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20xx年，我校在市教育在教育办的领导下，认真学习贯彻新《安全生产法》，落实“一岗双责”，健全管理机构，详实记录安全档案，制定可行的各种预案，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。
一、领导重视，措施有力
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，坚决贯彻落实上级安全会议精神，学校校长申江伟直接抓，分管副校长陈素刚具体抓，学校各班班主任、各专室负责人具体分工负责组织实施。
二、制度保证，措施到位
1、建立健全各项应急预案，实行安全工作领导相关责任人责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全工作列入学校年终的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与每一位教职工和班主任与本班学生签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了上下学安全责任书、乘车协议，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责。谁出事，追究谁”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、交通安全教育等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动报批上级同意，校长带领要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管，群防群治
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与阳邑派出所、市检察院、市法院、村治安保卫组等部门通力合作，做好学校安全法治教育工作，学校协同相关部门组织开展三次道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。
四、加强教育，促进自护
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以全校师生安全会为总领，安全课为延伸，日常教育为抓手，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好上下学交通、课余活动等的安全教育。
1、认真做好安全课工作。学校安全教育课一周不少于20分钟，教师有备课，学生有作业、有批阅。组织好安全教育周，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防流行疾病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校电子屏、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周日例会和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。周一进行危险品清缴，隐患排查上报，安全教育，周二进行集中处理与整改。周三进行卫生彻底打扫，周四安全再教育与矛盾化解，周五学校领导大检查。通过一系列的专项活动，增强师生的安全意识。通过评比提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑自行车、电动车、摩托车上学。住宿生课余时间出校门需向班主任请假，放假离校听安排让教师送上车。
五、加强检查，及时整改
开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。学初，学校对校舍及各种设施进行全面的安全检查。同时，积极配合市卫生局、教育局卫保所对学校食堂、饮水卫生进行检查。冬季，学校对电线和教学区生活区进行防火安全检查。
六、存在的主要问题和下步的打算
我们在安全方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。一年来，在各级的领导下，有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，社会闲杂人员、已经毕业离校的无业青年通过各种方式影响着学生，有时竟成了学生模仿的对象，社会上的黄、赌、毒、非法视频、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边还存在一定的安全隐患。
2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，在学校老师管理方面却是强势群体，家长的溺爱与袒护让孩子犯错肆无忌惮，教师要采取适当教育逐步学会自我保护意识和安全防范能力，从而促进学校安全工作的推进。
一、狠抓了20综治责任状签订，并落实了联村包片的驻村干部职责
为了全面落实综治工作责任，年初乡党委、政府召开了几次专门会议，对全乡综治工作进行了全面研究部署，驻村干部责任状明确要求，驻村综治基层基础工作达到“四有”，维护社会稳定，预防违法犯罪要实现“二个一”，确保“五个0”，落实好“三个三分之一”，达到“三个百分之百”。驻村干部包村，与所负责的村的综治工作的好坏挂钩，年终与干部评先评优挂钩。对各村的综治工作也提出了新的要求，除达到驻村干部上述责任外，如发生集体或越级上访案件，各村固补干部要负责接访经费的三分之一（即乡财政、驻村干部、村固补干部各三分之一）。全乡19个村和3个乡属部门都与党委、政府签订了社会治安综合治理责任状、稳定工作责任状、禁毒工作责任状、反_工作责任状等责任状，层层落实责任，使各项工作得到了顺利开展。
二、加强社会管理综合治理基层基础工作，搞好村级和部门队伍的业务培训
三、狠抓了纠纷调处和法律服务
司法所和法律服务所依法办事，依法行政。一年来，共发生各类纠纷52起，调处52起，调处率达100%，成功率达100%。同时加强了对“刑释、解教”人员的安置和帮教工作，对所有刑释人员都落实了帮教合同和帮教措施，至今无一人重新犯罪。
四、坚持严打方针，打击各种刑事犯罪
破大案、打团伙、追逃犯是严打中的重中之重，虽然今年来我乡治安形势比较稳定，但我们始终坚持对违法犯罪分子的高压政策，发现一起查处一起，追捕在册逃犯实行分干到人，并制订了追捕逃犯方案，对抓获逃犯的予以重奖。一年来我乡共发生刑事案件4起，破刑事案件4起，治安案件43起，查处43起，刑事拘留5人，治安拘留12人，治安处罚21人，大大地震慑了违法犯罪。
多年来，我校一直把安全稳定工作列入学校第一重要工作，牢固树立了“安全稳定第一”的思想。
1、 学校成立了以校长米福友同志任组长的安全稳定工作领导小组。坚持安全稳定工作“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安责任制：校长、书记是学校安全稳定工作的第一责任人，各处室由各负责人负责，班主任对全班安全工作负责，开展活动谁组织谁负责，签订了《行政成员廉政承诺书》。学校安全领导小组坚持定期（每月第一周星期一上午）召开安全工作专题会，并有记录。 2、 健全安全制度，使学校安全工作规范化、制度化、科学化。除我校原有的一系列安全制度外，我们根据教育局的要求，制订或完善了安全稳定工作制度（即：学校门卫制度、学校值班制度、校园周边安全巡逻制度、安全工作会议研究制度、学校安全教育制度、学校安全工作定期检查和经常检查制度、消防安全管理制度、食品卫生安全制度、校舍及设施、设备检查配备制度、特种设备使用管理制度、危化物品管理使用制度、紧急突发事件处置预案、学校安全事故报告制度、寄宿制学校夜查制度、校车管理使用制度、学校教育教学组织安全管理制度、安全经费投入管理使用制度、安全责任追究制度），并汇编成册；制定了《各类人员责任追究制度》、《学校紧急突发事件处置预案》、《传染病疫情报告制度》、《传染病防治管理告制度》、《消毒、隔离、跟踪制度》、《健康教育制度》、《东城中学教师行为规范》等，明确了各责任部门、责任人的安全稳定工作职责，增添了安全工作措施，使学校安全工作更加规范化、制度化、科学化。 3、 坚持与各部门、有关责任人签订了目标责任书200余份，并按有关规定兑现奖惩。
1、认真做好来信来访工作。我们对群众关注的学校收费问题、行风建设等热点问题十分重视，发现问题及时调查处理。对于群众来信来文来访，不管其出于何种目的，我们抱着有则改之，无则加勉的态度，认真调查严肃处理，并做耐心细致的解释工作。
2、切实加强教职工思想政治，关心教职工疾苦，坚持校务、政务公开，主动慰问退休教师，妥善解决内部矛盾，本年度，无教职工上访事件。
3、自筹资金，按时清退学生家长借款，确保社会稳定。
4、个别家长对将初三学生集中到分部教学有意见，由于我们对分部教学楼和宿舍进行了全面的粉刷维修，并及时召开了初三学生家长会，做耐心细致的解释工作后，得到了他们的理解和支持。
1、狠抓安全教育工作，普及安全常识，增强安全防范意识。
1）聘请了法制副校长，加强与社会有关部门联系，协同搞好安全教育工作。今年我校聘请了关工委同志到我校对全校师生作安全法纪专题报告共2次。请重庆居安防火教育训练中心教官对我校教职工进行了消防知识培训1次。
2）认真组织开展了安全教育（月、周、日）活动，开展安全自救自护演练1次，根据上级文件和有关会议精神，认真开展了学校安全专项整治行动。认真开展了安全宣传日（周）活动。
3）坚持每周用0.5课时对学生进行系统的、科学的安全基本常识教育。班主任是安全教育的主要责任人，坚持坚持安全问题天天讲，坚持将安全教育寓于学科教学之中，各班有安全教育、活动专项记录，各班板报有安全法纪教育的内容。
4）改进教育学生方法，依法规范教师的教育行为。
5）召开了学生家长会2次，建立学校、社会、家庭“三结合”的安全教育网络。
2、 坚持安全工作时时查，及时排除安全隐患。
我校安全检查做到了制度化、规范化、经常化，做到了定期检查和突击检查相结合，全面检查和重点检查相结合。我们坚持了开学前与学期结束前的安全大检查和每月底1次的常规性安全检查，坚持风期、洪期、汛期、雷期安全检查，学校各科室安全责任人、各管理工作的直接责任人按照安全工作职责，对学校安全管理机构的落实情况、各种安全制度的执行情况、安全教育(课程、师资、教材)和应急预案及演练情况、校舍设施设备情况(校车车况及驾驶员资质、化学危险品保管、压力容器、锅炉、厕所等)、食品卫生安全（伙食团、学生超市）、消防安全、学生教育管理中的安全、教学工作中的安全、交通安全等应经常检查。学生管理教师应坚持每月最后一周对学生宿舍（含屋顶）进行全面细致的安全检查。建立有学校安全检查记录薄，对存在的安全隐患建立有专项台帐薄。坚持了安全工作“月月报’制度：学校坚持每月底前情况向片区教工组书面报告学校安全工作情况。联系气象局，对我校的避雷设施进行了检测，对存在的问题立即进行了整改。
3、突出重点，狠抓薄弱，杜绝各种安全责任事故的发生。
我们重点抓好了校舍及设备、设施安全、消防安全、食品卫生安全、传染性疾病的预防、交通安全、教育教学活动和学生管理安全、洪期、汛期的安全。坚持了组织大型活动审批制度，坚持了意外事故报告制度，严格执行了安全责任一票否绝制度。
1）校舍及设备、设施安全。做到了：经常检查，及时排危；操作规范，安全保管；严格值班护校制度和门卫制度。学校各处室的贵重物品（如计算机、多媒体教学设备等等）由各处室落实专人管理与维护，落实责任制，确保了学校财产不受损失。
2）消防安全。认真贯彻执行消防安全的各项制度，增添了消防设备设施，及时消除火灾隐患。多次联系消防、教育主管部门等对学校的消防安全进行了全方位的检查。
3）食品卫生安全。加强了学校食堂和学生超市管理，严格执行《食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等，健全学校食品卫生安全制度，坚持索证制度（卫生许可证、检疫证、合格证等等），严格执行食品卫生检查制度。重点整治了学校食品卫生安全，收到好的效果。
4）传染性疾病的预防。认真贯彻执行了《传染病防治法》，坚持每月消毒1次，组织好学生服预防药，抓好清洁卫生，按规定上好专题教育和健康教育课。
5）交通安全。加强交通安全教育，落实好学生放假、返校及晚自习放学时，校门处的交通安全监管责任制。多次与交通局、巴川镇安办联系，整治了校门外“319”线的交通秩序，确保了学生返、离校时的安全。
6）教育教学活动和学生管理安全。重视并加强师德师风建设：严禁参加邪教组织；严禁吵架、打架和造谣滋事；严禁在任何地方单独辅导女学生或将女生带入家里辅导；严禁教职工搞家教；严格执行市教委《规范教育行为的六条规定》；严格学生管理教师值班和门卫制度，实行了昼夜值班制度，加强住校生的管理。
从总体上看，经过全体师生的共同努力，学校安全稳定工作实行目标化、规范化、制度化的管理，强化了师德师风、校风校纪、治安、消防、食堂等方面的安全工作，实现了无重大刑事案件、无重大伤害事故、无教职工违法犯罪、无火灾事故等安全目标，营造了安全、稳定、文明、健康的育人环境，保障和推动了学校的持续健康发展。
1、我校食堂狭小破旧，学生打开水、打饭拥挤，存在安全隐患。
2、由于学生过多，全校统一放假时，交通拥挤，易造成交通事故。
1、进一步加强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育、自我防范意识教育。这是抓好学生安全教育的根本。学生的法纪意识提高了，就会自觉遵守学校的各项规章制度，对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行，有禁必止。
2、安全工作只有起点没有终点，必须做到长期的警钟长鸣，这是一项长期的、复杂的系统工程，必须克服厌倦情绪和麻痹思想，长抓不懈。
重点、难点是落实工作的关键点、着力点。今年，我们综治维稳的关键点主要围绕三个方面进行。一是落实包保稳控。坚持涉稳问题定期排查、涉稳对象重点包保的原则。涉稳矛盾纠纷实行旬排查制，采取及时会商、妥善处置、跟踪考察、限期销号、杜绝反弹的办法。重点涉稳对象实行“五保一”责任制，情报信息严格落实“4a”制管理。全乡109名重点涉稳对象明确了包保责任人、明确了包保措施、明确了包保目标。做到了底子清、动向准、诉求明。全年，我们健全了矛盾纠纷排查台账、矛盾纠纷化解台账、重点涉稳对象动态台账。实现了小纠纷不出片组、大矛盾不出村、疑难问题不出乡的预期目标。同时，我们突出抓重点涉稳人员的转化和积案化解。对涉军群体、民办教师群体、水库移民等重点人群，我们做到关注思想动态，关心生产生活，切实帮助解决实际困难，有效拉近了心里距离，缓解了抵触情绪。对陈年积案，我们合理疏导、理顺关系、主动消化。今年，我们成功化解了积累多年的王作忠越级上访案。二是治理安全隐患。安全生产重点落实防范、排查和整改三个环节。今年，我们突出了重点行业和领域的专项整治，开展了校园及周边环境、烟花爆竹、非煤矿山、交通、农机、危险化学品、食品安全、职业病防治等8大安全专项行动。定期开展高危行业的安全隐患排查，建立安全隐患的基本台账。特别是强化了烟花爆竹企业“四超两改”问题和石膏矿山企业“三超三无”问题的重点整治，做到了台账清楚，逐项销号。今年我们整治重点隐患问题13个。球星花炮厂因体制不顺、管理混乱，9月份我们停厂整改，处理了该厂多股东各自为政的问题。广泛推行道路交通安全社会化管理。重点路段、重点时段落实重点管理。村级明确支部书记为交通安全协管员、治调主任为交通安全信息员。开展了摩托车专项整治、农用车人货混装专项整治、面的车接送学生和幼儿专项整治等3大活动。进村入户办理证照、保险等各类业务569份，整改问题车辆103台，设置减速带、交通标识等安全设施39处。三是创建平安xx。落实了班子成员管线联片、机关干部驻村联户、职能站所各司其职的组织领导机制。重点抓干部带头、抓党员帮扶、抓考核激励，主动推进创建活动。目前，全乡评出平安模范家庭6120户、平安村14个、平安企业10个、平安学校4个、平安功臣4个，营造了争先恐后、追求一流的平安创建氛围。四是严厉打击处理。全年，我们先后开展了“全能神等_”、“流动人口和出租屋”、“禁毒铲毒”、“禁赌”、“学校周边环境整治”、“集中打击盗抢犯罪”等6大专项行动。截至11月，全乡发生治安案件54起，查处54起，治安拘留2人，铲除_48株。专项行动有力打击了犯罪，伸张了正义，增强了社会安全感。
服务是维稳的固根之本、浚源之策。今年，我们重点做了以下几项工作。一是组建了专职巡逻队伍。按照自愿报名、村级推荐、派出所审查、综治维稳中心核定的程序，建起了一支11人的专职巡逻队和一支40人组成的应急分队履行现场处突、治安巡逻、维护秩序的职责。年内，参与处置突发事件3起，日常执勤233次。二是加强了法律服务。全年调处矛盾纠纷48起，调处成功率100%。司法所担任法律顾问单位35家，帮教刑释解教人员10名，管理法外监管对象5名，筑起了社会维稳的第一道防线。三是加大了弱势群体的救助力度。较好地落实了伤残军人、退伍军人的政策待遇，稳控了退伍军人队伍。大力实施特困救济。困难群体实现了应保尽保、该帮则帮，确保了基本生活水平。四是兴办了一些惠民实事。围绕改善民生、维护民利目标，我们多方筹资，实施了敬老院改造、九合公路整修、农贸市场兴建、集镇设施配套、村部建设等重点基建项目。这些实事项目改善了全乡基础条件，提高了群众的幸福指数。下半年，全乡民调指数相对上半年呈现较大的提升，位居全县前列。
各位领导，同志们，今年我们xx的综治维稳虽然做了一些工作，但依然问题不少，差距不小。今后，我们将进一步把握重点、突出关键、改进方法、加大力度、扬长补短，把我们xx的社会稳定工作提高到一个新水平。
我们要继续贯彻落实市委、市政府的维稳工作部署，结合单位实际，继续履行好工会维权维稳职能，正确处理好劳资纠纷，积极构建和谐劳动关系。
（一）强化源头，加大宣传力度。
加大对劳动法及相关法规和政策的宣传力度，增强用人单位和劳动者双方的法律意识。劳动争议不断增多，既有用人单位故意规避法律、侵犯劳动者合法权益和法律意识淡薄的原因，也有劳动者择业警惕性不高，维权意识近乎不存在的原因。因此，必须通过办培训班、电视专题讲座、以案说法等形式，加大对《工会法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等相关法规和政策的宣传力度，增强用人单位和劳动者双方的依法用工意识和自我维权意识。同时还要对企业调解委员会成员进行有针对性的业务培训，提高社会对工会调处劳动争议工作的认知程度。
（二）夯实基础，加强基层工会建设。
各级地方性工会组织要加大对新建企业组建工会的指导工作，指导基层工会认真落实《江苏省企业民主管理条例》，加强基层单位企业民主管理和厂务公开工作，提高工会组织的活力，落实职工群众的政治民主权利，全面推进平等协商和集体合同制度工作，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项与用人单位平等协商共决，不断改善劳动条件、提高劳动报酬，切实保障劳动者的经济权利；针对小型企业、家庭作坊等量多面广的情况，要切实发挥区域性、行业性工会组织的作用，紧紧抓住企业内部分配这一关系职工核心利益的内容，重点抓好行业性、区域性工资分配平等协商工作，全面开展工资要约行动，实现劳动关系双方效益共创、利益共享的目标。
（三）把握关键，发挥劳调组织作用。
劳动争议调解组织是从源头上化解劳动争议隐患的最好平台，切实发挥好企业劳调组织的作用，就能把矛盾有效的化解在萌芽状态。
对于已建立工会组织企业，我们要充分调动劳动争议调解员的积极性，切实发挥企业劳动争议调解委员会的作用。当前有相当一部分企业劳动争议调解委员会的作用未很好发挥，原因是他们有畏难情绪，生怕得罪企业主。所以切实保护调解员的合法权益，充分调动他们的积极性显得尤为重要。一方面要切实落实工会法中各项对工会干部的保护措施，另一方面劳动关系三方协商组织要主动关心企业调解员们的疾苦，经常与他们保持交流，倾听他们的呼声。
一、用xx大精神统领信访工作，认真落实党政领导信访工作责任制
地委、行署和林管局把信访工作看成是落实xx大精神、实践“”的具体体现，是各部门工作好坏的综合反映，是对基层单位党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能力的检验，是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此，我区始终把信访工作做为“一把手”工程来抓，全力推进党政领导信访工作责任制的落实。一是定期召开各种会议，研究、部署、落实信访工作。全年召开全区信访工作4 次，地委常委、常务会议5次，地区信访领导小组会议 4 次，信访工作专项推进会议 1 次。二是在《大兴安岭日报》上向社会公布专员信访电话和三县四区行政首长信访电话，并公开承诺服务内容和服务时间。三是认真做好党政领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围，同时各级信访部门针对共性问题安排预约接待。四是各级领导包案制度落到实处。全年所有信访案件全部实行“一案双责制”，省办下交案件由一名地级领导和一名县级领导包案，地区督查案件由县级、科级两级领导包案。五是重点、难点信访案件实行双重督办。地委、行署和林管局领导对解决“三访”等重点难点信访案件高度重视，为进一步加大督办效果，切实解决信访问题，决定对重点难点信访案件实行双重督办，即在地区信访办的督办下，再交由地委督办室督办，全年共有五个重点信访案件纳入地委督办室的督办之中。六是地委、行署和管局主要领导到基层检查工作，每到一处必查信访工作情况，有利促进了信访工作的顺利推进。七是地委、行署、管局与各县区局签订信访工作目标责任状，对责任目标完成情况实行奖惩。目前，全区基本形成党政一把手负总责，主要领导亲自抓，分管战绩领导具体抓，部门领导配合抓，层层落实信访领导责任制的工作氛围。
二、努力减少集体访、越级访、重复访，为全区经济建设创造良好的社会环境“三访”问题一直是信访工作的重点，地委、行署、管局明确提出要求：各级党委和政府要采取强有力的措施，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，全力维护社会稳定。为努力减少集体访、越级访、重复访，解决“三访”问题，在省办的统一部署下，今年重点开展信访积案会战，重复进京到省专项治理和涉法涉诉信访案件专项治理三项工作。
1、开展集中处理进京到省上访问题会战工作。地委、行署、管局对信访会战高度重视，分别召开了地委常委会议、地区信访领导小组会议及全区开展集中处理群众进京到省上访问题会战动员大会。各县区（县级企业）及地林直各单位也迅速行动，先后召开常委会（党委会）或县（区局）长办公会议，研究部署本地、本部门的会战工作。一是做好矛盾排查和包案工作。在会战中，我们将矛盾排查工作放在首位，将排查范围扩大到xx年以来的不稳定因素，除省办下交的17件案件外，地区又确定了45件自查案件，同时对省办下交的17件案件分别确定一名地级领导和一名县级领导包案，对自查的45件案件也做到分别由县级、科级两级领导包案，62件疑难信访案件全部实行”一案双责制“。要求每位领导要切实负起责任，对所包案件必须亲自受理督办，直至案件能有最终结果。为加大会战工作透明度，对会战工作利用新闻媒体进行公开报道，给群众知情权，为群众监督创造条件。二是党政主要领导亲自攻坚克难，全力做好调查处理工作。面对会战中上访老户多、问题解决难和稳控工作难度大的复杂情况，各级党政领导亲自挂帅，深入基层，本着倾斜解决、就地稳定的原则，在62件信访问题中筛选出五个方面难点问题，如老知青工群体访、呼中区迁居长兴岛人员落户问题、事业转制分流人员中退休人员的福利待遇和省办下交某某上访问题，及时分别提交地委常委办公会和专员局长常务会议进行了研究解决。在呼中区长兴岛上访案件的处理中，地委副书记魏文彦同志亲自包案，地委常委、地区政法委书记张赋同志亲自带领由公安局、信访办、呼中区的有关人员组成的工作组，深入到辽宁省瓦房店市和长兴岛镇，与当地有关部门具体协商解决呼中赴长兴岛人员的落户问题。据不完全统计，会战中全区共投入438万元资金，重点解决了上述五个方面的难点问题。三是加大会战督查工作力度。会战期间，地区督查组深入基层单位对重点疑难案件进行督查督办，对8起调处不到位的信访案件责任单位和责任人给予通报批评，诫免谈话20人次，对无理取闹上访人行政拘留9人，公安训诫2批37人次。四是信访工作长效机制得到进一步充实和完善。为了加强信访工作责任制的落实，各地、各部门创造了一些好的经验和作法，如加林局的“一案双责、一责三挂钩”、加区的“五个到位”、呼中区的社区联包保稳定、松岭区的对特殊困难群众从关心生活入手保稳定的一些作法，有利推动了会战工作的顺利进行。通过会战，我区进京到省上访件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。
2、开展群众重复上访问题专项治理和涉法访案重点治理工作。为抓好“两项治理”工作，地委、行署高度重视，8月17日召开全区信访工作会议，9月9日召开了做好进京上访劝返和稳定工作会议，10月10日召开了涉法涉诉信访案件归口办理联席会议，三项专项会议分别对“两项治理”工作进行了动员部署。制定了《大兴安岭地区开展群众重复上访问题专项治理工作方案》，成立了由地委副书记为组长的地区开展群众重复上访问题专项治理工作领导小组，方案要求全区专项治理工作从8月15日开始启动，至11月末结束，分四个阶段进行。地区政法委对涉法涉诉案件 再复查、再审理工作进行了细致的分工落实，成立了由地区政法委主管领导为组长的重点治理涉法信访案件工作领导小组，印发了《全区集中处理涉法涉诉案件专项治理方案》，方案把涉及地区中级法院的13件、地区公安局的5件信访案件进行了分解，划分了领导包案责任，明确了任务，提出了具体办结的工作时限，同时确立了重点案件督办部门的责任。目前，专项治理工作中省下交信访案件35件，实际28件。28件案件均已查清，其中有10件上访人明确表示息访，已彻底结案；18起信访案件分别落实了地级领导包案责任制和责任单位，加大稳控力度，现总体比较稳定，稳定率达到92.59%。涉法信访案件18件（下交7件、自查11件），其中涉及法院12件（基层法院3件、中级法院6件、省高院3件），涉及公安局5件、涉诉1件。所有案件已按省里要求进行归口办理，大部门案件正在再复查再审理之中。省高院正在审理2件，已胜诉1件，涉及公安的2件已表示息访。我们的主要做法：一是党政领导高度重视，主要领导亲自挂帅，靠前指挥。地委书记亲自过问专项治理工作的进展情况，专员加大信访电话问题处理力度，要求每天报送信访问题处理情况，对重要信访问题都能亲自批示办理，主管信访工作地级领导亲自指挥、研究、处理重点信访案件。地委、行署10名副地级以上干部挂帅包案，12名县级领导参加了包保责任分工。治理整顿期间地委召开了三次常务会议专门研究治理整顿工作和重点疑难案件的难点问题，领导信访接待日加大了密度由每月2次增加为每月4次及不定期的临时接待，为治理工作起了表帅，铺平了道路。
二是加大督查工作力度。地委、行署两次召开重点单位信访案件处理情况的推进汇报会，信访主管领导亲自到县区、林业局听取对重点疑难案件处理进展情况汇报，并提出督办意见。对5件重点疑难案件交由地委督办室督办。地区信访办两次组织工作组深入基层督办专项治理工作，逐一走访了解和处理专项治理工作进展情况和难点问题。
三是专项治理重点落在解决问题上。我区在专项治理过程中注重解决实际问题保稳定。阿木尔林业局某某因补发工伤医疗费和工资等问题，因要求过高久访不息长达30年之久，在这次专项治理中视其没有连锁反映的可能，实行倾斜解决，退休工资补发标准由95%提高到100%，补偿金由11万元提高到17万元。本人彻底息访，其老伴已迁居外地老家居住，本人表示不再上访。塔河县王某是个老知青工，由于要求退休和参加养老保险等无理要求多次到省进京缠访、本人患有严重肝腹水，塔河县把此人从北京接回后，送进医院进行抢救治疗，并发困难补助1000元，有效稳定了上访人的情绪。松岭区李某家庭生活十分困难，要求照顾解决子女就业等问题，政府为其排忧解难，给其子女安排了适当的工作，并让其享受低保待遇。群众的生活困难得到及时的解决。对于呼中区迁居长兴岛人员张某等人提出落户以及生活困难问题，除了呼中区党政主要领导亲自率工作组到长兴岛现场办公解决实际问题外，地委和行署组织由地级领导带队的工作组赴长兴岛帮助协调解决500多户居民的落户问题，经过耐心细致的工作，现已同瓦房店市长兴岛镇签定了落户协议，避免了大规模进京集体访。
信访问题的解决作为实践“”的具体体现，努力解决人民群众实际问题。一是继续推进信访工作触角延伸，地、县（区）、乡（镇）、村（社区）和企业的群众信访工作网络已基本健全，使群众的信访问题层层有人管、有人问，保证人民信访权利的顺畅上达。二是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则，变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，把问题解决在萌芽状态，避免和减少“三访”发生。今年三月，通过排查得知呼玛、韩家园两金矿近百名职工，因按照国家政策将限时封矿后要求解决生活出路等问题，欲越级集体上访。地委、行署根据信访部门的排查情况，及时请示上级，制定切实可行办法，解决了两矿职工的生产生活实际问题。地区电力工业局在得知古莲河煤矿部分职工因要求解决一次性安置职工的白条子工资问题酝酿上访，便立即组织调查组，从购煤款中预付70多万元，兑现白条子工资，切实解决了职工的生活困难。三是继续推行党政领导信访接待日制度。全年，共有地级领导25次到地区信访办值班接待上访群众，直接解决信访问题52件。如：1月19日啤酒厂原职工因欠发工资和养老保险等问题进行上访，行署副专员、管局副局长李廷祥同志在领导信访接待日上两次接待他们，接待后与相关部门协调及时解决了他们的问题。四是加大专员信访电话的工作力度。全年办结省长信访电话办会室交办事项16件，直接办理专员信访电话 231件，二级网络单位共受理群众话访事项345件。今年将专员信访电话接待情况由每月上报一次改为每天上报一次王专员，王专员亲自阅批，加快了信访问题的调处速度，加大了信访问题的解决力度。xx年3月20日，内蒙古自治区居民王某拨打专员信访电话反映：他的货车拉雪糕棍经过我地区新林区塔源林场检查站时被罚款1300元，未开罚款收据。我办对此话访事项向新林区进行了交办。经查，王某反映的问题属实。新林区资源科认为，工作人员罚款处理数额得当，但未开罚款收据违反了有关工作制度和有关法规。为了严肃林政纪律，整顿行业不正之风，对两名林政工作人员做出了处理：1、调离林政工作岗位；2、各罚款200元；3、写出书面检查。并对新林区各检查站通报此处理决定。xx年5月14日，宾县居民魏某等三人拨打专员信访电话反映：5月13日下午，话访人等人通过韩家园林业局三间房检查站时，由于他们身上带有烟火，并且三人都没有防火通行证，因此被检查站工作人员付某等人罚款400元，未开罚款收据。对此话访事项，我办对韩家园林业局进行了交办。经调查，三间房检查站工作人员对话访人等人的处罚是依据《大兴安岭地区森林防火管理办法》的规定进行的。但是，三间房检查站工作人员擅自提高了罚款金额、没有给话访人开具罚款收据的行为违反了工作规定。因此，韩家园林业局决定给予三间房检查站站长牟善宏警告处分；给予付某调离工作岗位处分；多余罚款退还话访人。这两件话访事项的快速、圆满地解决，对外树立了我区的良好形象。行署44号楼住户马某代表行署44号楼64位住户拨打专员信访电话反映：该楼是由地区财政局、审计局、地区防火办、商业局、交通局（交警大队）、文化局、物价局、地区总工会共八家单位于1986年建造，一直以来该楼的供热和维修都由地区房产处负责，但是在xx春，该楼的供热管道损坏，房产处没有维修，话访人认为目前快到供热期了，如再不修理将影响今冬供热。我办向地区行署专员王忠林进行了汇报，王忠林专员对此事进行了交办，具体事项由行署副专员李廷祥进行协调办理，并由财政补助50%，余下部分由住户所在单位根据户数（平方米）进行均摊，及时解决了该楼住户的供热问题。五是继续开展创建“信访文明接待室”活动。我办不断改善接待室的环境设施，增加了多项便民措施，接待时采用文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声，对行动不方便的上访人及时打车送回，对一时无法回家的主动购买午餐。尽百分之百的努力做到当日事、当日受理完毕、一次性解释调节完毕，对急、难、特的上访问题及时与相关单位协调，协调不了的立即用《要访专报》直送相关地区领导，跟踪督办直至彻底解决。xx年我办接待科被省办评为“信访文明接待室”光荣称号。
四、加强民主政治建设，及时反映社情民意，不断推进依法治访工作
为加强民主政治建设，充分发挥信访了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是发挥信访工作在民主决策、民主监督和民主管理中的作用。全年收集信息398件，整理编发55期；征集人民237条，报送省办17件。我们一方面通过信息渠道及时反映问题。如《关、停、破产、转制企业职工的遗留问题应引起重视》、《红村农民土地春耕问题亟等解决》、《老楼区水暖系统改造》等信息，引起各级领导高度重视。另一方面加强人民建议征集工作，立足于紧紧围绕林区经济发展建设，群众生产生活、文化建设、医疗卫生、城市管理等方面进行建议征集，向领导机关尽可能多的提供有参考价值的、可成果转化的人民建议，集人民群众的智慧于林区发展建设之中。如《中学应开展远程教育》、《完善健身设施、倡导全民健身》、《非国有企业负责人当选政协委员应进行社会保险缴费情况的资格审查》、《加强草原管理势在必行》等一些建议。二是认真学习、宣传贯彻信访法规，严格执行国务院《信访条例》。各县区制定了各科信访工作制度，并将信访法规、制度，编成册下发到各基层单位。《黑龙江省信访工作条例》颁布后，在全区掀起了学习热潮，并以会代训对基层信访工作人员进行培训。三是维护正常的信访秩序，引导群众依法有序信访。塔河县进一步建立和完善了8项工作机制；呼中区制定了《呼中区群众逐级依法信访程序图》，并实行信访基层单位领访制。
五、提高信访干部素质，不断加强信访部门自身建设。
1、全面领会xx大精神，通过开展“两风”建设活动，不断提高信访干部素质。在“两风”建设中，我们从强化职工的学习教育入手，重点学习了xx大精神，关于坚持“两个务必”优良传统的重要讲话等学习内容，使职工学习教育面达100%，为解决在“两风”建设上存在的问题，我们制定了工作方案，发放征求意见表17份，查摆出5条工作作风方面的不足，进行深入整改，制定出整改措施5条，建立健全规章制度4项。为不断提高信访干部政治和业务素质，结合创建学习型机关活动，我们开展了素质教育活动，其内容是：树立“两个”新形象：即全心全意为人民服务的公仆形象和密切党群、干群关系的窗口形象。打造“三种能力”，即文综合能力、口头表达能力、办事协调能力。发扬“一种作风”，即当日事、当日毕的雷厉风行。塑造“一种精神”，即任劳任怨、拼搏不息的精神。强化“一个意识”，即创先创优意识。
2、信访部门办公自动化水平得到提高。各县区均对信访部门的能力建设非常重视，加大对信访部门的投入，全区信访部门基本配齐了电脑、传真机和打印机等办公设备，在机构编制较紧的情况下，努力向信访部门倾斜，保证了全区信访工作的顺利开展。
总结全年的工作，我们确实取得了很好的成绩，为维护社会稳定，促进全区发展做出了贡献，但同时也应看到我们工作中仍存在的问题和不足：一是有些地方和部门领导对新形势信访工作的重要性认识不足，工作乏力。二是个别单位和部门开拓创新意识不够，工作作风和方式方法不能适应新形势、新任务的要求。三是群体上访出现跨区域、跨行业串联上访的现象。在明年的工作中，我们将继续实践“”重要思想，面对前进道路上的困难和挑战，要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法，以为人民群众解决实际问题为着眼点，以维护全区社会稳定、促进经济发展为目标，继续做出我们的新贡献。
一、加强组织领导
二、充分认识信访工作的重要性
三、完善机制
四、工作成效
本季度学校一如既往，十分重视群众反映的问题，及时化解矛盾，把信访工作当作党和政府联系群众的桥梁，满腔热忱地倾听所反映的问题并及时解决，因此，学校内部非常稳定，没有出现上访的人和事，也无上访的因素和迹象。
工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取民意的最直接的窗口，我盲作的好坏直接与人民群众利益息息相关。我局工作，面对的主要是有关文化部门人员和映文化工作方面的，有的是文化部门的一些下岗人员，有的是一些不能按时拿到生活费的离退休人员，是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，既要了解弄清上事件的基本情况，做到事实清楚、法理明确，又要对上群众“说清楚”，让他们明确相关的道理和政策依据。对于上群众“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是映的问题，在我盲作范围之内的，根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们都会及时向分管领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我盲作范围内的，告知上者应该到哪里寻求助。
为了加强对广群众的宣传教育，增强群众依法上的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况，开展文化调研活动，同时利用平时会议、送戏下乡等文化活动宣传《条例》和有关文化方面的政策法规，正确引导广群众如何行使权利，履行义务，依法办事，依法维护自己合法权益，进一步规范了群众的行为;同时宣传了我局职能和增加了工作透明度。切实把工作当成事关、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上。
我局的工作取得了一些的成绩，但是，离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项政策，进一步做好工作。