写月工作总结可以帮助我们更好地定位自己的职业发展方向。小编整理了一些优秀的月工作总结，供大家参考和借鉴，希望能激发大家的写作灵感。
新的领导班子上任以来，对创建文明单位十分重视，局长在x年度工作部署大会上明确指出创建文明单位是今年工作的主要内容之一，与其他各项工作同安排，同部署、同落实。按照文明机关创建要求，制定了《xx旗国土资源局创建旗级文明单位实施方案》明确创建工作指导思想，工作目标和工作措施，统一思想积极努力确保创建工作的顺利开展，成立了由局长为组长副局长为副组长，各科室负责人为成员的创建工作领导小组，并指定具体人员负责创建文明单位日常工作，明确任务，落实工作责任，创建工作做到了有工作机构，有创建方案，有创建目标，为创建工作的正常开展打下了坚实的基础。
为了确保创建活动的顺利开展，我局召开动员大会，组织机关干部认真学习精神文明创建工作有关文件，学习创建文明单位规划和实施方案，明确提出创建工作要达到“三个目标”即创造优质服务、优良作风，优美环境，机关上下对创建工作做到了入脑入心，形成人人关心创建工作，人人参与创建活动的良好工作氛围。
（一）完善内部管理机制，加强队伍建设。
新的领导班子一上任，首先从完善内部管理机制加强队伍建设，展开了全方位的工作。重新建立健全了社会治安综合治理，精神文明建设，工、青、妇等组织，重新调整了内设机构由过去的四个职能股室调整为七个，充分发挥了各股室职能作用，各类组织积极开展社会主义荣辱观教育，建立健全了保持共产党先进性教育四个长效机制。一是听取群众意见的机制；二是发挥党员作用的机制；三是民主评议的机制；四是整改提高机制。修改充实了机关十二个工作制度、四个行为规范准则、十项措施、五条禁令，十三个工作岗位责任制。通过建立长效率机制和修改充实制度，我局的工作作风职业道德得到了明显的.改善，受到社会各界的重新认可和评价。
机关环境发生了变化，公开了办事程序、办事制度、办事时效。改善了办公设施，实现了办公现代化，购置了五台电脑，实施科技强化国土资源管理，与盟局信息中心联网，各种信息实现了共享，开通了办公自动化系统，逐步实现无纸化办公，提高了国土资源工作的科技含量和工作效率；增加了测绘设备全站仪、测距仪、gps等，同时投入资金220万元新建成办公大楼一处。新的党政领导集体带领着全局职工干部从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的方针出发重新开始精神文明建设，从零做起，一步一个脚印，一年一个台阶，创建精神文明单位；群众关心的土地问题、矿产问题，开始清理整顿，逐步走向法制化、规范化、经济化，为全社会提供长效、廉洁、热情的服务。
（二）齐心协力搞好业务工作。
国土资源地位重要，是国脉所系、民生所依、支持各行各业，关系千家万户，影响千秋万代，与广大人民群众现实生活和长远利益息息相关。新的党政领导班子把业务工作列入重中之重，面对落后的业务工作，采取了新的措施，开始了新的工作。一是组织全局业务人员到外地进行了一次学习先进新鲜工作方法、工作技术，达到了很好的目的。二是针对存在的问题开展了业务补课，全面开展了地籍变更调查，同时开展了哈毕日嘎镇150万元的土地整理项目。三是完成几年来的征地报批工作，使建设用地管理走向规范，并成立了土地储备中心，开始了土地资源储备活动，逐步走向市场，实现土地有偿使用制度。四是开展了全旗全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，10家探矿企业全面开始工作，彻底的摸清我旗矿产资源的分布，储量及品位，为经济建设提供资源保障。经过一阶段的努力工作，有14家矿业主进行协议出让采矿权，15家延续登记，3处挂牌出让，使矿业市场基本走向规范化，能为全旗经济收益增加新的支助点，实现矿产收益206万元，土地收益2594万元。五是测绘工作全面起动。正在进行着测绘标志的普查。六是开展了广泛的国法、国策、矿产矿产资源法、矿山安全法宣传教育活动。分管旗长发表了电视讲话，出去宣传车5车次，张贴县挂宣传标语20多幅，散发宣传材料500份。达到了宣传一次教育一片的目的。
根据《xxxx年全面深化法治瓯海建设工作要点》文件要求，分局对xxxx年法治政府工作进行全面自查自评，现将有关情况总结如下：
一、做好规范性文件管理。配合区法制办开展规范性文件清理，对我区涉及国土资源的x件规范性文件及时分解至起草科室，认真研究，并按照反馈清理意见，其中建议保留x件，建议失效的x件。
二、强化法律顾问指导。根据相关工作要求，分局通过公开招投标的方式，确定x六和律师事务所为分局xxxx年度法律顾问单位。对日常行政中出现的法律疑问，及时与法律顾问进行电话、网络等沟通，加强对行政行为合法性方面的指导。对于较大的如信泰光学出让金追缴等问题，法律顾问从整体工作方案到具体环节全程进行指导，并多次参与分局组织的集体讨论，提出法律方面的意见，对依法行政起到较好的推动作用。
三、落实行政合同管理。除日常业务的土地使用权出让合同外，今年分局未有签订其他重大合同等重大行政决策行为。出让合同属格式合同，按照x市国土资源局关于行政合同的相关规定，该类合同仅需审查签订主体与签订程序，而金额较大的土地使用权出让一般已通过招拍挂形式公开出让，签订主体资格及签订程序已在该程序中予以审查，为提出行政效率，故分局对此类合同不再进行合法性审查，仅对出让目录进行备案。
四、认真开展案卷评查。根据区、市局的要求，对分局相关行政执法案卷进行全面回头看，及时查漏补缺并报送案件送审。对评查的相关意见及时予以说明反馈，就评查中发现的问题专门召开监察会议，通报各基层管理所案件办理过程中存在的问题，并结合xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日国土管理工作和案卷整理情况，进行梳理汇总，认真分析问题产生的原因，研究制定整改措施，规范案件办理。同时对评查中提出的普遍性的问题，积极向上级部门报告，以求统筹解决。
五、做好信访办理。对信访工作办理程序、延期程序及答复要素进一步进行规范。今年我局共收到各类信访投诉xxx件，其中署名有效的来信、来访xx件，均已按时办结。所有的信访件均按照规定的“四单”的程序予以受理办复，并完善台账登记，按照一宗一档及时梳理归纳。对分局答复意见信访人向市局申请信访复查的x宗，复查后向市政府申请信访复核的x宗，除x宗历史遗留信访件因答复较为笼统被市局撤销外，其余的复查复核件均为维持或不予受理复查申请，信访办理质量不断提高。同时在信访处理中，根据信访人的诉求适时开展行政调解，努力化解矛盾纠纷，今年重复信访件x件，信访一次性解决率达到xx%以上。
六、做好行政应复工作。今年分局共承办行政复议案件x宗。其中代办案件x宗，被申请人为省政府，案由为行政批准纠纷；自办案件x宗，被申请人为市国土资源局，案件为行政决定纠纷和信息公开纠纷。其中x件驳回当事人诉求，x件已提交材料未审结；截至目前，截至xx月底，我局共收到行政诉讼案件x件，x件当事人撤诉结案，x件二审驳回当事人诉求，x件二审已开庭未判决，x件一审已开庭未判决，x件一审未开庭。
七、做好法制宣传与信息公开。充分利用载体，全国土地日开展国土法律法规宣传活动，共发放宣传手册约xxx余份、宣传制品约xxx余份。以xx.x全国法制宣传日为契机，开展宪法宣传，共发放宣传手册约xxx余份。并结合日常业务座谈，对各镇街村干部进行国土执法监察知识培训，宣传常见的土地矿产违法行为及法律责任，提高依法用地意识。同时认真做好信息公开，对处罚信息及时上网公示，目前信息已更新至xx月底，共计xxx余条。
八、加强执法队伍建设。我局现有在编人员xx人，其中从事执法工作人员xx人，已申领执法证xx人（执法人员已全部申领），。
xxxx年工作思路：
（一）全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和区政府法制办关于加强法治政府建设的意见，强化法制监督，加强法制宣传，全面推进依法行政。
（三）健全重大行政决策机制。认真落实重大行政决策中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，完善法律顾问管理，发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政过程中的积极作用。
（四）顺应机构改革需求，加强执法队伍建设，强化执法监督与业务指导，提升国土行政执法水平。进一步规范行政处罚自由裁量权行使，规范行政许可、行政处罚、行政强制程序，加强行政执法案卷评查，提高办案质量。
（五）加大涉土矛盾纠纷化解力度。建立健全矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等机制，按照法定途径优先的原则，认真处理人民来信来访，完善领导干部定期接访、约访、下访制度。认真落实行政应诉应复工作，落实行政机关负责人、工作人员依法出庭应诉制。加强行政调解工作，进一步畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
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今年以来，王店国土资源所在市局党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以解决突出问题为切入点，以改革创新为动力，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，切实加强我所精神文明、党风廉政建设，夯实业务基础，全面提高国土资源管理能力和服务水平，现将我所今年工作总结如下：
一、切实强化保护措施，严格保护耕地特别是基本农田。
为从源头上加强对耕地特别是基本农田的保护，确保我镇6621.4公顷基本农田数量不减少，质量不降低，用途不改变，我们一是做好基本农田保护基础业务工作，完善基本农田台帐，做到图、表、册三统一，随时掌握辖区内基本农田变化情况；二是继续将基本农田保护责任层层落实到位，年初镇政府与各村签订了《耕地保护目标责任书》，将基本农田保护的执行情况纳入了村干部年终考核的重要内容；与农户签订《基本农田保护责任状》，将基本农田保护落实到地块，并将基本农田保护手册发放到每一户农户手中；三是强化宣传，加强日常巡查。定期与各村基本农田保护信息员、监察员联系，采取分片实地巡查和电话巡查相结合的方式，随时随地掌握和了解情况，发现问题第一时间赶到现场并及时制止。今年以来，我们共制止滥挖渔池行为4起，有效保护了耕地资源。
二、围绕政府中心工作搞好服务，树立部门良好形象。
今年以来，我所严格执行“首问负责制”、“三办”、“五个一”等服务承诺制度，提高服务质量，优化发展环境，对重点项目和招商引资企业不遗余力地支持，将优质的服务体现在日常工作中：在重点项目“保宜高速”，“万景湖度假村”，以及“双莲工业园”项目征地拆迁过程中，我所安排专人，全程协助指挥部搞好拆迁协调、地上附着物清点、签订征地协议、整理上报资料等工作，切实维护被征地农民权益；在引资项目“东方超市”办理用地手续过程中，我所提前介入，为企业和镇政府当好参谋，积极联系测量、评估等单位做好挂牌前期准备工作及登记资料上报审批工作。在镇政府的领导下参加“三万”活动，为联系村搞好服务，及时了解农民的困难。我们的工作得到了当地群众和地方政府的一致好评，树立了国土资源部门良好形象。
三、加强建设用地管理，规范农村村民用地行为。
结合我镇新农村建设的具体要求，对于新农村建设用地户，从规划选址到实地放线，全程参与管理，对不符合用地条件的用地申请，坚决不予上报，并认真做好宣传解释工作；健全宅基地管理制度，做到“三到场”。今年共为55户农村村民办理了用地手续，面积7700平方米。
四、做好国土资源执法监察工作，提高依法行政水平。
一是结合市局学习科学发展观的具体要求，全面查找我所在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，并深刻分析问题原因，制定有效措施整改，切实提高我所行政执法水平；二是不断完善监察网络，加强动态巡查，重点查处占用和破坏基本农田、以租代征、非法转让土地等违法行为；三是做好国土资源信访工作，依法及时调处辖区内各类土地权属争议，切实维护被征地农民合法权益，促进地方稳定；四是认真做好卫片执法检查工作，由于最近一段时间我镇工业项目猛增，部分拆迁户的用地手续来不及完善，在今年的卫片执法检查中被发现，对这部分用地项目，我所安排专人加班加点完善用地手续，在一周的时间里，我们共完善100多户的农户的用地手续，保证全市卫片执法工作的顺利进行。
五．加强地质灾害防治工作，确保农民生命财产安全。
今年以来，各地地质灾害频发，我镇东南部易发生土地滑坡、公路边坡失稳等灾害，我们一是积极向可能发生地质灾害区域内的广大干部群众发放“地质灾害预防指南”等宣传手册，大力宣传地质灾害防治知识，鼓励群众积极参与地质灾害防治工作，建立完善群防群测网络；二是加强日常巡查，建立汛期地质灾害监测防治24小时值班制度和雨期灾情报告制度，定时定期向镇政府及市局报告相关情况；三是协助镇政府建立地质灾害防治预案，制定突发事件应急预案，将地质灾害防治责任落实到人，确保地质灾害点附近农民的.生命财产安全。
六．搞好国土资源日常管理工作，全面完成上级交办的各项工作任务。
一是严格土地登记管理，依法规范土地使用权属调查、审核、登记、确认的过程，上半年共办理土地登记发证手续27宗，其中单位登记4宗，面积141158.51平方米，个人登记53宗，面积8479.48平方米;二是认真完成城镇基准地价评估;三是全面完成全镇农村集体土地确权登记；四是加强财务管理，严格执行支出计划；五是搞好档案管理，对去年的档案全部进行归档管理。
今年以来，我所各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，如工作上思路单一，缺乏创新意识，国土资源巡查力度有待进一步加大，耕地保护工作有待进一步加强。但我所有信心、有决心在市局党委的关心和领导下，克难奋进，开拓创新，做好下阶段的国土资源工作，更好地完成上级交办的各项工作任务。
工作思路：
1、突出耕地保护重点，严格保护耕地特别是基本农田。实行耕地目标责任制管理，认真守护我镇7524.33公顷耕地，基本农田保护再添新措施，确保6621.4公项基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变。加强耕地保护动态巡查，制止破坏耕地特别是基本农田的违法行为，规范和恢复基本农田保护标志牌。
2、认真做好各项基础业务工作。
3、围绕政府中心工作搞好服务，保障地方经济建设发展。继续做好市、镇重点项目及招商引资企业征地拆迁工作，做到地上附着物清点准确，征地协议签订规范，征地补偿费及时、足额支付到位，保障被征地农民合法权益，防止群体性上访事件发生。
4、加强建设用地管理，进一步规范农村村民用地行为。继续推行政府牵头、各部门齐抓共管的管理模式，严格审查农民个人建房条件，健全宅基地管理制度，做到“三到场”。
5、做好国土资源执法监察工作，全面推进依法行政。不断完善监察网络，加强动态巡查，重点查处占用和破坏基本农田、以租代征、非法转让土地等违法行为。继续做好国土资源信访工作，依法维护被征地农民权益，促进地方稳定。
6、加强地质灾害防治，确保农民生命财产安全。切实加强日常巡查，协助镇政府及市局做好地质灾害点的勘查、上报、治理等工作。
7、切实加强队伍自身建设，促进国土资源事业发展。继续开展机关效能建设和国土资源法律法规培训活动，进一步转变工作作风，提高工作效能，推进我所各项工作深入开展。
8、全面落实市局下达的耕地增减挂钩指标，将耕地增减挂钩指标细分到各村，并积极配合上级部门进行实施。
9、搞好国土资源日常管理工作，全面完成上级交办的各项工作任务。
20xx年，是新中国成立六十周年，也是我们国土资源系统的多事之年、大考之年，更是全系统改革财务管理体制和人事制度关键的一年。一年来，在县委、县政府和市局的坚强领导下，坚持以提高干部队伍整体素质为基础，深入学习实践科学发展观，把保护耕地红线和保障经济发展作为头等大事；坚持以管理求效益，以服务促发展，抓创建树形象；坚持抓基础、管长远，各项工作取得长足的进步。全年全系统共向县政府上缴各项非税收入3048万元。组建了天台山风景区办事处，投资140余万元建设了永佳河镇、七里坪镇两个国土资源所，投资40余万元修建改善了八里、觅儿等八个国土所，投资40余万元购置了信息化建设设施。与此同时，全年非业务性开支同比下降40%以上，实现了全系统干部职工工作岗位、工资待遇、医疗保险“三到位”。我局先后被xx市人民政府授予“xx市社会治安综合治理平安单位”，被县委、县政府评为“招商引资先进单位”、“信访工作先进单位”。（筑梦中国观后感）。
一、20xx年工作回顾。
（一）保护耕地资源，保障经济发展。
1、实现了耕地总量动态平衡。今年，我们注重加强国土资源法制宣传、动态巡查责任制的落实，不断加大国土资源违法案件查处力度，通过签订基本农田保护责任状，设立基本农田保护标志，实施保护责任“关口前移”，把保护耕地责任落实到田间地块。积极申报和实施高产农田整理、低丘岗地改造、耕地占补项目等措施，新增耕地6000余亩，确保了全县耕地面积总体平衡，基本农田稳定在36840公顷，保护率达82.5%，全县耕地保有量45221.6公顷，耕地保护率达99.3%，做到了面积不减少，质量不降低，用途不改变。
2、保障了经济发展用地之需。我局根据全县经济发展用地需求，积极当好县委、县政府的参谋和助手。对于全县招商引资和重点项目建设，坚持提前介入用地预审，积极做好现场勘测，快速上报用地资料，公开透明供应土地，保障了全县重点工程建设用地。针对全县的重点项目建设，我局坚持做到一个项目落地，一套工作专班，一名领导负责，全程跟踪服务，确保了宇晟大酒店、上好佳、娃哈哈、一河两岸、污水处理厂、钧宇纸业、经济适用房、雨润集团、泥浆泵等重点项目建设的顺利实施。在此基础上完成了麻竹高速红安段用地、行政教育学院、大别山旅游公路预审、八里工业园土地规划调整和资料收集上报审批工作，为全县招商引资、基础设施建设提供了有力的用地支撑。
（二）强化项目建设，推进土地整理。
上述项目的申报实施，不仅极大地改善了农民的耕作条件，增加了耕地面积，提高了农民收入，也取得了较好的社会效益、经济效益、生态效益。
（三）加强业务建设，规范办事程序。
业务会审日益规范。今年，我们继续坚持行政审批业务全部进县政府行政服务中心运作，实行一个中心对外，一个窗口受理，一套程序运作，一个标准收费，一条龙服务，一站式办结。同时，坚持定期召开业务会审会，对全局受理的业务报件公开研究讨论，集体会审决策，阳光操作，快捷报批，防止收人情费、供人情地、发人情证、办人情案的现象。由于理顺了业务办理程序，20xx年除办理正常的业务报件外，共消化处理了历史遗留多年积压的农村村民用地6000余宗，城区居民用地20xx余宗，国家集体单位用地30余宗，补发土地使用证4000余本，全部都做到了“窗口受理、会签表决、会审通过、网上公示”。
基础业务得到夯实。土地利用总体规划修编、第二次土地调查、矿业权核查是我局今年重要的三大基础业务工作，我们通过努力，目前县级规划修编大纲已完成并通过市局评审；第二次土地调查已完成外业调查及数据建库工作，并上报国家二调办检查验收；城镇土地数据库正在建设之中；矿业权核查测绘工作已基本完成，在市局年底的检查中，列全市第三名。
农村建房逐步理顺。针对全县农村建房无序，群众反映强烈的问题，我局在全县动员大会后，迅速组织在二程镇办试点，并逐步在全县铺开，按照“尊重历史、注重现实、疏堵结合、宽严相济”的原则，积极稳妥推进，虽然农村违法建房点多面广，但由于我们注重宣传引导，广大群众和社会普遍反映较好。
地灾隐患基本消除。制定了地灾防治。
应急预案。
建立了县、乡、村、点四级地灾监测防治网络和群防群治制度积极做好汛期地灾气象预报严格落实24小时值班制度及时发布地灾信息并在地灾易发地段设置警示牌把地灾隐患消灭在萌芽状态全县连续多年未出现一起地灾事故无人畜伤亡事件。
执法监察成绩斐然。今年，通过加强国土执法动态巡查，严肃查处违法用（20xx年度教师学期。
）地案件，坚持把违法苗头消灭在萌芽状态，把问题解决在基层，确保了全年立案率100%，查处率100%，制止率100%，结案率90%以上。同时，十分注重办案质量，在今年的三起当事人不服行政处罚，一起诉至县人民法院，两起诉至市中级人民法院的行政诉讼中，以一起当事人主动撤诉，两起维持，我局下达的行政处罚决定而告终，确保了行政诉讼胜诉率100%。
名言。
典故，教育、警示干部职工廉洁自律，同时实行政务公开，将涉及到国土业务的收费依据、收费标准、工作流程和局领导及业务股室负责人的照片、姓名、职务、分管业务范围、电话等公布在局办公楼大厅，接受群众监督。
（五）强化机关管理，部门形象日益提升。
1.业务培训立足新起点。今年以来，我们把全面加强教育培训作为重点，通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。先后组织80多人到国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局、县档案局电脑培训中心参加培训。特邀市局政策法规巡讲团来我局授课，局机关组织业务股室负责人到基层所开展土地监察业务培训、政务信息培训、地籍管理知识培训等多次培训，受训人员达320余人次。通过培训学习，干部职工业务水平、综合素质明显提高，全系统有7人通过考试取得土地招拍挂主持人资格，6人参加了全国土地估价师统考，20余人报名参加了土地登记代理资格考试，全系统比学习、比业绩蔚然成风。
2.基层所建设展现新面貌。今年开年伊始，县局全面加强了基层所的建设和管理，一是在工作理念上变重收费轻服务为以服务为主。通过确保干部职工工作岗位、工资待遇、医疗保险等措施，为基层国土干部解困减压，县局在年初只对各基层所下达象征性的经济指标，把基层工作重点转移到强化管理，提高服务质量上来，使基层国(本工作总结来源于)土干部能放下包袱，轻装上阵，树立依法行政、优质服务的工作理念。二是在工作措施上立足于源头治乱，通过加强土地执法动态巡查，加大管理力度，减少执法成本，从源头上控制了土地违法和乱收费行为，树立了良好的部门形象。三是在工作环境上着眼于打基础、管长远，为切实把基层所建设成为全县国土资源战线坚强的“前沿哨所”，今年，县局在经费紧张的情况下，挤出160余万元新建了永河、七里两个国土所，修缮了太平、八里、二程、觅儿、高桥、城关六个国土所，按照建设标准化达标所的要求，年初组织12个基层所所长赴英山、罗田、麻城参观学习三县（市）基层所建设的经验和作法，年中在觅儿所召开全县基层国土所建设现场会，10月份又在城关所召开基层所软件建设动员会，通过上述措施，为基层干部营造了较好的工作环境。
20xx年，开江县国土资源局在县委、县政府和达州市国土资源局的关心、支持和帮助下，以“双年”竞赛和“三创”实践活动为统领；以全面落实“大上项目年”活动为总抓手；以履行好各项职能工作为基础；坚持保护节约国土资源、保障支持县域经济发展，着力构建国土资源保障和促进科学发展的新机制，紧紧咬定年初确定的目标任务，统筹兼顾，真抓实干、克难攻坚。通过全局干部职工的共同努力，今年国土资源管理工作虽初现成效，但离预定的目标还有一段差距。在来年的工作中，我局党委、行政将会正视差距，找准问题，创新思路、不断改进工作作风，以务实、高效、严明的工作态度迎接新的一年。现将今年工作总结如下：
一、抓好干部队伍建设，深入实施“党风廉政建设”和“转作风促发展”主题实践活动。
统筹结合县委、县政府提出的“党风廉政建设”和达州市国土资源系统开展的“转作风促发展”、“两整治一改革”主题实践活动，在全系统启动实施了“转作风、提效能、抓落实、促发展”的主题活动。
一是认真学习贯彻县第十二次党代会提出的总体规划思路，结合我局实际，进一步理清了全县国土资源事业发展的思路和工作目标，增强了广大干部职工的责任感和使命感。二是针对当前系统内少数干部职工中存在的作风不实、效率不高、得过且过现象，增添了治理“庸、懒、散”措施。三是针对一些干部职工在面临繁重工作任务和发展压力时，尚存在畏难怕苦、思路不清、办法不多、业务不精、能力欠缺的现象，加强了教育培训，提振信心，提升能力。四是与全年工作任务目标有机结合，加强督察检查，作为工作考核，干部任用的重要参考依据。目前，活动正在全系统如火如荼的开展。通过宣传发动，广大干部职工受到有力震动和教育，进一步提高了工作的紧迫感和责任意识；通过学习，构建干净干事的廉政机制，做到人人树形象、人人代表形象，在工作中依法行政、履职尽责、内强素质、外树形象、苦干、实干、努力做奉献；通过谋划促进发展的具体思路和措施，为切实保障和支撑全县经济社会发展奠定了工作基础。
二、抓好用地保障，加大推进非地震灾区灾后重建实施力度。
1.土地整理项目：一是验收项目；(工作总结)上半年，经全局干部职工的共同努力，使骑龙、长岭、讲治、新宁土地整理项目竣工，并通过省整理中心新增耕地复核验收，获取耕地占补平衡指标1241亩。二是实施项目；甘棠镇土地整理项目已进场开工建设，在保证工程质量的前提下，我们将加快实施进度，力争12月底前通过省厅验收；对已完成前期工作的天师镇、沙坝场乡土地整理项目和水毁复垦项目，我们将纳入明年开工建设。三是储备项目；我局完成了回龙、广福、骑龙、新街、梅家、灵岩等6个乡（镇）新申报土地整理项目的可研、设计等立项前期准备工作，目前，对各项目的测绘工作正在进行，本月底能全面完成，力争12月底前在省厅获得立项批复。同时，我局利用“二调”数据显化成果，申报的省投土地整理项目是全省第一个入库的单位。
2.城乡建设用地增减挂钩项目：为加快推进我县城乡建设，在县委、县政府的高度重视下，我局对从全县相关部门抽调的10名“双挂钩”工作人员进行了业务指导和技能培训，并加大了对新宁、讲治、普安、甘棠、任市和长田6个“双挂钩”乡镇的业务指导力度。6个项目区规划新村聚居点27个，安置4785户，人口19530人，占地面积1481.75亩，除去农民集中聚居点使用1481.75亩指标外，城镇新建区可使用挂钩周转指标2723.00亩。目前，部分聚居点的房屋建新工作已基本结束，预计年底“2+23”工程启动的14个点的房屋建新工作全面完工，拆旧区的复垦工作将尽快实施。同时，我局正在申报立项4个“双挂钩”项目，为明年实施做好准备。
3.工矿废弃地复垦工作：我局拟上报8000亩左右的工矿废弃地复垦，该项复垦工作获取的指标报征建设用地，不占用年度建设用地指标、不缴纳新增建设用地使用费和耕地占用税，较之原来的双挂钩项目还少了建新部分工作。目前，该项工作的前期调查工作已结束，即将进入规划编制阶段。
三、抓好征地拆迁，全力保障重点项目的落地建设。
1.征地报件：为保障我县重点项目的顺利落地，我们充分利用土地整理获取的1241亩耕地占补平衡指标，按照县委、县政府的安排，科学制定报批计划，共上报面积1848.65亩，其中新增建设用地1474.1亩（灾后重建647亩，正常年度749.5亩，单独选址77.6亩）、耕地1266.7亩（灾后重建占补平衡指标531.8亩，正常年度占补平衡指标664.9亩，单独选址70亩），另核消挂账占补平衡指标96.47亩。县委、县政府确定的城市综合体、滨水景观、峨城大道二期、省道s202外迁、保障性住房等25个重点项目用地全部覆盖。
2.征地拆迁补偿安置：为圆满完成县委、县政府确定的全县重点项目尽快落地，我局党委、行政高度重视，一是站在讲政治、顾大局的高度，统一思想、提高认识，高度重视征地拆迁安置补偿工作；二是通过广播、电视、发放宣传提纲资料、召开群众大会等多种形式广泛宣传新的征拆方案；三是从全系统抽调了46名工作人员，深入全县15个重点项目征拆工作组从事征拆工作，并对从事征地拆迁安置补偿的工作人员进行业务培训；四是严肃工作纪律，提高工作效率，对工作不在状态、责任心不强的同志，加强了作风整顿、实行严格问责制；五是发扬“三千”精神，千方百计、千言万语、千辛万苦，带着感情做工作，带着责任做工作，确保城市综合体、滨水景观、峨城大道二期、省道202外迁等重点项目的顺利落地。
8人，签订房屋拆迁协议155户，面积27661.57平方米，补偿资金635.7万元。
四、抓好土地经营，尽力缩小任务差距。
针对土地市场出现的疲软现象，我局结合工作实际，迎难而上、主动作为，强化宣传，加大营销力度。一是邀请多家企业开座谈会，了解市场动态和市场需求；二是通过报刊、电视、网络等载体宣传开江经济市场前景，推出拟拍卖地块，吸引投资者；三是召开土地经营推进工作会，分析原因，鼓舞信心，制定措施。
截至目前，我局已挂牌出让了4宗国有土地，实现价款2930万元，同时，追缴过去以拍卖地块拖欠土地出让金4170万元。对具备出让条件的环城东路以北kjcb-20xx-01号地块，面积54.17亩已进行公告，原计划在11月7日实行公开拍卖，但由于各种原因导致流拍。目前，我局又采取了多种形式进行公告，预计成交价款8000万元；另外已报送县政府两宗土地拍卖方案待批复，面积205.45亩，预计成交价款1.9亿元；今年我们还将推出普安永达十字路口和九石坎片区土地约120亩，进行公开拍卖，预计成交价款1亿元。尽力完成县委、政府下达的目标任务。
五、抓好民生工作，加大防灾减灾工作力度。
一是根据汛前巡查和排查结果，我局编制印发了《开江县20xx年地质灾害防灾预案的通知》、《开江县突发地质灾害应急预案》，并与各乡镇签订了《地灾防治工作。
责任书。
》，发放地质灾害防灾明白卡242份，避险明白卡2465份，更新安装地质灾害警示牌242个。
二是使用省投资金130万元，拟在梅家、灵岩等6个乡镇建设7处避险场所。目前，正在比选确定施工队伍，力争在12月中旬全面完成并投入使用。
三是使用县级资金33万元，组织实施了甘棠镇观音岩口危岩崩塌等5处应急排危，申报立项2个重大地灾治理项目，8个中小型地灾排危除险项目，省投资金228万元，正在配合市局开展评审实施等工作。
四是全面完成了200户地质灾害防灾避险搬迁安置任务，使全县涉及搬迁的18个乡镇43个村的200户搬迁户，全部入住新建房或购买新房，770人脱离了地灾威胁，一般农户补助1.3万元，贫困户补助1.6万元，共计使用省拨补助资金275万元。
五是积极推进矿山地质环境保证金制度，用经济手段制约破坏地质环境行为。全年共签订《矿山地质环境恢复治理责任书》11份，征收矿山地质环境恢复治理保证金147.6万元。
六、抓好矿产资源管理工作，维护正常的矿业秩序。
一是积极推进煤炭资源整合及办证工作，截止目前，已办理煤矿采矿权延续登记5宗，收取采矿权价款1337.96万元。
二是全面完成了20xx年度矿山企业年检工作。我县共有矿山企业68个，都属小型矿山，参加年检的68个，年检率100%（其中煤矿18个，非煤矿山50个）。
三是依法足额征收“两费”。截止目前征收资源补偿费15.8万元，采矿权使用费26.4万元。
四是全面完成我县非煤矿山矿业权设置编制工作，编制方案已报市、省专家评审。
七、抓好执法监察工作，净化土地、矿山市场。
1.土地执法：按照县委、县政府的要求部署，我局始终坚持做好“两违”整治工作，加大土地违法违规案件的查处力度。截止目前，在重点区域内进行动态巡查1286次，通过巡查共发现违法用地125宗，现场制止125宗，立案查处42件，强制拆除构建筑物25起，恢复土地耕种面积12.3亩。制止率和查处率达100%。
2.矿山执法：采取集中打击和日常巡查相结合的方式，严厉打击非法采矿行为。矿山执法动态巡查246余次，炸封非法采煤点106处，拆除轻轨250米，捣毁矿车60台、发电机31台、空压机14台、工棚38余间，拘留非法业主4人，并对其中1人非法采矿行为，我局委托137地质队对其违法采矿量进行了评估。评估结果8月底已上报省厅评审。目前，我们多次与省厅取得联系、汇报，争取省厅尽快拿出评审结果，以便依法按非法采矿罪给予严处。
八、抓好基础工作，科学管理国土资源。
一是行政审批工作，认真执行、落实“两集中、两到位”。今年共办理了国有土地使用权登记449宗，集体土地使用权登记1411宗，抵押国有土地使用权登记82宗，注销国有土地使用权抵押权登记183宗，我局驻政务中心窗口被推荐为达州市表彰先进单位。
二是勘测规划工作，今年，我局共完成了165宗地的测绘工作，并对每宗地的各种地类、权属等进行了调查，总测绘面积达15061亩，为征地拆迁保障项目用地打下了坚实的基础。
三是耕地保护工作卓有成效。全县耕地保有量保持在3.5798万公顷，基本农田保护面积持续稳定在3.1311万公顷，实现了耕地总量动态平衡。
四是地籍地政管理工作。全面完成了全县1512个组的集体土地所有权登记发证工作，并通过市局检查验收；“二调”工作已通过省厅终极验收，其成果得到广泛应用。
五是土地规划工作。县、乡两级土地利用总体规划及修编工作已获得省厅专家评审通过；永久性基本农田划定工作已进入实施阶段。
六是信访维稳工作。我局高度重视信访维稳工作，对排查掌握的矛盾问题、信访案件严格落实，做到事事有人管，件件有人抓。今年，共接待群众来信来访38起，回复率达100%，处理率达98%，群众满意率达95.8%。
20xx年,我局紧紧围绕加快发展、科学发展、又好又快发展主题，按照保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的总要求，服务服从于县委县政府一路、两区、三基地的重大战略决定，坚持规范有效、突出重点的工作思路，狠抓落实，各项工作稳步推进,为经济社会又好又快发展做出了应有贡献。
一、工作目标的执行和完成情况。
（一）耕地保护和规划修编工作。
1.通过加大基本农田监管力度、落实严格的耕地保护制度和采取整理复垦新增耕地措施，全县基本农田面积持续稳定在3.11万公顷，耕地保有量面积保持在3.57万公顷。
2.全面完成了土地利用总体规划修编各项基础工作，并进入规划编制阶段。**县基本农田专项规划已于6月12日通过省国土资源厅的评审验收。
（二）土地报征和补偿安置工作。
编制完成了我县5.12地震灾后重建土地利用规划，规划面积达130公顷，并已上报省厅；利用灾后重建规划指标，报批了三个批次城市建设用地和一个批次乡镇建设用地，面积共1965.013亩（其中普安工业园区报批面积910.88亩）。实施补偿土地面积69.13亩，支付被征地农民土地补偿、安置补助、青苗费共254.97万元。
（三）土地整理复垦及项目申报工作。
1.全面完成了普安、永兴两个国家投资整理项目、普安等四乡镇的土地复垦项目，其中普安、永兴两个整理项目已通过工程预验收和省整理中心现场踏勘，完成整理规模27067.65亩,实现新增耕地2467.80亩;普安等四乡镇水毁项目完成复垦面积5412.6亩,恢复耕地4281.60亩。
2.项目申报：今年我局向省国土资源厅申报了甘棠镇省投资土地整理项目、讲治和长岭镇两个县投资土地整理项目，其中长岭、讲治两个项目已经省现场踏勘。三个项目建设规模总计为41902.95亩，总投资4958.13万元（其中县级2872.45万元），新增耕地预计5611.00亩。另立项了旧宅基地复垦整理项目，建设规模652.87亩，预计投资78.30万元，预计新增耕地580.23亩。
（四）深化土地市场化配置和闲置土地清理情况。
1.今年，实施拍卖出让国有土地使用权9宗，成交4宗，面积1.22公顷，拍卖总价款825万元；办理划拨土地转出让,收缴土地出让金230.79万元。
2.按照国办发[20xx]3号文件精神,共清理认定了2宗闲置土地,面积3862.25平方米,并严格执行闲置土地处理政策,作出了相应处理.。
（五）矿政管理工作。
1.开展了整顿和规范矿产资源开发秩序回头看行动。共清理查处被整合关闭煤矿死灰复燃现象1宗，矿山企业越界开采行为4宗，限期整改完成2宗煤矿的环境污染污染问题。
2.进一步开展和完善煤炭资源整合的矿业权设置等工作。全县15个整合及独立扩能煤矿中，已由省国土资源厅批准划定矿区范围2个，编制完成储量核实报告的9个，需调整批准矿区范围的6个，目前，正督促煤矿抓紧矿权设置的申报工作。
3.强化了矿政管理工作。自年初开始，并结合矿山企业年检工作，组织矿管、地环、执法监察人员，在全市率先邀请省煤田地质局137队技术人员，对煤矿企业进行了逐井检查，对在检查中发现的超层越界等违法行为及时由矿管移送执法监察进行了查处，并责令矿山企业退回了批准的矿区范围。全面完成了矿山企业的储量动态检测工作，共检测煤矿企业16个。开展了xx年及xx年矿产资源补偿费追收工作及20xx年度的征收工作，共收取矿产资源补偿费32万元。
4.加大矿产资源市场化配置力度。一是全年拍卖出让了10宗非煤矿山采矿权，收取采矿权价款36万元。二是拟拍卖出让2宗地热探矿权,飞云温泉地热探矿权将于12月16日由市局组织拍卖出让，大天地热探矿权已由省厅委托市局进行拍卖出让。
（六）红层找水打井工作。
截止目前，已全面完成8000口的打井任务，解决了28030人饮水困难。
（七）第二次土地调查工作。
根据国家、省、市第二次土地调查工作文件精神，一是编制了《**县第二次土地调查。
工作方案。
》和《**县县级财政投入二次调查经费测算及说明》；二是开展了城、普两镇外业测量、权属调查和控制测量工作，外业部分已全面完成，现已进入内业整理及数据库的录入工作；三是确定了四川省地质测绘院为农村部分作业单位，普安试点工作已全面完成，目前全县已全面进入外业工作。
（八）地质环境工作。
1.开展了20xx年度农村地灾防治知识万村培训行动，培训面涉及20个乡镇村社干部和各地灾隐患点上的监测人员，共2100余人。
2.市国土资源局和翰田坝煤矿将于年底前完成矿山地质环境治理项目招标工作。
3.配合省地勘局915地质队开展了地质灾害补充调查和搬迁规划工作，共确定了222个地灾隐患点。向省国土资源厅申报了防灾避险搬迁安置工程项目（共涉及461户）。配合省煤田地质137队共同开展了5.12地震次生地质灾害隐患点排查工作，制订或完善了防灾预案。排查结果显示，原地质灾害点危害加剧2处，诱发新生地灾点5处，共垮塌房屋56间，成危4103间，受威胁人数3740人，耕地受灾面积71亩，造成直接经济损失2360.9万元。已对5处新生地灾点采取了应急防治措施。组织实施了梅家乡小溪沟村谷家院子应急排危和梅爱乡梅家坝村何家应急抢险工程。
（九）执法监察工作。
一是启动了三无乡镇的创建工作。二是继续加大了对全县范围内土地、矿产资源案件的巡查力度，重要区域动态巡查覆盖率达到98%以上，三无乡镇达标率65%以上。截止目前，共查处土地违法案件25件，罚款18万元；矿山违法案件6件，罚款140万元，国土资源违法案件查处结案率98%以上。严厉打击了无证开采行为，遏制了非法小煤窑死灰复燃现象，保障了生态资源安全与合理利用。
二、保证目标的执行和完成情况。
1.廉政建设。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，大力推行党风廉政建设责任制，一把手与分管领导、分管领导与中层干部间层层签定了《20xx年度党风廉政建设责任书》，依法行政，廉洁从政，着力优化经济发展软环境，确保了国土资源管理工作依法高效运行。
2.效能建设。
在局机关行政效能建设优化发展软环境工作领导小组的安排部署下，以开国土资发[20xx]4号文件印发了《全局加强机关效能建设优化发展环境实施方案》；以开国土资发[20xx]8号文件印发了《局机关效能建设制度》；全局干部职工结合岗位特点，切实开展了问题的查找和整改工作；业务运转逐步规范、工作效率明显提高、工作作风进一步好转。
3.政务公开。
按照县委、县政府的统一安排，进一步清理了入驻县政务服务中心的行政审批、行政许可项目;进一步清理了行政性、服务性收费项目和标准;局机关增设了行政审批股,统一启用了行政审批专用章,授权了首席代表,现场办结率达98%。
4.信访维稳。
截止目前，共接待来信33件,处理33件,办结率达100%;接待来访3件8人次,息访3件,息访率100%。确保了两会期间未因国土资源问题引发进京到省信访事件或群体性事件发生，维护了社会稳定。
5.抗震救灾。
5.12汶川特大地震发生后，我局积极开展了抗震救灾，灾后重建和爱心捐助等卓有成效的工作。截止目前，已安置691户城镇受灾户，1577户农村受灾户；共上报灾后恢复重建20个重点项目用地130公顷；共筹集捐赠爱心捐款、特殊党费5.78万元。
三、存在的主要问题。
1.因资金（经费）短缺，造成第二轮规划修编、第二次土地调查、地灾应急治理等工作进展缓慢。
2.受房地产市场影响，造成土地拍卖流拍现象严重。今年，我局共组织拍卖8宗地，只成交了4宗。流拍既空耗了大量的前期工作经费，同时也降低了经营城市土地工作的成效。
3.受县财政资金管理模式的影响，无法保证足额及时拨付被征地农民的土地补偿和安置补助等费用。
4.受国土资源体制改革的影响，人员编制、经费渠道等关系个人切身利益的饭碗问题一直困绕着国土系统的一般职工，在很大程度上弱化了干部职工队伍干事创业的积极性。
根据省、市文件要求及我局依法行政工作计划，近期我局对贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及落实依法行政工作等情况对局属各单位和各国土资源所进行了考核，并作了自查总结。现将一年来的工作情况和考核情况汇报如下：
一、加强宣传教育增强法制意识。
按照上级的总体要求，我局及时成立了依法行政工作领导组，积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，开展依法行政宣传教育工作。一是利用每周例会组织干部职工集中学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等教材；二是结合本职工作，重点举办了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《合同法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《信访条例》等法律知识专题讲座，并邀请县司法局、县委党校等有关单位的同志进行辅导和讲解。通过学习教育活动的开展，使全体干部职工提高了依法行政知识，增强了法制观念，拓宽了工作思路，在处理违法案件和土地纠纷中，严格按法律程序操作，该答复的及时答复，该查处的及时查处，有效避免了过去“不作为”或“乱作为”的不正常现象。更加密切了党群关系，树立了单位的良好形象。
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三是专门编了《国土资源依法行政手册》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送；四是进一步畅通法律法规宣传渠道，扩大宣传，在局域网站建立网上政务公开，所有国土资源法律法规、政策、各项制度，涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容，任何人任何时候都可以点击查询。
二、狠抓规范管理，严格履行职能。
为了提高依法行政水平和工作效率，我局狠抓了规范管理，专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求，工业滤布及时受理办事单位和群众的报件，确保公正透明、优质高效。全面融入依法行政、规范管理工作之中，受到了群众的一致好评。
为做好依法行政充分发挥职能作用。针对我县重点项目工程所涉及到土地征用多、房屋拆迁量大，矛盾纠纷比较突出的问题，我局坚持做到法律宣传在先，精心组织技术骨干人员，发放宣传材料，逐一上门宣讲有关法律法规，坚持做到依法征用土地，对农民给予合理补偿，在旧城改造中，加强对城镇土地级别、基准地价及划拨出让相关政策的宣传，配合指挥部依法进行有关拆迁补偿和安置工作。通过耐心细致地工作，通过对相关法律法规知识的正确宣传和引导，大大化解了社会矛盾和压力，有力地维护了社会政治稳定。坚决执行经营性用地“招拍挂”制度，把握政策，严格程序，规范运作。
三、实行政务公开接受群众监督。
为了进一步加强机关作风建设，提高办事效率，方便人民群众，结合国土资源管理工作实际，我局从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，依据国土资源部颁布的五项禁令和行政为民十项措施，确定了政务公开的主要内容。将各股室的工作职责、办事程序、批准时限、收费标准、及工作纪律等予以公开，对各类行政许可审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公布上墙，做到政策、程序、收费批准和依据“三公开”。对土地审批、采矿权登记等重大行政许可事项和涉及人民群众切身利益的重大决策，实行相关股室集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了以权谋私行为发生，将依法行政、规范管理融入到各项工作之中，确保了公正透明、优质高效。
同时，为加强对行政行为的监督，确保依法行政工作顺利开展，进一步加强内部监督，强化自我约束，设置了举报电话，自觉接受群众的监督，制定了严格的违纪责任制度，有效地杜绝了有法不依，执法不严，滥用行政权力的现象。
四、落实信访制度妥善解决矛盾。
为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据国土资源信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向领导汇报，滤布同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。同时认真做好上访人的思想工作。
20xx。
年，我局收到来信。
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件，接待来访。
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起，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到妥善处理和解决，没有重复上访和集体上访。
五、加强队伍建设提高执法水平。
32。
100%。
并严格坚持公正、公平、公开的原则处理各类案件。为有效监督和制止执法不严、处理不公现象我局依照有关部门规定制定了《行政执法工作责任制》、《错案追究制度》等加大了对行政执法人员的执法监督力度。既维护了国家法律的严肃性又依法保护了公民的合法权利。
真正做到了依法行政，执法为民。当然在取得一定成绩的同时。
也存在一些不足的方面。
有待在今后的工作中认真加以解决和规范。
把工作做的更好。
确保有一个安全、稳定的国土资源管理环境。同时我局将认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，进一步通过强化法制观念，规范行政行为，加强监督管理，使依法行政水平不断提高，使国土资源管理工作步入一个新台阶。
一年以来，103团国土资源管理工作，认真贯彻落实师市国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕师市发展战略和年度工作任务，加快构建保障促进科学发展新机制，切实改善和提高服务保障能力，严格保护耕地，严格节约集约利用资源，严格依法行政，促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。现将上半年工作情况汇报如下：
一、工作情况。
(一)增强国土资源保障能力，促进103团经济平稳健康运行。
1、严格执行土地利用总体规划和年度利用计划，着力谋划土里利用管理工作布局。103团国土资源充分发挥土地利用总体规划和年度利用计划的引领作用，组织编制好土地整治、地质灾害防治等专项规划。
2、努力解决供需矛盾，切实提高保障发展的能力。采取有效措施，把有限的土地资源用在对经济社会发展起决定作用的领域和环节上。一是用好增量盘活存量。按照年度计划的要求，科学合理安排新增建设用地，严控增量，统筹各类用地。积极争取年度计划指标，解决建设用地指标缺口。二是实行差别化、精细化管理。按照有保有压的原则，年度利用计划做到向重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地倾斜。三是优化用地结构。按照修订实施的《产业结构调整指导目录》，落实抑制两高一资、产能过剩和重复建设项目的相关政策，对不符合产业政策和供地政策的项目，不予审批。四是完善征地报批。严格规范农地转用和土地征收审批，对重大建设项目，通过提前介入、主动对接、全程服务，通过“绿色”通道，提高土地报(审)批效率。
3、严格规范土地开发、储备和出让，增强土地参与宏观调控的能力。一是规范建设用地开发。严格规范一级开发，坚持政府主导和“一个池子储、一个龙头出”的模式。合理确定储备土地规模，严格控制储备土地抵押贷款数量，防范金融风险。加强土地一级开发监管，做到不以土地换工程或以工程换土地，严禁违规把成片土地划给开发企业搞综合开发。二是规范土地出让。强化市场配置资源的基础性作用，坚持经营性用地招拍挂出让。注重引导供需平衡，准确把握土地投放的规模、时机、节奏，在调节土地供应、结构的同时，密切关注土地开发利用情况和市场效果，实现对事前、事中和事后三个关键环节的全过程动态掌握。截止到10月底以来，共上报项目14宗，共供应土地12宗，面积,7.7169公顷。其中改变土地用途1宗，面积0.3783公顷;基础设施6宗，面积3.1695公顷;挂牌出让4宗，面积2.3108公顷，均为商业项目。此外还有103团2连35kv变电站、第六师五家渠—103团14连公路这2宗项目以单独选址的供地审批方式上报兵团，面积34.2550公顷，预计年内可通过审批。三是加强供后实施监管。严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目。坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为，严禁闲置土地，防止低效用地，打击“囤地”行为。
4、按照师局工作安排，按时上报土地利用报表。
(二)严守耕地红线，完善共同责任机制。
1、强化各级政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制，进行了永久性基本农田划定工作，确保新的土地利用总体规划落实到位。坚守耕地保护“红线”，基本农田保护不触底、不碰线。从严控制非农建设占用耕地，确保103团耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。
2、严格落实耕地占补平衡责任。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求，坚决落实耕地占补平衡制度。认真做好耕地占补平衡动态监管和备案工作。严格执行耕地开垦费收取标准。
(三)加强依法行政，严格国土资源管理。
1、强化依法管理。牢固树立法治意识，严格依照法定权限审批土地，依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查，防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。体现公开公平公正原则，切实维护当事人的合法权益。20xx年103团国土资源分局无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招拍挂中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。
2、严格工作程序。规范行政权力运行，控制行政自由裁量权，保护行政相关人的合法权益。严格征地程序，确保按批准要求实施，预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管，落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体，严格土地出让条件设置，规范合同管理，防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理，严肃查处违法颁证行为。
3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求，掌握执法监察工作主动，加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作，推进巡查预防体系和卫片执法体系建设，构建内部会审监督制约机制。完善建设项目批前、批中、批后执法监察保障机制，提升执法监察能力。健全了责任追究机制，督促履职尽责。进一步提高执法监察效率，真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位，掌握执法监察的主动权。
全面加强党风廉政建设。进一步加强惩防体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。按照中纪委部署，扎实开展扩大内需、灾后恢复重建政策执行情况专项检查和工程建设领域突出问题专项治理。抓好反腐倡廉教育，加强廉政文化建设。加强内部管理，强化对审批权、行政执法权的监督，推进惩防体系建设。
扎实推进“两整治一改革”专项行动。按照部和师市国土资源局的统一部署，认真开展廉政风险防范工作，查找权力风险点，针对查找风险情况，制定可操作性强的防范措施，建立健全廉政风险防控机制。
二、下一步工作方向。
时至10月底，103团国土资源管理工作将继续按照上级的安排部署，结合年度目标任务，按时保持完成年度各项工作任务。
(一)加强建设项目检查巡查力度，及时解决不稳定因素。
(二)不断提升分局国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
(三)紧紧围绕师市发展战略，构建保障促进科学发展新机制，进一步提高工作效率和服务水平，确保20xx年度各项目标任务按时完成。
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一、高度重视法治国土建设，强化组织保障和能力建设。坚决落实省厅、市局的决策部署和规定要求，出台了局党委负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施办法，充分发挥区局党组在推进法治国土建设中的领导核心作用，将法制建设工作放在重要位置来抓，与全局工作同研究、同部署、同核查、同考核。
二、强化法律顾问指导。根据相关工作要求，分局通过公开招投标的方式，确定浙江大公律师事务所为分局2020年度法律顾问单位。对日常行政中出现的法律疑问，及时与法律顾问进行电话、网络等沟通，加强对行政行为合法性方面的指导。法律顾问从整体工作方案到具体环节全程进行指导，并多次参与分局组织的集体讨论，提出法律方面的意见，对依法行政起到较好的推动作用。
三、不断加强全系统法治教育。完善国土资源工作人员学法用法制度，把法制教育课程纳入国土资源系统各类培训。通过党组中心组学习，开展法律法规知识专家讲座，举办国土资源系统干部素能提升培训班、法律知识测试等多种方式，在全系统深入开展法治教育培训，并将其作为一项长期性、基础性工作坚持下去，进一步增强干部职工的法治观念，提高文化活动办事、依法履职、依法行政的能力和水平。
四、加大法治建设宣传力度。在日常宣传的基础上，充公利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25“全国土地日、”8.29“测绘日、”12.4“全国法制宣传日等特殊时间节点，通过设立咨询室、悬挂宣传标语，展出法治宣传板，出动宣传车等多种形式开展法治宣传教育活动。同时，通过广播电视、微博微信、报刊杂志、电子显示屏等平台，发挥现代传媒的优势和作用，大力宣传国土资源法律法规及有关政策，在全社会形成良好的法治国土氛围。今年以来，开展宣传活动6次，共发放宣传资料1万余份，接受咨询1千余次，悬挂宣传标语40余条，采用短信发送宣传口号、宣传标语500余条。
五、做好信访办理。对信访工作办理程序、延期程序及答复要素进一步进行规范。今年我局受理来电、来访及xx信访综合平台12345和国土资源违法举报12336微信平台转来共计1498信访件，其中接待来访人数262人，175批，，均已按时办结。所有的信访件均按照规定的“四单”的程序予以受理办复，并完善台账登记，按照一宗一档及时梳理归纳。对分局行政复议、行政诉讼全年共发生43件，其中应诉件23件，被纠错1件、维持或撤回等8件，复查后向市政府申请信访复核的1宗，其余的复查复核件均为维持或不予受理复查申请，信访办理质量不断提高。同时在信访处理中，根据信访人的诉求适时开展行政调解，努力化解矛盾纠纷，今年重复信访件4件，信访一次性解决率达到95%以上。
六、做好法制宣传与信息公开。充分利用载体，在6.25全国土地日开展国土法律法规宣传活动，共发放宣传手册约200余份、宣传制品约150余份。以12.4全国法制宣传日为契机，开展宪法宣传，共发放宣传手册约150余份。并结合日常业务座谈，对各镇街村干部进行国土执法监察知识培训，宣传常见的土地矿产违法行为及法律责任，提高依法用地意识。同时认真做好信息公开，对处罚信息及时上网公示，目前信息已更新至10月底，共计140余条。
七、加强执法队伍建设。我局现有在编人员87人，其中从事执法工作人员11人，已申领执法证77人(执法人员已全部申领)，申领率达88.51。
xxxx年，受极端气象条件和"x·xx"汶川特大地震影响，x市遭受了严重的山洪泥石流地质灾害，其灾害爆发数量之众、范围之广、规模之大都远远超出历史水平。据统计，全年共发生各类地质灾害xxx起，造成直接经济损失xxxxx.x万元，死亡x人，伤x人。面对空前严峻的防灾形势，全市国土资源系统地质环境工作人员在局党组的坚强领导下，按照"立足防大汛、抗大灾"的要求，通过严密排查隐患、科学编制预案、提前预警预报、快速应急响应等措施和群测群防网络体系的建设，共同筑起了一道坚固的生命守卫防线。全年共投入地质灾害防治资金约x亿元，成功预报地质灾害x次，避免了xxxx人次的伤亡和xxxx万元的直接经济损失。除x市在"x·xx"特大山洪泥石流灾害中有x人直接因地质灾害死亡外，其他地区实现地质灾害零伤亡，将地质灾害造成的人员伤亡和财产损失降到了最低程度。
按照今年地质灾害防治工作新形势、新任务的要求，结合我市实际情况，我局及时出台、修订、完善了地质灾害巡查排查、监测预警、工程治理、避让搬迁、应急处置等方面的规章制度。同时严格加强管理，规范工作程序，将地质灾害防治责任分解到具体岗位，工作措施细化到操作层面。
汛期前，我局在全市xxx个地质灾害易发乡（镇）开展地质灾害防治知识"万村培训"工作，组织专业人员深入到村（组）、学校、在建工地面向基层干部、农户、学生、施工人员和监测人进行培训，累计培训x.x万余人次。汛期内，我局结合地质灾害发生情况，利用报纸、电视、网络和手机短信等方式广泛宣传地质灾害防治知识。x月上旬，在我市xxx处隐患点开展了地质灾害应急演练工作，演练涉及xx个区（市）县的xx个乡（镇），参加演练人员达x.x万人次，有力提高了受地质灾害威胁群众的防灾意识和防灾能力。
主汛期前，我局牵头组织相关区（市）县国土资源局和地勘单位进行了x个月的地质灾害隐患拉网式排查工作。汛期，按照国土资源部和省政府关于地质灾害隐患再排查的安排部署，又进行了一次全面复核、摸排，进一步查漏补缺。针对地质灾害隐蔽性强的特点，为防范突发泥石流和远程高位滑坡的威胁，将每一条沟口有人居住的沟谷，每一处下部有人居住的高陡山坡都纳入排查范围，力争全面掌控地质灾害隐患。经过分析，在全市xxxx余处地质灾害隐患点中确定了xx处重大隐患点作为重点防治对象，要求相关区（市）县指定具有较强责任心和知识水平的群众，进行xx小时专职监测。为调动专职监测人员的积极性和主动性，市、县两级财政对监测人员给予较高的经济补助，补助标准为每人每月xxxx元。
我局加强了和x市气象局的合作，共同制定了《x市地质灾害气象预报制度》，着力提高地质灾害气象预测的精度，完善信息发布渠道，确保将预报信息第一时间传达到位，以便及时采取有效防灾措施。相关区（市）县也建立了相应的地质灾害气象预报工作机制。今年汛期我市共发布了x次地质灾害气象预警，相关区域在收到预警后，均采取了应对措施，预警等级高的地区果断组织受地质灾害威胁群众转移至安全地带进行避让，待威胁解除后再返家居住。xxxx年度，全市累计转移受威胁群众x万余人次。在"x·xx"特大山洪泥石流灾害发生前，x市国土资源局和x市国土资源局均提前发布了地质灾害气象预警。"x·xx"成灾时间短，规模大，受灾区域村组干部、群测群防人员临危不乱，及时组织群众及游客向安全地带撤离，大大降低了救援难度。灾害发生后，我局立即启动地质灾害应急响应机制，迅速组织技术人员，携带相关设备，第一时间赶赴现场。在市政府的统一指挥下，参加抢险救灾，调查地质灾害，查明灾情，为公安、消防、部队开展抢险救援提供技术支撑。
今年我局加快实施受地质灾害威胁农户避险搬迁工作，督促指导区（市）县国土资源局，坚持以人为本的原则，通过专业地勘单位调查评价确定需搬迁名单，按照农户自愿、就近安置、先重后轻的原则，各级国土部门多方筹集资金，结合土地整理等工作实施避险搬迁，截至目前，今年全市已完成搬迁xxxx余户，不仅超额完成省厅下达的搬迁任务，还自行组织了必要的任务外的搬迁工作。
"x·xx"地震后，我市地震灾区有xx处重大地质灾害纳入灾后恢复重建专项规划，进行工程治理。为完成省政府提出的力争在今年底完成治理工程的目标任务，x市政府将相关县（市）政府分管领导列为第一责任人，要求必须按照规定时限完成治理工程。为确保工程质量，全面推进工程进度，我局按照《x市地震灾区重大地质灾害治理工程项目管理暂行办法》的要求，将每一个项目的监管责任落实到具体的技术人员，进行全程跟踪管理。
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(一)科学组织开展各类重点规划编制。全面完成市县两级土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善工作，在全省率先完成了市级矿产资源总体规划、“十三五”地质灾害防治规划、土地整治规划编制及公布实施工作，相关规划指标全部落实。指导13个县市区完成至少1个村的村级土地规划编制。
(二)严格落实耕地保护目标任务。分解下达了本年度耕地保护目标，全市耕地保护率102%。完成了2020—2020年市县两级政府耕地保护责任期中考核自查及考核。16个省级耕地开发项目全部经省级验收，走在了全省的前列。分解下达了2020年高标准农田建设任务，所涉项目已全部立项并准备开工。分解下达5200亩高等级耕地开发任务，目前已验收3914.79亩。
(三)切实提供土地资源供给保障。积极优化营商环境，切实强化建设用地审批及土地供应保障，上报单选及批次用地29宗13449.84亩(其中耕地6793.48亩)，经省政府批复26宗14763.93亩(其中耕地7756.88亩)，为208国道等一批省市重点项目依法依规用地提供了保障。全市供应宗地176宗14352.90亩(市本级出让2296.11亩)，完成国土收入30.14亿元(市本级13.77亿元)。
(四)强力拓展新机制用地渠道。全市获批增减挂钩项目20个周转指标8330亩。多措并举破解复垦难瓶颈，已到期的16个项目已验收14个，复垦土地7947亩，归还指标5939亩。工矿废弃地复垦项目全部通过验收，归还周转指标3533亩。
(五)全力推进不动产登记规范化建设。深入开展不动产登记示范窗口创建活动，主动压缩工作时限，全面清理各类无谓证明。在全省地市级首家与工商银行联合启动“互联网+不动产抵押登记”业务。制定妥善处理历史遗留问题操作规范，积极化解不动产登记工作中的社会矛盾。截止目前，本年度全市共计颁发不动产权证书58253本，不动产证明14189份。同时将农村房地一体化不动产登记试点范围扩大至潞州区和潞城区。
(六)规范有序推进第三次国土调查。及时成立了市县两级第三次国土调查工作领导机构，下发了实施方案。除城区、郊区外，其余11个县区全部或部分落实了工作经费，并按照“一县一标段一队伍”的原则通过招投标方式优选了专业调查队伍。
(七)着力提升矿政管理精细化水平。编制并实施了年度市级发证采矿权公开出让计划。加强矿山储量动态监管，矿山企业储量监测率达100%。不断加大采矿权价款征缴力度，本年度征缴价款11.81亿元，完成率38.05%(省下达目标15%)，全省排名前三。
(八)全面落实地质灾害防治任务。发布了《市政府年度地质灾害防治方案》，建立了覆盖全市1185个地质灾害隐患点的群测群防网络，扎实开展汛期“三查”工作，发布预警信息61次160508条。完成了11个县市区的高标准“十有县”验收工作，完成率为90%。2020年农村地质灾害治理搬迁任务涉及6县22村338户，年内已全部开工，超额完成省下达工作目标(开工率50%)。
20xx年，区评审中心普法依法治理工作以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神，不断提高普法依法治理工作水平。现将中心20xx年普法依法治理工作总结及20xx年工作思路汇报如下：
一、加强组织领导，不断完善普法工作机制。
中心领导高度重视，将该项工作纳入重要议事日程，年初明确普法工作分管领导及各部门负责人工作职责，做到年初有计划、年底有总结，形成部门协作、齐抓共管、全中心共同参与的普法工作局面;并且，借鉴全区各单位普法工作中的亮点做法，以提高评审质量和效率为宗旨，广泛开展普法宣传教育活动，努力探索新形势下加强普法依法治理工作的新途径。
二、突出法治宣传，深入开展普法依法治理工作。
一是加强干部职工法治宣传教育。今年，中心持续开展法治宣传教育，引导干部职工遵纪守法、廉洁奉公，为顺利开展我区政府投资项目评审工作提供有力的法律保障。平时，利用每月一次的政治学习会及oa短信功能广泛学习宣传党的xx届三中、四中全会精神中关于法治精神、法治宣传一系列重要论述和关于普法工作的新观点、新部署、新要求，突出加强宪法宣传，增强全体职工的全民法治观念。截至今年10月，已安排政治学习会10次，主要学习了新《环保法》、《政府采购法实施条例》、《关于全面深化法治北仑建设行动计划》、《建设工程招投标法律实务》等与评审工作相关的法律法规。
二是法治宣传活动内容丰富。今年开展的法治宣传活动主要有：与新碶街道签订了综治管理。
责任书。
深入推进社会管理综合治理与维护社会稳定工作;结合法治文化“季风行动”组织党员干部到结对村和结对社区开展法制宣传活动学习宣传社会主义法制理念和日常法律知识不断提高结对村的民主法制建设工作水平;组织学习了与“五水共治”、“三改一拆”等重点工作相关的法律法规学习。
三、不断强化领导干部学法用法。
认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部和公务员学法用法工作，提高依法执政能力的实施意见》文件精神，以《公务员学法作业本》为基本内容，积极推进领导干部学法用法工作;坚持中心组集体学法制度，将法制宣传教育作为重要学习内容纳入中心组学习，每次的学习会，中心组成员都能认真学习并做好笔记，事后能做到经常温习;平时，能积极参加区里组织的领导干部讲座，认真参加公务员学法用法考试，进一步增强领导干部依法决策、依法办事的能力水平。
四、20xx年工作思路。
20xx年，中心将在做好普法常规工作的同时，重点做好以下几项工作：一是加强对xx届五中全会精神和中央依法治国相关法律知识的学习，特别是针对新推出的各项法律法规，要做到学习有深度、有比较、有提高;二是继续深入对与评审工作相关的专业法律的学习，并贯彻到日常评审工作中，为进一步规范评审工作提供法律保障;三是修改并完善中心各项。
规章制度。
确保中心各项工作严格按制度执行;四是继续做好对结对村和结对社区的法治宣传工作有组织地开展一定规模、丰富多彩的法律法规集中宣传扩大宣传教育覆盖范围营造守法、学法、用法的良好社会氛围。
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20**年，我省各级国土资源部门按照《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》的部署，坚持以科学发展观为统领，夯实基础，突出重点，切实加强国土资源法制工作，努力为实现保护资源、保障发展和保持稳定提供法制保障，促进国土资源法制工作再上新的台阶。
现将有关情况报告如下：
一、主要做法和成效。
（一）加强立法和政策研究工作，努力创新制度。
我们始终将立法和政策制定工作作为国土资源法制工作的基础和重点，通过立法和政策制定固化国土资源管理领域的改革探索成果，并通过立法和政策研究工作进一步推进国土资源改革创新，也为推进国土资源依法行政提供法律保障。
一是配合利用园地、山坡地开发补充耕地工作，开展了《广东省非农业建设补充耕地管理办法》（省政府66号令，以下简称《办法》）的修订工作。利用园地、山坡地开发补充耕地是建设节约集约示范试点省的重要内容，但《办法》确立的开垦耕地验收制度和耕地开垦费标准不适应利用园地、山坡地开发补充耕地工作的需要。在充分论证的基础上，《办法》（修订草案）取消了新开垦耕地由省土地行政主管部门会同省农业部门组织验收的规定，为下放耕地验收权扫清了法律障碍；大幅度提高了耕地开垦费标准，为做好耕地开垦工作提供了资金保障。
二是为推进我省矿业权市场建设，建立健全矿业权市场运作规则。结合我省实际，制订了《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》，着眼于解决我省矿业权出让中存在的问题，对我省的探矿权采矿权出让制度进行了重大创新，进一步扩大了探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让的范围，建立了探矿权采矿权交易平台，完善了探矿权采矿权出让的部门协调机制，明晰了矿业用地取得途径，为建立“统一、完善、竞争、开放、有序”和国内领先的具有广东特色的矿业权市场体系奠定了基础。
三是妥善解决集体建设用地使用权流转中集体建设用地使用权抵押难的问题。自我省实施集体建设用地使用权流转改革以来，由于银行部门认识不统一以及抵押相关程序不够具体等原因，各地普遍反映集体建设用地使用权抵押难。为了解决这一问题，我们先后几次会同省高级人民法院和省银监局开展调研和讨论并形成了共识，商定由省国土资源厅和省银监局联合下发有关集体建设用地使用权抵押融资的指导文件，由省高级人民法院制定关于审理集体建设用地使用权抵押融资案件的指导意见，为开展集体建设用地使用权抵押融资活动创造良好的政策和制度环境。着眼于统一社会各界尤其是各银行业金融机构对集体建设用地使用权抵押的认识，规范和明晰集体建设用地使用权抵押登记的程序，制定出台了《关于加强集体建设用地使用权抵押融资管理的通知》和《集体建设用地使用权抵押融资工作规范》。上述文件的出台将大大推动集体建设用地使用权抵押融资工作，为缓解中小企业融资难提供了制度保障。
四是开展农村宅基地管理的专题研究。围绕贯彻十七届三中全会精神，严格规范农村土地管理的要求，根据我省农村宅基地管理滞后于我省城镇化进程和建设社会主义新农村的情况，以及农村宅基地管理中存在的宅基地申请条件不明确、宅基地取得方式单一、申请和审批程序不具体等问题，我们组织开展了农村宅基地专题研究工作，努力探索与城镇化进程和社会主义新农村建设相适应的宅基地管理新路子，为开展我省宅基地立法的做好前期准备工作。
五是开展闲置土地处置的专题研究。闲置土地数量大，形成原因复杂，是我省工业化和城镇化过程中土地利用效率不高的重要表现，加快闲置土地处置和盘活利用也是节约集约示范省建设的重要内容。为此我们开展了闲置土地处置的专题研究，重点研究闲置土地法律制度的适应性，如何利用闲置土地法律制度促进土地的开发利用，在此前提下明晰闲置土地的认定、闲置费收取、处置方式、处置的法定程序等，为依法处置闲置土地，加强闲置土地立法做前期准备。
六是积极研究制定“三旧”改造政策，夯实全省节约集约用地试点示范省工作基础。我厅认真开展了全省“三旧”用地的摸查工作，全面掌握目前“三旧”用地的基本情况。按照省委汪洋书记“先行先试”的重要批示，组织广州、深圳、佛山、东莞等市开展“三旧”改造专题的试点工作，探索出一批行之有效的'改造模式，取得阶段性成果。在开展试点工作的基础上，广泛深入开展调研，在部的指导支持下，省政府出台了《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》，从完善历史用地手续、鼓励社会资金参与、利益共享机制等方面提出了专门的政策措施，有力地推动“三旧”改造工作的开展。省政府专门召开了全省“三旧”改造工作会议，对全省开展“三旧”改造工作进行部署；下发了《关于推进“三旧”改造的实施意见（试行）》，进一步规范运作；在xx市召开全省“三旧”改造工作现场会，组织学习借鉴试点城市经验，以点带面，推进全省“三旧”改造工作的开展。举办了两期全省“三旧”改造工作培训班，集中对《广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案》和《若干意见》、《实施意见》的内容进行系统的讲解，各市、县（区）近500人参加了培训、考试，有力地推动各地国土资源管理部门更好地了解和准确把握“三旧”改造政策。截至目前，全省投入“三旧”改造资金173亿元，改造面积4万亩。
（二）积极探索，推进行政审批制度改革。
推行依法行政，其中一个重要的内容就是转变政府职能，提高行政效率。改革行政审批制度是最有效的措施之一。根据广东省政府《关于开展省本级政府第四轮行政审批项目清理工作的通知》的部署，按照厅党组“管少、管好、廉洁、高效”的指导思想，认真开展了行政审批项目清理工作，并将之作为检验行政审批制度改革成效的重要标准，切实做到“勇于削手中的权、舍得去部门的利、敢于革自己的命”。在具体清理工作中，采用“以放为主，倒逼清理”的清理方法，大幅度下放了审批权力，对我厅45行政审批事项中，委托或下放（或者部分委托下放）23项，取消8项，改为备案3项，超额完成了省政府减少行政审批项目50%左右的要求。对于保留的行政审批事项，也进一步简化手续，优化程序，切实提高行政审批效率。第四轮行政审批事项清理工作完成后，大大提高了我省国土资源行政审批效率，为我省有效应对金融危机冲击，扩大内需，实现“三促进一保持”提供了有力的保障。
（三）创新方式，大力推进政务公开。
全面推行政务公开制度，是扩大公民、法人的知情权。
参与权，推动依法行政的一大突破口。我省在各级国土资源管理部门推行农地转用建设用地审批结果土地利用总体规划和基本农田保护区调整批复土地使用权招标拍卖基准地价资质评审结果土地登记等重大事项的公示制度。各级国土资源管理部门均公开办事程序办事标准和办事结果，增强了国土资源管理行政行为的透明度。在大力推广“窗口办到基层所，政策公务到村组”的做法的基础，进一步总结推广了xx市国土资源局“权利告知关系人，听证办到村委会”这一新的做法和经验，为进一步提高国土资源政务公开水平，切实维护广大人民群众的合法权益，努力构建和谐的国土资源管理秩序开创了新途径。进一步规范了依申请公开工作，完善了预公开制度，设立了网络新闻发言人，推动了政务公开的制度化规范化建设。
（四）化解行政争议，促进社会和谐。
行政复议是对依法行政的检查和监督，是保障群众权益和化解矛盾的有效手段。随着民主法制进程的加快和群众维权意识的提高，国土资源行政复议案件一直呈上升趋势。我省各级国土资源管理部门在国土资源行政复议、行政应诉方面做了大量的工作，充分发挥行政复议的层级监督和纠错功能，既监督和保障下级国土资源管理部门依法行政，又切实维护人民群众的合法权益。，办理行政复议案件129件，作出复议决定98件，其中维持93件，撤销5件。我处自觉以科学发展观指导复议工作。通过行政复议案件的办理，维护了行政相对人的合法权益，促进了下级国土资源管理部门依法行政。
在办理行政复议案件过程中，我们坚持公正、高效、居中裁断，保持行政复议的相对独立性，通过对原具体行政行为进行合法性、适当性审查，充分发挥了行政复议的纠错功能，及时纠正错误和不当的行政行为，维护相对人的合法权益，同时也维护正当的、合法的行政行为，促进各级国土资源部门依法行政，维护了社会稳定，促进了社会和谐。
（五）创新普法形式，努力营造依法行政的良好社会环境。
我省着力加强国土资源干部队伍培训，强化面向基层党政领导干部和社会群众的国土资源法律教育，切实提高普法效果。205月25日至5月26日，在xx市举办全省国土资源系统法律法规培训班，就行政复议、行政诉讼、国土资源行政许可与行政处罚等内容举办专题讲座，来自全省各市、县局共约300多人参加了此次培训。充分利用4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘日、“12.4”全国法制日等时机，在全省各地举办规模盛大的宣传活动。这些宣传活动群众踊跃参加，场面热烈，效果良好，受到社会的肯定和好评。组织编印《国土资源管理法规文件汇编》（卷），收集整理国家和省颁布的有关土地、矿产、测绘以及其他相关方面的规范性文件等140余件，约85万字；组织编印《矿产资源管理法规文件汇编》，全面收集了国家和省颁布的矿产资源管理法律、法规、规章、规范性文件及司法解释共184件，约72万字；编印《国土资源干部普法手册》，供全省国土资源系统全面推进依法行政和实际工作的需要。经过扎扎实实的努力，我省的的国土资源普法工作取得了显著的效果，年5月中宣部、司法部、全国普法办联合下发《关于表彰全国“五五”普法中期先进集体和先进个人的决定》，我厅被评为全国“五五”普法中期先进集体。
二、下一步工作打算。
我省要继续深入贯彻实施《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（-）》，完善行政执法责任制，推进政务公开、行政听证等各项依法行政制度。要围绕“建设节约集约用地试点示范省”、深化农村土地管理制度改革以及贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（－）》等中心工作，大胆探索，勇于创新。
（一）继续加强立法工作。围绕《土地管理法》的修订，积极开展地方性配套立法的前期工作，争取在《土地管理法》修订通过后，尽快出台本省的土地管理配套法规和政府规章。
（二）加大政策研究力度。一是围绕贯彻党的十七届三中全会精神，建立严格规范的农村土地管理制度的要求，开展农村宅基地管理专题研究，为开展我省宅基地立法做好前期准备；二是围绕节约集约用地试点示范省工作，开展闲置土地处置专题研究，重点研究闲置土地的认定、闲置费收取、处置方式、处置的法定程序等，为闲置土地立法做好前期准备；三是开展“市场配置探矿权采矿权机制”的深化研究，为出台探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理相关文件奠定基础。
（三）按照国土资源部和省人民政府的部署和要求，继续深化行政审批制度改革，进一步下放审批权，简化审批手续，优化审批程序。
（四）继续做好规范性文件的定期清理工作，对制发的规范性文件进行清理、评估，及时修改或者废止与现行法律法规政策相冲突的规范性文件。
（五）加强对依法行政的宣传培训，提高基层国土资源领导干部对国土资源依法行政重要意义的认识，提高依法行政的自觉性。
××年，在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务。
一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
极向省厅争取用地指标公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地宗，面积公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市××年为改制破产企业办理土地资产处置手续宗，处置国有土地面积公顷，置换土地资产亿元安置下岗职工近万人。市局对市区家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。××年，市县国土部门在土。
地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。××年市县两级实现土地收益亿元，实现矿价款亿元，上交财政任务多万元。其中，市级上交财政任务万元，增幅超过了。
村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序。
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件起，查处起，结案起，结案率、查处率分别达到了、。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处个月有期徒刑，开创了黄冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入了快车道。目前，个县（市）和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地宗，其中有偿使用宗，交易额亿元；其中，应招拍挂出让用地宗，实际招拍挂出让用地宗，交易额亿元。
铁砂开采船只条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。××年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权处，出让底价万元，成交价突破了万元，比底价高出万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的个矿区，其中个矿区挂牌拍卖金额从万元竞争到万元，有偿增值率达到了。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定。
地保护通知单份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积公顷，确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积公顷，其中耕地公顷。今年已报批农地转用公顷，其中耕地转用公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。
数量，做到了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭：一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业；二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业；三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业；四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业，将现有家采矿权整合为家。
不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的，各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理各类信访件起，接待来访人次，其中，部、省和市委、政府交办的信访件起，基本做到了件件有答复，事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访年之久，一度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难题得到了妥善解决。
四、推进“四项建设”，全面提升国土部门形象。
签订了党风廉政建设责任状，全市聘请了名党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐败行为的发生。××年红安局为了严肃党纪政纪，撤销了一名乱收费的所长，处理了名不作为和乱作为的干部，罢免了名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设，全市廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。××年月，市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全市个县市（除龙感湖外）个乡镇国土所，落实编制个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员人，每所定编为人为全省全市提供了经验。
武穴局个乡镇国土所共人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有人，离岗退养的有人，一次性买断置换身份的有人，过渡期分流的有人，重新上岗的有人；团风局对××年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员人实行公开招考录用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取人，富于人员买断后经过公正全部分流到位。
第三、加强领导班子建设。今年，我们结合国土系统干部体制管理的新特点，及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》，明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施，干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来，市局对部分县市的领导班子进行了考察，调整县处级干部名，调整县级干部名，调整股级干部名。通过调整改善了班子年龄和文化结构，解决了干部的职级待遇，充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。
第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统，文明单位的创建活动。通过创建全市有个县市局达到了省级文明单位，有个县市局达到市级文明单位，有个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设，加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资万元，采用最新最流行的技术，建立起一流国土资源网站，网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度，节约了日常性开支，降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度，推行政务公开；完善了市县行政服务中心工作流程，推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。
五、开展“五项活动”，全面提高干部队伍素质。
考评中名列前茅。
案的要求，结合自身实际，先后举办了期各类培训班，参训达到了人次。通过组织系统学习培训教育，全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识，提高了依法管地的水平和能力。
第三、开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活动要求，一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见，紧紧围绕刹“三风”，治“三乱”和“七个禁止”的要求，认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏纠错。在专项整治活动中，紧密结合国土资源部的工作实际，突出服务招商引资，方便人民群众，规范办事程序这些重点，认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源，从思想上找病根，举一反三，开展了“五查五看”。三是开展了“刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令”，禁止工作日中餐饮酒，并采取检查、督导、通报等措施狠抓落实。
第四、开展了国土资源法规宣传活。
动。一年来，各地加大了宣传力度，创新了宣传方式，注重了宣传效果。特别是在“”、“”期间，利用召开座谈会、点播电视剧、张贴标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法，广泛进行宣传。向市四大家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》，给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章，同时《黄冈日报》专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日街头咨询活动。各县（市）也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章篇，其中，国家级和省级达篇，国土资源法律法规宣传覆盖面达到了以上。
单位签订了目标管理责任书，将共性目标和职能目标量化细化、“权、责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书份，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中，采用县市局评机关，干部职工评领导，机关和二级单位评县市局的作法，提高了考核的参与度和可信度，在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。
六、夯实“六项基础”，全面完成基础业务工作。
第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收，罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动，专题研究、实施评价工作已经完成，各县（市）土地利用总体规划修编前期工作已经到位。
第二、全面启动了土地利用更新调。
查。按省厅要求，我市用三年时间完成土地利用更新调查工作，目前，罗田县的外业调查工作已通过省厅验收，团风、浠水的外业调查工作已经完成，其他县市都结束了试点和培训工作。
第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证个，已发证个，占，实现了年初确定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成，黄梅、武穴、浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的以上。
要田”，通过“三集中”“一盘活”整合土地资源，达到节约集约的目的；浠水采取先“盘”后“查”再规划，挖潜达到节约集约的目的；麻城通过控制增量，优化配置资源改造“麻家大垸”，取得了明显成效。
第五、加强了农民建房管理。按照国发号文件要求，为进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，今年，全市在浠水县召开了农民建房管理研讨会，总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上，摸索出了创严格适用的管理机制，创贴近实际的管理办法，创显而易见的管理效果，实现无违法批地、无违法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基地收费、村民建房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理工作，提出了切实可行的意见。
第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对个省级地质灾害监测点、个市级地质灾害监测点、个县级地质灾害监测点的监控，推行了月报、季报制度，地灾易发县（市）编制了地质灾害防治规划和应急预案，成立了应急分队个。完善了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度，建立了地灾监督预警网络。全市各重点监测点××年度没有地质灾害亡人事故发生，也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。
回顾××年，全市国土资源工作之所以取得这些成绩，我们认为坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提；坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础；坚持市场配置，全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点；坚持先进性教育，开展完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障；坚持克难奋进，求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力；坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。
得了很大的成绩，但形势不容乐观，国土部门面临的困难和问题十分艰巨，十分复杂。在新的一年里，我们要以科学的发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平，为全市经济发展作出新的更大贡献。
2020年，xx县国土资源局将贯彻落实党的“十九大”精神，严格按照市局和县委、县政府的总体部署和工作要求，解放思想、开拓创新、依法行政、苦干实干，切实提高国土资源管理服务水平，推动国土资源工作再上新台阶，为建设生态宜居、活力宜业、人文宜游、休闲宜养、特色宜创的“五宜xx”提供更好的国土资源保障。
(一)继续做好2020年度土地报批和交易工作。加强用地的服务和指导，与各有关部门、用地单位的协作联系，督促用地单位尽快完善相关资料，提高用地报批效率，同时严把审批关，做好建设用地供应和园区土地集约利用评价工作，为夯实和服务我县“两区”建设提供用地保障。土地交易工作积极主动地与规划、房管及相关乡镇政府等进行沟通协调，按照县政府下达的土地供地计划，创新办法，积极完成年度交易任务。
(三)切实做好地籍管理、不动产登记工作。一是规范不动产统一登记，完善不动产统一登记工作制度，补充城镇地籍调查数据，充实不动产登记数据库，积极协调不动产统一登记工作各方面问题。二是开展完成全县农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作及数据库建设工作。三是开展完成我县第三次全国土地调查工作及我县自然资源统一确权登记工作等。四是切实做好房地产开发项目的监管和验收工作。
(四)加大国土资源违法行为查处力度。加强执法监管，继续推行动态巡查责任制，积极深入开展好“两违”集中整治，继续做好闲置建设用地的清理处置，加强宅基地监督管理，加强与公安等部门及乡镇的通力合作，加大对非法开采瓷土矿打击力度，对非法采矿动向进行全方位监控，并完善矿山监管长效机制。
(五)积极做好汛期的地质灾害防治工作。整改完善地质灾害防治高标准“十有县”建设，进一步明确地质灾害防治责任，进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害气象预报预警工作，抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。
(六)进一步加强依法行政和宣传工作。深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传教育，普及保护耕地和节约用地基本知识。
(七)进一步加强机关效能建设。转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平。
(八)继续做好县委、县政府和市局交办的其他各项工作任务。
合，不断优化矿产资源开发结构布局。加强矿产资源开发监督管理，支持和鼓励矿山企业提高矿产资源节约和综合利用水平。巩固深化整顿规范矿产资源开发秩序工作成果，依法打击无证开采、越层越界开采、非法转让等违法行为。
（四）加强依法行政，严格国土资源管理。
1、强化依法管理。牢固树立法治意识，严格依照法定权限审批土地，依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查，防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件，依法组织行政处罚听证，体现公开公平公正原则，切实维护当事人的合法权益。上半年我市无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。
2、严格工作程序。规范行政权力运行，控制行政自由裁量权，保护行政相关人的.合法权益。严格征地程序，确保按批准要求实施，预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管，落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体，严格土地出让条件设置，规范合同管理，防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理，严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息，加强核查管理。严格规范国土资源领域工程招投标管理，防止围标串标和假招标行为发生。
(五)切实保障和改善民生，增强服务社会的能力。
1、深入实施国土资源民生工程。继续实施重大地质灾害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7处重大地质灾害的治理；“金土地工程”项目3个，涉及广汉市，中江县和罗江县，目前进展顺利。完成了因灾失地农民帮扶任务，全市因灾失地农民10416户30031人已全部入住。
3、确保保障性住房用地。认真执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策措施，坚定不移地加强和改善房地产市场调控，贯彻落实好新“国八条”，强化年度供地计划管理，科学编制土地供应计划，确定供地总量、结构、布局、时序和方式，将保障性住房建设用地供应落实到地块，及时向社会披露供地情况。全市共计划修建保障性住房13105套，已落实用地面积63.57公顷。
4、切实保护被征地农民的合法权益。进一步规范征地程序，做好征地前告知、确认和听证工作，确保被征地人员的知情权、参与权和监督权。认真落实征地补偿和社会保障制度，严格落实执行征地报批方案确定的被征地农民社会保障的措施，切实维护被征地农民的合法权益。已开展新一轮的青苗和地上附着物补偿标准的修订。
5、进一步加强信访维稳工作。畅。
20**年，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，加大了信息化建设深度和广度，全面落实信息化建设的各项目标任务，加快了信息基础设施的建设，推进了电子政务运用，加快了专业技术人才的培养和引进，加强了政务信息公开建设，加大了国土资源宣传力度，增进了与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督，在规范信息化工作管理等方面取得了一定的成绩。
二、政务信息公开情况。
我局严格按照上级主管部门的要求，在市局网站设立了公开目录、信息专栏、公开招拍挂公告与公示、采矿权审批结果公示、建设用地审批、土地登记结果公示、地价信息、测绘信息、违法案件查处、人事信息、政策法规及政策解读信息等栏目，全年主动公开信息与数据160条。为方便公众了解信息，按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求，最大限度地把国土资源管理方面的政策、法规、新闻动态及时对外公布，做到内容丰富、全面真实、更新即时，取得了良好的社会效益，得到上级主管部门的好评。
(一)信息公开情况。
1、主动公开信息情况。
2010年，市局在市政府信息公开平台发布信息1151条，在市政府连续几年评为“政府信息公开先进单位”的基础上，政务信息工作再次位于市直单位前列。
2、重点公开内容情况。
以xx市政府公开信息网、xx市国土资源局网站为主要载体，宣传党和政府法规公文、政府决策、工作信息、行政执法等动态信息。主要分为概况信息、法规文件信息、发展规划信息工作动态信息、人事信息、、财经信息、行政执法信息、公共服务信息八大类。
借助xx市政府信息公开网站平台，2010年发布了概况信息、法规文件信息、发展规划信息、工作动态信息、人事信息、、财经信息、行政执法信息、公共服务信息八方面信息。
2、政府公报(政讯)。
工作动态信息37条和行政执法信息48条。
3、新闻发布。
在《国土资源报》、《国土资源部信息化建设》、《自然与资源》等杂志上及时发布重要信息，全年共发布信息21条。其中，法规文件信息15条、发展规划信息6条、工作动态信息4条、财经信息4条和行政执法信息3条。
4、新闻媒体。
对局内重大事项，典型事迹通过吉安电视台、吉安广播电台进行报道，2011年报道发展规划信息2条、工作动态信息3条和行政执法信息1条。
5、单位网站。
2006年以来，我局大力实施信息化建设，在江西省国土资源厅信息中心的指导帮助下，建立了xx市国土资源局网站，为政府信息公开建立了更为广阔的平台，2010年在该网站发布信息126条。其中，概况信息2条、法规文件信息14条、发展规划信息1条、工作动态信息102条、人事信息8条、财经信息3条、行政执法信息2条和公共服务信息2条。
6、公开资料。
我局行政审批科在政务服务大厅开展一站式服务，在柜台上提供了公开资料，2010年共提供法规文件信息25条、工作动态信息13条和公共服务信息10条。
三、依法申请信息公开情况。
根据广大市民反应的情况和需求，我局在新的门户网站首页重新编辑了信息公开申请栏目，更好的满足了市民的需求。公民或法人组织需要我局主动公开以外的人事编制信息，可以向我局申请获取。
四、政府信息公开的收费及减免情况。
2010年，我局未收取任何与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用。所有答复依法申请公开的政府信息均免除了一切费用。
五、复议、诉讼和申诉情况。
我局2010年度未发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
六、信息公开工作中存在的问题及改进措施。
2010年我局在政务公开工作上取得了突破性的进展，但我们还是发现有一些不足之处，主要表现在以下几个方面：
1、对政务信息公开的认识还有待深入。个别单位和个人对政务信息公开的重要意义认识不足，重视程度不够，部门配合力度不够，导致电子政务工作正常运行难度加大，还有少数人不习惯也不适应现代网上办公的形式，工作被动应付。而且对于信息公开的要求缺乏足够的认识，分不清什么是应该公开的什么是不能公开的。因此，需要进一步组织大家深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神，真正领悟到文件精神。
2、技术培训缺乏广度。信息化是一项管理方式的根本变革，在推进过程中会有一个适应过程，主要是操作不熟练，行动上不习惯，技术上有难度，所以要进一步加大技术培训的范围的频率。
学无止境，学习是创新的源泉也是工作的动力。提高行政执法干部的整体素质，是做好新时期行政执法工作的基础和前提，更是实现综合行政执法工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此，为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通，招之能来、来之能战、战之则胜的新时期行政执法队伍，执法局班子以身作则，正确处理好“工学”矛盾，把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。我局在坚持政治理论学习日基础上，认真组织全体干部深入学习党的###等一系列重要会议精神，通过学习，进一步统一了思想，凝聚了人心，从而也教育引导广大干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断提高了自身的综合素质。同时，我们还继续以提高队伍素质为着力点，在局机关内部大兴学习之风，不断提高干部的业务素质和法律知识水平;大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。另外是结合今年政府阳光工程和四项制度的实施，我们以提高办事效率为着力点，要求从局领导到每个职工，均须树立强烈的事心和责任感，大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推委，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造高效服务平台。从而较好的充分发挥了综合行政执法工作为县委、政府服务的工作职能。
(二)、强化队伍建设，打造高效廉洁勤政为民执法队伍。
1、加强业务学习，努力提高干部队伍素质。
今年以来，我局以开展集中行政处罚权，实行综合执法作为我局干部队伍建设的重要任务，始终坚持以人为本的管理原则，不断提高执法人员的业务素质和政治素质，始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育，正确引导，经常开展思想教育工作，培养干部职工爱岗敬业，吃苦耐劳，严守纪律，乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育，使全局工作人员明辨是非，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，不要因小恩小惠而放任违法行为，破坏综合执法队伍整体形象。
2、深入开展专项教育活动，不断提高构建和谐社会的能力和水平。
一是根据《###》、文件和《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》等文件要求，结合我局实际，认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习《##》的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序开展并取得实效，我局及时成立了以局长为组长、副局长为副组长，局机关各股室负责人为成员的学习教育活动领导小组，并制定了《###》下发施行。通过历时近五个月的学习，全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，学习教育活动基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求。着力解决存在的问题与不足，建立健全机制，领导班子经常召开局务会议，研究讨论全局工作，落实整改措施，开展交心谈心活动10余次，撰写心得体会35篇，及时掌握了队员的思想动态。
二是根据《###》，认真组织开展了“加强作风建设、促进科学发展”主题教育、六个“为什么”和党的##精神等的学习教育活动，掀起了新一轮政治理论学习热潮。
(三)、创新工作思路，谱写综合行政执法崭新篇章。
1、加大宣传力度，营造良好的执法氛围。
“行政执法，教育为先”是我局依法开展行政执法工作的重要前提。首先，充分利用电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。再次是在主次干道利用横幅、条幅等方式，向市民宣管理法规。通过深入的、全方位的宣传，综合行政执法工作已逐渐深入民心，营造了良好的执法氛围。
2、严格依法行政，狠抓突出问题整治。
(1)、土地违法工作的查处得到加强。共发现违法用地6起，其中处理违法3起，停工1起，协调处理1起。
(2)、构建建筑物秩序得到加强。配合城区及澜沧江沿线非法构建筑物清理整顿小组及在电站库区违法构建筑物工作，共下发《责令停止土地违法行为通知书》140份，《土地违法处罚决定书》3份，受教育人数达680人次。
(3)、加大矿山治理整顿工作。全年来，我局根据我县矿产资源面大、点多、情况复杂、除持有合法54份探矿证和14份采矿证的企业外，无证非法探、采十分严重，以及历史遗留的多头管理、权责难分、监管不力等实际情况，加大了矿山的清理整治工作。一年来，炸毁私挖滥采矿洞80个，销毁空压机50台，柴油机60台，没收各类矿灯、煤石灯、炮杆、炮锤若干，毁坏手推车72辆，销毁电动机5台。通过全局联动进行动态巡查，共查处矿产资源违法案件6起，罚没收入135145元，下达《责令停止矿产资源违法行为通知书》13份。对矿权有争议的分别到实地进行坐标测定，有力的打击了违法行为。
(4)、林业行政违法得到有效控制。在认真宣传、执行《中华人民共和国森林法》和林业法律、法规政策，组织检查全县民用材、薪碳材、运输、加工、销售情况及查处非法占用林地、偷运倒卖木材等违法行为的过程中，共查处各类林业行政案件14起，结案率为100%。其中非法占用林地6起，受教育人数120人;非法收购木材案件4起，受教育人数70人;非法运输木材3起，受教育人数50人;查处非法收购、加工种子1起，受教育人数3人;对全县6家家具店进行登记造册，先后3次深入到与丽江市玉龙县鲁甸乡接壤的黑刺阁与黑八格等地区配合县森林公安局查处各类林业行政案件12起，抓获犯罪嫌疑人数十名。在塔城镇，为了保护县人民政府招商引资项目，通过广泛宣传，教育等手段，对非法收购松香违法行为予以及时制止的和打击，有效的保护了投资商的合法权益，开发工作得以顺利进行。今年4月，还对在犁地坪及永春乡腊八底范围内进行非法开挖草莓的行为进行了及时查处，查处了锅底塘境内非法挖掘红豆杉树根的违法活动，全年，林业行政执法大队共计罚没款1026704元，木材处理款11100元。
(5)、环保执法工作由于未能与县环保局取得详细的委托书，因此，好多相关环保的工作未能进行开展。但是，我局环保大队，还是对县境内私挖滥采及乱排、乱放的选厂进行了22次的检查，非法排放尾矿、污水行为检查12次，对采矿企业及公司随意污染环境情况及时敲打警钟，起到了一定的效果。年内。参加清理整顿非法构建筑物行动2次，还协助林业行政执法大队执法24人次，协助国土资源执法大队执法23次，奠定了一定的我局环境保护执法工作的基础。
二、存在的问题与不足。
虽然，20即将过去，成绩只能说明过去，展望未来，我们并不轻松，我们肩上的担子仍然很重。××的快速发展要求我们必须以一流的行政执法水平与其相适应，我们的执法水平和执法队伍的素质都需要进一步的提高，各项规章制度仍需要进一步完善和改进。一年来，通过全局干部职工的共同努力，各项工作任务已全面完成，但我们更应该看到自己的不足与存在的问题。存在的问题与不足主要表现在以下几个方面：
(一)职责不清，不具备执法主体资格，造成管理混乱。我局自成立以来，虽被确定为县政府直属行政部门，但仅有县编制委员会的一份编制文件，而没有确定单位规格、机构设置，主要职责和任务，因此职责权限不清，难以很好的开展工作。
(二)队伍整体素质还较差，人员编制严重不足。当前，我综合行政执法队员的整体素质与所面临的新形势和新任务的需求还不相适应，虽然在，未出现较大的违法违纪行为，但是，工作方法简单粗糙，还未真正体现相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的优越性，对干部的整体素质教育和培训任务还十分繁重。
(三)经费短缺，工作正常开展困难。我局的经费仅靠罚没返还款维持，我局的主要职能是矿山矿业、林业行政管理，罚款项目少，罚款数额小，大部分工作是只投入，不产出。面对经常性的要到各个矿区、矿点进行炸封违法采矿行为，打击私挖滥采等违法、非法、违章构建筑物等行为，由于我局没有经过正规培训的爆破员，不得不高价(一人一天200元)聘请保安公司爆破手进行爆破。因此，也将计划培训专业爆破员二至四人。
(四)办公场所拥挤，影响执法效果。由于单位成立以来一直租借县投资公司的一层七间房为办公场地，然而，在执法过程中没收或暂扣回来的赃物、物品没地方存放和储存，很大程度上影响了执法成效。平时开会学习也得借用弟兄单位的会议室，或挤在拥挤的局办公室进行议事。因此，希望在下一年度积极向县委、县人民政府申请，得到适当的政策倾斜，办公场所拥挤问题给予解决。
三、下一年度的工作打算。
(二)工作措施与计划：
1、全面贯彻落实《###》文件，夯实基础、筑牢根基，充分发挥综合行政执法职能作用。进一步完善行政管理机制，积极推进综合执法工作。
2、围绕中心、服务大局，努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务，着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
3、继续以“清理整治矿山、规范矿业秩序”、“打击乱砍滥伐、非法征占林地、非法收购、贩卖木材和珍贵树种”等综合整治活动工作为总揽，不断加强法制宣传教育工作，努力为县委、政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。
4、大力加强队伍和班子建设。坚持以党的十九大精神和科学发展观为统领，开展好对局班子以及整个执法队伍的思想教育、纪律作风教育、以及业务知识培训工作。努力造就一支政治立场坚定、思想作风优良、纪律严明、业务过硬、执行有力的高素质综合行政执法队伍和强有力的领导班子，增强服务社会主义市场经济的本领。
综合以上几方面的设想，我们还要不断研究和探索科学的管理方法，不断开拓工作思路，提高工作效率和服务质量，充分地发挥职能作用，依法行政。我们有信心也有能力完成我们的各项工作，为××各项事业建设贡献我们的力量!
2005年，在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务。
一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市2005年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。2005年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。2005年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿；争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序。
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件156起，查处156起，结案143起，结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处6个月有期徒刑，开创了黄冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入了快车道。目前，10个县（市）和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗，其中有偿使用1776宗，交易额4.86亿元；其中，应招拍挂出让用地305宗，实际招拍挂出让用地305宗，交易额2.72亿元。
——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[2005]28号文件精神，今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求，迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个，联合执法队17个，抽调人员1081人，清理河道17条，查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。2005年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处，出让底价1249.5万元，成交价突破了1970.5万元，比底价高出721万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区，其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元，有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定。
第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》，对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，落实了保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护责任状4218份，向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，落实基本农田保护地块11843块，做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人，聘请信息员7200多人，定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积249.76公顷，确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积88公顷，其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷，其中耕地转用110公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。