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最新制度建设年工作开展情况 制度建设年活动方案(优质6篇)

作者:字海 最新制度建设年工作开展情况 制度建设年活动方案(优质6篇)

方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。通过制定方案,我们可以有计划地推进工作,逐步实现目标,提高工作效率和质量。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。

制度建设年工作开展情况 制度建设年活动方案篇一

(一)顺应医改新形势,顺应医院工作大势,顺应科室

发展需求。

(二)科室文化和制度建设还需进一步加强。

1。科室文化的培育和传承需进一步加强,对患者和员工

的人文关怀存在不足。

2。科室管理制度需进一步完善,各种制度的执行力需进

一步加强。

二、活动主题:弘扬科室文化,落实科室制度。

三、活动目的:培育和传承科室文化,弘扬科室精神,

为科室永续发展提供根本动力;完善和落实科室制度,用制度管人,按制度办事,为科室发展提供纪律保障。

四、活动内容

(一)文化建设

文化是科室的血脉,是职工的精神家园。

实现科室的最终发展目标,必须推动科室文化大发展大繁荣,提高科室文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,为科室永续发展提供根本动力。

1。神经外科(脑病三科)科室文化的内容

服务宗旨:发展神经外科事业,保障人民身体健康。

科室精神(核心价值观):仁爱、奉献、务实、求精、

团队、创新。

服务理念:以人为本。

发展理念:创新、协调、开放、共享。

步推进。

发展愿景:成为人民群众最满意,医护人员最向往,管

理、服务、技术和设施最优质的中西医结合的标杆式神经外

科中心。

科室发展史:(略)

科室大事记:

建院时间:19xx。1。18

医院搬迁至现址(日照市望海路35号)时间:20xx。5。26

神经外科建立时间:19xx。1。18

神经外科独立建科时间:20xx。8。20

神经外科搬至现址(2号楼13层)时间:20xx。4。20

2。加强科室核心价值观建设。

科室核心价值观是兴科之

魂,决定着科室建设的发展方向。

神经外科现在的核心价值

观:仁爱、奉献、务实、求精、团队、创新,是建科以来所

有神经外科人共同创造、逐步形成的,是神经外科集体智慧

的结晶。

要深入开展科室核心价值观学习和传承,并不断创

新发展,用核心价值观引领科室思潮,凝聚职工共识,保证

科室朝着正确的方向不断前进。

3。全面提高职工文明素质。

这是科室文化建设的基本任务。

文明素质,其内涵包括:礼貌、修养、品质、气节、习惯、能力等。

加强人文知识,如历史知识、文学知识、政治知识、法律知识、艺术知识、哲学知识、道德知识、语言知识等的学习,理解人文思想,遵循人文精神,提高文明素质。

树立以人为本的服务理念,对外服务以病人为中心,待病人如亲人,提高病人的就医满意度;对内服务以员工为中心,待员工如家人,增加员工的执业幸福感。

3。丰富职工精神文化生活。

让职工享有健康丰富的精神文化生活,是文化建设的重要内容。

开展职工文化体育活动,引导职工在文化建设中自我表现、自我教育、自我完善、自我发展。

(二)制度建设

俗话说“没有规矩,不成方圆”。

规矩也就是规章制度,是我们应该遵守的,用来规范我们行为的规则、条文,它保证了良好的秩序,科室管理制度化,做到用制度管人,按制度办事,使科室制度成为科室建设的纪律保障。

1。进一步深化对制度功能的认识。

制度的功能在于规范和约束行为,由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化,制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。

长期以来,我们对制度的功能和力量重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然这很重要,但却有着明显的.局限性。

在推进制度建设的进程中,工作中反复出现的问题要从制度上找原因。

坚持走科学化、规范化的道路,这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。

2。不断提高制度建设的质量和水平。

制度建设关键是要

管用、可行。

制度都是人订的,人是最重要的因素,因此,制度也不是一成不变的,要根据科室的发展而不断修订,适应新形势新任务的要求,针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞,建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。

3。不断提高制度的执行力。

(1)充分发挥领导干部的模范带头作用。

“一打纲领,不如一个实际行动”。

加强制度的落实,必须从领导开始,充分发挥领导干部的模范带头作用。

(2)实行责任制和责任追究制。

各亚专科负责人要切实履行好制度落实的主体责任,各管理小组要切实履行好制度落实的监督责任。

五、活动方法和步骤

(一)方法:以亚专科为单位进行,实行科室、亚专科

两级负责制。

(二)步骤

1。制定和完善制度阶段(20xx。1—2月):科室主任负

责制定《神经外科(脑病三科)20xx年度管理制度》、《神经外科(脑病三科)围手术期管理制度(20xx版)》、《神经外科(脑病三科)20xx年度工作计划》、《神经外科(脑病三科)“十三五”发展规划》,各亚专科负责人负责制定本专科的《20xx年度工作计划》和《“十三五”发展规划》,各管理小组组长根据工作职责,负责制定本小组工作的实施方案、应急预案、考核办法等。

2。学习阶段(20xx。1—12月):学习掌握各种制度、文

化,特别是医院及科室管理制度、医疗核心制度及人文知识、医院和科室文化等。

活动领导小组列出推荐书目,以自学为主,适时安排讲座、参观活动、文体活动等,3月份对科室管理制度和科室文化、人文知识进行考试。

3。文化传承、制度执行阶段(20xx。3—12月):从3月起按照《文化与制度建设考核办法》每月进行考核评价,落实奖惩措施,不断提高文化与制度建设水平。

4。总结阶段(20xx。12月):对全年活动进行总结评价,表彰先进集体和个人。

六、保障措施

1。组织保障:成立科室文化与制度建设年活动领导小组(见附件1)。

2。制度保障:按照《文化与制度建设考核办法》(见附件2)严格考核,落实奖惩措施。

神经外科(脑病三科)

文化与制度建设领导小组

20xx年2月

制度建设年工作开展情况 制度建设年活动方案篇二

元月13日,集团印发了《“管理提升重在制度”大讨论活动实施方案》。泉聚置业按照方案要求并结合生活用纸营销制度体系建设及执行情况,在公司范围内组织开展了班子成员、部门两层级的制度讨论活动。通过这次讨论活动,使单位每个人都树立了企业发展靠制度管理,制度管理必须系统化、体系化、科学化、规范化,必须与时俱进,必须抓好落实的共识。尤其是对我们这个新建团队加强制度管理起到了有效的指导、促进作用,而对我自而言更是加深了对制度、制度体系及建设、执行等相关方面的认识。现将几点浅薄体会作以总结。

一、加强制度建设必须与企业文化同步进行

正如生活用纸制度建设报道中所说,企业发展靠的是团队,如果团队中人员素质、正气、士气等文化做不好,再好的制度落实起来也是一句空谈,所以说抓制度建设必须先抓文化建设。一个风清气正的企业文化,犹如企业里流淌的着一条河,每个员工如一水滴,每个团队汇流成溪,每个部门汇聚成河,整个企业组织便形成了拥有一致目标和方向的河流,同化、督促进入企业内的每个人奋进,其力量不可估不可轻,这就是制度建设的先决条件。接下来,建立制度就必须植根于文化、融于文化,否则文化和制度不能相互支撑,制度是一纸空文,文化则是无力的口号。

二、制度的建立与执行必须以人为本,做到公平、公正

常抓不懈,才能形成良好的.行为惯性以规范员工行为,保障企业良性发展。

三、制度建设必须有的放矢,执行必须抓监督落实

制度建设不是搞形式、走过场、摆花架子,不能无病呻吟,其建立、健全必须以清晰的部门职责定位、工作标准等为基础,梳理出工作流程,针对每个控制环节明确规定、标准、责任及时限等,即必须要抓住重点、落到实处和细节,否则就是无的放矢,弄出来的制度只是废纸一张。一个制度到底好不好,关键在于执行是否到位并发挥正面作用。再好的制度如果不注重执行、不注重执行过程的效果反馈并作以改进、完善,肯定是虎头蛇尾。因为人都有惰性和懒散的特点,要想发挥制度作用就必须要加强宣贯教育和监督检查。

四、制度体系的建设要做到与时俱进

在前期的制度建设工作中,办公室曾借鉴母公司审计部内审办法建立了部门制度(年度)内审规定,对所定制度进行了及时有效的运行分析及改进,确保了制度的时效性、可控性。正如一句话:“世间永远不变的就是变化”。任何事物概莫能外,所以制度制定后必须对其执行、落实等情况进行跟踪、分析,对新制度及时查找缺陷、不足作以完善,对老制度要及时审核、分析外部环境适时调整只有这样才能让制度真正发挥作用,杜绝违规行为。

以上几点是在制度讨论活动中感悟的几点,谬论之处还请大家多多指正。

二oxx年二月十三日

一、部门制度建设及运行情况

综合办公室自7月份成立以来,先后建立制度19项涵盖了人事、安全及办公后勤。其中人事管理类有3项,分别为假期管理规定、高层职员考勤管理、员工培训制度;安全管理类有2项,分别为公司治安与消防管理规定、公司监控系统管理规定;办公后勤类有14项,分别为工装管理规定、印章管理规定、私车公用补贴方案、通讯费用管理规定、夜间值班管理规定、招待费用管理规定、外部文电收发处理规定、宿舍管理规定、公务车调度管理规定、电动轿车使用规定、办公用品管理规定、物料出入库规定、档案管理规定、总经理办公室文件报送及出入管理规定。

截止目前,对夜间值班管理规定修订1次。后勤餐厅有关制度、流程已内部审定试行,未列入部门整体制度计划。

二、制度建设中存在的问题

(一)在前期管理中存在着沿袭传统造纸行业方面的惯性思维,没能站在房地产行业角度做深入考虑。

(二)制度体系的系统性欠缺,制定方面缺乏长远计划,个别业务管理上存在着头痛医头,脚疼治脚的弊病。

(三)个别制度如夜间值班规定未能根据部门业务实际及变化予以调整,造成不接地气情况(目前已改正)。

(四)少数制度落实方面存在监督检查不到位、落实质效不理想等情况,受到了公司领导点评。

三、下一步制度建设、改进计划

以下措施。

(一)加强人事制度建设,新建员工岗位调配制度、员工工作激励规定、计算机配置管理规定,完善部门内考方案等。

落实时间:9月份前

责任人:人事岗组负责人

(二)对运行超半年以上的办公后勤类制度,结合公司运转实际进行逐项梳理分析,对不合适宜项目进行调整,确保制度的时效性、有效性。

落实时间:自3月份起 责任人:各制度执行人

(三)通过集中学习、安全例点评等形式加强制度学习教育及引导,同时加大监督检查及考核力度,确保制度执行到位。

落实时间:每月部门例会上进行学习,日常中强化监督检查

责任人:办公室各岗组负责人

(四)定期对公司制度建设情况进行调研,校正制度建设计划确保制度建设的系统性;另对公司制度建设情况进行统计、汇编并发送到各部门负责人审阅。

以上各项工作由综合办公室负责人进行跟踪落实。

综合办公室

二oxx年二月十三日

制度建设年工作开展情况 制度建设年活动方案篇三

1、优化销售环节,降低销售成本,提升客户服务水平,加速货款回收效率。

2、实现资金流、物流、信息流的统一管理,解决了内部信息不畅通及管理困难等弊端。

3、业务数据实时处理,决策命令准确下达。

4、少经营成本,降低经营风险,快速洞察市场应对市场变化。

5、使企业效率及信誉大大提高。

6、及时准切的制定生产计划信息,就能集中精力进行价值分析,货源选择,研究谈判策略,了解生产问题,缩短了采购时间和节省了采购费用。

7、减少停工待料。需求的透明度提高,计划也作了改进,能够做到及时与准确,零件也能以更合理的速度准时到达。

8、制造成本降低。由于库存费用下降,劳力的节约,采购费用节省等一系列人、财、物的效应,使生产成本得到降低。

9、产品物料结构管理规范,确保业务部门严格执行,提高产品质量;

10、管理水平的提高,协助员工快速完成任务,提高了工作效率,同时使生产能力提高。

11、成本核算自动化,实时报表统计及月底结帐瞬间完成,确保、准确、快速的提供各种成本数据,提高财务人员效率;同时实时监控财务信息,随时掌握资金动态。

制度建设年工作开展情况 制度建设年活动方案篇四

根据中央、省市区委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署,为推进“四风”方面问题的整改,确保我街教育实践活动制度建设工作取得实效,制定计划如下。

以省市区委党的群众路线教育实践活动领导小组相关文件精神为指导,认真落实加强制度建设的具体要求,坚持于法周延、于事简便、务实管用原则,在梳理制度、健全制度和执行制度上下功夫,根据新情况、新任务、新要求,认真查找在制度建设方面的缺失,做好制度的废、改、立工作,逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的制度体系,全面抓实“建章立制、整改落实”环节,巩固教育实践活动的实践成果和制度成果。

制度建设工作从x月末开始,到x月末结束。

(一)制定方案(x月末)。

党委根据实际情况,制定制度建设实施方案,明确制度建设方向、建设目标、工作内容、责任领导、责任部门等。

(二)规范制度(x月末—x月中旬)。

由各牵头部门负责,对已有制度进行全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。

对现有制度中行之有效、群众认可的制度,予以重申,着力抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,予以废止;对于与形势新任务要求不相适应的,修订完善;对于制度缺位的,要抓紧研究建立新制度。

(三)审核制度内容(x月中旬)。

各牵头部门拟定制度内容初稿后,是规范性文件的,报督导组进行评估;非规范性文件的,也要提交督导组作文字与相关内容审核;每一个制度内容初稿经审核后,要提交党组会议审核通过。

(四)发布执行制度(x月下旬)。

按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。

注重对制度执行情况进行跟踪问效和督促检查,对有令不行、有禁不止的要进行责任追究;对新制定的制度规范进行效果评估,对效果不佳、执行不畅的部分及时进行微调或修订完善。

(一)将废除的制度

(二)待完善的制度

1、党员学习制度。

2、《责任追究制度》 负责领导: 负责部门:

3、《政务、政策公开制度》 负责领导: 负责部门:

4、《干部的监督管理和日常考核制度》 负责领导: 负责部门:

(三)拟制定的制度

1、密切联系群众制度。

完善深入实际、深入群众、改进作风的具体规定。

党政领导班子成员每月直接联系群众解决问题不少于10天,办事处党员干部每月直接联系群众不少于7天。

认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

负责领导: 负责部门:

2、建立走访调研制度。

畅通群众诉求反映渠道,健全深入基层调查研究机制。

将走访调研作为了解和掌握群众诉求的重要途径,作为开展工作的重要环节。

每年初,每个党政领导班子成员根据上级工作部署,结合工作实际,确定1个调研题目,制定调研计划,通过随机调研、专题调研、蹲点调研的方式,深入开展调查研究工作。

形成书面记录。

面对面听取基层群众意见,掌握第一手材料,寻找解决问题的对策办法。

负责领导: 负责部门:

3、加强基层服务型党组织建设制度。

以“两委”换届为契机,突出政治标准,完善基层党组织建设管理制度,加强服务型党组织建设。

明确“两委”成员特别是党组织书记具体选配标准,严格规范推选、选举、审批等工作程序,加强对换届全过程的跟进指导,严格换届纪律,坚决查处等干扰破坏选举的行动,切实选好、用好、推荐号基层组织的带头人。

以为民服务为载体,全面提升党组织的服务群众能力。

负责领导: 负责部门:

4、完善民主管理制度。

在社区全面推行民主管理制度。

凡涉及群众基本权益的重大事项,都要按照党组织提议、“两委”协商、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议的程序决策,决议内容和实施结果要跟进公开。

负责领导: 负责部门:

5、加强党员日常管理制度。

坚持和完善“党员活动日”、“”、“党员先锋岗”等党员日常管理制度,增强组织功能,严格党内生活。

负责领导: 负责部门:

6、厉行勤俭反对浪费制度。

加强公务支出和公款消费审计等制度规定。

对公务接待、公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等群众反映强烈的问题作出全面规范,从源头上狠刹奢侈浪费之源。

负责领导: 负责部门:

7、各项惠民政策落实制度。

完善惠民政策落实制度,杜绝优亲厚友,保证惠民政策落实不走样。

负责领导: 负责部门:

(一)加强领导。

头道桥党的群众路线教育实践活动制度建设工作由党委书记负总责,党政班子负责组织协调,各牵头部门负责具体实施。

(二)高度重视。

各部门要提高思想认识,将制度建设工作作为本部门开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,摆在突出位置,纳入重要日程,切实抓紧抓好。

(三)落实责任。

各牵头部门要认真履行工作职责,对于每项工作任务,都要安排专人具体负责,按照内容要求与时间节点,保质保量完成制度拟定工作。

(四)长抓不懈。

要充分认识到作风问题的反复性和顽固性,不搞解决问题“一阵风”。

要加强对各项工作制度执行情况的督促检查,保证制度一经形成就严格遵守、执行制度没有例外,使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行为的硬标准。

制度建设年工作开展情况 制度建设年活动方案篇五

一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识,不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为,由于行为主体存在人性弱点、行为本事差异以及行为环境的不断变化,制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为本事和克服客观环境不利因素。

二、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善,努力实现制度在更高层面的系统整合。

三、加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效,着力构建科学的制度体系。在一个更为宏观的背景中考察就会发现,要充分发挥制度的功能,还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统,这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合,共同发挥作用,缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。作为一个整体,全局的各项制度之间应当协调一致,如果各部门的制度互相不能够协调一致,遵守制度的人就会感到无所适从,建立完整统一的制度体系,应当将各个部门制定的资料相似的制度进行统一设置。

四、加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。制度都是人订的,人是最重要的因素,所以,制度也不是一成不变的,要根据组织或团体的发展而不断修订,适应新形势新任务的要求,针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞,建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。

但凡好的制度,肯定是有一部分人反对,有一部分人赞成。好的制度,肯定是研究到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益,并经过严谨周详的论证才能出台。

所以,制度应当尽可能全面,同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影,如果制度与制度之间矛盾交叉,更会导致有关部分无法执行,该制度效力的减弱,进而导致整个组织制度效用的减弱。

制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、横向交流论证、研讨论证等方式,建立科学的制度体系,经过制度保障被大多数人理解,建立制度激励机制。

对于已经不能适应目前管理需要的制度,要及时地进行修订,将不贴合形势发展需要的规定予以废止,重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。

制度建设年工作开展情况 制度建设年活动方案篇六

规章制度是我们应当遵守的,用来规范我们行为的规则、条文,它保证了良好的秩序,是各项事业成功的重要保证。

科学的'进取的制度的建立,能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。

从反腐廉政方面看,着力解决干部“不能”腐朽、“不敢”腐朽、“不想”腐朽的问题,逐步构成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制,提高反腐倡廉制度化。

如何做好制度的系统化与有机整合呢

第一加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识,不断加大推进工作制度化的力度。

制度的功能在于规范和约束行为,由于行为主体存在人性弱点、行为本事差异以及行为环境的不断变化,制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为本事和克服客观环境不利因素。

制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里,人们发现掌勺和尚分粥有多有少,因人而异,很不公平,于是掌勺和尚改由大家推选。

但一段时间后,发现这种方法也不行,因为大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别,难以公平。

经商量,于是决定轮流掌勺,一人分一顿,情景虽一时有所好转,但时间长了,发现问题更多,因为个别和尚不仅仅分亲疏贵贱,轮到自我时还又吃又藏。

经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最终拿剩下的那一份。

这样,问题最终得到了好的解决。

长期以来,我们对制度的功能和力量重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性。

坚持走科学化、规范化的道路,这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。

第二加强制度建设应当着眼于机制的建立完善,努力实现制度在更高层面的系统整合。

在若干制度构成的系统中,制度的相互作用和实际运行就构成了机制。

邓小平同志讲“制度好,能够使坏人无法任意横行;制度不好,能够使好人无法充分地做好事,甚至会走向反面”。

同样,好的机制能事半功倍,坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。

坏机制的典型是“补偿性反馈”。

古希腊神话里有一个故事:西绪福斯背叛了宙斯,死后被打入地狱受惩罚。

每一天清晨,他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去。

每当他自以为已经搬到山顶时,石头就突然顺着山坡滚下去。

这样西绪福斯必须重新回头搬动石头,艰难地挪步爬上山去。

对这个故事加以引申,我们能够发现,西绪福斯把这个石头搬得越高,石头就会掉得越低,他就必须花费更大的力气才能完成任务,这就是“补偿性反馈”。

这个例子从反面说明了建立良性机制的重要性。

第三加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效,着力构建科学的制度体系。

在一个更为宏观的背景中考察就会发现,要充分发挥制度的功能,还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统,这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合,共同发挥作用,缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。

如行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。

作为一个整体,全局的各项制度之间应当协调一致,如果各部门的制度互相不能够协调一致,遵守制度的人就会感到无所适从,建立完整统一的制度体系,应当将各个部门制定的资料相似的制度进行统一设置。

制度建设关键是要管用、可行。

制度都是人订的,人是最重要的因素,所以,制度也不是一成不变的,要根据组织或团体的发展而不断修订,适应新形势新任务的要求,针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞,建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。

如果一项制度的出台得到了全体组织成员的支持,这样的制度就不能出台,因为这样的制度,肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益;如果都反对,这样的制度也不能推行,因为不仅仅法不治众,更重要的是会造成组织结构不一样利益群体的失衡。

好的制度,肯定是有一部分人反对,有一部分人赞成。

好的制度,肯定是研究到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益,并经过严谨周详的论证才能出台。

所以,制度应当尽可能全面,同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身。

对已经不能适应目前管理需要的制度,要及时地进行修订,将不贴合形势发展需要的规定予以废止,重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。