方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
1.1项目经理是“h7n9禽流感”预防应急小组第一负责人，负责协调指挥工作。
1.2安全科负责人是“h7n9禽流感”应急救援第一执行人，具体负责救援组织工作和调查工作。
1.3现场技术负责人是“h7n9禽流感”应急小组第二负责人，负责事故救援组织工作的配合工作和事件调查的配合工作。
1.4项目部副经理负责“h7n9禽流感”事件处理联系与后勤保障工作
本工程应急机制小组分二级，第一级由项目部成员组成，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由项目分包单位组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供资金支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。
事故发生后在1小时内，启动应急机制，同时上报长宁区建管署。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交舜元建设（集团）有限公司公司、业主、政府部门（长宁区建管署）48小时后，应急状态解除。
根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目部各主要部门，有项目的安全科、施工科、资料室、材料室、仓库等；二级救援队伍来源于项目各分包单位，两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由一级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。
4.1传染性疾病（h7n9禽流感事件应急工作流程）
4.h7n9禽流感措施
4.2.1施工队伍进场时“h7n9禽流感”防控措施
（1）进驻施工现场的工人能出具身体健康证明的健康工人。
（2）各班组发放体温计以每天测量工人体温，并采取相应的消毒预防措施。
4.2.2必须做好加强施工队伍的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径
（1）在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。
（2）在通告期间，外地施工人员不准擅自离开上海。每日对工地人员进行体温测试。发现人员有感冒发烧情况，及时向有关部门报告，并第一时间送至有关医院治疗。因特殊原因要求回家人员，离开工地前，必须经市或区医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离开上海。
（3）工地建立独立的隔离房间，以隔离接触员工。医务室存放消毒水及医用口罩等消毒设施。
4.2.3对工地实行封闭管理，减少交叉感染
（1）工地围墙严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。为了严格执行人员进出入，项目部特加装门禁系统和摄监控系统。
（2）加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。
4.2.4施工人员居住条件严格管理
（1）施工人员必须居住在通风良好的环境里。
（2）每间房屋居住人员不超过5人，保持屋内通风良好，每天对房间清行消毒处理，同时做好消防、保卫工作。
（3）定期对职工进行体温测量，防止h7n9禽流感传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。
4.2.5加强工地防疫措施
（1）配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。
（2）每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。
（3）完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗。
（4）加强食品卫生安全管理，对生活区食堂的日常检查工作严格按卫生条例执行。对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。食堂在此期间严禁采购家禽和各类活禽鸟类为烹食食材。
（5）组织好职工的文化生活，生活区为施工人员提供书籍书报阅览及其他娱乐设施。
4.2.6加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识
（1）广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“h7n9禽流感”知识教育，普及防控“h7n9禽流感”知识，确保每个施工人员都了解“h7n9禽流感”防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（2）如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，严格执行《防治突发人禽流感疫情卫生应急处理预案》。
5.1管理传染源
（1）对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，彻底消毒；
（2）患者隔离治疗，转运时应戴口罩。
5.2消除传染源
（1）早发现；早发现禽流感病禽和病人；
（2）早报告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人；
（3）早隔离：接触者要至少隔离一周，病禽要封闭或封锁；
（4）早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽。
5.3切断传播途径
（1）接触患者或患者分泌物后应洗手；
（2）处理患者血液或分泌物时应戴手套；
（3）被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；
（4）发生疫情时，应尽量减少与禽类或病人接触，接触时应戴上手套和口罩穿上防护衣。
（5）戴口罩：、接触禽流感病人必须戴口罩；
（6）换气：办公室加强通风换气：保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通。
（7）远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；
（8）消毒：被病毒污染的物体表面消毒（按消毒规定进行）；禽流感病毒对高温、消毒剂都敏感。
（9）保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水等畅通。
（10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭。
（11）勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。
为做好人感染h7n9禽流感疫情的预防控制工作，保护群众的身体健康和生命安全，保护我区畜牧业持续稳定发展，依据《传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关法律法规及卫计委《人感染h7n9禽流感疫情防控方案(第一版)》，结合我区实际，提高快速反应和应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，制定本预案。
人感染h7n9禽流感疫情应急处理的工作原则是“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防控方针组织开展防控工作。
1、应急指挥
管委会统一指挥区内人感染h7n9禽流感疫情的预防和应急处置工作，成立h7n9禽流感疫情防控领导小组，负责人感染h7n9禽流感防控和疫情应急处理的统一领导和指挥。
2、依法积极应对
各相关部门要按照相关法律、法规和规章的规定，建立完善人感染h7n9禽流感应急处置体系，建立健全系统、规范的应急预案、技术方案和工作制度，做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作，对可能发生的人感染h7n9禽流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时启动应急响应。要加强动物间和人间疫情的监测、报告、预警，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。
3、建立联防联控工作机制
卫生院、畜牧站、市场监督管理所等部门要通力合作，联防联控，有效应对人感染h7n9禽流感和动物h7n9禽流感。要严密监控人感染h7n9禽流感疫情，根据疫情特点和发展趋势，采取科学防控措施。
4、加强宣教，社会参与
宣传部门要广泛开展人感染h7n9禽流感防控知识的宣传教育，要组织动员社会公众广泛参与，加强个人卫生，养成良好的卫生习惯，提高社会防控水平。
5、部门职责
(1)畜牧站：开展家禽等动物疫情监测和流行病学调查，严格进行家禽及其产品的检疫监管，预防和处置动物疫情;组织开展对从事动物养殖、兽医人员的职业健康教育，指导其在生产经营活动中做好自我生物安全防护;对检测出有病毒或h7呈阳性的禽类，按动物疫病防控要求进行扑杀，对扑杀的禽鸟、禽鸟类排泄物、被污染饲料、垫料以及污水等进行无害化处理。
(2)市场监督管理局：加强对市场内活禽交易宰杀的管理，严禁未经检疫或检疫不合格的活禽、病死禽流入市场。加强对活禽销售的溯源管理，配合卫生部门对活禽交易市场和花鸟市场进行严格的清洗、消毒管理，严肃查处制售假冒伪劣产品和发布虚假广告等违法行为。
(3)卫生院：制订人感染h7n9禽流感防控工作预案、医疗应急救治预案，成立相应的防控、医疗救治工作组，加强疫情监测，与农业等相关部门保持疫情沟通，做好防控知识宣教工作。
(4)社会事务局：组织、协调开发区开展防控工作，根据疫情，按照防控预案要求，协调疫情处置工作的宣传报道，安排人感染h7n9禽流感防治知识宣传。如发生疫情，按政府统一口径宣传报道。
(5)派出所：加强互联网信息监控，依法查处妨碍疫情防控、扰乱公共秩序和市场秩序的网络不良信息，协助卫生部门落实疫情控制措施，做好突发事件的应急处置工作。
(6)财政分局：落实人感染h7n9禽流感防控应急物资所需专项经费。
(7)交管站：根据疫情防控需要，组织、协调租赁运输企业车辆，做好防控人员、药械和物资的运送工作。
(8)食药监管站：做好药品、医疗器械供应工作，加强对防控药品、医疗器械生产流通领域的监管;加强餐饮单位食品卫生监管等。
(9)中心校：根据疫情进展，做好学校人感染h7n9禽流感防控工作。
(10)城市执法分局：协助作好市场管理，维护市场秩序，做好到村到户宣传。
1、监测报告
建立区、村两级人感染h7n9禽流感监测体系。按照国家相关监测方案，组织开展流感样病例、不明原因肺炎病例及其他发热呼吸道病例的.监测，及时发现人感染h7n9禽流感病例。 各医疗机构发现符合定义的病例时，须立即报告卫生院。本区发生人感染h7n9禽流感病例后，实行人感染h7n9禽流感日报告和“零” 报告制度。
2、预警响应
发生人感染h7n9禽流感疫情时，相关部门按照分级响应的原则启动相应级别应急反应。根据人感染h7n9禽流感疫情发展趋势和防控工作的需要，及时调整反应级别，有效控制人感染h7n9禽流感疫情和减少危害，维护正常生产生活秩序。
1、技术保障
(1)信息系统：建立全区人感染h7n9禽流感信息系统，健全覆盖全区、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，承担人感染h7n9禽流感及相关信息收集、处理、分析、发布和信息传递等工作。
(2)疫病预防控制体系：建立统一的疾病预防控制体系，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任;建立功能完善、反应迅速、运转协调的人感染h7n9禽流感应急处置机制。
(3)医疗救治体系：健全完善符合实际、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。
(4)卫生应急救治队伍：卫生院根据人感染h7n9禽流感应急的需要，组建相应的应急卫生救治防控队伍，并加强管理培训。
2、通信与交通保障
根据实际工作需要，为人感染h7n9禽流感卫生应急救治队伍提供通信和交通保障。
3、物资保障
卫生、财政等部门要加强沟通、协调配合、建立处置人感染h7n9禽流感的物资储备和生产能力储备。
4、资金保障
多渠道筹集资金，用于人感染h7n9禽流感应急处置工作。
5、宣传教育
要深入广泛地开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，倡导良好卫生习惯，营造健康卫生环境。要按照科学、客观、适度的原则，做好人感染h7n9禽流感防范应对宣传工作。要宣传人感染h7n9禽流感可防、可控、可治，宣传防控知识，提高公众自我保护意识和防病能力。要充分发挥学校和有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。
人感染h7n9禽流感应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。管委会对人感染h7n9禽流感应急处置作出贡献的先进集体和个人给予表彰。
相关部门要严格根据本预案要求认真履行职责。对履行职责不力、造成应急处置工作延误的，要追究当事人的责任。对在人感染h7n9禽流感的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规规定，追究当事人的法律责任。
我国部分省份发现人感染h7n9禽流感病例，为有效防范禽流感(以下简称禽流感)救治及疫情传播工作，保障人民群众健康和生命安全，科学、规范、有序地开展人禽流感的预防控制工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》和《人感染h7n9禽流感诊疗方案(第1版)》等国家相关法律、法规要求，结合我院工作实际，特制订本预案。
1、领导小组及有关人员职责
为切实做好人禽流感防治工作，成立医院人禽流感防治领导小组，全权负责人禽流感防治工作和疫情突发后应急处理工作，办公室设在医务科。
2、领导小组所属机构职责及组成人员
为确保各项工作的顺利实施，成立人禽流感防治领导小组下设工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。
(1)人禽流感防治办公室：具体负责人禽流感防治的日常工作，上报情况，落实上级精神。
(2)医疗组：负责全院人禽流感防治工作的诊断、治疗指导工作，参与和组织疫情处理和技术服务工作。
(3)护理组：负责人禽流感防治工作中的整个护理工作。
(4)专家组：负责全院人禽流感防治的技术指导和会诊、排查。
(5)院前急救小组：负责发热病人或疑似病人的院前急救工作，随时听从主管部门及卫生局的调遗。
(6)物品供应小组：负责人禽流感防治所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。
(7)医护人员防护小组：负责全体医护人员和社会群众的防护工作，对职工和社会群众开展健康教育工作。
(8)后勤服务小组：负责医护人员的生活、饮食等后勤服务
(9)健康宣传组：积极稳妥的做好人感染h7n9禽流感预防宣传工作，采用多种形式开展健康教育，倡导健康文明生活方式。
3、对领导小组和所属工作机构的要求
(1)对领导小组全体人员的要求是头脑清晰，决策果断，指挥有力，措施得当，安排周密，行动迅速，紧张有序，确保工作高效率，令行禁止。
(2)对办公室和各个小组的要求是必须按照本预案的规定和领导小组组长的命令，做好本职权范围内的各项工作。
(3)遇有突发疫情，应立即进入战备状态，各组组长、副组长要保证24h通讯畅通，确保防治工作的顺利进行。
(4)领导小组及办公室及时掌握国内外人禽流感防治信息和国家对人禽流感防治的各种要求，严格落实各项防治措施。
1、医院成立人禽流感防治知识培训领导小组和专家组，制定培训计划，并组织专门人员进行专业知识培训，使广大医护人员掌握最新人禽流感诊断知识和防护标准。
2、加强对人禽流感防治健康教育宣传工作。要求制定宣传计划，明确宣传内容，固定专职宣传人员。
3、深入开展人禽流感预防知识宣传教育。通过深入社区、下乡开设健康教育课堂、利用新闻媒体开辟专题栏目等形式扩大宣传。
4、加强医院人禽流感防治知识宣传教育的管理。将人禽流感防治知识宣传教育作为各科室健康教育的主要内容。要求广大医护人员利用自身行业的特殊性，向患者和社会群众宣传预防人禽流感疾病的知识。医务科、护理部、预防保健科定期考核该项活动的落实。
5、在政府及主管部门的领导下，积极参加全民健身活动、爱国卫生运动和科普知识宣传等活动。
1、疫情监测的分工
由预防保健科组织人员具体负责疫情的检测与报告工作，实行“零报告”制度，由专人24h值班，严格报告程序。
2、疫情的监测与报告
(1)各科室对接诊的急性呼吸道感染病例，特别是住院的呼吸道感染病例，开展监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
(2)一旦发生人禽流感疫情，应根据流行病学调查和日常监测资料，适当扩大检测范围和采集标本的数量。
(3)所有医务工作人员，发现人禽流感疑似或确诊病例，应立即报告预防保健科和医教科，预防保健和医教科及时汇报分管院长和院长，由预防保健科向卫生局汇报，不得缓报和瞒报。
人禽流感的防治，要坚持统一领导，统一指挥，各科配合，积极救治，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数的原则。
1、医疗救治
(1)医院成立人感染h7n9禽流感院前急救小组和人禽流感专家防治救治队对疑似患者进行筛查，发挥我院中医药特色优势对人感染h7n9禽流感做到未病先防，既病防变，并做好医护人员的防护工作。
(2)我院由发热门诊专门接诊发热及呼吸道感染患者，配备专职人员，根据患者病情，严格按照流程预检分诊，进行留观，筛查。
(3)人禽流感门诊和专病病房医护人员要严格按照卫生部统一制定的《人禽流感诊疗方案(试行)人感染h7n9禽流感诊疗方案(20第1版)》和《禽流感消毒技术方案》的要求对患者进行技术治疗和消毒，同时要按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则》的要求，加强院内感染控制工作和医护人员的防护，防止发生医院内感染。
2、流调工作和污物的处理
(1)结合卫生局及主管部门的要求，建立院内完善的疫情监测和流调网络。
(2)发现人禽流感疫情，感染科要立即组织人员进行流行病学调查，并进行消毒喷杀，同时做好流调人员和消杀队员的个人防护。
(3)对人禽流感患者要及时报告，及早隔离，积极治疗。对密切接触者进行预防性服药、留检，医学观察10d,必要时予以隔离。
(4)对感染患者排泄物、分泌物、医疗垃圾和生活垃圾要及时消毒处理，消毒可参考《禽流感消毒技术方案》执行。
3、开展以切断传播途径为主的综合性防治措施
加强医院内部，尤其是食堂的卫生监督管理，广泛开展群众性的爱国卫生运动，搞好门诊、病区、工作区、家属区的环境卫生，开展消毒、灭蝇工作。同时，教育职工注意个人卫生，养成良好的饮食、生活习惯、科学饮食、合理饮食。
1、药品保障
药学要保障应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等药物，对药品采取专门贮备、专人管理、专病供应。
2、防护用品保障
根据临床需求，购置防护服、防护口罩、防护眼镜、一次性乳胶手套或橡胶手套、鞋套、长筒胶鞋、医用工作服、工作帽、消毒垫、污物桶、消毒桶等防护材料。对防护材料建立专门仓库，实施专项供应，落实专人管理。
3、病人所需物品供应
对病人所需物品集中供应与管理。由所在门诊和病房护士长具体负责患者所有物品的专门管理、专门清洁和消毒。
4、经费保障
医院拨出专项经费，用于人禽流感的防治工作。
为了及时、有效预防控制h7n9流感，确保人民生命健康安全，根据上级精神及要求，结合本院实际，特制定本应急方案。
（一）为切实做好防治h7n9流感工作，决定成立防治h7n9流感领导小组，小组下设4个工作组。
（二）h7n9流感防治工作由院长王元盛任组长，公共卫生科科长徐江任副组长，其他各科室人员为成员，负责本院辖区内h7n9流感的预防控制工作，疫情的预防诊断，收集疫情报告，分析疫情发展态势，物资准备，确定疫情等级，提出后勤和停止方案的建议等工作。
各村卫生所负责人要负责村区域内h7n9流感的预防控制工作。
根据《中华人民共和国动物防疫法》及市局等部门的有关规定，各小组要切实履行各自的职责。
1、疫情诊断处理组：
组长：
成员：
具体负责处置突发疫情，督办防治工作，疑似病例的诊断，统一组织h7n9流感疫情检测、免疫。
2、强制消毒免疫组：
组长：
成员：
具体负责组织防疫物资落实，依法强制处理疫情，监督无害化处理及免疫等相关技术指导。
3、卫生防疫组：
组长：
成员：
负责卫生安全及感染病人的相关救治方案。负责政策法规宣传，甲型h1n1流感防治科普知识的宣传。负责上下疫情报告及上下联系，资料整理，实施疫情监测与疫情报告。
4、后勤组：
组长：
成员：
负责防疫车辆、物资等后勤保障。
（一）疫情发生后，根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行负责制，制订防控方案，迅速组织人员、物质到位，并督促工作小组落实各自的职责。
（二）紧急疫情防控程序
1、报告疫情
发现异常情况，应及时报告，领导小组在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是h7n9流感的，应在1个小时内将情况上报到上级防治h7n9流感部门。
2、预案启动
发现首例可疑病例时，要迅速报至市上级防治h7n9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。
3、安排和部署
根据调查及诊断的情况，应急小组及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
4、消毒
由强制消毒免疫组，按照消毒规范，指导疫区及受威胁区实行全面消毒。
5、总结
疫情控制后，要对防控措施、责任落实，物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面报告，上报市级防治h7n9流感管理部门。
（一）物质保障
准备充足的防治h7n9流感所需物资，后勤组负责物资储备的管理。
（二）技术保障
由疫情诊断处理组负责h7n9流感的诊断、技术指导和培训，同时接受上级业务部门的培训，同时加强相关人员技术培训、指导，确保及时报告疫情，防疫到位。
（三）人员保障
启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是疫情处置组，提出防治和控制甲型h1n1流感的技术决策、建议及现场诊断。
遵循预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法防治，措施果断；快速反应，协同应对；依靠科学，加强合作的原则。
医院设立h7n9人禽流感防控应急处理领导小组，由医院有关部门领导组成，负责h7n9人禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。
1.h7n9人禽流感防控应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
2.后勤保障组
组长：
成员：
1.在门诊配置专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，加强对发热和可疑病人的预检、分诊工作，首次接诊医师除对可疑病人除询问病史、症状和进行相应的检查外，还要仔细询问病人的流行病学史，重点是对禽类接触史的询问，以及接触者的个人情况，联络方式等，并记入病历，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。
2.由防保组组织，对全院医护人员及村医生进行“人感染h7n9禽流感”预防防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。
3.由药房和门诊做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。
4.一旦发现人感染h7n9流感疑似病例（不明原因肺炎），当事人在做好防护和隔离的同时，严格按照疫情信息报告制度，向卫生院防保组上报。
发现首例可疑病例时，要迅速报至xx县疾病预防控制中心及医政监督科，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。
卫生院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。
启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是人感染h7n9禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。