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学校占地面积19675平方米，现有31个教学班，在校学生20xx人，班均额67人。教职员工105人，其中省级骨干教师5人，荆门市骨干教师、学科带头人9人，39名教师在省市优质课竞赛中获奖。
20xx年10月，学校被国家教育部、公安部联合授予“全国消防安全教育示范学校”称号。同时，学校先后被湖北省教育厅评为湖北省语言文字规范化示范校，小学语文改革与创新先进单位，被荆门市教育局评为首届教育宣传先进单位，“十一五”教育科研先进单位，“关爱留守生教师访万家”工作先进单位，德育先进单位，教学常规管理先进单位等多项荣誉称号。
学校招生服务范围涉及皇城门社区、莫愁湖社区及子胥台社区部分街道。随着政府对教育投入的增加，学校的办学环境不断改善，软、硬件建设都得到了长足地发展。学校严格按照市教育局招生计划搞好招生工作，严禁择校。一年级新生招生严格按教育局要求严把关；转学经学校核实确属我校服务范围后，经基础教育科同意方能办理转学手续。学生的入学率为100%，辍学率为0。
我校根据上级制定的义务教育均衡发展规划，成立了以校长郑兴高为组长的领导机构并进行了合理的分工，做到各项工作有人抓，各项工作有人管。同时，建立学校及周边综合治理联席会议制度和警校经常性联席制度，学校周边环境和治安状况良好。
学校所辖服务范围学生适龄儿童、少年入学率达到100%。每学年向社会公布学校招生范围及招生人数。九年义务教育巩固率达100%。
上级财政部门对我校的教育投入严格按有关政策拨付，义务教育经费保障机制改革实施及时到位，义务教育免收教科书费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。
学校十分重视师德师风建设，经常性地开展师德师风教育，坚持抓好每周例会制度的落实，教师遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。
“比教学、访万家”工作实现全覆盖，工作形成常态化。学校校长带头参与“比教学、访万家”工作，每名教师都能做到比教学经常化，听课、评课常态化。每位教师每学期能做到对所任教班级的学生家庭至少走访一次。“比访”专项档案资料齐全。
我校制定了《教师绩效考核制度》，教师绩效考核程序规范，考核结果与教师绩效工资挂钩。
学校按照课程计划开齐、开足、开好课程，落实地方课程、校本课程和综合实践活动课程。扎实开展“大家唱、大家跳”活动，进一步减轻学生的课业负担，增强全体学生的身体素质。学校没有开设重点班，特长班。学校教师没有在校内、校外任何地点、任何时间以任何形式给学生有偿补课，或变相强迫学生参加社会上各种家教补习班的现象。
学校建立了学生课业负担监测、举报制度，确实减轻学生过重的课业负担。学校教师无利用假期、公休日、课余时间组织学生补课。无乱办班、乱收费行为。无向学生乱推销现象。
学校对残疾儿童、少年入学权利加以保障，每学期建立进城务工人员随迁子女就读名册，建立关爱措施。落实上级相关关爱文件。让进城务工人员随迁子女和农村留守儿童享有平等接受义务教育的权利。
1、学校班额过大，每班学生人数达60余人左右，最大班级甚至接近70人。
2、小学按国家标准配备教室，学生教室不够使用，需要增加至少10个教室，学校美术室、图书室、电子备课室、心理辅导室、电脑教室等配备不足。
3、根据学校规模和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还不足，特别是教师用电脑和学生用电脑台数不达标，需要添置更新。
4、标准课桌椅学校没有配置。
1、进一步多方筹措资金，改善办学条件，提高办学水平。学校现已开始筹备幼教楼建设，并进入重要工作议事日程。
2、积极争取上级支持，优化师资队伍和资源配置，提高教育教学水平。
3、积极创建和谐校园、书香校园，使学生享受高质优效教育，为学生未来发展奠定基础。
4、继续做好城乡教学资源、师资力量的交流，加强教师的合理流动，让所有的教师有紧迫感和危机感。
5、真正把教学放在第一位，进一步扎实开展“比教学、访万家”活动，形成长效机制，争取取得实质性进展。
中国学生发展核心素养的提出，标志着教育方向从对知识、技能的关注转移到对‘人本’的关注。我校结合时代对学生发展提出的要求，针对郊区地域特点和学生特有的思想、品德、文化基础和经历体验等因素，紧围绕三个方面、六大素养、十八个基本要点，初步构建了理念先植，学科再现，课外延展三维立体培养方略，努力实现学生发展的再提高。
1、以关注全体学生发展确立办学理念
本着对学校的文化精髓，即为师生的意识形态这一认识，近年来，我校针对生源特质，将实现郊区学生基本行为习惯“低进高出”的可能、个体发展“由单一到多元”的可能、教学质量由“个别落后到全面突出”的可能、师生发展“人尽其才”的可能，即“让生命拥有一切可能”作为一以贯之的办学理念。学校在实现不同层次的“可能”中，探寻学生核心素养培养的途径和方法，广大教师在实现不同目标的“可能”里，研究学生发展核心素养的平台和策略。
2、以培养全面发展的人定位培养目标
学校培养“健康、有志、文明、有为”的社会人，定位为培养目标。其特质有强健的体魄、明确的志向、文明的素养、为社会贡献积极力量的能力。近年来，学校文化体系逐步得到完善，利用校园文化建设这块主阵地进行宣传，在醒目位置悬挂科学家、政治家、艺术家、文学家等画像和事迹简介，制造宣传氛围，使学生熟知他们的成就，励志为学习的榜样，并在不同程度上内化为教职工和学生的价值取向。其中还包括“正德、乐学、善思、笃志”的校训，“追求优质教育，实现主动发展”的办学思想等等，学校文化得到教师的高度认同，家长的积极拥护，社会的共识赞赏，极大程度的推动了学校主动挖掘潜质，形成行动实践的内驱精神能量。愈来愈多的课堂、活动彰显了学校文化的亮色，越来越多的学生个体多维度发展彰显出核心素养的形成与生长。学生在学校校园生活中快乐、健康、进步中，文化基础不断得到丰盈、自主发展相应得到释放，社会实践逐步变得开阔深入，以核心素养为关键的教育dna传递和建立正在进行。
1、落实立德树人理念，提高自身专业素养
抓好以教研组为单位的“三级”校本研修工作。一级研修重在理论提升，核心内容为课程标准、六大学生核心素养解读等；二级研修重在集体备课，核心内容为，以“培养全面发展的人”为核心的核心素养的十八个基本要点在教学内容及课堂教学策略的设计与落实。三级研修重在课题研究，重在双向观课议课，核心为教法、学法研究，围绕围绕区进修学校带领全区研究的课题“打通助学通道，建设幸福课堂”，深入研究自己的课题“依托三维课程目标，打通助学通道，打造多维幸福课堂”。分别从知识与技能、过程与方法、情感、态度、价值观三维目标去探讨课堂的多维幸福角度、幸福指数，将三维目标与学科素养的整体框构有机结合，全力落实学科素养，知识与技能：学生学懂、学会、能应用，体会驾驭知识、提升能力的幸福感，全面落实核心素养中的人文积淀、人文情怀、神门情趣三个基本要点；过程与方法：在做中学、学中做、在做与学中体验过程、探索方法，在质疑、判断、比较、分析、归纳、综合等诸多能力的提升中形成为日后解决类似问题路径和经验而获得的幸福感，全面落实核心素养中的理性思维、批判质疑、勇于探究、乐学善思、勤于反思、信息意识六个个基本要点；情感、态度、价值观：在探求知识过程中，逐步能够有积极的情感和态度，逐步形成科学的价值观，从而能够让学生于自我能够自信独立、主动进取、健康高雅、严谨求实，自然能够真爱自然、好奇求知、崇尚科学，于社会能够热情乐观、乐群合作、尊重多源，体会能够处理好自我、他人、自然、社会关系的幸福感，全面落实核心素养中珍爱生命、健全人格、自我管理、社会责任、国家认同、国际理解、劳动意识、问题解决、技术应用九个基本要点。
2、创设真实教学情境，搭建素养培育平台
在核心素养的内涵中，非常明确地将人的道德素养置于重要地位，比如家国情怀、责任担当等，这些正是中华优秀文化传统的底蕴和本色。立德树人是具有中华文化特色和时代特点的育人模式，我校教师在不同素养培养过程中，予以学生不同的引导途径，培养学生独立思考、批判性思维能力，以及创造性地解决问题的能力。组织各学科教师认真学习专研核心素养的内容和教育途径，备课时，要在教案中有专门的核心素养教育内容的体现。如各班在课前五分钟演讲活动中，宣讲科学家和名人故事，从中体会他们的品质特性；品德与社会课堂上，学生与古今中外名人的相遇；物理学科中，学生与名家大师的对话；美术画室里，学生与精妙作品相望，往往在这些跨越时空的感知中，大大激发了学生的国家热爱的情怀，对科学精神的向往，对学会学习的渴望，更促进了学生个人发展的追随方向。
3、回归课堂生活本真，拓展素养培育途径
体育学科教师坚持充分利用体育课，让学生擅长一项体育运动并能够在生活中积极运用，培养学生良好的毅力与耐力等体育品质；通过进行武术操、足球训课、冰上运动等常规集训培养学生健康行为；以追踪体育赛事，了解体育名人为课堂拓展，树立精神榜样。
美术学科充分利用美术课堂引领学生利用废弃的物品制作精美的花瓶、纸盘创意、绢花展示、设计班徽等，独具匠心的构想，积极促进了学生艺术审美情趣的发展，百花齐放的创意表达激发学生的自我艺术展现。
政治学科开展“交流主题”学习实践活动，深入渗透核心素养教育。通过每课之后的《核心素养成长积累卡》将知识内化成核心素养，培养学生认识到学习不仅表现为接受和掌握，而且表现在探索、发现、体验和感悟，可以从一切尽力中学习到学会思考、认识世界、关爱他人、遵守规则。
通过校本研修进一步指导了各学科把学生发展核心素养作为教学设计的依据和出发点，进一步明确各学科的育人目标和任务，通过引领和促进教师的专业发展，指导教师在日常教学中更好地贯彻落实学科核心素养。培养学生核心素养是一项长期的过程，而且还有待于我们去实践和研究。我们将不断学习新理念，并付诸于教育教学实践中，在学习中进步，在进步中提升。
1、参观侵华日军731部队遗址、哈军工纪念馆等研学活动为载体，感受祖国从贫弱受辱到自强不自的奋斗历程，通过特定节日和主题升旗仪式、“我和国旗合影”等活动，内化家国认同情怀。走近科技发展历程，树立责任与担当。组织带领学生们畅游科哈尔滨市科技馆，孩子们在动手与亲身参与的过程中体验力、热、光、电的科学乐趣，在科学规律的探寻的过程中，触摸科学家的执着。时代的责任与担当自然而然的萌生！
2、通过校园文化节活动，演绎经典诗词，内化人文情怀。以校园文化节为依托，组织开展了让青春走进经典展演大会，书声朗朗中，师生同台，穿越时空；书韵留香里，孩子们与经典相遇、相励、相慰。《木兰诗》、《论语》、《公输》等等诗篇，在孩子们齐诵、舞蹈、表演等多样的表现形式下，灵动而深刻；《将进酒》、《水调歌头》、《满江红》等，在老师们的激昂情绪的爆发中，鲜活而震撼。每次诗词展演，我们都能欣喜的看到，舞台下，孩子们反复研读，分析人物，揣摩作者心境，体会现实情感；舞台上，学生们入情入境，激情澎湃，沉醉其中。一场诗词展演，能够帮助学生们透视社会历史的印记，遣兴抒怀；更能够承载乡愁家国，领略祖国山水田园。学生的文化底蕴在学科的外延中得到增强，家国情怀油然而生！
3、以心理健康教育活动为载体，树立健全人格。通过“爱在屋檐下”心理健康专场活动，师生角色互换，调节情绪，理解师爱，乐于沟通，共筑师生心灵彩虹桥，助力学生心理健康成长，树立健全人格。
4、开展无声自习、自主劳动、自主间操，实现自我管理。通过学生自我管理，培养好习惯相随，建设自我管理、自我服务、自我教育，逐步养成良好的自我管理好习惯。
通过核心素养落实活动的实践，我校取得了一定的成效，学生课上勇于探索，大胆质疑，学习氛围浓郁，通过“三自”行为习惯管理，学生的自我管理能力大大提高，同时也将班主任和科任教师从繁重的管理工作中解放出来，潜心专研业务，研究学生、研究教材，教学效率大大提高。学生通过研学和社会实践活动，开阔了视野，增长了知识，使得课内教育的教育有了更为广阔的延伸，学生真正学以受用、学以致用、学以我用。通过文艺活动，将锻炼身体、磨练意志成为自我调节的最佳方式方法，增强了集体凝聚力和主人翁意识，让学生找到了先进集体和个人作为身边学习的榜样。
坚持^v^三个代表^v^重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，围绕中心、服务大局，着眼于保持和发扬党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为促进全县各项林业建设又好又快发展提供坚强的组织保证。
20xx年全局计划发展党员6名。新发展党员中，35岁以下、高中以上文化程度和专业技术骨干要达到70%以上，妇女比例应不低于25%。消除连续两年不发展党员的现象。加大在一线工人、专业技术骨干、知识分子中发展党员工作力度；在壮大入党积极分子、提高^v^员素质、改善党员队伍结构上下功夫，努力使党员队伍性别结构、年龄结构、文化结构和分布更趋合理。
（一）坚持科学规划，加强分类指导，确保实现发展党员工作目标。各级党组织要围绕全局发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制定发展党员工作的中长期规划和年度工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制，坚持有计划地发展党员。在企业，注意发展生产经营骨干和技术能手入党；在事业单位，注意发展业务骨干入党。
（二）加强教育培养，实施动态管理，狠抓入党积极分子队伍建设。一是壮大入党积极分子队伍。按照入党积极分子与发展对象3：1的比例，建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。发挥基层党组织和共青团、工会、妇联等部门的作用，积极开展“推优”工作。二是加强对入党积极分子的教育培训。在抓好经常性教育培训的同时，有针对性地制定培养计划，指定培养联系人，以业余党校为主阵地，强化集中培训。三是加强对入党积极分子的管理。建立入党积极分子台账，坚持入党积极分子定期汇报制度，建立动态管理机制，从总体上保持入党积极分子队伍的稳定性和工作的连续性。
（三）严格工作程序，健全完善制度，严肃发展党员工作纪律。一是严格工作程序。严格按照党章和发展党员工作有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求、严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬党员工作中的民主，认真落实党员和群众对发展党员的知情权、参与权、选择权和监督权，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。
各党总支、要把发展党员工作纳入党建工作整体目标，摆在党建工作的重要位置，切实加强领导，研究制定切实可行的工作措施，加强对发展党员工作的领导和具体指导。各主要负责人作为发展党员工作的直接责任人，要切实履行职责，认真抓好发展党员工作；要定期分析发展党员工作情况，及时研究解决发展党员工作中的问题；要亲自当培养联系人，积极主动地抓好发展党员工作；要切实把好“入口关”。要加强党务工作干部业务技能培训，提高党务工作干部发展党员工作业务水平。要结合实际积极探索新时期发展党员工作的新路子、新经验，努力扩大党组织的覆盖面。
关于济南市服务业发展情况的汇报
20xx年9月27日在市十三届人大会第26次会议上
济南市发展和改革委员会主任 王 辉
一、全市服务业发展的基本情况
近年来,在市委的正确领导下,在市人大及其会的监督支持下,全市上下认真落实科学发展观,紧紧围绕建设现代化省会城市的奋斗目标,按照“发挥省城优势,发展省会经济”和“三产富市”的总体思路,解放思想,更新观念,加大力度,强化措施,全市服务业得到了持续快速健康发展。
(一)从总体上看,主要有以下几个特点:
7.1∶46∶46.9。今年上半年全市服务业实现增加值491.1亿元,同比增长17%,三次产业比重变化为5.5∶45.8∶48.7。
2、经济社会效益稳步提升。20xx年,全市服务业提供的地方财政收入55亿元,占全市地方财政收入的比重达到51.9%,成为地方财政收入的主要来源。服务业从业人员达到146.7万人,比20xx年增加20.1万人,占全市从业人员的比重达到40.8%,服务业成为吸纳劳动力就业的主要渠道。
3、产业内部结构趋向优化。20xx年全市现代服务业实现增加值358亿元,占全市服务业增加值的比重达到40.7%,比20xx年提高10.1个百分点。今年上半年现代服务业实现增加值195.5亿元,同比增长18.5%,高于全市服务业增幅1.5个百分点。传统服务业档次明显提升,新兴业态发展明显加快。
4、综合服务功能日益完善。经过多年发展,全市逐步形成了公路、铁路、航空立体大交通格局,区域性交通枢纽作用不断增强。信息网络不断完善,信息化水平显著提高。各类金融主体加快集聚,区域性金融中心地位初步确立。现代化商贸设施逐年增多,区域性流通中心地位更加突出。社区服务、中介服务快速发展,教育、文化、卫生等社会事业服务水平不断提高。
5、产业发展后劲明显增强。20xx年,全市服务业完成投资456.7亿元,“十五”期间服务业累计投资占全市固定资产投资的比重达到58.6%。今年上半年全市服务业完成投资269.3亿元,同比增长41%。一批重大项目如现代物流港、领秀城、奥体中心、鹊山龙湖、长清大学科技园等开工建设。
(二)从重点行业看,主要表现在以下几个方面:
1、现代服务业发展迅速
20xx年,现代服务业增加值比上年增长13%。今年上半年同比增长18.5%,为“十五”以来最高增幅。
信息传输计算机服务和软件业。20xx年实现增加值43.9亿元,比上年增长12.1%。今年上半年实现增加值26.1亿元,同比增长19.3%。软件业整体实力在全国十五个副省级城市中列第6位。齐鲁软件园建设规模居全国十一大软件基地之首,入住企业已达到500多家。浪潮、中创、积成等骨干企业入选全国独立软件企业30强。中国电信、中国联通、三联百灵等“九网通衢”的网络格局基本形成。
金融业。20xx年实现增加值99.4亿元,比上年增长5.4%。今年上半年实现增加值54.6亿元,同比增长18.6%。到今年6月底,金融机构各项存款余额3832亿元,各项贷款余额3604亿元,分别比年初增加411亿元和403亿元,分别占全省的五分之一和四分之一。
房地产业。20xx年实现增加值68.5亿元,比上年增长19.3%。今年上半年实现增加值35.5亿元,同比增长22.7%。全市各类房地产开发企业发展到440多家,年开发能力达到1000万平方米。世纪中华城、济发经典小区等经济适用房项目正在加紧建设,阳光一百、伟东新都、阳光舜城等大型房地产开发项目部分竣工。
租赁和商务服务业。20xx年实现增加值31.35亿元,比上年增长18.8%。楼宇经济和总部经济强势发展,全市130多座大型商务楼宇,吸引了信息传媒、软件开发、金融保险、中介服务等10多个行业3600多家企业入驻,其中包括近30家世界500强地区总部。
旅游业。20xx年全市接待游客1463.3万人次,比上年增长20.1%;实现旅游收入122.1亿元,比上年增长29.8%。今年上半年全市接待游客740.4万人次,同比增长19%;实现旅游收入65亿元,同比增长22.7%。目前全市旅游景区(点)达到48家,旅游星级饭店达到75家(其中五星级3家),国际国内旅行社达到184家(其中国际22家)。旅游基础设施和服务环境明显改善。
科教文卫体服务业。20xx年科学研究、技术服务等实现增加值22.1亿元,同比增长30.5%;教育业实现增加值56.2亿元,同比增长13.7%;文化、体育和娱乐业实现增加值19.8亿元,同比增长25.8%;卫生保健、社会保障等实现增加值61.8亿元,同比增长8.3%。社会事业体制改革稳步推进,产业化进程不断加快,对经济增长的贡献能力增强。
2、传统服务业持续发展
别增长13.5%和12.4%,继续保持稳定发展态势。
批零贸易餐饮住宿业。20xx年实现增加值232.1亿元,比上年增长13.9%。今年上半年实现增加值128.1亿元,同比增长14.6%。20xx年全市社会消费品零售总额实现807.9亿元,今年上半年实现455.8亿元,同比分别增长15.7%和17.7%。商贸业开放程度不断提高。国美、苏宁、上海联华、中国台湾大润发、美国沃尔玛、法国家乐福、泰国易初莲花、日本伊势丹等国内外知名企业先后入驻济南。餐饮业持续增长,20xx年实现零售额115.1亿元,“十五”期间年均增长24.4%。商业布局日趋合理,辐射周边、贯通城乡的商贸流通格局基本形成。 交通运输仓储邮政业。20xx年实现增加值118.5亿元,比上年增长13.7%。今年上半年实现增加值68.0l亿元,同比增长7.6%。20xx年实现客运周转量245.2亿人次,货运周转量851.8亿吨公里。全市公路通车里程达到4799.2公里,高级公路通车里程居全国前列。济南国际机场扩建和绕城高速路、旅游路、经十路等一批交通基础设施的建成启用,极大提高了我市综合运输能力。
3、新兴业态发展方兴未艾
物流服务。到20xx年底,全市物流及相关企业发展到1876家,鲁能帆茂、山东中邮、山东佳怡等七家物流企业入选中国物流百强企业。华宇、全程、宝供、海尔、九洲通、tnt等一批国内外知名物流企业相继落户我市。物流基地规划建设进展顺利,盖家沟、山东现代、国际集装箱分流中心等一批公共物流节点加快建设和提升。
会展服务。20xx年举办各类展会96个,国际信博会、旅交会等成为我市会展业的品牌展会。20xx年全国秋季糖酒会实现交易额140.8亿元,创历届糖酒会之最。20xx年全煤会拉动我市相关产业增收13.41亿元。
连锁服务。到20xx年底,全市各类连锁企业发展到60个,门店3000多家,三联商社、银座商城、济南华联等3家企业跨入全国连锁百强行列。骨干企业跨地区经营初见成效,20xx年,三联、银座、人民商场等实现跨地域销售额超过100亿元。麦当劳、肯德基等特许经营快餐店发展到21家。
社区服务。20xx年社区服务业营业收入达到51亿元,比上年增长10%。全市家政服务企业已发展到207家,固定从业人员近7万人,20xx年安置就业近万人。全市已建成1个国家级、2个省级、10个市级示范社区。
现代服务业发展相对不足,服务业增长方式比较粗放,知识经济尚未形成产业优势。三是产业化进程需进一步加快。全市服务业布局分散,产业链短。产前、产中和产后的服务业发育不充分,科技、文化、信息、中介、社区服务等行业产业化程度较低,农村服务业发展滞后。四是改革开放力度需进一步加大。部分行业市场准入门槛过高,社会资本参与性不强。
二、今后加快发展服务业的工作打算
目前,我市服务业已经具备了进一步加快发展的基础和条件。“济南都市圈”的规划和建设,为服务业发展拓展了更加广阔的空间。站在新的起点上,全市将抢抓机遇,乘势而上,全力推动服务业取得新突破。
(一)总体思路
以科学发展观为指导,认真贯彻省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,紧紧围绕“发挥省城优势,发展省会经济”的基本要求,强化为全省和区域经济发展服务的功能,强化为一、二产业发展服务的功能,强化为广大市民生活服务的功能,坚持高点定位,科学规划,全面推进,重点突破,突出发展现代服务业,大力发展新兴服务业,改造提升传统服务业,努力构筑产业层次高、竞争能力强、布局合理、重点突出、特色鲜明的服务业发展新格局,促进整个国民经济和各项社会事业更快更好发展。
(二)工作目标
到20xx年底,服务业增加值力争实现1000亿元以上;其中现代服务业增加值实现440亿元以上,占全市服务业比重提高到44%以上;服务业吸纳就业人员达到150万人以上;完成固定资产投资500亿元以上;实现社会消费品零售总额930亿元。
到“”末,全市服务业增加值力争达到1800亿元左右,年均增长15%左右;“”期间,全市服务业投资累计达到3300亿元,占全市固定资产投资的比重达到45.8%;服务业提供的地方财政收入占全市地方财政收入的比重保持在50%以上;服务业吸纳就业人员达到165万人以上。
(三)发展重点
围绕上述目标,今后一个时期,在坚持全面推进、协调发展的基础上,重点在以下十个方面实现突破。
1、完善市场体系,优先发展金融服务业。一是加快形成金融聚集区。进一步提升以泺源大街、经七路为中心的传统金融商贸区的功能;积极创造条件,高标准规划建设东部新城金融商贸区。二是大力发展直接融资。加快推进股权分置改革,加大上市公司重组力度,大力培植后备上市资源。三是积极引进外资银行。努力优化发展环境,吸引外资金融机构落户济南。
四是稳步发展地方金融机构。做大做强市商业银行,加快农信社改革,改善金融服务。
2、加快资源整合,突破发展现代物流业。一是大力发展第三方物流。加强物流资源整合,引导企业进行物流外包,推动传统物流向现代物流转型,发展壮大第三方物流。二是建设两大物流基础平台。完善航空、铁路、公路等物流通道,建设物流交通网络平台;完善物流信息管理系统、物流电子商务平台和物流配送信息系统,建设物流信息网络平台。三是积极推进物流基地建设。加快建设盖家沟、担山屯、郭店三大物流园区和一批物流中心。
3、突出泉城特色,大力发展旅游服务业。一是打造五大旅游片区。通过资源优化整合和项目开发建设,逐步形成泉城中心旅游区、东部泉水历史文化旅游区、南部山区生态休闲旅游区、西南部生态文化旅游区、北部黄河景观旅游区的发展格局。二是加强旅游基础设施建设。改造提升、规划建设一批旅游服务设施,改善服务条件。三是加大旅游宣传促销力度。大力开发具有济南特色的旅游产品和服务。加强与周边城市的资源整合,利用多种促销手段,努力开拓客源市场。四是促进旅游夜生活发展。规范治安、城管、市场、收费等管理,进一步提高城市亮化水平,活跃夜间休闲娱乐。
4、打造精品名牌,加快发展会展服务业。一是大力举办各类展会。精心策划和开发影响力强、规模大、特色鲜明的会展项目,加大力度培育济南展会品牌。二是抓好配套设施建设。在整合现有会展资源、提高利用效率的基础上,重点加强济南国际会展中心等相关配套设施的建设。三是培育会展龙头企业。积极培育和发展各类会展公司、会务公司及中介服务机构,延长会展产业链,带动相关产业发展。
5、增强产业意识,稳步发展科教文卫体服务业。一是扶持发展科研服务业。加大科技研发投入,促进自主创新,提高科技服务水平。二是积极发展教育培训业。鼓励各类职业教育和继续教育的发展,积极开展各类就业培训。加快东、西部高等教育聚集区建设。三是繁荣发展文化娱乐业。精心策划一批文艺精品,活跃演出市场。加快文化基础设施建设,进一步发展壮大广播影视、新闻出版等文化产业,大力发展文化创意产业。四是加快发展卫生保健业。深化医疗卫生体制改革,在办好公益性医疗卫生事业的基础上,规范发展社会医疗保健业。五是大力发展体育健身业。高标准建设奥体中心和一批体育设施,办好第十一届全运会。积极开发体育竞赛表演和健身娱乐市场,努力承办国内外商业赛事,推动体育产业跨越式发展。
业协会承担的管理职能转移或委托给行业协会承担。
7、优化空间布局,健康发展房地产服务业。一是大力发展楼宇经济。以高档商务楼、写字楼为载体,规划建设一批大型商居组团,推动楼宇经济、总部经济发展。二是规范推进商品住宅开发。适应城市化加快推进和人民生活不断改善的需要,集中成片开发一批商品住宅区。三是实施安康居住工程。推进经济适用房和廉租房建设,保障社会低收入群体的居住权益。四是加快房地产市场信息系统建设。建立房地产市场预警预测体系和市场信息披露制度,规范发展交易市场,促进房地产业持续健康发展。
8、依托资源优势,扶持发展信息服务业。一是实施“一二五”工程。加快建设软件开发综合技术支撑平台;构建行业联盟和服务支撑两大体系;构筑中间件、信息安全软件、嵌入式软件、行业应用软件和软件出口五大产业基地。二是加强电信基础设施建设。抓好通信网络建设和信息管线综合改造,加快通信网、计算机网和有线电视网的相互融合,形成覆盖城乡的电信服务体系。三是加快发展电子政务和电子商务。积极推进网上办公和网上交易,努力提高信息化服务水平。
9、贴近居民生活,积极发展社区服务业。一是加快社区服务中心建设。建立和完善各级社区服务中心。拓宽服务领域,积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。二是加快社区服务社会化进程。对学校、医院和企业、事业单位以及有条件的机关后勤服务设施进行改革和资源整合,向社区开放。三是加快社区服务产业化进程。多渠道、多形式筹集社区服务资金,引导和培育各类民间服务的发展,鼓励创办各种社区服务企业。四是加快构建社区服务信息网络。建立“济南市社区服务网”,实现全市社区服务的信息交流与社区资源的共享。
10、发挥集聚效应,提升发展商贸服务业。一是建设一批不同层级的商业中心。在泉城广场和泉城路周围地区构建标志性商业核心区;在十县(市)区各改造提升或建设一处区级商业中心。同时抓好一批商业街区的改造和建设,逐步形成布局合理、功能齐全、特色突出的商业体系。二是构筑批发市场集群。新建扩建、改造提升一批专业批发市场,扩大交易规模,增强聚集辐射能力。三是完善农村流通网络。继续实施“万村千乡”市场工程,基本形成以各县(市)驻地、乡镇、村级店为基础的农村消费经营网络。四是提升餐饮业发展水平。弘扬鲁菜餐饮文化,创新产品名牌,提高服务档次。五是挖掘“老字号”资源。重点抓好“大观园”、“宏济堂”、“燕喜堂”等一批“老字号”的恢复、培育、改造和提升,扩大品牌效应。
(四)主要措施
1、加快改革开放步伐。进一步拓宽开放领域,大力提高非公有经济在服务业中的比重。积极推进行政和企事业单位的后勤服务、配套服务由内部自我服务为主向社会服务为主转变,深化科技、文化、体育、广播影视等领域体制改革,着力提高产业化水平。努力消除影响开放的体制机制性障碍,实现服务业对外开放新的突破。
2、增强骨干带动作用。加快资源整合,促进生产要素集中,引导企业加强联合与合作,培育具有国际竞争力的服务业企业集团,扶持优势企业做大做强。大力实施名牌战略,积极培育名优品牌,增强优势企业的示范带动效应。引进推广现代运营方式;着力推动集团化、网络化经营。加快引进一批国内外著名服务业企业入驻济南,带动全市服务业经济向更高层次发展。
3、拓宽投资融资渠道。努力推进市场化、多元化融资。通过股票上市、企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金,形成多元化投资新格局。引导金融机构对服务业项目优先安排贷款资金。设立服务业发展引导资金,通过贴息、补助和与国家、省服务业资金配套等形式吸纳社会资金加大投入。积极策划一批服务业重点项目,建立服务业重点项目库,大力开展招商引资,增强服务业发展后劲。
4、创造良好政策环境。认真落实省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,结合我市实际,尽快研究制定并实施我市的贯彻意见,同时提出市场准入、管理体制、人才培养和引进、绩效考核等配套政策措施,为服务业进一步加快发展创造良好环境。 以上汇报,请批评指正。
认清形势调思路，农村青年党员发展工作报告。近年来，县委对农村党员队伍整体结构现状和近五年发展党员工作的情况进行了认真调查分析，发现农村党员队伍结构年龄老化、文化偏低，致富能力偏弱的问题比较突出。为此，研究出台了《进一步加强农村党员发展工作的意见》，把发展重点放在年纪轻、文化高、政治素质强、致富能力强的群体中。
立足实际订规划。在明确发展重点之后，县委提出用五年左右的时间，发展农村党员3000名，其中年龄在35岁以下占80%，高中以上文化的占60%，拥有一技之长的占90%，种养大户和致富能手占70%，并具体制定了年度计划，加强对农村发展党员工作的宏观调控和指导。
明确分工定职责。建立了发展农村党员工作责任制，明确乡镇党委书记是第一责任人，要亲自抓，分管组织工作的党委委员是具体责任人，要经常抓。常委会定期听取工作情况汇报，研究解决具体问题。发展工作不力，一年考评不合格的，党委书记实行诫免谈话，二年考评不合格的予以免职。
深入调研，建立台帐。我们对农村青年进行了“拉网式”的摸底，全面掌握农村高素质青年的分布、数量等情况，发现农村高素质青年主要分布在外出务工人员、“两新”组织的从业人员、农村生产经营大户和退伍网军人中。在此基础上，乡镇建立管理台账，特别优秀的还单独建立了个人档案。县委组织部实行宏观管理，每半年检查一次台账的建立情况。
教育引导，激热情。由于受市场经济和生活方式多样化等因素负面效应的影响，农村青年特别是部分外出务工青年对党组织的认识不高，缺乏政治热情。为破解这一难题，我们在加强农村基层党组织自身建设，增强凝聚力、吸引力的基础上，采取多种措施有针对性的进行引导和激励。一是大力宣传先进基层党组织和优秀基层党员干部典型，增强他们对党组织和党员的认同感。二是强化服务进行引导。我们在劳务输出部门和培训中介机构建立党组织，及时收集他们的诉求信息，积极帮助他们排忧解难，用实际行动对他们进行感召。三是广泛开展联谊活动。基层党组织指派专人长期联系，利用集中返乡机会召开座谈会，在流动人口集中地举办联谊会，广泛宣传党的政策理论和宗旨信仰，鼓励他们积极向党组织靠拢。通过教育引导，近三年来，全县有1700多名外出务工青年向党组织递交了入党申请书。
注重源头，实行对接。抓好农村中学生的教育培养，对发展高素质的农村党员有事半功倍之效。为此，我们将目光前移，实行了农村党组织与学校党组织的有效对接，在全县20所乡镇中学中成立了业余党校，对品学兼优的学生进行重点培养，定期考评，毕业返乡后及时移交村党组织，继续培养。近三年来，全县重点培养农村中学生2500多名，有700多人成为入党积极分子。
创新教育方式，解决培养难的问题。一是择时集中培训。利用大部分外出农村青年返乡的冬季农闲时节，以乡镇为单位举办入党积极分子培训班，县委派出党性教育讲师团，逐乡（镇）授课。培训对象经考试合格后，才能作为发展对象。二是联系帮带培养。我们建立了多层次的联系帮带体系，乡镇班子成员包片联村，乡镇干部包村联系重点对象，村干部和优秀共产党员联系到人，对入党积极分子进行联系帮扶，了解情况，沟通思想，解决成长中的各种具体问题。三是跟踪委托培养。对外出务工人员实行跟踪管理，明确专人进行联系，定期了解思想学习状况。同时，积极与外出务工人员所在的当地党组织联系，进行委托培养。