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(一)信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
(二)信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
(三)信息不灵，导致了一部分上访人员到市上访，上级信访部门通知我们，这才知道，给工作造成了被动。
今年以来，狠抓了信访大案的查处，重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员，保证了节日期间我乡的安全稳定，特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业，有效的解决了重点工程推进过程的信访问题，保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度，查办质量和效率均取得了明显效果，为全乡的社会稳定做出了积极贡献。
我镇坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我镇坚持村每月一调查，镇半月一巡查，每月一研判的调查机制，对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，及时将排查结果建立台账，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出村，大事不出镇”“小事不过夜，大事不过周”。上半年前四个月全镇共发生到县上访4批4人次，县信访局转交信访件2起，县长信箱、县政府督办室交办各1起，已全部办结。全镇村级受理各类矛盾纠纷24起，已调处成功24起，成功率为96%，目前镇直各类案件件件有着落，事事有答复，上访群众比较满意。三是坚持领导接访日制度。按照领导分工安排了值日制度，领导坚持轮流值日，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作例会，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。
今年以来，我镇受理信访10批21人次;处置到市上访5批7人次，与上年同期基本持平，无赴省进京上访。
1.畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制。
为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作，并做到值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2.定期排查，积极落实镇级领导包案化解工作责任。
为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题5件，已办结4件，办结率80%。
3.及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警。
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间，各村(居)、各单位每天向信访办汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，综治办、信访办及时将征地拆迁、重点工程推进问题、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4.创新机制，积极推进联合接访工作。
为推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公设施，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位。
一是超前防范，做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制，各村设有接访室，信息员，定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源，夯实基础，大力实施民心工程，扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为，增强基层化解集体上访矛盾工作。
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省市有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
紫石乡整合了全乡维稳、综治、安全等工作部门，制定了工作制度，落实信访接待窗口，信访工作统一了标准，在处理来信来访方面采取限时办结制度，一年来，全乡共受理群众来信来访31件，其中接受上级转办信访案件11起，本级收受信访案件20起，按期处办结率100%以上，按期处结率100%。
我镇立足工作实际，以保护群众根本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。一是组织领导到位。我镇及时调整充实了维稳信访工作领导小组，镇党委书记担任组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，下设办公室，办公室设在镇司法所，各村、镇直相关单位根据工作需要成立，确保了维稳信访工作有人管。二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了市、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为村级干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与干部工资和评先评优相挂钩。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次例会，定期研究，分析情况，下访调查解决问题。三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，做到一个集体、一套班子、一份责任，同时明确阶段的任务目标，并严格实行责任追究。四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完xx县委提出的维稳信访工作目标和任务，工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的时效性。五是督查指导到位。镇党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
今年以来，我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则，严格按照《信访条例》要求，不断建立健全信访工作机制，完善信访工作制度，切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件，妥善处理人民矛盾，推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设，使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。
20xx年，我乡信访工作顺利推进，在取得了很大成绩的同时，也存在一些可能影响工作继续推进的问题：主要表现是组织机构不健全，信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题，对于这些障碍，我乡将在20xx年信访工作中加以克服，保证信访工作的顺利推进。
针对存在的不足，我们将在以后的工作中加以改进，并确定了奋斗目标：
（一）进一步健全系列化服务体系，把日常工作做细，做到实处，加大力度把信访政策法规贯彻到人民群众中去。
（二）深入抓好信访稳定苗头的排查、消化工作，力争全面消除赴县以上集体上访、个访、信访，坚决杜绝越级访、集体访、重访，力争把我镇的信访工作推上一个新台阶。
x镇是一座有着百年历史的商埠重镇，素有“***”之称。1994年被确定为***省综合改革试点镇，评为省“十强镇”，被国家确定为全国小城镇综合改革与发展试点单位，今年3月份又被国家六部委评为全国重点镇。后，***镇不论是地域面积、人口规模，还是经济总量都得到了扩展和提高，包括全镇教育资源、学校数量和师生规模也同样得到了增加，目前，我镇拥有各类中小学校10所，在职教师327名，在校学生4352名。
近年来，在上级教育部门的指导下，在镇党委、政府和全镇教育工作者共同努力下，教育工作取得了一些成绩。下面将近年来**镇教育工作开展情况，向各位领导汇报如下：
几年来，我镇党委、政府始终把教育工作放在全镇工作的重要议事日程上，坚持以教育为根本，以育人为抓手，以培养四有新人为目标，认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等一系列政策法规，做了大量的工作。
一是镇党委、政府高度重视教育。尤其在两府合一后，党委、政府首先考虑的头等大事就是教育，多次对各学校进行走访慰问，确保了教师这支重要队伍的整体稳定。在近几年教师节期间，我镇组织各校采取召开教育工作会议、表彰奖励、搞座谈、联欢等多种形式的联谊活动，镇领导亲自参加，从而鼓舞和激发了全镇广大教育工作者在新形势下再创辉煌的士气和斗志。今年的教师节前前夕，镇政府召集各学校所在村的村书记和学校校长，一起研究赞助教师节福利，在党委政府的协调下，六所小学所在的12个村累计赞助各校教师节福利近6000元。
二是想方设法为学校解决实际困难。两府合一后，党委、政府为加快全镇各学校的发展，在教育上的各项经费投入及节约的`教育基金已超过11万元，在教师工资待遇、学校教学配套设施的添置、原定学校改造工程的实施等方面，镇领导都高度重视。必要时，镇主要领导召开相关领导参加的教育工作现场办公会，对教育工作中的有关问题，当场拍板解决，有力地推动了的全镇教育工作健康发展。，为了解决三小教师住房难的问题，镇常委委*书记和镇长***会同城建所、土地所、产权所亲自到三小教师住宅楼定位，并召开党委会，给予相应的优惠政策，三小教师住宅楼以每平方560的廉价出售教师，使教师住上了新楼，解决了住房难的问题。今年，我镇为了使一中师生改变过去交通行走不便利的现状，投入资金改造了东放北路，切实地方便了广大师生。可以这样说，20到现在，在市教育局的关心下，经过镇党委、政府的努力，目前全镇各学校的教学秩序始终保持了正常有序，而且较以往有了明显改进和好转，为今后山城镇教育工作再上新台阶夯实了坚实基础。
正是在上级部门的大力支持和市委市政府的正确领导下，山城镇教育工作获得了较好的发展环境，也探索积累了一些经验和做法，归纳起来，有如下几条。
一是始终把握领导高度重视。认真落实乡镇长主管教育的规定，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓基础教育的管理体制；坚持把教育纳入党政重要议事日程，每季度议教例会一次；健全镇领导联系学校制度，制定下发《***镇党委、政府领导包保教育联系点制度》，党委、政府成员每学期深入联系点校一次以上，检查校舍、问候教师、解决学校疑难问题。20四校房瓦破旧不堪，中心校向市局为四校争取到专项拨款1万元，这1万元只能够买瓦，工时费没着落，吴镇长和联系点包保领导亲自到四小学区的5个村商协，5个村各出1500元，计7500元工时款，使四校换成了红瓦。
二是坚持做到教育工作重心合理转移。全镇教育工作的重心已由以“普九”为重点的教育基础设施建设转移到提高教育教学质量上来。为了保证重心稳定，我镇鼓励选树骨干教师和学科带头人，并及时发现和培养重点学生，切实地实施教育教学精品战略。
三是实现经济建设与教育工作良性互动。通过加强经济建设增强镇级财政实力，实现尽可能的教育投入，保证教育工作可持续发展。通过打造我镇教育品牌，吸引农民进镇安家落户，繁荣消费市场，促进经济发展。
四是争取教育投入多元化。
我受市政府委托，向市人大常委会报告我市20xx年环境保护工作情况，请予审议。
今年以来，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督支持下，我市坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面贯彻实施新《环保法》，加快转变经济发展方式，整体推进生态文明建设，加大环保工作力度，加快打造美丽青岛，在适应经济新常态中积极作为、攻坚克难，环境保护再上新水平，环境治理能力实现新提升，环境质量实现明显改善。
一、坚持绿色发展，推进空间布局和产业结构优化。
深入实施市第十一次党代会确定的“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展战略，优化国土空间开发格局，开展城市环境总体规划编制和生态红线划定，严格项目环境准入，促进生产生活生态空间协调有序发展。加大节能减排力度，实施重点用能企业节能低碳行动，加强环保重点领域减排项目建设，推进清洁生产、循环经济和节能环保产业发展，降低单位gdp能耗和污染物排放强度，全面提前完成了“十二五”节能减排目标。青钢、碱厂老厂区彻底关停，全市老企业环保搬迁取得决定性胜利，将对改善城区环境发挥重要作用，实现了环境改善与产业升级的“双赢”。
二、加强污染防治，持续改善环境质量。
继续实施大气和水等六大领域专项治理，加大财政投入，统筹调度全市力量，着力打造宜居幸福的城市环境。
深化大气污染综合防治。坚持规划引领，强化科技支撑，重点从“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、消减voc(挥发性有机物)”五个方面发力，取得了明显成效。在调结构方面，新增清洁能源供热面积209万平方米,完成既有建筑节能改造195万平方米，新增管道燃气用户6.4万户。在控燃煤方面，组织建设高污染燃料禁燃区，推动开展燃煤锅炉超低排放改造试点，淘汰分散小燃煤锅炉50台，完成锅炉废气治理项目137个。在抑扬尘方面，实施建材行业、建筑工地和建筑垃圾运输车辆专项整治，推动建设港口抑尘工程，绿化城市裸露土地141公顷，市区主干道每天两次洒水降尘、机扫率达到100%。在治尾气方面，淘汰黄标车6万辆，完成国四车用柴油升级，推广新能源汽车3458辆。在消减voc方面，组织完成各类有机废气治理项目273个。
1-11月份，市区空气中主要污染物pm2.5浓度同比改善了19.3%，达到46微克/立方米;pm10、二氧化硫、二氧化氮浓度同比分别改善了16%、25.7%和23.8%，分别达到89微克/立方米、26微克/立方米和32微克/立方米;市区空气优良天数同比增加了39天，达到278天，优良率83.2%，创近三年最好水平，提前两年实现国家规定的改善目标;空气质量及改善幅度均居全省前列，前三季度获得省政府考核奖励1116万元，全市重污染天气明显减少，蓝天白云明显增多，治霾取得显著成效。
进一步加大水污染防治力度。陆海统筹，区域联动，以治污截污为重点，系统实施污水直排整治、河道综合整治等6大方面xx8个重点治理项目，强化刚性约束，促进地方各级政府不断加大治水力度。1-11月份，全市共整治污水直排口xx3处，新建污水管网104公里，完成污水处理厂新改扩建项目4个，新增污水日处理能力xx万吨;建成泥布湾再生水厂和一批中水回用设施。“三河”治理取得实效，墨水河污染“老大难”问题得到有效解决，全市省控重点河流全部消除劣五类水体，水质按期达到省政府规定要求;基本消除过城河道污水直排，治理了一批城乡黑臭水体，全市主要河流污染物化学需氧量和氨氮浓度同比分别改善14.2%和13.1%，达到39.4毫克/升和3.6毫克/升。连续三年治理大沽河，打了一场漂亮的治水攻坚战，换来了大沽河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美、人和”的崭新面貌，创造了我市治水兴水的新样本。加强胶州湾保护，申建胶州湾国家级海洋公园，清理海上养殖设施1万余亩，收回拆迁胶州湾内虾池4000亩，胶州湾优良水域比例提高到65%，呈现逐年改善的良好趋势。加强饮用水源地保护，全市城镇重点饮用水水源水质达标率保持100%。
三、坚持城乡统筹，推进农村环保和生态建设。
统筹安排4亿元中央专项资金，围绕重点方面实施农村环境连片整治，建成农村污水处理站40座、污水管网551公里，解决了近200个村庄的污水问题。加大投入，推动城乡环卫一体化，建设农村垃圾中转站32座，完成了所有村庄积存垃圾的清理。加强农业面源污染防治，开展土壤污染治理示范，新增造林xx.1万亩。黄岛区和城阳区、胶州市和即墨市分别通过了国家级、省级生态市验收，创建生态市取得重大进展。加强生态环保宣传，引导全社会践行生态文明理念。
四、强化基础支撑，全面贯彻实施新《环保法》。
不断完善环境基础设施建设，累计建成城镇污水处理厂27座，污水日处理能力195万吨，城镇污水集中处理率达到95%以上。推动240家企业安装了污染物排放在线自动监控设施;全市已建成空气、水质自动监测站39处，环境总监测能力达到95大类567项，基本建成布局合理、功能完善的环境监测网络。依法严厉打击环境违法行为，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，深入实施环境执法三级“网格化”监管模式，大规模开展环保专项执法行动，采取多种更加直接有效的执法方式，强化环境执法与刑事司法衔接，铁拳执法、铁腕治污，1-11月份，全市共出动环境执法人员1.3万人次，查处环境违法行为1283起，同比增加43%，处罚金额4469万元，约为去年同期的两倍，对典型违法案件采取了按日计罚、查封扣押、强制拘留和追究刑事责任等新《环保法》赋予的处罚手段，并公开曝光，有力震慑了环境违法，提升了环保法律权威。深入推进环境安全防控体系建设，建成具有全国先进水平的危险废物、废旧家电等处理的综合性静脉产业园和环境应急指挥中心，确保了全市环境安全。
五、加强组织领导，健全环保体制机制。
成立了市长任主任的环境保护委员会、胶州湾保护委员会，出台了《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》等政策文件，将环保工作列入全市科学发展考核，逐级签订环保责任书，实施环境质量生态补偿考核机制;开展碳排放权交易试点，建立居民用水阶梯价格制度;制定《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》，进一步推进了多元共治的环境治理体系建设。
各位主任、委员，一年来，全市环保工作虽然取得了积极成效，但我们也清醒地看到，环境质量还不能很好地满足人民群众对美好生态的需求，环保工作仍存在一些不足和问题，主要表现在：环境空气质量距离国家标准还有一定差距;一些河流水生态功能尚未完全恢复;农村环保设施不足;未批先建、偷排偷放等环境违法行为仍有发生;一些地方和单位履行环保责任的.积极性、主动性不够，等等。对这些问题，我们高度重视，将采取有效措施，认真加以解决。
是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下，我们将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，将环境保护更加紧密地融入经济社会发展全过程，加大投资力度、政策力度和环境监管力度，坚决打好治污攻坚战和持久战，加快改善环境质量，努力让蓝天绿水常在。
各位主任、委员，市人大及常委会高度重视环保工作，多次组织执法检查和调研，提出了许多重要报告和建议，有力推动了全市环境保护工作。市人大常委会今天专门听取汇报，进一步体现了对环保工作的关心和支持。我们将认真听取各位主任、委员提出的意见建议，采取更加有力的措施，锐意进取，真抓实干，努力推动全市环保工作再上新台阶，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出更大贡献。
今年以来，我镇维稳信访工作在镇党委、政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全维稳信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。
为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》岳委[20xx]99号精神，切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，确保扶贫对象得到有效识别，召开专题动员部署会议，就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出，开展贫困人口建档立卡工作，充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户，将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识，增强责任感和紧迫感，准确把握建档对象，严格按照工作程序，广泛征求群众意见，体现公正、公开、公平的原则，保质保量按期完成工作任务。现就我镇20xx年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下：
一、基本情况。
(一)完成情况。
花园镇位于岳池县城东北部，距县城2.5km，有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村，148个村民小组。20xx年末全镇总人口28300人，总户数7860户。20xx年，县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户，1798人，实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制，并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户，贫困人口数1798人，其中：产业扶贫到户项目17个行政村，共有165户，382人，20xx年实施项目的有101户，277人;另有9个整体推进扶贫的贫困村475户，贫困户1416人。20xx年、20xx年我镇均没有基础设施扶贫项目。
(二)建立健全档案资料。
贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、镇有电子档案。
二、主要做法与措施。
(一)加强领导，组建工作机构。
一是成立了由镇党委书记、镇长任组长，各分管领导任副组长，镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建26个驻村工作组，分为4个工作片区，分别进驻26个行政村，协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费，镇财政安排工作经费10000元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
(二)结合实际，制定实施方案。
按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经镇党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实，部署周密。
20xx年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，把26个行政村成立了4个工作片区，分别由镇7名副职领导任组长，26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。
(四)规范程序，识别公开民主。
为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分片负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我们结合“两项制度”，严把“报—查—评—审—批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，镇审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传，培训到位。
通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我镇举办各级培训班8期共624人次，进村入户开展识别工作的干部共26人，向广大农民朋友发放宣传资料3000份，极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)结对帮扶，到村到户。
按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[20xx]9号文件的帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，选派领导、干部等一共72名帮扶人员，各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长，镇主要领导为副队长，县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队，按照“321”的帮扶模式，结对帮扶20xx年产业到户项目17个村101户，277人，9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案，并具有可操作性。
(七)产业扶持，到村到户。
20xx年，县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户，277人，扶贫资金20.2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户，选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目，对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目;对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户，由各片区领导带队，进行片区内交叉检查验收，要求务必做到户要见人，项目要见物，同时必须每户拍照备查，否则，视为验收不合格。在验收合格后，计划在本月30日开始兑付贫困资金，实行打卡直发。经过全镇交叉验收，目前，我镇20xx年产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120只、羊4只、兔60只，种植果树130株，养鱼0.8亩，全面完成产业到户项目。
(八)扶贫规划，到村到户。
针对9个整体推进扶贫村，我镇通过走访群众，深入田间地头，广泛征求意见，与各村委班子认真讨论研究，根据群众意愿，结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来，确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路，具体规划如下：
大扁山村：贫困户50户153人，1.新建碎石路4.5公里，主要分布在8、5、3组,便民路5公里，主要分布在1、7、4、6组。2.维修山坪塘4口，主要分布在1、4、2组。
红坡盖村：贫困户44户145人，1.新建村级公路4000米,便民路4000米。
两不来村：贫困户52户167人，1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1组,新建水泥路1公里，主要分布在6组。2.维修5组山坪塘1口，维修3组水渠1000米3.种植核桃600亩。
是“十五”计划的最后一年，是充满挑战的一年，今年我镇是在严重的自然灾害面前获得了发展。一年来，我们在县委、县人民政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，努力构建和谐社会，团结3.4万各族人民，振奋精神，励精图治，开拓创新，迎难而上，扎实工作，全镇抗洪救灾取得节节胜利，社会稳定，经济快速健康持续发展，社会各项事业稳步推进。现将工作总结如下：
一、完成经济和社会发展各项指标基本情况。
财政收入完成万元(其中国税完成万元，地税完成万元，财政完成万元)，农民人均纯收入元，招商引资文章完成万元，完成任务万元的'233;桑园面积达亩，其中投产桑园1.5万亩，年养蚕7.85万张，产鲜茧4.88万担，产值达4800万元,创历史新高;水稻种植面积为45028亩,其中优质谷种植面积为42232亩;优质谷面积占水稻面积的93.79，年产稻谷32.90万担,产优质谷30.48万担;甘蔗种植面积为7554亩,实施“吨糖田”建设4510亩,甘蔗估产产量为2.52万吨;完成蔬菜种植12026亩;新植果树550亩，完成低产果园改造1750亩，完成高标准果园建设600亩;肉类总产量5275吨;水产品总产量412吨，分别增长5.61和3.52,生猪出栏63380头，增长7.61，牛出栏4141头，增长12.2，禽类出栏429486羽，增长14.54;完成矿石生产1.2万吨，完成规费征收6.4万元;新增个体工商户88户，新增从业人员238人，注册资金106万元。
二、主要做法、成绩与经验。
(一)发展、壮大支柱产业，保障农民收入。
增加农民收入是基层政府重要的工作任务和目标。今年我镇从实际出发，克服洪涝与干旱自然灾害的影响，通过切实的抓好桑蚕、优质谷和甘蔗三大支柱产业的发展，用产业发展保障农民收入，全年农民人均纯收入为2490元,比上年增加240元。
1、桑蚕业得到大发展，产量产值创历史新高。今年我们紧紧抓住“东桑西移”和蚕茧价格的上涨的有利时机，因势利导，着力实施“三化”做大做强做优桑蚕产业。一是实施的产业化经营。我镇蚕农与佳绫公司签订蚕茧购销协议，推行公司基地农户"的产业化生产经营模式，解决蚕农售茧问题;二是实施标准化生产。根据标准化生产技术规程，认真对桑种、蚕种进行鉴定和筛选，推广良种桑、良种蚕，推广方格簇营茧，减少双宫茧、黄斑茧，大力发展小蚕共育，缩短产茧周期，增加养蚕批次，提高蚕茧的质量和产量;三是实施优质化服务。依托桑蚕培训中心和成教学校抓好养蚕技术培训，提高养蚕技术水平，加强蚕茧收购市场管理，打击“四无”贩子，规范蚕茧收购市场。今年全镇桑园面积达到1.82万亩，比上年增加2700亩,产茧量达4.88万担，比上年增加1.14万担,产值达4800万元，比上年增加3000万元,农民人均获益1100元,创历史新高，桑蚕真正成为我镇的一大优势产业。
2、优质谷生产实现新突破。今年我镇水稻种植面积为45028亩，优质谷面积种植达42232亩，占水稻面积的93.79，优质谷面积比例比上年增加3.8,优质谷产量为3.29万担。优粮食生产主要呈现出两个方面的特点。一是从产量向质量转变。在中央粮食生产优惠政策的鼓励下，加强宣传引导，将稻谷生产从产量向质量转变，优化品种结构，全镇以种植香粘、粤香粘等优质谷品种为主，优质谷生产面积比重不断增大。二是抓好服务工作，实现增产又增收。农业推广部门做好种子、化肥、农药等农资的调运和供应，大力推广旱育秧和免耕抛秧等新技术，加强病虫害监测和预报，定期发布病虫情报，切实为农民群众做好服务，保丰收。粮食部门按规定兑现粮食直补政策，敞开收购农民余粮，确保农民增产又增收。在优质谷市场价格的拉动和种粮优惠政策的鼓励下，农民种粮积极性空前高涨，涌现出大批的种粮大户，其中韦日荣、梁振琪两位种粮大户还受到国家农业部的表彰。
20xx年，我市以实施新《环保法》为契机，不断加大环境保护工作力度，强化属地管理责任，深入推进大气污染防治，严格执法，狠抓落实，环境保护工作取得了一定成效。现将我市环境保护工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，高度重视。
(一)强化领导。严格落实《沧州市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行规定》(沧字〔20xx〕19号)，成立了环境保护工作领导小组，定期研究解决环保工作中存在的突出问题，部署各项重点工作，总结分析我市面临的环保形势。同时，市政府与各乡镇、办事处、开发区、雁翎工业园区和相关部门签定了《环境保护目标责任书》，将工作任务分解下达到各责任单位，要求党政一把手对环保工作亲自抓、负总责。并在全市编制非常紧张的情况下，由市编办发文，在各乡镇设立了“环境保护和村镇建设办公室”，逐步建立了政府负总责、环保部门综合监管、有关部门各司其职、群众积极参与、新闻舆论有效监督的齐抓共管格局。
(二)及时部署。20xx年，市委、市政府先后组织召开各类环保工作会议21次，印发《20xx年度环境保护工作要点》等文件145个，3次召开市委常委会、2次召开政府常务会听取环保工作专题汇报;市政府主要负责同志亲自主持召开全市环境整治攻坚行动动员会、安全生产暨环境保护工作会议、“20xx利剑斩污”专项行动暨大气污染防治会议，并多次到乡镇、企业、工地等进行现场督导调研，一招不让地抓好各项工作落实。
(三)严格督导。市委市政府督查室、市纪委监察局采取“三不三直”的方式，不定期到乡镇、企业、工地，对环境保护工作落实情况进行巡回督导，发现问题，立即组织整改。对存在问题较多的乡镇，由市纪委监察局诫勉谈话，限定时间整改，到期完不成的，立案追责。12月23日河北新闻网曝光我市广龙铝业有限公司厂区内在用一台0.2吨燃煤取暖锅炉，12月25日我市被省厅领导约谈后，我市立即启动追责机制，对企业所属辖区雁翎工业园区管委会主任陈振怀进行了约谈，责令园区管委会向市政府写出书面检查，由市监察局对园区管委会主管副主任高建国、园区包企业责任人郝岩峰予以诫勉谈话。并以省厅约谈为契机，深刻汲取教训，举一反三，对全市所有非法燃煤工业企业进行拉网式排查，严厉查处违法行为。
二、取得的工作成效。
(一)严厉打击环境违法行为。按照省、沧部署，深入开展环保大检查和环境整治攻坚行动，对全市生产性企业进行全面调查，并按照“一企一档”原则，建立完善了4722家企业档案。全年累计开展联合行动84次，关停取缔违法企业93家，组织68家链轮锻造企业投入整改资金2720余万元，实施煤改电、煤改气工程;对177家燃煤企业采取了断电停产整改措施;拆除燃煤土炉103座，63家企业对原有治污设施进行了升级改造，19个行业573家企业完成清洁能源替代;行政处罚111家，移交公安机关案件21起，12人被判处有期徒刑，有效提高了环境执法的威慑力。
(二)大气环境质量得到有效改善。20xx年，累计淘汰建成区燃煤取暖锅炉140台，削减燃煤17.9万吨;43座砖瓦窑全部关停并拆除;任丘热电1#、2#机组完成超低排放改造;建成2个洁净型煤配送中心，推广洁净型煤1.16万吨，推广环保炉具2.22万台。成立了渣土车运输公司，96辆渣土运输车辆全部采取了全密闭措施，安装gps卫星定位系统，渣土车无序经营、撒漏扬尘等问题得到有效控制;28家煤场、14家砂石料厂全部迁出建成区;完成4家预制混凝土企业和140万平方米建筑面积的施工工地扬尘综合整治;划定了机动车限行区，累计淘汰黄标车19008辆，购入新能源公交车500辆，汽车环保标志发放率达到了70%以上。取缔了建成区内126家露天烧烤店，69家进店经营，并全部使用无烟烧烤炉具;编制了《任丘市重污染天气应急分预案》，18个乡镇、8个市直部门、52家企业编制了重污染天气应急预案，进一步提高了应急管理能力;向省、沧争取大气治理资金4778.36万元，用于扬尘污染治理、洁净型煤替代、工业锅炉改造等10项大气环境治理项目。20xx年1—12月份，我市环境空气质量达标天数104天，优良率28.5%，与去年同期相比增加44天，提高12%;重污染以上天气63天，同比减少38天，降低10.4%，大气环境质量显著好转。
三、存在问题。
虽然环保工作取得了一定成效，但仍然存在诸多问题。一是企业环保意识淡薄，转型升级进展缓慢，升级治污设施不积极主动，偷排偷放、恶意排放情况时有发生;二是相当一部分企业受产业政策、总体规划、土地手续、入园进区等条件限制，环保手续无法完善，环境监管面临巨大压力;三是20xx年冬季以来空气质量较差，特别是12月份出现多次、连续雾霾天气，受主客观因素影响，扭转大气环境质量任务艰巨、难度较大;四是由于城区污水管网不完善，为避免城市内涝，每年汛期需要提闸放水，生活污水大量涌入市区周边干渠，造成市区主要干渠形成黑臭水体，群众反映强烈。
四、意见建议。
(一)开展“未批先建”项目清理整顿工作。按照省厅有关政策要求，对违规项目按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的原则分类分批进行处理，促使企业转型发展、规范发展。
(二)完善城区污水管网。加快城区污水管网建设，尽快实现雨污分流;实施清淤工程，治理主要干渠，提升我市水环境质量。
(三)严厉打击环境违法行为。以开展“20xx利剑斩污”专项行动为契机，进一步完善公检法环联动执法机制，严厉打击环境违法行为，切实解决一批群众反映强烈的突出环境问题。制定专项方案，以强力措施推进减煤、降尘、治企、禁烟、控车、增绿等大气污染防治工程，努力改善我市大气环境质量。
(四)强化宣传引导。继续开展“送法入企”、世界环境日、“法律八进”等宣教活动，提升公众环保意识。
今年，我办工作在镇委、镇政府的正确领导下、在上级部门的指导和支持下，以依法行政，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任，扎实开展工作，农村低保、五保、残联、临时救助等项工作成效显著，优抚安置、老龄等项工作取得积极进展，各项社会事务工作健康发展，基层基础工作得到进一步加强。现将20__年工作总结如下：
一、突出社会救助体系建设，强化基本民生保障。
（一）稳步推进城镇、农村低保工作。
依法依规办事，完善低保核查机制，加强农村低保工作。从严审批，规范运作，做到了应保尽保，应退尽退；并实行了动态管理，严格按照《农村最低生活保障条例》中的条件核定低保对象，对不符合最低生活保障规定的对象坚决予以取消。对符合最低生活保障条例的对象，没有享受最低生活保障待遇的做好申报审批工作，将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开；将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村（居）委会张榜公示。今年10月，我办和区民政局一同对我镇现有低保人员进行下村、入户大核查，发现不符合低保条件的坚决退出来。到目前为止，我镇的低保对象户共660人，每月发放的低保金_18元，资金由区财政拨款负担。一年来，我镇办多次参加区组织的培训，不断提高镇办工作人员的工作和服务能力，增强法律法规意识。
（二）规范完善五保供养工作，加强敬老院安全管理：
我镇现有五保户204人，其中散养五保户195人，集中供养的有9人，现五保老人月人均生活费1000元，每月发放的金额203000元。五保户的日常生活主要由所在村委负责管理，社会事务办工作人员每月下到各村（居）委了解分散供养的生活管理情况，指导村（居）委干部把分散供养的五保老人工作做好。为加强敬老院的安全监管，镇开展养老机构的消防安全培训及实地检查，排除了安全隐患。
（三）社会救助管理工作。
临时救助今年在全镇开展了“大病救助一站式服务”，低保、五保和优抚对象可以直接在医院结算时就享受大病救助的优惠，简化了程序，方便了群众。截止11月份，我镇共救助41人次，折款60980元。
（四）军民双拥工作。
继续加大对优抚工作的资金投入，目前，我镇共有退伍军人642人，其中领取定期补助的对象有277人，今年我们按照民政局要求，及时、足额、以银行转账的形式发放各种定补和抚恤金，每月发放优抚金118437元，全年发放“三难”救助金126400元，节日慰问金135300元，发放义务兵优待金287203元，子女读书补助金71500元。
（五）残联和老龄工作。
通过深入调查，目前为止，我镇残疾人已办证人数达到783人。其中享受重度残疾护理补贴315人，全年发放重度残疾护理补贴31500元；贫困残疾人生活补贴326人，全年发放贫困残疾人生活补贴32600元，区节日慰问金10000元，镇8000元。组织残疾人业务及种养培训3次。今年我镇还积极参与区残联组织的第二届残疾人运动会，取得了第三名的成绩，极大地丰富了残疾人的文化生活。
20__年，我办还积极开展老龄工作。按照“健康养老与精神养老、生活质量与生命质量并重”的推进宗旨，结合当前实际情况，更好的服务老年人。目前，我镇高龄老人现有数据为1246人，其中80-89周岁老人1045人，90-99周岁老人有194人，100周岁老人以上7人，截止11月共发放高龄补贴1700640元。空巢老人1人，空巢老人政府补助2200元。对于到龄的及时上报，去世的及时终止，做到不漏不错，准确率100%，圆满完成了高龄生活补贴的发放工作。为年满65周岁老人免费办理优待证，目前已为617人办理优待证，使他们持优待证可在全市免费乘坐公交车。
（六）慈善总会工作。
今年，我镇共发放香港旭日集团捐赠的粮、油3次，其中低保户1210户，共发放粮60500斤，油6050斤；五保户615人，共发放粮30750斤，油3075斤。市春节发放节日慰问金21200元，区30500元，镇49900元。
二、20__年工作计划。
（一）进一步健全社会救助体系，保障和改善民生。
民生问题是基层民政工作的重中之重，职责所系。下一步，我们将进一步抓好民生工作。一是加强低保规范化管理。不断规范农村低保。进一步完善低保对象申请受理、定期入户调查制度，提高低保救助的准确率，真正实现应保尽保、动态管理。二是加强城乡困难居民医疗救助的宣传，落实好临时救助和大病救助政策，提升救助效能。三是进一步完善城乡养老保险制度，促进了我镇养老事业科学、健康、有序，快速发展。
（二）坚持和倡导拥军拥属。
以巩固军政军民团结为着力点，贯彻落实上级优抚工作部署，全面落实优抚优待政策，努力形成优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的新局面。
（三）推动和发展残疾人事业。
进一步推动残疾人事业发展。立足残疾人，服务残疾人，求真务实，扎实工作，不断完善残疾人服务体系，进一步提高残疾人生活质量，活跃残疾人文化生活，努力促进残疾人事业再上新台阶。一是落实好残疾人优待政策，落实好低保贫困残疾人生活补贴发放、重度残疾人护理补贴、精神病免费领药等服务，协调区残联对残疾人危房改造户扶持资金的到位及发放工作，扶持残疾人再就业。二是进一步完善残疾人基础数据库，提高残疾人办证率。
（四）巩固和加强自身建设。
一是坚持与时俱进，以发展眼光、创新思维和进取精神，既在服务全局中推进民政工作，又在民政事业发展中解决好镇委、镇政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。二是坚持服务群众，做到心里装着群众、凡是想着群众；作风上求真务实、勤勤恳恳、兢兢业业；方法上与时俱进，不断探索民政工作新思路，推动民政事业适应形势变化；思想上爱岗敬业、克己奉公、清正廉洁为群众服务。三是坚持弘扬新风正气。坚持以群众满意为最高标准，以用心服务、公平服务、依法服务、创新服务为基本要求，努力把惠民的好事办好、实事办实、大事办妥，让的群众分享到实惠、感受到温暖。
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