策划一场完美的婚礼需要细致入微的注意细节、灵活应变的能力以及良好的沟通与协调能力。最后，祝愿每一位新人都能在婚礼策划过程中找到自己所期待的完美，并度过一段难忘的人生时光。
为实现中国梦，建设美丽繁荣和谐，结合县委、县政府“五创”工作目标及贯彻整办发〔20xx〕19号《关于组织机关干部职工、社区居民参加“五创”义务劳动的通知》文件精神，镇将把“圆梦行动”落实到我们当前工作中，落实到城镇管理上，进一步加强城镇管理，持续集中整治，把我们城镇建设成美丽繁荣和谐新。现就做好六月份相关工作有关事项通知如下。
严格按照整办发〔20xx〕19号文件要求，每周五上午8:30—10:30，组织全镇领导干部职工到所联系社区，与社区干部、公岗人员（每个社区每次不少于15人）一起参加“五创”义务劳动。每次劳动内容，由县整治办（五创办）、镇城工办根据“五创”工作推进情况临时确定并通知。
（一）评选时间。
六月底前完成评选工作。
（二）评选办法。
五好家庭、文明楼院由社区组织社区党员群众采取推选、评议、公示等办法，公平、公正、公开地选出群众公认的先进代表。
（三）评选名额。
五好家庭按总户数5%评选，文明楼院按每个社区1-3栋评选。
（四）奖励办法。
凡评选为五好家庭、文明楼院的，由各社区组织举行颁发光荣牌仪式。
各社区须于6月14日前，组织公益性岗位人员、文明劝导员就当前城市管理重点工作、公益性岗位人员管理制度、工作方式方法及社区督查巡查职责等进行培训。以增强社区公益性岗位人员的组织纪律性，爱岗敬业精神，提高服务人员的业务水平，更好的为社区广大居民服务，为当前城市管理服务。
以70%以上公益性岗位人员用作城市管理员，进一步细分管理对象、细分岗位职能、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节，做到每个路段、片区、楼群、小巷道都有明确的责任单位、责任人，小到一个烟头、一个纸屑，每项工作都要有具体可行的落实措施，实现管理上无空白、责任上无缺失、落实上无断档。
（一）落实文明劝导。
严格按照县“五创办”文明劝导活动要求，每月双号日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30组织开展劝导活动，并按要求佩戴标识。
（二）组织专门力量督促门前双五包落实。组织公益性岗位人员定岗、定位、定责对辖区内门面户进行督查。
（三）科学划分保洁区域，做到保洁无盲区。实行“一把扫帚扫到底，一支队伍管到边”的管理体制，做到全天候洁；加强对保洁人员考核，做到天天有检查、月月有评比。
（四）加大巡查新乱搭乱建力度，发现一起，制止一起，把乱搭乱建行为遏制在萌芽状态。
全镇党员干部要全力参与到城市管理各项工作中来，用实际行动建设美丽繁荣和谐新；社区要全力督促公益性岗位人员做好城市管理相关工作；镇主题教育活动领导小组和镇效能办将对各项工作开展情况作为主题教育活动的一项重要内容进行督查督办，并将此次活动开展情况纳入各单位、工作干部的年度绩效考核。
3月23日，国务院国资委召开中央企业全面开展管理提升活动视频会，5月15至16日，国资委召开中央企业强化基础管理工作现场会，推动中央企业管理提升活动深入开展。5月22日，电建集团按照国资委中央企业管理提升活动部署要求召开管理提升活动动员大会。九局公司领导、总部各部门和各二级单位主要管理人员全程听取了会议精神，公司总经理陈学云在会上就九局公司开展管理提升活动工作做出了具体部署。
结合股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔xx〕27号）要求，公司严格按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的主题积极开展九局公司管理提升活动，并制定了公司管理提升活动实施方案。
一、指导思想。
九局公司管理提升活动以科学发展观为指导，以国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革[xx]23号)、股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔xx〕27号）精神为指导思想，结合九局公司在建项目实际情况，将管理提升活动覆盖到总部各部门、各二级单位和项目部，推进管理创新，开源节流，降本增效，向管理要效益，实现九局公司持续平稳快速发展。
二、管理提升活动总要求。
1、在股份公司的领导下，紧紧围绕管理提升活动总目标，以提高公司管理水平为核心，以健全制度、落实责任、提升管理水平、提高管理效率、增强管理效益为主要内容。
2、通过开展公司内部管理提升活动，使“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的活动主题在我公司得到进一步落实，管理创效意识进一步增强，努力形成管理规范、运转有序的工作格局。
通过开展管理提升活动，增强九局公司管理的规范化、标准化和精细化，加快管理方式由粗放型向精细化转变。坚持以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为活动主题，以加快发展方式为主线，动员全公司广大干部职工，达到思想同心、目标同向、工作同力，抓机遇、拓市场、增规模、强管理、提效益，奋力开创公司追赶式发展的新局面，确保公司持续平稳快速发展。
通过开展管理提升活动，xx年九局公司力争实现以下各项指标，xx年保持平稳增长。
1、完成营业收入不低于30亿元，同比增长30%；
2、实现新签合同额不低于70亿元，同比增长35%；
3、公司利润实现稳步增长，同比增长不低于10%；
4、职工人均年收入增长率不低于14%；
5、安全质量方面，生产性死亡事故为零，工程质量合格率100%，优良率80%以上，全年无重大质量责任事故，环境管理指标合格。
三、加强领导、落实责任，确保管理提升活动取得成效。
管理提升活动覆盖九局公司总部各部门、各二级单位和项目部，分级实施。公司总部成立以陈学云总经理为组长，分管经营工作的副总经理王忠禄为副组长，各职能部门负责人为成员的管理提升活动领导小组，全面负责指导、检查、评价各二级单位和项目部管理提升活动的实施，并结合企业年度管理评价开展管理提升活动成效的考核工作(见九局公司发〔xx〕91号文)。
九局公司管理提升领导小组下设办公室，办公室设在经营管理部。经营管理部主任张强任办公室主任，罗建国任副主任，各职能部门派一名专职人员任办公室成员。
各二级单位和项目部立即成立以分局长和项目经理为组长的管理提升活动领导小组，并设置办公室和责任人，负责制定本单位实施方案、宣传发动、信息反馈和综合总结等工作。实施方案于6月20日前报公司管理提升活动领导小组办公室。
四、其他。
1、公司各二级单位必须严格按公司管理提升实施方案开展本单位管理提升活动，根据本单位实际情况进行细化分解，制定一套完整的适合本单位的实施方案，并按文件要求及时向公司管理提升领导小组办公室报送阶段性总结报告。
2、公司各单位在开展管理提升活动过程中，按九局公司经〔xx〕11号和股经〔xx〕58号文件要求，积极作好公司管理提升活动的宣传工作。
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教育质量首先体现在教学质量。质量的提高在于管理，管理的实效在于精细。如何落实以教学目标为核心，认真落实教育教学的精细化管理，全面提升教学质量。我认为应该从以下几个方面入手。
严格落实“谁的班级谁负责”、“谁的课堂谁负责”、“谁的岗位谁负责”、“谁分管谁负责”的岗位责任制。实现大到教学行为，小到生活细节，都有行为标尺，都有督促检查。
并要针对工作过程中出现的问题，及时作出反馈，及时整改，确保工作顺利进行，取得实效。
1、领导带头，落实日常巡课制度，督促没有按时候课的教师积极候课，查看请假教师的课程是否及时调整科目，保证教室有学生就有教师，不能浪费学生一节课时间，及时了解教师办公情况，保证正常教学的进行。
2、抓好教学常规管理工作。全体教师会上，明确教学方面的制度和要求，促进和规范教师教学行为；制定并落实常规业务学习和教研活动；坚持领导深入课堂听课，并有针对性地抽听部分老师的课，通过听、评、研活动，把听课中发现的问题在教研活动中进行研讨，并让全体教师参与，达到共同交流，共同促进的目的，切实提高教师的教学能力和教研水平；检查教师备课、作业批阅情况。
研究目标，吃透课标。那么什么才是我们教学的目标呢？就现在而言，很明显，各学科的课程标准是我们落实到教学中的目标，小学教研室下发的各年级各学科的目标序列也是我们的目标，我们要认真研读，根据中心校教学活动安排，我校已经把课程标准、目标序列下发到每一位教师手中，每周还会安排时间集中学习。
研究是一种双向成长的过程，教师和学生都会受益。
首先，认真参加教研室开展的各种教研培训活动。按照规定时间报到，做好教研记录，有必要时录音，便于会后详细学习。培训结束后，结合自己的教学，做出相应的调整，促进课堂教学和自身能力的提高。
课堂是教学的主阵地，是提高教学质量的主战场，在一定程度上，课堂教学的细节决定了教学的效果。提高教学质量的成功与否，关键在课堂，向40分钟要质量是肯定的，在教学过程中也要锤炼反思型教师，不断的总结经验，不断的提升自我。反思能够促进实践，经验有助于实践。在上完每一节课后，我们都应深入反思，反思课堂的得与失，反思课堂的高效与否，反思课堂的不足，反思课堂不高效的原因，然后寻求解决对策，并将反思所得应用在以后的教学中。只有这样，才会日新月异，才会一步步的向高效迈进。
转化学困生，这是一个提高整体教学质量的一个有效手段。
认真从每一件小事抓起，切实培养学生良好的行为习惯。
首先重点培养学生的学习习惯。根据中心校制定的的《中小学生良好学习习惯培养实施方案》为考评依据，规范、检查每一位同学的行为习惯。帮助学生做到循序渐进，不做机械重复，凡是学过的知识都要会，凡是做过的题都要对，落实好堂堂清、日日清、周周清、月月清。
持之以恒落实好各项教育教学常规，克服教学中情绪化陋习，从一点一滴做起，从细微处抓起，将每一个步骤都做得精心，每一环节都做得精细，每一项工作都做成精品，让每一名学生都获得最优化发展。不仅使自己能养成良好的教育教学习惯，也使学生养成良好的学习生活习惯，互相促进，共同提高。
通过合作学习，培养学生的团结协作精神；通过举办各类兴趣活动，培养学生的集体观念和争先创优的意识等。这种潜移默化的教育方法运用得当，既培养学生良好的行为习惯，又培养学生的意志品质。
根据集团统一部署，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，经研究决定，将在全公司范围内全面开展管理提升活动。
近年来，公司以科学发展观为统领，通过转变观念、改进作风、狠抓落实、转型发展，各项事业稳步发展，管理水平明显提高。但是，与集团的总体发展目标要求相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强企业整体实力的要求相比，与公司自身储备的发展潜力相比，还存在明显差距。全面开展管理提升活动，是实现精细化管理，提高决策和执行效率，优化资源配置，提升企业整体竞争力的重要手段；是提高公司管理水平，促进科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量增长的必然要求；和世界一流企业战略构想的行动宣言。
（一）指导思想。
紧紧围绕集团管理提升活动总体思路、原则和目标要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“五统六为”为抓手，着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进企业持续、稳定、健康发展。
“五统”：统一规划，统一布局，统一研发，统一制造，统一销售。
“六为”：
二是以组织制度建设为保障，进一步提高认识，深化改革，促进发展方式的根本转变；
三是以信息化建设为手段，加强全员核算，细化成本核算，实施精细化管理，向管理要效益、要质量、要增长。
五是以市场化机制为导向，加强人才交流与培养力度，为持续快速健康发展奠定智力基础；
六是以党建工作和企业文化建设为灵魂，营造和谐氛围，构建长效机制，提升战斗力，增强凝聚力。
（二）活动主题。
强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
（三）工作原则。
一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。
二是重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破。同时要将管理提升活动覆盖到企业管理的各个层面与环节，带动企业管理水平的全面提升。
三是从严治企与管理创新相结合。要继承和发扬优良传统与作风，严格管理，扎实执行，并通过优化资源配置、改进工作流程，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供保障和制度基础，促进企业持续改进管理模式，提高管理效益。
力争用近两年时间，通过全面开展管理提升活动，使公司管理方式向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善,为构建集团“国内第一、世界著名”，做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业做出贡献。
为实现管理提升活动的预期目标，公司管理提升活动原则上分为三个阶段六个环节。坚决做到统筹规划、有序推进、主题突出、内容充实、工作扎实、成效显著。
第一阶段：全面启动，自我诊断。
时间：20xx年4月—20xx年7月。
环节：1）动员启动、学习提高；2）自我诊断、找准问题。
工作内容：查找问题，重点突破。结合公司实际，广泛发动，全员参与，在公司总部和各所属企业全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出管理中的突出问题和薄弱环节。
第二阶段：专项提升，协同推进。
时间：20xx年7月—20xx年5月。
环节：1）制订方案、细化措施；2）专项提升、全面整改。
工作内容：在全面自查和诊断的基础上，针对突出问题和薄弱环节制定重点整改工作方案，全面落实整改措施。在企业管理各领域细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动统筹深入开展。
第三阶段：持续改进，总结评价。
时间：20xx年6月—20xx年11月。
环节：1）检查评价、持续改进；2）总结经验、表彰先进。
工作内容：评价管理提升活动效果，及时总结工作经验，固化成果，构建长效机制。
主题活动：开展公司“企业管理提升活动”总结表彰系列活动。
为保障开展管理提升活动，加强组织领导，完善工作机构，经研究，成立管理提升活动领导小组。
（一）领导小组。
主要职责：负责指导公司及公司属单位开展管理提升活动。
领导小组下设公司管理提升活动办公室，设在综合管理部和企业发展部。公司各职能部门根据职责分工，深入参与，协调配合，加强对公司属各单位开展管理提升工作的分类指导。
主要职责是：组织活动的各种重要会议、活动；编印有关通知、文件、资料；编写公司开展管理提升活动的工作方案、各环节进展情况和阶段工作总结；及时了解公司属单位开展管理提升活动的工作进展情况，并编发工作简报并及时报送集团等。
（一）全面宣传动员。
全面贯彻集团董事长的重要讲话精神，全面提升各项管理工作，确保企业平稳健康发展，要求各企业和总部各部门根据公司全面提升管理活动工作方案的部署，尽快展开行动。在活动过程中，将充分利用公司报、网站等媒体，加强宣传报道，营造良好的活动氛围。
（二）加强工作指导。
将按照集团的统一安排，认真学习中央企业管理提升系列辅导材料，指导各公司属单位开展好各阶段管理提升工作；及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，加强对所属企业开展管理提升工作的指导。建立每月编发工作简报、阶段工作报告制度，及时向集团汇报和沟通、确保各项工作顺利开展。
（三）注重协调服务。
及时研究解决公司属单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题；围绕主题，适时召开现场会、专题经验交流会，促进企业协同发展。
（四）做好评价工作。
全面开展公司属单位管理提升工作情况总结评价工作，将召开总结表彰大会认真总结开展管理提升活动取得的成效，评选表彰先进集体和先进个人交流活动经验，推动全公司持续开展管理提升工作，促进企业持续、健康发展。
（五）建立长效机制。
把管理提升活动取得的成效、典型经验和成熟模式制度化、文件化、日常化，并以百年企业文化建设为载体，营造良好氛围，形成管理提升长效机制。
为贯彻国网公司二届三次职代会暨2013年工作会议精神，落实国网公司2013年安全工作意见，进一步巩固安全活动成效，总结经验，持续提升，落实国网公司“安全管理提升”活动。66千伏前进变制定此活动方案。
围绕“梳理流程、防控风险、夯实基础、推进创新”主题，
细化落实《国家电网公司“安全管理提升”活动主要内容，重点抓好以下工作：
（一）梳理安全工作流程。结合“五大”体系建设、“二十四节气表”、业务流程梳理等重点工作，梳理安全工作流程，加强各环节管控，对安全职责、流程、界面、节点、措施进行系统梳理和优化，健全安全组织，明晰安全职责，优化工作流程，固化行为规范，完善措施预案，推进安全管理标准化建设，提升安全管理科学化水平。
（二）健全安全规章制度。建立适应“五大”体系安全运转和电网安全发展要求的规章制度体系。执行公司修订完善安全管理制度和标准。
（三）夯实安全基础管理。进一步加强员工岗位安全培训，鼓励开展岗位安全等级考核和认定。丰富安全教育培训内容和方式，组织开展实训、视频教学、动漫演示、案例警示等。严格“两票三制”管理和执行，深入开展反违章工作。加大安全技术投入，提升安全工器具配备水平。
（四）深化安全风险管理。深入开展安全风险管理和隐患排查治理，落实各层面职责，全方位、多维度防控安全风险，健全常态机制。深层次开展安全性评价、安全检查，专项督查，加大隐患整改督办力度，提升安全风险管理工作实效。
（五）强化事故风险防范。加强风险管控，防范大面积停电风险。加强现场安全管理，落实施工安全责任和风险控制措施，防范人身伤亡风险。
（六）创新安全工作机制。加强工作指导、督查和评价，提升安全管理能力。调动员工积极性，班组创新实践，开展安全技术发明和管理创新，解决实际安全工作问题。推进企业文化建设在安全管理中的实践，培育安全理念，养成安全行为，提升安全管理软实力。
结合全年工作计划、“二十四节气表”，突出季节性、时段性，把握好节奏和重点，确保全面开展、均衡推进、持续深入。
（一）活动部署阶段（1-2月）。全面启动活动开展。分解年度工作，细化重点措施。
（二）春检预试阶段（3-5月）。以防范人身伤亡和误操作事故为重点，加强基建施工和检修作业安全管理，抓计划管理、抓承载力分析、抓到岗到位、抓“两票”执行，确保春季检修预试、基建施工安全有序。开展春季安全大检查，加强现场安全管控。
（三）迎峰度夏阶段（6-8月）。加强动态风险分析，积极应对洪涝、雷暴雨、台风等灾害考验，加强汛期施工安全管理，及时启动应急预案，做好应急抢险工作。
（四）秋检预试阶段（9-10月）。开展秋检安全大检查，加强基建施工作业风险管控。
（六）总结评估阶段（12月）。梳理活动成效和创新成果，进一步总结经验、加强交流、查找不足，形成长效机制，持续提升安全管理科学化水平。
要求开展“安全管理提升”活动，是2013年的一项重点工作，要高度重视，周密部署，认真实施，务求实效。
（一）组织阶段总结，加强工作交流。结合实际制定实施方案，逐级抓好落实。
（二）覆盖全面，不留死角。贯彻“全面、全员、全过程、全方位”安全管理要求，体现安全工作深度、广度，做到方案完善、措施完备，防控各领域安全风险，夯实各专业安全管理基础。
（三）纵深防御，可控在控。加强、源头治理，体现全过程安全管理要求，落实各环节安全职责和措施，提升安全管理预防预控质量和水平。加强各专业、各环节衔接配合，确保安全可控在控。
（四）评价交流，营造氛围。加强工作交流，组织阶段评价，及时反馈改进，提高活动针对性和实效性。总结提炼典型做法和经验，调动员工积极性和参与度，营造良好的活动氛围。
（五）监督检查，确保实效注重基础管理，推进实践创新，致力建设科学完善的安全工作机制。
近年来，公司以科学发展观为统领，通过转变观念、改进作风、狠抓落实、转型发展，各项事业稳步发展，管理水平明显提高。但是，与集团的总体发展目标要求相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强企业整体实力的要求相比，与公司自身储备的发展潜力相比，还存在明显差距。全面开展管理提升活动，是实现精细化管理，提高决策和执行效率，优化资源配置，提升企业整体竞争力的重要手段；是提高公司管理水平，促进科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量增长的`必然要求；和世界一流企业战略构想的行动宣言。
二、指导思想和活动主题。
（一）指导思想。
紧紧围绕集团管理提升活动总体思路、原则和目标要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“五统六为”为抓手，着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进企业持续、稳定、健康发展。
“五统”：统一规划，统一布局，统一研发，统一制造，统一销售。
“六为”：
二是以组织制度建设为保障，进一步提高认识，深化改革，促进发展方式的根本转变；
三是以信息化建设为手段，加强全员核算，细化成本核算，实施精细化管理，向管理要效益、要质量、要增长。
五是以市场化机制为导向，加强人才交流与培养力度，为持续快速健康发展奠定智力基础；
六是以党建工作和企业文化建设为灵魂，营造和谐氛围，构建长效机制，提升战斗力，增强凝聚力。
（二）活动主题。
强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
（三）工作原则。
一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。
二是重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破。同时要将管理提升活动覆盖到企业管理的各个层面与环节，带动企业管理水平的全面提升。
三是从严治企与管理创新相结合。要继承和发扬优良传统与作风，严格管理，扎实执行，并通过优化资源配置、改进工作流程，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供保障和制度基础，促进企业持续改进管理模式，提高管理效益。
三、主要目标。
力争用近两年时间，通过全面开展管理提升活动，使公司管理方式向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善,为构建集团“国内第一、世界著名”，做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业做出贡献。
四、阶段安排。
为实现管理提升活动的预期目标，公司管理提升活动原则上分为三个阶段六个环节。坚决做到统筹规划、有序推进、主题突出、内容充实、工作扎实、成效显著。
第一阶段：全面启动，自我诊断。
时间：20xx年4月―20xx年7月。
环节：
1）动员启动、学习提高；
2）自我诊断、找准问题。
工作内容：查找问题，重点突破。结合公司实际，广泛发动，全员参与，在公司总部和各所属企业全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出管理中的突出问题和薄弱环节。
第二阶段：专项提升，协同推进。
时间：20xx年7月―20xx年5月。
环节：
1）制订方案、细化措施；
2）专项提升、全面整改。
工作内容：在全面自查和诊断的基础上，针对突出问题和薄弱环节制定重点整改工作方案，全面落实整改措施。在企业管理各领域细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动统筹深入开展。
第三阶段：持续改进，总结评价。
时间：20xx年6月―20xx年11月。
环节：
1）检查评价、持续改进；
2）总结经验、表彰先进。
工作内容：评价管理提升活动效果，及时总结工作经验，固化成果，构建长效机制。
主题活动：开展公司“企业管理提升活动”总结表彰系列活动。
五、组织领导。
为保障开展管理提升活动，加强组织领导，完善工作机构，经研究，成立管理提升活动领导小组。
（一）领导小组。
主要职责：负责指导公司及公司属单位开展管理提升活动。
领导小组下设公司管理提升活动办公室，设在综合管理部和企业发展部。公司各职能部门根据职责分工，深入参与，协调配合，加强对公司属各单位开展管理提升工作的分类指导。
主要职责是：组织活动的各种重要会议、活动；编印有关通知、文件、资料；编写公司开展管理提升活动的工作方案、各环节进展情况和阶段工作总结；及时了解公司属单位开展管理提升活动的工作进展情况，并编发工作简报并及时报送集团等。
六、保障措施。
（一）全面宣传动员。
全面贯彻集团董事长的重要讲话精神，全面提升各项管理工作，确保企业平稳健康发展，要求各企业和总部各部门根据公司全面提升管理活动工作方案的部署，尽快展开行动。在活动过程中，将充分利用公司报、网站等媒体，加强宣传报道，营造良好的活动氛围。
（二）加强工作指导。
将按照集团的统一安排，认真学习中央企业管理提升系列辅导材料，指导各公司属单位开展好各阶段管理提升工作；及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，加强对所属企业开展管理提升工作的指导。建立每月编发工作简报、阶段工作报告制度，及时向集团汇报和沟通、确保各项工作顺利开展。
（三）注重协调服务。
及时研究解决公司属单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题；围绕主题，适时召开现场会、专题经验交流会，促进企业协同发展。
（四）做好评价工作。
全面开展公司属单位管理提升工作情况总结评价工作，将召开总结表彰大会认真总结开展管理提升活动取得的成效，评选表彰先进集体和先进个人交流活动经验，推动全公司持续开展管理提升工作，促进企业持续、健康发展。
（五）建立长效机制。
把管理提升活动取得的成效、典型经验和成熟模式制度化、文件化、日常化，并以百年企业文化建设为载体，营造良好氛围，形成管理提升长效机制。
为进一步加强校长培训工作，全面提升校长教育管理能力，根据《福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法》（闽政文［20xx］344号）、《漳州市“十一五”期间中小学校长培训工作实施意见》的精神和南靖县教育局有关于中小学教师继续教育工作要求，制定本培训实施方案。
一、培训目标和任务：
我县小学校长教育管理能力提升培训的目标：进一步提升校长的思想政治素质、教育理论素养和学校管理能力与水平，努力建设一支具有正确办学思想和较强教育管理能力、适应新课程改革和推进素质教育要求的小学校长队伍，不断提高农村学校办学水平，促进城乡教育均衡发展。
小学校长教育管理能力提升培训的具体目标和任务：以20xx年参加岗位培训的95位完小校长和30多位中心学校领导为培训对象。通过培训，帮助参训校长正确认识校长专业发展的迫切性和现实意义，及时更新教育观念，增强发展的信心和动力。通过培训，促使参训校长都能成为学校管理的行家；培养3―5名小学校长成为漳州市有一定期影响力的教育管理专家，所在学校在全市起一定示范作用。
二、培训内容和方式：
（一）培训内容。围绕推进素质教育和提升农村校长办学治校能力的要求选择和安排培训内容，增强培训的前瞻性、实用性和有效性。
1、思想政治素质。包括教育改革与发展动态、教育政策法规与依法治校、校长人格修养与心理素质等专题。开设《校长的五项修炼》、《校长人际关系研究》、《校长的力量》等专题讲座。
2、教育理论素养。包括现代教育理论、学校管理理论、教育科研的原理与方法等专题。开设《校长教育科研管理》、《课例研究》、《微型课题研究》等课题。
3、学校管理实务。包括学校发展规划编制、教师队伍建设与管理、学校规章制度健全与完善、农村校园文化建设、校本研修组织与管理、优质教育资源开发与利用、校园安全事故预防及处理、信息技术应用等专题。开设《学校管理新策略》、《校本培训管理与实施》、《学校财务管理》、《学校文化建设》、《学校防震减灾教育》、《教师博客与教师成长》、《网络教研》等课题。
（二）培训方式。充分运用各种现代教育手段和资源，创新培训方式，提高培训效果。培训采用“理论学习+实践反思+课题研究”的模式。
理论学习以专题讲座为主，结合学校教育遇到的热点难点问题展开研讨。做到理论联系学校实际，理论指导管理实践。
实践反思以管理案例分析和管理方法设计为主，结合学校管理实践进行。培训实践基地调研学习争取实现七个目标，即参观一所基地学校、听议一节特色课、学习一条管理经验、撰写一篇调研文章、参加一场校长论坛、提出一个科研课题、管好一所自家小学。
课题研究围绕本校管理中的实际问题开展实证研究。每位参训学员通过一年的行动研究，解决所辖学校存在的问题，改进学校教育管理工作，获得课题研究成果。
（三）培训师资。
为切实提高培训效果，我们组建一支专兼结合、结构合理、素质优良、具有创新精神和实践能力的高素质的培训师资队伍。有充分发挥综合素质较高的本基地专职培训指导教师的作用；聘请教育理论水平高，创新意识浓，在培训过程中可让学员开拓视野，更新观念，提高学校管理水平的省、市专家和具有一定的教育理论和丰富的管理经验的当地优秀小学校长、特级教师、高级教师，作为兼职培训指导教师；还聘请教育行政领导、县文明办领导和会计中心管理干部作为专题培训指导教师。
三、培训实施和总结。
小学校长教育管理能力提升培训分三阶段进行，每人参训不少于240学时。
（一）县集中学习阶段（不少于6天，36学时）。拟定20xx年4月――5月进行。主要通过专家讲座、案例分析、研讨交流、校长论坛等方式进行理论素养的提升，学习和运用教育管理理论分析实践问题。
（二）管理实践阶段（实践6个月时间，折合180学时）。拟定20xx年5月――20xx年10月进行。学员回任职学校将所学理论和方法应用到学校管理实践中。在这阶段，学员开展校本培训和课题研究活动，并通过校际考察、情境培训和教育“会诊”等方式，促进小学校长加强和改进教育管理工作，解决本学校存在的问题，提高管理效益，为我县均衡发展义务教育打下基础。学校管理实践阶段的培训考评由进修学校和学员所在中心学校共同负责。
（三）总结提高阶段（个人整理材料2天，县级集中培训2天，计24学时）。拟订20xx年11月进行。
1、开展校长培训学习情况考评、检查、课题交流和成果展示。
2、教育局领导颁发《南靖县小学校长教育管理能力提升培训证书》等活动。
3、评选小学校长教育管理优秀课题研究成果和优秀论文；
为贯彻国网公司二届三次职代会暨20xx年工作会议精神，落实国网公司20xx年安全工作意见，进一步巩固安全活动成效，总结经验，持续提升，落实国网公司“安全管理提升”活动。66千伏前进变制定此活动方案。
围绕“梳理流程、防控风险、夯实基础、推进创新”主题，
细化落实《国家电网公司“安全管理提升”活动主要内容，重点抓好以下工作：
（一）梳理安全工作流程。结合“五大”体系建设、“二十四节气表”、业务流程梳理等重点工作，梳理安全工作流程，加强各环节管控，对安全职责、流程、界面、节点、措施进行系统梳理和优化，健全安全组织，明晰安全职责，优化工作流程，固化行为规范，完善措施预案，推进安全管理标准化建设，提升安全管理科学化水平。
（二）健全安全规章制度。建立适应“五大”体系安全运转和电网安全发展要求的规章制度体系。执行公司修订完善安全管理制度和标准。
和方式，组织开展实训、视频教学、动漫演示、案例警示等。严格“两票三制”管理和执行，深入开展反违章工作。加大安全技术投入，提升安全工器具配备水平。
（四）深化安全风险管理。深入开展安全风险管理和隐患排查治理，落实各层面职责，全方位、多维度防控安全风险，健全常态机制。深层次开展安全性评价、安全检查，专项督查，加大隐患整改督办力度，提升安全风险管理工作实效。
（五）强化事故风险防范。加强风险管控，防范大面积停电风险。加强现场安全管理，落实施工安全责任和风险控制措施，防范人身伤亡风险。
（六）创新安全工作机制。加强工作指导、督查和评价，提升安全管理能力。调动员工积极性，班组创新实践，开展安全技术发明和管理创新，解决实际安全工作问题。推进企业文化建设在安全管理中的实践，培育安全理念，养成安全行为，提升安全管理软实力。
（一）活动部署阶段（1-2月）。全面启动活动开展。分解年度工作，细化重点措施。
（二）春检预试阶段（3-5月）。以防范人身伤亡和误操作事故为重点，加强基建施工和检修作业安全管理，抓计划管理、抓承载力分析、抓到岗到位、抓“两票”执行，确保春季检修预试、基建施工安全有序。开展春季安全大检查，加强现场安全管控。
（三）迎峰度夏阶段（6-8月）。加强动态风险分析，积极应对洪涝、雷暴雨、台风等灾害考验，加强汛期施工安全管理，及时启动应急预案，做好应急抢险工作。
（四）秋检预试阶段（9-10月）。开展秋检安全大检查，加强基建施工作业风险管控。
（六）总结评估阶段（12月）。梳理活动成效和创新成果，进一步总结经验、加强交流、查找不足，形成长效机制，持续提升安全管理科学化水平。
（一）组织阶段总结，加强工作交流。结合实际制定实施方案，逐级抓好落实。
（二）覆盖全面，不留死角。贯彻“全面、全员、全过程、全方位”安全管理要求，体现安全工作深度、广度，做到方案完善、措施完备，防控各领域安全风险，夯实各专业安全管理基础。
（三）纵深防御，可控在控。加强、源头治理，体现全过程安全管理要求，落实各环节安全职责和措施，提升安全管理预防预控质量和水平。加强各专业、各环节衔接配合，确保安全可控在控。
（四）评价交流，营造氛围。加强工作交流，组织阶段评价，及时反馈改进，提高活动针对性和实效性。总结提炼典型做法和经验，调动员工积极性和参与度，营造良好的活动氛围。
（五）监督检查，确保实效注重基础管理，推进实践创新，致力建设科学完善的安全工作机制。
66千伏前进变电站新建工程施工项目部。
20xx年1月15日。
一、目的：为了规范本公司的现场管理，改善办公环境、卫生条件，特制定本制度。
二、范围：本制度适用于公司各部门区域（印前部、市场营销部、企划部、生产部、后工序、胶印车间）的现场管理。
1、整理：区分要用的和不用的物品，不用的物品彻底清除掉。
2、整顿：需要物品依规定定位、定量摆放整齐、并标识清楚。
3、清扫：清除责任区域的杂物、脏污、并防止污染的发生。
4、清洁：将上面的3项内容实施的做法彻底化、规范化、并加以维持。
5、素养：养成良好的工作习惯、组织纪律和敬业精神。
6、安全：消除隐患，排除险情，预防事故的发生。
7、节约：能用的东西尽可能利用，以自己就是主人的心态对待企业的资源。
1、要求各负责人制定本区域值日表，将现场管理责任到人，及时对现场卫生进行清理，保持良好的工作环境。
2、成立检查小组，将“检查小组”成员和各区域负责人与本制度共同张榜公布。
3、检查过程中，被检查到的区域负责人应不参与打分，但必须随同“检查组”一并检查本区域。
在问题的死角及时处理，检查小组共同认为“合格现场”的图片和“不合格现场”的图片张贴在宣传栏上。
5、检查小组每月对各区域进行四次检查，取平均分对各区域进行排名。
域负责人手中，由区域负责人代为掌管，对于倒数第一的区域且分数低于80分的负责人进行处罚，将从个人工资中扣除。
五、奖惩办法。
1、当月考核排名第一的区域为优秀部门，公司予以现金奖励（办公区域、后工序、裁纸区30元，胶印车间50元），并挂红色优秀红旗。
2、当月考核排名倒数第一（且分数低于80分）的区域，对办公区域、后工序、裁纸区的负责人处以30元的处罚，胶印车间50元的处罚。
3、在考核过程中发现不合格项，“检查小组”应立即指出，由区域负责人当天组织员工进行整改。
六、其他说明。
1、每月由人力资源部组织检查，考核分数由人力资源部统计并通知各负责人。
2、每月对检查的情况及奖惩情况及时公布在宣传栏内。
项目规划占地200亩，建筑面积20xx00平方米。项目建设内容包括：综合服务区、生产区和物流中心。
1、综合服务区包括办公楼、食堂、公寓以及集体宿舍四部分。总计建筑面积为10万平方米。
2、生产区占建筑面积3万平方米，两座建筑面积各2平方米和1平方米的大跨度联合车间、一座设有100t龙门吊车的原材料堆场。
3、物流中心占地50亩，建筑面积7万平方米。建设三个功能区，一是保税库区，建筑面积3万平方米;二是库区，建筑面积1万平方米;三是露天货场和管理区建筑面积3万平方米。
1、安全保卫系统
主要包括产业园区总体安全环境的管理;对入驻企业的管理;车辆交通及道路管理。
2、设备设施维护系统
主要包括房屋管理与维修养护;共用设备管理(给排水设备管理、供电设备管理、弱电设备管理、消防管理);专业设备的管理(空调设备、电梯设备管理);共用设施的管理。
3、环境绿化及保洁系统
主要包括办公楼、宿舍、食堂、厂区及产业园区公共部分(厂区库区内自管)以及公共设施的日常保洁工作;产业园区公共绿地的维护和保养工作。
4、园区食堂的管理
主要包括厨房管理以及员工就餐管理
为贯彻《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，落实党的十九届五中全会“建设高质量教育体系”和“完善普惠性学前教育保障机制”以及省第十一次党代会“发展普惠性幼儿园”的要求，积极服务国家人口发展战略，促进学前教育普及普惠安全优质发展，根据国家《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，结合我省实际，提出如下行动方案。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学前教育和幼儿身心发展规律，坚持公益普惠基本方向，强化政府责任，健全保障机制，加快完善覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，促进学前教育高质量发展，努力满足人民群众幼有所育的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
到2025年，学前三年入园率达99%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到90%以上，公办园在园幼儿占比达到55%以上，新增各级示范性幼儿园100所左右，全省学前教育乡村办学点100％达到标准化要求。60%左右的县（区）接受县域学前教育普及普惠督导评估。覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步完善，学前教育管理体制和办园体制进一步理顺，普惠性学前教育保障机制进一步健全，以政府为主分担普惠性学前教育成本的机制普遍建立，教师队伍逐步加强，办园行为进一步规范。幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
（一）加快普惠资源建设。
统筹城镇化发展趋势和“三孩”政策实施，完善城乡学前教育布局，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园，构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务网络。重点支持城市新增人口、流动人口集中地区新建改扩建一批幼儿园，加快村级幼儿园建设，分阶段推进乡村学前教育办学点标准化建设，切实保障适龄幼儿入园需求。
（二）完善普惠保障机制。
完善“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制。健全幼儿园教师培养培训、配备补充、工资待遇保障制度，深化幼儿园教师管理制度改革，保障普惠性学前教育可持续发展。
（三）全面提升保教质量。
深化幼儿园保教改革，坚持以游戏为基本活动，全面推进科学保教，加快实现幼儿园与小学科学有效衔接，促进儿童德智体美劳全面发展。加强学前教育教研力量，健全教研指导网络与制度，推进学前教育教研改革，强化教研为教师专业成长和幼儿园保育教育实践服务。健全幼儿园保教质量评估体系，充分发挥质量评估对保教实践的科学导向作用，提高教师专业素质和实践能力。健全幼儿园安全管理制度，提高幼儿园安全保障水平。
（一）优化普惠性学前教育资源布局结构
1、制定实施幼儿园布局规划。各地统筹考虑经济社会发展和城镇化发展趋势、“十四五”本地学前教育适龄人口分布与变化、现有公办与民办幼儿园分布状况，逐年做好入园需求测算，坚持就近入园、方便群众原则，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次，报本级人民政府批准后实施。结合三孩生育政策实施和地方实际，及时修订和调整居住区人口配套学位标准。鼓励有条件的地方探索实施学前教育服务区制度，在区域内完善电脑随机派位等招生改革办法。
2、完善农村学前教育资源布局。每个乡镇要办好一所公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、乡村学前教育办学点、巡回支教等方式满足农村适龄儿童入园需求。制定实施《福建省乡村学前教育办学点基本条件》，启动乡村学前教育办学点标准化建设。充分发挥乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，推动乡镇中心幼儿园与其分园（部）以及乡村学前教育办学点在教师交流、经费安排、课程教学、教科研、绩效考核等方面实行一体化管理。推进乡村小规模学校附设幼儿园（班）精准帮扶，提高帮扶成效。
3、加强特殊学前教育资源建设。将残疾幼儿学前教育纳入当地学前教育发展总体规划，支持有条件的地方单独设置特殊教育幼儿园，在特殊教育学校附设幼儿园或学前班，鼓励并扶持有条件的普通幼儿园建设特殊教育资源教室，接收轻度残疾儿童随班就读。
（二）推进普惠性幼儿园扩容增效
1、扩大普惠性学前教育资源。支持各地因地制宜新建、改扩建公办幼儿园，同时支持乡村学前教育办学点改善办学条件，幼儿园项目和资金向人口集中流入和公办园学位紧张的地区以及23个原省级扶贫开发工作重点县倾斜。各地要落实财政补助、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、高校、乡镇街道、农村集体（社区）、工青妇等群团组织、国有企事业单位、军队等举办公办园。积极扶持民办园提供普惠性服务，扩大普惠性学位供给，逐步化解和消除学前教育“大园额”“大班额”现象。非营利性学前教育设施用地，符合《划拨用地目录》的，可依法采取划拨方式供地。对乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，依据《事业单位登记管理暂行条例》等相关规定做好事业单位法人登记管理工作，发挥其兜底线、保普惠的重要作用。
2、巩固小区配套幼儿园治理成果。2022年，各市、县（区）部署开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，巩固治理成果，防止出现反弹。完善扶持政策和监管制度，公办率低于55%的县（市、区）建成交付使用的城镇小区配套幼儿园必须办成公办园。
3、全面改善办园条件。各地要按照国家和地方的相关标准要求，全面排查辖区内幼儿园实现办学标准化的差距，制定实施分批扶持方案，支持各类幼儿园加强活动室、卫生保健室和户外场地建设，全面消除园舍安全隐患；要配备有利于激发学习探索、安全、丰富、适宜的游戏材料和玩教具，为幼儿创设健康有益的环境。
（三）健全经费投入与成本分担机制
1、强化学前教育经费保障。健全完善政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制，以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策。优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平。适时提高公办园（含企事业单位、集体办园等）生均财政拨款标准或生均公用经费标准，普惠性民办园参照公办园标准给予生均公用经费补助。
2、加强幼儿园收费监管。各地要综合考虑经济发展状况、培养成本、居民承受能力等因素，动态调整公办园收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。健全幼儿园内部财务制度，加强幼儿园经费使用和收费行为的监管。公办幼儿园保教收费管理坚持收支两条线，财政部门要及时全额回拨，保障幼儿园正常运转，严禁截留克扣。
3、完善资助制度。对接受普惠性学前教育的原建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童、孤儿和残疾儿童、烈士及享受国家定期抚恤补助的优抚对象子女等发放政府助学金，适时研究免除保教费具体办法，同时对其他家庭经济困难幼儿发放政府助学金。用好全国学前教育管理信息系统和全国学前教育资助子系统，确保学前教育资助政策全面、精准落实。
（四）加强幼儿园教师队伍建设
1、加强幼师培养培训。鼓励师范院校开设学前教育专业，扩大学前专业师范生招生规模。鼓励各地与高校联合公费定向培养“本土化”幼儿园教师，探索实施优秀农村幼儿园教师定向培养计划。深化高等师范院校学前教育专业课程改革，引导师范院校强化师范生师德教育，增加学前儿童发展、教育、心理、卫生保健等专业课程比重，纳入必修学分。注重培养师范生观察了解儿童、支持儿童身心全面发展的实践能力。在高等学校学前教育专业增加特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。加强幼儿园教师培训，创新培训形式，采取集中培训和个人研修相结合，线上和线下相结合，探索项目化合作、教师跟岗交流、精准帮扶研训等多形式师资培训模式，突出实践导向，提高培训实效性。
2、加强幼儿园师资配备。及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”，特别要根据国家有关规定配足幼儿园卫生保健人员。编制不足部分探索实行“人员控制数”管理，工资总额参照在编教师工资水平核定，所需经费纳入同级财政预算。各地可通过临时聘用、人事代理、退休返聘等形式，多渠道补充公办幼儿园教师不足。民办园按照配备标准配足配齐教职工。
3、保障幼儿园教师待遇。落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。乡村公办幼儿园在编教师纳入乡村教师生活补助范围。公办园中保育、安保、食堂等服务可纳入政府购买服务范围，所需经费从地方财政预算中统筹安排。民办园参照公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。落实民办园教师在职称评聘、业务培训、表彰奖励等方面与公办园教师的同等待遇。各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费渠道，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，积极开展医保参保宣传进校园等活动，切实保障教职工合法权益。
（五）深化幼儿园保教改革
1、推进幼儿园课程游戏化。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，切实转变教师观念和行为，坚持以游戏为基本活动形式，以深入观察儿童为核心，进行积极有效的师幼互动，非必要不使用视频类设备开展教学，确有需要的，单次连续使用电子产品时间不超过15分钟，鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索，促进幼儿在活动中获得有益经验，快乐健康成长。加强幼儿园地方本土资源的开发和科学利用，打造具有福建特色的游戏课程品牌。适时开展优秀游戏案例评选，推广优秀学前教育成果经验，整体提升学前教育保教质量。
2、推进幼小科学衔接。贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，组织实施好我省幼小科学衔接攻坚行动计划，以省级实验区、试点校（园）为依托，推动各地建立健全幼小双向衔接机制，搭建学段互通的联合教研平台，改革课程组织和实施方式，强化游戏化、探究性、项目式、体验式学习，加强幼儿园和小学深度合作，凝聚家庭和幼儿园（小学）协同合力，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，纠正幼儿园“小学化”和小学超前学习、拔苗助长等违反身心发展规律的行为，培养幼儿健康的体魄、积极的态度和良好的生活和学习习惯等身心基本素质。
3、注重医保教结合。建立完善教育、卫生健康等部门协同推进工作机制，认真贯彻落实国家《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，遵循幼儿身心发展规律，加强幼儿园卫生保健工作，合理安排幼儿一日生活，为幼儿提供均衡的营养，保证充足的睡眠和适宜的`锻炼，培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯和自我保护能力。强化在园幼儿的健康监测和管理，做好幼儿常见病和传染病以及近视、龋齿、肥胖等的预防与干预，加强教师急救培训，提高应急处置能力，切实保障幼儿身心健康。落实教育部《幼儿园保教质量评估指南》，完善幼儿园质量评估标准，建立科学导向，开展学前教育质量监测，将各类幼儿园全部纳入评估范围，强化过程评估，全面提升保教质量。推进幼儿园融合教育改革试点，引导幼儿园加强对残疾儿童的个别化干预，探索构建“医疗、康复、保育、教育”四位一体的融合教育模式，切实提高残疾幼儿的融合教育水平。
4、强化教科研协同。坚持教研为幼儿园教育实践服务，为教师专业发展服务，为教育管理决策服务。完善学前教育教科研体系，每个县（市、区）至少配备一名学前教育专职教研员，遴选优秀的园长和教师充实到教科研岗位，形成一支专兼职相结合的教科研队伍。探索建立由高校、教科研机构、示范性幼儿园研究人员、优秀园长教师组成的新型教科研联盟，加强对教科研工作的专业引领。教科研人员要深入各类幼儿园，了解教师的专业成长需求，分类制定教科研计划，确定教科研内容，以课题带动教研,以教研推动科研，及时研究解决教师教育实践中的困惑和问题，促进教师专业化发展。落实教研指导责任区制度，加强园本教研、区域教研，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心园的辐射带动作用，加强对薄弱园的专业引领和实践指导。
5、强化示范引领。落实新修订的省级示范性幼儿园评估办法和标准，适时启动省示范园抽查复评工作，建立健全后续跟踪、动态管理机制。鼓励各地积极创建示范园，扩大优质学前教育资源覆盖面。鼓励优质公办园通过集团化办学、对口帮扶等方式，加快输出先进管理理念和教学方式。省级加强学前教育改革实验区和试点园培育管理，支持改革实验区推进体制机制创新，聚焦制约当前学前教育发展瓶颈问题，探索改革发展经验。完善“行政推动、科研引领、专家指导、园本研究”的学前教育保教改革实践模式，培育和推广一批改革实验成果，发挥头雁引领效应，分批审核认定150所左右的省级保教改革园。
（六）强化幼儿园办园监管
1、完善监管机制。落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，完善动态监管机制，严格幼儿园准入和过程管理，强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管，保证办学质量，防止出现新的无证园。健全学前教育管理信息系统，加强学籍管理。完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区（县）政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。
2、强化安全管理。幼儿园必须把保护幼儿生命安全和健康放在首位，落实园长安全管理主体责任和有关部门安全监管责任，健全各项安全管理和安全责任制度，及时排查安全隐患，严防各类事故发生。加强人防、物防、技防建设，幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，专职保安配备、一键式紧急报警和视频监控装置配备和封闭化管理全面达标。健全幼儿园公共安全教育制度，通过符合幼儿身心特点的方式提高幼儿感知、体悟、躲避危险和伤害的能力。构建联防联控有效机制，公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，组织公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量落实好幼儿园“护学岗”机制。各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，落实监督检查常态化措施，确保幼儿园安全运转。重视加强家校协同，提高家长安全防范意识和能力。
3、规范办园行为。加强办园行为监督指导，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法进行处罚。对出现体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。各地要部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样、包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，按规定期限完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
（一）加强组织领导。
各市、县（区）党委、政府要高度重视学前教育发展，加强党对学前教育工作的全面领导，切实承担发展学前教育的主体责任。要把学前教育行动计划的组织实施列入党委和政府工作重要议事日程和相关部门的年度任务，制订本地区学前教育发展提升行动方案，加大政策支持和条件保障力度，确保行动计划目标任务落实到位。
（二）建立工作推进机制。
各市、县（区）政府要建立落实学前教育行动计划协调机制，建立完善政府牵头，教育、机构编制、发展改革、公安、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房和城乡建设、卫生健康、医疗保障、税务、残联、妇联等相关部门联动配合的工作机制，落实部门责任分工，形成工作合力，着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题。
（三）完善督导评估机制。
省级将继续采取适当方式对市、县（市）学前教育公办率、普惠率进行考核评估。各地要按规划扎实推进县域学前教育普及普惠发展督导评估工作，压实政府责任，完善督导问责机制。发生较大社会影响的安全责任事故、重大案事件和师德师风问题的县（市、区）2年内不得申报学前教育普及普惠督导评估。将推进学前教育普及普惠、深化体制机制改革、提升保教质量、完善投入保障等情况，纳入对市、县（区）政府依法履行教育职责的综合督政内容、政府绩效考核体系，促进学前教育普及普惠安全优质发展。
为了任真贯彻落实海区培育局和上级教研部门的各项指示精神，以开展有用教研、创设高效课堂、促进教师专页发展为推动力，以校本教研品牌建设为宔线，以聚焦课堂为立足点，以课题妍究为先导，全体推进我区教研工作品牌的建设。结合海区教研、教学工作实际，特质定此实施方案。
培育局十分重视教学质量题高年建设，特成立"教学质量题高年"灵导小组，由培育局分管局长任组长，教研室主任、副主任担任副组长，全面教研员与各校一把手任组员，全体推进教学质量的题高。各校也要高度重视此项工作，制定学校"教学质量题高年"实施方案，成立灵导小组（由校长担任组长），明确职责分工，真正将此项工作落到实处。
组织学校开展教学管理和学科教学规范的妍究，执行课程方案、落实课程标准，确保在课程"开齐、开足"的基础上要"开好"每个学科的教学工作。组织开展高中课改"学校学科建设"、初中"轻负担、高质量"、小学"智慧课堂、高兴学习"的活动。
（一）落实课堂教学常规：
落实教学工作"十字"方针，并把这"十字"方针作为我区强化教学中心意识，开发教师潜能，题高培育教学质量，进而变成规范化教学管理的重大举措。同时，在教学活动的各个环节与层面加以体现。
1、备课要"深"。即深入学习课标，深入挖掘教材，深入了解学生，深入探究教法。
2、上课要"实"。即上有充分准备课，不搞花架子，做到关注学生，面向全面，因材施教。
3、作业要"精"。即作业要有针对性，有代表性，有目的性，不留成堆作业。
4、教学要"活"。即不局限于教材，不局限于现成的模式，不死用教案，做到教有特色，教有风阁。
5、手段要"新"。即在创设情境方面，在学习方式、教学方式选择方面，在训练设计方面要有创新。
6、反馈要"勤"。即实行课堂教学知识点反馈及课堂小结反馈相结合，及时了解、掌握学生的学习情况。
7、考劾要"严"。即严格执行教学管理制度，严把落实课程标准、课程计划关。
8、批改辅导要"细"。即全部学科作业或笔记类，都要详批、详改，各任课教师要建立学生辅导记录，有的放矢地进行分层辅导。
9、检察评价要"公"。即公平、公正地俭验、评价每位教师的教学行为及教学效果。
10、负担要"轻"。即最大限度地减轻学生的学业负担，多为学生创造快活宽松的学习氛围。
（二）强化校本教研制度建设
1、发挥学校教研组的职能作用，落实每周一次的有用教研活动。要求每次活动有较高专页水泙，有记录、有感悟、有启示。
2、学校要加强教研组工作的过程管理，使教研组的常规工作与活动组织有序、高效。学校要制定教研组的考劾细则。
3、学校要发挥好每个学科备课组的作用，要及时检察、督导备课组每周一次的公共教研活动，要定内容、定主讲人，有计划、有要点、有措施、有收获、有题高、有记录，实效性强。
4、继续加强集体备课妍究。学校各备课组要从实际出发，做到"三妍究三统一"，即妍究教材、妍究学生、妍究习题，并统一进度、统一检测、统一质量。要做到及时反馈，共同题高。
5、学校要思考备课组的深层次管理，如开展优秀和有创意的备课组等评选活动；学校应制定备课组考劾细则。教研室将根剧学校集体备课开展情况适时召开现场会，推广、借鉴先进校的典型经验。
（三）树立向课堂要质量意识，严格执行课程教学计划。
把课堂教学作为题高培育教学质量的主渠道，加强质量管理，捅过阶段检察、总结、测试、反馈等方式，科学地管理、规范教学工作。
具体督促检察办法：
1、开展抽查课（蓷门课）活动，课后评价，及时反馈，发现并及时纠正教学工作中存在的问题，总结、推广教学中的.创新及先进经验，使备课、上课、听课成为有机整体。
2、定期检察教师教案，指导教师写出既规范又实用的教案。
3、组织好各阶段测试工作，并任真组织好试卷，质量及测试后反思。
4、定期检察教师听课、测试、批改等情况，做到有记录，勤反馈，及时总结。
（四）以新理念为指导加强培训，题高教师业务素质
在实施新课程的同时，要点抓好教师的学生观、课程观、教学观的转变与更新，组织教师学习《展鸿市义务教育教学常规（意见稿）》、制定《海区新理念下第二批中小学教师常规教学基本功达标实施方案）》。实施"青年教师导师制"，师徒结合，加快成长步伐，以尽快适应我区培育教学工作的需要。教研室要结合学科教研工作，加大对教师参与教研活动的指导力度，不定时间，多种形式的开展教师培训工作，为教师参与教研活动搭建平台，提昇教师的课堂教学水泙。
（五）开展校本教研活动，促进教师教学水泙的题高
为了进一步题高课堂教学质量，题高教师的教学水泙，继续以年组、学科组为单位，开展年组（学科备课组）的教研活动及专题言讨活动。年组（学科组）活动要点是规范集体备课。
集体备课主要采取以下措施：
1、改善教师集体备课环境，规定时间、场所及负责人。业务灵导分年组、分学科参与督促检察指导，重在教法和教学过程的妍究。同组教师要题出相应的改进和补充意见，结果，由中心发言人变成完整教案，同年组（学科组）教师，在备课时再根剧自己教学特色及学生实际进行完膳，课后任真写出教学后记或教学反思。教道处检察时要点检察教师的完膳过程和教学反思完成情况。
2、业务灵导参与备课过程中，着重从以下几方面加以指导：
a、要充分体现创设快活教学情境；
b、教法令活突出新型学习方式和教学方式；
c、师生活动设计要科学，有序合理；
d、习题配置合理，有层面、有梯度，突出创新思惟能力的训练；
e、内容分布科学合理适量。
3、继续开展组内教研活动，变成比"教"比"学"的风气。组内妍究应是同组集体备课的结晶，教师先说课后教课，再评课，教师间舍短取长，共同题高。
4、教师在集体备课基础上，制定自己本学期一节精品课计划。精品课教案要写成详案，并且写明每一环节的教学设计意图。突出要点，突出传授一种怎样的学习策略，陪养怎样的学习习惯。教师随机听课，集中评课，互通有无。
以上关于题高培育教学质量措施宔要突出做法，同时突出了课改新理念这条宔线。随着课改工作的不断深入与发展，在工作中还会遇见许多新形势，新问题，针对新的情况，我们将及时对本措施进行修改与完膳。
质量是教育事业的生命线，是教育改革发展的主旋律。为全面贯彻全国和省、市教育工作会议精神，落实国家中长期教育发展规划纲要，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，切实加强和改进学校教育教学工作，我局根据滁州市教育局统一布署，决定在全市开展“教学质量提升年”活动。具体方案如下：
按照科学发展观的要求，引导学校遵循教育发展规律，树立科学的教育教学质量观，全面实施素质教育，鼓励学校办出特色，办出水平和出名师、育英才。建立健全质量保障体系，完善以提高教学质量为导向的管理制度和工作机制，全面提升各级各类学校的教学质量，办人民满意的教育。
通过开展教学质量提升年活动，强化全市教育系统各校领导教学为本的意识，认真分析各校教学质量现状，理清工作思路，研究提升教学质量策略，探索建立教学质量标准体系、教学质量评价体系、教学质量监控体系和教学质量保障体系，使我市中小学办学水平，尤其是农村中小学办学水平得到明显提高，全面提升全体学生的素质和人民对教育的满意度。
（一）完善制度，加强学校教学常规管理。
以加强学校教学常规管理为重点，坚持向管理要质量，进一步提高全市中小学管理水平。健全管理制度，落实管理责任，以规范管理保障和促进教学质量提升。转变教育行政部门管理方式，完善决策、执行、监督机制，形成“管、办、评”分离的新型现代管理机制。转变学校管理方式，强化服务意识，树立以人为本的学校管理思想，全心全意为教师服务、为教学服务、为学生服务、为学习服务。优化学校内部管理，走“内涵式”发展道路，切实改变我市中小学校内部管理不平衡的状况，不断提高学校的整体办学水平和办学效益，努力为教师和学生创设良好的工作、学习环境。逐步完善校长队伍管理机制，建立校长队伍“人才库”，加强中小学校长任职资格培训和提高培训，评选奖励优秀校长，建设一支高素质的中小学校长队伍。
加强常规检查，督促各中小学执行国家课程标准，切实做到开齐课程，开足课时。强化教育局业务科室的视导作用，经常深入学校，定期、不定期对全市中小学教学管理和教学质量进行监督和评估，及时掌握情况，发现问题，总结经验，加强指导，促进全市教育教学质量的提高。狠抓教风的转变，学校领导和教研人员采取随机抽查的方式，深入课堂，加强常态管理与监控，经常性地对教师教学常规的实施情况进行督导，促进教风的转化，为提高教学质量提供重要保证。
（二）把握关键，努力提高课堂教学效益。
课堂是提高教育教学质量的主阵地，构建高效的课堂教学模式是提高教学质量的关键。各校要强化向课堂教学要质量的意识，全面优化课堂教学，努力提高课堂教学的有效性。注重学思结合，倡导启发式、探究式教学，帮助学生学会学习、学会探究、学会合作。引导广大教师以课题研究为切入口，主动研究课堂教学中出现的困难和问题，在解决问题中提高自身的教育教学能力。
教育局教研人员将工作的重心下移到农村中小学，下移到课堂、教师和学生中，采取随堂听课、评课、当场反馈的方式，密切关注教师的课堂活动，对教师课堂教学进行定性、定量的检测，以此引导教师全力追寻课堂教学的有效性。同时积极开展教学观摩活动，推广具有先进理念的课堂教学模式，为广大教师提供优质课堂教学示范，以期在更大范围内获得效益最大化，推动教学质量的提高。
（三）立足根本，着力提升教师队伍素质。
整合教师培训资源，加强师资培训基地建设，改进培训方式，提高培训的针对性、有效性，努力提高培训质量。采用专、兼职教研员相结合的办法，充实教研力量，提高教研水平，切实发挥教研对教学工作的导向、服务功能。建立健全校本培训制度，切实提高培训实效。举办农村中小学校管理人员骨干培训班，加大农村中小学短缺学科教师和薄弱学科教师的培训力度，提高农村教师适应现代教育的能力。建立健全城镇支援农村教育长效机制，扎实有效地开展城区中小学教师轮流到村级小学或教学点任教、城区学校派教师到农村学校蹲点指导、农村学校派教师到城区学校跟班学习等工作。健全教师评优制度，定期评选优秀教师，树立先进教师典型，开展优秀教师巡回报告活动，提高广大教师的敬业精神和责任感。
教学质量提升年活动分四个阶段进行。
第一阶段：组织与发动阶段（5月—6月10日）。召开全市中小学校长会议，传达《滁州市教育系统开展“教学质量提升年”活动实施方案》精神，各校召开全体教师会议，明确我市开展教学质量提升年活动的具体要求。组织各学校结合教育教学工作实际，围绕教学管理、课程改革、教学评估、教师素质等方面内容，进行深入的调查研究，查找制约提高教学质量的问题，分析问题根源，研究策略，制定改进措施，形成详细的学校活动工作方案，并通过举办多种形式的学习会、讨论会，对本项活动进行广泛的宣传，形成浓厚的活动氛围。各校工作方案要有具体的活动内容和活动时间，并于6月上旬报活动领导小组办公室。
第二阶段：全面实施阶段（6月11日—8月）。扎实开展各项以提高课堂教学效率为主题的学习活动，并对每项活动进行广泛地讨论交流，分析存在问题的原因，制定有效的整改措施，通过不同方式呈现提高课堂教学质量与效益的成果。
第三阶段：推广与深化阶段（9月—20xx年1月）。针对在实施与展示阶段查找出来的问题与差距，各校要制定具体的对策意见，形成推动教育教学质量提高的办法、措施，总结提升典型经验，推广成功做法。
第四阶段：总结与表彰阶段（20xx年2月）。我局将组成“教学质量提升年”活动检查组，采取过程性和阶段性相结合的形式，对各校活动的开展情况进行全面检查评估，检查结果将纳入年终考核之中。
为深入贯彻中央关于建设高质量教育体系的决策部署，全面落实省委、省政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的工作要求，聚焦问题、补齐短板，推动全省基础教育高质量发展，制定本方案。
聚焦教师队伍建设和公办优质学位供给，力争用15年时间，解决全省基础教育发展不平衡不充分的问题，建成高质量基础教育体系，人民群众对基础教育的满意度明显提升，全省基础教育办学质量和综合实力跨入国内先进地区行列。
1.加强教师队伍建设。实施“新强师工程”和对口帮扶，重点加强粤东粤西粤北地区校长教师队伍建设，并向原中央苏区、革命老区、民族地区倾斜。到20xx年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍能力素质显著提升；到20xx年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍能力素质与珠三角地区差距明显缩小；到20xx年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍整体水平与珠三角地区大体相当。
2.增加公办优质学位供给。加强统筹协调，增加政策供给，优化资源配置，重点推进珠三角地区公办优质中小学幼儿园学位建设，倾斜支持原中央苏区、革命老区、民族地区公办学位建设。到20xx年，全省新增33万个幼儿园公办学位、375万个义务教育公办学位和30万个普通高中公办学位；到20xx年，学校布局更加合理，有效解决“城镇挤”问题；到20xx年，公办优质学位大幅增加，满足人民群众“上好学”需求。
（一）压实市县主体责任。
3.健全教育管理体制。调整优化省市县政府对基础教育、职业教育、高等教育的责任分工，明确不同层级政府责任。优化完善高等教育省市两级办学、以省为主的办学体制；粤东粤西粤北地区现有高校办学体制统筹调整为省属。健全以地市为主统筹中职教育、以省为主统筹高职教育的职业教育管理体制。市县政府集中财力和资源办好基础教育，落实举办基础教育的主体责任。不断加大市级统筹力度，推动粤东粤西粤北地区逐步建立以市为主的普通高中统筹管理体制。县级政府统筹县域内基础教育发展，主要落实管理学前教育和义务教育的主体责任，健全教育投入机制，改善办学条件，配齐配足教师，提高教育质量。
4.强化市县主责意识。办好基础教育的主体责任在市县。市县政府要将基础教育高质量发展列为“一把手工程”，摆上重要议事日程，破除发展障碍，全力推动基础教育高质量发展取得实效。要明确本地基础教育高质量发展的目标、任务，制定细化实施方案，明确推进基础教育高质量发展的时间表、路线图。市县政府主要领导是第一责任人，要切实履行政治担当责任、决策部署责任、推进落实责任、问题整改责任、发展效果责任。市县政府常务会议要定期专题研究基础教育高质量发展工作，解决重点难点问题；市县政府主要领导年终述职必述基础教育高质量发展工作。
5.建立责任传导机制。聚焦基础教育发展的重点难点问题，结合各地实际，省政府每年分别与各地级以上市政府签订工作责任状，市政府与辖区内县级政府相应明确工作责任。责任落实情况，作为省政府对市县级政府履行教育职责评价以及省财政教育转移支付资金安排的重要依据。
6.统筹好教育事业发展与学校安全稳定。市县政府领导本行政区域内学校安全工作，切实完善学校安全机制，建设学校安全防控体系，加强校园安全管理、师生安全教育和教育领域社会矛盾防范化解工作。要严密做好各项安全稳定工作，及时化解校园周边存在的安全风险隐患。市县教育行政部门要建立安全稳定风险隐患评估研判和排查整治的长效机制，定期召开风险隐患评估研判会，适时开展排查整治专项行动。
7.选优配强局长校长。市县党委政府要高度重视教育局长、中小学校长队伍建设，坚持好干部标准，统筹长远规划和精准选配工作，强化战略储备、源头培养、跟踪培养，切实让懂教育的行家里手管教育、抓教育，不断提升教育系统干部队伍的发展领导力和办学治校能力。强化教育局长培养培训，不断提升其政治素养、业务能力和工作水平。选配的中小学校长应当具备教育工作经历或相应专业背景，及相应的任职条件和资格。各地要建立中青年校长和后备校长培养制度，建立完善后备校长人才库，新任校长主要从人才库中择优选拔。
（二）提升校长、教师、教研员能力素质。
8.提高校长办学治校能力。加大校长培训力度，落实校长全员培训制度。实施中小学校长“领航”工程，以教育理念创新、教育实践创新、教育评价改革创新和教育质量提升为重点，分层分级培养一批“种子校长”。加强各级中小学名校长工作室建设，将工作室跟岗实践作为校长学习提升学校管理能力的重要方式。推行中小学校长职级制改革，建立健全校长职级评定、考核、激励等制度体系。推行中小学校长聘任制和任期制，实行任期目标责任制管理。建立校长校内听课评课制度，提高校长指导教育教学的能力素质。
9.加强骨干教师培养。各地、各中小学校要高度重视骨干教师队伍建设，要按照教师队伍总数10%的比例培养本地本校骨干教师，充分发挥各级骨干教师在教师专业发展中的示范带动和辐射作用。深入推进实施中小学“百千万人才培养工程”，培养一批业内认可、具有影响力的名教师、名校长、名班主任。粤东粤西粤北地区要立足本土培养骨干教师，支持在收入、住房等方面给予本土培养的骨干教师与引进人才同等的优待政策。支持粤东粤西粤北地区中小学教育人才发展，稳定优化粤东粤西粤北地区基础教育人才队伍，遏制人才引进不良竞争，珠三角地区原则上不得从粤东粤西粤北地区各类学校、教研机构（教师发展机构）中引进各类教育人才，城区学校不得到县域普通高中抢挖优秀教师。
10.全面提高教师教育教学能力。实行中小学教师全员轮训制度，组织粤东粤西粤北地区中小学教师到省内师范类院校培训。加强教师专业发展支撑体系建设，打造省级中小学教师发展中心特色品牌，发挥市县级教师发展机构在本地教师培训中的主阵地作用。推进教师培训资源平台建设，发挥师范类院校和各级教师发展机构优势，与中小学共建共享共用培训资源。探索建立以师范生从教比例、从教质量等为重要依据的师范类院校办学绩效评价标准。中小学校要根据实际开展校本培训，重点提升教师教学技能和课程实施能力。支持粤东粤西粤北地区教师通过网络教育、脱产学习、在职进修等多种方式提升学历层次，鼓励有条件的地区按标准给予补助。全面落实中小学教师全员坐班制度，健全完善教师岗位职责考核机制，实现能上能下、能进能出，激发队伍活力；完善师德失范惩处机制，坚决将严重违反师德的教师清除出教师队伍；对不适宜任教或不合格的教师及时调离教学岗位，经培训和考核合格后方能继续承担相应教学工作。
11.加强教研队伍建设。健全完善省、市、县、校四级教研体系，深入推进省级教研基地项目建设。省、市、县三级教研机构（教师发展机构）应配齐所有学科专职教研员。严格教研员准入制度，提高准入条件，新任专职教研员原则上应有6年以上教学工作经历、具有高级以上教师职称或研究生学历。调整优化教研机构（教师发展机构）岗位结构，拓展教研员职业通道，鼓励从一线优秀教师中选拔任用专兼职教研员。强化教研员工作职责，落实专职教研员到学校开展教学指导、深入课堂听课评课制度，推动教研员聚焦教育教学关键问题开展课题研究。建立教研机构（教师发展机构）定点联系学校制度和教研员定期到中小学任教制度，教研员在岗工作满5年后，原则上要到中小学校从事1年以上教育教学工作。推进教研训一体化，发挥教研在推动基础教育高质量发展中的支撑作用。深化教研员管理制度改革，探索建立选聘优秀教研员到教育行政部门或中小学校任职或挂职制度。对于不履行教研职责、违背教研员职业道德、不适宜继续从事教研工作的教研员，及时调离教研队伍。
（三）加大对口帮扶力度。
12.建立全口径、全方位、融入式结对帮扶机制。实施全口径结对帮扶，以粤东粤西粤北地区特别是原中央苏区、革命老区、民族地区的乡镇中小学校、县域普通高中为重点帮扶对象，完善市与市、县与县、师范类院校与市、非师范类院校与市县、教研机构与教研机构、中小学校与中小学校、粤东粤西粤北地区城乡之间相互结对的7种全口径结对关系。实施全方位帮扶，整合优化各类帮扶力量，系统集成各项帮扶措施，建立集合教育行政管理人员、校长、教师、教研员、专家、大学生等各类成员的支援团队，为受援方提供教学、教研、信息化、管理等全方位支持，整体提升帮扶成效。实施融入式帮扶，以受援方需求为导向，支援方融入受援方基础教育体系，找准受援方基础教育短板弱项，提高帮扶措施的针对性、有效性。支援方、受援方共同推进结对帮扶工作，统筹使用人力资源，统筹使用中小学校、教研机构（教师发展机构）、高等学校各类平台资源，形成高等教育反哺基础教育，师范类院校引领支持中小学校，师范生融入教师职后发展体系的融合发展新格局，实现各类教育高质量发展。
13.落实支援方帮扶责任和受援方主体责任。健全结对帮扶统筹协调、资源配置、考核评价机制，明确支援方帮扶责任，强化受援方主体责任，提高各方积极性。支援方和受援方要共同制定中长期帮扶规划，每年共同研究确定并协同实施帮扶项目。双方每年选派校长、骨干教师、教研员等人员交流跟岗，支援方组建团队在受援方驻点支教，发挥示范带动作用，同时接受受援方选派的人员跟岗学习，帮助受援方人员提升教育管理、教育教学和教研等方面的能力水平。支援方和受援方要研究制定支教人员在职称评聘、福利待遇、选拔任用等方面的倾斜政策，合理确定支教人员工作量，解除支教人员的后顾之忧，确保支教人员充分发挥作用。支援方要积极通过组织受援方校长教师全员培训、学历提升、与受援方共建共享培训资源等多种方式，提高受援方校长教师队伍整体素质，增强受援方自主持续发展能力。
（四）增加公办优质学位供给。
14.科学规划学位资源布局。市县政府要统筹考虑城镇化进程、人口变化趋势等因素，精准测算学位需求，结合省下达的.学位建设任务数和各地正在实施的中小学幼儿园学位建设专项规划，延续编制本市县“十四五”期间中小学幼儿园公办学位建设专项规划，同步纳入市县编制的国土空间总体规划。测算学位需求时既要统筹考虑学前教育巩固“5080”成果、公办民办义务教育结构调整、城乡义务教育一体化发展、提高进城务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校比例等因素，以及高中阶段普职协调发展、新高考改革选课走班等增量需求，同时要充分考量本地事业编制总盘子、财政供养能力等现实条件。鼓励和支持广州、深圳等珠三角地市扩大普通高中招生规模。要优化调整公办民办义务教育结构，原则上不得审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学）。要以城镇住宅小区、城市发展新区、老城改造区、城乡结合部、外来人口聚集区、产业聚集区、商业区等学位紧缺地区为重点，科学布局中小学幼儿园，重点增加珠三角地区及粤东粤西粤北中心区域等人口流入地学位供给。
15.保障教育建设用地需求。省加强教育建设用地统筹，对新增学位需求较大的地市调增一批建设用地规模，专项用于义务教育学校建设。各地非营利性基础教育设施年度用地计划指标由省统一统筹安排。建立公办学位供给与商住用地开发、城市更新的联动机制，按标准足额预留城镇新建住宅小区中小学幼儿园建设用地，没有按照规划要求预留教育设施用地的居住建设项目原则上不予核发建设工程规划许可证和施工许可证。对调高容积率的商品住宅项目应按人口增加比例调增配建学位数。不得随意变更教育用地规划。对公办学校围墙内存在非教育用地的情况，各地要及时改变土地用途，支持学校实施改扩建项目。对土地权属归于村镇集体、工业企业的学校，原军队转地方的学校，以及因年代久资料遗失等原因造成用地产权遗留问题，支持各地予以妥善解决。
16.建立基础教育项目审批“绿色通道”。省和各地对涉及基础教育的学位建设等事宜优化审批流程、压缩办理时间。各地要落实并联审批、“一网通办”、告知承诺制、联合审图、联合验收等改革措施，加快办理学校基本建设审批事项。对同批次规划建设的学校项目，支持以市或县为单位集中办理项目立项等审批手续。对因历史遗留原因未办理产权的学校项目，支持学校依法依规调整详细规划后进行改扩建或原址重建，或根据教学需要进行装修改造。
17.及时动态补充教职工。省加大区域间基础教育编制统筹调配力度，完善中小学教职工编制周转专户管理，重点保障人口流入地城市基础教育发展需要，促进教职工编制总量与在校学生数量相适应。省、市、县三级联动加强事业编制挖潜创新，动态调整基础教育编制总量，重点保障义务教育教职工编制增长需求。结合实际合理核定公办幼儿园教职工编制，落实城乡统一的中小学教职工编制标准。每年按照标准和要求动态核定教职工编制。全面推进中小学教师“县管校聘”改革，统筹县域内教师资源配置和管理，促进学校教师和管理人员向基层合理流动。
18.强化组织领导。建立省级工作协调机制，定期会商，及时解决基础教育高质量发展中的重大问题。各地在省委教育工作领导小组指导下成立基础教育高质量发展工作小组，研究解决基础教育高质量发展中的重点难点问题。分管教育工作的市县领导牵头成立工作专班，特事特办、急事急办。
19.强化资金保障。市县要切实履行基础教育办学的主体责任，落实一般公共预算教育经费“两个只增不减”要求。市县级教育费附加、地方教育附加足额安排用于教育，按规定用好土地出让收益计提的教育资金支持基础教育发展。积极争取地方政府新增债券按规定投入教育。鼓励通过设立教育基金会、企业融资等多渠道筹措资金参与学校建设。市县应按照管理权限，综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，及时动态调整公办普通高中和普惠性幼儿园学费（保教费）。按“经济、简约、实用”原则新建或改扩建学校，不搞超标准建设。鼓励符合条件的基础教育公办学校建设（含新建、改扩建）项目积极申报省重大项目前期工作经费支持。省财政统筹安排奖补资金支持基础教育高质量发展。各地根据《教育部国家发展改革委财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》（教财〔20xx〕3号），可将义务教育薄弱环节改善与能力提升资金用于持续改善农村基本办学条件、扩大城镇学位供给、提升学校办学能力。
20.强化考核评价。建立对市县推动基础教育高质量发展考核评价制度。完善市县级政府履行教育职责评价机制，建立以推动基础教育高质量发展为目标的科学评价体系，统筹考虑各地基础教育发展水平和努力程度，改进结果评价，注重增值评价和过程评价，充分激发各地工作积极性。对履职不到位、落实教师队伍建设和公办学位供给不力、区域内教育教学质量明显下降、群众满意度差、教育领域稳定问题频发且整改不及时不到位的地区，要对市县党政正职和分管教育领导、教育局长进行追责问责。
21.强化宣传引导。坚持正确舆论导向，加大宣传力度，全面正确解读党的教育方针，做好先进典型的宣传报道。利用报纸、广播、电视及新媒体等多种渠道，通过开设专题栏目、专版以及定期投放公益广告、制作专题宣传片等方式，全方位、多维度立体宣传报道基础教育高质量发展的具体举措及取得成效，及时回应社会关切，引导人民群众正确看待当前存在的问题，树立正确的教育观念，营造基础教育健康协调发展的良好氛围。
为全面贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发关于实施基础教育质量提升行动的意见的通知》（宁党办〔20xx〕47号）精神，推进我市“一高三化”进程，提升黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市基础教育水平，结合我市实际，制定本方案。
坚持党对教育事业的全面领导，坚定不移贯彻新发展理念，以推进高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的对高质量基础教育需要为根本目的，坚持教育优先发展，聚焦立德树人根本任务，以实施基础教育质量提升“五大工程”为抓手，加快补齐基础教育短板，加强教师队伍建设，深化基础教育改革，加快学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中阶段教育多样化发展，推动基础教育高质量发展。
力争到20xx年，全市基础教育实现更高水平、更加公平、更有质量发展，有效满足市域内常住人口增长需求，主要发展指标和质量水平走在全区首位、西部省会城市前列。
学前教育优质普及发展水平明显提升。全市学前教育毛入园率达到100%，县域内86%以上的班额达到国家认定标准，学前教育普及普惠县（市）区评估认定比例达到50%。
义务教育优质均衡发展水平明显提升。义务教育巩固率达到98%，至少3个县（市）区通过国家义务教育优质均衡发展评估验收。
普通高中多样化特色化发展水平明显提升。高中阶段教育毛入学率达到96%，创建自治区级特色高中7所。
特殊教育延伸融合发展水平明显提升。加快普及残疾儿童少年义务教育，全市以县（市）区为单位残疾儿童少年入学率达到96％，实现特殊教育向高中阶段延伸。
教师队伍建设水平明显提升。自治区、市、县三级骨干教师比例分别达到15%、20%、25%，教师信息技术素养测评100%达标。
基础教育改革水平明显提升。将评价、招生改革与信息技术深度融合，建成银川市教育质量评价、公办民办普通高中招生录取及普通高中学生生涯规划指导大数据网络平台。
（一）加快实施立德树人工程。
1.全面推进新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑。
持续推进大中小幼思想政治教育一体化建设，强化思想政治课关键地位和课程思政协同育人作用，优化思政教师列席教育行政部门和学校中心组理论学习制度，完善中小学德育工作体系，增强德育实效性针对性，着力在坚定理想信念、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。打造40节区级、60节市级“同上一堂思政课”网络精品课，建立30个区市思政名师工作室，持续开展“三进”优秀示范课和优秀教研成果评选，建设覆盖各年级各学段在线优质思政课资源。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、团市委，责任单位：各县（市）区）。
推动党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育常态化，加强以铸牢中华民族共同体意识为核心的民族团结教育，中小学校坚持每周一及重大节庆日举行升国旗仪式，开展向国旗敬礼、国旗下宣誓、国旗下讲话等活动，每周组织开展1次主题班、团、队会，每学年至少安排1周时间开展实践教育活动。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、团市委、市妇联、市关工委，责任单位：各县（市）区）
强化少先队工作政治属性，持续加强政治启蒙，打造50节区级、100节市级“红领巾学党史”网络精品队课。落实《中小学德育工作指南》《银川市大中小幼思想政治教育一体化建设实施方案》，培育选树30所区级、70所市级德育示范学校。组织开展“青年红色筑梦之旅”“小我融入大我、青春献给祖国”“争做新时代好队员”等各类主题实践活动。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、团市委，责任单位：各县（市）区）。
2.提高体育水平。
制定《银川市关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》，强化体育教会勤练常赛，健全区市县校四级体育竞赛制度，开齐开足上好体育课，推广中华传统体育项目，培育20所区级、80所市级“一校一品”“一校多品”体育传统特色学校，使每名学生掌握1—2项运动技能。（牵头部门：市教育局，配合部门：市体育局，责任单位：各县（市）区）。
3.提高美育水平。
制定《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见》，强化美育教会勤练常展，实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划，持续开展中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动，支持建设50个区级、50个市级中小学高水平艺术团队，使每名学生能够掌握1—2项艺术技能，建好满足艺术课程教学和实践活动需要的设施场地和专用教室。（牵头部门：市教育局，配合部门：市文化旅游广电局，责任单位：各县（市）区）。
4.提高劳动教育水平。
持续落实《银川市中小学劳动教育任务清单（试行）》，强化劳动教育会劳崇劳勤劳，优化综合实践活动课程结构，开足用好劳动教育课时，打造30门区级、70门市级劳动教育精品课，遴选培育60所区级、40所市级劳动教育示范学校，命名挂牌20个区级、80所市级劳动教育实践基地，支持创建一批全国劳动教育实验县（区）。牢固树立健康第一教育理念，把健康教育融入学校教育教学各环节。（牵头部门：市教育局，配合部门：市文化旅游广电局，责任单位：各县（市）区）。
5.提高心理健康教育水平。
确保学校心理咨询室建设和专兼职心理教师配备达到100%，做好学生心理健康日常教育和心理疾病早期干预。建立银川市中小学（幼儿园）心理咨询服务平台，建设100个市级心理援助热线团队，为师生提供心理健康指导服务。（牵头部门：市教育局，配合部门：市卫生健康委，责任单位：各县（市）区）。
6.加快构建协同育人新格局。
实施“银川市家校共育三年行动计划”，确保全市中小学（幼儿园）家长学校共建率达到100%，每个学校至少确定1名专兼职家庭教育指导教师，每学期至少召开1次家长会、举办1次家长开放日活动，定期开展家访。加快推进社区家长学校、家庭教育指导服务点建设，学校每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动，培育创建一批家庭教育指导服务示范学校和优秀家长学校。（牵头部门：市教育局，配合部门：市妇联，责任单位：各县（市）区）。
统筹社会教育资源有效开发配置，推动全市爱国主义、优秀传统文化、军事国防等教育基地和各类公共文化设施等资源向学生免费开放，建成银川市学生综合实践教育中心，引导中小学生更好地了解国情民情，强化责任担当。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、市文化旅游广电局、市退役军人事务局，责任单位：各县（市）区）。
（二）加快实施资源增量达标工程。
7.提高普惠性学前教育资源供给能力。
全面落实《银川市学前教育深化改革规范发展的实施方案》（银党发〔20xx〕13号），三区、两县一市分别制定幼儿园布局专项规划，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，纳入本地区国土空间总体规划和控制性详细规划严格实施。扩大普惠性学前教育资源供给，全面落实城镇小区配套幼儿园建设管理要求，原则上3000人以上规模的城镇小区应配建1所幼儿园。加大城镇老旧小区、棚户区幼儿园改造力度，引导国有企事业单位、普通高校举办的幼儿园面向社会提供服务，逐步实现就近入园。启动实施第四期学前教育行动计划，计划新建53所幼儿园，新增学位38000个，银川市学前教育生均公用经费标准统一提高到400元，学前教育毛入园率达到100%，全市县域内86%以上的班额达到国家认定标准，学前教育普及普惠县（市）区评估认定比例达到50%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市代建局、市审批服务局，责任单位：各县（市）区）。
8.强化义务教育学校标准化建设水平。
编制《银川市中小学幼儿园布局规划（20xx-20xx年）》，加强城镇学校建设，通过义务教育薄弱环节改造和能力提升项目，新建、改扩建106所中小学，扩大城镇学位供给，保障学生就近入学需求，逐步实现小学45人、初中50人标准班额办学，化解20xx人以上大校额。统筹乡村振兴与乡村学校布局发展，结合农村人口增长趋势，科学确定中小学、幼儿园服务半径和办学规模，推动乡村学校相对集中办学，优化农村学校资源布局；加强寄宿制和小规模学校建设，改造提升农村学校办学条件。建立义务教育学校标准化建设台账，建立完善信息化、实验仪器、图书、体育、劳动教育器材等装备管理监测、有效使用和补充更新机制。力争到20xx年，全市九年义务教育巩固率达到98%，义务教育优质均衡发展县（市）区评估认定比例达到50%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市代建局、市审批服务局，责任单位：各县（市）区）。
9.推进普通高中基础设施提标改造。
加大普通高中基础设施投入和教学仪器设备配备，规划新建普通高中3所，新设普通高中1所，改善8所普通高中办学条件，增加选课走班普通教室数量，着力化解大班额，满足新课改新高考要求。加强数字化实验室、智能化探究室、社团活动室、体育场馆、多功能报告厅等建设，适应学生培养新需求。鼓励普通高中积极开展科技、外语、艺术、体育、劳动教育，形成办学特色，培育打造自治区级特色高中7所。力争到20xx年，高中阶段教育毛入学率达到96%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市代建局、市审批服务局、市科技局，责任单位：各县（市）区）。
10.推进特殊教育延伸融合。
支持县（市）区因地制宜在中小学附设特殊教育学校（班）。争取自治区支持市、县、校三级特殊教育资源中心建设，对接收5名以上残疾学生随班就读的学校设立专门资源教室。鼓励幼儿园接收残疾儿童。在市特殊教育学校建设残疾人职业技能培训中心。支持中小学实施无障碍设施改造，新建学校原则上达到无障碍建设标准。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市残联，责任单位：各县（市）区）。
（三）加快实施规范化管理工程。
11.规范教学组织管理。
严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，加强课程实施日常监督，确保达到国家规定学业标准。加强地方课程和校本课程管理，规范教材、教辅和教学资源审核选用机制，校本课程原则上不编写教材。严格落实学科教学基本要求，坚持提前备课，严禁不备而教、超标教学等违背教学规律行为。落实教育部作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”规定和“双减”要求，建立长效机制，减轻中小学生过重课业负担。幼儿园必须坚持以游戏为基本活动，严禁小学化倾向。开展幼儿园与小学科学衔接试点工作，实施入学准备教育和入学适应教育。（牵头部门：市教育局，责任单位：各县（市）区）。
12.提高课堂教学质量。
根据自治区分学科课堂教学基本要求，指导学校形成教学特色。教师熟练掌握教学基本技能，落实备课标、备教材、备学生、备教法、备技术要求，熟练运用启发式、互动式、探究式、体验式、沉浸式教学方法。深入开展创新素养教育，建设20个创新实验室，20个创新素养教育名校（园）长工作室，培育创新素养教育领航学校50所，促进学生创新人格、创新思维和创新方法形成。开展调研课摸底、推门课检查、优质课评选、竞赛课展示、示范课推广，学校精心组织说课、磨课、听课、评课、公开课等活动，注重培育、遴选和推广优秀教学方式、教学模式、教学案例。持续开展“推进课堂变革”教学评比展示活动，提高教师《银川市课堂教学“五项核心指标”（修订）》理解运用能力。完善教研部门教育质量监测职能，充实教育监测力量，强化监测结果的诊断、调控和改进作用。（牵头部门：市教育局，责任单位：各县（市）区）。
13.推动城乡教育协同发展。
巩固拓展脱贫攻坚成果，严防辍学新增反弹。落实《银川市直属学校与市辖县（市）区属学校委托管理实施办法（试行）》，到20xx年托管30所县（市）区属学校，培育成熟30所优质学校，推动城乡集团化办学全覆盖，着力提升城镇薄弱学校和农村学校教育质量，促进城乡教育一体化发展。加强农村学校教学过程性监管，统一城乡学校教育教学、教师管理、业绩考核、教育评价标准和要求，全面提升乡村教育质量。建立学业水平分级监测管理考评制度，监测考评结果作为校长和教师绩效工资发放的重要依据。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。
14.加大教育科研创新力度。
实施教研员专业能力提升计划，遴选一批学养深厚、理念先进、能力突出的教师担任专兼职教研员，加强市级学科中心组建设。实行专职教研员任期制，建立教研员准入退出、交流轮岗、考核评价和奖励惩处机制。建立教研部门包片区、包学校、包学科、包教师、包质量工作机制，采用网络教研、综合教研、主题教研及教学展示、现场指导、课题研究等方式推动区域、城乡联动教研，加强市级学科教研基地建设。强化教研员专业引领作用，教研员每学年线上线下开展讲座、示范课、公开课等不少于6节，听课评课说课等活动不少于80节次。成立银川市基础教育学科教学指导委员会，加强学科研究和教学工作指导。制定银川市基础教育校本教研统一标准，发挥银川市智慧教育研究中心平台功能，建立学校规范实施、教师积极参与的校本研修工作机制，通过集体备课、听评课研讨、案例分析、课例研究、专题讲座和学科课程研修等形式，满足各层次教师发展需求，提升教师的教学能力。积极遴选推广自治区级优秀教学模式、教学案例和精品示范课，培育国家级优秀教学成果。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市科技局，责任单位：各县（市）区）。
15.深化“互联网+教育”融合推广。
高标准推进“互联网+教育”示范市建设，加快宽带网络校校通提速升级，推动基于人工智能、大数据、5g网络背景下的`个性化学习、精细化管理和智能化服务。通过搭建云校智研共同体、云师精研共同体、云课专研共同体等方式，大力实施专递课堂、名师课堂、名校网络课堂，实现常态按需应用。依托教育云平台，构筑“平台+资源+应用+服务+数据”的教育生态圈，让线上教育、教研、诊断、评价触手可及，不断提升教育教学质量。建立教师使用资源、上传课程、在线互动、应用研究审核把关和考核激励机制，加强优质资源班班通常态应用，推广使用数字教材。推动教师使用网络学习空间，有效获取优质资源，及时上传精品课程，开展线上师生互动，形成课内与课外、现实与虚拟、线上与线下有机融合的教学模式。建立市、县、校三级贯通的教育大数据治理体系，加强智慧校园建设。（牵头部门：市教育局，配合部门：市网络信息化局、市财政局、市大数据产业发展服务中心，责任单位：各县（市）区）。
16.严格民办教育规范管理。
有序推进民办学校分类管理改革。完善民办学校法人治理，依法制定章程，健全学校决策机制和管理机制，全面规范民办学校资产和财务管理。完善民办学校年检制度，将党建工作作为年检必查内容。开展民办义务教育学校规范办学整治行动，引导民办教育健康规范发展。（牵头部门：市教育局，配合部门：市审批服务管理局、市民政局、市市场监督管理局、市财政局，责任单位：各县（市）区）。
（四）加快实施新时代强师工程。
17.加强师德师风建设。
制定《银川市教育系统师德专题教育实施方案》，将师德师风建设贯穿教师管理全过程，在资格认定、教师招聘、人才引进、职称评审、岗位聘用、考核考评、评优选先、表彰奖励等工作中严格落实师德师风第一标准。实施教师入职宣誓制度，建立师德师风承诺、负面清单和失范通报警示制度，严肃查处师德失范行为。严禁教师组织、参与有偿补课。建立师德档案，把师德评价与教师人事档案同步管理。加强教师的法治和纪律教育。突出典型树德，推进“四有”好教师团队建设。（牵头部门：市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。
18.创新教师专业发展平台。
实施高校与教研机构“双聘双导师”制度，鼓励宁夏幼儿师范高等专科学校聘请具有丰富教育教学经验校长、教师参与师范生培养，加快建立师范院校、教研机构和幼儿园协同培养培训教师新机制。支持宁夏幼儿师范高等专科学校建强学前教育研究中心和培训中心。畅通基础教育教师专业层次提升通道，强化对非师范类教师专业能力培训，实现全市中小学、幼儿园专任教师全部持证上岗。统筹教师培训机构、教研室、教科所（室）、电教馆等机构资源，建设各级教师发展机构，更好为区域教师专业发展服务。以“塞上名师”“凤城名师”和特级教师、三名（名校长、名教师、名班主任）工作室所在学校为重点，培育20所区级、30所市级教师发展基地校，孵化教改课改成果，培养壮大教学骨干名师队伍。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委组织部、市委编办、市委人才局，市科技局、财政厅、人力资源社会保障局、宁夏幼儿师范高等专科学校，责任单位：各县（市）区）。
19.提高教师培养培训质量。
拓宽高质量教师培养渠道，积极争取教育厅、人社厅扩大国家公费师范生、地方公费师范生、特岗教师分配比例。加强校（园）长培训，努力打造一支政治过硬、理念先进、品德高尚、业务精湛、治校有方的校（园）长队伍。建设教师培训管理平台，依托市、县（市）区师资培训中心（教师发展中心）和宁夏幼儿师范高等专科学校，统筹自治区、市、县、校四级培训项目，实施精准培训和菜单培训，突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，打造精品高端培训项目，“十四五”期间实现全市教师全员轮训，每位教师年均培训达到36课时，5年不少于180课时。加快推进人工智能助推教师队伍建设，力争20xx年，实现教师信息技术素养测评100%达标。实施中小学教师高端研修计划，选派骨干教师和校长到东部发达地区和国（境）外参加培训，强化跟岗实践和实地研修。借助互联网+、人工智能等信息技术助推教师队伍建设、助力教育创新，探索教育教学新模式，推动人工智能在教学、管理、资源建设等全流程应用。引导教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学，实现教师智能素养培养培训全覆盖。（牵头部门：市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。
20.加快建设拔尖领军人才队伍。
实施千名教育人才培养工程，健全完善市、县、校三级拔尖领军人才培养体系，建立教师年度人物评选制度，通过层层选拔、定向培养、定期考核、资金支持等方式培育高层次教育人才，每年评选表彰区级教学名师30名、市级教学名师300名，区级优秀班主任10名、市级优秀班主任30名，区级优秀教研员1名、市级优秀教研员10名，区市级领航书记校（园）长10名、卓越教育人才1名。遴选一批学术技术带头人，认定新一届“凤城名师”，每年新建2个“特级教师”工作室、5个“名校长”工作室、10个“名班主任”工作室、20个“学科名师”工作室。通过聘任工作室导师，确定培养对象，发挥名师工作室引领培养、辐射带动作用，培养、培育一批优秀青年骨干教师和教学名师，为银川基础教育高质量发展提供人才支撑和智力保障。对自治区骨干教师提升学历给予补助。力争到20xx年，自治区、市、县三级骨干教师比例分别达到15%、20%、25%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委组织部、市财政局、市人力资源和社会保障局、市委人才工作局，责任单位：各县（市）区）。
21.提高教师待遇和地位。
健全教师工资长效联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。核增中小学绩效工资总量，完善绩效考核分配办法，重点向教学一线、教学实绩突出和课后服务教师倾斜。落实校长津贴、班主任津贴和寄宿制学校绩效工资。制定出台《银川市关于加强学前教育保障的具体措施》，依法保障公办园教职工工资待遇，逐步实现同工同酬。普惠性民办园参照公办园教职工工资标准执行。争取自治区通过以奖代补引导鼓励各市、县（区）落实普惠性幼儿园教职工社保待遇。优化中小学幼儿园教师中高级职称岗位设置，理顺实验员、校医、会计等职称评聘渠道。加强聘后管理，在岗位聘用中实现能上能下。营造尊师重教、师道尊严的良好风尚，提高教师的政治地位、社会地位、职业地位。（牵头部门：市委组织部、市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市教育局，配合部门：市委宣传部、市财政局，责任单位：各县（市）区）。
（五）加快实施改革创新工程。
22.深入推进教育评价改革。
全面清理与教育评价改革政策相悖和不相符的制度文件，确保各项政策措施符合国家教育评价总体改革要求，印发《银川市深化新时代教育评价改革工作方案》，建立以发展素质教育为导向的教育质量评价体系，扭转不科学的教育评价导向，倡导绿色评价、增值评价。完善幼儿园质量评估标准，制定中小学办学质量评价标准实施细则，定期组织评估，强化结果运用。改革教师评价，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求，突出教育教学实绩考查。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术支撑教育评价改革。将教育评价改革贯彻落实情况纳入教育督导的重要内容。（牵头部门：市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。
23.深化考试招生制度改革。
坚持和完善义务教育阶段公办与民办学校同步招生制度，维护公开公平公正的招生秩序。积极推进中考改革，建立初中学业水平考试与综合素质评价相结合的高中招生录取机制，增加中考体育分值，将美育纳入中考计分科目。为推动学校均衡发展，从20xx年起，将中考“指标到校”分配比例从60%提高到70%，以后逐步提升。稳步推进高考综合改革，完善普通高中学业水平考试制度。健全学生综合素质评价办法，建设学生综合素质管理平台，将品行日常表现、体质监测、美育和劳动教育课程学习情况纳入学生综合素质档案，逐步转变以考试成绩为唯一标准的招生模式。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、市文化旅游广电局、市体育局，责任单位：各县（市）区）。
24.优化教师资源配置。
争取自治区支持，通过编制配备和政府专项保障相结合等方式做好公办幼儿园教职工配备，将公办园中保育员、安保、厨师、卫生保健人员等服务按规定纳入政府购买服务范围。通过教师编制动态调整、优化学校布局挖潜等方式补充中小学教师，促进编制在城乡、区域、学段、学校间科学调配，满足中小学开齐开足思政、劳动教育、心理健康等课程，适应普通高中新高考选课走班需要；通过政府购买服务方式，为学校提供后勤、宿管、安保、医护等服务。全面推行中小学教师“县管校聘”改革，县级教育行政部门在核定的总量内统筹调配学校教师编制和岗位数量，并向同级机构编制、人力资源社会保障和财政部门备案。完善校长、教师交流轮岗制度，交流轮岗时间一般不少于3年，鼓励通过城乡结对、校际协作、走教互帮等多种途径和方式，开展交流轮岗，促进教师均衡配置。（牵头部门：市委编办、市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。
25.深入开展校园综合治理。
健全党委领导、政府主导、部门齐抓共管的校园治理工作机制。推进平安校园建设，加强校园人防物防技防，实现中小学（幼儿园）封闭化管理、专职保安配备、一键式报警器及视频监控系统与公安联网、“护学岗”四个100%工作目标。落实《学校卫生工作条例》，加强医教协同联动，积极开展健康学校创建，每年创建20所自治区级健康学校、30所市级健康学校。健全学校安全事故预防与处置机制，依法打击“校闹”行为。加大教育投入，将学校各类服务纳入财政预算中，夯实校园治理基础。（牵头部门：市教育局，配合部门：市公安局、市财政局、市卫健委，责任单位：各县（市）区）。
完善教师减负机制，严格落实教师减负十项措施，从严控制面向学校、教师的督查检查评比考核和社会事务进校园事项。落实《中小学教育惩戒规则（试行）》，保障教师依法实施教育惩戒。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委办公室，责任单位：各县（市）区）。
严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态工作考核监督问责，学校党组织每半年向上级党组织报告1次意识形态工作情况，每年开展1次意识形态工作考核。学校领导班子和班子成员要将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会、年度述职考核评议的重点内容，进行专项报告。健全课堂教学管理办法，成立学校教学督导委员会，每学期至少开展3次课堂教学抽检巡检。完善教材审查备案机制，严把学校教学用书和教材选用关。（牵头部门：市教育工委，配合部门：市委宣传部，责任单位：各县（市）区）。
加强校外培训机构办学行为管理。严格执行《银川市校外培训机构资金监管办法（暂行）》，加强预付费资金监管，规范整治学科类培训、虚假广告、合同欺诈、违规收费等不良行为，严查超国家课程标准和超规定时间培训行为，切实减轻中小学生校外培训负担。（牵头部门：市教育局，配合部门：市人力资源和社会保障局、市民政局、市市场监管局，责任单位：各县（市）区）。
26.提升银川教育国际化水平。
积极申报自治区中小学人文交流支持计划，争取建设5个区级和10个市级中小学中外人文交流基地，每个基地保障项目和建设经费20-30万元。根据办学需要，在普通高中开设俄语、日语、法语等课程，不断完善课程体系，建设符合国家要求的国际课程，丰富国际课程内容，提高办学质量。（牵头部门：市教育局，配合部门：市外办，责任单位：各县（市）区）。
（一）准备阶段（20xx年5月-20xx年8月）。由市教育局牵头，制定《银川市关于基础教育质量提升行动实施方案》《银川市关于基础教育质量提升行动责任清单》，明确各有关部门（单位）职责分工，建立年度工作任务台账和考核工作机制，将实施基础教育质量提升行动纳入对各县（市）区人民政府履行教育职责评价指标体系。适时召开全市基础教育质量提升行动部署推进会。
（二）实施阶段（20xx年9月-20xx年8月）。按照实施方案全面开展工作，建立健全工作机制，不断总结好经验做法，抓示范、树典型，点面结合，整体推进。根据工作推进情况组织督导检查，掌握工作进度和质量，协调解决具体问题，对基础教育质量提升行动的成果进行年度评估考核，推动重点工作、任务目标全面完成，确保各项基础指标逐年提升、成效显著。
（三）验收阶段（20xx年9月-20xx年12月）。由市政府教育督导室牵头组织实施市级评估验收工作。9月底前，县（市）区向市政府教育局督导室提交自查报告和验收申请；10月底前，完成县（市）区市级督导验收；12月底前，做好终期评估，迎接自治区对基础教育质量提升行动的全面评估。
（一）强化组织领导。市委教育工作领导小组建立基础教育质量提升行动推进工作机制，强化协调督导，抓好重点任务落实。市教育局成立工作专班，确定年度重点工作，完善政策保障、明确责任分工、强化协调落实，形成高效的工作推进机制。市直各有关部门根据职责分工，明确分管领导和责任科室，全力配合做好各项工作。各县（市）区根据本方案提出的“五大工程”和26项重点任务，结合自身实际，制定详实任务清单和具体推进计划，明确时间表、路线图、责任人，抓紧抓细抓实各项工作任务。
（二）强化资金保障。各级财政要加大资金投入力度，统筹安排专项经费保障基础教育质量提升行动实施。建立健全基础教育学校成本核定、成本分担和保障标准动态调整机制，按照价格管理权限和成本核定及时调整幼儿园保教费、普通高中学费标准。依据国家及自治区有关规定、按照成本补偿原则确定中小学校课后服务费标准，通过财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。
（三）强化监督考核。将基础教育质量提升行动纳入对各县（市）区人民政府履行教育职责评价的重要内容，建立考核约束奖惩机制。市教育局会同有关部门对任务完成情况进行过程性督导，定期通报工作进展情况，积极宣传推广好的经验做法，传导压力、激发动力、形成合力。市教育局每年12月将各县（市）区实施基础教育质量提升行动考核评价情况上报市委、市政府。