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自省、市、区开展加强基层建设年活动动员大会召开后，我局高度重视，按照区委统一要求，迅速成立了以卢利新局长为包村领导，党组成员、国资办副主任郭洪义为组长的'驻村帮扶工作组，并抽调局内2名同志为队员，入村开展工作。现将工作组驻村以来的工作情况汇报如下：
2月25日动员大会后，卢利新局长立即带领工作组与大庄坨乡主要领导和东兴村党支部书记、村长见面，了解村总体情况，研究帮扶重点。工作组进驻东兴村后，先后与村两委班子、党员和群众代表进行座谈，了解该村目前的现状和存在的问题，确保帮扶工作底数清、情况明。
工作组从驻村第一天起，即开始进行入户走访，走访中广泛听取群众的意见，了解他们的需求。通过入户调查走访，掌握了该村的基本情况和存在的具体问题。
该村基本情况是：该村位于古冶区林西东南端，属于城中村。该村现有502户，总人口1525人，其中农业人口1052人。该村耕地面积仅为164亩，基于人多地少的现状，村民经济来源主要依靠外出务工、经商与养殖。20xx年该村人均年收入为8870元。
东兴村现有党员29人。现任“两委”班子由6人组成，现任村党支部书记郑佑，68岁，初中文化程度。现任村委会主任郑国强，56岁，初中文化程度。
目前东兴村存在的主要热点难点问题有：
1、村内没有集体企业，村集体无经济来源。村内无经济来源的主要原因在于村内历史欠账较多。具体表现为，一是村内曾长期在赤字状态下运行，无力发展经济。二是村内历，在处理多次土地征占、塌陷等相关补偿问题时，所涉及到的土地补偿费用多为一次性给付，且进行了人均分配，阻断了集体土地重复创造价值的可能性。
2、村内配套生产生活设施相对落后，村容村貌有待进一步提高。具体表现在：第一，村民各户及村庄内排水设施严重老化失效，致使生活用水及雨后积水无法及时排出。第二，村内主要街道虽已硬化，但入户辅路还没达到硬化要求，雨雪天气给农户出行造成不便，亮化设施不完备，给广大农户的生活造成很大的不便。
3、村内人均土地少，人均土地只能以分计算，并且土地利用率低。
针对上述问题，我们在与村两委班子积极沟通、共同研究的基础上，最终制定了与东兴村基本村情相适应的帮扶方案：
规定动作：
1、新修长1000米、宽3.5米共3500平方米村街道路，预计此项目于今年9月底完成，工程造价为28万元，省出资20万元，帮扶单位出资8万元，现在正在规划设计中。
2、挖沟1.5万长米，铺设自来水主管线1.5万长米，并给每户更换自来水水表。此项目已完成初步测量，预计于今年10月底完工，工程造价为80万元，由省出资32万元，市、区、村各16万元完成。
3、建设面积为80平方米的村卫生室，此项目已完成，工程造价为6万元，由市出资5万元，区出资1万元完成。
4、每百户设清洁员一名，每个保洁员配清洁车和相关用具，建立了“户收集、村清运、乡处理”的长效保洁机制，建地坑式垃圾转运站4个。此项目已经完成，工程造价为16.7万元，由区出资4.3万元，村自筹12.4万元完成。
5、将一台原有100kva变压器增容到200kva，此项目是市里指定帮扶项目，由供电局统一安排，现正向上级申报中，预计造价为10万元，由市出资完成。
6、实现了电信、网通、移动信号全覆盖，通邮全覆盖。此项目现在已完成。
7、给农家书屋新增图书3000册，工作组及机关干部捐赠图书400册，征订15种报刊、杂志，添置投影仪、幕布、无线接收器，新增体育健身器材一套。现设备已经到位，报刊已经征订，工程造价为4万元，由省出资1万元，市出资18400元，区出资5200元，帮扶单位出资6400元完成。
8、对该村环境整治和村庄建设进行详细规划，出具正式文本。此工程预计于今年10月底完成，现正在前期准备中。
9、对养殖大户进行技术培训。预计于今年8月底完成，工程造价为6000元，由省出资完成，现正在向市里申报中。
自选动作：
10、新修村内排水设施约250米。此项目为“一事一议”项目，工程造价为10万元，预计于今年10月底之前完成，现正在规划设计中。
11、美化墙体6000平方米，现在已完成，共花费资金3万元，由帮扶单位出资完成。
1、加强领导、明确责任
我局把帮扶工作做为当前工作的重中之重来抓，我们以深入贯彻十八大精神，落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的工作思路作为指导思想，以改善村民生活环境，提高村民生活质量为目标，以提升农村经济能力为重点，统一思想、提高认识、坚定完成任务的信心和决心，明确了成员的分工，落实了责任，建立了层层负责的机制，确保了包村各项工作落实到位。
2、认真调研、科学规划
积极与村两委共同研究、谋划制定了科学合理的工作方案，我们进驻该村后积极与两委班子座谈，认真学习、研究区委安排意见等有关文件，召开群众代表大会，走访农户，找热点、难点问题，按照区委的总体要求制定确实可行的规划，先搞什么，后搞什么，打算搞什么，都做出了科学合理的安排，为村的基础设施建设、集体经济建设、生态环境建设、精神文明建设和社会稳定提供可靠保证。
3、积极扶持、加大投入
搞好帮扶工作，离不开资金的支持，我们按照“争取上级财政支持一点，帮扶单位帮一点、农民出一点、社会筹一点”多元投资办法，积极筹措资金、同时向市局和社会各界有识之士争取资金，限度从人力、物力、财力上提供支持，克服一切困难，确保圆满完成区委下达的任务。
第一阶段：xx年2月中旬至5月底。
工作重点：
1、进驻腊乌村委会后，及时了解上一批指导员开展的主要工作情况、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等内容。
2、进村入户，搞好摸底调查。对腊乌村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解，并根据要求，于5月25日前上报1篇调研报告。
3、进村入户开展调查研究，特别是要详细了解困难群众的基本情况，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清腊乌村目前急需解决的热点、难点问题。
4、在通过大量调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
5、认真学习党的xx大和xx届三中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习《新农村建设指导员学习手册》的所有内容，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良好的基础。
6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。
7、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林防火知识。
8、抓住植树节令，协助村干部认真抓好“林果”基地建设。
9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资，组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。
10、根据腊乌村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。
第二阶段:xx年6月初至8月底
工作重点:
1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，积极预防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。
4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、结合边疆党建长廊工程的实施，指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，积极争取项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。
8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段的工作提供借鉴。接受上级的考核。
第三阶段:xx年9月初至11月底。
工作重点:
1、开展深入学习科学发展观活动。积极支持、协助、配合镇政府、驻村学习实践活动的开展，通过开展学习实践活动，达到以科学发展观引领新农村建设的各项工作。
2、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。
3、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到大春粮食适时收割，颗粒归仓。组织发动群众搞好小春生产。完成县、镇下达的各项小春种植任务。
4、协助村干部实施好各级各部门在腊乌村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务输出工作，帮助群众增产增收。
x居委会是于x年6月6日新成立的，在领导的关心下和居民的支持下，这个新的集体虽然成立的时间短但却顺利的完成了20__年的工作，对于新的一年将会根据社区的特点和居民的需求来理清思路开展工作。
一、特点与需求
x社区做为一个混合型社区辖区的面积是20万平方米，3个自然小区分为回迁楼、家属院、商品楼，设计户数1976户，总人口4920人，其中流动人口达1410人，小区的人员构成、社区环境、居民需求各具特色，经过我们入户、座谈和召开居民代表会的形式，我们了解到：社区的大部分老年人为退休人员，他们普遍感到社区活动空间少、活动内容不够广，他们需要丰富的业余文化生活;社区中的弱势群体需要在物质和精神上给予帮助;老旧小区的环境和安全是居民最为关心的问题;外来流动人口和上班族对居委会的工作内容、职责、任务不清晰，需要我们采取现代化的工作方式来建立平台、加强交流。
二、工作方向
三、任务与目标
(一)、在社区环境中求“安”
万事“安”为先，只有安居才能乐业，在20__年针对安全我们要从以下几个方面加大力度首先增加宣传与培训的次数与质量。对社区居民、外来人口和青少年进行法制安全方面的教育，提高他们的安全意识和自我防范能力;其次增强群防群治力量，在完善、整合三个小区的红袖标队伍的基础上，形成由楼门长、红袖标、物业保安、社区片警、综治专干组成的社区的防护体系，以保证社区安全、调高社区安全系数;再有制定检查制度，每周定期检查和随时抽查相结合的方法，对物业技防的`设施、设备是否正常运转进行检查，以提高物业部门对安全的重视程度，最终达到社区的安全。
(二)、在社区服务中求“实”
(三)、在社区活动上求“和”
x居委会从成立到现在，社区一直本着“以人为本、科学合理、普及大众”的原则来开展各种文体活动，在新的一年我们将充分利用面积320平方米文化活动用地，在原有秧歌队、舞蹈队、太极队的基础上，增设书画社、恳谈室、图书室、驿站馨情工作室等功能室，同时增加公益之星、文明家庭、敬老楷模的评比，最大范围的满足和丰富社区居民的业务文化生活，提升社区居民的文化素养，将健康向上的文娱方法传递给每一位居民，把文明、科学的生活方式带给社区、带入家庭。
(四)、在社区共建中求“融”
俗话说“孤木难成林”，同样在社区建设中，专靠居委会的一方力量是有限的，社区如何调动广大社区单位参与到社区建设中来，形成“多方参与、齐抓共管”的氛围，是我们新的一年，乃至以后几年的重要工作，为此，我们将采取主动上门，积极沟通，并利益的共同点为融合点和驱动力，促使辖区单位参与社区建设中来，使她们变成社区建设的热心人，同时通过社区与辖区单位的联席会、联谊会、联欢会，社区文化、养生、保健、理财等知识讲座，来解决社区问题、增进情感的交流，加速辖区单位与社区的相互认可与支持，逐步增加共建的吸引力，共同推动社区建设的快速发展。
(五)、在社区行政工作中求“新”
回望x我们取得了一点成绩，展望20x我又有了新的任务，作为一个新的集体，我们要做到既不愧对过去，也要踏实对待未来，尽管我们还年轻，尽管我们还不够成熟，尽管我们有着这样、那样的不足，但是，我们有信心、有能力去争取和创造属于我们自己的荣誉和辉煌!
一、强化基层组织。
二、完善基础设施。
一是__乡至__镇联网路__村境内多处临崖路段未安装护栏，存在较大安全隐患。亟需通过各种渠道争取项目和资金，增设安保设施、警示标志牌，确保群众安全出行。
二是通过市级对口帮扶单位协调公路勘测设计院，组织专业技术人员对1、5、8社共计4.5公里社道公路实施勘测设计，为后期公路硬化奠定基础。
三是联系具备资质的设计单位完成全村田间渠堰的勘测、设计和施工预算，并积极筹集资金实施该项目，解决全村农田灌溉难的问题。
四是在3社修建一处蓄水池，解决2、3社部分村民饮水困难问题。
三、产业发展规划。
由于__村主导产业烟叶种植受调控影响，种植数量正逐年减少，部分土地重归常规种植。因此，产业结构需及时调整，结合常住人口以留守老人、妇女和小孩居多的特点，因地制宜引进时间短、见效快、劳动强度小的经济作物来帮助群众实现增收。
经研究决定，20__年一是要在全村各社大力发展种植辣椒，并邀请市农业局专家适时对辣椒种植提供技术指导，确保产量达标。二是组织村社干部、村民代表前往宣汉县渡口乡魔芋种植基地实地考察学习魔芋种植技术和成功经验，并联系购买魔芋种，在4、5、6社实施试点种植，如试点种植成功，经济效益理想，再向其他六个社进行推广。三是要规划种植烟叶200亩，实现烟叶交售12万斤，收入金额：__万元。
四、环境综合治理。
以营造良好人居环境，建设美丽乡村为目标，大力开展村居环境综合整治，重点清理公路沿线积存的垃圾和杂物，并作集中填埋处理，彻底改变垃圾乱倒、杂物乱堆、污水乱流的现象，切实改善农村面貌，提升村民生活质量。
组织党员、干部认真学习党的政策、理论、法律知识等，提高党员、干部队伍的思想素质和工作能力。明确责任，分工到人，加强对继任书记的锻炼培养工作。建立健全各项规章制度。认真执行党的组织生活制度，开好_;按期收缴党费;认真开展好民主测评党员、干部工作，认真开展好无职党员定岗定责，农村党员“四个起来”等活动的开展落实。
严格按照党员发展方针，成熟一个，发展一个，准备培养发展建党积极分子2—3名，把好党员队伍的“入口关”。通过对已确定的建党积极分子、预备党员进行考察培养,同时召开支部大会讨论3个预备党员的转正问题。
实行党务公开、村务公开制度，及时召开村“两委”、村务公开监督组会议，真实、全面地公开村里事务党内事务，建立规范的党务公开、村务公开档案;支部及村里重大事务，及时召开党员大会、村民代表会讨论决定，并认真贯彻执行。
二、经济发展方面
以中央的一号文件精神为指导，紧紧围绕调整农业和农村经济结构，增加农民收入为主要经济工作思路，采取因地制宜、积极稳妥、发挥优势等原则，发展村级集体经济，为农民致富谋策。结合20__年2万亩国家土地治理项目的正式实施，引导好群众加大对农业基础设施建设的投入，力争把村里的农田水利设施建设好，提高我村抵御自然灭害的能力。
要想富先修路，我们正在结合__公路即将修建的大好机遇，再通过“一事一议”的途径，并积极争取上级资金，力争在很短的时间内将1500米进村柏油路修好，同时修建拆迁等工作。
认真落实使用好村级发展资金，加强监督管理工作，保证专项资金的安全、严格按照合同办事，稳定增加村级集体经济收入。
按时完成上级部门下达的计生抚育费等任务，认真落实减负政策，救灾救济款物发放做到公开、公正。
三、其它方面
认真落实社会治安综合治理的各项措施，继续深入开展普法教育工作，保障村民的合法权益不受侵害，同时认真调解好民事纠纷，促进家庭和睦，维护好社会稳定。
认真落实计划生育的各项激励政策，以提高妇检率、加强台帐管理为主。认真落实计划生育服务工作。加强计划生育经济的投入，把村计生服务室等基础设施建设好，力争再上台阶。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十x届x中全会精神为指导。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村貌整治为突破口，以完善xx村的农村基础设施为重点，加大村道路及供水、排水基础设施等推进力度，开创xx村社会主义新农村建设的新局面。
二、基本情况
xx村地处横跨镇的新312国道南端，距镇中心5.5公里，与老105国道相邻，宁西铁路穿村而过，跨四个村民组共14.7公里。村内建有县级铁路客货站各一座，陆路、铁路运输非常便利。全村共有8个村民组、一个中心村（136户），全村496户、1989口人、57名共产党员。拥有耕地1900亩、山林3700亩（其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩），森林覆盖率80%以上。村内建有县级示范小学一所，联通、移动信号塔各一个，1998年建全县首个村电话程控机房一个，xx年初在全县率先开通了光纤，转播有线电视节目38套，并立有天气预报显示屏一台。村民成立了煤炭经营公司，郢通搬运公司，民发运输公司，木材半成品加工厂3个，轮窑厂等企业，从业人数近400人，年创产值数百万元。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部标兵”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。xx年本村被列为省级社会主义新农村建设示范村。
三、选派三年xx村建设目标任务
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，至20xx年基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。
（一）基础设施完备。中心村通有安全卫生的自来水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村内道路基本实现组组通沙石路面；村境内农田水利整治一新，在中心村以东实现700亩农田基本改造。
（二）农村经济发展。发挥地理和资源优势，做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。倡导科技兴农，推广农业机械化；发展优势产业和优质稻的生产；以竹木产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展。至20xx年底村民年人均收入达5800元。
（三）生活富裕安康。力争至20xx年90%的村民住上新房；100%农户安装电话或拥有通讯手机；100%农户看上有线电视；80%的村民享有合作医疗；建立健全服务网络，建立图书室，文娱活动室，提供农业技术信息，开展全程便民代理等服务进组入户，惠及每个农户家庭。
（四）民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，在村部建立巡回法庭和警务室，实现无赌无盗，无斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，和谐守信的社会环境。
（五）倡导文明新风。实行喜事新办，丧事简办；遵守法纪、移风易俗的新风尚。
（六）人与自然和谐，注重生态建设。实现“三清”，即：清洁家园、清洁田园、清洁水源。实现“一池六改”。发展“猪沼鱼”等绿色养殖，“猪沼粮”等绿色种植。在中心村兴建农民公园和晨练娱乐场所，提高农民身体素质。
四、工作措施
（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入
工程”，进一步加强村民的技能培训工作，为输出务工村民提供就业保障和法律服务。
（二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量。
1、xx年年上半年完成“村村通：”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312国道。国家投入资金加村民筹资56万元。
2、xx年年下半年完成中心村街道500米路面柏油浇注工程。
3、20xx年下半年完成中心村至姚关大道的中心村主干道1800米的水泥路面硬化工程。
4、20xx年下半年基本完成村内8个村民组“组组通”沙石路面工程。
深入贯彻落实党的xx大精神，深入贯彻落实，以增加农民收入为核心，以改善农民的生产生活条件为切入点，努力加快该村脱贫致富步伐。
二、强化组织领导，确定扶贫工作重点
中心党组成立扶贫工作领导小组，明确职责范围，确立帮扶工作重点。根据县委、政府对扶贫工作的要求和祠堂村实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时要求及时报送帮扶工作情况、总结等材料。
三、制定扶贫措施，注重扶贫实效
(一)协助加强该村精神文明建设。
组织村民开展文化活动，积极收集筹措书籍报刊，增强村民学文化、用文化意识，以科学文化知识，带动“富民兴村”活动，广泛宣传党的富民政策，大力宣讲中央支农、惠农政策，增加村民的文明素质，增强农民法律意识，村民居健康卫生水平提高，基本形成村民诚信友善，崇尚科学，文明礼貌，邻里和睦的新风尚。
(二)加强科技培训，开辟致富门路。
中心积极协调农业、科技等方面的专家向贫困户宣传科技知识，引导帮助农民群众学习致富技术、掌握致富技能。通过种植养殖结构调整，稳定粮食产量，引导村民在农业“三棚”上多下功夫。全年培训科技“带头人”不少于10个，使贫困户掌握1-2门农村实用技术。
(三)协助村委妥善抓好困难村民生活安排。
做好贫困户村民生产生活困难的调查摸底，针对有些困难村民就医难和子女上学难等问题，组织开展各种方式的献爱心和扶贫帮困慰问活动。积极开展结对帮扶，尽力解决一些特别困难家庭的生活困难等问题。
(四)主动协助村民组织劳务输出，增加村民收入。
积极帮助扶贫村牵线搭桥引进资金和项目，多渠道、多形式拓展增收途径、开辟致富门路。
四、工作要求
驻村干部在工作中重点帮助农民解决生产、生活中的实际困难，切实考虑村民的利益，注重激发村民的内在动力，调动群众的主动性、创造性，善于运用各项惠农政策，争取使祠堂村村民逐步过上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的生活。