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高校教学秘书岗位显然是公共部门的一种形式,有其运作的特殊性,将新公共管理的基本思想运用于高校教秘的日常管理活动中,是高校提高自身管理和服务职能的必然趋势。
新公共管理学派的学者基于不同的角度,对“新公共管理”各有不同的观点,但其基本思想理念大体一致,主要有以下几点:一是强调激励。
激励是新公共管理的一个核心内容,它背后所隐含的是一种“以人为本”的人力资源管理思想。
为了达到激励目的,必须明确目标,设置业绩目标,并且注重建立和运用绩效评估体系。
根据评估结果,从物质和精神上对管理人员进行奖励,从而激发管理人员的积极性。
摘要:作为管理学独立为一门学科以来的开山之作,《管理的实践》一书将管理剖析为三项任务并作了整体的分析和细致的研究,本文旨在阐述个人对此书的读后感受。全文主要分为两个部分,第一部分主要对《管理的实践》一书的主要内容做出概括和简要评价;第二部分则主要结合读后感受提出对现在公共管理中与目标和责任相关的一些问题的看法。
关键词:公共管理目标公共部门目标新公共服务理论。
一、内容概括与评价。
《管理的实践》全书将管理看作三项任务:管理企业、管理管理者、管理员工和工作。但是全书的特点又正在于并非单纯的分析每种管理任务,而是将管理作为一项整体进行思考的。我们了解到,这三项任务贯穿管理工作的始终,任何一项管理行为都会同时影响到这三项任务。所以,全书将管理分为三项任务只是全书的主轴。在主轴的引导下,全书主要分为了几个部分对管理进行了详细分析并得到了一系列的管理成果。对于企业和管理者的管理,我们收获了企业的终极目标是创造顾客和市场,我们明白了目标管理对企业和管理者自身的重要作用;在企业结构一部分我们知道了组织发展的不同时期需要怎样的组织结构;在员工管理部分,我们认识到了如何考评企业以及怎样设计合适的绩效标准等等。全书在不经意间已经向我们展示了管理学中的种种成果。
在此基础上,让我们进一步其思考其管理理论的基础是什么?全书的三条主线下面各种管理思想互相交织,密不可分。其管理都是建立在一种清晰的企业目标下的,即使在作者看来企业的目标有很多,包括:市场地位、创新、生产力、实物和财力资源、获利能力、管理者绩效、员工绩效和工作态度、社会责任。[1]以上八点均可以说是企业的目标,但是其基础始终是建立在终极目标:创造顾客的细化之上的。可见,管理是一项有清晰目标的行为。在明确了最关键的管理灵魂的条件下,下面我就将结合书中的观点对现在公共管理中涌现的问题做出一些个人的分析。
二、结合实情的分析。
(一)《管理实践》的分析框架。
首先,有人会说《管理的实践》从头到尾强调的都是企业,而企业和公共部门是存在显著区别的。诚然,我们必须承认企业管理和公共管理的区别,但是我们也应该看到其存在的统一性:一、作为传统公共行政的发展,现代公共管理理论主要涵盖了关乎公平的行政学和政策学部分,同时它也涵盖了关乎效率的治理工具方面的部分。而后者正是逐渐引进市场化管理手段的结果;二、德鲁克所指的管理并非通指企业管理,他说过“管理不仅是企业管理,而且是所有现代社会机构的管理器官,尽管管理一开始就将注意力放在了企业”。[2]结合这两点,我们可以肯定:用《管理的实践》一书中的观点去分析现在社会下公共管理存在的问题是有理论依据和实际意义的。
新公共服务理论公民、市场、政府三者做出了准确的定位。在公共选择理论和新公共管理理论基础上变迁后的新公共服务理论明确了“公民掌舵,政府划桨”的管理定位。进一步说,政府及公共部门就是为公民利益服务的工具,是公民和市场关系的调节器。那么,我们可以认为:公共管理的目标是公民利益和公民公平。
尽管德鲁克也将企业的目标归结为八大方面,但是我们可以很清晰的看到,所有的目标均是为企业终极目标:创造顾客服务的。所有的目标都是终极目标的细化产物。而在公共管理中,却并非如此。如果我们将创造公民利益作为终极目标,那么在gross设计的目标框架下,许多的目标诸如获得投资、获得资源等都是和维护公民利益大相径庭的。有可能从长远角度来看,这些目标都是能为公民造福的,但是在目前来看有的目标如成员利益是和公众利益完全违背的。我们都知道,在管理中,效率和公平是很难平衡的,但是如果真的要考虑公共部门的效率也应该建立在维护公民利益的前提下,单纯强调效率是毫无意义的。即使损失效率,也要首先保证公民利益和公平,这才是公共管理的初衷。连自己的终极目标都不明确的公共部门是很难将自身组织目标和公共管理目标联系上的,而其结果无疑是公共管理的失败和政府形象的损失。
分析我国实际情况不难看出,当今政府公共管理部门化现象已经越来越严重。从公共资源的分配到公共决策的制定,最后到决策的执行都极强的反映出公共管理向部门管理演化的趋势。各公共部门为了部门利益最大化,忽略公共管理的公共目标,将部门利益凌驾于公共利益至上,其作出的公共决策最根本的政策目标视为部门争取资源和利益。而这种现象不只是个案,在行政机关的各个部门中都有明显的表现。
公共管理部门化最直接的影响就是公共利益的丧失,长此以往必会导致各部门政策制定和执行的分崩离析,难以保证公民基本的权利。导致部门管理的根本原因还是公共目标的不统一。在管理者的眼中,公共管理的目标不再是公民利益、社会里最大化,而是部门利益最大化。将行政者作为利益分享者的公共选择理论很好的解释了管理者的选择偏好。如果难以实现公共利益和部门利益的统一,妄图希望行政者发生偏好的转变是不现实的。作为国家和公民的责任,一方在于正确引导和正确激励,保证公共利益和部门利益在最大限度上有交集,另一方则要在公共管理中从被管理、被服务者转变为公共管理的主体地位,通过多方主体自制,实现对相关部门的监督。
我国公共管理有着跨越式的发展,由于没能实现循序渐进的发展,导致当前理论和管理现实的严重脱节,在诸多问题中公共管理目标不统一是根本的障碍和困境。努力营造多元主体自制的管理模式,是我国公共管理发展的并经之路。
参考文献:
[1]德鲁克。管理的实践[m]。机械工业出版社。2006.52—73.
[3]程惠霞。公共部门管理学。[m]。北京大学出版社。2009,6.283—293.
[4]陈庆云。公共政策分析。[m]。北京大学出版社。2006.4。
(1)加强“公忠”思想教育。
良好的公共管理伦理,有赖于正确的“公忠”思想的确立,行政意识、行政理论、行政认知、行政情感、行政态度等行政文化的诸多要素,构成了行政模式取向,直接决定着公共管理伦理的状况。
因此,加强“公忠”教育,使行政系统各层级人员树立正确的公共管理伦理观,形成内在的约束机制。
(2)强调以“公忠”思想为准绳立法。
把伦理行为上升为法律行为,使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。
道德良心作为软件必须通过政治法律等硬件系统的功能才能很好地发挥作用,如果没有相应的硬件设施,再好的道德体系也很难对社会产生实际的影响。
三、结语。
公忠的观念的发生和影响,是一种社会文化现象;公忠的观念的源起与流变,是一种社会历史存在。
今天提倡的公忠,与传统的忠君是根本不同,但的确是对传统的尽心竭力、忠贞不贰的思想的继承,也是对传统的忠于国家、忠于民族的精神的发展。
公忠这一传统道德规范,仍然在当代具有重要的现实意义和道德价值。
第一,公忠观念是爱国主义精神的坚实基础。
第二,公忠观念是增强社会责任感的道德力量。
第三,公忠观念是构建道德规范体系的组成部分。
无论是传统的公忠思想还是今天提倡的公忠,我们都应该一如既往的传承下去。
这是我们几千年来总结流传下来的经验,是在国际化潮流中具有中国特色的伦理观念。
在未来的发展道路中,公共管理伦理依旧与公忠思想紧密相连,在公忠思想的指导下,用我们最坚定的理念,最执着的信念,一起努力完善我国的人民代表大会制度,使之成为真正为人民服务、表达意见的组织,真正成为公共责任履行的评估者。
作者:田雅楠单位:青海师范大学。
3.行政伦理的反腐功能析要。
4.再造理论与城市社区再造的基本构想。
5.构建现代农村社区商业网络的思考。
6.从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建。
7.社区组织角色、职能定位与和谐社区建设。
8.论构建和谐社会中的社区群众文化建设。
9.城市社区文化建设的政府管理模式及其转型。
10.城市社区管理体制改革新探。
11.和谐社区建设中的居民自治问题初探。
12.社区业主委员会的发展与城市社区自治。
13.论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能。
14.社区财务模式的设计及其选择研究。
15.城市社区居民自治模式的构建路径研究。
16.公共事业规制与竞争制度模式。
17.浅谈事业单位薪酬管理体制改革。
18.浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议。
20.公共管理学视野下的现代社会分层。
21.行业型网络传媒及其经营管理。
22.中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展。
23.城市公共交通的发展途径研究。
24.公用事业单位应对危机事件的管理策略研究。
25.人本管理理论在学校管理中的应用。
26.当前我国社区治安管理问题探讨。
27.互联网在我国城市社区文化建设中的运用。
28.当前中国城市社区治理模式探讨。
29.现阶段中国农村社区治理模式探讨。
30.试论单位制向社区制的回归。
31.试论公共事业单位的信息资源管理。
32.中外公益性组织管理体制比较研究。
33.中介组织在新农村建设中的作用及发展策略研究。
34.公共事业单位的`品牌管理研究。
35.地方政府改善公共关系探析。
36.从个人理性到集体理性——对管理核心问题的分析。
38.公共事业管理的现状及前景展望。
39.城市交通管理的民众参与研究。
40.城市居民公共意识调查研究。
41.城市社区经营问题研究。
43.区域公共利益竞争与地方保护主义研究。
45.事业单位的流程再造及其组织变革。
46.自我管理团队及其在事业单位中的应用。
48.低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果。
49.公共政策执行梗塞问题研究。
50.公共政策的多源流框架研究。
51.高校公共事业管理专业学生就业状况与影响因素分析。
52.社区居民自治:现代城市治理模式的基础。
53.对社会弱势群体的关怀与社会工作介入。
54.论知识型员工的忠诚度管理。
55.城市“低保”政策过程中的社会排斥。
56.社会公共服务满意度研究。
57.城市社区公共文化发展问题研究。
58.试论行政不作为及其危害。
59.59.行政补偿概念刍议。
60.论我国行政听证制度的完善。
61.我国地方政策制定中的问题及其对策。
62.浅谈“政府上网”
63.论选人用人方式的创新。
64.关于建立行政机关激励竞争机制的对策研究。
65.公共权力腐朽的成因及应采取的措施。
66.简论行政审批制度的改革方向及其保障。
67.经济欠发达地区县乡机构改革难点及对策探析。
68.西部开发中的政府职能定位研究。
随着课程教育改革的进行,高校学生管理工作在开展的过程中虽然也进行了相应的调整,但是就调整的效果来看,似乎不太明显,依然无法满足课程教育改革条件下对学生管理工作开展的要求。
高校学生管理工作在开展的过程中,一定要对相应的管理目标进行明确的设立,只有在设立了目标,制定了相应工作计划的基础上,才有可能为管理工作的具体实施提供方向,否则在学生管理工作开展的过程中则极有可能出现无头苍蝇的状况,不仅无法有效发挥学生管理工作的有效性,还有可能为现阶段的课程教育改革带去负面的影响。
通过上文关于高校学生管理工作开展现状的论述中,我们可以看到高校在开展管理工作的过程中还存在一系列的问题需要改进,而新公共管理理论在这方面不仅可以提供有效的参考和借鉴,同时还能对学生的心理发展状态进行正面积极的干预,通过合理的计划和设计展开学生的管理工作,不仅极大的提高了管理工作的可行性和科学性,同时对于利用学生工作管理效果推动课程教育改革来说,也能起到积极的促进作用,所以就新公共管理理论在高校学生管理工作中的有效创新和应用来说,不仅是对学生管理工作本身进行改革的必然措施,同时也是课程教育改革背景下提高现阶段高校整体教学质量和教学效率的必经途径。
二、利用新公共管理理论对现阶段高校学生管理工作进行。
有效创新的重要措施从上文的相关论述中,我们已经了解到现阶段高校学生管理工作开展过程中对新公共管理理论进行借鉴和创新的必要性和必然性,那么在具体工作开展的过程中,我们应该从哪些方面入手呢?笔者结合自身的一些管理经验以及看法,在下文中进行了具体的探讨。
(一)树立合理明确的管理目标——计划的落实。
就新公共管理理念的具体内容而言,计划是至关重要的一部分,它不仅关系着后面所有工作开展的有效性,同时直接决定和影响着管理工作开展的最终效果和成果。
就高校学生管理工作的开展来说,管理目标的明确实际也是同样的道理。
在传统的管理模式中,教师们开展学生管理工作的主要目的就是让学生变成规矩的好学生,因此在对学生进行管理的过程中,通常都是对一些事件的表面现象进行要求和管理,并没有落到实处。
如果对新公共管理理论进行有效应用的话,那么则应尽量避免出现这一问题。
就高校学生管理工作开展的最终目的而言,实际上是要对高校的课程教育改革工作进行有效的支援,着力将学生培养具有综合素质的应用型人才。
因此在开展学生管理工作的过程中一定要结合课程教育改革的内容对管理工作的目标进行明确的制定,从而充分发挥新公共管理理论基础上学生管理工作的重要作用。
二、论题的理论价值和实用价值。
微博是“微博客”((microblog)的简称,是web2.0时代兴起的一类开放的互联网社交网络,最初原型是国外网站twitter,。微博是一个个人化的网络信息获取和传播平台,用户可以通过web、手机以及一些不断开发的客户端组件,发布140字左右的文字信息并能分享图片、音频以及视频等多媒体信息的一种新型传播形式。从2009年新浪微博内测版开始,在不到两年时间的时间里微博已经拥有5亿的注册用户。它的使用的简便性顺应了当代快节奏的生活,它的信息传播的快速性也使得它成为多数人获取最新新闻资讯的第一工具。尤其是近两年,微博在突发公共事件中所起的作用让其它媒体不能望其项背。在诸如山西疫苗导致注射儿童的致死致残事件、西南大旱、地沟油事件、青海玉树地震这些典型的突发公共事件中,微博都起到了很重要的作用。因此,微博不仅成为网民的重要工具,更成为大众媒体传播信息、整合资源的一个很好的网络平台。
研究微博在突发公共事件中的功能和角色从理论上可以更加深入了解微博的传播效应、手段以及微博在突发公共事件的各个阶段所起的作用,也可以加强微博在后期应对突发公共事件中的号召力和信服力。同时,可以发现微博传播的一些弊端,可以对它进行改进。在自然灾害、社会公共事件频繁发生的今天,了解微博传播的特点、局限性都能更好地使相关部门采取紧急措施,把损失降低到最小程度。
在多媒体融合的今天,网络能够弥补传统媒体传播速度的有限性。微博的发展很好地说明了当互联网跟大众传媒以及普通网民结合互动时,网络就会爆发出巨大的能量,间接地促进了大众媒体的发展。
三、论题在国内外的研究现状及发展趋势。
关于国外微博研究状况。
关于微博,最早要追溯到国外的twitter,国内要推叽歪、做啥。微博的早期原型是以独立的社交网站出现的,直到2009年新浪首度内测微博,这是首个门户网站独自推出的社交网站,之后腾讯、搜狐、网易也相继开通了自己的微博。门户网站借助自己广泛的阅读群体和他们庞大的新闻资讯,使得微博不再只是一个社交网站,它更成为人们获取首要资讯的地方,微博从此开始了它的新闻之路。
twitter作为微博的鼻祖,最先也没有受到很大的关注。这里一个很重要的契机就是巴拉克·欧巴马大选。twitter在巴拉克·欧巴马的大选中起到了很大的作用,它的短时间内迅速积累了15万粉丝。这使得研究领域自然而然从分析twitter在巴拉克·欧巴马当选中所起的作用,延伸到twitter在政治宣传中的作用。另一个研究重点就是对微博营销的研究。美国社会媒体记者谢尔以色列在在《微博力》中列举了很多企业利用twitter进行公共和营销的过程。
国外的论文研究方面,大多都是实证研究。okazakimakoto等撰写的《semantictwitter:analyzingtweetsforreal-timeeventnotification》研究了twitter在日本的实时传播现象,以地震为例,发现通过twitter上的信息传播能够预测地震。
综合以上文献可以发现国外对微博的研究主要集中微博的商业模式以及它在政治传播中的影响。
微博在国内的研究。
学界对微博的研究主要集中在它的新社交模式,新信息传播模式以及新的商业模式的探讨中。中国传媒大学杨晓茹的论文《传播学视域中的微博研究》中认为:微博传播过程中的信道不再是线性的,而是非线性的。与此同时,传播仍然有层级之分。在信息爆炸中,能够获得足够关注的博主必须具备三个条件,第一是处于信源的上端,第二是具有一定的社会地位,第三是能够引起巨大的共鸣。福建师范大学刘丽娟的在,微博虽“微”足值道尔----微博特性浅析》,重庆工商大学殷俊、孟育耀的《微博的传播特性与发展趋势》都指出了一些微博在传播上的特性。多部电影通过微博营销获得了很好的票房,这使得微博成为企业营销的'新场所。暨南大学吴敏的《基于微博的媒体营销研究》一文,把微博作为一种商业信息传播平台,对其营销模式进行研究。
综合国内外研究,可以看出,对微博的研究多集中在传播学上的理论延伸以及微博的商业应用。
四、研究的主要内容。
4.1、分析微博的传播功能。微博的主要功能就是关注、转发、评论。其中转发是加快信息传播的重要渠道。微博的多媒体、多平台使得微博信息的发布多元化,对于突发性新闻的发布带来了优势。论文中会详细地呈现微博这些功能。
4.2、呈现微博参与的突发公共事件。微博近几年的发展跟突发事件紧密联系,很多突发事件的最原始报道都来源于微博,这不仅增强了微博的新闻功能,而且也促使更多人关注微博,用微博来发布信息。论文中会用详细案例来展现微博在突发事件发生的开始、过程、结束中的作用。
4.3、突发公共事件的类型及发生特点。突发公共事件总的来说有自然灾害、卫生类突发事件、社会公共事件,这些的共同点都是发生时间不确定,危害比较严重,持续时间比较长。详细分析突发公共事件的这些特点有助于更好地应对。
4.4、微博在突发公共事件中扮演的角色及传播优势。论文中会从突发公共事件发生的过程来分析微博的阶段性角色,在每个阶段中结合突发事件的传播过程分析微博在突发公共事件中的作用。
5、微博在突发公共事件中的利弊。微博作为一个社交性网站,它虽然有很多好处,但是也不能避免互联网的一些弊端。其中互联网的开放性是微博弊端的一个重要原因。
6、微博时代突发公共事件中的信息传播特性。这个主要分析突发公共事件的传播特点。
五、研究方法。
运用文献分析法、综合分析法等进行研究。
文献分析法主要指搜集、鉴别、整理文献,并通过对文献的研究,形成对事实科学认识的方法。
综合分析法是指运用各种统计综合指标来反映和研究社会经济现象总体的一般特征和数量关系的研究方法。
常使用的综合分析法有综合指标法、时间数列分析法、统计指数法、因素分析法、相关分析等。
综合运用这些研究方法能够更详细地对论题进行研究分析。
六、参考文献。
[1]王莹莉张敏.国内微博研究现状综述.图书馆学研究.2012。
[2]陈艳霞.微博在突发公共事件中的功能和角色浅析.重庆大学.2011。
[3]赵士林著:5突发事件与媒体报道6,上海,复旦大学出版社,2006年3月。
[5]刘丽芳.微博客的传播特征与传播效果研究.[d]浙江大学2010.6。
[6]刘丹.突发公共事件中媒体的角色定位.[d]东华大学.2012.1。
摘要:本文主要对公共管理模式进行研究,从我国公共管理模式的发展入手来进行分析,总结出我国公共管理事业存在的问题,进而对公共管理模式进行对比研究,最后对我国公共管理模式的选择做出预测与指导。
关键词:公共管理;模式;选择。
前言。
我国的市场经济起步较晚,但是已经取得了很好的成果。随着全球一体化的发展,我国在公共管理事业上的选择则变得尤为重要。公共事业管理直接关系到政府公共管理功能的定位以及政府对公共管理的参与程度和参与方法。下面让我们来进行研究。
1.1计划经济下政府主导的公共管理模式。新中国成立后,与当时高度集中的计划经济体制相对应,在公共管理领域里,政府是绝对的统治者,所有的公共服务都由政府统一计划安排,是绝对的一元化管理模式,这种绝对在实践过程中造成了公共管理参与意识淡漠、公共服务效率低下、公共管理目标实现偏差进而导致整个公共管理模式僵化,无法实现公共利益共享,严重阻碍经济发展和社会进步。
1.2市场经济下多元主体的公共管理。自改革开放以来,我国进入市场经济体制建设阶段,但传统计划经济的影响依然存在,根据市场经济发展程度、政治体制及公共事务本身的层次性、复杂性,我国开始了多元主体参与公共管理的尝试[1]。形成了我国特有的多元公共管理主体系统。在这种模式中,政府的公共管理职能得到强化,政府与社会、政府与市场的关系得到调整,政府不再垄断公共服务的供给过程,而是通过政府与市场的分权,充分发挥市场的作用和力量为公众提供公共服务,使政府的公共服务供给能力大大提高。这种模式下共有四类主体组成:第一类是人民群众,第二类是直接掌握公共权力处理公共事务的国家机关(广义的政府),也可称为权力组织;第三类是执政党,它在权力组织的形成和运行过程中有着正式的、合法的、重要的地位与作用;第四类是非政府公共管理机构(包括各类政治团体、依靠法律和政府授权来处理公共事务的公共部门、自治组织和民间组织)。其中人民群众是基础主体、共产党是关键主体、政府是核心主体、非政府公共机构是新兴主体。这个相对丰富的多元系统大大促进了我国公共管理的发展。但是随着社会发展进步它的不足依然明显。
1.3我国公共管理现存的问题。尽管我国的公共管理改革已经取得了较大的成绩,但是仍然存在一些不能让人满意的问题,我国政府受传统行政管理思想影响,官僚制思想严重,一直以来,我国政府的公共管理都以采取“政府干预”的模式为主,这就存在着一些问题。就公共管理的发展而言,传统行政管理理念中,官就是为老百姓做主这种想法仍然存在于公共管理事业中。在这样思想的潜移默化下,在政府公共部门任职当官的人往往把自己当作权利的所有者和社会的主人,而把公共权力的真正所有者-公民当作公共权力指向的对象,从而强调公民对政府公共管理的服从义务。长此以往,公民也习惯于服从政府的“管理”,以致依赖政府和官员们替自己做主[2]。在这样扭曲的理念下,作为公共管理主体的政府和公共权力所有者-公民之间就产生了实际的距离。
2.1干预模式。公共管理的干预模式又称官僚模式、科层模式,是一种政府依靠庞大的官僚组织对社会生活进行全面干预并垄断公共管理过程的公共管理模式。在这种公共管理模式下,市场对公共管理的参与是间接的。公共管理干预模式的理论基础是20世纪20年代德国学者马克斯・韦伯设计的“官僚模型”。
2.2市场模式。公共管理的市场模式是一种政府与市场分权、政府与市场共同参与公共管理过程的公共管理模式。在这种公共管理模式下,政府不再垄断公共服务的供给过程,市场对公共管理的参与是直接而非间接的[3]。公共管理市场模式的理论基础是公共选择理论和新公共管理理论。公共选择即非市场的集体选择,亦即政府选择。公共选择理论的代表人物,美国著名经济学家詹姆斯・m・布坎南提出:政治制度中的政府行为与市场制度中的交易行为大体遵循着同一种模式,即“经济人”模式。经济人模式的共性在于追求个人利益,使个人利益得到最大限度的满足,因此公共选择并不具有永远正确的天赋。由于一些政府纯粹是为官僚机构的自身利益而不是为公共利益而存在的,对社会只能产生负效应而不是正效应,因而也就遭遇着失败的危险。那么,政府失败的主要表现形式是什么,原因又在哪里呢?对此布坎南从经济学的视角进行了深入的分析。他认为,政府失败的主要表现形式是政府政策与工作的低效率,其原因在于政府组织间缺乏竞争,政府部门缺乏降低活动成本的激励机制,政府机构的自我膨胀以及政府监督信息不完备等。为了补救失败,布坎南提出必须重新界定政府与市场、政府与社会的关系,打破政府对公共服务的垄断;在公共部门引入竞争机制,改善官僚制的运转效率;改革赋税制度,通过限制政府税收收入而限制政府权力;创立新的政治技术以约束政府权力,使公共选择最大限度地接近公众的实际价值偏好。
随着世界政治、经济一体化的到来,我国社会主义市场经济的发展,中国的行政环境会随之改变。我国政府公共管理究竟采取何种模式更能适应经济的快速发展、社会大众的切身需要,是值得我们深思的。因此,我们有必要分析今后我国政府公共管理模式取向问题。借鉴西方发达国家的市场化模式和充分发挥我国政府公共管理的优良传统,我认为可以关注四种公共管理模式取向,即企业化模式取向、公民参与模式取向、放松规制模式取向、社区政府模式取向。对于现实中国而言,选择适合的公共管理模式的时机已经成熟,但是,这种选择必须建立在对公共管理各种模式(尤其是干预模式和市场模式)进行理性评价和对现行行政体制进行客观认识的基础之上。企业化模式,是在充分借鉴西方发达国家新公共管理模式的基础上形成的一种市场化的公共管理模式。在企业化模式下,政府公共管理部门学习借鉴企业管理中先进的管理技术、方法、手段于公共管理事务中,以提高政府管理的行政效率,做到事半功倍。随着市场经济的蓬勃发展,科学技术的日新月异,企业化模式对提高我国政府绩效、增强我国政府的竞争性、培养我国政府真正地以顾客为导向的思想等方面,都将起到举足轻重的作用。公民参与模式,是指政府进行公共管理的过程中,能充分了解民情、反映民意、发挥民智的一种公共管理模式。这里的公民参与,不仅仅是指社会大众的参与,还包括在政府组织层级关系中,位于中层和基层组织中的公务人员的参与放松规制模式,是指政府在进行公共管理过程中要适度去除一些繁琐的规章制度和繁杂的行政程序,使行政公务人员能够依靠自己的能力和责任心来从事新的创造性的工作,以使政府成为一个具有创造性的政府的公共管理新途径。如果说以上的三种公共管理模式取向,是主要借鉴于西方发达国家新公共管理模式的话,那么社区政府模式就是主要来源于我国政府公共管理的优良传统。社区政府模式,主要是指发扬民主革命时期边区政府和建国初期城市街道居委会的亲民模式。社区政府模式,对发扬我国优良传统、建立我国和谐社会、构建我国亲民政府、坚持群众路线等方面将起到更为积极的作用。
结束语。
以上文字对我国公共管理模式进行了研究,通过研究可以看出,我们应该借鉴别国的先进经验,结合我国的国情,创造有我国特色的公共管理模式。应继续发扬我国政府的优良传统,建设和谐的政民关系,促进社会和谐发展。
参考文献。
[2]张德信、薄贵利、李军鹏中国政府改革的方向[m]北京:人民出版社,2013,6(2):15.
[3]汪玉凯。中国行政体制改革20年[m]。郑州:中州古籍出版社,2012,20(4):28.
3、当前公共事业管理存在的问题及策略初探。
4、探究公共事业管理与行政管理的异同。
5、公用事业民营化进程中的政府监管职责--以十堰市公交民营化改革为例。
6、浅谈我国城市社区社会组织发展及经验启示。
7、公民社会:政府实现善治的社会基础。
8、探究公共事业管理专业的危机及其出路。
9、农村财务管理的现状及对策分析。
10、农村公共卫生事业管理中存在的问题及改进建议。
11、推进公益事业单位政府购买公共服务的实践与探索。
12、试论城镇化建设背景下的农村经济管理。
13、医药院校卫生事业管理人才培养现状及对策。
14、如何完善行政事业资产管理体系建设研究。
15、政府购买服务的招商引资行为研究。
16、事业单位薪酬管理浅探。
17、新型社会组织参与乡村治理研究--以乡贤参事会为例。
18、公共事业管理专业应用型人才培养模式改革研究。
19、新时期公共卫生事业管理人才培养模式探究。
20、基层医疗机构在卫生事业管理发展存在的问题与解决对策研究。
21、公益事业、社会事业、公共事业辨析。
22、公共事业管理专业人才培养定位分析。
23、我国图书馆事业宏观业务管理组织机构的演变研究。
24、我国公共事业管理体制转型探究。
25、我国公共财政预算绩效管理研究。
26、公共卫生管理事业的科学发展研究。
27、行政事业单位预算管理问题之我见。
28、浅谈工会在公交企业建设中如何发挥自身优势和职能作用。
29、事业单位预算管理存在的常见问题及对策。
30、医院管理保安服务意识和质量的对策。
31、深化医药卫生体制改革加强公共卫生管理人才培养。
32、行政事业单位资产管理存在的问题及对策。
33、公共部门人力资源管理中如何引入激励机制。
34、地方图书馆学会行业管理职能研究--基于公共治理理论视角的分析。
35、试论如何加强行政事业单位内部控制。
36、论行政伦理教育对于行政管理专业大学生信仰建设的作用。
37、基于公共管理角度的城市公用事业公私合作困境分析--以公交行业为例。
38、我国公共事业部门绩效考评体系探究。
39、论财政专项资金管理存在的问题及对策。
40、拓宽老年人参与基层社会治理的新途径。
41、对完善公务员工伤保险制度的思考。
42、公共事业管理专业学生自学能力培养的研究。
43、我国城市排水管理存在的问题及对策。
44、对传统公共事业管理存在的弊端及改革的研究。
45、新形势下加强行政事业单位预算管理工作探讨。
46、我省推进财政资金使用管理改革。
47、地方公共事业单位财政预算绩效管理评价及对策分析。
48、教育国际化领域的研究进展与趋势--基于wos期刊文献的可视化分析。
49、事业单位加强财务内部控制的途径。
50、行政事业单位财务预算精细化执行探究。
1、从工作观念上开始转变。
作为一种思维逻辑的变化和价值的取向——实践范式,在实际工作上至少要考虑到两个层面上的转变:第一,共同体的观念及理念是范式在转换上首先要考虑。
以服务理念牢牢树立于档案管理部门之上,同时对拓展途径和加大开放力度上亦要做足积极的实施举措。
让“公共”性质摆脱徒有其表的罪名,从根本意义上实现真正的实至名归。
第二,从很大程度上来说,公民觉醒的权利意识和更新的观念是决定社会范式转换上的最大保障和依赖,所以从普及档案知识和丰富多样的档案宣传上入手,将能有效地促进和推动公民在权利意识上的认知和深入了解。
2、服务体系要给予保障和完善。
档案管理部门的社会性范式转变中,而起到一定的推动作用。
但囿于一系列诸如,档案馆固有职能、角色定位以及信息公开等方面的范畴存在着不对称性的因素,在条例无法做到意义给出针对性解决办法的时候,所以立刻公开信息是档案立法部门当务之急必须行驶的原则。
时刻站在公共利益的角度去审视问题,立法与公权与私权的平衡点上的同时还要做好规避利用中的风险因素。
特别是《档案法》,在正规途径下最好加以宏观规定的细致补充,以明确利用主体的合理利用权限和时限等方式来促使服务主体权利内容和义务约束逐渐对称性。
2、学习型医院创建研究。
3、医药企业组织结构的研究。
4、医药企业竞争战略研究。
5、药品研发制度的管理研究。
6、药品生产质量管理。
7、各国gmp制度比较。
8、药品委托生产管理。
9、药品流通体制改革的研究。
10、gsp认证与实施的探讨。
11、医药物流管理的理论研究。
12、药库的管理研究。
13、药品招标采购制度的研究。
14、医药代表(医药销售人员)管理问题。
15、药品互联网交易管理探讨。
16、农村用药调查研究。
17、上市药物的再评价制度研究。
18、药品分类管理研究。
19、非处方药管理研究。
20、处方药管理的研究。
21、药品注册制度的研究。
22、药品质量检验制度研究。
23、进口药品的管理问题。
24、执业药师制度研究。
25、药品包装的管理。
26、药品商标的管理。
27、药品说明书的管理。
28、药品名称规范管理。
29、药品广告管理。
30、药品价格的定价机制研究。
31、医疗机构制剂的管理。
32、社会药店的经营管理。
33、医药分开的管理学研究。
34、药房托管的模式研究。
35、新药定价的经济学研究。
36、特殊药品管理。
37、药品储备管理。
38、药品召回制度的搏弈研究。
39、药品不良反应救济制度的研究。
40、医院药房的经营管理研究。
41、医药商业贿赂问题探讨。
42、药品监管体制的研究。
43、食品安全监管问题。
44、医疗器械管理研究。
45、中药品种保护问题。
46、我国的药品安全管制问题。
47、药品价格与医疗服务价格的关系问题。
48、健康权的权利属性及法律保障。
49、健康权国家义务初探。
50、医疗卫生体系中政府角色定位分析。
51、政府与公立医院的法律关系的`界定。
52、健康管理体系构建模式及运行机制的研究。
53、民营医疗机构运营现状调查分析。
54、民营医疗机构的法律地位分析。
55、医疗机构管办分离模式效果调查与评价。
56、管办分离模式实践公立医院改革路径初探。
57、和谐社会卫生观解析。
58、公立医院与民营医院医患纠纷的比较分析。
59、医疗机构和谐医患关系构建要素分析。
60、当前我国药事立法的趋势与特点分析。
61、药品召回制度的法理探究。
62、公共政策目标价值以及价值冲突研究。
63、利益集团与公共政策制定。
64、公共政策执行失灵的成因分析与对策。
65、农村公共物品供需现状调查研究。
66、统筹城乡发展的财政政策选择。
67、“药品收支两条线管理”在中医医院实施现状及政策研究。
68、江苏省中医药资源配置的现状调查分析。
69、江苏省中医药资源配置评价体系的研究。
70、江苏省中医药资源配置的理论研究。
71、医疗服务诱导需求的搏弈研究。
72、对高等中医药人才培养模式的研究。
73、某地区卫生总费用的分析研究。
74、我国药品不良反应管理的实证研究。
75、中医药与社区卫生服务的研究。
76、公共政策目标价值以及价值冲突研究。
77、利益集团与公共政策制定。
78、公共政策执行失灵的成因分析与对策。
79、农村公共物品供需现状调查研究。
80、统筹城乡发展的财政政策选择。
81、关于薪酬结构的设计与薪酬水平的外部竞争性。
82、非营利性中医医院卫生人力资源成本研究。
83、我国某地区农村卫生人力资源状况调查分析。
84、我国公共部门人力资源管理研究。
85、中外合作办学研究。
86、高等教育多元化投资主体与提高高校经营效率的关系研究。
87、医疗机构人力资本价值评估体系的研究。
88、江苏省建立高等教育多元化投资体制的问题及对策的研究。
89、高等教育现代产权制度的探讨。
90、高等教育多元化投资体制如何建立激励约束机制。
教材是课堂教学的重要载体,直接关系到教学的质量。
目前,我国高校公共管理专业英语教材存在以下两个方面的问题:一是就教材数量而言,国内公共管理专业英语教材可谓凤毛麟角。
由于公共管理专业在国内开设较晚,加之专业英语定位的偏差,直接导致了国内从事公共管理专业英语教材编定的人员有限。
由于缺乏相应的教材,许多高校公共管理专业英语教学往往采用科普性或故事性的文章或报刊选读作为学习的资料,其内容缺乏公共管理专业所需的专业性和实用性。
而且,学生在学习的过程中也带有一定的盲目性和随意性。
这些因素都严重制约了高校公共管理专业英语教学水平的提升。
二是就现有教材内容而言,普遍存在非专业性、滞后性和非针对性。
在目前的公共管理专业英语教材中,有的教材侧重于大学基础英语教学,缺少专业性;有的侧重mpa课程教学,远超出了学生的接受能力;还有的公共管理专业英语教材内容严重滞后,不能随国内外学术最新发展趋势而及时更新,难以满足当前公共管理专业本科教学的要求。
2、社会主义新农村视野下乡村治理模式重构。
3、城市公共政策制定中的公民网络参与研究。
4、农村留守家庭与基本公共服务均等化探究。
5、试论政府在构建和谐社会中的生态责任。
6、城乡基层治理走出困境的政府责任。
7、新农村建设视野下民族地区基层服务型政府将设。
8、我国乡镇政府改革的方向、困境与对策。
9、试析“两江新区”的新使命以及对中国经济特区经验的扬弃。
10、群体性事件的成因与对策。
11、公共精神与公民精神的培养对反腐倡廉体系建设的贡献与作用。
12、中国应急管理的理论与实践。
13、人口老龄化时代的农业发展对策。
14、加强公共财政对农业投入体制改革和政策应用。
15、中国经济增长(或发展)方式的转换与可持续研究。
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改进教秘工作,提高工作效能,除了要营造一个“以人为本”的外部环境之外,还要从内部提升教秘自身的专业素质,这也是新公共管理强调专业化管理的必然要求。
提高教学秘书的专业素质可以从两个方面入手:一方面是从源头抓起,即在选聘教学秘书的过程中,要注重对高素质人才的选拔,引进高水平的师资力量来充实教学秘书队伍。
随着我国高等教育综合改革的不断深入,教秘工作的专业性、复杂性和难度不断提高,对教秘的高素质高水平要求日益凸显。
因此,选拔高素质高水平的教学秘书,将是教学工作顺利、高效开展的重要保障,这也是当前高校招聘工作中出现的一个重要趋势。
另一方面,在选聘教学秘书人才后,要重视对教秘队伍的培训和教育。
通过有计划的组织培训、学习,加强教秘队伍的思想认识,提升其服务意识、奉献意识、创新意识和科研意识,从而提高其工作能力,保障教学工作的高效运行。
2、公司控制权转移与盈余管理研究。
3、风险投资“逐名”动机与上市公司盈余管理。
4、集团管理控制与财务公司风险管理--基于10家企业集团的多案例分析。
5、中国上市公司营运资金管理调查。
6、投资集团公司财务风险管理探究。
7、上市公司风险管理审计研究。
9、非经常性损益、会计准则变更与st公司盈余管理。
10、公司治理结构、盈余管理动机与可供出售金融资产处置。
11、盈余管理、公司债券融资成本与首次信用评级。
12、我国小额贷款公司风险管理研究。
13、产品市场竞争与上市公司盈余管理方式研究。
14、中国财产保险公司资产负债管理研究。
15、公司并购、盈余管理与高管薪酬变动。
16、公司战略影响盈余管理吗?
17、上市公司利用资产减值进行盈余管理行为研究。
18、四川长虹公司营运资金管理绩效问题研究。
19、家电销售公司应收账款管理研究。
20、完善小额贷款公司信用管理机制研究。
21、公司财务风险管理的基本框架重构。
22、金融资产管理公司商业化转型的问题与对策研究。
23、sydt公司人力资源管理研究。
24、公司治理与营运资金管理效率实证研究。
25、我国证券公司全面风险管理体系建设问题探讨。
26、基于公司战略的全面预算管理研究。
27、公司现金流管理的实证研究。
28、公司快速成长期现金流管理问题研究。
29、上市公司营运资金管理问题探讨。
30、我国金融资产管理公司转型法律问题研究。
31、上市公司资产减值准备对盈余管理的影响研究。
32、基于公司战略的应收账款风险管理体系构建与应用研究。
33、万达集团资金管理模式研究。
34、我国上市公司应收账款管理与控制研究。
35、多行业集团公司财务信息化管理体系研究。
36、机构投资者对我国上市公司盈余管理影响的实证研究。
37、上市公司投资者关系管理与企业价值。
38、上市公司治理结构对真实盈余管理的影响。
39、xx汽车公司全面存货管理探索。
40、基于风险管理的证券公司自营业务内部控制研究。
41、我国证券公司资产管理创新研究。
42、外部治理环境、终极控制人特征对上市公司盈余管理的影响研究。
43、基于制度设计与措施选择论保险公司全面风险管理。
44、跨国公司执行力管理中国本土化模型的研究。
45、我国创业板公司ipo过程中的盈余管理研究。
47、小额贷款公司信用风险管理研究。
48、ipo公司盈余管理动因与治理研究。
49、上市公司债务融资中的盈余管理实证研究。
50、治理与管理融合视角下上市公司内部监控机制研究。
51、基于权变理论的中国保险公司风险管理体系构建研究。
52、我国保险公司经济资本管理研究。
53、dhm公司基于战略的人力资源管理解决方案。
54、一汽轿车股份有限公司供应链管理体系及其实施方案设计。
55、微利上市公司盈余管理的实证研究。
56、一汽解放公司质量管理模式研究。
57、我国上市公司盈余管理研究。
58、我国国有上市公司高层管理者激励机制研究。
59、企业集团母子公司管理与控制研究。
60、国有资产管理公司资本运营若干问题研究。
61、我国上市公司治理结构与盈余管理研究。
62、集团公司资金管理研究。
63、四川省国有资产投资管理公司发展战略研究。
64、跨国公司财务管理中的风险控制与管理战略研究。
65、腾龙公司人力资源管理问题及对策研究。
66、az房地产公司管理诊断及建议。
67、资产减值会计政策与盈余管理的实证研究。
实验室的数据分析培训、人力资源管理与行为观察、电话访谈、社会调查以及政府效率研究等项目,均可以面向社会服务,服务收入可以补充实验室的发展经费,部分解决经费不足的问题。
五、结束语。
公共管理实验室分为多个层级,多个专业方向。
由于各学校自身的情况不同,学校可以根据自身的特点和专长,选择适合自己情况的公共管理实验室建设方向。
公共管理实验室建设和实验教学体系的建立是公共管理教学改革的重要组成部分。
由于公共管理学科方向的多样性,公共管理实验室建设也具有相当的复杂性,许多问题仍有待进行深入探讨并予以解决。
作者:印德中单位:北京师范大学政府管理学院。
高校教学秘书岗位显然是公共部门的一种形式,有其运作的特殊性,将新公共管理的基本思想运用于高校教秘的日常管理活动中,是高校提高自身管理和服务职能的必然趋势。
新公共管理学派的学者基于不同的角度,对“新公共管理”各有不同的观点,但其基本思想理念大体一致,主要有以下几点:一是强调激励。
激励是新公共管理的一个核心内容,它背后所隐含的是一种“以人为本”的人力资源管理思想。
为了达到激励目的,必须明确目标,设置业绩目标,并且注重建立和运用绩效评估体系。
根据评估结果,从物质和精神上对管理人员进行奖励,从而激发管理人员的积极性。
二是强调专业化管理。
题目。
学院学院。
专业。
学生姓名。
学号年级级。
指导教师。
毕业教务处制表毕业。
毕业二一五年九月二十日。
一、论文说明。
本团队专注于原创毕业论文写作与辅导服务,擅长案例分析、编程仿真、图表绘制、理论分析等,论文写作300起,所有定制的文档均享受免费论文修改服务,具体价格信息联系,同时也提供对应的论文答辩辅导。
三年的学习生活转眼即逝,在河北工业大学管理学院攻读mba硕士研究生即将毕业。在这三年里,尽管在校学习的时日并不多,但是学习中的点点滴滴都始终印在我的脑海当中,使我受益终生。
三年的学习中,得到了许多老师的悉心教育,特别是我的导师王云峰教授。从论文的提纲拟定、开题报告、中期报告到论文的撰写,王云峰教授不仅给予我耐心仔细的指导,更给予我极大的鼓励,使我增强了信心。王老师在学术上严谨的治学态度和一丝不苟的工作精神都给了我极大的帮助和影响。
特别感谢赵钊老师在论文上的耐心指导以及在学习上的帮助,让我在学习知识的过程中受益匪浅。感谢吕荣杰老师等其他老师在我的毕业论文的开题写作过程中,给予我的帮助和指导。
感谢岳殿民老师对论文最后的审查、送审环节提出宝贵的指导意见。感谢李明老师在学校期间对我生活和学习上的帮助和照顾,感谢各个课程的任课老师和教授们给予我的关心和帮助。
最后,我还要感谢我的领导和同事,他们始终关心我的工作和学习,并且为我的论文提供了相关的资料和数据,供我参考。尤其要感谢我的家人,他们一直默默的关心和支持着我,为我做出许多牺牲。使我能够按期完成本论文的研究。
在此,我表示衷心的感谢!
【内容摘要】市场经济条件下,我国各行各业表现出了迅猛的发展趋势,对公共管理提出了更多、更高要求。
我国公共管理在实践中不断遇到新的挑战,学术界研究可谓百家争鸣,因此也迎来了前所未有的发展机遇。
以实现公共利益为目标的公共管理,越发注重专业化、规范化、制度化建设,以期实现社会主义建设目标。
本文在对我国公共管理面临问题作出分析和论述的基础上,就我国公共管理发展路径进行了探索。
学科意义上讲,公共管理即是指对公共事务的管理,一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及发展管理等。
近年来,在总书记的领导下,我国公共管理迈上了新的台阶,学术界对有关方面的探讨也越发深入,并取得了可喜成绩。
但公共管理作为一个新课题,其发展尚处于发展阶段,仍有许多亟需解决的问题。
总体来讲,我国历经长期的创新改革,在公共管理方面取得了巨大成效,为推动社会主义建设夯实了基础。
但同时,客观角度分析,我国公共管理依然面临不少问题,主要体现在以下三个方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依赖于治理能力,其现阶段的目标是要实现法制化、透明化、民主化以及制度化。
以当前我国的社会经济、文化发展形势来看,整体表现良好,表明我国现行治理体系及能力符合行政生态环境,其大体方向并无问题。
但是,从微观的角度分析发现,我国治理能力距离现代化目标要求还存在较大差距。
在已有的治理体系框架中,政府、公众及市场主体等均被纳入到主体范畴当中,其整体建设落后,组织成员能力及素质亟需提升。
许多经济学家和卫生经济学家的理论研究中健康被看作是人力资本的一个组成部分,是经济发展的一个推动因素。
而实证研究也发现健康状况对经济增长的促进作用。
如果一个国家卫生部门的绩效非常差,那么该国的经济增长也将逐渐消失。
因此,对公共卫生投入是一种投资,而不仅是消费。