十二届政府工作报告内容

规划热点内容分析

【关键词】以人为本

人类发展指数(hdi)替代人均gdp

计划编制、发展指标设计的清华大学国情研究中心主任、国家发展规划专家委员会委员胡鞍钢接受媒体采访时表示，和规划相比，这次指标设计将突出以下一些特点。

首先是以公共服务指标为主、经济指标为辅，反映了政府职能的重大变化和转型。大大增加了非经济指标比重，如反映资源环境指标、基本公共服务、人民生活的指标。

其次是以约束性指标为主，预期性指标为辅，反映了政府强化公共服务的责任。规划约束性指标占总指标数比重的36.4%，而中约束性指标数应争取占到总指标的50%以上，超过预期性指标数。

最后是主动与国际接轨。规划指标不但是对国内人民的承诺，一定意义上也是国际承诺。发展指标中建议采用人类发展指标，作为实现小康社会的最重要标志，同时将减少国际贫困线贫困人口、降低孕产妇死亡率、提高人口预期寿命、降低单位gdp二氧化碳排放量、减少其他温室气体排放等部分“千年发展目标”纳入。

总体而言。与相比，规划应该更好体现以人为本。相应的指标体系也应进一步弱化经济增长指标，从gdp为核心的指标体系转变为以人类发展为核心的指标体系。例如，以人类发展指数(hdi)替代人均gdp作为规划核心指标。

【关键词】包容性增长

加快调整收入分配格局

胡鞍钢认为“包容性增长”即“共享发展”。即坚持以人为本、民生优先，坚持将改善民生作为经济发展的根本目的，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

为实现这一目标，应该统筹城乡改革发展，促进城乡区域基本公共服务一体化，更加关注低收入、贫困人口和残疾人口的民生问题，更加注重富民、惠民，实现民富和国强的有机统一。

同时加快调整收入分配格局，坚持走共同富裕的道，逐步提高两个比重，即提高劳动报酬在初次分配的比重，提高居民总收入在国民总收入的比重，扭转不同地区、不同身份、不同职业社会成员之间收入差距拉大的趋势，坚决防止两极分化。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。

规划热点内容分析

要转变经济发展方式、实现“包容性增长”，时期政府要转变自身职能和目标。而这需要尽快改变地方政府政绩考核的“指挥棒”，中央政府对省级以及省以下政府不再考核gdp，国家统计局对省以下不再统计gdp，将地方政府从gdp增长竞赛中解放出来，转向公共服务竞赛。

【关键词】居民收入

从“国富”转变到“民富”

国家发改委副秘书长杨伟民表示，规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国富”，规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注xx届五中全会的最大亮点。

居民收入“倍增”，是社会给的重要命题之一。

在“20xx年重点工作”这一部分，围绕着“深化金融体制改革”这一主线，就金融监管体制、利率和汇率市场化、金融机构改革、多层次资本市场、互联网金融、普惠金融和绿色金融、打击非法集资等多个方面提出要求，很多提法值得细细解读。

总体来说，对20xx年金融工作的部署，进一步强调“金融监管”与“金融创新”两方面并驾齐驱、互相促进，共同推动我国金融体制改革，维护金融稳定，防范金融风险，提升金融服务实体经济的效率。

一是明确监管改革方向。

为适应金融业发展的实际，我国金融监管体制改革有两种途径，即“职能整合”和“机构整合”。职能整合，是指以“双峰监管”模式为参考，围绕加强和完善宏观审慎监管制度这个重点，将“三会”承担的宏观审慎监管职能集中到央行，“三会”集中精力负责行为监管。而机构整合，是指参照“双峰监管”模式，由央行负责货币政策与宏观审慎监管;在“三会”的基础上，组建金融监管委员会，统一负责行为监管，促进行为监管的统筹协调。这两种改革途径，可以单独实施，也可以合二为一。应该说，改革的实质在于职能整合。

二是关注重点监管对象。

近几年，我国在构建多层次金融市场、大力发展互联网金融、民营银行全面开闸等多方面，都有付诸实践，取得一定成效，同时也出现了一系列不可忽视的问题。尤其是在互联网金融领域，金融诈骗、非法集资等现象层出不穷。金融监管有必要与时俱进，构建与新生的金融事物相匹配的监管制度，进一步完善相关法律法规，加强政府相关部门与金融监管部门的合力监管，以适应日新月异的金融业发展需求，维护金融消费者合法权益。报告提到“规范发展互联网金融”、“扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序”、“严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动”，突出了对资本市场、货币市场、互联网金融等重点领域监管工作的重视。20xx年，将是互联网金融告别野蛮生长的“规范发展年”。

三是探索监管有效途径。

报告中提到“推进股票、债券市场法制化建设”、“建立巨灾保险制度”、“加强全口径外债宏观审慎管理”等，为之后如何具体开展实施金融监控、做好金融风险防控工作，指点迷津，明确措施。有效推动金融监管，必须围绕“三张清单”来解决问题：从政府角度上，要拿出“权力清单”，明确政府该做什么;从企业角度上，要拿出“负面清单”，明确企业不该干什么，把握风险底线;从市场角度上，要理出“责任清单”，平衡宏观调控与市场规律的“两只手”。总之，主要的目的是“坚决守住不发生系统性区域性风险的底线”。

第一，优化利率市场化下的金融市场。

利率市场化后，金融市场的开放度大大提升，市场利率的频繁波动将成为常态，进而导致本外币利差出现更为频繁的波动，推动资金的跨境流动，外部金融环境对国内金融市场的影响将随之增强。报告提出“继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。”实际上是希望在“大众创新，万众创新”的时代背景下，我国金融市场构建的创新要抓住利率市场化对我国跨境收支、国际贸易等业务带来的优势，积极探索自贸区为企业设立本外内外互通的自由贸易账户的经营模式，增强跨境资本流动的稳定性，有效降低企业融资成本。

第二，强调银行业金融机构改革的重要性。

报告再次强调，深化大型商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行。对此，作为我国金融业的中坚力量，商业银行应主动摒弃“规模情结”，确立差异化发展战略，通过转型不断优化业务结构和盈利结构，实现新的发展和跨越。通过战略定位差异化，制定差异化发展战略，形成符合自身资源禀赋和能力的商业模式;业务结构综合化，更多发展财富管理、交易金融等非信贷业务，调整客户结构，提高小微企业客户和个人客户比例，借助优势产品的研发，提高非利息收入占比;运行模式轻型化，构建起资本消耗少、风险权重低、更安全可控的资产与业务体系，建立更高效灵活的公司治理架构和机构网点体系;发展思维网络化，运用大数据、云计算、物联网等技术，深入分析客户消费模式和风险偏好，提供更加贴近客户需求的金融产品。同时，积极进行金融创新，探索投贷联动，为实体经济提供综合化和差异化的服务。

第三，重视普惠金融和绿色金融的发展。

在过去，由于农民缺乏抵押物、农村地区信用评级较低、农村金融网点缺乏等因素，对于我国这样的一个农业大国而言，融资难、融资贵一直困扰我国农村发展和中小企业成长。20xx年，随着供给侧结构性改革进入“攻坚战”，“三农”企业和小微企业融资难的问题亟需得到缓解。一方面，要通过在农村地区加快设立农村合作金融机构以及民营银行、村镇银行等，增加农村金融服务机构的数量，同时结合互联网金融等方式，提高农村金融的服务水平和效率，构建多层次、广覆盖、适度竞争的农村金融体系;另一方面，加快土地制度改革，使农民土地使用权、宅基地等作为抵押物的成为可能，增强金融服务的可获得性，更好推动普惠金融发展，助力精准扶贫工作。

绿色金融是我国从资源和环境消耗型经济发展转化为以技术创新为引导的绿色经济发展的动力源。在环境保护推动可持续经济增长的过程中，发挥绿色金融资源配置作用至关重要。以绿色产业、绿色经济为切入点，研究制定差异化的绿色金融政策，是当前金融机构支持绿色产业发展的方向。下一步，应尽快建立绿色金融相关的法律体系，将上市公司披露环境信息、强制性环境责任保险等纳入其中。银行业机构应主动构建绿色金融体系，发展绿色信贷，推动绿色债券。同时，强化财政和金融监管部门对绿色金融产品的支持力度。

20xx年十月党员学习的内容，学习党和国家的方针政策，不断提高科学判断形势能力，驾驭经济能力，应对复杂局面能力，依法行政和总揽全局能力，努力开创工作新局面，在此分享范文。下面是本站小编为大家收集整理的20xx十月党员学习内容范文，欢迎大家阅读。

在新的一年里，为进一步增强局党委学习中心组理论学习，增强针对性和实效性，不断提高局领导班子、领导干部的理论水平、理论修养和决策能力，推进我行物质文明、政治文明、精神文明和基层党组织建设。根据市委的有关要求，结合我局的实际，现制订局党委学习中心组20xx年度理论学习计划。

一、学习目的

以党的和xx届三中全会、xx届四中全会、系列重要讲话精神为指导，紧密联系本地区、本单位实际，认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、系列重要讲话重要思想，了解当代政治经济、科技、法律等重大问题，学习党和国家的方针政策，不断提高科学判断形势能力，驾驭经济能力，应对复杂局面能力，依法行政和总揽全局能力，努力开创工作新局面。

二、学习主要内容

(一)根据市委的要求以及我局的工作需要，局党委学习中心组20xx年度理论学习的主要内容为：深入学习党的精神和xx届三中全会精神，通过学习《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，准确把握精神实质，并以此精神为指导，搞好本系统的改革与发展。

(二)认真学习“”重要思想，通过进一步学习《“”重要思想学习纲要》，要在联系实际，开拓创新，用其武装思想指导实践上取得新成效。

(三)学习中央经济工作会议、中央农村经济工作会议等会议精神。认真学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定》等重要文件20xx年机关党员干部个人学习计划20xx年机关党员干部个人学习计划。

(四)学习中纪委五次全会精神，认真学习《在中纪委三次全会上讲话》、《在中纪委五次全会上的工作报告》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等廉政建设有关规定，进一步增强廉洁自律意识，努力做好反腐倡廉工作。

(五)学习x届全国人大全会，全国政协x届全会的有关文件，明确当前形势和任务，努力做好工作。

(六)及时学习中央、广东省委、省政府及市委、市政府有关方针政策。学习国家粮局、省粮局、市粮局的有关文件，并结合实际，抓好贯彻落实。

(七)结合市委《在全市党员中开展为民务实清廉，树立良好形象活动的工作方案》的通知要求，积极开展各专题的学习，进一步提高党员领导干部思想觉悟和道德修养，提高领导班子廉洁从政，为民务实的自学性，真正做到立党为公，执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

(八)结合形势要求，适时邀请专家进行专题讲座。

三、学习方法、时间

(一)学习方法。党委学习中心组理论学习主要采取个人自学和集中学习研讨相结合，通读文件与交流体会相结合,专题学习与辅导报告相结合的方法，力求做到多学一点，学深一些，学透一些。为增强学习效果和活力，可根据需要邀请专家作辅导报告，举办知识竞赛活动等。

(二)时间要求。中心组原则上每月安排一次集中学习，每一季度作一次学习交流，时间相对固定。

(三)党委学习中心组主要由局党委成员组成，在组织集中学习时可根据学习内容和实际需要，吸收有关部门的负责同志或其他党员参加。

四、学习要求

进一步提高理论学习重要性的认识

为更好发挥党员教师的先锋模范作用，我将认真落实科学发展观, 充分发挥党员的先锋模范作用，以党章的要求严格要求自己。特制定本年度党员学习计划。

一、加强理论学习。作为一个教师党员，要树立“终身学习”理念，跟随时代的发展，起好表率作用。为此，必须不断加强以下几方面的学习。一是要加强政治理论学习。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策，努力提高政治理论素养;二是要加强人文知识的学习。学习社会、科学、文学、哲学、历史等方面的知识，努力扩大知识面，拓宽视野;三是继续认真全面地学习《党章》，以《党章》的要求对照自己，督促自己不断丰富和提高自己，不断进步。

作为一名历史与社会老师，我认为我要在平时做到关心国家大事，通过各种渠道来了解国家以及全球的时事政治，不断提高自己的知识面。

二、加强教学水平上培训和锻炼。教育教学工作是作为一名教师的基本职责。作为一名新教师，在教育理论和实践管理能力等方面的经验都不足。所以我准备在本年度中争取在工作中做出成绩, 多读专业书籍，积极参加工作室的活动，积极探索，不断创新;坚持每天读书;除了多读书外要多动笔，勤思考，勤总结，认真写好博客;同时认真钻研教材，认真上好每一堂课。积极学习新课标，进行课堂教学改革，将新课标的理念融入到自己的教学中去。作为思想政治老师，并着力深化学生德育工作，不断加强对学生的常规管理，使每个学生意识到自己是班级、学校、社会的主人，为学生终身发展奠定基础。

三、生活中发挥表率作用，保持党员形象。在工作中，我要时时刻刻注意表率示范作用的发挥，吃苦耐劳，任劳任怨，以身作则，要时刻树立良好的个人形象，把塑造良好的个人形象与自觉地维护单位党组织的形象结合起来，努力增强集体荣誉感，从我做起，从一点一滴小事做起，为营造一个和谐的工作环境和人文环境发挥自己应有的作用。同时向身边的优秀党员学习，以他们为榜样，向发生在我们身边的好人好事学习。以自己的行动和言行感染人，为弘扬团结和提高团队的凝聚力尽上自己的微薄之力。

在新的学期里，我会按照我的学习计划，争做一名合格的中共党员，争取在新的学期里做出新的成绩。

时光飞逝，转眼之间，一个学期又过去了。在这一学期以来，我作为组织委员，体育委员。在院党支部和团总支的指导下，始终坚持踏实做事的原则，做好自身工作，同时配合院学生会和其他委员开展其他相关活动。

本学期的工作总结如下：

一、认真踏实，做好本职工作

由于身兼两职，工作一向琐碎，除了要负责日常的上传下达、管理班级一些活动资料之外，还要负责协助其他班级委员作好班里的工作安排，维持内部各部门的团结合作，制定班级的规章制度等等。

二、提前计划，加强工作落实

今年的建党推优工作在各班团支部的积极配合下得以圆满完成，为院党支部推荐了又一批优秀学生。同时支部也组织了一系列的团日活动加强同学们思想道德建设。如上学期组织的“成长的路”团日活动，在欢声笑语中同学们回忆了自己的过去，并积极的规划了自己的未来。

另外作为体育委员，我在体育部的指导下，与班委一同组织班里的同学参加了不少体育活动。支部参加了宿舍篮球赛等。

三、认真负责，完成分配任务

按照学院安排，我负责组织并参与了不少活动，不但完成了任务，还增加班级的集体凝聚力。

1、 与其他委员的沟通不够，与学生会其他部门的交流更少，这导致了一些活动在开展中受到了影响。

2、 由于工作较为琐碎与零散，在接到任务是想的不是怎么完成做到好，而是怎么尽快完成任务，自己存在一定的侥幸心理，自己对于工作和学习的处理还不是很好，这是我最需要解决的问题。

对于以上这些不足，同时结合同学的实际情况现计划如下：

一、 配合团支书，积极加强支部成员的思想建设

加强政治理论学习，提高成员的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进成员的工作作风和工作方式。我们还通过组织针对性团日活动。

1、 “构建和谐校园”团日活动

2、班级篮球赛

话说“身体是革命的本钱”，在紧张的学习过程中也不要忽略了锻炼身体。本班级将组织一次篮球赛来调动同学们锻炼身体的积极性，并且希望同学们能够积极参与，从中感受活动的快乐。

活动目的：缓解同学们的学习压力,丰富同学们的课余生活,提高我们的综合素质,培养积极向上的进取精神,培养同学们的顽强奋斗,勇于拼搏的优良品质,从而提高大学生的身体素质状况。

20xx年是贯彻落实党的和xx届x中全会、xx届x中全会精神，全面推进深化改革和“十三五”规划的重要一年，也是粮食流通体制改革进入重要阶段的一年。在新的一年里，为进一步增强局党委学习中心组理论学习，增强针对性和实效性，不断提高局领导班子、领导干部的理论水平、理论修养和决策能力，推进我行物质文明、政治文明、精神文明和基层党组织建设。根据市委的有关要求，结合我局的实际，现制订局党委学习中心组20xx年度理论学习计划。

做好发展党员工作，是建设高素质党员队伍，推进社区经济社会全面发展的迫切需要。

一、学习目的

以党的和xx届三中全会、xx届四中全会、系列重要讲话精神为指导，紧密联系本地区、本单位实际，认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、系列重要讲话重要思想，了解当代政治经济、科技、法律等重大问题，学习党和国家的方针政策，不断提高科学判断形势能力，驾驭经济能力，应对复杂局面能力，依法行政和总揽全局能力，努力开创工作新局面。

二、学习主要内容

(一)根据市委的要求以及我局的工作需要，局党委学习中心组20xx年度理论学习的主要内容为：深入学习党的精神和xx届三中全会精神，通过学习《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，准确把握精神实质，并以此精神为指导，搞好本系统的改革与发展。

(二)认真学习“”重要思想，通过进一步学习《“”重要思想学习纲要》，要在联系实际，开拓创新，用其武装思想指导实践上取得新成效。

(三)学习中央经济工作会议、中央农村经济工作会议等会议精神。认真学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定》等重要文件20xx年机关党员干部个人学习计划20xx年机关党员干部个人学习计划。

(四)学习中纪委五次全会精神，认真学习《在中纪委三次全会上讲话》、《在中纪委五次全会上的工作报告》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等廉政建设有关规定，进一步增强廉洁自律意识，努力做好反腐倡廉工作。

(五)学习x届全国人大全会，全国政协x届全会的有关文件，明确当前形势和任务，努力做好工作。

(六)及时学习中央、广东省委、省政府及市委、市政府有关方针政策。学习国家粮局、省粮局、市粮局的有关文件，并结合实际，抓好贯彻落实。

(七)结合市委《在全市党员中开展为民务实清廉，树立良好形象活动的工作方案》的通知要求，积极开展各专题的学习，进一步提高党员领导干部思想觉悟和道德修养，提高领导班子廉洁从政，为民务实的自学性，真正做到立党为公，执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

(八)结合形势要求，适时邀请专家进行专题讲座。

三、学习方法、时间

(一)学习方法。党委学习中心组理论学习主要采取个人自学和集中学习研讨相结合，通读文件与交流体会相结合,专题学习与辅导报告相结合的方法，力求做到多学一点，学深一些，学透一些。为增强学习效果和活力，可根据需要邀请专家作辅导报告，举办知识竞赛活动等。

(二)时间要求。中心组原则上每月安排一次集中学习，每一季度作一次学习交流，时间相对固定。

(三)党委学习中心组主要由局党委成员组成，在组织集中学习时可根据学习内容和实际需要，吸收有关部门的负责同志或其他党员参加。

四、学习要求

进一步提高理论学习重要性的认识

20xx年机关党员干部个人学习计划工作计划。重视和强化理论学习是加强干部队伍建设，提高领导干部综合素质的重要的手段。在实际工作中，要运用正确的世界观和方法论，研究、分析和探索新形势下建设与发展的客观规律和管理方法，需要我们各级领导干部具备较高的理论水平，用正确的理论来指导实际工作。因此，学习中心组各成员，要充分认识加强理论学习的重要性和必要性，进一步提高理论学习的自觉性。

当今，全球的经济态势主要表现为经济日益全球化和知识经济对各国国民经济影响的日益深入，下面本站小编给大家分享几篇政府工作报告经济内容，一起看一下吧!

全国政协委员、财政部副部长朱光耀认为，把gdp增长目标设定在6.5%—7%之间，在体现市场经济客观性的同时，也使20xx年当年增长目标同“十三五”规划年均增长6.5%以上的目标紧密连接，有利于提高经济政策调控的针对性和有效性。

“6.5%—7%是一个区间目标，既有底线，也有高线;既有一定的弹性空间，也可以增强工作主动性。”国家发展和改革委员会政策研究室巡视员杨洁说，设定区间目标，首先是要为“十三五”全面建成小康社会打下好的基础。

根据测算，到20xx年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番，“十三五”期间需要经济年均增长6.5%以上。从经济发展的一般规律看，随着基数抬高、底盘增大，速度会逐步放缓。如果今年增速低于6.5%，后几年就需要提高增速。为避免压力推后，今年设定为6.5%—7%，可以争取主动。

“事实上，6.5%—7%的增长预期目标，扩大了可接受的经济增速弹性范围，与我国经济增长潜力和市场预期相吻合，避免各种关系绷得太紧，能够起到提振信心的积极作用。”杨洁说。

广大群众的获得感从何而来

根据计划报告，20xx年，我国将全面推进精准脱贫攻坚。

杨洁说，有关部门将支持集中连片特困地区区域发展与脱贫攻坚，启动重点贫困革命老区振兴发展行动计划，加快革命老区开发建设步伐。加大对民族地区、边疆地区脱贫攻坚支持力度。着力改善贫困地区基础设施和基本公共服务，重点解决通路、通水、通电、通网。

“20xx年，我们将贯彻共享发展理念，把增进民生福祉放在突出位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫，深化公共服务重点领域改革创新，全力保障基本公共服务供给，使全体人民有更多获得感。”杨洁说。

“精准扶贫可不能光是扶钱，更要扶智。”长期关注农村发展的全国人大代表、河南新乡辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮说，“扶智”更加关键，只有脑袋“富”了，才能让口袋一直富下去。

增进群众获得感贯穿政府工作报告始终，再次印证了以人民为中心的发展理念。“老百姓的获得感源自看得见、摸得着的切身利益。”全国人大代表、海南保亭黎族苗族自治县南林乡罗葵村党支部书记林美娟的视角总是落在百姓的切身利益上。她认为，要让百姓的钱袋子“鼓起来”，真正实现脱贫致富。

“老百姓的获得感源自于经济发展，民生改善，政府自身改革，环境治理，城镇化和扶贫等各个方面。”全国人大代表、海南省政协人口资源环境委员会主任王雄告诉记者，政府工作报告重点提及了扶贫开发工作，不仅拨巨资，而且提出了扶贫新思路和新办法，可以大幅提升百姓的幸福感。

物价水平如何保持稳定

20xx年，我国cpi上涨了1.4%，价格总水平保持温和上涨;ppi同比下降5.2%。

杨洁分析说，ppi出现连续多个月下降，一个重要原因是全球大宗商品价格大幅下跌。据测算，20xx年以来，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业共同拉动ppi下降约3.4个百分点，贡献率达到67%。

“20xx年，我国全年cpi上涨1.4%，也受到了全球大宗商品价格下跌的影响。”杨洁说。

不过，杨洁指出，我国cpi上涨幅度较低，并不意味着我国已进入通货紧缩状态，因为居民消费价格涨幅一直为正，而且明显高于美国等发达经济体物价涨幅。

20xx年，预计我国居民消费价格将继续温和上涨，cpi预期目标为3%左右，食品和服务项目价格有可能稳中有升;ppi涨幅预期仍然为负，但跌幅有望缩小。

全国政协委员、香港国际投资商会会长许智明指出，当前，我国人民币虽然尚未完全国际化，但是已经成为国际市场关注的目标;我国游客境外消费增长迅猛，自由贸易区中外资企业得到的投资收益，在最终结算时都要消耗外汇储备;今年m2预计增速为13%，显示人民币仍会有贬值压力，赤字扩张也说明我们在用明天的钱支持今天的发展。在此情况下，cpi指数要稳定在3%左右不容易，需要做更多的工作。

“去产能”还要推进哪些工作

20xx年，针对部分行业产能过剩问题，我国在提前一年完成“”淘汰落后产能任务基础上，再加大力度淘汰了一批过剩产能。

数据显示，20xx年，我国淘汰炼铁产能1300万吨、炼钢1700万吨、水泥3800万吨、电解铝30万吨、平板玻璃1100万重量箱以上。

“化解过剩产能，有利于提升产业竞争力，使更多要素资源得到更好的利用，也为转型升级开拓了空间。”全国人大代表、江苏省经济和信息化委员会主任、党组书记徐一平说。

“解决过剩产能问题，首先要把账目算清楚。”全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生说，只有把账算清了,才能分清各类市场主体的责任，明确哪些是银行要解决的，哪些是社会要解决的，哪些是其他股东有义务来承担的，等等。

杨凯生委员表示，在压减过剩产能过程中,需要遵循两个基本准则，一是要依法办事，依照法律来维护各类市场主体的权益;二是要依靠市场规则。

杨洁表示，积极稳妥化解过剩产能，首先要严格执行相关法律法规。实行严格的环保、能耗、安全、技术标准，严控增量，严肃财政、信贷政策，对达不到相关强制性标准要求的产能，依法责令其限期整改，在限期内未进行整改或整改后仍不达标的，要责令停产、关闭。

徐一平代表指出，过剩产能并不一定就是落后产能。在化解产能过剩中，也应该鼓励龙头企业“走出去”，特别是沿着“一带一路”，加强国际之间的产能合作，扩展企业转型空间。

1亿非城镇户籍人口如何落户城镇

20xx年，我国新增城镇人口2200万左右，常住人口城镇化率达到56.1%，比上年提高1.33个百分点，非户籍人口落户数量明显增长，城镇化发展实现速度和质量双提升。

“城镇化是现代化的必由之路，是我国发展最大的潜力和动能所在。新型城镇化一端连着供给、一端连着需求，既是供需两侧发力的黄金结合点，也是一个重大的民生工程。”杨洁说。

“推动非户籍人口在城市落户，是推进新型城镇化建设的首要任务。”杨洁表示，20xx年，我国将制定实施1亿非城镇户籍人口在城镇落户方案。

“户籍制度改革的背后是福利制度改革。”全国政协委员、国家发展改革委原副主任杜鹰表示，户籍制度改革问题的背后是城乡两种福利制度的差距造成的。

未来户籍制度会在城乡福利体制差距缩小完善后逐步解决，不仅是简单地解决农民工进城买房的问题，还有很多方面需要改革。

根据初步考虑，我国将加快落实户籍制度改革方案，省会及以下城市要全面放开高校毕业生等群体落户限制，特大城市和超大城市要制定分类落户政策，大中城市要减少落户限制。