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为贯彻落实^v^《关于做好20xx年公共就业服务专项活动的通知》精神，进一步完善农民工进城就业的服务职能，维护农民工的合法权益，按照省劳动保障厅的统一部署，xx市于20xx年春节后开展了以“进城务工，帮您解难”为主题的“春风行动”，取得了较好效果。
今年xx市继续开展统筹城乡就业试点工作，通过“政府推动，政策促动，宣传带动，城乡互动”，紧紧围绕试点工作部署，加大服务及扶持力度，有效地加快了农村富余劳动力转移就业的步伐。目前，全市11个区县市外出务工人员达110多万人。xx市把提高劳动力整体素质，开展“春风行动”作为发展劳务经济的着力点，经常性地向农民工开展劳动保障政策宣传和咨询，通过开展“春风行动”，全市人力资源市场得到了进一步净化，农民进城就业环境得到了进一步改善。
1、健全工作体系，明确领导责任
为确保“春风行动”顺利开展，xx市劳动保障局召开了“20xx春风行动”专题会议，成立了以xx主任为组长，xx为副组长，xx为成员的“xx市20xx春风行动”工作领导小组，拟定了工作实施方案。各区、县（市）也成了相应的工作领导机构，全市“20xx春风行动”稳步实施。
2、注重舆论造势，狠抓政策宣传
各区、县（市）以“进城务工、帮您解难”为主题，印制了万多份《劳动就业服务?保障维权》、《致外出务工人员及家属的一封信》、《劳动维权联系卡》等宣传资料，在春节期间通过各区县的乡镇劳动保障站和村级劳动保障联络员全部发放到农民工的手中。
临澧县、鼎城区等区县结合春运有序流动和统筹城乡就业试点工作的要求，出动了流动宣传车深入到各乡镇、集镇进行宣传；临澧县劳动就业处联合电视台开展了“春风行动在临澧”和“进城求职、帮您解难”的系列报导和宣传；鼎城区联合电视台开展了“春风行动在鼎城”的系列报道，重点宣传“春风行动”各阶段的内容和成效、改善进城务工人员环境的政策措施、公共就业服务机构的承诺和措施、民办职介机构的典型，并对非法职介行为进行曝光。
3、注重多筹并举，狠抓政策落实
一是从强化服务意识入手，开展优质服务。各区县切实保证春节后为进城务工人员免费提供职业介绍服务。开展了以“四送”为主要内容的多项活动，即“送政策、送服务、送岗位、送温暖”，尽最大可能帮助外出务工的农民工。今年，xx市还将村级劳动保障联络员纳入公益性岗位管理，进一步明确了村级劳动保障联络员的工作职责，通过对联络员的培训，强化了他们的服务意识，让村村都能享受到劳动保障服务。
二是从做好春运服务入手，确保“春风行动”的顺利实施。在抵御冰雪灾害天气的同时，充分发挥公共就业服务部门的作用，加强对农民工节日后返岗复工的组织，协助有关部门对交通要道和农民工集散地的管理。在车站设立“农民工服务站”，免费为返乡、返程农民工提供政策咨询、法律援助、维权、办证、职业培训登记、代办团体票、提供茶水等服务，深受广大民工欢迎。
全国劳务输出工作示范县桃源县按照劳动和社会保障部培训就业司的部署，先后在漆河、陬市、桃花源等乡镇扎实进行了对春节期间回乡的外出务工人员在就业、社保、回乡创业意向等方面的问卷调查，共向部培训就业司邮寄反馈131份、向省厅邮寄23份原始问卷调查表，为上级部门制定有关政策提供了参考。
三是开展“人力资源专场招聘”活动。各区县通过乡镇劳动保障服务平台和村级劳动保障联络员，在春节前以各种有效方式摸清了农民工外出就业的意向，为春节后的集中招聘洽谈活动做好了充分准备。结合进城务工人员的特点，全市12个公共就业服务机构共举办各类专场招聘洽谈会30次，为求职者提供了免费服务28575人次，成功介绍17442人次。
市劳动就业处继3月14日举办了“20xx春风行动”特力液压专场招聘会后，3月28日在市人力资源市场又举办了以“搭建择业平台，促进城乡就业”为主题的专场招聘会，组织54家用人单位进场招聘，提供空岗2634个，应聘面试总人数3970人，应聘者与用人单位现场达成意向协议人数2092人。
四是开展劳动保障政策咨询活动。按照全市统一部署，春节后，各区县开展了面向进城务工人员以“进城务工，帮您解难”为主题的劳动保障政策咨询周活动。在各乡镇劳动保障服务站设立了专门窗口，在车站、码头等进城务工人员流动较多的地点设立服务点，提供就业信息，开展职业介绍和劳动保障政策咨询。
五是从劳动保障维权入手，开展“跟踪管理维权服务”活动。切实加强对外出务工人员的跟踪服务工作，建立长效的跟踪管理服务机制，维护农民工的合法权益，各区县布置乡镇劳动保障站利用春节前后的有利时机，大力宣传劳动保障维权工作的重要性。
全市推广桃源县的“培训、就业、维权”三位一体工作模式，积极和外出务工人员签订维权协议，使进城求职务工的农民工得到了及时有效的保障服务。澧县以政府名义下发了《关于切实抓好20xx年劳动力转移就业和跟踪维权服务工作的通知》文件，通过强化工作措施，切实保障广大外出务工人员合法权益。津市市组织清理整顿人力资源市场秩序，打击非法职介，共检查各类职业介绍机构15家，用人单位52户，涉及各种违法案件3起，责令不规范经营职业中介机构限期改正3家，对违法行为处罚6起，取缔严重违法机构2家。
今年春节后，全市就业服务部门在防冻抗灾的同时，采取了多种措施开展“春风行动”。为农民外出务工提供了就业信息援助和技能培训援助；为农民工返乡创业开展了创业援助；为农民工提供了跟踪维权服务。通过开展“春风行动”，全市就业环境有了明显改善，农民工朋友们感受到了就业服务部门的真情服务，感受到了就业服务工作人员给他们送去的阵阵“春风”。
青年就业和再就业工作是关系改革大局，关系经济发展全局的大事。做好服务青年就业和再就业工作是市委、市政府交付团市委的一项重要而艰巨的工作任务。今年，面对严峻的就业形势，面对全新的工作模式，面对巨大的工作压力，盘锦团市委以实施“盘锦青年创业行动”为载体，丰富内容，创新手段，勇辟新路，按照“党政所望、社会所需、青年所求、共青团所能”的原则，充分发挥共青团的政治优势、组织优势、人才优势和网络优势，精心组织，扎实推进，为有效服务青年就业创业，推动盘锦加快建设现代化生态城市步伐，构建和谐盘锦作出积极贡献。
（一）创造条件，不断夯实帮助青年就业创业的工作基础。一是进一步健全青年就业创业的领导组织网络。团市委充分发挥盘锦青年创业行动领导小组的作用，做到向上级领导经常请示汇报，与有关部门经常保持联系沟通，同时，及时向基层团组织建立的相应领导组织机构提出工作指导意见，从而形成了在党政领导宏观指挥下，各级团组织与相关部门协调配合，青联、青企协、青年服务中心等外围组织或直属单位密切分工合作的组织体系，使帮助青年就业创业的工作合力不断加强。
采取了青年就业创业工作月通报制度、签定工作目标责任状、工作落实情况与年终考核挂钩等措施，有效确保全市青年就业创业工作的稳定推进。
三是进一步统一基层团组织和团干部的思想。一年来，团市委多次组织召开就业创业工作协调会、研讨会，及时通报工作情况，传达上级有关文件、会议精神，交流工作经验，研究面临的形势及落实各项工作任务的具体措施和办法，确保了各级团组织在思想和行动上保持一致。
一是以正面教育引导青年走就业创业之路。一年来，团市委坚持以转变青年就业创业观念为突破口，以正面教育为主，通过举办座谈会、工作经验交流会、先进典型报告会等多种渠道，努力促进广大青年的择业和就业观念的转变。
活动，有效引导青年开阔创业思路，树立创业信心，投身创业实践。
一是积极调研，努力摸清青年就业创业工作情况。团市委通过调查走访、与青年促膝谈心、发放《农村青年转移就业意向调查表》、《城镇青年择业意向调查表》等方式，对全市青年就业意向、形势等方面情况进行了全面了解。团市委还同市农发局、市劳动就业局等单位或部门进行联系沟通，就全市就业创业工作形势及工作上的交流与合作进行了有益探讨。
二是积极发动基层，共同推动就业创业工作。团市委重点对两县两区团组织开展了团内动员，使他们熟悉了解青年就业形势任务和工作开展的方法措施。此外，通过树立外出打工带头人、回乡创业带头人、青年创业带头人，以典型带动青年就业创业和转移就业。三是强化服务措施，优化服务青年就业创业环境。首先，强化了就业创业培训基地的建设与管理。团市委会同市劳动就业局对团属青年就业创业基地重新进行了考核评估，最终选择确定14家单位为盘锦市青年就业创业培训基地。基层团组织也根据工作需要，创建了一批新的培训基地。其次，与市劳动就业局商洽，规范成立了盘锦市青年就业服务中心，进一步增强了服务青年的功能，并开展了收集市内外、省内外就业信息、推荐青年就业、提供就业政策咨询等服务。再次，发挥各级团的组织优势，在两县两区建立了青年就业服务中心，在乡镇、街道建立了青年就业服务站，在各村和社区安排青年就业信息员，形成了市、县、乡（街）、村（社区）
四级青年就业服务网络。再有，通过编印《盘锦青年创业与培训指南》、《盘锦青年打工维权手册》等措施，为青年创业就业提供有效帮助。另外，发挥盘锦青年创业专家指导团的作用，向创业青年提供了政策咨询和维护权益等方面的服务。
动，将收集到的市内外用工岗位送到农村，为促进农村青年转移就业提供了及时服务。团市委还不断扩大就业信息渠道，积极争取与外省市以及食品加工等劳动密集型企业建立牢固的劳务输出合作关系，在全市青年中开展“走四方”外出创业活动，促进青年充分就业。第六，积极搭建和提供服务青年就业创业的新载体。团市委通过积极协商，争得新玛特公司的支持，利用该公司空闲的340户商业网点，为青年提供青年商业创业平台。来此创业的青年可享受免租金1年及减免部分抵押金等优惠政策。团市委还与新赛特等公司联系，积极开辟新的商业创业平台。第七，通过整合团内外资源，服务青年就业创业。利用青联、青企协等组织优势，发动青联委员、青企协会员提供就业岗位，安置青年就业，并努力促成青联委员、青企协会员在资金、信息、技术方面，积极扶持有一定创业能力的青年自主创业。第八，积极探索新的服务措施和手段。团市委积极尝试与有培训资质的单位展开合作，如与鑫安源职业技术培训学校联合开展活动，采取团组织负责招生和安置就业，解决“进口”与“出口”问题，由培训单位负责培训，达到了合作双方互惠互利的效果。
经过努力，团市委全面完成了团省委下达的实名制培训、实名制就业及创业能力培训等各项工作任务。一年来，通过实施盘锦青年创业行动，很好地巩固了我市青年就业创业工作基础，也使我市青年就业创业工作实现了有序、健康发展，为促进盘锦经济发展和社会稳定做出积极贡献。
近年来就业形势严峻，广大青年面临着就业缺岗位、创业无启动资金的难题。为有效解决这一问题，积极履行社会责任，在自治区联社和xxx银监分局的指导下，xxx农村信用社与xxx共青团组织密切配合，积极开展农村青年创业贷款业务，扶持有创业愿望、创业项目的农村青年走上创业之路。近三年来，辖内有信贷业务的11个网点全部开办了青年创业贷款业务，累计发放此项贷款9432万元，截止20xx年11月末青年创业贷款余额7102万元，占我社全部贷款全额的10.4%，支持20xx多户农村青年成就创业梦想，受到了地方党委、政府及农村青年的一致好评。
（一）广泛宣传，营造氛围。为扩大农村青年创业贷款的影响力，辖内各联社充分利用宣传单、宣传栏、海报等宣传媒介对农村青年创业贷款内容、意义、方法、步骤、诚信观念等内容进行了广泛宣传，扩大宣传效果，营造浓厚氛围。同时，各基层信用社联合当地团支部、村干进村入户进行点对点的宣传。
（二）密切配合，有效对接。农村信用社和各级团组织密切配合，分工负责，扎实有序推进农村青年创业贷款业务。有志创业的农村青年经本地团组织推荐可以向辖区内的信用社申请，也可由团县委直接向信用联社推荐。由团组织推荐的农村青年创业贷款的内容包括农村青年姓名、创业示范项目、产业名称、基地规模、生产能力及市场、资金需求、受团内表彰等情况。信用社根据基层团委推荐的农村青年创业贷款名单和自愿申请农村青年名单，组织信贷人员进村入户进行摸底，对农村青年的基本情况和经济状况进行调查，逐户建立农村青年资信档案，农村青年信用等级评定小组对农村青年的信用等级进行评定，授信金额一般在0.5万至10万元之间。通过以上举措，建立起“团组织考察推荐、农信社调查放贷”的互动配合机制，实现了农信社、团组织与农村青年的有效对接。
（三）搭建平台，开辟通道。
四是倡导优先服务。建立农村青年创业信贷绿色通道，实施优先调查、优先授信、优先发放贷款，减少办贷环节，提高办贷效率，确保满足创业青年各种合理的创业贷款需求。
（一）极大地调动农村青年创业热情。我县地处边境线山区地区，外出务工青年人数多，如今有了青年创业贷款的支持，极大地调动农村青年创业热情，纷纷选择返乡创业，实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的良性互动格局，真正实现了从外出打工“输出一人、致富一家”的“加法”向返乡创业“一人创业、致富一方”的“乘法”转变。如城厢镇那赖村25岁青年赵思勇大学毕业后苦于创业无资金，20xx年从我社营业部获得5万元的青年创业贷款后，开办起私立幼儿园，不仅年收入增加到约4万元，还成为当地创业致富带头人。
（二）有利于促进社会主义新农村建设。农村信用社充分发挥信贷杠杆作用，积极发放农村青年创业贷款，引领农村青年积极投身社会主义新农村建设的热潮，使受到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军。
（三）实现农信社和团组织合作共赢的良好局面。对农村信用社而言，既履行了社会责任，提高自身社会形象，又找准了信贷支农的切入点，增加了贷款营销渠道，拓宽了农村信贷市场；对各级共青团组织而言，找到了服务中心工作、服务农村青年的切入点和着力点，从而有了行之有效的平台和载体，极大地加强了对农村青年的吸引力和凝聚力，受到了广大农村青年的好评。
（一）创新农村青年创业贷款担保方式。针对农村青年较大额贷款普遍缺乏抵押物，存在“担保难”问题，拟加大与当地党委政府、共青团组织的协调沟通力度，积极促成他们根据农村青年创业特点，发起成立农村青年企业家联谊会、杰出农村青年联谊会、大学生村官联谊会、农村创业青年协会以及各类专业种植养殖协会等，一方面可以扶持农村青年创业“领头羊”，另一方面可以帮扶农业产业化龙头企业，以产业为纽带，组织成员之间互保、联保，以获得创业贷款；三是加强与各村干部的协调和沟通，协调农村经济能人自愿为农村青年创业提供贷款担保，发挥经济能人传、帮、带作用。
（二）加大农村“信用青年”评定力度。农村信用社结合大力开展“农村信用工程”创建活动，加大农村“信用青年”评定力度，建立农村青年信用档案，形成商业诚信奖惩制度，对诚实守信、经营良好、及时还贷的农村创业青年，实行贷款优先、利率优惠；对不守信用的取消信用评定资格，收回贷款本息，并在一定范围内曝光。同时，建议共青团充分发挥组织和动员的优势，与农村信用社密切配合，协助做好“信用青年”评定工作，有效弥补农信社人手不足问题。这样既能保证农村信用社的资金按期回收，同时又能强化农村青年的诚信意识。
（三）争取尽快出台相关配套扶持政策。针对大多数农村青年基础差、底子薄，抵御风险能力较弱的实际情况，争取尽快出台相关配套扶持政策，促进农村青年创业贷款可持续健康发展。
三是减轻负担。建议有条件的地方，对符合相关政策的农村青年创业贷款，由政府提供财政贴息补助，以减轻农村青年创业的经济负担，营造有利于农村青年创业的良好氛围。
20xx年，在、市政府的正确领导下，在团的关心和指导下，团xx坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全力促进青年就业创业工作为目标，抓住关键环节，加快推进我市青年就业创业工作，全市青年就业创业工作取得明显成效。据统计，今年来我委共扶持青年申请到小额贷款 笔，贷款总额xxx万元；组织青年技能培训 人次；见习基地4个，为见习基地输送26名见习人员。
（一）提高认识，切实加强团干业务知识培训
团为保证2011年小额贷款工作顺利有序的开展，准确把握我市青年小额贷款工作面临的形势和任务，多次召开青年创业小额贷款工作会议。积极组织团全体干部、基层团干认真学习《海南省农村诚信青年创业小额贷款实施细则》、《关于积极推进农村诚信青年创业小额贷款项目的通知》等文件。多次专门召开农村诚信青年创业小额贷款工作会议。每次会议由市信合小额贷款信贷员代表、全市7个乡镇团委正、副书记及团全体干部参加。会议上，市信合小额贷款信贷员为与会人员进行青年创业小额贷款业务知识培训，与会人员随后针对农村诚信青年创业小额贷款工作如何顺利开展及一些细节问题展开了讨论与交流，做到每一个乡镇团委班子成员都熟悉掌握贷款知识。团还向各乡镇与会团干部发放了共计4000份的小额贷款宣传单，加大小额贷款工作宣传力度，为2011年小额贷款工作打下良好的铺垫。
（二）争取支持，切实加强与金融机构的沟通合作 2011年以来，我委与市农信社合作实施农村诚信青年小额贷款项目取得了良好的`进展，并在我市推进小额贷款项目的番阳、毛阳、南圣、畅好4个重点乡镇，选拔了思想政治素质较高，工作能力强的4名优秀小额贷款员担任乡镇团委副书记，进一步完善青年创业的服务体系。在此基础上，我委不断探索与其他金融组织的联系与合作，争取在小额贷款项目上取得更大的合作，目前已和中国农业银行及邮政储蓄银行达成了合作意向。
（三）严格审查，认真做好推荐、报送工作。
各乡镇团干、村团支部书记积极走村串户进社区广泛调查和宣传动员，及时掌握各辖区内青年创业贷款需求，积极指导青年填写项目申报表、创业计划书，同时为创业青年提供与创业有关的信息，并向社会公布各团干部、团委电话，为贷款群众提供咨询。创业青年贷款项目经过乡镇团委初步推荐，团根据贷款申办程序，及时按审批程序复审后，将农村青年小额贷款报送市扶贫办审核，最后送至市信用社进行考核、认定、审批，在7个工作日内及时办理好有关手续并发放贷款。截止目前，我委共收到乡镇团委推荐贷款申请 份，通过农信社审批、发放贷款为 份，其中符合贴息条件为 户，贴息率达到 。
（四）加大宣传，着力抓好青年创业小额贷款项目。 我委充分利用电视、海报、报刊等媒体宣传小额贷款项目的实施意义、放贷流程和有关政策，加强对农村诚信青年小额贷款相关政策和扶持农村青年成功创业典型宣传，激发广大农村青年的创业热情。
团在南圣镇、番阳镇分别举办了六期xx市青年就业创业培训班，六期培训班共培训了627多名农村青年。为提高培训的针对性、实效性，团事先对各乡镇培训项目进行调研，充分了解农村青年培训需求，根据各乡镇上报的农村青年需求，特邀请了省农林科技学校、畅好农场的陈邦美、潘先宛、谢燕华、郭敬顺等老师对食用菌种植，香蕉、橡胶的培育、种植、管理、采收，鸡、鸭、鹅养殖技术对农村青年进行了认真系统地讲解。培训班上，向农村青年发放了《食用菌栽培技术》、《养鸡技术》、《养鹅技术》、《橡胶丰产栽培技术》、《香蕉栽培技术》知识读本共计2500本。
既要重视创业对就业的带动，也要看到必要的就业经验和技能的积累对创业的促进，因此我委把就业创业见习基地作为一个统一品牌推动，确保运转良好。我委主要负责做好协调、对接工作和见习人员的组织、管理工作。今年继续与市邮政局和海南联通xx分公司、xx福安房地产开发有限公司、xx市铭远地产有限公司4个见习基地合作，截止目前，共提供见习岗位8个，为见习基地输送26名见习人员。
为扩大我市青年就业渠道，促进青年就业创业，我委积极打造用人单位与青年对接的桥梁和纽带，为我市青年提供就业平台。今年五月，我委与海南文昌绿果食品有限公司合作，在全市范围内招聘30名车间工人；与海南海航惠生活超市xx分店合作，帮助4名青年实现了就业。
团xx促进青年就业创业工作累积了一些宝贵经验，取得了较大的进步，得到了上级领导的肯定，获得了团2015年城乡战线重点工作二等奖的荣誉，但在青年就业创业工作中仍存在一定的问题,主要体现在：一是今年来我委发放的小额贷款区域性集中，仅在南圣镇、毛阳镇、冲山镇进行集中放贷，其余乡镇仍需进一步加强实施小额贷款项目；二是小额贷款申请表中无相关团委标识，贷款青年无法意识到是由团委提供贷款服务，而认为是、市政府大范畴提供贷款服务等；三是需进一步加强与就业、农业等职能部门的联系，依托职能部门的优势，扩大对农村青年技能培训的覆盖面；四是继续加大培训力度，力争今年内将各乡镇农村青年轮训一遍，积极借助政府力量，争取获得更多的政策资源，提供足够的技能支持；五是在推进见习基地建设上，工作衔接不够，对见习人员的跟踪管理需进一步加强。
针对我委青年就业创业工作中存在的问题和困难，我委将加大对青年就业创业工作实施落后的乡镇宣传力度，进一步认真做好基层团干的相关业务知识培训，引导乡镇团委与乡镇信用社、农业银行建立良好合作关系，针对团对我市下达的年度任务，对各乡镇进行任务分配，结合实际情况签订责任书，每个季度对各乡镇开展青年就业创业工作进行考核，建立奖惩激励制度，对实施青年就业创业工作先进单位进行奖励，对落后单位进行通报督办，力争在年内完成青年就业创业各项任务，进一步开创我市共青团青年就业创业工作的新局面。
1、板报制作：协会开展活动前，我部部门积极完成并展出了许多主题突出、版面新颖的板报，起到了为活动宣传的目的。大家也在板报制作的过程中，相互配合，融洽了部门的关系，为我部门发展打下了良好的基础。
2、协会会议：在这协会近一年以来我都积极参与本协会的大大小小的会议，在会议中我不仅了解了协会的活动发展，还拉近了与协会成员的距离，使在协会的工作得到了更好地进展。
3、活动参与：协会在这一年以来开展了许许多多的活动，大多我都有积极响应参与。在周年庆典中，我部门策划了一出小品，虽然我没有正面参与，但也做了一定的后台工作；电影展、社团风采展皆也有响应参与，在青山湖烧烤活动中与大家一起玩，一起吃烧烤，拉近我与协会其他成员的距离，认识许多朋友，丰富了自己的大学生活；校史参观那次因为要上课，所以请假未参与，但事后有看大家参观时拍下的相片；在“职场知识大赛”中表现不是很好，但也是进入了决赛荣获第三名，在此次活动中学到了很多职场的知识，这都是在课堂上学不到的；在“网上创业第二课堂”中学习到了许多开网店的知识，并在会长及老师的指导下开了自己的网店，在此深表感谢；我的感谢是用实际行动表示的，所以我报名了“网络商务创新应用大赛”来感谢我在协会所学到的，并希望自己能在团队协作能力方面得到锻炼。
总的来说协会给我们带来了太多太多，无法用语言表达。在这里望协会一直不断前进，给更多的人带来帮助。这事我们的责任，是对协会的报答。