演讲稿范文是在演讲活动中借鉴和参考的一种文本形式，它可以帮助我们更好地组织思路和表达观点。下面是一些经典演讲稿范文的摘录，每一篇都具有鲜明的个人风格和感染力。
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同志们：
同志们，文明城市创建工作永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以荣获全国文明城市称号为起点，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
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这次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，动员全市各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动x在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面的意见。
一、提高政治站位，统一思想认识。
去年以来，我市先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，多措并举整治作风问题，推动全市上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。
第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。今年3月，习近平总书记再次强调：“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”4月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，提出了8个方面的具体要求。x月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》，列出对照查摆的x个方面x种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议，都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省委工作安排，坚决抓好干部作风整顿工作。
第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来我市干部队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如今年发生的几起负面舆情，省市电视问政曝光的一系列问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，记者一采访、群众一上访就暴露无遗？难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决？正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致地方形象受损、影响了发展大局。特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流，我们的口碑和形象一旦遭到破坏，付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。
第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组，提出“把群众的事当成天大的事”，既是对全市党员干部的要求，也是对广大人民群众的承诺。新的12345市民热线组建以来，接听电话的数量同比增加了x%，办理结果的群众满意率超过了x%，这充分说明我们干部队伍的作风在持续好转，群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题，x%也不是100%。正如省委书记x同志所指出的：“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说，可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一，但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看，还有部分群众不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。
二、坚持问题导向，深刻反躬自省。
今年全市各级干部要进一步对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，深入查找和清除“作风十弊”。具体来讲，就是十个方面的典型问题：
一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。
二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒，殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时，把席签打错了，会见外来客商时，把名字叫错了，一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象，甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍，原本有多道关口层层把关，结果却是审核不严、层层失守，这里面虽然有工作机制不完善的原因，但是跟作风问题有更大的关系。
三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来，我们解决了很多历史遗留问题，甩掉了一堆历史包袱，这些问题有一个共同特点，都是经过长时间的积累和发酵，最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候，有关地方和单位及时进行处置，就能够把影响和损失降到最低。
四是故步自封、因循守旧。习惯照搬老一套，上级没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已经有了明确要求，只要市里没转发、没细则，也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间，省委、省政府出台了相关文件，明确要求各地抓好贯彻落实，但我市有的地方和部门却以市里未出台配套文件为由等待观望，对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。
五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”，但从实际情况看，还有很大差距。大家要经常扪心自问，特别是各级领导干部要以身作则，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬业，决不允许把工作压在手中、搁置在案头，贻误了时机，影响了工作高效落实。
六是标准不高、小成即满。有些同志承担的工作即使在全省、全市排名靠后依然无动于衷，仅仅满足于不掉进全省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署，就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好。
七是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，自己却脚不沾地、鞋不沾泥。
八是弄虚作假、粉饰太平。政绩观错位，汇报工作报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水，甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题，导致耽误工作、影响决策，给工作造成被动。这不仅仅是作风问题，也是品德问题。
九是境界不高、自私自利。整日里自我设计、斤斤计较，对待自己的事情宁可飞蛾扑火，对待群众的事情却高高挂起，不仅做不到把群众的事当成天大的事，甚至根本不当个事儿。
十是脱离实际、闭门造车。对如何干好工作缺乏深入调研和思考，贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”，频繁随意开会、发通知、提要求，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成了坏事。
在自查自纠中，要注意把握三点要求：一是既要开展起底式摸排，更要聚焦突出问题深查细照。习近平总书记讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问政曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。
共性问题就是中央和省委列出的各种突出问题表现，要把自己摆进去对照反思，有些问题可能现在没有，但不代表以后不会有，做到有则改之、无则加勉，哪怕仅是问题苗头或思想倾向，也要提高警惕、防微杜渐，切实筑牢思想防线。三是既要从基层一线找问题，更要从领导干部身上找问题。正如习近平总书记所指出的，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。作风问题往往表现在下面，实际上经常是沿着自上而下的途径，逐级传导、层层蔓延。有的基层干部就说，下级搞形式主义，往往是应付上级的官僚主义。各级领导干部都要主动担当，对照单位的问题、下级的问题，主动认领，以身作则，在剖析和整改中发挥好以上率下作用。
自查自纠要贯穿干部作风整顿的全过程，每名干部都应当形成问题清单，在此基础上每个单位要形成问题清单，上报领导小组办公室审核备案。这里强调，问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子，就像学生建立错题本那样，把每道错题列出来，认真分析检查，从作风上找原因、查根源，明确整改方向，从而避免再发生类似问题。
三、俯身倾听民意，虚心问政于民。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作风才能实起来；
干部沉得越深，群众就离我们越近，形式主义、官僚主义就离我们越远。因此，作风整顿决不能关起门来搞，必须让广大群众参与进来，这也是我们开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育获得的宝贵经验。具体安排是“三遍访三评议三提升”，其中“三遍访”是工作载体，通过遍访企业、遍访村居、遍访群众，全面了解意见诉求，促进问题排查。“三评议”是效果评价，监督评价各级各部门问题整改和作风转变情况，主要是由上级领导评、同级部门评、服务对象评，其中最重要的是服务对象评。“三提升”是工作目标，就是通过遍访民情和问题整改，进一步促进干部作风提升、营商环境提升、群众满意度提升。在遍访中，要把握两个方面的要求。
在范围上，要实现全员发动、全面覆盖。解放思想大讨论和12345市民热线是被动服务群众，群众提出意见建议，我们认真研究解决。通过“三遍访”听取意见，是对解放思想大讨论的延续和深化，是走出机关、走上门去，让群众“吐槽”“找茬”，变“被动听意见”为“主动找问题”。这项工作由市委组织部牵头，从各级各部门选派部分干部，同时整合现有下派工作队和基层网格力量，组成“民情书记”服务队，集中开展遍访活动，这次会后将专门作出部署。既然是遍访，就要实现全覆盖，比如遍访企业，不管是规模以上企业还是小微企业，不管是工业企业还是其他企业，都要走访到，主动听取意见，帮助解决实际困难。遍访村居社区、遍访群众也是同样的要求，不管是城市还是农村，必须实现全覆盖。全市各级包括乡镇（街道）和村（社区）的干部都要积极参与，主动上门，嘘寒问暖，鼓励群众提出意见建议，帮助群众解决实际困难。凡是属于党委政府职责之内的，凡是合理合法合情的，我们都要虚心倾听、用心解决。哪怕一时难以满足群众诉求，只要我们和群众坐在一条板凳上，真心实意地对待群众，就能贴近群众的心窝，赢得群众的理解和认可。平时12345市民热线反映问题较为集中的部门，还要安排领导干部定期去热线接听电话，这也是增强群众意识、提升服务水平的实践课。
不能解决或诉求不合理的要作出解释，征得群众的理解；
即使竭尽了全力也没能解决一个，只要群众看到你努力了、付出了，也会给你竖起大拇指。
四、坚持结果导向，强化过程管理。
查摆和遍访效果怎么样，问题解决是否到位，必须有监督、有评价，确保问题查摆和整改取得实效。
一要注重跟踪问效。各级各部门的问题清单，既是自己整改的依据，也是接受监督和评议的依据。要将遍访收集整理的本单位问题不断充实到问题清单中去，明确整改措施，经市委领导小组办公室审核把关后，通过一定形式向社会公布。要把强有力的监督检查贯穿干部作风整顿的始终，通过舆论监督、日常监督、市民热线回访等途径，鼓励群众积极参与，做到由上至下和由下至上跟踪问效。对敷衍应付、有问题查不出来，或者遮遮掩掩、整改不力，经媒体暗访或群众上访后才发现问题的，要从严追究责任。这次整顿结束后，要实现不论媒体暗访还是群众上访提出的问题，我们都已经发现、正在整改，这是一条基本要求。
让同级部门评，就是看你在工作配合中有没有积极性、有没有大局观；
让服务对象评，就是看你宗旨观念树得牢不牢，有没有把群众的事当成天大的事。对这三种评议方式赋予一定权重，综合测算等次或排名，评议结果向全市通报。对于县直部门单位，由各县市区参照市里做法开展评议，评议情况向市委报告，在本地通报。市对县市区、县对乡镇（街道）的作风整顿情况进行综合评议，可结合年度考核进行。
三要形成长效机制。作风整顿过程中，有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度，持之以恒地抓下去，干部作风一定会有大的改观，群众对我们的工作也会给予越来越多的认可。到年底时，各级各部门党委（党组）要结合问题查摆整改情况，在年度民主生活会上列出专题进行剖析查摆，巩固和深化作风整顿成果。各级领导小组办公室要总结梳理工作中的好经验、好做法，完善固化为制度，形成联系服务群众、促进作风转变的长效机制。
五、加强组织领导，搞好工作统筹。
这次作风整顿从现在开始到x月底结束，大约x个半月的时间。全市各级党组织要切实扛牢责任、加强领导，推动作风整顿工作有序开展。
一要层层压实责任。市委决定，成立全市干部作风整顿领导小组，由我任组长。各市直部门、各县市区也要成立相应机构，“一把手”负总责，推动责任层层压实。各级领导干部要当好“关键少数”，发挥好示范带动作用。下一步各单位还要选派“民情书记”，必须真正深入群众，与群众面对面、心贴心，真心实意听取意见、解决问题，当好密切党群干群关系的桥梁和纽带。
二要凝聚工作合力。全市干部作风整顿工作由市委办公室负责统筹协调，市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部等相关单位分工负责、协同推进。市委办公室要加强统筹，及时调度全市面上工作开展情况。组织部门要加强教育引导和干部管理，注重调动各级党组织的积极性。纪检监察机关要开展好警示教育和纪律监督，及时发现和纠正形式主义官僚主义突出问题，对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门和领域进行重点治理，坚决查处一批作风不严不实的反面典型。宣传部门要加强对干部作风的舆论监督，宣传褒奖先进典型，批评揭露反面典型，在全社会营造关注作风、狠抓作风的浓厚氛围。各级各有关部门要结合各自工作职责，密切配合、通力协作。
三要加强督促指导。全市干部作风整顿领导小组要设立督导组，经常深入一线开展督导，了解作风整顿情况，及时发现和指出问题。要用好评价结果，将督导情况、评议结果向全市公布，并充分运用到年度考核、选拔任用、评优表彰中，年底集中表扬一批“三提升”明显的地方、部门单位和党员干部，对作风整顿工作落实不力的单位和个人要严肃追责问责。
同志们，作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。全市各级党组织、广大党员干部要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设不断引向深入，努力打造勠力同心的干群关系、近悦远来的营商环境、风清气正的政治生态，为x在全省争创一流、走在前列提供更加坚强有力的保障！
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同志们：
会上，已经向各部门和镇区发放了《关于开展招商引资优化提升行动的意见（征求意见稿）》等文件，商务部门也对考核意见进行了详细地解读说明，《意见》是贯彻落实市委、市政府“工作提升年”和“项目建设攻坚年”决策部署的具体行动，文件对招商引资的目标任务、突破方向和考核机制等都作了调整，对强化市级领导招商、开展专业化招商、提升项目服务成效等都进行了优化，目的就是为了更好发挥考核意见的引领和倒逼作用，督促大家共同抓好招商引资工作。
借此机会，我想提4方面问题，需要大家高度重视，尽快解决。一是招商引资氛围不浓。当前，国内疫情防控形势趋于平稳，加上全市上下正在聚力冲刺上半年“双过半”，招商引资作为经济工作的“生命线”，招商活动理应进入活跃期和快速增长期，但实际情况却十分平静、没有起色。从商务部门统计的数据看，春节后到昨天，三个月的时间，各部门和镇区只有商务局、招促中心、工信局、海洋发展局、**新区、经济开发区、**镇、**镇等*个单位外出招商，大部分单位处在等待观望阶段，想等市里的任务量确定以后再开展招商。大家都知道招商引资对全市发展的重要意义，也知道我们存在很大的短板和不足，但工作中依然不紧不慢、不慌不忙，说到根上还是作风的问题，普遍没有为**发展敢抢跑、敢冲锋、敢担当的精气神。二是项目建设进度较慢。5月9日**市发改委印发了《1-4月份市级重大项目进展情况通报》，**、**、荣成、**四区市中，我市**个重大项目，*项开工建设，开工率***%，完成投资***亿元，占年度计划的**%，开工进度和投资到位率仍然较慢（两项指标在四区市排名倒数第*）。相比之下，**区**个项目开工了**个，开工率高达**%，**完成投资率**%，距离完成我们确定的项目建设上半年“双过半”目标还有较大差距。三是招商专业性不强。近期围绕海上风电产业发展，我们正在全力争取建设成全省的海上风电装备制造产业园区，但在准备工作的过程中，明显感到我们的干部在产业研究和前期工作上做的很不到位，很多领域或基础资料甚至处在空白阶段。对我们来说，这确实是不应该的。关于新能源产业的定位，不论是“3+3+n”还是“3+3”，早在三四年前市委、市政府就已经将其确定为主攻的新兴重点产业，但至今没有取得大的突破。这就是招商专业性的问题，涉及纺织服装、装备制造、食品加工和健康文旅、现代海洋等领域，大家想一想是不是也存在同样的问题，至今没有一个比较系统有效的产业培育计划，我们讲精准招商、产业链招商就无从谈起。四是缺乏争先意识。近几年受多方面因素影响，与**、**和荣成比，我们有些工作确实走在了后面，有的干部就信心不足，甚至认为是理所当然，产生了“破罐子破摔”的心理。比如，5月初**商务局要各区市报送北京地区重点客户和项目信息以便***书记对接拜访，结果我们一个没报，我相信资源我们是有的，关键是大家的心态出了问题。总书记讲“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”。顺风顺水的时候，谁都跃跃欲试、摩拳擦掌，敢不敢担当，关键就看大事难事面前，能不能挺身而出、迎难而上。所以，大家想干好招商，想让**发展好，这种悲观失望、畏难发愁的消极思想首先就要根除，必须自己看得起自己，才能让别人看得起自己。就着这件事提一点要求，以后凡是上级需要我们报送重点区域的招商信息，原则上每个重点招商部门，不论哪个区域每次至少提报1条，一般招商部门全年至少提报1次，商务部门汇总筛选后必须按时超额报到**，扭转我市在这项工作上的对外形象。
当前上半年即将收官，初步预计完成固定资产投资、工业增加值、外贸进出口等指标“开门红”问题不大，应该说这些数据是与招商引资和项目建设直接相关，大家在调度指标的过程中也明显能够感觉到，企业多、项目多指标就容易上去，企业少、项目少就算挖潜也找不到依托和基础，尤其我市现阶段还处在一个投资拉动型的阶段，因此抓住了招商引资和项目建设就是抓住了发展问题的关键，保运转、保民生、实现新旧动能转换等各项任务才能迎刃而解。今天，全市的招商引资考核奖励意见已经明确，前期有的部门以没有具体目标为借口没有开展招商引资，这些问题既往不咎。从现在开始，参会招商部门的主要精力都要放在招商引资和项目建设服务上。到三季度末，全市上下要开展一次招商引资和项目建设“百日攻坚战”行动，各级各部门要“比招引力度、比建设速度、比服务温度、比攻坚作风”，半年时间，任务不过半的部门要在全市会议上表态发言，考核部门要准确记录情况，通过全面发动、全员参与、精准考核，真正形成大抓招商、大干项目的热烈局面，为推动今年经济社会各项事业顺利开展奠定坚实基础。围绕做好今后招商引资工作，我再与大家交流3点意见。
一要强化调度督导，提高招商引资和项目建设成效。一方面，市级领导要更好发挥表率作用。去年我市先后招引落地了玫德集团、龙大肉食等重大项目，成功与家家悦集团签订了华百影院的盘活协议，在疫情严重影响下，全市招商引资工作仍然取得了较好成绩，完成实物工作量较2020年同比增长了**%。与此同时，伴随**口港顺利通关验收、西部环山路建成通车、莱荣高铁顺利动工，推动我市招商引资工作出现了良好的局面。这些成绩的取得，很重要的经验，就是市级领导带着干。今年，参照**市建立**领导联系园区、区市主要负责人项目工程评价考核等机制，我市也进一步压实了领导分包责任。刚才，商务局在解读中也提到了市级领导挂帅招商和项目建设挂图作战机制，会后商务局和大项目中心要尽快健全完善。在此基础上，要定期对市级领导牵头招商和服务重点项目建设情况进行汇总调度，每月情况报市委、市政府，促进市级领导招商发挥更大作用，确保在手项目早落地，在建项目早见效。与此同时，要求各市级领导要把牵头抓招商形成意识、养成习惯，今后各类对接出访和市内外其他活动都要有招商引资的内容，利用各种机会搞推介，谈项目，促合作，做到瞄准项目出去，带着成果回来。另一方面，要进一步加大督促检查的力度、密度和精度。今年的考核意见，比较明显的变化是对招商部门进行了进一步的分类，同时实物工作量目标任务也进行了合理的下调。这样的制度设计，最主要的就是要改变以往大家觉得普遍没有完成考核任务，从而产生“法不责众”的心理状态，使招商引资任务完成情况与结果运用精准挂钩，真正做到“以项目论英雄”。为保障将来结果运用的“精度”，平常调度上就要在“力度”和“密度”上狠下功夫，严格落实“周调度、月通报、季分析、半年考核”制度，今后每季度招商调度会上，没有项目实物工作量或者完成比例排名后5位的区或者部门要进行表态发言，谁落在后面就让谁难看。
二要突出重点促招商。在以往的产业招商调度会上，关于招商的理念和方法谈了很多，这次会议主要讲三个重点。一是开展区域性定向招商。瞄准重点区域，集中进行高密度、多频率、不断线的招商，全面承接产业转移。国内要瞄准胶东经济圈城市，梳理近两年招商引资项目，包括高铁装备产业园的3个项目，智能装备北园的4个项目，还有龙大肉食、龙彩新材料、凯博医疗等重点项目，一大批都是从周边青岛、烟台等胶东经济圈城市转移到我市的优质项目，这是产业转移的趋势，对我们来说是难得的机遇。要进一步加大联系对接的力度，研究优质公司的发展动态和投资意向，选准目标，科学把关，主动上门，加强联系，增强招商的针对性。国外要瞄准日韩持续发力，**招商考核意见中继续保持了对日韩招商的鼓励和支持力度，上级必然会组织实施一系列招商引资活动，出台有关利好政策。与此同时，从我市合作基础来说，有日韩企业、有友好城市，互相之间有很深厚的友谊和合作基础，伴随疫情形势缓和，加上海外资本对中国市场的青睐，我们招引日韩资企业有极大的引力和优势。对此，商务部门一方面要做好与上的沟通对接，认真组织参与相关招商活动。与此同时，要组织相关部门和镇区主动走访联系市内现有企业，时常问候海外合作友人，进一步巩固深化与日韩政界、商界的合作基础。这里需要强调的是，重视上述几个区域并不限制大家争取其他热点区域的优质项目，但在工作用力上要有所侧重。二是高效组织活动招商。《意见》中提出，今年要争取在境内开展重点招商对接活动20次以上，招商推介活动8次以上，境外组织线上对接活动5次以上。活动数量只是一个侧面，更重要的是保证对接活动的质量，以后参加、举办招商活动都要有明确的目标任务，充分做好宣传推介、前期对接、项目洽谈等准备工作，全面掌握了解招商对象的投资意向、发展方向，提前做好有关政策和问题准备，力求把工作做细做实，力争收到实实在在的效果。为此，今后组织招商对接活动，牵头单位要对有关情况形成书面的分析论证材料，报分管市领导同意后才能组织实施。会后，商务部门要对有关细节进行论证。三是扎实推进产业链招商。会上印发了《产业链供应链创新链协同发展重点任务一览表》，是市委、市政府聚焦“3+3”产业体系，重点围绕10个产业链条的26家骨干企业及上下游102家关联目标企业，列出的产业链招商目标清单。各位市级领导就是产业链的“链长”，征求意见稿正式上会通过后，请各位领导尽快组织召开一次专题研讨会议，进一步明确下步走访调研和外出对接的工作思路，确保工作扎实推进。
三要推动政府主导型招商和企业市场化招商结合。目前，我们的招商引资方式还是以政府推动为主，机关干部是“主力军”，不仅投入大，最主要的是很难及时掌握市场变化，最终影响招商引资的效果。相比之下，企业开展市场化招商，包括“以企招商”“以商招商”等形式，不仅成本小，关键是企业身在市场之中，对政策变化和市场规律的反映最为敏感，是最直接有效的招商举措之一。怎么激发企业市场化招商的主动性。前提是要把企业服务好。这里的企业包括本地企业和在我市落户的外地企业，要同样重视，给予同等待遇。大家都是镇区或部门的“一把手”，要以身作则、带头示范，引导全市所有公务人员一定要把企业发展与个人的事业、生活联系起来，让大家知道工资从哪里来，城市发展怎么实现，从而增强服务企业的主动性，才能想方设法地为企业服务，为项目建设开路。其次，要主动争取与企业合作。不论是大企业还是小企业，只要经营发展多年，必定有在行业内立足的“独门绝技”或者“朋友圈”，关键看我们能不能把这些资源挖掘出来，用足用好。然而我们有的干部自以为高高在上，不愿意求企业，觉得丢人。大家立足自己的职责想一想，如果你求几次人就能给**落一个项目，那是一份光荣，一件好事。相反，明明有机会、有资源我们却放不下面子，不问、不争、不抢，就是失职渎职，就对不起全市的发展。所以，有了服务企业的信任基础，大家都要敢于主动求企业帮忙，争取在招商引资或者技改扩规上挖掘更多资源，激发各类企业参与招商工作的热情。
我就讲这么多，谢谢大家！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市委、市政府决定，从今年起启动国家园林城市创建活动，力争在x年成功获得“国家园林城市”称号，并将今年确定为“城市建设全面推进年”。这是继x年争创中国优秀旅游城市、x年争创国家生态市和环保模范城市之后，我市又一项重大的创建活动。之所以召开有x多人参加这样大规模的会议，是因为创建工作人人有责、人人受益，必须全市动员、全民参与、全面推进、全力创建，市区两级干部要各负其责、抓好落实。之所以将创建活动与城市建设动员会放在一起开，就是要通过“创建”促进“城建”，通过“城建”带动“创建”，全面提高城市规划、建设、管理和园林绿化水平。之所以开展城市建设全面推进年活动，是因为这几年我市城市建设虽然取得了一些成效，但还有很多“欠账”，需要从市区到各县市和乡镇全面推进城市建设。所以，今天的会议非常必要、非常及时，对全市“城建”和“创建”，可能都将有里程碑的意义。各级、各部门、各单位要立即行动起来，认真抓好会议精神的贯彻落实。
创建国家园林城市是打造宜居宜业宜游城市的需要。x平方公里大地上，总体上看生态环境良好，森林覆盖率高，可谓到处是绿水青山，但主城区除了x山、x森林公园和鳌峰公园外，总体绿量、公园和绿地规模数量还不足，宜居宜业宜游的皖南山水城市的特色没有得到彰显。创建国家园林城市是提升城市吸引力和竞争力的需要。有利于全面提升城市环境的质量和容量，创造更优的发展环境，吸引更多的资金、技术和人才向x集聚。创建国家园林城市是紧跟全省发展步伐的需要。与省内其他城市相比，我市创建工作已经滞后。目前，x、x等x个市先后获得“国家园林城市”称号，x等x市创建工作已经启动。
“十四五”以来，我们始终按照“通起来、亮起来、绿起来、活起来、雅起来”的要求，不断加大城市规划、建设和管理力度，城市面貌有了明显改观。一是城市框架逐步拉开。建城区面积扩大到x平方公里，主城区“一城四片区”（即老城区服务业集聚区、东部交通物流新区、南部文化科教创意新区、西部和北部新型工业区）格局正在形成。新建环城大道、水阳江大道等x多条道路约x公里，改造响山路、薰化路等x条道路x公里，“二环八射”城市路网初步形成。二是城市管理逐步加强。成立了城市管理委员会，“数字城管”平台建成使用，在全省率先建成数字执法平台，城市管理逐步趋于规范化、长效化和精细化。三是城市绿化水平逐步提升。经过多年的努力，城市绿化面积不断扩大。与“十三五”初比，绿化总面积由x公顷增加到x公顷，其中公园绿地面积由x公顷增加到x公顷。梅溪公园、响山公园和宛溪河整治一期工程对外开放，x山风景区初步完成x项工程，宛陵湖核心景区工程、高速公路东西出入口公园等开工建设。特别是去年创建省级园林城市获得成功，为创建国家园林城市打下了坚实的基础。
虽然近年来城市建设取得了一些成绩，但与创建国家级园林城市的要求还存在不小的差距。从城市规划看，部分专项规划相对滞后。从城市绿化看，城市公园和绿地规模数量不足，绿化的档次和品位不高。市开发区和x开发区人均公园绿地面积和林荫路推广率、部分改建小区绿地率以及林荫停车场推广率均不达标。从城市功能看，必备功能和配套功能不够完善，停车场严重不足，大剧院、科技馆、美术馆等还没有开工建设。从城市管理看，交通秩序较乱，违法建设、乱搭乱建行为依然存在。占道经营、店外经营、乱贴乱画、乱设广告现象比较严重，“门前三包”管理和市政道路、公园、广场等公共基础设施维护管理不到位。
国家园林城市既是一个城市的品牌和名片，也是一个城市的内涵和特质。各部门、各单位一定要众志成城，合力攻坚，加快步伐，特别要高起点规划、抓重点项目、攻难点工作，以城市大建设促进城市面貌大变样。
第一，要大手笔规划。规划的失误是最大的失误，规划的浪费是最大的浪费。要引进高水平团队、邀请“大院、大所、大师”参与规划设计工作，提高规划设计水平。要严格执行规划，加强项目审批后跟踪管理和规划执法巡查。从事规划工作的同志不要怕别人笑你“无权、无钱、无情”，要讲规划不讲关系，讲原则不讲感情。
对计划新建的x条市政道路，要尽快完成前期准备工作，年内必须开工建设。三是功能性工程。要确保合工大x校区一期投入使用，建成x中新校区主体工程和仁和时代广场。加快推进市体育中心、图书馆、规划馆和海关、出入境检验检疫局项目建设。积极推进市博物馆新馆、x大剧院、科技馆、美术馆、档案馆新馆等项目前期工作。尽快启动彩金湖政务新区项目。四是休闲性工程。继续推进“一山一湖多河多园”工程。确保x湖公园、x广高速x东出口公园和宛陵湖西湖景区主体工程完工，开工建设东湖景区及宛溪河综合整治二期工程。加快新港生态湖建设和泥河、道叉河整治。五是保障性工程。省政府今年下达我市保障性安居工程和棚户区改造任务近x万套，要求年内基本建设x套，竣工交付x套。x月底前必须全面开工。市本级要加大拆迁安置房建设力度，确保新开工安置房x万平米以上，竣工交付安置房x万平米以上，确保历年拖延安置的近x户居民年内全部安置到位。
第三，要大面积绿化。围绕创建目标，加强城市绿化美化工作，坚持“增点、延线、扩面”，重点抓好水体沿岸、城市出入口、公路两侧等绿化景观建设，充分利用市内道路、楼间、小区等一切空间，见缝插绿、见土补绿，做到修一路、绿一线，建一区、美一片。城市建设不仅要“大修路、修大路”，还要“大栽树、栽大树”。要精心选择绿化树种，克服庄重有余、鲜艳不足的缺点，避免“一条路两行树、十条路一样树”的雷同，形成一街一品、一路一景、各具特色。
第四，要大力度拆违。违法建设已成为我市城市建设的一大毒瘤，再不下大力气、出狠招就会延误建设、耽误发展。要认真落实市政府《关于加强城市规划区防控和查处违法建设工作的实施意见》，按照“属地管理、部门协同”的原则，集中力量、加大力度，进一步加强拆违工作，特别是各乡镇、街道办事处和社区的干部要切实负起责任，从“有权的人、有钱的人、有人的人、有胆的人”的违法建设抓起，以拆违促禁违，努力实现新增违法建设“零增长”、存量违法建设逐步拆除。
第五，要大范围整治。强化“门前三包”管理，加大对乱扔乱倒垃圾行为的处罚力度，加强宛溪河、道叉河、梅溪河、泥河等河道卫生的集中清理，实现市区主次道路无暴露垃圾、背街后巷和小区无积存垃圾、市区水面无漂浮物、岸坡无明显垃圾的工作目标。要加强国省道沿线秩序整治，着力把公路沿线村居建成“通畅、整洁、安全、美化”的文明走廊。
城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。以下是本站小编整理在城市建设动员大会上的。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导、同志们,广大市民朋友们:。
今天区委、区政府在这里举行盛大的“城市建设管理年”启动仪式,这是深化“三问三解”活动的具体行动,更是打造“宜居强区、和谐幸福”,提升城市品位,改善人居环境的一个重要举措。刚才各位领导的重要讲话,找准了城市建设管理中存在的问题,明确了加强城市建设管理的措施,指出了建设管理的方向。我们城关办事处的全体党员干部人民群众一定要站在践行“三个代表”重要思想和科学发展观的高度,学习贯彻省市区委党代会精神,统一思想,提高认识,强化管理,搞好服务,努力打造一个布局合理,秀美宜居的城市,还市民一个优美的环境。为此,我们要抓好以下几点:。
一、思想再统一,认识再提高,增强城市建设管理的责任感。
城关街道办事处所辖区域是xx城市建设的主战场之一,承载着未来城市发展和城市形象建设的重大任务。我办将立足城市建设发展的需要,本着对区委、政府高度负责、对xx城市未来发展负责、对xx城市人民负责的态度切实有效地履行好我们的职责,进一步统一思想,提高认识,以强烈的责任感和使命感,积极投入到xx城市建设管理中去。
二、宣传再加大,氛围再营造,不断强化对市民“建设城市、管理城市”意识的教育。
要印发宣传册,通过标语、板报、会议、执法观摩等形式,大力宣传《城市规划法》、城市管理条例、城市道路交通规则、卫生垃圾管理办法等城市建设管理法规,使各种法规人人皆知,户户明白。通过宣传教育使全办农居民建房严格按规划进行,人人出行遵守交通规则,个个遵守市容卫生文明规范,户户执行城市垃圾管理处理办法。真正使城区的城市品位不断提升,环境愈来愈优雅,成为人民群众学习生活工作休闲的美丽家园。
三、思想再解放,环境再优化,确保兴市重点项目建设顺利推进。
我们将按照区委、政府的要求,切实履职,创新思路、创新理念、创新体制机制,解放思想,不断细化任务,优化环境,高标准,严要求的抓好市区在城关的各项重点兴市工程建设的环境保障工作。教育干部党员群众要支持征地拆迁,不提苛刻条件,阳光操作,公平补偿;支持整治建设环境秩序,进场不阻工,工程不强揽,运输不强卖,严厉打击敲诈、偷盗、抢劫等行为;支持项目建成运行,不吃拿卡要,不违规收费摊派。在充分履职的基础上,全力支持推进环城北路、西街片区旧城改造,莲湖东侧旧城改造,法检两院征迁等重点工程建设。
四、责任再落实,力度再加大,确保“三违”治理得长效。
“三违”治理是我们无法回避的课题。我们已将“三违”治理工作和重点项目推进工作确定为今年的工作重点之一,并将两项工作构建形成了联动机制,明确了办事处各级党政“一把手”责任,分管领导的直接责任,包片领导包村社区干部的包抓责任,全力配合区市容局对“三违”进行整治。一是要求管辖干部职工不新建、不违建,坚决查处违法搭建行为,不包庇隐瞒;二是配合区市容局严处严重影响城市规划和土地利用总体规划的建筑,严处强占已征地及政府已建小区的非法侵占的违法违章建筑,确保不新开工,开工一起坚决查处一起,对严重影响“二规”的坚决支持行政强拆和司法强拆,与区委政府一个声音,一个步调;三是以“三违”的切实整治强力推进项目建设工作,以项目建设的强力推进不断消化和解决“三违”的相关遗留问题,确保“两促进、两不误”。
各位领导、同志们,我们将团结带领全办广大干部群众,凝心聚力,众志成城,全力以赴,扎实稳步推进“城市建设管理年”各项工作,为实现城市建设管理的规范化、科学化,为实现建设宜居、宜业、宜游的新做出最大的努力和贡献.
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同志们：
同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；
千招万招，不能落实就是虚招。希望大家把思想和行动统一到市委的部署要求上来，增强“起而行之”的责任感、“马上就办”的紧迫感、“争创一流”的使命感，切实克服畏难情绪、厌战思想，真正做到狠抓落实、真抓实干，确保基层党建各项目标任务落地见效，推动我市基层党建工作再上新台阶、取得新成效。
市委、市政府决定，从今年起启动国家园林城市创建活动，力争在x年成功获得“国家园林城市”称号，并将今年确定为“城市建设全面推进年”。这是继x年争创中国优秀旅游城市、x年争创国家生态市和环保模范城市之后，我市又一项重大的创建活动。之所以召开有x多人参加这样大规模的会议，是因为创建工作人人有责、人人受益，必须全市动员、全民参与、全面推进、全力创建，市区两级干部要各负其责、抓好落实。之所以将创建活动与城市建设动员会放在一起开，就是要通过“创建”促进“城建”，通过“城建”带动“创建”，全面提高城市规划、建设、管理和园林绿化水平。之所以开展城市建设全面推进年活动，是因为这几年我市城市建设虽然取得了一些成效，但还有很多“欠账”，需要从市区到各县市和乡镇全面推进城市建设。所以，今天的会议非常必要、非常及时，对全市“城建”和“创建”，可能都将有里程碑的意义。各级、各部门、各单位要立即行动起来，认真抓好会议精神的贯彻落实。
创建国家园林城市是打造宜居宜业宜游城市的需要。x平方公里大地上，总体上看生态环境良好，森林覆盖率高，可谓到处是绿水青山，但主城区除了x山、x森林公园和鳌峰公园外，总体绿量、公园和绿地规模数量还不足，宜居宜业宜游的皖南山水城市的特色没有得到彰显。创建国家园林城市是提升城市吸引力和竞争力的需要。有利于全面提升城市环境的质量和容量，创造更优的发展环境，吸引更多的资金、技术和人才向x集聚。创建国家园林城市是紧跟全省发展步伐的需要。与省内其他城市相比，我市创建工作已经滞后。目前，x、x等x个市先后获得“国家园林城市”称号，x等x市创建工作已经启动。
“十四五”以来，我们始终按照“通起来、亮起来、绿起来、活起来、雅起来”的要求，不断加大城市规划、建设和管理力度，城市面貌有了明显改观。一是城市框架逐步拉开。建城区面积扩大到x平方公里，主城区“一城四片区”（即老城区服务业集聚区、东部交通物流新区、南部文化科教创意新区、西部和北部新型工业区）格局正在形成。新建环城大道、水阳江大道等x多条道路约x公里，改造响山路、薰化路等x条道路x公里，“二环八射”城市路网初步形成。二是城市管理逐步加强。成立了城市管理委员会，“数字城管”平台建成使用，在全省率先建成数字执法平台，城市管理逐步趋于规范化、长效化和精细化。三是城市绿化水平逐步提升。经过多年的努力，城市绿化面积不断扩大。与“十三五”初比，绿化总面积由x公顷增加到x公顷，其中公园绿地面积由x公顷增加到x公顷。梅溪公园、响山公园和宛溪河整治一期工程对外开放，x山风景区初步完成x项工程，宛陵湖核心景区工程、高速公路东西出入口公园等开工建设。特别是去年创建省级园林城市获得成功，为创建国家园林城市打下了坚实的基础。
虽然近年来城市建设取得了一些成绩，但与创建国家级园林城市的要求还存在不小的差距。从城市规划看，部分专项规划相对滞后。从城市绿化看，城市公园和绿地规模数量不足，绿化的档次和品位不高。市开发区和x开发区人均公园绿地面积和林荫路推广率、部分改建小区绿地率以及林荫停车场推广率均不达标。从城市功能看，必备功能和配套功能不够完善，停车场严重不足，大剧院、科技馆、美术馆等还没有开工建设。从城市管理看，交通秩序较乱，违法建设、乱搭乱建行为依然存在。占道经营、店外经营、乱贴乱画、乱设广告现象比较严重，“门前三包”管理和市政道路、公园、广场等公共基础设施维护管理不到位。
国家园林城市既是一个城市的品牌和名片，也是一个城市的内涵和特质。各部门、各单位一定要众志成城，合力攻坚，加快步伐，特别要高起点规划、抓重点项目、攻难点工作，以城市大建设促进城市面貌大变样。
第一，要大手笔规划。规划的失误是最大的失误，规划的浪费是最大的浪费。要引进高水平团队、邀请“大院、大所、大师”参与规划设计工作，提高规划设计水平。要严格执行规划，加强项目审批后跟踪管理和规划执法巡查。从事规划工作的同志不要怕别人笑你“无权、无钱、无情”，要讲规划不讲关系，讲原则不讲感情。
对计划新建的x条市政道路，要尽快完成前期准备工作，年内必须开工建设。三是功能性工程。要确保合工大x校区一期投入使用，建成x中新校区主体工程和仁和时代广场。加快推进市体育中心、图书馆、规划馆和海关、出入境检验检疫局项目建设。积极推进市博物馆新馆、x大剧院、科技馆、美术馆、档案馆新馆等项目前期工作。尽快启动彩金湖政务新区项目。四是休闲性工程。继续推进“一山一湖多河多园”工程。确保x湖公园、x广高速x东出口公园和宛陵湖西湖景区主体工程完工，开工建设东湖景区及宛溪河综合整治二期工程。加快新港生态湖建设和泥河、道叉河整治。五是保障性工程。省政府今年下达我市保障性安居工程和棚户区改造任务近x万套，要求年内基本建设x套，竣工交付x套。x月底前必须全面开工。市本级要加大拆迁安置房建设力度，确保新开工安置房x万平米以上，竣工交付安置房x万平米以上，确保历年拖延安置的近x户居民年内全部安置到位。
第三，要大面积绿化。围绕创建目标，加强城市绿化美化工作，坚持“增点、延线、扩面”，重点抓好水体沿岸、城市出入口、公路两侧等绿化景观建设，充分利用市内道路、楼间、小区等一切空间，见缝插绿、见土补绿，做到修一路、绿一线，建一区、美一片。城市建设不仅要“大修路、修大路”，还要“大栽树、栽大树”。要精心选择绿化树种，克服庄重有余、鲜艳不足的缺点，避免“一条路两行树、十条路一样树”的雷同，形成一街一品、一路一景、各具特色。
第四，要大力度拆违。违法建设已成为我市城市建设的一大毒瘤，再不下大力气、出狠招就会延误建设、耽误发展。要认真落实市政府《关于加强城市规划区防控和查处违法建设工作的实施意见》，按照“属地管理、部门协同”的原则，集中力量、加大力度，进一步加强拆违工作，特别是各乡镇、街道办事处和社区的干部要切实负起责任，从“有权的人、有钱的人、有人的人、有胆的人”的违法建设抓起，以拆违促禁违，努力实现新增违法建设“零增长”、存量违法建设逐步拆除。
第五，要大范围整治。强化“门前三包”管理，加大对乱扔乱倒垃圾行为的处罚力度，加强宛溪河、道叉河、梅溪河、泥河等河道卫生的集中清理，实现市区主次道路无暴露垃圾、背街后巷和小区无积存垃圾、市区水面无漂浮物、岸坡无明显垃圾的工作目标。要加强国省道沿线秩序整治，着力把公路沿线村居建成“通畅、整洁、安全、美化”的文明走廊。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开全市推进营商环境建设大会，主要目的是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党***优化营商环境决策部署和省委工作安排，动员全市上下对标国际一流和国内先进水平，主动作为、奋发有为、担当善为，把营商环境打造成推动**高质量发展的“金字招牌”。
营商环境是一个地区经济软实力和综合实力的重要体现，我们现在讲的营商环境指的是企业经营的全要素环境，既包括一个地区的自然禀赋、基础条件、人力资本、技术进步、激励机制，也包括政治体制、司法制度、社会治安。从市场主体层面看，主要指的是企业在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素。营商环境有具体评价指标体系，国际上通用的是世界银行衡量各国营商环境的一套指标体系，主要包括开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册资产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产等10项重要指标，近几年又增加了“营商环境便利度”。我国的指标体系主要聚焦市场化、法治化、国际化三个维度，评价尺度重点衡量企业在创业、发展全生命周期的便利程度和费用成本，聚焦城市对企业的法律保护和市场开放水平，聚焦商务成本的竞争力和人居环境的吸引力，聚焦城市基础设施的硬件环境和城市文明程度的软环境。当前，全国各地推动经济发展已经由拼政策、拼资源、拼人力转向拼服务、拼信用、拼环境，市场化、法治化、国际化的营商环境正在成为最持久的竞争优势、发展优势。所以，一个地方要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。
党的十八大以来，******就营商环境建设作出一系列重要论述，强调“营商环境只有更好，没有最好”、“要营造稳定公正透明可预期的营商环境，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”、“要继续优化营商环境，做好招商、安商、稳商工作。”好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。我们要认真贯彻落实******重要指示精神和党***决策部署，坚决把优化营商环境作为必须完成的政治任务、必须担当的政治责任。
经济具有稀缺性，资源总量是有限的。在市场经济条件下，哪个。
当前隐藏内容免费查看地方营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。我们要通过持续优化营商环境，更好优化资源配置、激发市场活力，提高制度供给的核心竞争力，有效对冲外部环境的不确定性，更好的服务大局，稳住经济基本盘。
放眼国内外，推动经济发展的重要经验是优化营商环境。实践表明，越是先进地区，越注重优化营商环境，越是大招频出、硬招不断。上海打造“一网通办”政务服务品牌，广东上线“开办企业一窗受理”系统，浙江承诺群众办事“最多跑一次”，江苏打造“不见面审批”等等。这些发达地区正是在优化营商环境、扩大开放中先人一步、高人一筹，才实现先发强进。我们要把优化营商环境作为重中之重、“关键一招”，推动我市营商环境实现根本性转变。
先进地区发展快，得益于营商环境好；落后地区发展慢，受制于营商环境差。研究显示，营商环境整体指数提升1个百分点，可使投资增长提高0.3个百分点，gdp提高0.36个百分点。我市与发达地区差距不小，疫情冲击更是“雪上加霜”。如果我们在优化营商环境上还无动于衷、动作迟缓，差距就会越拉越大，就会被淘汰出局。我们要认清形势，正视差距，瞄准短板发力，破除瓶颈制约，把**打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、优化营商环境的“样板”，努力在新一轮比拼发展中占得先机、赢得主动。
近年来，全市上下深入贯彻落实党***决策部署和省委工作安排，在优化营商环境方面做了大量工作，取得了明显成效。在硬件上，基础设施不断完善，生态文明成果丰硕，文明城市建设走在前列；在软件上，放管服改革成效显著，政务服务平台功能不断提升，“千名干部进千企”服务活动有效开展，全市政务服务环境明显改善，市场主体办事越来越方便。在看到成绩的同时，更要清醒认识到，我市营商环境与党***和省委、省政府要求相比，与先进市州相比，与企业和群众期盼相比，还存在较大差距。对照考核要求，对标先进地区，从法治环境、市场环境、政务环境看，短板和问题主要表现为“一烦、二痛、三难、四堵”。
“一烦”：烦恼办事不便利。当前政务服务信息融合共享不够、审批服务集中办理不够、下放事项协同性不够，市民服务中心进驻的部分窗口单位仍然存在前台“接单”，后台办理，材料多、手续繁、耗时长，企业和群众办事“多次跑、多头跑”等问题，“马上办、网上办、一次办”未完全落实到位。在这次营商环境问卷调查中，有40%的群众反映问题集中在办事多次跑、多头跑，对政府机构窗口服务存在怨言。
“二痛”：一是痛心诚信不够。有的企业反映当地政府缺乏契约精神，对承诺的事项不按时办，久拖不决，或者根本不办、束之高阁；二是痛心相互推诿不担当。有的地方和部门遇到问题打太极，向上级推、向其他部门推、向中介组织推，浪费企业时间和精力。
“三难”：一是融资难。融资难融资贵问题还是老大难问题，还旧借新难到位、增量授信难落实、贷款条件难满足、融资产品难对接、融资期限难配套的“五难”问题在我市仍不同程度存在。二是用能、物流难。企业用能、物流等成本仍然较高，水电气热手续报装耗时长。三是用工难。我市高等教育、职业教育培养的人才大部分外流，很多企业缺乏技术和管理人才，工业园区用工荒问题仍然存在。
“四堵”：一是堵在执法不公。少数部门规范公正文明执法不够，不同程度存在简单执法、选择性执法、趋利性执法和多头检查、重复检查等问题，个别执法人员甚至与黑恶势力同流合污，向企业敲诈勒索；二是堵在违规摊派。有的违规向企业“摊派”收费，把企业当“提款机”、“唐僧肉”，企业有苦难言、敢怒而不敢言；三是堵在私设门槛。一些部门和个人在公开招投标中设置“玻璃门”和不合理的门槛，搞隐性壁垒；四是堵在政策难落地。企业普遍反映惠企政策落实难、存在政策空转现象，有的惠企政策出台快，但落实到企业并发挥效益慢；有的政策已向社会公布，但没有实施细则和配套办法，企业不知道上哪里兑现、如何兑现；有的政策申请限制多、材料多，企业办理繁琐不便。
问题是一面镜子，照出了干部的思想和作风。有的该由个人拍板的事情硬要变成“集体决策”，搞“责任转移”；有的主动服务意识不够，缺乏一竿子插到底的精神，仅满足于安排了，事后不联系、不跟进、不督办；有的工作落实上热下冷、前热后冷，搞选择性执行、机械性执行，甚至拒不执行；有的过于爱惜羽毛，不敢与企业家走得太近，该见的人不见，该办的事不办，“清”而不“亲”；有的表面看似与企业家往来密切，实则借机谋取私利，“亲”而不“清”，等等。
要坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，精准发力、持续用力、快见功力，整体谋划、系统重塑、全面提升，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，有力有效服务企业，激励激发市场活力，努力把**打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的标杆城市和示范城市，推动经济发展取得新突破、实现新跨越。
“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”。营商环境面向的是全国乃至全球，工作标准就要对标国际标准、全国一流。要以“作标杆、争第一”的气魄，坚定不移对标最好、追求更好，坚决落实党***优化营商环境决策部署和省委工作要求，力争用最短时间推动我市营商环境实现优化升级。充分借鉴发达地区的成功经验和先进做法，紧密结合实际，逐条逐项比照分析、找准差距、下力改进，做到只要外地实施的有效做法，都积极大胆借鉴；只要政策法规没有明令禁止的，都积极大胆试行，不断提升整体营商环境质量和水平，努力把营商环境打造成**的“金字招牌”。
没有思想的破冰，就没有行动的突围；没有思想的解放，就难有发展的跨越。一要敢在“潮头立”。好的营商环境是“比”出来的。要树立“站在最高处、立在最前沿”的雄心壮志，敢于向最强地区比、善于向最好地方学，推动营商环境争先进、创一流。二要不当“官老爷”。坚决破除官本位思想，不摆“架子”、不耍“威风”，不做“看客”、不当“过客”，推人及己、换位思考，千方百计为企业解决实际困难，不断融洽政企关系。三要摒弃“小利益”。优化营商环境一定要算长远账、算整体账、算综合账，敢于破除利益藩篱，不揣“小九九”，不打“小算盘”，切实让利于企、让利于民。四要革掉“权利欲”。严格约束自己的操守和行为，摒弃特权思想，戒贪止欲、克己奉公，用好手中权、干好手中事，不放纵、不越轨、不逾矩，真正让人民赋予的权力造福于人民。五要涵养“大视野”。始终胸怀大局，登高望远观大势，立足全局明趋势，坚决克服内陆心态、码头意识，以更高站位、更宽视野、更远眼光推动营商环境建设。
一要优化审批。把放管服改革作为检验优化营商环境的“硬指标”，持续深化行政审批制度改革，集中集成政务资源，最大限度减少审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间。对所有政务服务事项实行清单管理、审批服务“零超时”，不准超出清单审批或以备案等形式搞变相审批，不准要求可全程网办的事项到现场审批；对符合法治化、专业化、标准化要求的，能整合的一律整合。二要再造流程。以高效率办成一件事、一件事一次性办结为目标，强化源头治理，把每个地方、每个部门、每个科室、每个岗位纳入流程再造范围。对现有流程进行清理，对自行设定没有法律依据的，一律取消；对有法律依据、互为前置的审批，一律合并。重点攻关“一网通办”、“一事联办”，推动“一事一流程”向“多事一流程”转变。三要共享数据。加快建设全市大数据中心，强化不同部门信息平台系统整合应用，推动数据跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务开放共享和互联互通，打破数据烟囱和数据孤岛，实行数据全生命周期管理，确保数据可靠交换与安全共享。进一步融合线上线下服务，积极推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新业态在政务服务系统的应用，提高全程网办效率。四要完善政策。按照法治化要求，集中开展现有政策大清理行动，该出台的出台，该优化的优化、该合并的合并、该废止的废止，使我市惠企政策体系更具针对性、普惠性、可操作性和时效性，让每一个市场主体都能更加公平、公正、及时地享受到政策红利。
坚持以解决问题为出发点和落脚点，直面我市营商环境领域的症结所在，找出“病源”、拔除“病根”。一要对标对表抓整治。对标党***、国务院关于优化营商环境的决策部署，对表国家、省、市确定的优化营商环境指标，一项一项查短板、找问题，一条一条抓整治、强弱项，做到问题不解决不放过、短板不补齐不罢休。二要对人对事抓整治。紧紧围绕行政审批、市场准入、行政执法、公平竞争、政策兑现、招商诚信等不到位问题，对照单位职能、个人职责，深挖根源、找准症结，对号入座、全面整治，切实做到见人见事见结果。三要对需对求抓整治。聚焦市场主体所需所盼，搭建企业需求反馈平台，第一时间收集企业反映的问题和建议，实行首问负责、首接负责、负责到底，及时解决企业合理需求。同时，举一反三，自查自纠工作中存在的短板和不足，更好地满足企业发展需求。
要着力构建“亲”、“清”政商关系，塑造尊商、重商、亲商、暖商的政务文化，坚守契约精神，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。一要主动服务。坚持市、县领导带头，持续深化“千名干部进千企”援企惠企活动，巩固提升“首席服务官”、项目代办制等做法，推进机关干部入企服务制度化、经常化，主动上门为企业提供政策指导、司法维权等全方位综合服务。二要周到服务。大力推行“一事联办”、“一窗通办”，探索建立套餐式、全系列服务，提供全程协办、帮办、代办，让企业享受到“一条龙”、“保姆式”贴心服务。三要专业服务。加强干部学习培训，全面准确掌握涉及营商环境的各项标准、制度、政策和环节，提高专业化水平，做到不讲外行话、不做外行事，当好企业的参谋助手。四要高效服务。建立完善“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的“一站式”服务机制，做到一次性告知、一次性办结，真正让企业“一趟都不跑、最多跑一趟”。五要有用服务。把为企业消除“痛点”、解决“难点”、打通“堵点”的多少和有没有实际成效作为检验标准，看行政审批、市场准入、行政执法、政策兑现等企业关注的重点是否办到位，是否满足了企业需求，是否为企业解决了依靠自身力量解决不了的问题。
一是政策要落得实。用足用好党***支持发展的一揽子政策，不折不扣落实省委省政府出台的若干政策，主动为企业争政策、找政策、送政策，把政策的“含金量”彻底释放出来，不断提高市场主体的获得感。二是金融要拉一把。大力组织开展金融支持复工复产、行长厂长“点对点”、“首贷”培植等金融政策宣传，积极落实金融系统向企业合理让利政策，让企业的血脉流畅起来。三是成本要降下来。对所有市定涉企行政事业性收费实行“零收费”，对政府定价收费、涉企保证金严格实行清单管理，不准超出清单收费、搭车收费、变相收费，不准擅自提高保证金收取标准、拖延返还时限。不折不扣落实好援企惠企各项措施，对社保、医保、公积金、房屋租金、水电气热等费用，能减则减、能免则免、能缓则缓，千方百计为企业松绑、减负，不断增强企业赢利能力和竞争实力。
优化营商环境，作风建设是“晴雨表”。各地各部门要把优化营商环境作为检验作风的试金石，确保市场主体对优化营商环境的成效“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。
各级党委政府要切实加强对优化营商环境的领导，进一步抓部署、抓推进、抓落实；各级党政主要负责人要担起主体责任，坚持亲自抓、带头干、负总责，以更大力度推进营商环境建设。
优化营商环境涉及的领域、部门很多，不是哪一个部门、那一个人的事，相关部门都是责任主体，都是营商环境，干好了人人受益，干不好个个受损。市优化营商环境工作领导小组要按照“整体谋划、协同推进”的要求，明确责任分工、健全工作机制，坚持不懈推进营商环境建设。各地各部门要树立大局意识、全局意识，以“功成不必在我、功成必定有我、有我必须功成”的境界与担当,坚持“一盘棋”、“一条心”，各司其职、各负其责，合力打好优化营商环境这场硬仗。
要大张旗鼓宣传国家、省、市优化营商环境的坚定决心、政策举措、工作成果，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成强大舆论声势，在全市上下树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的理念，汇集全社会亲商尊商、优商安商、聚商兴商的强大正能量。
要真督实查，强化考评结果运用，做到以考促建、以查促改、以评促优。严格奖惩，对优化营商环境推进力度大、成效好的，要及时通报表扬；对工作不力、进展缓慢的，要通报批评；对搞形式主义、官僚主义，特别是推诿扯皮、消极应付、拖着不办的，要坚持“零容忍”，严肃追责问责，坚决查处一批破坏营商环境的典型案件和害群之马。
要把市场评价、企业感受、群众满意作为检验营商环境的标准，把企业活力是不是变强、企业发展是不是向好、社会财富是不是增加作为评判营商环境的导向。要探索实行营商环境季度“好差评”，把营商环境评判权交给企业、交给群众、交给基层，让企业家、客商和项目业主为责任单位打分，向全社会公开晒“成绩单”，以此倒逼全市各地各部门在优化营商环境中比拼赶超，在比拼赶超中加快实现疫后重振、推动**高质量发展。
同志们：
在全市上下深入。
学习。
贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻，我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评，再传捷报。今天我们召开大会，主要任务就是。
总结。
成绩，表彰先进，动员全市上下百尺竿头、更进一步，在新的起点上续写新的辉煌。刚才，xx同志总结了我市文明城市建设工作，安排部署了今年任务，请大家认真抓好落实；xx同志宣读了《表彰决定》，大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
建设全国文明城市只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检，但与文明城市测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间，加之每年都要复审，这一切都在警醒我们，创建成功不易，巩固提升更难。全市上下一定要当前隐藏内容免费查看拿出“永远在路上”的坚毅笃定，锲而不舍推动文明城市建设，努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面，我就全市常态建设文明城市工作，讲四点意见：
一、聚力精准达标这一“根本”，全方位建设文明城市。
建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举，必须坚持问题导向，精准施策，全面提升。一要紧盯指标，找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》，将各自承担的指标任务列出清单，制定推进计划，明确落实进度，确保取得实效。每季度开展一次“回头望”，对成效滞后的指标任务，专题研究解决。创文办要做好协调指导工作，新的《测评体系》和《操作手册》一经下发，第一时间做好指标解读和任务分解，定期进行模拟测评，找问题、抓整改、促达标。二要整改问题，补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合，加大曝光力度，让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题，各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动，在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室，做好跟踪随访，掌握整改进展，确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法，破解难题。对于停车难问题，要规划设置大型停车场，加快实施智慧停车项目，完善收费机制，盘活现有资源，引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题，以农行十字为界，电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块，逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题，由市工信局牵头，相关单位配合，全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾，公安局牵头负责，联合农业农村局、城管局、市场局等，加大扑收管理、源头治理力度。
二、聚焦共建共享这一“关键”，可持续建设文明城市。
物业。
等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量，尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手，开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动，让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动，扩大线下渠道，广招社会志愿者，通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯，引导文明风尚，提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰，在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动，加大宣传表彰力度，引导群众见贤思齐、践行文明。
三、完善。
制度。
机制这一“保障”，常态化建设文明城市。
要高度重视，把文明城市建设。
工作。
放在心头、摆在案头、抓在手头，在全市形成强大合力，齐心协力推动这项复杂的系统工程，尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道，一定要充分发挥职能作用，依法依规开展文明城市建设各项工作；党员干部要用情用心，在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中，切实增强党在群众当中的威信，提高群众满意度。另一方面，完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱，常态管理、长效提升的柔性任务＼要远大于＼整改即时见效＼的硬性指标，这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理，完善优化长效机制，通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围，不断加强群众的引导与管理，做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制，抢抓时间，利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段，提前采取措施，让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场，为常态建设提供科学的思路和合理的路径。
四、高悬督查问效这一“利剑”，高质量建设文明城市。
高质量建设文明城市拼的是责任干劲，比的是精细用心，我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，都要切实负起常态建设责任，牢固树立“一盘棋”思想，既分工负责，又密切协作，主动冲锋在前，共同做好巩固提升工作，确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部，要切实担负起组织协调、指导督促责任，领导小组每两月召开一次通报会，合力推进重点任务和重大事项落实，创文办每两月召开一次问题反馈督办会，着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度，以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容，及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索，对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人，启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”，积极在创文一线发现干部、培养干部，对在创文工作中作出突出贡献的干部，要大胆提出提拔重用意见。
同志们，新时代启航新征程，新时代需要新文明，让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写xx文明城市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
大家下午好！
我们又何其光荣，能在这个伟大的时代奋斗！从年初市委全会通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议后，xx就实质性迈入新发展阶段，面对新阶段新使命新任务，市委确定今天会议的主题为作风建设暨xx推进工作，目的在于希望xx的每一名共产党员、每一级党组织都认真思考，我们应该以什么样的精神状态、劲头作风和执行力、纪律性，来全力担当开创新未来的使命责任、来不断达成已经确定的重大任务、关键目标？这段时间，我在xx的创业史中、在xx人的闯天下中，在与同志们苦干实干、抢干快干的日日夜夜中寻找更符合时代特征、当代特色的答案，有一个字越来越凸显，越来越清晰——这就是“闯”！xx靠“闯”谱写了光荣的过去，现在，xx还要靠“闯”绘就新的辉煌！
哪怕战乱，也敢在全球“闯”，哪里跌倒就从哪里爬起来。去年下半年以来，xx多名xx商人注射首批新冠疫苗后已经或即将赴境外开拓。他们说，境外疫情蔓延是危更是机，“闯”才有出路。无论是鸡毛换糖，还是经商办厂，xx人不知道前进路上会遇到什么困难，但就是心怀梦想“闯”。“闯”，蕴含着狭路相逢勇者胜的大无畏精神、天生我才必有用的乐观精神、越是艰险越向前的斗争精神。
xx人会“闯”，敢破禁区、勇争第一。小商品市场是“闯”出来的，xx冒着割资本主义尾巴的风险，率先开放了市场。国际化是“闯”出来的，本世纪初一些地方还在争论加入wto怎么办的时候，xx国际商贸城已经开业。xx人具有“群众首创+党政有为”的高度自觉，在重要关口果断“闯”。去年，国际商贸城率先复市是“闯”出来的，没有复市标准我们自己制定标准，远程申报、人员审核、封闭管理、现场防疫、健康监测、交易留痕、轨迹溯源等环环相扣，市场没有发生一起疫情。商务部将xx市场防疫的做法向全国推广。xx高铁站房是“闯”出来的，在铁路总公司支持下，全国首创在运行高铁线路上建设全高架站房。回顾xx发展历程，每当关键的节点，xx总能“闯”对关键方向，作出正确选择。“闯”，蕴含着开拓创新、勇于担当的改革精神，兼容并蓄、诚信包容的开放精神，顽强拼搏、苦干实干的奋斗精神。
人民至上的团结精神，文明互鉴友爱互助的丝路精神，尊崇秩序注重规则的法治精神。
疫情背景下，xx人“闯”出了奇迹。我们包飞机、包高铁、包大巴，直接“抢”回13万人，间接带动超过30万人返岗，比其他地方提早半个月复工，在境外疫情蔓延前完成了年前订单。我们积极利用贸易和物流优势，转战防疫物资生产这一全新领域，帮助各地防疫物资出口，既为抗击全球疫情作出了重要贡献，又促进了复工复产。
全体xx人“闯”，就会变成xx高质量发展的磅礴伟力。刚才观看的《媒体眼中的xx》，从一个侧面记录了xx的开创性工作。电视剧《鸡毛飞上天2》也将以xx抗疫为原型，以疫情下的xx再出发为主题，讲述这段难忘经历。
我们抓住电商产业集群和物流重点，快递量从全国第八跃升到第二；
我们聚焦招大引强，规上工业增加值增速跃升全省17强县市第一，总量跃居金华第一；
我们主攻城乡有机更新，全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在xx召开。我们聚焦双江水利枢纽和大学申办，xx从绣湖时代迈向双江湖时代，第一次有了本科生和研究生就读。我们强化源头治理，xx江出境断面水质好于入境断面水质，绿色发展指数跃居全省第一。我们以“规则xx、义行天下”为引领，从礼让斑马线、正向停车、垃圾分类等做起，做一件、成一件，xx首次荣获全国文明城市。“闯”的实践催生“闯”的战略，“闯”的战略指导“闯”的实践。这些年的实绩证明了我们依靠经济转型促进城市转型、以城市转型促进经济转型来“闯”发展、“闯”治理，是科学、务实、有效的。
为代表的xx县委县政府班子开放“批发市场”等等，就是xx人“闯”的基因。群众首创、企业独创、社会众创、党政开创，都是“闯”的题中应有之义，但“闯”在新发展阶段的精确内涵究竟是什么，我们需要在群众中、在实践中寻找启发和答案。
为什么要“闯”？从大处着眼，面对百年未有之大变局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，每个“新”字都是一个开创性的系统，没有经验可循。习近平总书记倡导“三牛”精神，其中一种是创新发展“拓荒牛”，拓荒必须得“闯”！具体到xx，我们刚谋定了“十四五”蓝图和2035年远景目标，制订了“1915”的总目标和路线图，“一都”“九中心”“十五张牌”都是硬目标、硬任务、硬要求，没有前路可找。硬仗面前需要党员干部“五（吾）带头”，带头必须要“闯”。
xx不缺敢闯敢试的大批市场主体，有强大的供应链组织能力，这是很多城市都不具备的显著优势。我们有软实力优势。近年来xx政治生态、人文发展、营商环境、治理能力等持续向好、长足进步，“闯”心齐、“闯”劲足、“闯”的办法点子多，这是我们敢闯、能闯、闯得出效果的底气。
我们吸引国际资本的能力很弱，商务成本却在上升，市场主体随时可能用脚投票离开xx。如果我们不抓紧“闯”出新路、“闯”出阵地，沾沾自喜、松气歇脚的结果，就很容易沦为一般甚至落后。
乱“闯”，瞎折腾、白费劲，有规划等于无规划，乱闯的危害后果更甚于不闯。因此我们除了“想闯”“能闯”“该闯”，还要“会闯”——即抓“闯”的关键节点。借用“亮点”“痛点”等提法，我们给这个“闯”的关键节点造一个名字，叫“闯点”，只要“闯”有方向、闯有方法，“闯点”就会从堵点痛点难点盲点变成拐点亮点突破点创新点。我们的任务，就是把构建“一都九中心”的“十五张牌”从市委的规划要点中拎出来，量化、项目化、责任化为全市干部群众的主攻“闯点”，将一批批“闯点”转化为xx新发展阶段的一个个亮点。
这些任务中，比如，数字化改革、xx改革牵一发而动全身，“双循环”、进口出口转口关系xx市场命根子，招大引强关系xx未来竞争力，文明城市提升、城市能级拓展事关未来综合承载力，党员干部“五（吾）带头”事关组织力凝聚力战斗力，属于全局性、综合性改革难点和主攻点，就是“闯点”。比如，数字综保区、数字清关、数字人民币试点、新型易货贸易、第六港区、“四港联动”、全域有机更新、全域土地整治是体制机制创新重点，事关要素市场化配置和自主有序流动，就是“闯点”。比如，六区市场、西大门区块、海外仓、世界光明之都、绿色动力小镇、双江湖新区、浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学xx研究院、重大基础设施、教育倍增计划、平安建设力争全省17强县市前三，是引领项目、政策支持突破点，就是“闯点”。
单项性的开创性工作，比如儿童医院建设、岩口湖系统治理、桥头文化遗址公园建设等等，以领域、行业、系统为单位“闯”。
“十五张牌”都是好牌，也是套牌。涉及经济现代化、城乡现代化、治理现代化三方面若干任务，都具有开创性、引领性，只要在每张“牌”中多找“闯点”、找准“闯点”，“牌”就容易打好，“赢局”就会越打越稳，“赢面”就会越打越大。每张“牌”我们都有市领导牵头，不止打一年两年，要打满整个规划期全场甚至更长时间。就在这几天，每位市领导在担当群公布了各自牵头“牌”的战法，这既是向大家汇报，也是统一大家思想，接受大家监督。请各位牵头市领导再次从中找到“闯点”。
我们深耕市场“闯”天下。明年是xx正式开放市场40周年。四十而不惑，随着传统全球化的不断收缩，未来市场怎么发展，新型全球化何去何从，xx无法独善其身，更退无可退，唯有“闯”，难点就是“闯点”，思路就是出路，大胆探路，积极培育，主动塑造，在更好融入“双循环”的同时，顺势打造xx码头、世界货地、贸易天堂。
在畅通国内大循环方面，我们要加快产品端高质量供给，出台外贸oem企业清单，实施新国民品牌振兴计划，加快从抢占市场向创造市场跃升。这也是供给侧结构性改革。要加快渠道端数字化，推动直播基地规模化规范化发展，持续激发年轻化、线上化、时尚化的新消费热潮。我们要建设六区市场，拓展新的品类，引进新的产品，对接优质产业带，xx市场要成为全球网货集散中心。要加快打通消费端“最后一公里”中梗阻，推动国内二级三级批发市场、农村和社区便利店整合提升，全面铺开“快递进村”，让好货快速触达更多四五线城市消费群体。
在畅通国内国际“双循环”方面，我们要着力破解外商进不来问题，全球布局海外仓，闯出一条贸易、物流、仓储、金融、结算可控的贸易链。结合国际贸易平台，构建全球数字贸易枢纽网，推动购买方式转变，让外商在“家门口”、手机上就能看样下单。着力破解国际物流拥堵问题，结合全球港口布局，构建国际物流供应链体系。打造新型进口市场，降低进口领域投资贸易门槛，支持境外企业拓展中国市场。以贸易中心集聚，带动制造中心、研发中心落地，实现补链、扩链、强链。要“闯”离岸贸易，让xx成为全球配置商贸资源的重要枢纽。
我们在自己“闯出路”的同时，也帮他人“闯生机”。比如我们的太阳能电池板可以为发展中国家带去光明，抽水、净水设备可以为他们减少疾病，扩大进口可以支持国际大循环，创办系列海外仓可以帮助海外更好地就业。展望未来，我们要继续把出口贸易和进口转口贸易、把打造义新欧贸易大通道与参与“一带一路”建设，把贸易和全球减贫、构建人类命运共同体结合起来，为消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“发展赤字”，为人类与疾病、环境污染、气候变化和贫穷斗争作出应有的贡献。
我们担当突破“闯”改革。当前，改革已进入攻坚期和深水区，啃的都是“硬骨头”，需要更持久的闯劲，也需要更高超的智慧。尤其今年是xx获批国际贸易综合改革试点10周年，我们要在做好评估基础上进一步深化改革。
货物自由，“闯点”是“全球送”，实现世界各地门到门服务，配送无忧；
人员自由，“闯点”是“来去快”，各类人员都能得到有效服务管理；
投资自由，“闯点”是“随心投”，只要符合投资导向，无论是对外投资还是引进外资，实现限时批复。我们要以数字变革和数字赋能为抓手，深化与上海、海南、澳门等合作。探索开展新型易货贸易，创新打造“市场采购2.0”版本，推进数字货币试点，打造国际投资“单一窗口”。建设全球重要物流中心，畅通“义新欧”“义甬舟”、空中丝绸之路三大通道，打造通达全球的亿吨级世界货地。
我们“闯”全面数字化改革。数字化改革是一场历史性革命，将推动生产方式、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性的改变。我们要按照省委书记袁家军提出的一体化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化五个关键词要求，把全面推进数字化改革贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。特别是袁书记2月18日的重要讲话共100多页ppt，务必认真领会、熟记于心，做到纲举目张。
要按照“规定动作接得好、自选动作有亮点”总要求，突出应用场景创新，系统集成改革。要坚持换位思考，站在企业和群众办事角度深化改革，更加注重“用户体验”。过去，我们“最多跑一次”改革全省考核第一，数字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升级，我们依然要争取第一。争第一不是目的，而是在争第一过程中倒逼做实改革。已经有数字化系统的行业和部门，要注意梳理、优化和总结具体模式，为全省五大综合应用开发建设提供xx建议。
我们创新驱动“闯”转型。xx本身要成为一个创业创造创新的平台，为全球的人“闯xx”“闯天下”提供机会。
我们依然要坚定不移招大引强、存量提质。真正做强信息光电、汽车装备两大千亿级产业集群，现代智造要进入全省第一梯队。要聚焦未来工厂，探索开展“小商品、云工厂”的数字化、智能化改造。“东西南北中”城市布局不仅要推进新片区建设，更要集聚产业，促进产城融合，特别是要落实文化、生态、民生等公共事业。传统行业企业“真爱”通过数字化转型，前不久上市过会。“真爱”能做到的，全市很多企业也能做到，我们要“闯”出上市xx板块。xx正迎来密集的二代接班，新一代企业家尤其要继承“闯”的优良传统，开创传统行业转型新模式。“闯”最重要的是科技和人才。要着力优化人才营商环境，强化科技创新，吸引更多的科技公司落户xx。
引江入城，让城市有更多流水潺潺；
引绿入城，让城市有更多社区公园、鸟语花香。xx不仅要有一流的现代建筑，有购物爱去的万象天地，还要有记忆里的西门老街。xx不仅要道路宽、高楼多、江水清、绿化美、空气好、治安优，还要有更多的演唱会、音乐会、交流会、读书会。一座城市，对老人、病人、低收入者、残疾人、妇女、儿童关怀得越多、越细致，这座城市就一定越有未来。
我们提升文明创建“闯”难点。这次xx成功创建全国文明城市，归根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此，这次表彰特别突出了一线的同志，包括社区工作者、快递小哥、环卫工人、出租车司机等等。全国文明城市不仅体现市民素质、城市品质，也是优质的营商环境和出色的区域治理能力的无声展示。xx获此殊荣，来之不易，全体市民必将精心呵护、倍加珍惜。
但文明创建永远在路上，当前仍有不少问题：在氛围方面，一些部门和镇街缺乏统筹，主动性不强，坐等问题交办，自查自纠力度不够，工作主要依靠突击性应急性，长效性不足。群众参与度还不够高，闯红灯、乱穿马路、车窗抛物等不文明现象仍时常可见。在基础设施方面，每天“城市家具”排查中，道路、城市绿化、立杆、户外广告、井盖、隔离设施等问题排在前六位，部分镇街和部门“重硬件、轻管理”，公共服务设施管理不到位。在市容市貌方面，停车资源不足、垃圾分类不到位、施工场地管理混乱、城郊结合部脏乱差等问题突出。这些问题点以及背后的思想、认识、理念问题，就是下一步文明创建提升的“闯点”。
今年是巩固全国文明城市创建成果的第一年，我们要坚持“规则xx、义行天下”，干实难点问题整治、文明习惯养成、完善长效机制等重点工作，干出“干净+美丽+文明”的良好状态，在2021年全国文明城市省测中争取前三名。持续打造干净整洁的城乡环境。加快建设美丽城镇、美丽乡村、美丽田园。培育践行社会主义核心价值观。深化全国新时代文明实践中心建设试点，在城市社区形成“15分钟文明实践服务圈”。多方式提升人文素养。深化“党建+单元”管理，培育文明细胞。落实创建责任，深入开展文明单位、文明村镇、文明校园等创建活动。发动更多党员、社会各界人人参与创建、监督创建。建立健全长效管理机制。结合数字化改革，建设智慧城市。从群众反映强烈的难点痛点问题入手，实施精细化管理，巩固提升文明创建问题的“及时发现、迅速调度、即时处理、实时反馈”机制。
文明城市建设，是一项立心铸魂的工作。我们既要治标，更要治本，先从治标切入，从干净、有序切入，同步以法治促进文明、以文化滋养文明、以共建共享文明，着力培育践行社会主义核心价值观。文明的力量只有不断成长，文明城市才能永远年轻、充满朝气、富有活力。xx万商云集，我们的形象不仅代表xx，一定程度上也代表中国，讲好“中国故事”，我们义不容辞、人人有责。我们相信，每个xx人，都是文明人。
同志们，市民朋友们：
深化“干事不受礼、办事不求人”改革，优化营商环境；
释放xx红利，吸引有“闯劲”的人愿意在xx创业、以xx为家、为xx助力。
悟思想办实事开新局。市纪委市监委要开展“贯彻新发展理念构建新发展格局”系列专项监督，实行项目化监督。认真开展好换届之年的干部选配，真心关爱干部，保护干事创业积极性，梳理改革创新领域免责清单，建立“容错+澄清”机制，营造“可以闯失败，但不能不闯”的。
工作。
氛围。落实基层减负举措，坚决反对各类形式主义、官僚主义，激发广大党员干部把“闯”字写在大地上，融入全球奔波上，体现在转型升级上。深化反腐败斗争，对工程建设以及政法、国企、开发园区、农村等重点领域腐败和“掮客围猎”问题保持高压惩治态势，绝不让“闯”的成果被腐败行为抵消。开放和现代化建设实践中，是市委对xx干部作风建设的常规要求，是xx党员、干部的日常形态，是xx基层治理能力的务实体现，是xx基层治理体系的核心构造。
“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。为新时代的开局而“闯”，为新出发的xx而“闯”，就是我们对xx这片土地、对xx父老乡亲最深沉、最诚挚的爱！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
在全市上下深入学习贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻，我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评，再传捷报。今天我们召开大会，主要任务就是总结成绩，表彰先进，动员全市上下百尺竿头、更进一步，在新的起点上续写新的辉煌。刚才，xx同志总结了我市文明城市建设工作，安排部署了今年任务，请大家认真抓好落实；xx同志宣读了《表彰决定》，大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
建设全国文明城市只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检，但与文明城市测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间，加之每年都要复审，这一切都在警醒我们，创建成功不易，巩固提升更难。全市上下一定要。
当前隐藏内容免费查看拿出“永远在路上”的坚毅笃定，锲而不舍推动文明城市建设，努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面，我就全市常态建设文明城市工作，讲四点意见：
一、聚力精准达标这一“根本”，全方位建设文明城市。
建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举，必须坚持问题导向，精准施策，全面提升。一要紧盯指标，找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》，将各自承担的指标任务列出清单，制定推进计划，明确落实进度，确保取得实效。每季度开展一次“回头望”，对成效滞后的指标任务，专题研究解决。创文办要做好协调指导工作，新的《测评体系》和《操作手册》一经下发，第一时间做好指标解读和任务分解，定期进行模拟测评，找问题、抓整改、促达标。二要整改问题，补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合，加大曝光力度，让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题，各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动，在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室，做好跟踪随访，掌握整改进展，确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法，破解难题。对于停车难问题，要规划设置大型停车场，加快实施智慧停车项目，完善收费机制，盘活现有资源，引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题，以农行十字为界，电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块，逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题，由市工信局牵头，相关单位配合，全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾，公安局牵头负责，联合农业农村局、城管局、市场局等，加大扑收管理、源头治理力度。
二、聚焦共建共享这一“关键”，可持续建设文明城市。
全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作，全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手，加大宣传造势。宣传部牵头，融媒体中心、文联等统筹规划，用好爱xx、xx融媒等平台，积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型，开展全方位、多形式、常态化的宣传教育；各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体，通过志愿活动、包抓小区等，不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手，提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合，将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜，补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板，着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量，尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手，开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动，让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动，扩大线下渠道，广招社会志愿者，通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯，引导文明风尚，提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰，在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动，加大宣传表彰力度，引导群众见贤思齐、践行文明。
三、完善制度机制这一“保障”，常态化建设文明城市。
***文明办本轮创建改变以往测评方式，其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进，防止“只重牌子不重常态”的短视行为，杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋，更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求，机制是管长远、管根本的，各部门要各负其责，不断强化创建力量，努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面，强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制，整体联动、形成合力，推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展；各部门单位主要领导要高度重视，把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头，在全市形成强大合力，齐心协力推动这项复杂的系统工程，尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道，一定要充分发挥职能作用，依法依规开展文明城市建设各项工作；党员干部要用情用心，在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中，切实增强党在群众当中的威信，提高群众满意度。另一方面，完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱，常态管理、长效提升的柔性任务＼要远大于＼整改即时见效＼的硬性指标，这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理，完善优化长效机制，通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围，不断加强群众的引导与管理，做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制，抢抓时间，利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段，提前采取措施，让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场，为常态建设提供科学的思路和合理的路径。
四、高悬督查问效这一“利剑”，高质量建设文明城市。
高质量建设文明城市拼的是责任干劲，比的是精细用心，我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，都要切实负起常态建设责任，牢固树立“一盘棋”思想，既分工负责，又密切协作，主动冲锋在前，共同做好巩固提升工作，确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部，要切实担负起组织协调、指导督促责任，领导小组每两月召开一次通报会，合力推进重点任务和重大事项落实，创文办每两月召开一次问题反馈督办会，着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度，以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容，及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索，对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人，启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”，积极在创文一线发现干部、培养干部，对在创文工作中作出突出贡献的干部，要大胆提出提拔重用意见。
同志们，新时代启航新征程，新时代需要新文明，让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写xx文明城市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
城市建设是我们必须面对的重要工作。城市建设比较容易出成绩出形象，但也非常容易留下问题和遗憾。我们召开城市建设推进会，对我市城市建设工作进行阶段性总结回顾，对下一阶段工作进行部署安排，很有必要。
刚才，叶飞市长讲了六个方面问题，很全面、很具体，很透彻、很到位，具有很强的针对性操作性，希望大家认真抓好落实。下面，我谈四点意见：
近年来，中央和省委先后召开了城市工作会议和城镇化工作会议，提出了一系列新理念新要求，为城市建设工作提供了遵循指导思想上，强调要尊重规律、以人为本主要是指，产业的发展、人口的集聚、城市的规模扩张都有其自然的规律，急不得也慢不得；城市发展要顺应自然、保护自然，生产、生活、生态并重；人是城市的主体，要从人的需求出发去规划、建设和管理城市方法思路上，强调要开放融合、以特取胜城市群的发展是客观规律，城市与城市之间要开放包容、融合发展长三角城市群、珠三角城市群、京津冀一体化等国家战略都有这样的要求城市不是越大越好，高楼不是越多越好，城市发展不可能无限扩张，城市格局、城市框架已经基本形成这种情况下，适合的才是最好的、有特色才有竞争力具体操作上，强调要建设
“紧凑城市”、实行“有机更新”。紧凑城市，就是不盲目追求宽马路、大广场、低密度，让功能更加集中、人气更加集聚，打造“出门就是生活”的宜居空间；讲究职住平衡，不过分强调生产区域、生活区域的严格分离，尽量减少城市内部不必要的人口移动，达到既保证经济活力、又减少交通压力的目的。有机更新，就是采取适当规模、合适尺度，进行选择性的保留和改建，经过不断积累，实现整体面貌的改善。这些新理念新要求，指引我们必须坚定不移转变城市发展方式，坚定不移走以内涵式提升为主的城市发展之路。
习近平总书记强调，“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳”去年有专家对江苏城市规划的现状与问题作了一些梳理，指出了规划理念与构思创新不足、规划中法制没有发挥应有效力、规划体系缺陷引发各种问题、“多规融合”面临种种矛盾、规划公开性参与度不高等五个方面的不足，这些也是镇江城市规划的突出“短板”下一步，怎样描绘好城市的“成长坐标”，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀？站在长三角城市群、扬子江城市群、宁镇扬一体化发展的高度，对照南北交通枢纽区、跨江融合重要支点的定位，按照“强富美高”的要求和建设现代山水花园城市的目标，来谋划镇江未来发展，真正体现世界眼光、前瞻思维、全局视角、一流水准市级层面要加强对句容等跨界地区的规划指导和控制，引导他们提高站位、整体考量，主动加强与南京等地的规划衔接在范围上，要全面覆盖
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平方公里市区范围，不仅仅是主城区，每一个镇、村，每一块建设用地都要实现控规。
100%。
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月，我市城市总体规划修编获国务院批复实施，要在此基础上加快推进“多规合一”，重点是土地利用规划和城市总体规划的合一，统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能，以“一张图”管控推动“一盘棋”发展。。要严格依法办事、依规办事，切实维护城市规划的权威性、严肃性。要建立完善保证规划刚性执行的制度体系，不管哪个层级、哪个部门，一旦出现随意更改规划、不按规划执行的行为，必须从严追究责任。
城市发展方式的转变，有赖于工作推进方式的转变。具体要突出四个方面：
这是李强书记今年
4
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s6。
线等重大项目建设。对内，要加快构建全方位、多层次、立体化的综合交通网络，加速市域一体化进程。核心是吸引人、留住人。人是最重要的财富之源，要通过城市功能品质、个性气质、综合环境等全方位的提升，来吸引和留住人才、导入和增加人口。下一步的发展，从某种程度上讲就是人口的争夺。哪个地方人口增加，发展活力和潜力就强；反之，一旦一个地方人口下降，再想奋起直追难度就非常之大。我们的国家级开发区、高新区、国家大学科技园等平台载体要成为高端要素集聚的高峰、高原，一方面自身要达到一定高度，能够吸引人、留住人，另一方面要对全市发展发挥辐射力和带动力。吸引人、留住人最根本的靠产业、靠实业。要坚持产业强市导向，夯实实体经济根基，让更多人来镇江就业创业，使中心城区首位度的提升更加可观、可感、可持续。
一方面，戒零打碎敲，增强系统性要根据城市发展的规律，合理确定开发建设的时序，不能东一榔头西一棒新城建设要有计划、有步骤地进行，条件不成熟的宁愿不搞，防止变成“空城”“睡城”“鬼城”任何一个片区的开发、任何一个重大项目的落地，都要以市场有需求、市民有需要为评判标准，严密论证、审慎决策，确保干一个、成一个，开发一片、成功一片另一方面，戒各自为战，增强协同性板块之间要协同，统筹规划建设基础设施和公共服务设施，做到集约建设、高效使用，切实提高城市承载能力和运行效率；规划、建设、管理各环节之间要协同，不能自说自话，更不能相互打架，加快构建整体联动、有序衔接的工作机制镇江地处长江和大运河的交汇处，港口岸线资源非常丰富，更要加大“统”的力度，在参股省港口发展集团的基础上，统筹开发港口岸线资源，加强港口与园区、岸线与腹地的互动，构建港产城深度融合的发展格局，让黄金资源真正产生黄金效益重点讲两个问题：一是土地、房产等资产资源闲置浪费或使用效益不高的问题。首先要辩证地看，这既是亟需破解的矛盾问题，也是城市发展的潜力所在。要统一思想认识，全面摸清底数，土地市场必须集中统一、土地交易一律招拍挂，房产资源必须分门别类制定具体处置办法，确保每一块土地都体现价值，每一处资产都产生效益。这里，对土地问题明确几点刚性要求：第一，每年科学编制土地出让计划，
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平方公里范围内所有的经营性用地，都必须按市场时序上市交易。第二，在项目谈判过程中，决不允许协议出让土地，决不允许把经营性用地与其他事项捆绑。二是征地拆迁难、违法建设多的问题。这说到底是没有严格依法办事造成的。要从政策、程序、制度等方面综合施策，依法依规、有力有序加以解决。要厘清严格依法办事与提升服务效能的关系，两者不能简单对立，在项目实施前把论证做充分，把源头把牢，就能避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。今后，无论是拆迁还是建设，规范性的手续一个都不能少，办手续的程序一个都不能缺，决不允许因为强调服务效能而降低对依法办事的要求、对法定程序的要求，真正形成遵章守纪、依法办事的习惯，从根子上杜绝相关问题的发生。
目前，我市人口城市化的速度远远落后于土地城市化的进度，“摊大饼”式的城市发展不可持续，必须树立“精明增长”的理念，建设令人向往的“精美镇江”城市建设简单推倒重来的时代已经过去，要坚持生态修复，大力实施“
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”专项行动，深入推进低碳城市建设；提倡城市修补，围绕城市环境整治、老小区综合改造、老建筑维修加固、旧厂房改造利用等，每年排定一批修补项目；注重文化修炼，通过古今结合、古为今用，延续历史文脉，保护文化遗产，凸显城市特质。镇江是历史文化名城，在历史文化街区保护整治方面作了很多探索，要认真总结经验教训，学习借鉴先进地区的成功经验，提升保护整治水平。在历史文化街区的打造中注重“活化”建筑，通过一个个“点”疏通整条脉络，带动整片区域，进一步彰显有山有水有故事的城市特色。城市每一处“存在”都是展示城市形象的窗口。无论是地标建筑，还是安置房建设，都要树立精品意识、注重精益求精、保证工程质量，更好地塑造城市符号，保护城市风貌的完整性。城市管理关系城市形象，影响城市竞争力和群众获得感，方方面面十分关注。要以城市运转顺畅、细节管理到位、群众基本满意为标准，深化文明城市创建，完善提升网格化、街长制等行之有效的办法，进一步促进城市管理由“乱”到“治”、精细化、长效化，让城市之美既美在大处、还美在细处，既表现在远处、更表现在近处。
当前城市规划建设管理中存在的问题，深层次剖析都有体制不合理、机制不完善的因素，需要通过改革创新破除束缚、增强活力，不断适应形势变化和时代要求。
城市是所有市民共同的家园，人人都是参与者、建设者，要充分调动政府、企业、市民等各类主体的力量，凝聚起做好城市建设管理工作的强大合力市属产业集团体制机制问题比较突出，对相关问题市委、市政府已经进行专题研究下一步要把深化市属产业集团改革摆到更加重要的位置，严格规范企业性质、发展方向、经营范围等，突出主业主责，让企业在聚焦主业中锻炼专业能力、找到盈利渠道、实现做大做强今后，政府债务管理将非常严格，要求非常细，对违规行为的问责追责将非常严厉我们要把这些问题理清楚，确保企业运转顺畅、管理规范有序要深化行政审批制度改革，针对城建项目审批程序比较多、时间比较长等问题，认真研究每一个环节，能放的彻底放、能简的大胆简。要认真总结经验，全面梳理向市场开放的政府资源项目，特别是规划编制、工程建筑、环卫基础设施建设、公共停车、绿化养护等方面，要加快开放步伐，加大合作力度，全力吸引一批高端人才、优质资本、优秀管理团队参与进来。在“大智云物移”迅猛发展的背景下，建设智慧城市是大势所趋、发展所需。李强书记在全省基础设施建设推进会上说，今年将成立省政府大数据中心，还将选择
个城市，与相关企业合作建设“城市大脑”。我们要切实增强敏锐性和主动性，利用国家智慧城市试点，全方位开放资源，更多借助市场力量推进大数据中心建设，提升基础设施信息化水平，争取做出一些成功的范例来。江苏发展大会镇江行、国际低碳大会等都是扩大城市宣传、提升城市价值的有效平台，要更多运用市场机制来运营，确保对城市发展起到强有力的推动作用。
在经济发展新常态下，政府“大包大揽”的城市建设之路已经愈发艰难要加快转变思路，创新模式，通过政府推动、市场联动、社会互动，共同促进城市发展近两年来，我们大力推进市场化保洁，同时注重发挥市民主体作用，大家普遍感觉镇江变干净了，环卫部门明显感到压力变小了，财政支出也没有增加多少，这就是很好的模式要根据城市工作的需要，在投融资、运营管理等方面强化模式创新比如，深入研究、充分利用政策性银行的优惠政策，提高资金保障的效能
强调体制机制要活不能忘记法治化这个大前提。要尽快出台政府类投资项目生成机制，严格依法依规办事，确保每一个项目都经得起历史和群众的检验。对参与城市建设的市场主体，要信守承诺、遵守协议，努力营造规范有序、诚信高效的发展环境。无论是城市规划设计、公共资源配置，还是基础设施建设、城市运营管理，都要充分尊重市民的知情权、参与权、监督权，真正实现城市的共治共管、共建共享。
做好城市工作，最终要靠一支高水平的队伍。怎样是高水平？主要有三条衡量标准：
要注重学习钻研，学先进理念、学专业知识、学相关政策，把城市工作这个复杂“巨系统”的边边角角都弄清楚，提高组织推进城市建设的能力要注重实践锻炼，在参与一个个工程项目中把规定理解透，在处理一件件具体事情中把政策运用好，努力成为城建工作的行家里手市规划设计院、市属产业集团等承担城市规划建设具体任务的单位，更要加大专业人才的引进和培养，建立科学完善的人才体系，为镇江城市工作提供更多“设计大师”“建设工匠”城市建设是百年大计，来不得半点马虎。全市城建战线要以高度的使命感责任感，兢兢业业、履职尽责，任劳任怨、苦干实干。万丈高楼平地起，城市建设尤其需要下真功、务实功。要科学合理编制城建项目投资计划，同步编制资金筹措计划。项目一经敲定，就要压实责任，快落实、快推进，确保干一项成一项。央视有一部纪录片叫《我在故宫修文物》，片子里的文物工匠“择一事、终一生”的敬业精神令人动容。城市工作也要有工匠精神，每一项工程、每一幢建筑、每一处景观都要精细打磨、精益求精，镇江多一些“长”出来的城市地标，多一些群众得益认可的城建工程，就是对大家敬业精神最好的注解。现在城市建设遇到了不少困难和挑战，这种时候特别需要敢担当的精神、善担当的本领。省委已经专门出台文件激励干部改革创新担当作为，希望大家重点围绕“融资怎么办”“土地怎么用”“城市怎么管”等难点问题，想办法，出实招，不断提高工作的科学性和实效性。城市建设决非一日之功，要树立“功成不必在我”的胸襟，多做打基础、利长远的事情，接续奋斗、久久为功。要有以城为家、以苦为乐的情怀，把镇江这座城市当成自己的家来谋划、来建设，在城市一点一滴的变化中，找到认同感、成就感和归属感。
“大楼竖起来，干部倒下去”。各级党委和纪检部门要严格履行“两个责任”，加强全方位、全覆盖、全过程的监督，决不允许党员干部违规插手干预城建工程，全力营造风清、气顺、劲足的城市工作氛围。
“两聚一高”提供强大支撑和强劲动能。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天是认真研究重点项目建设工作的大会，是多方听取意见、集中各方智慧的大会。会议的第一项议程是颁奖，这也是会议改革。因为人开会精神最好的时候，就是会议开始的那一段时间，所以先颁奖，让大家把最好的精力集中在这些得奖的同志身上，向他们学习，向他们致敬。刚才，兴旺同志的报告，把去年的工作、今年的打算、市委市政府的要求都告诉了大家，让同志们心中有个底。刚才几个表态的同志也是经过了仔细论证。这几年经开区的工作搞得比较好，特别是项目建设、征地拆迁、环境维护方面，税收贡献也是一步一个台阶;这几年社会治安抓得准，持续深入，老百姓是满意的，省、湘潭是高度认可的;这几年东山新城得到实质性的推动，每年都有变化，东办的成绩大、承受的矛盾压力也比较大。让他们讲一讲，主要目的是让苦干实干的旗帜高高飘扬。我看他们的表态都讲得比较到位，同志们听得非常认真，这是一种好兆头。下面，我讲三个方面的意见。
怎么总结呢?成绩是主要的，可以概括为二十二分，即:十分辛苦、十分欣慰、一分不足、一分遗憾。
十分欣慰是什么意思呢?第一，上周省里开全面建成小康社会推进大会，我们湘乡成为湖南县域经济十强，超过了预期，很欣慰。第二，湘潭市对我们的重点工程建设给予了充分肯定，去年在湘乡开了两次现场办公会，也很欣慰。第三，老百姓看了高兴。我一直这么认为，为党的工作、为人民的工作只要付出了真诚努力，付出了辛勤汗水，内心没有遗憾，十分欣慰。这次我去拜访省银监局局长李赛辉，他谈到了家乡的变化，十分高兴，这既是鼓励激励也是认可肯定。包括对我们这次组建农商行，赛辉局长也是十分肯定的。推进过程中叶惠主任极力支持、主动支持，农商行近期会开业，原农村信用社的税收贡献是4000万左右，今年我给它提的目标是9000万，因为改制后成为了独立的法人机构，所得税在地方，这一项大概有7500万左右。所以我们办好企业的同时要办好金融。从这一事例也可以看出，只要实实在在的办项目，各方面都会看得到。
一分不足主要指两个方面。一是规划。我们在理念上、在实践具体项目上还有很多不如意的地方，项目完工后总有一些老百姓议论。我经常讲，搞规划要掌握两句话:第一句话，要在20年后的明天看今天;第二句话，要站在1000米以上的高空看下面的东西。二是质量。我们的项目总存在一些质量问题，总存在一些瑕疵，细节上把关不严。项目指挥长们、副指挥长们、局长们还没有把质量放在心中的关键位置。去年，桑梅路大修改造时，海军书记几次赴现场查看，关心的主要是质量。我讲一句霸蛮的话，打水稳层、铺油砂时，必须有懂质量的干部守在现场，质量不行就当机立断，拉下面子，即时整改，依法整改。
一分遗憾主要是讲四个方面。第一，个别群众有些抵触。主要是拆迁对象，同志们都看到，我们的重点工程总留有一两处尾巴。会后，我和兴旺还有几个同志一起去法院坐一坐，探讨一些依法征迁的问题。这方面我们的少数干部也有原因，出馊主意、当坏师傅、没有做正面的工作。大家想一想，为什么依法强拆一户时，拆迁对象思想都会转变?因为我们的法律是强大的，我们的政策是公平的，我们的工作是正义的，我们的方法是细致的。此事说明对拆迁对象我们是关心的，对象内心是知道的。这里明确一条:对在政策、法律、情理和思想工作到位的前提下，不顾发展大局不顾湘乡形象的对象要坚决运用法律手段。第二，个别干部出了问题。搞重点工程建设，干部接触现金多一些，接触老板多一些，接触矛盾多一些，如果自身约束不到位，对权力的理解不透彻，干部出事的概率就会比较大。项目干成了，个别同志出事了，是一件十分遗憾的事。第三，少数干部受了委屈。同志们，要推进重点工程，吹、拉、弹、唱是成不了的，当好好先生是成不了的，必须要强有力的举措推动。这个举措主要在两条:第一条，干事的同志敢于担当;第二条，管事的同志敢于批评。我深深地知道，一些干部为此受了委屈，希望这些同志服从项目进度、服从发展大局。书记市长不弘扬批评与自我批评的精神，怎么推得动重点项目。去年我在泉塘开办公会推进红仑大道建设，作出决策，要求泉塘镇按要求完成征拆，一些同志压力很大。但他们在压力面前，真正发扬了吃得苦、霸得蛮的独特湘乡精神，如期完成了任务。此事前期挨了批评，后期则树了榜样。第四，少数干部有些怨言。重点项目推进是一件很艰难的事，很多矛盾、很多压力、很多批评要承受，特别是经常碰到辛辛苦苦工作又得不到充分理解的情况，有时还要挨一些老百姓的埋怨、议论，甚至谩骂，所以产生一些怨言，对此我是深有体会的。
形势是指事物的发展方向、发展状态、发展趋势。当干部特别是领导干部，一定要看清形势，特别是经济形势。近期经济下行压力还会增大。什么叫经济下行，就是原来的增速在放缓，即增还是往上增，但是增速往下降，这就叫经济下行。道理很简单，原来我们有人口红利、资源红利、改革红利、开放红利、入世红利、土地红利，对地方政府来讲还有举债红利，现在很多方面的红利逐步消失，加上近30多年的高速发展带来的泡沫需要消化，所以下行是顺势，是大势。比如湘乡的房地产，今年的压力就比往年要大。至3月底，全市新开工房地产项目27.3万平方米，去年同期47.6万平方米，同比下降42.7%。我们看国家统计局的数字，今年出口同比下降1%，固定资产投资投资同比下降3.3%，社会消费品同比下降0.4%，“三架马车”增速都是同比下降。
我讲这些，就是要回到我们的项目上，湘乡在这种下行压力面前必须靠项目应对。从三个方面分析:。
县域经济要应对经济下行压力，出口不可能左右，消费也难得左右，唯一能左右的就是投资，即政府性投资和政府引导下的市场投资。关于政府性投资项目，市委定方向目标，政府各方论证，人大审议后，必须强力推进。关于市场投资，要通过我们在座的同志，共同鼓励它、培养它、激励它。这两条是我们能够做到的，而且要坚定不移做到。
项目最终的目的是回到民生两个字上。许多项目本身就是民生项目。任何一个项目本身就能产生百分之十几的收入。民生必须要有收入，才能得到保障。
抓项目有很多种理念，需要同志们灵活熟练掌握。针对我们目前的不足，我提出四种理念，大家一起倡导，一起践行。
什么叫创新?就是突破旧框框，适应新形势，推出新办法。用老百姓的话讲，就是打破旧东西，变成新东西。比如绩效考核，原来对项目建设看得不重，现在提为举足轻重，这就是适应经济工作中心的考核创新;比如经开区主要干道的十字路口，原来主要用来盖厂房，现在主要用来做商贸，这是适应经开区经济效益、社会效益双收的规划创新;比如非法集资，原来矛盾并没有激化，现在这段时间必须列为重要工作，这也是工作重点创新。
看得到阳光的地方，能够让老百姓看得到的地方，就是公开的地方。越公开透明的地方，就越能防止腐败现象的滋生蔓延。我们很多同志对此不理解，不支持，不配合，核心的原因就是一句话，不想把权力交出来。现在习******、克强总理对此的态度是鲜明的，改革的举措是果敢的。对阳光行政，给同志们提三个要求。一要公开运行。拍板、决策过程也好、结果也好一定要公开运行。二要集体决策。招投标100万以下的工程、50万以下的采购、30万以下的服务项目下放权力，但是必须办公会议决定。感到棘手的事，一定要集体决策。三要接受监督。我对本届政府及相关同志提了一个总体要求:让虚心接受各方监督成为新常态。我们不管是决策者还是执行者，只要虚心接受监督，十有八九是比较廉政的;如果不敢拿出来监督，十有八九有问题。比如一个单位的事如果不拿出来上办公会研究决定，十有八九是打小九九。我们做决策有个前提，不能把工作对象想象得很优秀，这是西方管理学研究几百年得出的结论:把对象想象得十分好，那么你研究的制度就是坏制度;把对象想象得不那么好，你研究的制度就是好制度。这就是习******经常讲的把权力关进制度的笼子，这就是从人和权力的劣性出发制定制度，这也是辩证法的运用。三是勇于担当的理念。在湘乡工作的这段时期，我总感觉干部队伍里有一种老气横秋的味道，而且人数不少。体现在我们的工作中就是混日子过，我们有的同志，40岁就开始琢磨混一混，50岁就干脆混一混，特别是一些关键岗位上个别同志还严重存在这些思想。我今天不把这些内心小九九讲出来，重点工程建设就肯定搞不好。我们可以重温一下习******的一些教导:习******经常讲担当，明确指出“坚持原则，敢于担当，是干部必须具备的基本素质”。“为官避事平生耻”，讲的就是如果规避难事，对当官者而言一生都是耻辱。“担当大小体现干部的胸怀，勇气、协调，有多大担当就可以干多大事业”，干部不担当能够干多大的事?习******答俄罗斯记者:“我的执政理念就是为人民服务，担当起该担当的责任”，为人民服务的关键是担当起该担当的责任，该是你的责任必须要尽职。习******还讲过一句话，“有理想有担当，国家就有前途，民族就有希望”。
这些话语对于我们湘乡来讲是一针有力的清醒剂。怎么担当?首先要定理想，首先要定目标。比如，集中一切力量优先发展经开区。什么工作都要推进、都要发展，先把经开区发展起来，这就是首要目标。
去年明确常务副市长分管经开区，书记市长经常督办经开区，就是这个道理。前段增设治安中队、单独设立金库、下放30项行政审批权力、抓项目集中开工，就是集中一切力量发展经开区。比如，“五年内基本建好新城”，我们鼓足干劲、科学规划，政府资金、市场资金一起上，就是要把东山新城打造成政治、文化新区。比如，“苦干三年基本修好城乡主干道”。原来省道、国道各方意见大、批评多，这些批评意见怪不得老百姓，村道、组道老百姓要承担责任，国道、省道、县道主要是政府的责任，主干道都没有提质，你讲民生抓得好，老百姓不服气呀!讲到交通，我们就“十三五”交通规划的一个项目统一下思想，即韶山至湘乡的城际快车道，我们要规划好，并加紧推进。为什么这条路要修呢，两大好处:第一，到高铁站十八九公里路，10分钟就可以到;第二，新增了到长沙的高速公路，现在韶山到长沙只要30分钟，修了这条路，湘乡到长沙40分钟。我们有了这些目标，有了担当的干部，湘乡就有前途，湘乡就前景光明、大有希望。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们以“拓展应用场景、赋能产业发展、建设数字×”为主题，召开数字×建设推进大会，意义极其重大。省委要求ד五个走在前列”“两个新样板”，数字×建设是重要的基础支撑。只有紧跟数字化的时代大潮，在“解放思想、奋发进取”中推进数字×建设，×方能走在前列、打造样板。各级各部门都要从工作职责和任务出发，寻找小切口和突破点，全面推动数字化改革，凝心聚力打造强基、兴业、善政、惠民的数字×，努力建设全国数字化转型标杆城市。
一、深刻领悟“国之大者”，清醒认识数字×建设的形势和不足。
近一段时间以来，习近平总书记在多个场合强调数字化建设，发表了一系列重要讲话。党中央、国务院对数字经济和数字化建设越来越重视。4月19日，总书记在深改委第二十五次会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。6月22日，总书记在深改委第二十六次会议上强调，要完善数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。
当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际格局加速演变，不稳定性不确定性显著上升。以土地为要素的经济发展模式遇到天花板，而以科技突破为要素的经济发展动能永无止境，以数据为要素的经济转型正当其时。近一段时间以来，习近平总书记在多个场合强调数字化建设，发表了一系列重要讲话。党中央、国务院对数字经济和数字化建设越来越重视。4月19日，总书记在深改委第二十五次会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。6月22日，总书记在深改委第二十六次会议上强调，要完善数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。6月23日，总书记在金砖国家领导人第十四次会晤上强调，谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇，谁就把准了时代脉搏。6月24日，总书记在全球发展高层对话会上强调，要提高全民数字素养和技能，加快工业化转型升级，推动数字时代互联互通，为各国发展注入新动力，等等。近日，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，全面开创数字政府建设新局面作出部署。全市上下要认真学习贯彻总书记关于数字化建设的重要论述和党中央、国务院决策部署，确保扎扎实实落到实处。
人类社会发展的历史经验表明，每一次经济形态的重大变革，往往催生并依赖新的生产要素。数据作为这个时代最重要的要素之一，正在被全面激活。目前，我国与发达国家相比差距明显，数字经济发展空间巨大。要实现高质量发展，必须要在数字技术创新、数字要素服务与工业农业的数字化转型上补齐短板、弯道超车。可以说，数字经济是经济高质量发展的新动能，数字政府是治理体系和治理能力现代化的新载体，而这都依赖于数据这个新要素的作用发挥。
数字×建设，对×未来发展意义重大。数字化转型是落实“再造一个新×”宏伟目标的“高速路”，是构建×治理体系治理能力现代化的“必答题”，是推动×高质量发展的“加速器”。3月31日我们召开第一次数字×建设推进大会以来，各项工作稳步推进：一是干部数字素养全面提升。各级领导干部从“被动等待数字化”变为“主动拥抱数字化”，营造出比学赶超、以学促干的奋进氛围。二是数据要素资源加速汇聚。初步完成了全市信息化资产调研摸底，为打通“信息孤岛”“数据烟囱”筑牢了坚实基础。三是数据服务产业发展壮大。百度风控中心×基地、国信优易×数据服务产业基地等一批数据服务项目落地，数据服务产业蓬勃发展。四是企业数字化转型成效初显。围绕“7+18+n”现代化产业体系，云平台上线企业1600余家，完成了50家企业数字化改造，助力我市主导产业数字化转型发展。数字×建设从零开始、从小到大、点石成金，正展现出勃勃生机，正加速拔节生长。
同时，我们要深刻认识到，工作推进中还存在一些突出问题。一是数字认知深化不够。主要存在认知片面和理解不均衡，部分单位的理念跟不上，一些企业家的数字化意识淡薄，全社会数字化氛围还不够浓厚。二是数据共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等“三不”现象，对全市数据资源整合造成一定困难。三是数字场景体验不优。“一网通办”“一网统管”等方面的堵点、痛点矛盾仍然突出。四是数字底座统筹不强。各自为战、乱搭乱建等盲目建设情况仍时有发生。这些都需要我们在下一步工作中认真解决。
精准聚焦发展所需、基层所盼、
三、民心所向，加快打造数字×，建设的标志性成果和金名片。
数字×建设是一项复杂的系统工程，涵盖方方面面。我们必须发扬“钉钉子”精神，集中优势力量重点突破，坚持“小切口、大场景”，以小胜积大胜，确保数字×建设稳扎稳打、步步为赢。
一是以数据服务为小切口，推动数字经济建设大场景。习近平总书记指出：“要构建以数据为关键要素的数字经济”。党中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将“数据”作为与土地、劳动力、资本、技术并列的五大要素。数据相关政策引导、制度建立、体系建设正在国家层面全面推开。我市被确定为首批数据资产评估试点城市，是全国地级市中的唯一一个。6月8日，中国资产评估协会下发了《数据资产评估指导意见（征求意见稿）》，意义极其重大。我们要紧紧围绕北京国际大数据交易所的需求和任务，加快形成“前店”（北京实施数字交易撮合）“后厂”（×进行数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务，实现数字治理服务，落实交易成果与过程）的新格局。要积极对接北京国际大数据交易所。学习借鉴北京培育专业数据中介服务机构做法，引进更多数据服务企业，加入国际数据交易联盟，做大数据服务产业。要建立健全数据评估政策体系。认真研究数据资产评估有关政策，制定政府数据资产评估准则及指导意见，推动与政府数据资产评估相关的政策、规则和准则落地。要开展数据开放流通加速专项行动。进一步培育数字新思维，摸清数据底数，打通共享壁垒，搭建端口新服务，打造应用新场景，统筹推动数据整理、汇集、流通等工作。要扎实推动产业数字化。聚焦白沟箱包、高碑店印刷包装、高阳纺织、安国中医药、蠡县毛纺、满城纸业、徐水电力电料、清苑起重机械、定兴休闲食品、涞水家具等县域特色产业数字化转型升级，试点建立重点产业数字化分级分类建设和评估标准，建立促进产业高质量发展等专项资金，鼓励有条件的解决方案提供商，探索先用后付、按收益分成“合约式”服务模式，参与传统企业数字化转型。
二是以“一件事一次办”为小切口，推动数字政府建设大场景。数字政府就是立足市场有效、政府有为、群众有感，推动政府核心业务的全面数字化。下一步，要以推进数字政府建设为统领，推动政务服务“一件事一次办”，实现政务服务标准化规范化便利化。要进一步拓展网办深度。谋划一批全市重大政务服务数字化改革试点，打造“保政办”品牌，推行国有企业数字化转型“一企一战略”和“一把手”负责制，形成多个特色政务服务数字化“改革窑洞”。要进一步提升数网支撑。理清各部门业务间的数据供需关系，加大与国家和省级协调力度，将人口、法人、证照基础数据和上级垂管系统数据尽快回流和落地应用。要进一步强化服务创新。探索完善数字经济新业态登记方式，完善在线咨询、在线帮办、智能客服、自助导办等功能，实现网上办事“一看就能懂、一点就能办”，推动服务项目“落地办”、服务企业“快开办”、服务群众“就近办”、资源交易“阳光办”、群众诉求“立即办”。
三是以“一码游×”为小切口，推动数字社会建设大场景。数字社会从解决人的高频需求和关键问题入手，是最复杂的一个大场景，是多场景、多跨协同。要把智慧文旅作为数字社会建设的切入点，学习苏州等地做法，利用群众熟悉的二维码技术，实现“轻量统一入口+小程序”的体验，打通吃住行游娱购。下一步，要紧盯“数字+文旅”，推进文旅数智化，推动公共服务、文博场所、景区景点做好数字化应用场景建设，实现“人在游、数在转、云在算”的数字文旅新模式。要推进数字景区建设，推动4a级以上旅游景区智能导游、电子讲解、移动支付、智能门禁、智能停车、智能厕所、ai咨询与投诉、评价分享功能，加快提升旅游景区数字化、智慧化、品质化水平。要全面推进公共文化资源“上云用数赋智”，推动图书馆、博物馆、文化馆、美术馆从传统服务模式向现代数字模式转变，建设智慧文旅的标杆样板。同时，要拓展延伸数字赋能民生，加快构建便捷就医、数字教学、快捷停车、数字商街商圈、智慧早餐和菜场等示范应用场景。
四是以“一站解纠纷”为小切口，推动数字法治建设大场景。数字法治改革是数字化改革的重要组成部分，是一体推进平安×、法治×建设的重要举措，是政法领域全面深化改革的重要着力点和突破口。下一步，要构建一站式多元解纷和诉讼服务体系。学习法院“厅、网、线、院+中心+服务站”六位一体的诉讼服务体系，进一步强化一站式诉讼服务、集约化办理、自动终端办理等服务功能。开展政府自动化审批和监管改革试点。加强“一数一源”数据治理，推动网办高频事项进一步实现全流程无人干预、自动办理，全面实现办事填表“两个免于提交”。加强公共数据赋能基层治理。完善基层数据申请与授权机制，推动建设用地规划许可、房屋信息、失信企业名单等数据向所在街道依规有序开放共享。
今年3月份，我们提出了“十项重点任务”。各级各部门要聚焦“十项重点任务”，抓紧推动，每个牵头部门都要有亮点工作，每个县（市、区）都要有典型经验。一是数据归集。切实发挥首席数字官作用，重点拓展公共交通、医疗、金融、教育等公共数据，当好业务翻译责任人、数据梳理责任人、应用落地责任人、技术保障责任人。二是中台建设。加强数据底座构建、业务系统集成，做好各专题数据、系统对接，并及时进行更新维护。三是“一网通办”。围绕“高效办成一件事”，以数字化改革为总抓手，大幅减免提交材料，重塑网上办理流程，提高企业、群众网上办事体验感。四是“一网统管”。围绕“高效处理一件事”，高度重视“感知端”应用价值，整合各类泛在感知设备和碎片化的物联感知数据，加强社会第三方数据应用，全方位、多角度汇集多维、海量、鲜活数据，实现城市生命体征全量实时掌握。加强“网络端”舆情捕捉和监测，强化对预警性、苗头性、倾向性问题信息的收集、研判、跟踪，形成高效预警、闭环管理，确保9月份首批标志性应用上线进入试运行，实现“一屏全调度、一网管全域”。五是算法研究。以“揭榜挂帅”形式支持有条件企业围绕公共服务、汽车制造、自动驾驶、医疗、金融等数字化转型重点领域，推动行业应用算法研发。六是数字产业化。聚焦数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务，加强软件服务人才培养，加快推动数据服务、第三代半导体、元宇宙、空间信息、软件服务、智能驾驶等产业发展。七是产业数字化。各县（市、区）在全国范围内优选一个对标对表学习的产业集群，定期开展交流活动，取长补短、加快转型。八是数字生活。智慧教育要结合“1530”工程，深度探索信息技术与教育教学融合。智慧医疗要加快医疗数字化流程再造，提高基层诊疗服务能力。各县（市、区）要立足区域特色，探索具有×特色的监管与服务创新举措。九是数字法治。推进数据中台和智慧法院大脑建设，把司法数据纳入公共数据平台进行统一治理。十是新型基础设施。持续推进北斗时空网等空天信息产业集聚发展，建设高低轨融合、通导遥汇聚、空天地一体化时空数据中心及卫星互联网新基建产业集群。
三、激活数据要素潜能，推动数字×高质量建设。
数字×是市委、市政府部署的牵一发而动全身的重要任务。要坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，聚焦经济、政府、生活、治理等重点领域高频急难问题，加大规则探索和先行先试，充分运用数字技术加快全流程再造，全面激发全社会各类主体的数字化转型活力和动力。重点是处理好“三个关系”、梳理汇总“四张清单”。
处理好“三个关系”：一是处理好统筹与创新的关系。没有统筹的基础设施和城市规划，就会私搭乱建。数字化也一样，没有利用好统筹的数字底座和标准规范，就会造成新的“数据孤岛”“信息烟囱”与“数字烂尾楼”。既要做到“统”，统筹基础能力、统筹技术规范、统筹方案审验、统筹数据共享、统筹安全防范，也要做到“放”，鼓励各级各部门百花齐放，基层大胆创新。二是处理好共享与安全的关系。政府内部的数据利用，共享是原则，不共享是例外。要对网络、数据、系统进行安全等级区分，实施隐私计算，尽量推动共享。三是处理好转型与改革的关系。要遵从数字化规律，利用数字化手段，再造流程、重塑制度，改串联流程为并联流程，改人工审核为算法审核，改上门提交为掌上提交。
梳理汇总“四张清单”：一是需求清单。紧紧围绕发展所需、基层所盼、民心所向，梳理高频事项和需求目标。二是共享清单。要在全市统一标准的一体化平台上共享已有的技术、业务、数据，共享新增的资源和能力，推动实现双向共享。三是场景清单。分别站在决策者、管理者、服务对象的不同视角，深入研究如何丰富数据模型让决策做得更准，如何优化工作流程让治理（服务）响应更快，如何减少中间环节和资料填报让服务体验更优。四是改革清单。不断修订制约发展的老制度、旧流程、潜规则，鼓励“微创新”“微改革”，推动小切口撬动大场景。特别是，对利国利民的重大改革事项，基层改不了的要逐级向上报，×改不了的要积极争取试点政策，推动形成人人创新、齐抓改革的生动局面。
数字×建设，意义重大，任务繁重。全市上下要进一步唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，打造强基、兴业、善政、惠民的数字×，努力建设全国数字化转型标杆城市，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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同志们：
暨加快重点项目建设动员大会和上午召开的全面推进中心城区建设暨全市城乡建设动员大会精神，进一步研究部署城市和社会事业重点项目建设推进工作，加快城建和社会事业重点项目推进步伐，确保完成市委、市政府确定的各项目标任务。刚才，……分别就城市建设和社会事业重点项目推进安排作了很好讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我在两位领导讲话基础上，就如何抓好落实，加快项目推进，再讲几点意见。概括起来，就是要“围绕一个目标，提高两个认识，启动三项工作，做到四个到位”。
围绕一个目标，就是要紧紧围绕创建国家园林城市这一目标，按照“一年一变样、三年大变样”的发展要求，切实加大中心城区建设力度，大力实施城市建设和社会事业重点建设项目，力争在较短时间内，使中心城区城市框架进一步拉大，城市空间进一步拓展，城市功能进一步增强，城市品位进一步提升，城市环境进一步优化，以不断满足经济社会发展的需要。
考察和集中学习相结合的形式，就城市规划、建设、经营、管理问题进行专题学习考察并作出重要部署，这在我省历史上还是第一次,是省委、省政府审时度势作出的正确决策。其次，从x城市发展的现状来看，加快推进城市建设，是经济社会发展的迫切需要。近年来，我市城市化进程步入了快速发展轨道。至x年底，全市城镇化率达到x%。但总体而言，我们的城市发展速度还不快，综合实力还不强，城市化进程仍然处于一个比较低端的水平，与经济社会的发展还不相适应。我市城镇化率在全省设区市中居倒数第二位，比全省平均水平低x个百分点，比全国平均水平低x个百分点。中心城区人口不到x万人，建成区面积不到x平方公里，城市交通、文化、体育等公共设施还不完善，城市综合承载力不强，辐射带动作用难以发挥，与覆盖面积x万平方公里、人口x万的区域性中心城市的地位还不相称。面对这种现状，我们必须进一步提高对城市建设在经济社会发展中重要性的认识，把做大做强中心城区，进一步增强城市经济综合实力，作为实现全市经济又好又快发展的关键之举、关键之策。再次，从周边兄弟城市咄咄逼人的发展态势来看，加快推进城乡建设，是我市实现赶超式发展的迫切需要。当前省内兄弟城市建设与发展高潮叠起，速度越来越快，起点越来越高，后劲越来越足。赣州市去年中心城区开工城建项目x个，完成投资x亿元，新增城市建成区面积x平方公里，人口达x万，迈入了大城市行列。一直与我市不相上下的抚州市，去年的多项城建指标都超过了我市，如城市化率达到x％，提高x个百分点，市中心城区建成区面积扩大到x平方公里，增加x平方公里，经营性土地出让收入达x亿元，是上年的x倍多，收缴各项建设规费x亿元，比上年增长x％。与这些兄弟市相比，我们的城市建设还不快，力度还不够。专家断言，x世纪的竞争就是城市之间的竞争。面对兄弟市咄咄逼人的发展态势，我们必须鼓足干劲，加速推进城市建设，努力将x做大、做强、做美。另一个是要充分认识到推进城市建设和社会事业重点项目建设已面临良好的发展机遇。一是城市发展氛围浓厚。市委、市政府已将城镇化作为今后一段时期重中之重的工作来抓，明确提出了决战两区的战略部署，近几天市委、市政府又组织了党政代表团到……等城市实地学习考察城市规划建设和经营管理工作，这充分说明了市委、市政府以决战两区为重点，切实加大城区建设力度的信心和决心。二是城市发展政策有利。国家对中部地区的“两个比照”政策全面启动，我市x个县市比照实施西部开发的有关优惠政策，在重大项目核准审核以及资金投入、公共基础设施建设投入等方面的资金投入可望得到国家大力支持，为我们加快城市发展提供了强有力的政策支撑。同时，我市将出台《关于加快城镇建设推进城镇化进程的工作意见》，也将为我市推进城市建设提供政策保障。三是城市发展基础夯实。历届党委、政府和有关部门在城市规划建设管理方面做了大量卓有成效的工作，城市发展的框架已基本形成，为我们进一步加快城市建设打下了良好的基础。四是市民群众意愿强烈。当前广大群众非常关注城市规划建设管理工作，都希望有一个文明、靓丽、和谐、有序的城市环境，为我们推进城市建设有了坚实的群众基础。所有这些，都是我们当前加快推进城市建设和社会事业重点项目建设的利好因素，我们一定要牢牢把握这些历史性机遇和有利条件，乘势而上，奋起直追，全力以赴把x规划好、建设好、经营好、管理好。
……等项目要抓紧规划设计方案的修改完善和确定工作；
河东滨江新区重点抓好规划区内土地和剩余宅基地的征用及征地款补偿到位工作；
三是清理家底挖一块，动用一部分单位滚存积累资金；
五是银行借贷融一块，积极争取金融机构扩大项目建设信贷投入；
六是施工单位垫资带一块，有效缓解建设资金压力。
做到四个到位，即：人员到位、制度到位、责任到位、督查到位。
所谓人员到位，就是各项目建设的领导和工作人员还没有到位的，必须从速确定到位。列入今年全市重点调度建设的x个城市建设项目和x个社会事业项目，要抓紧建立建设工作组，明确责任单位、配合单位和项目组长、常务副组长或副组长、工作人员、联络员，各项目建设工作组组长、常务副组长或副组长，要切实担起项目建设推进主责，靠前指挥，协调各方，随时掌握项目进展情况，跟踪、督促项目进度，协调解决项目存在的各种困难和问题，遇重大问题要及时提请挂项目市领导协调解决。原则上每个项目都必须要有集中办公场所，所有抽调人员必须尽快熟悉岗位要求，所有项目专职人员必须全天在岗工作，其他兼职人员要保证联系得上、集得了中，做到随叫随到。
所谓制度到位，就是各项目建设相关配套规章制度必须尽快制定到位。各项目建设小组要抓紧制定完善保证项目顺利推进的各项保障制度，包括上下班工作纪律、项目建设推进进度计划、资金使用管理规定、工程质量监理制度等等，强化制度约束机制，严格工程项目管理。所有规章制度必须全部张贴上榜，所有参与工程项目指挥建设人员的照片、职责必须公示上墙，真正做到制度健全、纪律严明、管理有序。
切实落实单位和有关人员责任把任务细化到单位将责任明确到专人确保每个项目按进度。
计划。
和时限要求完成任务。在项目推进过程中，各责任单位和人员既要分工负责，扎扎实实做好本职本单位承担的工作，同时还要从大局出发，相互支持、密切配合，加强沟通协调，共同确保项目建设任务圆满完成。
所谓督查到位，就是对各项目建设推进情况的督促检查必须尽快落实到位。推进。
领导。
小组下设的两个办公室要切实做好项目建设的督促检查和相关信息的上传下达，各项目建设。
工作。
组要及时将项目半月进展。
情况。
定期于每月x日、次月x日书面报送到推进领导小组办公室。推进领导小组办公室要定期汇总通报各项目建设推进动态，加强对各项目推进情况的动态跟踪、督促检查，督查情况结果每半月定期通报一次，对工作开展有声势、有力度、有成效的单位予以通报表彰，对推诿扯皮、坐等观望、不积极作为的予以通报批评，造成项目建设误时、误事的，要严肃追究有关责任单位和人员的失职责任。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省关于促进民营经济发展的决策部署，总结工作，表扬先进，分析形势，进一步安排部署推进全市民营经济发展。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的民营企业表示热烈的祝贺。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，着力增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感。
民营经济是国民经济的重要组成部分，中央、省里高度重视民营经济发展。习近平总书记强调：必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，中央鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。去年x月，省委、省政府召开了加快推进民营经济发展大会。会前，x书记对进一步做好鼓励、支持、引导民营经济发展工作作出重要指示，强调：促进民营经济快速健康发展，事关全省经济发展大局，各地、各相关部门要以更大的力度、更加务实的作风，强力推动中央和省委省政府各项支持政策落到实处。去年以来，国家、省连续出台了“完善产权保护制度依法保护产权”“进一步做好民间投资有关工作”“进一步激发社会领域投资活力”等一系列政策措施。这些要求为新时期发展民营经济指明了方向。市委、市政府认真贯彻中央和省里的各项决策部署，把发展民营经济摆在突出位置，努力为民营企业营造环境、解决难题。近年来，我市民营经济取得长足发展，已经成为全市经济社会发展的重要支撑。x年，全市民营经济增加值达到x亿元，增长x%、位居全省第x，对全市经济增长的贡献率达到x%，税收贡献占全市总税收的比重达x%，支撑起了全市经济的“半壁江山”，在经济下行压力较大的宏观背景下，能取得这样的成绩，来之不易，值得肯定。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到差距和问题。一是总量偏小。与发达地区的差距在逐年拉大，即使与临近的x州相比，差距也比较明显，x年x州gdp总额比我市多了不到x亿元，其中民营经济增加值就多了近x亿元。二是结构失衡。x年，全市民营经济的三次产业结构为x：x：x。三是产业层次不高。市场主体“小散弱”特征明显，x%以上是个体工商户，企业规模普遍偏小，而且多数处于一般性竞争行业以及同类产业的中低端，普遍面临融资难题，自我发展能力偏弱。四是政府管理服务的效率有待提升。有的部门门好进、脸好看，但事难办。有的部门对民营经济研究不够深入，帮扶政策的针对性不强，管理服务水平和效率有待提升。
各县（区）、各部门必须充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性，把思想行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，把发展民营经济摆上更加重要的战略位置，主动进位，以更加扎实的工作推动民营经济提质提速发展。希望广大民营企业坚定信心、抓住机遇、乘势而上，努力争取更大发展。
加快实施“个转企工程”，支持个体工商户升级为企业。要瞄准战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业和高新技术产业等领域，推出一批重点招商项目，积极引进中国民营企业x强企业和行业龙头民营企业。
（二）突出小微企业扶持。发展民营经济，既要培育“参天大树”，更要推动“百花齐放”。要加强对小微企业的政策扶持，实施好促进小微企业贷款增量奖补、小微企业信用贷款风险补贴、鼓励直接融资等财金互动政策，从科技创新、能力提升、服务体系建设等方面支持小微企业发展。要以租赁、先租后让、租让结合等多种方式向小微企业供应土地，并鼓励小微企业入驻产业园区，租赁使用标准厂房，最大限度降低小微企业的前期投入。要积极推进龙头企业带动小微企业发展，通过资金项目支持等方式，鼓励大企业对小微企业提供技术支持，小微企业为大企业搞好生产配套，逐渐形成紧密合作的伙伴关系和打造形成产业链共同发展。要对民营小微企业和个体工商户多一份关心、多一些呵护，开展包容性监管。
（三）突出质量品牌提升。质量是企业的生命线，品牌是企业最重要的资产。要聚焦质量对标提升，引导骨干民营企业对标国际国内同行业标杆企业和先进标准，找准差距，改善工艺，推进企业质量控制体系建设，加快标准升级，努力培育“攀枝花造”产品的竞争优势。要加快实施民营企业品牌提升培育行动计划，鼓励企业培育精益求精的工匠精神，开展个性化定制、柔性化生产，不断提品质、创品牌。引导企业积极申请地理标志保护，加快培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌，争创中国驰名商标、省著名商标。要加强品牌宣传推介，组织民营企业积极参与“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”等市场拓展活动，扩大品牌知名度和美誉度。要加强对民营企业知识产权和品牌商标的保护，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。
（四）突出发展方式转变。要以供给侧结构性改革为主线，推动民营企业走绿色、循环、高端发展之路，特别是要坚决排除价格短期波动的干扰，鼓励民营企业主动淘汰行业落后、低效和过剩产能以及落后装备工艺。要围绕钒钛深加工、高端装备制造等产业，积极开展与大专院校的协同创业创新活动，形成一批具有自主知识产权的关键技术和产品，对新获得国家级、省级重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心的民营企业，要加大奖补力度。要引导民营企业进行战略性调整，积极参与军民融合重大产业项目建设。要鼓励民营企业强强联合、兼并重组，培育一批技术先进、管理科学、竞争力强的大企业大集团。
（五）突出现代企业制度建设。要把建立现代企业制度作为推进民营经济发展的一项重要工作，下大气力、采取有效措施，抓好抓出成效。要摒弃传统思维，改变个体制、家长制的管理。要坚持“市场主导、企业自愿、政府引导”的原则，鼓励有条件的企业加快建立起以产权清晰、责权明确、治理规范、管理科学为特征的现代企业制度，推动民营企业实现产权结构向股份化转变、企业决策向民主化转变、企业班子向职业化转变。不断提高民营资本证券化水平，推进若干民营企业上市。更加注重发挥党组织在民营企业发展中的作用。
民营企业和其他市场主体相比，在创业过程中困难更多、压力更大。政府各部门要树立“服务是本职，服务不到位是失职”的工作理念，主动作为、上门服务，为民营企业多清路障、多设路标。
完善政府守信践诺机制，不得以换届、人员更替等理由违约毁约；
强化权力监督和责任追究，严厉查处选择性执法、乱执法等行为，公开曝光损害民营企业合法权益的典型案件。
（二）狠抓政策落地。近年来国家、省、市都出台了不少鼓励支持民营经济发展的政策措施，但总体看，还存在宣传不够、落实不力等问题。要着力解决“政策很好看、基层用不到”的问题。一要全面梳理支持民营经济发展的政策，逐项对照检查，没有落实的要认真查找原因，列出整改清单，制订整改方案，明确工作要求和完成时限，确保落实到位。二要加强政策统筹，确保协调一致，切实解决政出多门、政策“打架”的问题，为民营经济提供全方位支持。三要加强督导检查，对政策落实好、成效明显的予以表扬，对不作为、慢作为的进行通报。四要加大政策宣传力度，发挥广播、电视、报刊、网络等媒介作用，及时发布和解读产业、财税等政策措施，让企业熟悉知晓、用足用好。对x月x日市政府出台的支持民营经济发展十条措施，要加大宣传、解读，让民营企业熟悉知晓，用足用好。
要进一步加强铁路运输、电力等生产要素的保障和优惠政策的争取，最大限度帮助企业降低生产经营成本。
（四）构建“亲”“清”新型政商关系。要认真落实习近平总书记关于建立“亲”“清”新型政商关系的要求，以“亲”密切政商关系，以“清”规范政商关系，不断加深为企业服务的感情，坦荡真诚开展政商交往，在民营企业遇到困难和问题情况下更要靠前服务，帮助解决实际困难。同时对民营企业要加强引导、依法监管，促进健康发展。
同志们，加快民营经济发展，责任重大，使命光荣。让我们携起手来，共同努力，推动全市民营经济发展，为建设社会主义现代化强市而努力奋斗。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、优越的营商环境是高质量发展的重要突破口、核心竞争力。
营商环境是一个地区经济软实力和综合实力的重要体现，我们现在讲的营商环境指的是企业经营的全要素环境，既包括一个地区的自然禀赋、基础条件、人力资本、技术进步、激励机制，也包括政治体制、司法制度、社会治安。从市场主体层面看，主要指的是企业在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素。营商环境有具体评价指标体系，国际上通用的是世界银行衡量各国营商环境的一套指标体系，主要包括开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册资产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产等10项重要指标，近几年又增加了“营商环境便利度”。我国的指标体系主要聚焦市场化、法治化、国际化三个维度，评价尺度重点衡量企业在创业、发展全生命周期的便利程度和费用成本，聚焦城市对企业的法律保护和市场开放水平，聚焦商务成本的竞争力和人居环境的吸引力，聚焦城市基础设施的硬件环境和城市文明程度的软环境。当前，全国各地推动经济发展已经由拼政策、拼资源、拼人力转向拼服务、拼信用、拼环境，市场化、法治化、国际化的营商环境正在成为最持久的竞争优势、发展优势。所以，一个地方要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。
1.优化营商环境是主动作为、奋发有为的政治担当。党的十八大以来，习近平总书记就营商环境建设作出一系列重要论述，强调“营商环境只有更好，没有最好”、“要营造稳定公正透明可预期的营商环境，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”、“要继续优化营商环境，做好招商、安商、稳商工作。”好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚决把优化营商环境作为必须完成的政治任务、必须担当的政治责任。
2．优化营商环境是配置资源、激发活力的必然要求。经济具有稀缺性，资源总量是有限的。在市场经济条件下，哪个地方营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。我们要通过持续优化营商环境，更好优化资源配置、激发市场活力，提高制度供给的核心竞争力，有效对冲外部环境的不确定性，更好的服务大局，稳住经济基本盘。
3．优化营商环境是扩大开放、先发强进的重要经验。放眼国内外，推动经济发展的重要经验是优化营商环境。实践表明，越是先进地区，越注重优化营商环境，越是大招频出、硬招不断。上海打造“一网通办”政务服务品牌，广东上线“开办企业一窗受理”系统，浙江承诺群众办事“最多跑一次”，江苏打造“不见面审批”等等。这些发达地区正是在优化营商环境、扩大开放中先人一步、高人一筹，才实现先发强进。我们要把优化营商环境作为重中之重、“关键一招”，推动我市营商环境实现根本性转变。
落后地区发展慢，受制于营商环境差。研究显示，营商环境整体指数提升1个百分点，可使投资增长提高0.3个百分点，gdp提高0.36个百分点。我市与发达地区差距不小，疫情冲击更是“雪上加霜”。如果我们在优化营商环境上还无动于衷、动作迟缓，差距就会越拉越大，就会被淘汰出局。我们要认清形势，正视差距，瞄准短板发力，破除瓶颈制约，把**打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、优化营商环境的“样板”，努力在新一轮比拼发展中占得先机、赢得主动。
二、营商环境不优是我市经济社会后发的最大短板、高质量发展的最大障碍。
在软件上，放管服改革成效显著，政务服务平台功能不断提升，“千名干部进千企”服务活动有效开展，全市政务服务环境明显改善，市场主体办事越来越方便。在看到成绩的同时，更要清醒认识到，我市营商环境与党中央和省委、省政府要求相比，与先进市州相比，与企业和群众期盼相比，还存在较大差距。对照考核要求，对标先进地区，从法治环境、市场环境、政务环境看，短板和问题主要表现为“一烦、二痛、三难、四堵”。
“一烦”：烦恼办事不便利。当前政务服务信息融合共享不够、审批服务集中办理不够、下放事项协同性不够，市民服务中心进驻的部分窗口单位仍然存在前台“接单”，后台办理，材料多、手续繁、耗时长，企业和群众办事“多次跑、多头跑”等问题，“马上办、网上办、一次办”未完全落实到位。在这次营商环境问卷调查中，有40%的群众反映问题集中在办事多次跑、多头跑，对政府机构窗口服务存在怨言。
二是痛心相互推诿不担当。有的地方和部门遇到问题打太极，向上级推、向其他部门推、向中介组织推，浪费企业时间和精力。
“三难”：一是融资难。融资难融资贵问题还是老大难问题，还旧借新难到位、增量授信难落实、贷款条件难满足、融资产品难对接、融资期限难配套的“五难”问题在我市仍不同程度存在。二是用能、物流难。企业用能、物流等成本仍然较高，水电气热手续报装耗时长。三是用工难。我市高等教育、职业教育培养的人才大部分外流，很多企业缺乏技术和管理人才，工业园区用工荒问题仍然存在。
有的政策已向社会公布，但没有实施细则和配套办法，企业不知道上哪里兑现、如何兑现；
有的政策申请限制多、材料多，企业办理繁琐不便。
有的工作落实上热下冷、前热后冷，搞选择性执行、机械性执行，甚至拒不执行；
有的表面看似与企业家往来密切，实则借机谋取私利，“亲”而不“清”，等等。
三、以刀刃向内、自我革命的勇气和决心推动营商环境实现根本性转变。
要坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，精准发力、持续用力、快见功力，整体谋划、系统重塑、全面提升，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，有力有效服务企业，激励激发市场活力，努力把**打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的标杆城市和示范城市，推动经济发展取得新突破、实现新跨越。
1．确立最高标准。“取乎其上，得乎其中；
取乎其中，得乎其下；
只要政策法规没有明令禁止的，都积极大胆试行，不断提升整体营商环境质量和水平，努力把营商环境打造成**的“金字招牌”。
2．突破思想藩篱。没有思想的破冰，就没有行动的突围；
没有思想的解放，就难有发展的跨越。一要敢在“潮头立”。好的营商环境是“比”出来的。要树立“站在最高处、立在最前沿”的雄心壮志，敢于向最强地区比、善于向最好地方学，推动营商环境争先进、创一流。二要不当“官老爷”。坚决破除官本位思想，不摆“架子”、不耍“威风”，不做“看客”、不当“过客”，推人及己、换位思考，千方百计为企业解决实际困难，不断融洽政企关系。三要摒弃“小利益”。优化营商环境一定要算长远账、算整体账、算综合账，敢于破除利益藩篱，不揣“小九九”，不打“小算盘”，切实让利于企、让利于民。四要革掉“权利欲”。严格约束自己的操守和行为，摒弃特权思想，戒贪止欲、克己奉公，用好手中权、干好手中事，不放纵、不越轨、不逾矩，真正让人民赋予的权力造福于人民。五要涵养“大视野”。始终胸怀大局，登高望远观大势，立足全局明趋势，坚决克服内陆心态、码头意识，以更高站位、更宽视野、更远眼光推动营商环境建设。
对有法律依据、互为前置的审批，一律合并。重点攻关“一网通办”、“一事联办”，推动“一事一流程”向“多事一流程”转变。三要共享数据。加快建设全市大数据中心，强化不同部门信息平台系统整合应用，推动数据跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务开放共享和互联互通，打破数据烟囱和数据孤岛，实行数据全生命周期管理，确保数据可靠交换与安全共享。进一步融合线上线下服务，积极推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新业态在政务服务系统的应用，提高全程网办效率。四要完善政策。按照法治化要求，集中开展现有政策大清理行动，该出台的出台，该优化的优化、该合并的合并、该废止的废止，使我市惠企政策体系更具针对性、普惠性、可操作性和时效性，让每一个市场主体都能更加公平、公正、及时地享受到政策红利。
4．坚决整治问题。坚持以解决问题为出发点和落脚点，直面我市营商环境领域的症结所在，找出“病源”、拔除“病根”。一要对标对表抓整治。对标党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，对表国家、省、市确定的优化营商环境指标，一项一项查短板、找问题，一条一条抓整治、强弱项，做到问题不解决不放过、短板不补齐不罢休。二要对人对事抓整治。紧紧围绕行政审批、市场准入、行政执法、公平竞争、政策兑现、招商诚信等不到位问题，对照单位职能、个人职责，深挖根源、找准症结，对号入座、全面整治，切实做到见人见事见结果。三要对需对求抓整治。聚焦市场主体所需所盼，搭建企业需求反馈平台，第一时间收集企业反映的问题和建议，实行首问负责、首接负责、负责到底，及时解决企业合理需求。同时，举一反三，自查自纠工作中存在的短板和不足，更好地满足企业发展需求。
5．真诚有效服务。要着力构建“亲”、“清”政商关系，塑造尊商、重商、亲商、暖商的政务文化，坚守契约精神，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。一要主动服务。坚持市、县领导带头，持续深化“千名干部进千企”援企惠企活动，巩固提升“首席服务官”、项目代办制等做法，推进机关干部入企服务制度化、经常化，主动上门为企业提供政策指导、司法维权等全方位综合服务。二要周到服务。大力推行“一事联办”、“一窗通办”，探索建立套餐式、全系列服务，提供全程协办、帮办、代办，让企业享受到“一条龙”、“保姆式”贴心服务。三要专业服务。加强干部学习培训，全面准确掌握涉及营商环境的各项标准、制度、政策和环节，提高专业化水平，做到不讲外行话、不做外行事，当好企业的参谋助手。四要高效服务。建立完善“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的“一站式”服务机制，做到一次性告知、一次性办结，真正让企业“一趟都不跑、最多跑一趟”。五要有用服务。把为企业消除“痛点”、解决“难点”、打通“堵点”的多少和有没有实际成效作为检验标准，看行政审批、市场准入、行政执法、政策兑现等企业关注的重点是否办到位，是否满足了企业需求，是否为企业解决了依靠自身力量解决不了的问题。
6．减轻企业负担。一是政策要落得实。用足用好党中央支持发展的一揽子政策，不折不扣落实省委省政府出台的若干政策，主动为企业争政策、找政策、送政策，把政策的“含金量”彻底释放出来，不断提高市场主体的获得感。二是金融要拉一把。大力组织开展金融支持复工复产、行长厂长“点对点”、“首贷”培植等金融政策宣传，积极落实金融系统向企业合理让利政策，让企业的血脉流畅起来。三是成本要降下来。对所有市定涉企行政事业性收费实行“零收费”，对政府定价收费、涉企保证金严格实行清单管理，不准超出清单收费、搭车收费、变相收费，不准擅自提高保证金收取标准、拖延返还时限。不折不扣落实好援企惠企各项措施，对社保、医保、公积金、房屋租金、水电气热等费用，能减则减、能免则免、能缓则缓，千方百计为企业松绑、减负，不断增强企业赢利能力和竞争实力。
四、以工作作风的优化确保营商环境的优化。
优化营商环境，作风建设是“晴雨表”。各地各部门要把优化营商环境作为检验作风的试金石，确保市场主体对优化营商环境的成效“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。
各级党政主要负责人要担起主体责任，坚持亲自抓、带头干、负总责，以更大力度推进营商环境建设。
2．统筹协调。优化营商环境涉及的领域、部门很多，不是哪一个部门、那一个人的事，相关部门都是责任主体，都是营商环境，干好了人人受益，干不好个个受损。市优化营商环境工作领导小组要按照“整体谋划、协同推进”的要求，明确责任分工、健全工作机制，坚持不懈推进营商环境建设。各地各部门要树立大局意识、全局意识，以“功成不必在我、功成必定有我、有我必须功成”的境界与担当,坚持“一盘棋”、“一条心”，各司其职、各负其责，合力打好优化营商环境这场硬仗。
3．营造氛围。要大张旗鼓宣传国家、省、市优化营商环境的坚定决心、政策举措、工作成果，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成强大舆论声势，在全市上下树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的理念，汇集全社会亲商尊商、优商安商、聚商兴商的强大正能量。
对工作不力、进展缓慢的，要通报批评；
对搞形式主义、官僚主义，特别是推诿扯皮、消极应付、拖着不办的，要坚持“零容忍”，严肃追责问责，坚决查处一批破坏营商环境的典型案件和害群之马。
5．结果检验。要把市场评价、企业感受、群众满意作为检验营商环境的标准，把企业活力是不是变强、企业发展是不是向好、社会财富是不是增加作为评判营商环境的导向。要探索实行营商环境季度“好差评”，把营商环境评判权交给企业、交给群众、交给基层，让企业家、客商和项目业主为责任单位打分，向全社会公开晒“成绩单”，以此倒逼全市各地各部门在优化营商环境中比拼赶超，在比拼赶超中加快实现疫后重振、推动**高质量发展。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开大招商动员大会，就是按照战危机，保增长的要求，动员全市干部群众立即行动起来，再掀招商引资高潮，在大招商、大开放、大发展上有所作为。招商引资工作是一个长期过程，必须常抓不懈，紧盯不放，切忌松一阵、紧一阵，热一阵、凉一阵。根据今天打分情况和平时掌握的情况来看，上半年的招商引资工作，效果不尽如人意，还存在不平衡的问题，突出表现在市直部门在招商引资工作中不如县区做的好，有些部门还有厌倦情绪、懈怠思想。客观上我们上半年战危机的任务比较重，抢险救灾的任务比较重，但是主观上还是没有真正把招商引资摆上位置。全市各级各部门务必进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，站在战危机、保增长的高度，把大招商作为下半年经济工作的中心，立即组织起来，马上走出市门、请进家门，掀起新的招商引资高潮，为战危机、保增长提供强力支持。要重点做到“七个结合”：
一、把招商引资与营造浓厚氛围结合起来。
各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性，切实强化“首位”意识，把招商引资作为“天字号”工程、“一把手工程”，真正摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上。招商引资的责任主体在市县两级，要以市县两级的主体招商，带动乡镇招商。要树立明确导向，对招商工作中贡献突出的干部该经济奖励的经济奖励，该提拔重用的提拔重用。特别是去年提出的千名干部离岗招商，要查找问题，落实措施，进一步加大工作力度，力争取得实质性成效，对成绩突出的及时兑现政策，激励更多的干部投入到招商引资中去。要充分利用报纸、广播、电视等媒体，多形式、多层次宣传招商引资的重要意义，宣传招商引资的政策措施，宣传先进典型和经验，使招商引资真正深入人心，在全市上下形成万众一心抓项目、聚精会神招大商的浓厚氛围。
二、把招商引资与培养开明开放意识结合起来。
招商引资是促进区域经济协调发展的根本途径，也是推动商丘跨越发展的战略举措，特别是在当前经济形势还不明朗的情况下，招商引资正是战危机、保增长、促发展的重大措施。我们要树立招商就是发展、发展必须招商的观念，进一步增强开明开放意识。培养开明开放意识，就是要把招商引资与培养明白人结合起来，明白人就是会算账，坚持算大账不算小账，算长远帐不算眼前账，算自己的账不算客商的帐，算活账不算死账。招商引资引来的不仅是资金，而且还有技术、人才、先进管理理念和就业机会等，对引进的项目，不能光看眼前利税，还要看安置劳动力、转化农产品、带动相关产业发展的间接效应。要敢于做到眼前让利长远受益、政府让利社会受益，舍得投成本、花时间、费精力，舍得把最好的资源拿出来开发、把最优质的资产拿出来招商、把最优势的企业拿出来嫁接。要树立“你投资我帮扶，你发财我发展”的观念，放低门槛，完善服务，吸引更多的客商到我市投资创业。
三、把招商引资与增强快速反应能力结合起来。
快速反应就是抢抓机遇，机遇就是财富，机不可失，时不再来。在招商引资工作中，增强快速反应能力，就是要抓国家扩大内需的机遇和产业转移的机遇。国家扩大内需政策是战危机、保增长的机遇，含金量很高。上半年全市固定资产投资增速在35％以上，在全省名列前茅，在省委全会上受到表彰，主要是我们抓了国家扩大内需、实行积极财政政策这个机遇。再就是抓东部产业转移机遇。广东提出“腾笼换鸟”，福建、江浙提出产业升级，这对我们来说，是很好的机遇。安阳滑县建设服装城、洛阳洛宁县发展玩具产业，就是抓住了产业转移的机遇。我们市围绕定点招商，建了一些园区，入驻了一些企业，但总体上还不够，必须进一步抓住东部产业转移的机遇，反应要快，出手要快，跟得要紧，抓得要准。省里已经制订招商计划，准备在承接产业转移上实现突破，开展11次省级重大招商活动，我们要抓住机遇，迅速反应，主动跟上，结合各自产业优势，拿出参与省市招商活动的具体方案，制定切实可行的招商措施，突出重点，细化责任，统筹安排，不等不靠，确保承接产业转移取得实效。
四、把招商引资与打造自身优势结合起来。
招商引资必须打造自身优势，才能赢得主动。一是打造产业集聚区优势。各县（市、区）要高度重视省已经批下来的各自的产业集聚区，按照产城一体、产城融合的理念，促进资源合理有效利用，实现资源统一配置，逐步完善社会化服务体系，拓宽投融资渠道，搞好基础设施建设，加快产业集聚区建设进度，筑巢引凤，促进人才、资本、技术等要素集聚，把产业集聚区打造成招商引资的广阔平台。二是围绕主导产业创造优势。在招商引资中，大力宣传推介我市的煤及煤化工、铝及铝的深加工、农副产品加工、机械制造四大主导产业，与大企业、大财团积极对接，逐步做大做强我市的主导产业，吸引更多资金注资商丘，推动我市招商引资上水平。各县（市、区）也要围绕已经确定的主导产业，创造优势，谋划一批有发展前途、有支撑作用的大项目、好项目，把主导产业做大做强。三是打造商会招商优势。实践证明，商会是招商引资的纽带和载体。要在我市积极培育更多的行业商会和外地商会，给他们优惠政策，提供创业发展的平台，创造优越的投资环境，利用行业商会与外地商会组织联系广泛的优势，利用外地商会的自身优势，以商引资、以商招商，以达到事半功倍的效果，目前，我市已经建立了多家商会，已成为招商引资的重要桥梁和纽带，我们要充分发挥商会优势，积极引导他们当好政府亲商、安商、富商的助手，通过商会邀请重点客商，以来商投资兴业的亲身经历，宣传商丘良好的投资环境和独特的资源环境，更具感召力和吸引力。四是打造亲情招商的优势，商丘文化底蕴深厚，是宋、戴等众多姓氏的发源地，戴氏宗亲在亲情招商上发挥了很好的作用，宋良浩先生对商丘的投资，就是亲情招商的成果，这是很好的招商方式。我们要打响“根在商丘”的品牌，利用亲情纽带，搞好招商引资。引导鼓励在外创业有所成就的人回乡创业。
五、把招商引资与扩大工作成效结合起来。
扩大工作成效就是在原有的基础上，搞好对接，提高水平。要围绕产业集群进行招商，发挥产业集聚区的功能，利用完善的配套设施，低成本的建设投入，吸引项目向产业集聚区集中，不断扩大工作成效，使其成为经济发展的增长极。要围绕确定的主导产业，吸引技术含量高、附加值大、产业带动能力强的企业及研发机构落户我市，延伸产业链，形成产业集群。要深入研究国内500强、世界500强企业的投资动向，加强联系对接，有针对性地制订招商策略，力求招大引强。要围绕自身优势招商，依托优势资源、优势产业，分析研究国内外产业转移的特点和规律，瞄准重点区域、重点产业、重点企业，找准结合点，进行点对点、门对门招商。继续锁定“珠三角”、“长三角”、“京津塘”、“环渤海”等发达地区，有序组织好大型招商活动。各个县有各自的方向和地盘，应该在原来的基础上扩大成效。要注重发挥企业主体作用，引导企业寻求新的发展机遇，提高企业增资扩能和实施招商引资的积极性。
六、把招商引资与树立正确的导向结合起来。
要健全招商引资激励机制，调动各单位、各部门招商引资的积极性。市里对招商引资做得好的地方给予政策倾斜，对招商引资工作先进的县（市、区）、市直部门给予表彰奖励，对招商引资完不成任务的给予一票否决。特别是去年提出的上3亿元以上的工业项目，县里的同志一定要时刻记在心上，抓好任务完成。要把招商引资作为考察、评价、识别干部的标准，对在招商引资工作中做出突出贡献、符合干部提拔使用条件的，予以优先提拔重用，真正让他们经济上得实惠、政治上得地位、生活上得荣誉，提高各级干部参与招商引资工作的热情，形成人人思招商、干招商的良好环境。要响亮提出“是英雄是好汉，招商引资战场见”的口号。选拔一批干部，充实到招商部门，派驻到招商重点地区，走向招商引资工作第一线，以引进的资金多少看成败，以落地的项目大小论奖惩。各级都要制定完善严格的招商引资工作奖惩措施，明确部门分工，实行招商项目领导分包责任制，投入主要精力，研究和谋划招商项目，努力做到各地有项目，各部门有项目，各产业有项目，形成项目开发、项目研究、项目储备的良性机制，积极营造良好的招商氛围。
七、把招商引资与树立商丘形象结合起来。
要把改善投资环境、树立商丘形象作为招商引资的“生命线”来抓，强化人人都是招商主体、个个都是商丘形象的意识。商丘是三商之源、华商之都，应该把讲诚信、讲仁义的品牌打响，推介商丘人诚实可信的良好形象，这是商文化的基本内涵，是软实力，要利用好这个软实力吸引有识之士到商丘投资兴业。要进一步加强硬环境建设，以提高承载能力为重点，突出抓好城乡基础设施建设，市、县都要搞环境创建活动，每年都要办几件实事，大力加强道路、电力、供排水、燃气、供热、网络建设，提升水平，搞好配套，完善功能，打造宜业、宜居、宜商的环境。要切实优化投资软环境，各级各部门都要牢固树立“投资者是上帝、引荐者是功臣、捣乱者是罪人”的观念，结合开展“两转两提”活动，增强服务意识，提高服务水平，转变工作作风，减少办事环节，提高行政效率，更好地为企业搞好服务，绝不能“开门招商、关门损商”，在全社会形成“亲商、安商、富商”的良好氛围，把商丘打造成投资者的沃土，创业者的福地。通过不懈努力，切实打造“设施最齐全，政策最优惠，工作最高效，服务最优质，投资最安全，成本最低廉”的宽松环境，使外商外资企业引得来、留得住、能发展。
同志们，今天的大招商动员会，有特殊的背景、特殊的要求、特殊的任务，希望大家结合各自的工作实际，突出工作重点，突出各自特色，努力实现招商引资工作的新突破。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
在上午刚刚结束全面推进中心城区建设暨全市城乡建设动员大会之后，今天下午又紧接着召开城市建设和社会事业重点项目推进会，主要目的就是要认真贯彻落实前不久召开的全市解放思想大讨论暨加快重点项目建设动员大会和上午召开的全面推进中心城区建设暨全市城乡建设动员大会精神，进一步研究部署城市和社会事业重点项目建设推进工作，加快城建和社会事业重点项目推进步伐，确保完成市委、市政府确定的各项目标任务。刚才，……分别就城市建设和社会事业重点项目推进安排作了很好讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我在两位领导讲话基础上，就如何抓好落实，加快项目推进，再讲几点意见。概括起来，就是要“围绕一个目标，提高两个认识，启动三项工作，做到四个到位”。
围绕一个目标，就是要紧紧围绕创建国家园林城市这一目标，按照“一年一变样、三年大变样”的发展要求，切实加大中心城区建设力度，大力实施城市建设和社会事业重点建设项目，力争在较短时间内，使中心城区城市框架进一步拉大，城市空间进一步拓展，城市功能进一步增强，城市品位进一步提升，城市环境进一步优化，以不断满足经济社会发展的需要。
提高两个认识，即：一个是要充分认识到推进城市建设和社会事业重点项目建设是加快发展的迫切需要。首先，从中央和省委、省政府最近的一系列决策部署来看，加快推进城市建设，是形势发展的迫切需要。省委、省政府对城镇化的发展高度重视，x月x日至x日，省委常委理论中心组采取学习考察和集中学习相结合的形式，就城市规划、建设、经营、管理问题进行专题学习考察并作出重要部署，这在我省历史上还是第一次,是省委、省政府审时度势作出的正确决策。其次，从x城市发展的现状来看，加快推进城市建设，是经济社会发展的迫切需要。近年来，我市城市化进程步入了快速发展轨道。至x年底，全市城镇化率达到x%。但总体而言，我们的城市发展速度还不快，综合实力还不强，城市化进程仍然处于一个比较低端的水平，与经济社会的发展还不相适应。我市城镇化率在全省设区市中居倒数第二位，比全省平均水平低x个百分点，比全国平均水平低x个百分点。中心城区人口不到x万人，建成区面积不到x平方公里，城市交通、文化、体育等公共设施还不完善，城市综合承载力不强，辐射带动作用难以发挥，与覆盖面积x万平方公里、人口x万的区域性中心城市的地位还不相称。面对这种现状，我们必须进一步提高对城市建设在经济社会发展中重要性的认识，把做大做强中心城区，进一步增强城市经济综合实力，作为实现全市经济又好又快发展的关键之举、关键之策。再次，从周边兄弟城市咄咄逼人的发展态势来看，加快推进城乡建设，是我市实现赶超式发展的迫切需要。当前省内兄弟城市建设与发展高潮叠起，速度越来越快，起点越来越高，后劲越来越足。赣州市去年中心城区开工城建项目x个，完成投资x亿元，新增城市建成区面积x平方公里，人口达x万，迈入了大城市行列。一直与我市不相上下的抚州市，去年的多项城建指标都超过了我市，如城市化率达到x％，提高x个百分点，市中心城区建成区面积扩大到x平方公里，增加x平方公里，经营性土地出让收入达x亿元，是上年的x倍多，收缴各项建设规费x亿元，比上年增长x％。与这些兄弟市相比，我们的城市建设还不快，力度还不够。专家断言，x世纪的竞争就是城市之间的竞争。面对兄弟市咄咄逼人的发展态势，我们必须鼓足干劲，加速推进城市建设，努力将x做大、做强、做美。另一个是要充分认识到推进城市建设和社会事业重点项目建设已面临良好的发展机遇。一是城市发展氛围浓厚。市委、市政府已将城镇化作为今后一段时期重中之重的工作来抓，明确提出了决战两区的战略部署，近几天市委、市政府又组织了党政代表团到……等城市实地学习考察城市规划建设和经营管理工作，这充分说明了市委、市政府以决战两区为重点，切实加大城区建设力度的信心和决心。二是城市发展政策有利。国家对中部地区的“两个比照”政策全面启动，我市x个县市比照实施西部开发的有关优惠政策，在重大项目核准审核以及资金投入、公共基础设施建设投入等方面的资金投入可望得到国家大力支持，为我们加快城市发展提供了强有力的政策支撑。同时，我市将出台《关于加快城镇建设推进城镇化进程的工作意见》，也将为我市推进城市建设提供政策保障。三是城市发展基础夯实。历届党委、政府和有关部门在城市规划建设管理方面做了大量卓有成效的工作，城市发展的框架已基本形成，为我们进一步加快城市建设打下了良好的基础。四是市民群众意愿强烈。当前广大群众非常关注城市规划建设管理工作，都希望有一个文明、靓丽、和谐、有序的城市环境，为我们推进城市建设有了坚实的群众基础。所有这些，都是我们当前加快推进城市建设和社会事业重点项目建设的利好因素，我们一定要牢牢把握这些历史性机遇和有利条件，乘势而上，奋起直追，全力以赴把x规划好、建设好、经营好、管理好。
……等项目要抓紧规划设计方案的修改完善和确定工作；
河东滨江新区重点抓好规划区内土地和剩余宅基地的征用及征地款补偿到位工作；
三是清理家底挖一块，动用一部分单位滚存积累资金；
五是银行借贷融一块，积极争取金融机构扩大项目建设信贷投入；
六是施工单位垫资带一块，有效缓解建设资金压力。
做到四个到位，即：人员到位、制度到位、责任到位、督查到位。
所谓人员到位，就是各项目建设的领导和工作人员还没有到位的，必须从速确定到位。列入今年全市重点调度建设的x个城市建设项目和x个社会事业项目，要抓紧建立建设工作组，明确责任单位、配合单位和项目组长、常务副组长或副组长、工作人员、联络员，各项目建设工作组组长、常务副组长或副组长，要切实担起项目建设推进主责，靠前指挥，协调各方，随时掌握项目进展情况，跟踪、督促项目进度，协调解决项目存在的各种困难和问题，遇重大问题要及时提请挂项目市领导协调解决。原则上每个项目都必须要有集中办公场所，所有抽调人员必须尽快熟悉岗位要求，所有项目专职人员必须全天在岗工作，其他兼职人员要保证联系得上、集得了中，做到随叫随到。
所谓制度到位，就是各项目建设相关配套规章制度必须尽快制定到位。各项目建设小组要抓紧制定完善保证项目顺利推进的各项保障制度，包括上下班工作纪律、项目建设推进进度计划、资金使用管理规定、工程质量监理制度等等，强化制度约束机制，严格工程项目管理。所有规章制度必须全部张贴上榜，所有参与工程项目指挥建设人员的照片、职责必须公示上墙，真正做到制度健全、纪律严明、管理有序。
所谓责任到位，就是各项目建设单位和人员责任必须尽快明确到位。要抓紧制定项目推进实施方案和倒计时工作计划，切实落实单位和有关人员责任，把任务细化到单位，将责任明确到专人，确保每个项目按进度计划和时限要求完成任务。在项目推进过程中，各责任单位和人员既要分工负责，扎扎实实做好本职本单位承担的工作，同时还要从大局出发，相互支持、密切配合，加强沟通协调，共同确保项目建设任务圆满完成。
所谓督查到位，就是对各项目建设推进情况的督促检查必须尽快落实到位。推进领导小组下设的两个办公室要切实做好项目建设的督促检查和相关信息的上传下达，各项目建设工作组要及时将项目半月进展情况定期于每月x日、次月x日书面报送到推进领导小组办公室。推进领导小组办公室要定期汇总通报各项目建设推进动态，加强对各项目推进情况的动态跟踪、督促检查，督查情况结果每半月定期通报一次，对工作开展有声势、有力度、有成效的单位予以通报表彰，对推诿扯皮、坐等观望、不积极作为的予以通报批评，造成项目建设误时、误事的，要严肃追究有关责任单位和人员的失职责任。