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麦盖提县按照对新一轮对口援疆工作“早谋划、早部署”的要求，积极做好山东省援疆干部的教育管理工作，为援疆干部顺利开展工作打下基础。
一是服务互动平台促交流。建立“结对帮扶”长效机制，采取“1+x”的模式，每个援疆专业技术人才与一至三名麦盖提县教育、卫生系统年轻骨干结成对子，采取“师傅”带 “徒弟”的方式结对培训。到目前为止，已有25名日照市援疆专业技术人才与麦盖提县75名教育、卫生系统年轻骨干喜结“师徒”，形成帮带对子。此外，采取“项目带人才、带头人带团队”的“双带”培养模式，首批选派的32名干部人才已完成日照市相关部门、工业园区、重点项目为期三个月的“双带”培训。
二是考核激励机制助提升。援疆干部被一并纳入县年度考核，由县委和援疆指挥部同时进行“双重考核”，按照百分制的形式进行量化。主要通过对援疆干部的“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五个方面进行考核，在去年年底考核中，参加考核的县副科级以上援疆干部共18人，优秀18人，副科级以下干部共5人，优秀5人，考核优秀人员都得到了相应的物质奖励。通过考核，援疆干部对自身优势和缺点有了更深刻的了解，对以后的援疆工作方向有了更全面充分的认识。
三是完善生活居住优环境。对援疆干部统一安排入住食宿，集中安排在县委公寓楼，平均每两人分配一套住房，总共分配住房15套。共投入资金6962万余元，新建面积达4200平方米的援疆干部公寓楼，公寓楼工程主体架构现已完成，进一步优化了援疆干部人才居住生活环境。另外，粮、油、米、面配备齐全，预计共发放米面60袋，油30桶，每人每天生活补助20元，已按月发到援疆干部手中。
四是待遇优惠政策拴人心。援疆干部在县工作期间，医疗费用，由县财政按规定标准给予报销；援疆干部的家属来县探望，接收援疆干部单位安排食宿，进行接待；休假和探亲，可合并使用，一年一次，长达45天；县委组织部定期组织援疆干部到医院进行肝功、b超、血压血脂等项目的体检；各援疆干部所在单位经常组织有关人员对援疆干部的工作和生活环境安全情况进行检查。
主要是实现了“六项重大突破”：一是率先实施村级治安巡逻队员最低工资保障机制，从201*年起，把村级巡逻队员工资列入区财政保障范围。当年投入260余万元，在村居人防建设上实现了重大突破，这一工作做法，被中央综治办在全国推广。二是率先推出“居民住宅安全防范意见”，明确提出了“三防”建设的具体建设标准，有力加强了区综治办在小区“三防”建设上的指导、监督、落实力度，在住宅小区“三防”建设上实现了重大突破，这一做法，得到市委常委、政法委谭伟书记的批示和肯定。三是率先实施政法护航工程，确定重点项目治安承包责任人，在服务“发展第一要务”上实现了重大突破，去年，首先对77个千万元以上的招商引资项目进行了责任承包。这一做法被省委政法委在全省范围内进行了宣传推广。四是率先践行“让群众说了算，靠合力来评判”的两大群众工作理念，实施入户问卷调查、综治集中述职、电话随机调查和年终综合考核“四项内容”，在考核机制上实现了重大突破，得到了人民群众的大力支持和拥护，社会反响很好。五是高标建成13个镇街综治信访维稳中心、推出6种综治联管区模式，在基层联管联治上实现了重大突破。六是强力实施“政法亮点工程”，在全市率先开发运用信访信息化管理系统、审判应用系统，率先建成了全市首家数字化审讯室等，在业务部门创先争优、率先作为上实现了重大突破。
201*年的工作打算
201*年，牟平区和谐稳定模范区建设的主要目标是：确保人民群众对社会治安的满意率稳步提升，全力打造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的'服务环境，奋力实现“市级一流、省级先进”的工作目标。围绕这一目标，实施“强领导、强协调、强互动，严制度、严落实、严奖惩，抓载体、抓典型、抓预警、抓创新”的总的工作要求。在工作推进上，初步拟定为和谐稳定模范区建设的“社会管理创新年”，主要在建立健全五大工作机制上抓管理创新。
一、建立健全群众工作机制，在加强群众工作上抓管理创新。（一）要建立健全三级群众工作网络。2月底以前组建区、镇街（部门）两级群众工作领导机构，出台《牟平区加强和改进群众工作的意见》，召开全区群众工作大会。8月份以前，在牟平区“市民办事中心”建成投入使用时，实现牟平区群众工作部、镇街（部门）群众工作站、村居群众工作室三级工作网络全覆盖。（二）要探索建立社会管理诚信体系。要按照“一处守信、处处受益，一处失信、处处制约”的原则，研究《社会管理个人信用信息管理办法》，建立社会管理个人信息档案库，倡树“守法、守信，向善、向上”的良好风气，提高社会管理水平。（三）要调动群众参与社会管理的积极性。一是要尽快推动建立手机短信信息系统，将区委区政府主要领导的手机号码向全社会公开，通过办理、回复手机短信，进一步了解民情，密切党群干群关系；二是要建立违法犯罪有奖举报制度，设立区级专项奖励基金60万元；三是要尽快打造全区出租车舆情监管体系，充分发挥出租车司机在社会防范中的积极作用。
二、建立健全保驾护航机制，在服务全区重点工作上抓管理创新。在去年工作的基础上，要继续创新践行“两项制度”，坚持“一项活动”，即：创新建立“重点项目跟踪服务”制度，确定重点项目跟踪服务联络人员，解决项目中出现的涉及治安刑事等方面问题；要创新建立重大工程项目“预防特派员制度”，充分利用全国检察行贿档案查询系统，对有行贿前科的招投标人，及时取消其招投标资格；要继续开展好“百名政法干警和法律工作者牵手百家企业”活动。
三、建立健全社会服务管理机制，在社会管控方面抓管理创新。（一）要突破重点行业的管理创新。在去年建立区劳资纠纷调处中心的基础上，今年重点在医患纠纷调处中心和交通事故理赔服务中心建设上狠下功夫，要尽快组建机构，完善制度，规范运作。（二）要突破特殊人群的管理创新。要探索建立特殊人群服务管理中心，全面推行特殊人群7大类4种颜色分类管理法；坚持推行“以证、以房、以业”管人工作模式。（三）要突破重点部位的管理创新。一是实施居民住宅安全防范建设示范工程，打造在全市有影响、安全最保障、居民最满意的10个示范小区；二是大力实施治安重点部位亮化工程，上半年，对治安重点部位，全部安装夜间照明设施，安装监控摄像头等技防设施。（四）要突破网络虚拟社会的管理创新。要完善制度，建立宣传教育引导机制，建立新闻舆论网络评论制度，建立视频联网报警管理制度，建立公安网络刚性监管机制。
四、建立健全预防化解矛盾机制，在社会矛盾化解上抓管理创新。（一）要完善科学的风险评估机制。建立评估机构，完善评估机制，落实风险责任追究机制。()（二）推进“三调联动”工作。探索建立群众、律师参与调解制度，依托镇街派出所，建立14个治安行政调解办公室，加强各镇街法律援助工作站及工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站建设。（三）建立社会矛盾分类、回访机制。一是将全区行政村划分为“放心村、后进村、重点村”三类，实施分类管理；二是要推行“政法三回访”制度，即：回访110电话报警人、回访案件当事人、回访到窗口办理业务的群众和辖区重点企业等服务对象。
五、建立健全执法司法为民机制，在公正廉洁执法上抓管理创新。组织实施“赢满意、树形象、创品牌”政法队伍提升工程，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。（一）要继承传统抓好常规教育。（二）要加大政法硬件建设力度。一要全面完成14个镇街派出所的办案场所规范化设置工作；二要完成2个可实现远程立案、远程庭审、全程自动录音录像的“科技法庭”的建设工作；三要完成5个同步录音录像的法院标准化审判庭建设工作。（三）要推行政法“全面质量管理系统”和“信息化办公监管系统”。要实现接访、调解、审判的全程录音录像以及所有档案的电子化存储；要对执法办案区、服务窗口等重点、热点区域安装的视频监控系统进行一体化联网整合，建立和完善网上督察系统；2011年，要打造2-3个全市政法系统全面质量管理系统建设示范单位。
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近年来，石滚河镇党委、政府大力实施“人才强镇”战略，积极引导全镇各类人才，特别是党政人才、大学生村官、农村实用人才创业带富，全镇人才工作充满生机与活力。现汇报如下：
一、主要做法
1、加强组织领导。为保证工作顺利开展，镇里成立了领导小组，专门抽调人员成立了人才工作办公室，具体负责有关事宜。要求各村也要把人才工作作为一项重点工作，村干部主动参与、全力配合,从而为引导各类人才创业带富提供了坚实的组织保证。
2、科学制定方案。该镇在落实县“人才带富”实施方案提出的总体要求的同时，结合本镇实际，提出了“突出一个特色”的要求。就是要立足石滚河镇本镇农业生产实际，突出在特色农业生产第一线的各类农村实用人才的带富作用，如食用菌栽培、中药材种植、板栗种植、烟叶生产、特种养殖等方面涌现出的一大批农村实用人才，引导他们创业致富，带领群众共同致富。
型、学习典型，提高了全镇各类人才创业带富的积极性、主动性和自觉性。
4、健全激励机制。该镇在落实县委鼓励全民创业的优惠政策的同时，还根据本镇实际出台了一系列优惠政策，对投身新农村建设，参与烟叶种植、养殖小区、蔬菜大棚的，给予资金奖励，并依据带富成绩在政治上给地位，授予“石滚河功臣”、“创业之星”等荣誉称号。这一做法在全镇干部职工的思想上产生很大震动，进一步激发了干事创业的热情，掀起了一场争创业、比带富的热潮。
二、取得的成效
1、营造了创业氛围。
随着工作的深入开展，全镇涌现出各类人才争创业、比带富的浓厚氛围。如正科级领导干部崔凤鑫领办企业，筹建新型墙材生产线，既能创造利税，又能提供就业岗位。毛家棚村支书金新贵，利用本村矿产资源进行招商，引资创办了白云石深加工生产线，目前产销两旺。聂庄村烟农李长德，发挥自身烟叶生产技能，带领乡邻采取租地、合伙等形式大力发展烟叶，所在村民组种植烟叶高达900亩，成为全镇“种烟状元”。通过这些人员的示范带动，在全镇掀起了创业带富的热潮，有力地推动该镇新农村建设步伐。
2、壮大了人才队伍。
立了“驻马店弘霖药材有限公司”，年创效益15万元，同时也为当地群众的药材输出提供了一个新的渠道。陈冲村村主任助理朱文忠，投资20万元建立了养殖场，年创效益3.5万元。通过大学生创业，树立了大学生村干部在群众中的威信，拉近了与群众的距离，也使得他们更快的融入了农村工作。
返乡大学生秦中洋在镇党委、政府的大力帮助下，顺利解决了厂房与资金问题。创业两年来，工厂订单充足产销两旺，规模日益壮大，创造了可观的经济和社会效益，而他也成为工业生产一线上的创业名星。另一名返乡大学生唐金祥则把创业选定在肉鸡养殖上，并把在牧专学习的理论知识融入到肉鸡养殖实践中，很快成为当地小有名气的养鸡能手，目前他的养鸡场年出栏率达到了4万只。他们二人也被当地群众亲切地称为“工农创业双星”。
“回归人才”袁留水，先期投资10万元建养殖小区，从事肉牛养殖，3年内规模不断扩大，并带动周边群众10余户共同发展肉牛养殖。在此基础上，他组织筹建了确山县鸿牛肉牛养殖专业合作社，注册资本达350万元。目前，养牛场面积10亩，圈舍5排2600平方米，存栏150头，可实现年出栏300头，年收入30万元，带动周边10余户发展肉牛养殖，被当地政府评为“创业之星”。
3、培育出带富典型。
展带领乡邻共同致富，他于2015年申请成立了确山县食用菌协会，并亲任会长，现已吸纳会员73名，覆盖周边近2500户农户。通过协会的平台，采取协会+农户的方式，周海龙利用掌握的食用菌技术带领农户发展食用菌，促进了农户增收致富。如刘楼村杨竹园组农民杨松山，从事食用菌培育多年，但由于缺技术，不了解市场信息，虽然付出多但增收困难，甚至一度丧失培育食用菌的信心。周海龙了解情况后，主动提供帮助，不仅经常提供技术帮助，还吸纳加入协会，提供供求信息，帮助进行菌种更新换代等，通过努力，当年就增收近5000元，并带动邻近农户扩大了食用菌种植规模。
赵楼村支部书记、村委主任赵连旺是“双强”党员干部，不仅是种烟行家，更是龙虾养殖的能手。他利用村组的水田，于2015年改建成龙虾养殖场，面积约5亩，投放价值2000元的虾苗，年底纯收入近1万元。身为村干部，赵连旺感到带领群众致富是职责所在，决心带领群众发展龙虾养殖。在他的带领下，该组青年农民赵景祥发展龙虾养殖，整修水田3亩，并与赵连旺连体养殖。目前，已整修养殖场占地15亩，投资10万元进行了加固，投放虾苗价值近1万元，由于龙虾易养殖、生长快、市场供不应求，年产值可达20万元。目前，已有10多户群众表示愿意跟随赵连旺进行龙虾养殖，并开始着手进行前期建设，预计到今年年底，全村将新增养殖面积20多亩，促进农民增收30多万元。
3、壮大了支柱产业。
一是烟叶生产长足发展。以“铜山牌”优质烟叶为主导，加强烟叶生产基地建设，全镇烟叶收益稳步增长。二是中药材稳步增收。全镇共发展各种中药材2万多亩，种植有夏枯球、半枝莲、白花蛇草等多个品种，其中夏枯球产量占全国总产量的70%，亩均效益3000元，成为农民增收的重要渠道。三是食用菌生产稳中有升。目前，全镇栽培香菇60万袋、椴木黑木耳30万棒、椴木银耳15万棒、椴木灵芝18万袋，全镇从业农户1800余户，产值可达800多万元。
三、问题及打算
该镇人才工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是人才主要集中在农业生产一线，农村实用人才的带富效果较突出，但是专业技术人才、企业经营管理人才的'带富作用不明显。二是人才帮带致富的比率还较低，离人均纯收入达到6000元的目标还有一定差距。三是个别人才致富后，带富意识不强，不能主动帮带群众共同致富，未能发挥积极作用。
下一步，该镇将进一步调查研究，强化组织领导，明确责任目标，搞好跟踪督查，搞好保障服务，力争使人才工作做得更好、更出色。
近年来，xxx镇按照《国家中长期人才发展规划纲要（2015——2020年）》的要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，扎实开展好人才工作，为了xxx经济社会的健康发展提供了有力的人力保障。
一、基本情况
xxx镇现有公务员33人，其中：副科级以上领导干部11人，主任科员1人，副主任科员4人；事业人员318人，其中：高级职称8人，中级职称135人；乡土人才1844人，其中：版画制作能手52人，养殖能手341人，种植能手568人，营销能手124人，文艺能手357人。全镇共有本科以上学历134人，大专学历268人。
二、主要工作措施和成效
（一）完善人才机制，建立人才工作体系
一是坚持党管人才的原则。始终把人才工作摆上镇党委工作的重要议事日程，成立了人才工作领导小组，由党委副书记主抓人才工作，安排专人管理人才工作，各单位、村委会按照各自职责，开展好本行业、本辖区内的人才管理工作，为培养出一批遍布各行各业，具有一定素质的人才队伍提供了组织保障。
二是建立人才激励竞争机制。通过采取行业评优、技能比赛、技能展示等多种途径，充分调动人才的积极性，激发各类人才进一步开发潜能、钻研技术的主观能动性。注重因地制宜，培养乡土人才，在镇党委、政府开展评优活动时，把部分名额预留给各村养殖能手、种植能手、经销能手等乡土人才。同时，加大对人才的扶持力度，对工作能力突出的干部职工，创造条件优先提拔使用；对创业发展的的人才，积极和信用社沟通联系，为他们解决资金上的困难；对发展种养业的乡土人才，由农业综合服务中心组织技术人员进行技术指导，帮助他们解决发展中遇到的技术难题。今年以来，共开展技能竞赛5次，为致富能手协调资金支持600余万元，配备专业技术指导人员17人。
三是扎实开展“三培双带”。各村党组织充分发挥党的先进性作用，把优秀致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员中的优秀致富能手培养为村干部或后备干部，充分发挥农村党员带头致富、带领群众共同致富的作用。在全镇184个村小组中，共有党员干部192人。
（二）加大培训力度，完善人才服务体系
质，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
二是狠抓农村实用技术培训。在人才培训工作中，结合我镇实际，紧紧抓住畜牧养殖、烤烟种植、蔬菜生产、地产药材、版画创作等经济支柱，依托绿色网吧、农村远程教育平台等技术优势，加大技术培训力度，不断提升农民的综合水平。今年以来，xxx镇共开展各类农村实用技术培训56次，受训人员达6000余人。
三是狠抓人才信息管理。依托党员信息库，建立完善了全镇人才信息库，对各类人才进行分类管理，及时收集各行各业的优秀人才信息，实时对数据库进行更新扩充，掌握各类人才的基础信息，为人才政策的制定及人才的引进、培养和使用提供了有效依据。
四是建设后备人才。通过举行“一帮一”、结对子的形式，组织有技术、有经验的优秀干部职工、优秀村干部、优秀致富能手等优秀人才，对思想政治过硬、文化层次较高、有创业实干精神的青年开展“帮、传、带”活动，带动更多的青年成长为人才队伍中的重要一员。在镇党委的统一安排下，共结成帮扶对子247对，有力地促进了技术经验的传承和发扬。
（三）营造良好环境，健全人才外宣体系
一是树立模范典型。分类选才，不断壮大农村实用人才队伍。按照农村实用人才的不同类型，分别将掌握一定的生产技术，致富能力强的农村能人，长年在农村生产一线或进行农产品买卖的生意人，文化程度较高、创业精神强且勇于闯市场的农村实用人才树立成各行各业的先进典型，涌现出了以卢正林为代表的版画制作能手，以陶龙为代表的盆景制作能手，以陈全荣为代表的烤烟种植能手，以晋方金为代表的养猪能手，以易荣文为代表的养牛能手，以蓬自洪为代表的三七种植能手，以钟正洪为代表农产品营销能手，在社会上掀起“学先进，促发展”的浪潮。
二是创设舆论氛围。在镇党委、政府的引导下，大力开展宣传，在全社会树立起“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的思想意识。通过制定人才政策，完善人才培育选拔制度，营造了“创造机会，让想干事的人有机会；搭建平台，让能干事的人有平台；提高地位，让干成事的人有地位”的良好环境。不仅干部职工工作积极性大大提高，各行各业也形成了“比、学、赶、超”的生动局面，市场经济进一步繁荣，农业、服务业协调发展。
三、当前人才工作存在的问题
一是无专职工作人员。由于当前人才工作主要负责组-4-
织人事的工作人员负责，无专职工作人员，已不能适应当前人才工作的需要。
二是无专项工作经费。由于镇困民穷，又无上级划拨的专项经费，一定程度上制约了人才工作的开展。
三是人才规划前瞻性不强。由于经济社会的快速发展，当前的人才规划及人才培养教育不能适应社会发展需求。比如：信息网络也进入农村，但是当前农村这方面的人才还比较匮乏。
四、对人才工作的建议
一是进一步落实领导责任。落实“一把手”负责制，强化对人才工作的管理力度。
二是进一步落实资金投入。改善人才管理工作环境，提高人才工作效率，为人才工作的有效开展奠定基础。
三是进一步落实培养措施。针对各类人才，开展知识技能培训，制定培养规划，大力培养高层次拔尖人才。
四是进一步完善培养人选的选拔管理。完善公开、公正的干部选拔程序，把工作能力突出的干部选拔进领导岗位，把致富能人充实进村组干部队伍。
自2002年7月到新疆以来，本人积极履行职责，按照援疆工作的具体要求，在派出单位和当地党委、政府的正确领导下，认真开展工作，无论在锻炼自己，提高境界，丰富阅历，还是发挥作用等方面都有很大收获，基本实现了援疆中心组提出的让家乡人民放心、让新疆人民满意的工作目标，较好地完成了援疆工作的各项任务。下面，我就三年来的工作总结如下：
一、援疆的主要工作
（一）不辱使命树形象
三年的援疆是人生非同寻常的一段经历，不算太长，也不算太短，远离家乡，只身在外，能否经受住考验，能否在一个全新的环境中开展工作并力争做出成绩，关键是要经得起考验，抗得住风浪，树立好形象。在这方面，我除了不断加强学习，努力适应环境之外，特别注重了三点：
1、尊重当地干部。我始终认为谦虚是一种美德，如果说我们是新援疆干部，那么在新疆有不少是献了青春献子孙的老援疆干部，他们大都政策观念强，个人素质高，具有很强的奉献精神。因此，我始终注意找准位置，以甘当小学生的思想，与当地干部合作交流，以当地干部在艰苦的环境中无私奉献的精神为动力，自觉做到到位不越位、参与不干预、干事不添事。抱着锻炼自己、提高自己的思想，在班子中积极工作，既主动给主要领导当参谋当助手，又独挡一面，较好地完成了县委、政府交办的各项工作任务。
2、注重民族团结。促进民族团结，保持社会稳定也是援疆工作的重要内容。在援疆工作中，我一方面始终与党中央保持高度一致，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动；一方面特别注重尊重少数民族的风俗习惯，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，千方百计为边疆群众办实事，办好事，以实际行动促进民族团结。
3、做到廉洁自律。在新疆的两年多里，我牢固树立正确的人生观、价值观、苦乐观，时常提醒自己要耐得住寂寞，守得住清贫，受得住艰苦，自觉遵守县委关于廉洁勤政的多项规定和《山东省援疆干部管理制度》，时刻做到自重、自省、自警、自励，从不向组织提任何个人要求，从而树立了援疆干部勤奋好学务实高效的好形象。
（二）牵线搭桥办实事
我充分发挥援疆干部联系面广的优势，当好新疆和山东两地的宣传员、联络员和服务员，主动牵线搭桥，组织双方人员考察互访，千方百计为新疆争取资金、项目，为当地群众办好事、办实事。在这方面，我主要做了三件事：
1、大力招商。一年多来，直接组织大的招商活动10余次，组织两地人员60余人次，其中既有党政考察团，也有企业考察团，还有科技文教考察团，形成较大的协议项目3个，协议金额4000万元，其中落实项目2个，到位资金800万元。
2、积极引资。一年来，直接从新泰市引进资金45万元，并同泰安市、东平县一起完成了塔孜洪乡中心卫生院65万元的新建改建项目。为**县的抗震救灾、卫生、教育、畜牧小区建设都实实在在办了大量实事，这些实事都办在老百姓的心坎上，得到了各族干部群众交口称赞。
3、促进合作。一年来，先后促成了新泰市与**县、**市与**＃县友好县市的建设，促成了新疆与内地在经济、文化、教育以及党建方面的合作。特别是促成了两地棉麻企业、酿酒企业等多家企业间的合作，一方面促成了双方企业经营效益，另一方面也为一些破产企业注入了新的生机。
（三）发挥作用做贡献
1、做好分工工作。按照政府分工，我主要分管经协工作、科技工作，协管城市经济。在我分工的工作中，两年来都有了明显起色，经协工作、科技工作均进入地区乃至自治区的先进行列。
2、解决企业难题。如今年5月，山东客商有意在**315国道鱼池处建厂落户，因县人民政府从整个城市规划出发，正初步确定不在此新建中小企业，因此使项目搁浅。经我各方协调，最终使各有关方面统一思想，在政府县长办公会议上通过，目前该项目已投入300万元，预计年产值3000万元，实现利润100万元。
坚强后盾。
《[推荐]援疆干部援疆三年工作总结(第4页)》
近年来，市卫生系统在市委、市政府领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，克服困难，团结奋进，各项卫生工作取得了显著成绩。农村卫生工作得到长足发展。新型农村合作医疗工作扎实推进。全市参加新农合农业人口由15万人，上升到29万人，参合率由20的44%，上升到84.7%，参加新农合的农民就诊率和住院率明显提高，就医费用负担明显减轻，新农合工作顺利通过了省政府的验收。各镇卫生院止住了下滑趋势，并全面得到发展，部分卫生院得到大的发展。市人民医院与漕河卫生院合作办院，使农民群众以低廉的价格享受到了优质的医疗服务，受到广大农民的热烈欢迎。二是公共卫生工作成效明显。疾病控制和医疗救治体系基础项目建设基本完成，特别是高起点、高标准改建的市疾控中心，实验室标准在全省评比中位列前茅，获得省专项奖励40万元。公共卫生应急处置能力不断增强。全市传染病疫情报告网络得到进一步健全，疾病预防控制工作成效显著。通过健全组织，加强宣传，强化监测，改善设施，抓好培训，全市艾滋病、结核病等重点传染病防治水平不断提高。三是卫生监督执法能力增强。进一步加大了医疗市场整顿和质量管理力度。深入开展了食品卫生、职业卫生、传染病防治等专项执法活动。四是城镇医疗卫生改革不断深化。市人民医院继续发挥着医疗卫生的龙头地位，无论是党建工作、思想政治、精神文明、医院人事体制改革、医院文化建设等方面都起着领跑带动作用。市二院结合实际，找准定位，限制药价，减轻患者负担等方面很有特色。目前全院上下正在掀起第二次创业高潮。市中医院解放思想，更新观念，理清思路，“两个效益”不断提高。市铁路医院顺利完成交接，并通过强化培训学习、更新知识观念等，逐步走上健康发展的轨道。五是卫生行业作风建设深入推进。全系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强了医护人员的医德医风教育，医疗服务质量和服务水平显著提高。
在做好各项工作的同时，市卫生局高度重视人才工作和人才队伍建设，认真组织学习了《市委、市政府关于进一步加强人才队伍建设的意见》，并按照文件要求，结合卫生工作实际，将人才工作的一系列安排和部署落在了实处。
一是开展了事业单位人事分配制度改革。人民医院作为全市事业单位改革的试点单位，近年来，在市人事局、卫生局等部门的指导和帮助下，人事分配制度改革不断深化，逐步推行了全员聘任，竞争上岗，以岗定酬，实行了以按劳分配为基础的、向关键岗位倾斜、向优秀人才倾斜的分配制度。从年起，又试行了自主招聘大中专毕业生，招录的大中专毕业生，不占事业单位编制，实行岗位聘任，档案托管，薪酬与岗位和业绩挂钩。市卫生防疫站推行了中层干部竞争上岗，科室负责人与科室成员双向选择。其他医疗卫生单位，也都探索、进行了人事制度改革，并取得了较好的成效。人事制度改革的实行，调动了广大干部职工的积极性、主动性，激发了单位活力，有力地推动了卫生系统各项工作全面开展。
二是全面了解和掌握了全系统人才状况。按照上级人事、卫生部门要求，市卫生局每年都进行一次全系统人力资源调查和统计，以此摸清和掌握卫生系统紧缺人才的专业、岗位数量，全面了解系统内人才分布状况。在此基础上，对卫生系统人才需求状况进行预测，指导各医疗卫生单位有针对性地招录人才、培养人才、使用人才。同时，会同有关部门，积极研究制定医卫人才发展规划，做好本系统高级人才的宏观管理、联系和服务工作。
三是做好人才服务工作。市卫生局每年为全市离休干部健康查体，为老干部提供高质量的医疗卫生服务。市人民医院保健中心，，圆满完成了全市机关事业单位工作人员健康查体及建立健康档案工作，为全市人才工作做出了新贡献。市口腔医院，利用节假日，送医上门，到我市市委一宿舍、三宿舍等地，为领导干部免费进行口腔疾病诊治，受到了热烈欢迎。
卫生系统是专业性强、科技含量高、人才集中的行业。需要大量综合素质高、业务技术强、服务态度端正的高科技人才。卫生事业也是一项重要的社会保障事业，对于促进群众健康、提高人口素质以及维护社会稳定等方面发挥着重要作用。卫生系统人才队伍建设任务十分繁重，意义十分重大。为做好下一步人才工作，我们的计划是：
1、全面开展事业单位改革，重点改革人事用工制度。长期以来，医疗卫生事业单位，存在着因人设岗、人浮于事、不思进取、得过且过现象。全员聘任制、按需设岗、分配向关键岗位倾斜等尚未完全实现。单位自主用人，部门依法监督，人员能上能下、能进能出的局面没有形成。今后，在全面推行事业单位改革的同时，要重点改革单位人事用工制度。一方面，要切实落实单位自主用人制度，将一批有学历、有培养前途、综合素质高的大学生招录到医疗卫生单位；另一方面，要依法加强单位人事用工监管，防范和制止单位用人的不正之风，切实将用的上、留得住、有本事的人纳入到卫生系统人才队伍中去。
2、完善人才培养方式，注重人才队伍梯队建设，改善人才队伍结构。要进一步完善人才队伍建设方式，抓好人才队伍老、中、青结合。可以采取每年培养一批的方式，逐步提高人才队伍业务水平，防止人才断层。今年，市人民医院、市二院等单位，将再次选送一批优秀医护人员到上级医院进修学习；市卫生局也将开设一批培训班，重点培训卫生监督人员、乡村医生等。以此不断完善卫生系统人才队伍建设。
3、继续做好尊重知识、尊重人才工作。知识分子是社会的宝贵财富，是社会的精英，必须充分尊重他们的知识和创造。对各类人才，应该多奖励，多鼓励。这既是对他们的尊重和肯定，也是对他们的激励。下步，卫生局将继续搞好各类评先树优活动，通过开展评选各类优秀人才活动，为全市卫生工作者树立学习的榜样，营造积极向上、争先创优的氛围，促进各类人才的.成长和进步。
4、发挥好离退休人员作用。随着时间推移，每年都有一批老医务工作者退出工作岗位，他们在长期的工作实践中，积累了丰富的经验，掌握了高超的医疗技术，有的长期担任医院学科带头人。老医务工作者是卫生系统的宝贵财富，也是全市人民的宝贵财富。今后，卫生系统将不断创造条件，改善离退休人员待遇，让老同志充分发挥余热，继续为全市人民健康服务。
[-找文章到本网网]5、重视发挥女知识分子作用。卫生系统70％以上的职工是女同志，是女知识分子比较集中的行业。充分发挥她们的作用，既是对女性的尊重和重视，也能推进人才队伍建设全面发展。今年“三八”节，卫生局联合市妇联，开展了评选“巾帼岗位明星”活动，各医疗卫生单位积极响应，大批女医务工作者踊跃参与，极大地调动了女医务人员工作者的积极性和主动性，也涌现出一批优秀女人才。下一步，卫生局将坚持这种做法，不断创新工作的方式方法，重视发挥女知识分子作用，全面推进卫生系统人才队伍建设。
今后，市卫生局将借这次会议的东风，认真学习兄弟部门和单位好的做法和经验，进一步加强领导，狠抓各项措施的落实，不断将卫生系统人才队伍建设工作推向新水平。