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一是认真调研，初步谋划。根据x人办[2006]22号文件精神，我镇人大主席团于7月上旬组织人力，奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。根据我镇的实际，因供销、粮食、厂矿、采购站等部门解体、人员流散，选民无法直接投票，针对这种情况，我们采取合并选区的做法，比上届精减了三个镇代表选区，为33个选区。这样，更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。
二是强化组织领导。镇成立了以镇党委书记为主任，人大主席、镇长为副主任，党委副书记、组织委员、宣传委员、武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会，并成立了人大选举办公室具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组，挑选了业务素质高的驻村（单位）干部加强对各选区的指导和督促。
三是召开大会，精心部署。为了做好这次换届选举工作，我镇召开两次重要会的会议，对换届选举进行了精心部署。一是9月22日，我镇召开镇两委和主席团会议，会议传达了乡镇人大主席联席会议精神，并研究制定了我镇人大换届选举工作的初步方案。二是10月8日县人大的全县选举工作会后，我镇10月18日召开全体镇干部、村干部选举动员培训会，对全镇人大选举工作做了全面的安排部署，组织学习了相关的文件、资料和法律法规，研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配（县代表5个选区、7名代表，镇代表33个选区、47名代表）等工作，并对选举业务工作进行了培训，统一思想认识。明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项，特别是几个法定时间等，强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。
xx镇人大主席团
2006年10月19日
一、基本情况
**街道共有**个村(社区)，**个城区社区，**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前，已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作，**个村（居）委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式，(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作)，选出支委**人，调整支部书记2人、支委20人，换届后干部年龄层次有所下降。
二、主要做法
(一)领导重视。村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，街道党委、办事处领导高度重视，成立了由街道党委书记担任组长，办事处主任、党委副书记担任副组长的村（社区）“两委”换届选举工作指导小组，对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织，做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。
（二）周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况，研究制定了村（社区）“两委”换届工作具体实施方案及工作日程，对换届选举工作细化分工，支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责，分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派出换届选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。
（三）宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式，开展选举法规、规程等有关标语，营造了浓厚的换届选举工作气氛，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。
(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村（社区）干部进行分批专题培训班，培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力，共计举办培训班5期，共培训干部、工作人员300多人。
（五）程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明，
并不定期派出选举办工作人员下村督查，督促各村（社区）的换届选举工作依法依规，做足程序，严格按照法定程序规范操作。
（六）措施灵活。
1、及早准备。未雨绸缪，早布署、早行动，督促各村（社区）在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。
2、摸清底子。在换届选举工作开展前，街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作，通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式，进行全面、深入的调查研究，掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。
3、因村制宜。结合**实际，采取先易后难，成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对24个情况较简单的村(社区)采取先选支委，再开展村(居)委的换届选举的选举方式；少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，则结合实际情况，采用合适的选举形式，在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作，确保“难点村”顺利换届选举，如过去情况较复杂的**，由于摸清了情况，措施得当，支部得以顺利换届。
4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时，派驻观察员进行协助、监督，确保选举工作依法依规，按日程推进，防止用心不良的人钻空子破坏选举，有效整顿了全街道的选举风气。
三、存在问题
在村(两委)换届选举工作中，也暴露出了一些问题：
3、宗族势力有所抬头，一定程度上影响了选举结果。
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就人大换届选举开展了专题调研。根据我镇的实际，因供销、粮食、厂矿、采购站等部门解体、人员流散，选民无法直接投票，针对这种情况，我们采取合并选区的做法，比上届精减了三个镇代表选区，为33个选区。这样，更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。
二是强化组织领导。镇成立了以镇党委书记为主任，人大主席、镇长为副主任，党委副书记、组织委员、宣传委员、武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会，并成立了人大选举办公室具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组，挑选了业务素质高的驻村（单位）干部加强对各选区的指导和督促。
三是召开大会，精心部署。为了做好这次换届选举工作，我镇召开两次重要会的会议，对换届选举进行了精心部署。一是9月22日，我镇召开镇两委和主席团会议，会议传达了乡镇人大主席联席会议精神，并研究制定了我镇人大换届选举工作的初步方案。二是10月8日县人大的全县选举工作会后，我镇10月18日召开全体镇干部、村干部选举动员培训会，对全镇人大选举工作做了全面的安排部署，组织学习了相关的文件、资料和法律法规，研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配（县代表5个选区、7名代表，镇代表33个选区、47名代表）等工作，并对选举业务工作进行了培训，统一思想认识。明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、好范文版权所有，全国文秘工作者的114!注意事项，特别是几个法定时间等，强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。
xx镇人大主席团
依法产生新一届地方各级人大代表和国家机关组成人员，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，都具有十分重要的意义。为了及早做好2011年高楼镇人大换届选举的准备工作，我们就镇人大换届选举有关工作进行了前期调研。
一、高楼镇人大换届选举形势分析
随着乡镇行政区划的调整和高楼经济和社会的发展，我镇形势发生了很大变化，这使换届选举工作面临着一些新的情况和问题。我镇共有xxx万人，有行政村xxx个，社区xx个。因此，必须认真分析换届选举所面临的形势和情况，为搞好今后换届选举工作提出建议，做好充分准备，这是做好人大换届选举的基础。
二、原高楼各乡镇换届选举工作的具体做法
1、着力优化代表结构，体现代表的广泛性
人大代表的广泛性集中地体现了代表的人民性，科学、合理的代表结构则涉及到人民代表大会整体功能的发挥。在工作中，始终抓住积极宣传、划分选区，酝酿协调三个环节。一是提高基层工作人员的思想认识。举办了换届选举业务知识培训班，使各级领导和工作人员充分认识优化代表结构的目的、意义、要求和做法；二是作好选民的宣传教育工作。
情况、新问题，必须引起高度重视，并认真加以研究。
1、选民参选积极性调动难。我镇居民务农多，无业人员也多，文化水平不高，这部分人对换届选举漠不关心，积极性不高。
2、代表结构比例实现难。按照选举法的要求和上级党委、人大常委会的意见，妇女代表不低于xx%，非党员代表不低于xx%。现在镇、村两级干部中，大多数是党员，非党员和妇女担任职务的相对较少，其社会地位、知名度不高，当选成功率低。这样妇女代表与非党代表的比例就很难保证。
3、参选率提高难。经济发展使人口流动越来越容易和频繁，我镇位于瑞安市西部山区外出经商、务工人员较多，造成人户分离现象比较突出，将给选民登记、组织选举带来很大难度，参选率不易提高。而采取委托投票方式漏洞较多，难以反映没有参加投票的选民真实意图。
4、选民登记工作难。在选民登记工作中极易造成漏登、重登。由于人口流动大，人户分离现象严重，社区建设不完善等客观原因，再加上选民主动进行选民登记意识比较差，若工作不深不细，极易造成选民或个别选举单位被漏登、重登。
要与代表名额特别是非党员、妇女代表的名额分配结合起来，使选区划分有利于产生合理的代表比例结构。同时要注意企业的代表名额要平衡。
4、从保障选民的选举权利的高度出发，化大力气做好选民登记工作，提高参选率。
搞好换届选举业务培训，各选区要建立一支业务熟练、工作负责的选举工作队伍。要切实依法做好人户分离选民的登记工作，避免错登、漏登和重登，并动员和组织他们参选，提高参选率。要做好外来暂住人口的摸底排查工作，重视保障其民主权利，对在现居住地居住一年以上但户口尚未迁入的外来人员，可以按照本人要求在现居住地的选区参加选举，并由当地选举委员会书面通告原居住地有关部门。
5、加强选举法规的理论学习，营造有利于换届选举的良好氛围。
情况汇报
一、******乡及党委班子基本情况
******乡位于县城西郊，地处城乡结合部，水土资源丰富，交通便利，素有“渔米之乡”之美誉，属自治区制种玉米示范基地，地区级“五好”乡镇党委，全乡辖**个行政村，耕地面积***万亩，人口***万人。全乡共有**个党支部，党员***名。***年换届选举乡党委委员**名，期间调离的有：党委书记（***），副书记**名（**************），委员**名（*********************）；调任的有：党委书记（****），副书记***名（********************），委员****名（**********）。
目前我乡党委班子成员有**名（汉族**名、少数名族**名），其中党委书记1名，副书记2名（1名兼乡长）；党委委员5名（1名兼人大主席、1名兼纪检书记、1名兼政法书记、1名兼副乡长、1名兼人武部部长）；我乡党委班子配备妇女干部2名；班子成员平均年李伟***岁。
二、高度重视，周密部署，认真做好党委换届各项准备工作
按照县委的统一部署，我乡党委高度重视，精心谋划。
提出了具体要求，分阶段对各项工作作了认真安排部署，特别强调了要依法依时开展各项工作，及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。人事代表工委结合乡镇实际，编写了换届选举工作流程，对每个阶段工作制定了详细的工作安排。
三、加大宣传力度，提高换届工作知晓率
在换届选举工作期间，我乡以这次换届选举为契机制定换届宣传工作方案，加大宣传力度，提高知晓率。通过广播、印发宣传资料、张贴标语、悬挂横幅、办黑板报等各种有效形式，向全乡各族人民群众进行了一次社会主义民主法制宣传教育，大力宣传换届选举的指导思想、工作要求、目标任务以及“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律扩大换届选举的覆盖面，提高了知晓率。
四、严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境 一是开展谈心谈话，把握大局，严肃纪律，统筹兼顾，妥善处理好换届选举与日常工作的关系，扎实做好换届选举各项工作。
确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务，了解人民当家作主和人民代表大会的优越性，为选举工作创造良好氛围。
三是畅通举报渠道，方便干部群众监督。公开了监督电话以方便群众监督。
五、下一阶段工作安排打算
按照《实施意见》，下一步工作进入实质性操作阶段，我们将坚持在党委的统一领导下，深入各片搞好调查研究，加强换届选举工作的督促指导检查，着重指导做好选区划分、选民登记以及候选人酝酿推荐等工作，及时发现纠正换届选举中出现的问题，筹备召开好新一届人大会议，确保我县换届选举工作取得圆满成功。
我镇地处市郊，是全国小城镇建设示范镇、全国乡镇企业示范区、青岛市重点小城镇，辖50个行政村，４万人口，总面积98平方公里。我镇是一个外向带动、工业主导型的小城镇。xx年，全镇完成国内生产总值13亿元，工业销售收入31.4亿元，地方财政收入4208万元，农民人均纯收入4500元，出口创汇1.04亿美元，地方财政收入、农民人均纯收入、利用外资、小城镇建设等指标跨入青岛市“十强”乡镇行列。全镇工业占国内生产总值的比重达87%，94%的地方财政收入和70%的农民人均纯收入来自工业，工业主导地位突出。今年1-6月份，完成国内生产总值8.3亿元，工业销售收入19.5亿元，地方财政收入2400万元，农民人均纯收入2360元，分别比去年同期增长23%、24%、10%和8%；合同利用外资4955万美元，实际利用外资1560万美元，实际利用内资2.6亿元，出口创汇6127万美元，同比分别增长39%、126%、89%和37%，镇村经济继续保持了良好发展势头。
一、狠抓三个到位，确保村委会换届选举工作顺利进行
一是组织领导到位。专门成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作的组织协调、检查督促，建立了党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，专门班子靠上抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。实行了指导组包村制度，明确工作职责，落实工作责任，严格考核奖惩，严明工作纪律，切实发挥检查督促和指导把关的作用。指导组成员由机关、事业单位中挑选出政策水平高、责任心强、熟悉农村工作的同志组成，指导组组长由党政成员担任，从而为选举工作提供了很好的组织和领导保障。
二是宣传发动到位。坚持把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程，充分发挥广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地作用，采取召开会议、张贴标语口号、印发“明白纸”等多种形式，大力宣传换届选举的意义和法律知识，统一了思想，形成了共识。为引导选民正确行使自己的权利，我们印制了《致全体选民的一封信》，分发到每家每户，使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等问题家喻户晓、人人皆知，营造了良好的工作氛围。
三是检查指导到位。首先，吃透情况，分类指导。结合村级“三个代表”学教活动，对村庄情况进行了全面细致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切实可行的工作预案。在此基础上，根据村情和村两委班子情况，将全镇50个村划分三批，分批推进，压茬进行。其次，切实抓好骨干培训。采取以会代训、举办培训班、现场观摩等形式，抓好指导组成员和村选举委员会成员，特别是选举大会主持人的培训，学懂弄透“一法两办法”以及换届选举工作《实施意见》和《操作规程》，熟练掌握选举的程序和方法，了解选举中可能出现的问题以及解决办法，使他们既明白“是什么”，还懂得“怎么做”。把集中培训与阶段培训结合，坚持每一阶段进行前首先进行培训。换届选举期间，共举办各类培训班15次，培训指导组成员、选举委员会成员76人，培训村民选举委员会成员389人。多层次的严格培训，为严格依法办事、正确指导换届选举工作提供了有力保障。第三，抓好苗头性、倾向性问题的预防和处置。本着抓早、抓小、抓苗头的原则，每天召开一次换届选举工作调度会，了解掌握苗头性、倾向性问题，研究对策，抓好落实，把矛盾化解在萌芽状态，确保了农村社会稳定。
二、狠抓关键环节，提高村委会换届选举工作质量
在换届选举工作中，我们在充分发扬民主的同时，严格操作程序，依法进行选举。重点抓好以下四个关键环节。
一是把好村民选举委员会推选关。为充分体现村民意愿，我镇采取召开村民会议的形式，选举产生村民选举委员会。选举过程中，我们主要抓了三点：第一，严格按要求组织人员和投票，坚决做到不委托投票和人数过半，各村都按要求确定了7—9人的选举委员会。第二，在不违背程序的前提下，把好选人关，真正把那些真心拥护党的领导、公道正派、办事认真、有群众威信的人选进了村民选举委员会。第三，切实加强村党支部对村民选举委员会的领导、指导和监督。全镇有23名村党支部书记主持村民选举委员会工作。选举委员会产生后，认真负责，依法开展工作，特别是在出现一些无明确规定的新情况、新问题时，大胆负责，集体决策，充分发挥了应有的作用。如李家洼子村有两个选民重名，会前已交待这种情况必须注明居住方位，但投票时有一部分票未写明，由此出现争议。选举委员会当即研究决定，将这部分票做了废票。选举委员会的果断决策，防止了可能由此引发的混乱场面的发生。
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各位领导、各位代表：大家好！
三年一届的村两委换届选举工作现在已经开始，今天我受村委会委托，将···村委会过去三年来的工作情况向各位代表进行汇报，如有不妥之处，请大家批评指证。
我们主要做到“五个夯实”，“五个建设”：
好局面，尤其是在今年“7.21”特大自然灾害抢险救灾工作中，村委会主任，副主任带领两委班子成员，顶风冒雨，趟着积水，奔赴一线，深入到受灾群众家中排忧解难，受到广大群众的高度好评，有效增强了村委会的凝聚力和向心力。二是民主机制完善到位。我们从强化村委会班子内部的民主建设入手，自觉接受群众监督，按照科学发展观的要求，结合本村实际情况，不断完善民主建设新机制，做到依法办事，科学谋事，以度成事，强化了班子民主建设。三是职责落实到位。我们在完善各种制度的基础上，狠抓各项职责的落实，进一步提高了广大干部职工的责任心和使命感，并且村委会还定期召开部门座谈会，找不足，提建议，形成共识，凝聚合力，充分发挥村委会班子领导核心作用。
二、 夯实民生建设，凝聚发展合力。
为无业及退休人员办理了冬季煤火费报销和供暖费补贴，为90岁以上老人办理了高龄补贴；为65岁以上老人办理了老年优待卡，提供了养老特殊服务。三次开展“心系灾区，爱心奉献”募捐活动，切实做好弱势群体的救助工作，并为辖区村民重残特困人员高长利发放救助金2万元，及时解决了他们一家生活实际问题，进一步深化了聚合力工程。
三、 夯实环境建设，提升辖区文明。几年来，为了改善辖区 文明环境，我们以创建全国文明城区为契机，多次组织人员对辖区的·····乡政府两侧、·····等村街墙进行粉刷，实施靓丽工程。
一、基本情况
全镇有村委会 23个。本届登记选民36690人，实际参加选举32837人，参选率 89.5％。经依法选举产生村委会成员共计139人，其中：村委会主任 23 人，副主任 23人，委员9 人；男性114人，占 82 %，女性25 人，占 18%；党员 110人， 79%；村党支部与村委会成员交叉任职 89人，占 100%；连选连任的 124人，占 89%，新当选 15人，占11 %。在 23个村委会主任中，党员 23人，占100 %；平均年龄 51岁；连选连任的 19人，占 83 %。30岁以下12 人，31至55岁94 人，56-60岁23 人，61岁以上 10人，高中或中专以上文化程度98人。
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二、基本做法
1、抓组织领导。镇党委、政府把本次村委会换届选举工 1
出现的情况，及时采取应对措施，把问题解决在萌芽状态。
2、抓宣传发动。换届选举工作以来，一是组织召开了党委政府扩大会、镇村干部会、村民代表会等不同层次的动员会进行动员。二是充分利用广播、宣传栏、标语及印发宣传资料等形式广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省〈村民委员会组织法〉实施办法》、《河南省村务监督委员会选举办法》等，教育引导村民坚持候选人任职标准，坚持任职条件，排除个人恩怨，正确行使民主权利。通过深入的'宣传发动，让群众知晓了换届选举程序，明白了换届选举的目的和意义，增强了群众当家作主的责任感。本次换届共出动宣传车23 台，印发宣传资料230 份，张贴宣传标语 23 幅，横幅23条，使换届选举工作家喻户晓、人人皆知。
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3、抓骨干培训。镇党委、政府根据实际情况，通过以会代训和集中培训的形式，对镇、村换届选举工作人员进行了业务政策培训，使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求，做到操作时心中有数，从而确保了全镇各村选举工作依法规范有序地开展。
4抓换届纪律。通过发放明白纸、召开会议、张贴标语等形式多渠道、全方位地宣传换届政策和纪律规定，使广大干群知晓，党委班子成员全掌握，换届工作人员全精通，夯牢严肃换届纪律的思想基础。同时，对换届期间的来信来访开辟 “绿色通道”，对可能引发社会不稳定的因素，做到早发现、早化解、早处理。
确分工，责任到人；二是把好选民登记关。公开选民资格条件，搞好选民登记，按照法定时间公布选民名单，做到不漏登、不错登、不重登；三是把好外出选民委托关。明确委托对象，控制委托人数，严格办理书面委托手续；四是把好依法推荐和确定候选人关。候选人由本组选民提名推荐。按照“等额提名、差额投票、多数确认”的原则确定。五是把好投票选举关。统一设立秘密划票处，要求选举当场领票、当场写票、当场投票，并在公开场合集中清点、集中统计、集中封存。由于指导工作堵疏结合，顺民心合民意，把严格依法办事和充分发扬民主有机结合，做到法律规定的程序不变，规定的步骤不少，该公开的内容一点不遗漏，该给选民的权利一点不截留，有效地保证了换届选举的质量，确保了选举一次性成功。
三、下步工作
1、建章立制。一是各村明确了村委会成员分工，设立村人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育委员会，落实兼职人员，配备村团支部书记、民兵连长和治保主任。二是依法选举产生村民代表和村民小组长。三是完善村规民约和村民自治章程，制定任期目标和治村方案，健全和完善村务公开和民主管理各项规章制度。
委换届所有选举资料存档。三是组织对新一届村民委员会成员进行了培训。四是做好落选村干部的思想工作。