工作执行力。
八、存在问题
一是党组织标准化建设还有待于加强。支部组织生活不规范，特别是基层党组织按照标准化建设的要求还有差距， “三会一课”制度还需进一步加强，各种资料不规范，缺乏完整性。
二是学习不深入不全面。学习浮于表面，缺乏系统性深入性学习，用理论知识解决实际问题的能力还欠缺。
三是党员先锋意识不明显。个别党员先锋模范作用发挥不强，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念。
九、下一步打算
一是加大对基层党建工作标准化建设的力度。严格按照《机关基层党组织标准化建设意见》的要求，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，突出对标建强、示范带动、整体提升，推动基层党组织在突出问题上补短板，在分类推进上促提高，在强化引领上抓典型，着力提升党组织建设制度化、规范化和科学水平。
二是加强对党员学习教育力度。提高党性修养，牢固树立为人民服务的思想。加强党组织建设，带好队伍，树好形象，创优服务，发挥好党组织的战斗堡垒作用，不断推进各项工作的开展。
三是进一步加强党员发展工作。按照2019年党员发展计划，高度重视入党积极分子培养、学习、培训工作，努力把新闻宣传工作一线骨干吸引到党组织周围，着力推动广播电视事业发展。
为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全面贯彻落实《_海域使用管理法》和《_海洋环境保xx》，计划xx年底前编制、出台《xx市海洋功能区划》，《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对xx市沿岸*均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。
近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。
进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《xx市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水*； 按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，xx年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。
采取多种形式，大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深入基层召开环保法规宣讲现场会，提高广大渔民、渔业生产者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介，发动群众力量，制止违规行为，对发现的违法行为进行及时举报，对严重的违规行为予以曝光，强化全民海洋环保意识。
通过以上措施，使近岸海域生态环境质量得到改善，到xx年，近岸海域水质明显改善，除混合区、港区外，水质普遍达到二类海水标准，富营养化水*显著降低。
在校党委组织部和学院党总支的领导和关心下，在全体学生党建干部的。努力工作下，经济与管理学院学生党总支部委员会全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的^v^和两会精神；并结合我院实际，开展系列主题教育实践活动，为隆重纪念党的90华诞，全面回顾党的奋斗历史，继承和发扬党的光荣传统与优良作风，进一步激发全院学生热爱党、热爱祖国和人民的真挚感情，树立坚定的共产主义信念，构筑全院师生的精神大厦，拓展党员服务内涵，提高党建工作水平，取得了可喜的成绩。
按照有关文件精神，建立了经济与管理学院学生党总支部委员会，选举产生了总支委员；学生总支下设8个学生党支部，完成了对支部干部的业务培训。
在本学期，圆满的完成了党员发展、预备党员半年考察、预备党员转正工作。我们组织了党建工作负责老师和学生党员干部学习有关党员发展工作的新规定、新措施，并落实了党员发展培养联系人制度、党员发展函调制度、党员发展质量目标管理等三项制度，保证了党员发展质量。如今，我院已有300名学生党员，成为我院党建发展的强有力支柱。
在业已具备的党员理论学习基础之上，努力拓深、拓新，进一步开展创建“学习型”党支部工作。一是继续做实、做精传统性工作，主要包括党员定期理论学习、党员日记制度、党员骨干业务培训制度、党员理论考核制度；二是积极探索了新的模式，包括开展党员读书活动，创设管理学院学生党员理论研究会（将之打造成为学生党员理论学习的先锋组织和学生党建工作调研与创新的智囊型组织）。
在普及班中继承性的实行“选课制”和“小班授课制”，并依据“党校学员质量指标”进一步完善了普及班学员考核制度；提高班继续对预备党员进行针对性的培训，细化了转正考核制度。我院学生党总支委员会分党校成功申报了校级先进党校。
我院定期对下班党员进行培训和考核，并深入所下班级了解党员同志的工作情况，搜集群众反馈的意见并做出相应改正，于学期末评选出优秀的下班党员，成为全院学生的榜样。
“一季一行”的学生党员公益活动是我院党建工作的优良传统，开展“树旗帜，立标杆”学生党员云霞山文明环保志愿工程是为了进一步继承党的优良传统，深入开展党员“创先争优”活动，维护美丽云霞山的和谐状态，进一步推进我校生态示范区的建立，唤起党员参与环保事业的积极性，践行全民科学发展观的核心理念。
为了迎接中国^v^90岁华诞，号召广大同志学习党的科学理论及先进文化，提高党员的党性修养与思想觉悟，进一步学习两会精神，我院学生党总支举办以“红色记忆”为主题的党性知识竞赛和以闪闪红心献给党”主题征文活动。并要求各学生党支部定期召开党会，针对大学生现状分别开展特色调研，注重理论与实践相结合。取得了良好的效果。
为了更好地促进寝室文化建设，积极发挥党员的先锋模范作用，使其在全院各寝室中起到带头作用，提高我院寝室的文明素养，特开展创建“党员示范寝室”活动，并于学期末评选出优秀示范寝室。