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依法治国重在依法治权，或者叫依法行政。要把为官领导干部作为权力监督对象、普法对象的重中之重，不仅仅是让他们知悉法律条文，更重要的是让他们树立法治意识，自觉约束手中权力，自觉践行依法行政。随时关注应届毕业生网的会议简报栏目更新，你就能知道更多与依法行政考评工作部署、培训电视电话会议简报有关的知识哦!
为有效推进法治政府建设，做好我市依法行政考评工作，及进一步抓好对省、市两级年度依法行政考评发现问题的整改工作，12月24日全天，我市政府召开了全市20依法行政考评工作部署、培训电视电话会议，各县(市、区)均设分会场，上午进行工作部署、下午进行细化培训。在主会场参会的有副市长贝冰、市政府副秘书长孔炳雄、市依法行政工作领导小组各成员单位分管领导，市四个依法行政督导组的全体成员、市政府各部门和各机构分管领导及其具体负责依法行政考评工作的'人员，市法制局班子成员及业务科室主要负责人，市政府办公室相关业务科室主要负责人等约120人多人。在各分会场参会的有县(市、区)政府分管领导及其具体负责依法行政考评工作的人员、县级政府办公室分管领导和相关业务股室主要负责人、县(市、区)依法行政工作领导小组各成员单位分管领导及其具体负责依法行政考评工作的人员、县直各单位分管领导和其具体负责依法行政考评工作的人员、县(市、区)法制局班子全体成员及业务科室主要负责人等共计约680人。全市参会干部共约800人。上午会议的主要内容为：介绍2014年度依法行政考评基本情况(含省对我市的考评，市政府对县级政府、市直部门的考评)，分析考评失分原因等;部署、说明对20度依法行政考评工作的迎检方案、措施，部署进一步抓好对省、市两级2014年度依法行政考评发现问题的整改工作;部署、说明我市年度依法行政考评督导工作方案;部署、说明我市2015年度依法行政考评培训工作方案;副市长贝冰最后强调：各级、各部门必须高度重视依法行政工作，切实抓好迎检、整改工作落实，党的十八大和省政府均明确了基本建成法治政府的总目标，20距今时间短、任务重，对依法行政工作上的不足和差距，要进一步抓紧整改、迎头赶上，保障年基本建成法治政府的总目标的实现。下午会议的内容为：针对省2015年度依法行政考评方案稿内容，及省、市依法行政考评中存在的问题及其相关整改，由市法制局李琴副局长和市政府信息科崔汉钢科长进行具体培训。
2013年全区依法行政工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届二中全会精神，以到2020年基本建成法治政府为目标，紧紧围绕全区中心工作，进一步优化行政决策机制，提升制度建设质量，规范行政执法行为，健全化解矛盾纠纷机制，完善监督制约机制，推进政务公开，强化行政监督，为促进全区经济社会转型跨越发展创造良好的法治环境。
一、增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。
（一）完善法律知识学习培训长效机制。坚持领导干部学法制度，通过政府常务会议会前学法、部门领导班子会议会前学法、法制讲座、专题研讨等形式，学习行政机关通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办不少于2期领导干部依法行政专题研讨班或法制讲座，政府常务会议会前学法、部门领导班子会议学法不少于4次，每次学法活动有记录、有资料，并报送专题信息。公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班，要把依法行政知识纳入教学内容。各行政执法机关要把通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训作为本单位、本系统培训的主要内容。（区政府办公室、区人社局、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（二）落实依法行政情况考察和法律知识测试制度。对拟任领导职务的干部任职前考察其掌握相关法律知识和依法行政情况；公务员考试注重对法律知识的测试，对拟从事行政执法、政府法制等工作的人员，还要组织专门的法律知识考试。（区政府办公室、区人社局牵头，区政府法制办、各行政执法部门负责）。
二、坚持依法科学民主决策。
（一）完善重大行政决策规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大决策听证制度，规范听证程序，扩大听证范围，法律法规和规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。重大决策要经过政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定。未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论。充分发挥政府法制顾问在行政决策中的作用。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（二）完善重大行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要把风险评估结果作为决策的重要依据，确保作出的决策合法合规、科学正确、符合民意。（区政府办公室牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（三）加强重大决策跟踪反馈和责任追究。决策机关要跟踪决策的实施情况，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的.，严肃依法追究。（区政府办公室、区监察局牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
三、加强和改进政府规范性文件工作。
（一）提高规范性文件质量。认真贯彻落实《**区人大常委会规范性文件备案审查办法》，进一步加强区政府规范性文件备案审查工作。坚持落实规范性文件立项管理、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公开发布、有效期等制度，从严格程序入手，依法制定规范性文件。严格遵守法律法规规章和上级规范性文件的规定，不随意设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不违法增加公民、法人或其他组织的义务。努力解决照搬照抄、重复制定等问题，在制度创新和地方特色上下功夫，强化规范性文件的针对性和指导作用。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（二）开展规范性文件定期清理。对于未标注有效期，但施行已满5年的规范性文件，列入清理范围，予以废止或者重新发布施行。修改或者废止不符合法律法规和规章、与上级政策规定不一致、不适应经济社会发展的规范性文件。清理结果向社会公布。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（三）强化规范性文件备案审查。进一步落实规范性文件备案审查规定，加大备案审查纠错力度，坚决撤销和纠正违法、不适当的规范性文件。以区政府名义发布的规范性文件，起草部门事前一律报区政府法制办进行合法性审查。各乡镇人民政府自行制定的规范性文件事前一律报区政府法制办进行前置审查，发布后15日内报区政府备案审查。各部门、单位自行制定的规范性文件，印发后15日内报区政府法制办备案审查。逐步推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，推进规范性文件备案审查工作规范化、制度化。区政府规范性文件在向市政府报备的同时，依法报区人大常委会备案审查，自觉接受人大常委会的监督。各乡镇、街道办事处，各部门、单位制定的规范性文件备案率达到100％。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
四、严格规范公正文明执法。
（一）严格依法履行职责。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大行政执法力度，严厉查处违法案件，维护公共利益和社会经济秩序。继续打好行政审批制度改革攻坚战，认真贯彻《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，巩固行政审批事项清理成果，进一步削减、调整和规范行政审批事项，坚决取消不适应经济社会发展需要的审批项目，坚决废除变相设置的审批事项和审批门槛，加强对行政审批事项的监管，优化行政审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。（区监察局、区行政审批服务中心牵头，各行政执法部门、单位负责）。
（二）完善行政执法体制和机制。加强行政执法规范化建设，深入推进、规范综合执法和城市管理相对集中行政处罚权工作。加强行政执法信息化建设，用科技手段提升执法质量。加强对行政事业性收费的监管，严格落实“罚缴分离”和“收支两条线”制度。（区政府法制办、区财政局牵头，各行政执法部门、单位负责）。
（三）规范行政执法行为。继续打好规范行政执法行为攻坚战。压缩自由裁量空间，加强行政执法工作监督管理，严肃查处违规执法行为，切实解决多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法等问题。加强行政执法程序建设，建立完善回避、公开、告知、听证、说明理由等程序制度。开展第四轮行政执法换证培训工作，严格行政执法主体资格和行政执法人员资格管理。继续开展行政执法案卷评查工作，创新评查方式，提高评查质量。认真贯彻执行于今年1月1日正式施行的《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》（以下简称《规定》），行政处罚实施机关要在上级机关制定的行政处罚自由裁量权标准幅度内，按照《规定》细化量化本机关行政处罚自由裁量权标准，本机关已对行政处罚自由裁量权标准作了细化量化的，要对照《规定》和新出台实施的法律法规进行修订完善，进一步健全完善相关制度；尚未开展工作的部门，要在今年上半年完成有关工作，并做好行政处罚自由裁量权标准的细化量化和任务分解落实工作；将已经实施、新制定或修订的行政处罚自由裁量权标准向社会公布，并向区政府法制办备案，接受监督；对于决定适用听证程序的行政处罚或者决定从重行政处罚的，应当由行政处罚实施机关领导班子集体讨论决定，并在作出决定之日起30日内将处罚决定书和主要证据材料报送区政府法制办备案；把规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制评议考核和行政执法责任追究范围；把《规定》列入第四轮行政执法换证培训工作。（区政府法制办、区财政局牵头，各行政执法部门、单位负责）。
五、全面推进政务公开。
（一）加大政府信息公开力度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，坚持以公开为原则、不公开为例外，加大公开力度。把“三公经费”作为政府信息公开的重要内容，把财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等纳入政务公开的范围。完善政府信息依申请公开和保密审查工作制度。建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期对政府信息公开工作进行评议考核。落实《甘肃省政府信息公开工作责任追究暂行办法》，对行政机关及其工作人员违反政府信息公开规定的，严格责任追究。继续打好优化政务环境攻坚战，加快电子政务和电子监察平台建设，推进政府上网工程和便民服务网络平台建设，提高政务服务效能。（区政府办公室牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（二）推进办事公开。通过政府、部门门户网站和办事场所向社会公开办事条件、程序、期限、收费标准等，充分告知办事项目有关信息，把政府门户网站建设成为信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体，使人民群众通过网络得到更广泛、()更便捷的信息和服务。规范和监督医疗、教育、公交、通讯、金融、供电、供水等公共企事业单位的办事公开工作，重点公开岗位职责、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等内容，充分保障广大人民群众的知情权和监督权。（区政府办公室、区监察局、区发改局、区教体局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区卫生局牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
六、强化行政监督。
（一）自觉接受监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督和法院的司法监督。坚持群众举报投诉、舆论监督制度，认真调查核实群众举报投诉和新闻媒体反映的问题，及时作出处理决定，并将处理结果反馈或向社会公布。（区政府办公室牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（二）加强政府内部层级监督。坚持依法行政报告制度，各乡镇、街道办事处向区政府报告依法行政工作开展情况，政府各部门向本级政府和上一级政府有关部门报告依法行政情况。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督，组织开展2次以上的专项监督检查，重点开展执行行政强制、行政许可、行政处罚、行政复议等方面法律法规的专项检查，及时纠正违法或不当行政行为。（区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（三）强化专门监督。加强财政专项资金和全口径预算决算执行审计、重大投资项目审计、行政机关领导人员离任审计、国有企业领导人员经济责任审计等工作，加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计。建立和完善行政监察问责相关制度，对违法行政案件或发生重大责任事故、事件的，依法依纪落实行政问责。
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1、该生在我校实习期间，工作认真、积极，教育教学态度较好，表现高度热忱，讲解钜细靡遗，能兼顾不同程度学生的需要，亦能根据学生反应及教师指导调整板书、速度、教学方式、内容……，努力求得学生最大利益，能够与广大学生融合在一起，在教育过程中善于进行情感教育和爱国主义教育。批改作业认真，评语多样、丰富而恳切。优秀稳健。发现问题能主动提出讨论能够与学生沟通，讨论中自然流露极佳学养与见识。成为学生热爱的教师，该生热情、积极。对事物保持高度的好奇与兴趣，虚心向老教师求教并勇于建言。能够调整自己，力求成长、尽善。积极争取机会，发挥所长，磨练带领技巧。学校指导教师实习熟悉学生背景、性情。心思细腻，眼光独到，善於观察并发现问题。常利用下课、午餐时间和学生谈话，给予引导。特别关怀班上弱势、成绩差、行为偏差的孩子，给予肯定、鼓励，积极引导其向善，做侠义之约，深得学生喜爱。乐意协助学校指导教师掌控班级、辅导学生，并吸收管理及辅导经验。批改周记、联络簿严格仔细用心。和学生、指导老师有良好互动。
2、在实习期间，该同志总体表现优秀，遵守学校的规章制度，服从分配，听从安排。为人谦虚、认真、勤奋好学，刻苦钻研业务。尊敬指导教师及实习单位人员。经过(多长时间)的学习、实践和锻炼，能将所学理论指导实际工作，善于思考，举一反三。总的来说，经过实习期间的工作和学习，该同学基本上完成了单位交给的各项任务，综合素质得到较大提高，达到了实习的目的。
同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
4、该实习生在实习期间，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。实习态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导，较好地掌握运用管理方法与技巧。我们一起起早贪黑，全身心投入班级管理。能较快地熟悉班情，独立妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生，特别注意了学生的个别教育，效果良好，班级各项考核均居年级首位。因此深受学生爱戴。被师生一致认为是一位非常优秀的实习班主任。
5、该生在实习期间工作认真、勤奋、踏实、敬业，能够虚心求教，善于思考，举一反三。热爱学生，特别关怀班上成绩较差、行为偏差的孩子，耐心为他们补课，并给予肯定和鼓励，深得学生的喜爱。教学上有良好的`素质，教学目标明确，板书工整、语言清晰，能够适时调整教学方式，有一定的组织能力。注重教案的编写和反思，作业批改认真细致。相信今后的工作中定能更好地注重备课的针对性(备教材与备学生)、课堂的有机调控和难点的有效突破，使自己更快地成长。
6、xxx同志待人诚恳，作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与单位同事和睦相处，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。
7、xxx在我校实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，服从分配，尊敬指导教师及实习单位人员，能够虚心向富有经验的教师请教，虚心听取别人提出的工作建议。能将所学理论指导实际工作，热爱本职工作，关心爱护学生，保质保量完成各项工作任务。同时，该生严格遵守我校的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与同事和睦相处，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。经过实习期间的工作和学习，该生基本上完成了单位交给的各项任务，综合素质得到较大提高，达到了实习的目的。
8、该生综合素质较好，业务能力较强，政治表现良好，法纪观念充实，服从安排听指挥，与同事友好相处，短短实习工作期间，能够做到爱岗敬业，认真负责，相信会在今后的工作中取得出色的成绩。希望xx同志继续积极参加各种社会活动，不断总结提高，为毕业后投身祖国建设打下扎实基础。
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xx年3月6日，xx市xx年教育工作会议召开后，xx镇中心学校开展了一系列活动，深入贯彻落实会议精神，取得了明显效果，现将具体情况汇报如下：
一、采取的措施。
1、深入学习宣传，增强教师干事创业的信心和决心。全市教育工作会议召开后仅两天，xx镇中心学校就于3月8日召开了xx镇xx年教育工作会，传达贯彻落实xx市教育工作会议精神，全面总结xx镇xx年教育教学工作，充分肯定成绩，认真总结经验，客观分析xx镇教育工作中存在的问题和不足，对今后一个时期的教育教学工作进行了科学的安排部署。通过对照先进找差距，夯实xx年教育工作奋斗目标，统一思想，坚定信心，增强广大党员干部和全体教师干好教育事业的信心和决心。
2、xx镇中心学校把教育工作会议精神的贯彻落实与党的群众路线教育实践活动结合起来，使活动有声有色，深入持久。xx年3月25日，xx镇中心学校召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，认真学习贯彻上级精神，对xx镇教育系统党的群众路线教育实践活动进行动员部署。xx镇中心学校校长王国有同志要求把开展教育实践活动和提高教育质量结合起来，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度自觉，努力走在教育实践活动前列，让师生员工满意，让人民满意。
3、xx年3月29日，xx镇中心学校召开初中毕业班备考工作会，对毕业班的复习备考、学生管理、思想教育、质量提升等工作进行了科学部署。
4、为加强学校管理，展示学校特色，本期开始，由中心学校主办，各中小学、幼儿园承办，xx镇中心学校举行了一系列学校管理工作现场会。现场会一周一校，一校一评，当场评分，期末总结。与会者从课堂教学、间操组织、特色展示、环境卫生、教案作业等方面给承办学校进行量化评价。截至目前，已有四所学校成功举行了学校管理工作现场会，促进了承办学校认真总结管理经验，认真查找存在问题，及时整改提高，推动科学发展。
5、加强队伍建设，提高教师素质。继续修订完善各类管理制度，将规章制度内化为教师的自觉行为。深入实施区域内送课交流和骨干教师示范引领活动，给青年骨干教师“搭台子、引路子、压担子”，为全镇教育事业的发展奠定基础。
6、扎实教育教学，推进素质教育。扎实常规教学，尝试备课改革。抓牢课堂教学，继续抓好以送课交流和听评课为主的校本教研活动；加大推门听课力度，中心学校主管领导、教研员、师训专干坚持每周到校听课制度。开展镇级名师和教学能手评选活动。开展好阳光体育活动，召开中小学春季田径运动会。
二、取得的效果。
1、特色创建全面加强。各校借助承办学校管理工作现场会的契机，不断创新教育形式，丰富教育内容，着力培养学生良好的素养，如xx镇刘堂小学的广场舞《最炫民族风》、xx镇杨树岗小学的`少林拳、xx镇\峪沟小学的书法教学、xx镇史沟希望小学的集体跳绳等，特色鲜明，成效显著。
2、办学行为不断规范。各校认真落实市教体局规范办学行为有关文件精神，有效推进规范办学行为各项活动深入开展。
3、教育质量稳中有进。各校坚持以教学工作为中心，细化教学管理，落实教学常规。加强教研教改，扎实开展公开课、课堂达标、集体备课等常规教研活动，着力提升教师的教学技能。切实加强教学目标管理，不断加大教学质量监控力度，完善教学质量评价体系，着力提高广大教师教书育人的热情，教学质量逐年攀升。
4、课程管理逐步规范。各校认真贯彻党和国家的教育方针，开全课程，开足课时，特别是各教学点克服师资紧张、学科不配套等困难，努力做好体、音、美等学科教学工作。认真开展阳光体育活动，确保学生每天不少于1小时的体育锻炼时间，学生的艺体素养有了较大提升。
5、平安和谐校园建设受到好评。各校安全工作意识普遍增强，安全工作机制进一步完善，安全教育内容丰富、形式多样，安全防范措施不断完善，效果显著，从未发生一件安全责任事故，受到了上级领导和社会各界的好评。
6、师德建设成效显著。创新形式，注重效果，师德师风建设成效显著。
7、教师专业素养不断提升。中心校给广大教师搭建学习交流的平台，促进教师不断追求自我完善，从而使一大批教学名师、骨干教师脱颖而出。
8、学校管理机制注入新活力。各校以深化学校绩效管理为着力点，认真落实岗位责任制，狠抓学校管理制度制订和机制建设，管理有特色，措施有亮点，使用量化指标，突出“一票否决”，既规范了学校的教学管理行为，又激励教师爱业、敬业、乐业，不断进取，完善自我，追求卓越。
随着“依法治国”方略实施，我们局深切地认识到，体系建设是依法行政工作的命脉，我们必须要构建良好的工作平台，才能推进依法行政工作的更上新台阶。
(一)优化组织体系，加强依法行政组织的领导。
为了切实加强对依法行政工作组织的领导，我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组，形成了依法行政工作的网络，在每一层都签订了《依法行政责任书》，这样就明确了各部门执法的责任，形成了主管人员尽心抓，分管人员共同抓，上下齐抓的共同良好局面。
(二)优化计划体系，保障依法行政的有序推进。
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神，我局结合工作实际，及时制定了相关的依法行政工作的要点，从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定，并且在党组织集体讨论后就开始实施。
(三)优化资源体系，提供依法行政人员的保障。
为进一步的'优化执法队伍，培养新型的复合型人才，提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制，实行人员定期轮岗交流，对于新录用的具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍，强化了法制工作的建设，从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)优化责任体系，落实依法行政目标的责任。
为了认真落实行政执法责任的制度，提高具体行政行为的质量，促进监管职责的履行到位，确保行政执法的合法性、科学性和有效性，我局细化依法行政工作目标责任制度的考评，要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况，要加强行政决策程序的建设，在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查，要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。
(五)具体落实政府信息的公开情况。
二、突出监督抓规范，落实依法行政的责任体系。
依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终，它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标，就必须要注重完善机制，坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面：
(一)健全行政决策机制，促进科学民主的决策。
为全面的规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策的失误，进而保证决策的质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定，我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法，要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核，严格把关。
(二)完善执法的管理制度，规范执法人员的行为。
我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求，严格执法证的管理，杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试，做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料，遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外，当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动，确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。
(三)深化自由裁量制度，正确行使自由裁量权。
为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用，切实维护行政处罚对人的合法权益，并且防止行政权力的滥用，我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。
(四)加强规范性文件管理，完善备案的审查工作。
建立健全了规范性文件监督管理的制度，规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查，从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布，定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。
三、推进依法行政工作中主要存在的问题，对策和建议。
(一)总体说来，我局的依法行政主要存在的问题。
一是注重法律知识的形式宣传和突击培训，轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中，多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育，对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。
二是重视“政务公开”的“形象工程”建设，轻视具体措施的落实。在近一年来，我局建立了电子政务的网站，但是这些政务网站多为“形象工程”，在网络上的信息往往更新不及时，有些规定实际上以经修改了，但是在网络上依然是旧的规定，市民们按照网咯上的要求去办事的时候，有时候就会被告知已经有了新的规定，这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。
(二)对于我局推行依法行政工作的建议。
一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度，切实增强行政工作人员的依法行政理念，要制定行政执法人员的法律培训计划。
二是要加强我局电子政务网站的建设，切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致，使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序，这样才能将政务公开落到实处，才能实实在在的方便群众办事。
四、明年的工作打算和工作安排。
回顾我局一年来的依法行政工作，虽然取得了一定成绩，但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距，基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作：
(一)加大宣传。
进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，完善学法用法的制度。
(二)建立制度。
进一步规范行政执法的行为，制定行政执法的考评制度，对各区执法的质量、效果进行综合考评，提高行政执法的水平。
(三)做好效能工作。
简化行政审批程序，推行电子政务，为公民、法人和其他组织提供优质的服务。
（一）组织领导机制更加健全，推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组，强化行政首长作为第一责任人的责任，制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系，做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。
（二）行政决策更加科学民主，决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设，建立健全重大行政决策制度，特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项，均采取召开听证会、专家论证会等方式，听取专家及群众意见，重大行政决策均送法制机构进行合法性审查，保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度；市安监局成立安全生产专家库，建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制，为科学决策提供了智力支持。
（三）规范性文件监管力度进一步加大，文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理，严格规范性文件制定程序，积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度；市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划；市地税局采取“四堂会审”的方法，对规范性文件进行修改完善和废止，取得了较好效果。
（四）行政执法行为进一步规范，服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”，方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个，有效提高了服务水平；市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图；市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度，切实做到依法履职；市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。
（五）行政执法监督措施更加得力，效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查，不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位，案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件，不断提高办案质量和办案效果，提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中，积极探索，有力推进了本地区行政复议工作的开展。
（六）法制学习培训力度进一步加大，依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动，行政机关工作人员依法行政的意识不断增强，能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作，组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试；市房产局机关倡导“四个一”活动；市统计局将法律知识学习制度化，有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%；市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训，每年组织1次全员大轮训；洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。
今年在市委、市政府正确领导下和市政府法制办的精心指导下，区认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻落实国务院〈关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》精神，紧紧围绕经济社会发展大局和法治政府建设目标，以规范行政执法行为为重点，强化行政执法监督，全面落实行政执法责任制，较好地完成了省、市政府依法行政工作各项目标任务。现将相关情况汇报如下：
一、强组织、重保障，完善依法行政工作长效机制。
我区十分重视依法行政工作，将依法行政作为建设法治政府和全面建成小康社会的重要内容，在组织领导、安排部署、经费保障、督查考核等方面狠下功夫。一是完善依法行政工作领导协调机制。严格落实法制机构负责人列席政府常务会议制度，坚持法制机构依法审查重大经济活动程序、合同、协议等具体涉法文书，有效发挥区政府法制机构的参谋助手作用。此外，区上还将依法行政工作经费列入财政预算，今年安排专项工作经费37万元，为依法行政工作顺利开展提供了有力保障。各街道、各部门普遍将依法行政作为“一把手工程”来抓，明确了主要领导为依法行政第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，行政执法部门参与配合，法制机构组织实施的工作格局。二是加强对依法行政工作的安排部署。今年初，区依法行政领导小组制定印发了《区依法行政工作安排》，确定了年度工作重点。区政府常务会及依法行政工作领导小组会议召开专题会议研究部署依法行政工作，有计划、有步骤地推进依法行政工作任务的落实。同时，严格落实依法行政定期报告制度，8月，区人大常委会专题听取、审议了全区依法行政工作报告。三是完善依法行政工作考核机制。年初，我们按照市依法行政目标考核实施方案，对责任项目、责任内容进行了细化、量化，层层分解，落实靠牢，为全区依法行政工作有序开展奠定了坚实基础。并在全年分别组织人员两次对各行政执法部门依法行政工作进行了督查，切实规范考核程序，并注重对考核结果的运用，有效促进了全区各级部门依法行政工作的持续推进。四是提升依法行政执法能力，今年6月按照市上的统一部署安排，下发《市区人民政府办公室印发关于开展“行政执法提升年”活动实施方案的通知》，以建设法治政府为目标，从影响行政执法活动的源头抓起，解决突出问题，进一步完善行政执法程序，进一步规范行政执法行为。
二、夯基础、多方位，加强依法行政能力建设。
我区将依法行政能力建设作为推进依法行政工作的基础任务来抓，采取各种有效措施，不断提升各级领导干部和行政执法人员的法治思维与依法行政意识。一是学法常态化，坚持政府常务会议学法制度，全年共组织区政府领导常务会议集体学法活动6次，对全区各级各部门起到了良好的示范带头作用。区政府法制办购买《省行政执法与行政审判指南》等书籍500余册，分发县级领导和政府部门领导学习，为领导干部学法提供了高效快捷的途径。印发《进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，全面落实公务员学法用法。邀请大学法学院倪国良教授在我区作了十八届四中全会精神专题讲座。组织全区领导干部参加省政府举办的20第一期政府系统领导干部依法行政专题讲座，增强了领导干部的依法行政意识，通过以会代训的形式，加强了法律知识的宣传普及，使各级领导干部依法行政意识和能力得到不断提升。二是培训全面化，区执法局、区工商局等行政执法单位对本单位行政执法人员进行了专题法制讲座和培训；全区则以开展第四轮持证执法工作为契机，对所有行政执法人员进行了专业及综合法律知识培训，参训人员共1000多人。三是宣传基层化，我们将法制宣传的触角从职级的高层向行政的基层延伸，按照“深入基层、贴近群众、服务发展”的主题，结合“周周普法”活动和节假日，开展普法宣传咨询活动201场次，编制系列普法宣传册《农民学法用法读本》、《军人学法用法读本》，发放普法书籍17000余本，宣传材料100000余份，宣传纸杯25000个，环保袋1个，解答群众疑问2100人次，受众人数130余万。创新宣传载体，在瑞德摩尔首创普法宣传户外显示屏，以群众喜闻乐见的形式播放普法宣传节目，增强了普法宣传的效果。同时，不断强化法制信息报送工作，建立健全信息报送机制，加强信息报送力度，提高工作效率和信息质量，注意收集整理各街道、各部门依法行政工作中的特色和亮点，及时发布报送，全年共报送法制信息223条，及时反映了全区依法行政工作动态。四是考核严格化，继续加大对各级领导干部及工作人员的依法行政情况考察和法律知识测试力度，今年6月，结合“六五”普法中期督查，对各部门和部分街道党委中心组学法情况进行了抽查考核；促进各级领导干部及工作人员的学法用法。
三、谋创新、保质量，全力把好依法行政源头。
规范性文件是政府管理的常用手段之一，也是依法行政的源头，因此我们加大对抽象行政行为的监督力度，严格落实规范性文件管理制度，不断健全规范性文件制定程序，认真履行报备职责，规范性文件管理水平不断提高。
（一）严格规范性文件制定程序。全区制定规范性文件严格按照起草、审查、决定和公布的程序进行，20，共审查新制定规范性文件草案7件，经审查后发布7件。在规范性文件制定过程中，区政府法制机构积极作为，努力创新，主要做好三方面的工作：在规范性文件起草环节，区政府法制办将审查关前移，坚持前置审查，通过法制机构的提前介入，减少了工作环节，缩短了工作时间，提高了工作效率，有效的防止了审决倒置。在制定廉租住房管理、低收入群体生活救助、城乡居民临时救助、医疗救助等保障和改善民生等方面的规范性文件时，坚持面向社会广泛征求意见，做到既不突破上位法和政策规定，又充分体现了地方实际和群众意愿，最大限度的保障了群众的知情权、参与权和监督权，使国家惠及民生的政策措施真正落实到位。坚持“三审一签字”制度，即必须通过法制机构前置审查、政府常务会议审议、文件签发前由法制机构再行审核和政府主要领导签发后发布执行，有效防止了规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和违法增加公民、法人或其他组织义务的现象。在前置审查过程中，对于不同意见，各部门分头调研，在达成共识的基础上，再提出相关草案。在规范性文件的公布和实施环节，区政府及其部门制定的规范性文件发布后，及时通过、政务公开栏和新闻媒体面向社会公布。
（二）加强规范性文件备审监督。严格按照《省规章规范性文件备案审查办法》的规定，对于区政府制定的规范性文件，在规定的期限内向市政府和区人大常委会报送备案，年报备15件，报备率、报备及时率和报备规范率均达到100%。
（三）强化规范性文件管理。认真落实规范性文件有效期制度，目前发布和施行中的规范性文件都规定了有效期。及时对现行规范性文件进行清理，在往年清理的.基础上，今年根据市上的相关要求，由区政府法制办牵头对全区的规范性文件进行全面清理，废止规范性文件18件，修订18件。通过清理，有力促进了政令畅通，维护了法制统一。
四、健机制、抓落实，积极提升科学民主决策水平。
大力推进行政决策的规范化、制度化和法制化建设，今年区政府重新制定了《区人民政府工作规则》，对科学民主决策做出了进一步要求。坚持把公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为确保行政行为合法有效的关键环节和必经程序。一是全面落实重大行政决策听取意见制度。区政府在研究涉及社会经济发展等重大事项时，采取专家论证、召开座谈会、邀请人大代表和政协委员列席讨论等形式，广泛征求意见，听取民意，收到了良好的社会效果。现已完成《区重大行政决策制度》初稿并已向全区征求意见。二是积极落实重大行政决策风险评估制度。涉及土地拆迁补偿、重大基础设施建设等可能引发影响社会稳定或公共安全的重大行政决策前进行风险评估，从合法性、必要性、科学性、可行性和可控性几个方面进行决策评估，最大限度避免重大行政决策失误和由此可能引发的社会矛盾。三是进一步落实重大行政决策跟踪问效制度。在重大决策执行过程中，及时跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。四是完善政府法律顾问管理。自建立政府法律顾问制度以来，历经2年的不断完善、规范、提升，率先建成集“选用专长化、管理规范化、保障全面化、考评绩效化”于一体的“融合型”政府法律顾问团。政府法律顾问团成立以来，先后化解行政诉讼案件30多件，参与重大事项决策10余起，审查重点项目合同100多份，提供法律咨询百余次，收到了良好效果。
五、多举措、求突破，切实规范行政执法行为。
我区通过界定行政执法主体，梳理执法依据，严格执法程序，规范自由裁量权限，落实执法责任，强化执法监督，不断提升行政执法水平，确保行政权力规范运行。
（一）严格行政执法主体资格管理。严格落实行政执法证件管理制度，加强行政执法主体和行政执法人员资格管理，及时清理行政执法资格，坚持持证上岗，亮证执法。年初，我们组织各级各部门开展了第四轮持证执法前行政执法主体和执法人员的清理工作，共清理确认全区现有行政执法主体68个，组织全区1099名执法人员参加资格考试，共组织执法人员网上考试4次21场，考试合格1044人，通过率达94.99%。现已发放资格证864个，真正做到了底子清、情况明。
（二）不断规范行政执法程序。督促全区各级行政执法部门不断规范行政执法程序，明确行政许可（审批）、行政处罚、行政强制等行政执法权力的运行流程，大部分单位结合执法工作实际绘制了执法流程图。各级各部门严格执行罚缴分离和收支两条线制度，并将行政执法经费纳入财政预算，从源头上预防了执法腐败，提高了行政执法机关的公信力。
（三）持续推进规范行政处罚自由裁量权工作。自《省规范行政处罚自由裁量权规定》实施来，全区各部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准全面开展规范行政处罚自由裁量权工作，各行政执法部门共梳理出涉及自由裁量幅度的行政处罚条款1800余项，分解细化量化裁量标准2000余项。通过细化量化行政处罚自由裁量基准，进一步规范了行政处罚行为，有效杜绝了行政处罚的随意性，确保了行政执法机关公开、公平、公正的行使行政处罚自由裁量权。
（四）建立行政执法与刑事司法衔接机制。依据全市行政执法与刑事司法衔接第二次联席工作会议精神，印发了《市区行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，确定了联席会议组成人员，明确了联席会议及其办公室的职责，制定了联席会议工作规则，建立“两法”衔接重大行政处罚事项报备制度，初步建立起了我区行政执法与刑事司法衔接的工作机制，提高了全区行政执法和刑事司法衔接工作水平。今年组织召开联席会议一次，开展行政执法案件专项检查活动一次。在实施此项工作中认真落实重大行政处罚备案制度，今年收到重大行政处罚案件备案共114起。全区行政执法机关共向侦查机关移送涉嫌犯罪案件线索24件29人，批准逮捕的11件15人，移送起诉6案19人。通过加强行政执法与刑事司法的衔接，不断强化司法机关对行政执法行为的监督，督促行政执法人员依法办案。
六、畅渠道、重调解，积极有效化解社会矛盾。
（一）积极畅通行政复议申请渠道。我们把畅通行政复议申请渠道作为做好行政复议工作的着力点和突破口，将凡是符合法定条件的行政复议申请都纳入受理范围。落实了行政复议权利告知制度，积极督促各部门对现行使用的行政执法文书进行了全面清理，凡是没有载明行政复议权利告知内容的，全部予以修订完善。2014年共收到行政复议申请12件，受理11件，不予受理1件，中止11件。通过办理行政复议案件，纠正或撤销违法及不当的具体行政行为，维护了行政相对人的合法权益，规范了具体行政行为，强化了有权必有责，用权受监督的依法行政观念。
（二）认真审理确保案件办理质量。在复议案件审理的各个环节，我们注重书面审查与实地调查相结合，保证把每个案件办成经得起检验的“铁案”。坚持做到“八不维持”：事实不清不盲目维持；证据不足不凑合维持；证据收集不合法不勉强维持；是非责任不明不轻易维持；法定程序不完备不照顾维持；适用法律不当不推断维持；超越职权不偏袒维持；结果显失公正不迁就维持，不断提高了办案质量。
（三）推行行政机关负责人参加行政复议和诉讼活动。
2014年以区政府为被告的行政诉讼案件共计42件，一审26件，结案18件，胜诉16件，二审16件，结案1件，胜诉1件。以区级执法部门为被告的诉讼案件共计13件，胜诉10件。行政应诉率100%，区政府常务副区长出庭2次，主动参与行政诉讼调解9件。行政执法负责人出庭或委托代理人出庭制度逐步得到落实。
（四）不断夯实基层人民调解组织建设，积极发挥调解促和优势作用。一是巩固区、街道、村（社区）和楼院四级调解组织网络建设，推进专业性、行业性调解组织、企业调解组织的建设，将3454名人民调解员进行重新摸底，录入人民调解员花名册；二是按照“六统一、六落实”的标准（即衔牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书统一；组织、制度、工作、场所、经费、报酬落实），强化了对各级人民调解组织的规范化建设和管理，对医疗纠纷、道路交通事故调解委员会等行业性、专业性调解组织进行规范，形成了规范化、多层次、广覆盖的调解体系。三是科学规范调解卷宗，做到了纠纷件件有卷可查，有据可查。四是扎实开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，调解各类矛盾纠纷6044起，调解成功纠纷5792件，调解成功率98%以上。
（五）落实领导干部接访包案，狠抓信访积案化解。2014年区委书记、区长亲自阅批群众来信43件，预约定点接谈信访群众15批138人次，化解率达96%。区级各领导亲自包案疑难信访问题72件，亲临一线调查研究，亲自协调化解重大疑难信访问题并跟踪督办。截止目前，区级领导亲自参与接访34批306人（次），包案督办重点信访案件55余件，一大批如达玉萍、许铿枫、王彩云等“骨头案”、“钉子案”得到妥善化解。今年1-10月，区群众来信来访1735人（次），同比下降15.1%。发生群众去市集体上访12批352人次，与去年同期相比，批数下降8.3%，人数上升132.9%；发生赴省集体上访5批144人次，与去年同期相比，批数下降66.7%，人数下降69.1%；进京上访64人次，其中非正常上访38人次，同比下降65.3％，重复进京非访29人次，同比下降74.5%。
七、优环节、增效能，稳步转变政府职能。
（一）深化行政审批制度改革，构建高效政府。区编办联合区政府法制办等相关部门全面深入到各政府组成部门广泛开展调研，重点对政府部门存在的一些职责不清晰、职能有交叉、审批不优化等问题进行重点调研，梳理、优化问题30余项，在严格对照省市行政审批目录的基础上，形成了《区人民政府行政审批目录表》，共梳理保留行政许可项目82项，行政备案项目28项，管理服务类项目16项，撤销保留非行政许可审批项目8项。
（二）积极推进政务服务体系建设，构建服务型政府。我区全力推进区、街道、社区三级政务服务体系建设，区、街道两级政务服务大厅已全部建成投入使用；社区标准化政务服务大厅建设稳步推进。把大部分行政审批和接待、受理、咨询、办理、答复等工作转移到政务中心集中办理，在办理过程中严格落实“一门受理、联网审批、限时办结”的运行机制。截止今年10月底，区政务中心累计受理各类申请事项45万余件，其中即办件29万余件，承诺件16万余件，办结率为100%。中心各窗口也累计开展上门服务60余次，预约服务220余次，延时服务140余次，代办服务10余次，得到了广大办事群众的普遍认可和赞许。
（三）坚持便民主旨，践行群众路线。一是进一步压缩政务服务中心窗口审批时限。区政务服务中心联合区纪委监察局对入驻中心的各窗口办事环节和流程进行梳理。以让群众享受到便利快捷的服务为目的，在合理化范围内对部分事项办理时限进行了压缩，例如：将社保局养老保险关系转移接续压缩了15个工作日，医保局城镇职工特殊病长期门诊审批及结算压缩了10个工作日，执法局临时占用道路申请核准压缩了15个工作日；林业局森林、林木、林地权属登记及证书核发压缩了30个工作日；工信局小额担保贷款由压缩了5个工作日；质监局组织机构代码证的新办、变更、换证、迁入工作压缩了2个工作日。据统计，本次压缩工作时限共累计294个工作日，办理提速30%以上，有效提高了窗口服务质量和工作效率，为办事群众提供了便利。二是探索“一站式”全程代办服务新模式。区政务中心从“企业登记注册”业务入手，为伤残军人及为国家做出特殊贡献的人员打通绿色通道，提供“一站式”全程代办服务。中心派专人负责与此项业务相关的工商、国税、质监、刻章等窗口之间的业务流转。申请人只需一次性提交所需资料，无需再跑多个窗口询问办理。例如，中心帮助一位行动不便的残疾人完成企业注册登记全套手续，用短短5个工作日办成了原本至少需要15个工作日才能完成的事项，顺利取得了工商营业执照、组织机构代码证、国税登记证等证照，极大地方便了办事群众。
（四）全力推进政务公开，构建阳光政府。全力推进政务公开，在政府信息公开中，依据公开为原则不公开为例外的原则，不断扩展公开的内容，及时准确地公开各类政府信息。全年主动公开政府信息7328条，全文电子化率达100%。社会公众关注程度较高的政府信息主要涉及：发展规划、教育、医疗、房屋拆迁、土地征收征用、市政建设、社保就业、环保安全等。同时，加强对依申请公开政府信息工作的规范管理，对比较复杂的依申请案例，及时进行协调、会商，把答复工作做细做全。全年共收到政府信息公开申请3起，依照有关法律法规，予以公开的3起。
八、重实效、严问责，强化行政权力制约。
区委、区政府高度重视行政监督工作，积极探索对具体行政行为的监督问责制度，有力促进了行政执法机关的合法行政、合理行政。一是加强监督。积极整合各种监督力量，加强内部层级监督，自觉接受人大监督和政协民主监督，注重发挥社会监督的作用，监督监察机制不断完善。聘请依法行政社会监督员、行风评议员8名，组织其参与监督活动。先后对24个街道、147个社区（村社区）、83家部门、22所学校及8个二级部门的作风纪律进行明察暗访数百次，共查找出实际问题70余个。截止目前为止，区纪检监察机关受理群众来信、来访、共241件。初核案件线索96件，自办案件39件，立案案件17件涉及17人。其中：开除党籍4人，留党和察看二年处分1人，党内严重警告、行政记过1人，行政记大过处分1人，行政记过处分3人，行政警告处分2人。二是开展专项督查。6月份，区政府抽调区监察局、区政府法制办人员组成督查组，采取召开座谈会、查阅文件资料和行政执法案卷及现场检查等方式，对各行政执法部门2014年上半年的依法行政工作进行了全面督查，有力保证了依法行政年度工作任务按期推进。在督查中，对各级行政执法部门2014年1月1日至2014年6月30日期间形成的行政许可、行政处罚、行政强制和行政复议四类行政执法案卷进行了评查，共抽取评查执法案卷70多宗，评查工作结束后，在全区范围通报了整体评查结果。三是推进行政执法责任制。区政府不断督促行政执法机关及其工作人员全面、正确、及时、公正履行法定职责和义务，防止和纠正违法行为。要求区市各行政执法机关建立完善行政执法评议考核、行政执法过错责任追究、行政执法监督检查等制度，不断推进行政执法精细化管理，依据执法职权分解执法岗位，规范执法流程，突出程序控权，促进了行政执法责任的落实。
一年来，尽管我们做了一定的工作，取得了一些成绩，但是和《决定》、《纲要》的规定要求相比，还存在差距，主要表现在：一是依法行政工作机制还需进一步健全。个别执法单位对依法行政工作重要性认识不到位，工作主动性、自觉性不强，各部门之间依法行政工作进展不平衡，存在层层弱化现象，依法行政工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然存在。二是规范性文件备审制度还需进一步落实。各部门出台规范性文件的随意性较大，部分起草单位不遵守规范性文件前置审查制度，直接提请政府常务会议审议，造成审查程序倒置；在规范性文件备案审查中还存在“重备案、轻审查”的倾向，部分起草单位不积极配合报备工作，不提供报备所需材料，导致事后监督环节缺失。三是行政执法规范化建设还需进一步加强。个别执法单位行政执法程序还不够完善，基层执法重实体、轻程序、有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、粗暴执法等现象还时有发生。四是行政复议工作队伍人员少,力量薄弱，缺少专职行政复议人员，影响了复议工作的正常开展。
20xx年，我区依法行政工作将以十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕建设十八届四中全会关于深入推进依法行政，加快建设法治政府的六项基本任务，结合区实际着重做好以下几项任务。
（一）健全依法决策机制，推进政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度。一是在充分听取各方意见的基础上，出台《区重大行政决策制度》。二是组织相关部门全力推动建立政府法律专家咨询委员会制度，落实省上改革措施。着手对《市区法律专家顾问团工作规则》进行修改，建立政府法律专家咨询委员会制度，完成新一届政府法律专家咨询委员会组建工作。三是完成对重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制初稿及相关征求意见工作。
（二）规范执法行为，优化执法力量。一是健全“两法”衔接机制，建立“两法”衔接重大行政处罚报备统计制度，召开一次全区性的“两法”衔接工作工作会议，着力整治环境保护、国土资源和食品药品等重点领域存在的有案不立，以罚代刑等现象。二是持续推进规范行政处罚自由裁量权工作。严格落实《省规范行政处罚自由裁量权规定》，继续推进规范行政处罚自由裁量权工作，督促各行政执法部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准，完成对自由裁量权实施细则、配套制度和监督措施，形成规范行政处罚自由裁量权的长效工作机制，使自由裁量权力的行使规范、合理、科学。三是全面落实行政执法责任制，对原有的《市区行政执法责任制实施办法》及《市区行政执法责任制追究暂行办法》进行修订，统一为《市区行政执法责任制规定》出台并实施。四是建立行政执法人员动态管理制度，依托省行政执法人员证件管理系统网站完成对全区行政执法人员的20xx年年检工作，对不符合证件管理有关规定的人员予以清理。
（三）细化行政监督，严肃违法责任追究。以完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停止检查、引咎辞职、责令辞职、罢免的问责方式和程序为重点，对问责方式和程序出台相关适用细则。
（四）推行行政执法公示制度。推行以各行政执法单位向社会公开执法依据、职责权限、执法程序、执法人员信息、行政管理相对人的权利、执法结果、救济方式七方面信息为主要内容的行政执法公示制度，于20xx年年内初步建立全区的行政执法公示制度。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，在县人大的监督支持下，以《市县法治政府建设示范指标体系》为指引，全面落实法治政府建设各项目标任务，着力推动严格规范公正文明执法，确保权力规范运行，为全县经济社会高质量发展提供了良好法治环境。
一、主要工作成效。
（一）精心谋划周密部署，依法行政全面推进。
一是强化领导高位推进。认真落实中央全面依法治国工作会议精神，召开全面依法治县工作会议，制定印发《2021年全面依法治县工作要点》，将法治政府建设作为依法治县重点任务和主体工程率先突破。县政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决重大问题，分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进依法行政各项工作落实。二是示范引领提升能力。坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规，县政府领导班子先后学习了《民法典》《统计法》《法治中国建设规划》《政府购买服务管理办法》等法律法规8部，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质，组织开展法律专题讲座16场次，进一步增强了行政机关工作人员学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将依法行政工作纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核分值比例，将考核成效作为衡量工作实绩的重要内容，以考核倒逼责任落实。严格落实年度法治督察计划，加大日常监督检查力度，先后对依法行政重点工作开展了2轮次专项督查检查，促进了各项工作的有效落实。
（二）依法履职主动服务，营商环境持续优化。
一是加快政府职能转变。对标一流营商环境，制定出台《×县深化改革创新优化营商环境的意见》、优化营商环境措施40条、促进就业创业措施10条、招商引资和重大项目前期手续部门承包代办责任制等一系列创新性突破性政策措施，营商环境建设实现了行政化、制度化、规范化保障。以新一轮政府机构改革为契机，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，编制县政府部门权责清单，明确职能定位，规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是优化政务服务模式。强力推进“三集中三到位”改革，在发改等×个部门统一增设行政审批和公共服务股室，完善首席代表审批运行机制，实现首席代表一次受理、一处审核、一张审批，政务服务水平持续提升。全面清理有碍于营商环境建设的行政性限制规定，公布民生事务、商事登记和投资项目高频事项×项，“最多跑一次”事项×项，清理取消县级证明事项×项，梳理公布实行告知承诺制证明事项×项，企业和群众办事提交材料总体减少×%，办理时限总体压缩×%，×%的政务服务事项实现“一网通办”。三是加强事中事后监管。深入推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作，制定公布跨部门“双随机、一公开”抽查计划×个批次，部门内抽查计划×批次。目前，×部门协同监管平台迁移至“互联网+监管”系统，由市市场监管局组织开展系统应用。
（三）依法合规科学决策，体制机制不断健全。
一是健全完善行政决策机制。制定印发《×县人民政府重大行政决策程序规定》等制度2项，对棚户区改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织召开各类听证会、专家论证会、征求意见会等×场次，评估重大事项×项，政府决策透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。制定印发《×县全面推行行政规范性文件合法性审核机制若干规定》，严格落实“三统一”制度，严把文件审查关、备案关和登记关，审核各类文件、合同×件。组织清理涉及行政处罚和营商环境内容的行政法规、地方性法规、规章及行政规范性文件×件，为经济社会发展创造了良好制度环境。三是深化公共法律服务体系建设。加快“全覆盖”实体平台、“多功能”热线平台、“便捷化”网络平台建设，大力开展“法治扶贫十项行动”、“冬季集中法治宣讲”、“民营企业法治体检”、“宣讲民法典”等活动，为全县×个村（社县）免费配备法律顾问，“在×+律师服务、公证服务”平台×个、“动感调频×有请大律师”电台×个。在×个村社区开展法治讲座×场次、法律宣传×场次，解答法律咨询×余人次，参与、协助基层调委会化解疑难复杂矛盾纠纷×起，提供法律援助×件，发布法律资讯×余条。
（四）强化监督严格规范，执法水平显著提高。
一是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，及时公开行政执法信息×条，制作形成纸质和音像记录档案×件，审核各类重大执法决定×件。认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动，全面开展×年度案卷评查工作“回头看”和×年度行政执法案卷评查工作，切实规范执法行为，提高办案质量，促进执法权力规范运行，二是规范行政处罚裁量权。认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制，指导各行政执法部门职能、职责、职权调整情况和部门专业法立改废情况，及时修订裁量标准，梳理裁量权清单，完善行政执法规范指引。明确行政处罚裁量标准的制作要求，加大对畸轻、畸重和自由裁量幅度过大案件的监督检查，及时纠正发现问题，确保行政处罚公平公正。三是强化权力监督制约。自觉接受人大监督，广泛听取政协和社会各界意见，主动邀请人大代表、政协委员全程列席县政府常务会议，省市县人大代表建议、政协提案办结率已超过×%。充分发挥审计监督职能，重点对重大政策措施落实、促进权力规范运行等开展跟踪审计，对审计发现的问题，依法依规严肃处理，达到以审促改、以审促建的目的。
（五）强化宣传注重引导，普法质效有效提升。
一是加大法制宣传力度。制定印发《×县加强法治乡村建设的实施意见》，常态化开展法律“八进”活动，开展各类法治宣传教育活动×余场次，发放宣传资料×万余本（册），接受法律咨询×万余人次，受教育人数达×万余人，“七五”普法顺利通过国家省市检查验收。二是创新法制宣传载体。积极拓展“互联网+普法”宣传新阵地，依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，创建各类法治宣传教育阵地×个，极大地丰富和拓展了法治宣传教育内涵和途径。围绕“综治宣传月、民族团结进步宣传月”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等法律法规宣传活动，推动法治理念深入人心。
（六）源头防范多元化解，社会大局和谐稳定。
一是加强行政复议应诉。充分发挥行政纠错监督职能，健全完善行政复议案件审理机制，依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各种行政争议，坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政复议申请×件，行政应诉案件×件。二是健全完善信访工作机制。研究制定了《×县推行社会治理网格长制实施方案》，探索建立“五个一”网格运行机制，科学划分基础网格和专属网格×个，配备网格长×名，做到了定格、定员、定责。建成标准化综治中心，设立“一厅五室平台”，扎实开展矛盾纠纷排查调处，化解矛盾纠纷×件，整治问题隐患×个，调处化解成功率达×%。三是强化信访积案化解。深入开展“治重化积”专项行动，以“事心双解”“案结事了”和息诉罢访为目标，对中央、省信联办交办的×件信访积案，会同各责任单位综合运用法律、政策、经济、行政等手段办结×件，结案化解率达×%。同时，持续开展行业领域信访问题专项治理，突发性群众集体访呈大幅下降趋势。
二、存在的问题。
我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是个别领导干部和执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足，与依法行政，建设法治政府的要求还有一定差距。二是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，还存在程序错误、处罚不适当等问题，需进一步提高执法能力水平。三是乡镇街道综合执法队力量不足，专业执法人员欠缺，执法的专业性、规范性、合法性不能保证，不能适应综合行政执法的要求。
三、下一步打算。
县政府将按照中央和省市县关于依法行政的内容和要求，把政府各项工作全面纳入法治轨道。
一是持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变。深入推进“互联网+政务服务”，加快“一窗受理、一站式办理”改革，完善“双随机、一公开”监管，推动日常监管全覆盖。建立以事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩为主要内容的新型监管机制，提高信用监管信息化水平，不断优化提升营商环境。
二是坚持示范引领，严格规范公正文明执法。扎实推进乡镇街道综合行政执法体制改革，进一步整合执法权限和执法队伍，推动执法重心下移。深入推行行政执法“三项制度”，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化，确保严格规范公正文明执法落地生根。
三是强化权力监督，确保权力行使公开透明。完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。
四是加大培训实践，切实提高依法行政水平。坚持落实学法制度，以法治政府建设理论、综合法律知识和部门专业法律知识为重点，通过举办专题讲座、培训班等形式抓好新修订的《行政处罚法》的学习宣传和贯彻落实，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
2020年，市财政局将以习近平总书记新理念、新思想、新战略为指导，深入贯彻落实十九大精神，持续推进法治财政建设，营造财政改革发展的良好法治环境。
(一)继续做好财政局牵头的重点法治政府建设工作。一是推进财政预决算公开。指导各单位及时按规定公开预算、决算。二是推进中期财政规划管理，编制完成中期财政规划并实行滚动管理。三是加强行政事业单位内部流程控制。指导各单位于每年2月底前编报本单位内部控制报告。四是保障好依法行政工作经费。
(二)切实加强规范性文件管理。严格执行规范性文件调研论证、征求意见、合法性审查和集体讨论决定等程序规则，防范法律风险，提升财政制度整体的系统性和规范性。
(三)严格规范财政行政执法行为。认真执行推进法治财政建设第一责任人制度，将建设法治财政摆在重要位置。进一步转变行政执法理念，创新行政执法方式。
(四)加大基层法治财政建设力度。进一步加大对基层财政部门依法行政依法理财工作指导，通过示范点建设、典型经验交流、现场观摩学习等推广先进做法，健全工作考核体系，推动全市财政部门法治工作均衡协调发展。
(五)深入推进财政法制宣传教育。探索财政普法工作与财政管理深度融合的普法新机制。继续强化财经论坛、道德讲堂、岗位培训等传统教育形式，发展研讨会、案例解析等交互型教育平台，活跃网络、微信等新兴普法阵地，提高财政干部的依法行政、依法理财能力。
1、领导重视，组织有力。我局进一步强化了以局长为组长、主管领导为副组长、相关业务科室负责人为成员的领导小组职能。在1月17日全市财政工作会议、3月24日全市财政反腐败工作会议、7月“两学一做”学习教育工作常态化、制度化大会，4月26日、6月28日，局党组会分别对依法行政依法理财工作进行了安排部署，强调要认真落实《预算法》、《政府采购法》《会计法》等各项法律法规，按程序、按制度、按规矩办事，不断提升财政法治建设水平。
2、强化责任，健全制度。党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治财政摆在财政工作全局的重要位置，带头做好表率;局党组会议和局长办公会议落实领导干部学法制度。制定印发了《xx市法治财政建设实施方案》(驻财办[201x]52号)，明确了财政法治建设和法制宣传教育工作的目标、重点内容和工作任务等。
3、统筹谋划，有序推进。根据“七五”财政普法总体规划，我局制定了《201x年度法治财政重点工作安排》(驻财税政[201x]6号)，安排部署年度依法治理工作，切实将依法行政同财政中心工作相结合，保障了法制财政建设和法制宣传工作有计划、有步骤顺利开展。
4、全面落实执法经费财政保障制度。201x年安排市直部门执法办案、法律援助、法治宣传专项经费共计0.58亿元，切实保障了执法部门执法办案和法治宣传工作顺利开展。
按照上级部门要求，切实加强权力运行的管理，财政透明度进一步提高，财政服务管理规范化水平不断提升。
1、明确职权范围，落实执法责任。局认真开展了行政职权清理、编制权责清单和绘制行政职权运行流程图工作，机关行政职权、权责清单和工作程序等信息在市政府和我局网站发布，向社会公开;据国务院“放管服”改革要求，向编办建议取消、下放2项行政权力;建立执法权限依法确定、执法责任明确清晰、执法依据准确、执法程序公开、监督有力的行政执法责任制度，切实做到把权利关进制度的“笼子”。
2、加大收费清理规范力度，助力供给侧结构性改革。认真贯彻落实“放管服”和“清费减负”改革政策，停止了会计从业资格行政审批，全面落实取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金政策，取消政府性基金2项、取消停征行政性收费项目18项、1项费率降为零，清理规范涉企经营服务性收费项目3项，初步测算可为企业和个人减负1.6亿元。编制了《xx市本级收费基金目录清单》和《xx市涉企收费基金目录清单》，实现所有行政事业性收费和政府性基金“一张网”全覆盖，实施动态管理，提高收费项目征管政策透明度。
3、推进预算管理改革，建立现代财政制度。一是实施中期财政规划管理。市级从201x年起正式实施中期财政规划管理。提请市政府办印发了《市级中期财政规划编制工作方案》(驻政办〔2020〕129号)、制定了《关于编制市级201x-2020年财政规划的通知》(驻财预〔2020〕369号)和《编报说明》，指导各部门编制中期规划并提交市政府审批，提取规划期内第一年财政收支预算报市人大审查批准。二是全面推进市级预算绩效管理工作。印发了《xx市预算支出绩效评价管理暂行办法》、《xx市财政局预算绩效管理内部工作规程》，建立了科学、合理的预算绩效评价管理体系，强化支出责任，努力提高预算资金使用效益。三是深入推进预决算公开。严格落实预决算公开规定，及时公开市级政府预决算和部门预决算，公开内容进一步细化，市级部门预决算公开率100%;从201x年起，在我局门户网站上建立市级政府预决算和部门预决算公开专栏，方便社会公众查阅和监督。
4、制定购买服务指导目录，推进政府购买服务改革。一是完善制度。转发了《xx省财政厅关于印发。
的通知》(豫财综〔2020〕11号)、《xx省财政厅关于印发。
的通知》(豫财综〔201x〕14号)等文件。二是编制目录。根据省财政厅按照部门编制政府购买服务指导性目录的要求，市直61个部门购买服务指导性目录全部印发。三是规范管理。建立了政府购买服务工作台账，加强资金监管，按照政府购买服务操作指南实施政府购买服务项目，201x年，市本级政府购买服务项目金额4431万元，涵盖了公共文化、市政管理、社会保障和就业等方面。
5、强化内部流程控制，推动行政事业单位内部控制规范全面实施。一是制定工作方案。与市审计局联合制定了《xx市贯彻实施行政事业单位内部控制规范工作方案》，制定了《关于贯彻行政事业单位内部控制规范(试行)示范单位实施工作的指导意见》和《行政事业单位内部控制工作基本指引》，对做好内控规范的贯彻实施工作提出了明确要求，指导单位实施内部控制规范时参考使用。二是建立工作组织。会同市审计局成立了市贯彻实施内控规范协调小组、联合工作组和专家咨询委员会，为实施工作提供政策指导和咨询服务。三是加强宣传培训。邀请用友政务软件公司专家进行内控业务培训，并印发了《行政事业单位内部控制工作参考资料》400份，进一步营造了内控规范体系建设的良好氛围。四是加强督导评价、确保落实。会同市审计局组成内控实施检查组，到示范单位抽查内控制度建设和实施情况，评价实施效果，督促行政事业单位认真做好内控规范的实施工作。
6、推进诚信建设，提升发展环境。一是在政府采购、扶持发展专项资金分配、中小企业融资担保资格评审等工作中，认真查询、采信供应商、申请企业信用等级，切实鼓励、支持企业诚信经营，促进社会诚信提高和诚信体系建设。二是认真做好“双随机”、“双公示”和公共信息公示工作，建立随机抽取检查对象名录库、随机抽选执法检查人员的“双随机”抽查机制。我局聚焦财政预决算、减费降税、政府和社会资本合作(ppp)项目、扶贫资金和涉农资金等重点公开内容，围绕“三公”经费支出情况，预算资金使用情况，财政资金管理，会计管理、政府采购管理等中心工作信息及时公开。在政府信息媒体发布信息1502条，其中在市政府门户网站报送74条，在市财政局门户网站发布信息1288条。
7、推进绿色发展，做好实施环境保护税、水资源税准备工作。会同市地税局、环保局和水利局开展环境保护税、水资源税开征调查工作，摸清我市环境保护费、水资源费改税基本情况。牵头组织全市环境保护税、水资源税纳税人档案资料移交，数据审核工作圆满完成，为环境保护税、水资源税顺利开征打下坚实基础。
积极围绕法治财政建设的关键事项和重点环节，加大工作力度，不断提升法治工作成效。
1、参与地方立法，严格规范文件管理。配合开展政府立法，开展水资源费、环境保护费改税调研，及时向市政府、省财政厅报送立法意见、调研报告。认真贯彻落实公平竞争审查制度，对201x年4月30日以前我局代拟地方性法规、政府规章规范性文件进行清理，废止与“放管服”改革不符的规范性文件，梳理规章制度22件，其中：拟修订文件2件。充分发挥合法性审核把关作用，审核规范性文件5份。
2、树立服务理念，提升法治建设水平。一是推行服务型行政执法方式。研究制定年度实施方案，明确了201x年服务型行政执法建设五项重点任务和三项保障措施，不断提升执法水平;转发了xx省财政系统《行政调解文书示范文本》、《行政指导工作规范》和《行政指导文书示范文本》，把行政指导纳入行政管理和行政执法过程，运用提示、示范、辅导、引导、建议和回访等非强制性方式，引导行政相对人主动守法，自觉规范社会经济行为。二是做好服务企业工作。制订了《xx市财政局关于印发201x年服务企业工作实施意见的通知》，加强政策宣传，提高企业服务的及时性、针对性和实用性;编印了《如何争取上级资金——财政部门项目资金政策指南(2020)》，服务项目建设、服务项目单位，为提高项目申报质量和成功率策提供政策参考。
3、完善决策机制，科学民主理财。我局健全重大决策调研和咨询、决策跟踪、反馈和评估、责任追究等规范权力行使运行体系，形成前期深入调研、形成方案，中期充分讨论咨询、正确决策，后期跟踪问效、适时调整的科学决策保障体系;对重大支出项目的确定、行政规章和规范性文件的制定等重大事项，实行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论，听取人大代表、政协委员及法律顾问意见，根据意见进行决策。
4、防控法律风险，依法办理涉法案件。在厘清执法依据和权力清单的基础上，我局广泛听取社会各界对财政工作的意见建议，查找行政执法工作中存在的问题和不足，形成组织监督与社会群众监督相结合的行政执法监督管理体系。制定《xx市财政局关于做好行政调解工作的通知》，明确行政调解的范围、原则和程序，梳理行政调解依据，通过协调和劝导，解决纠纷。建立投诉举报处理制度，认真办理投诉举报事项，受理6起政府采购投诉，办结6起，及时解化纠纷。建立法律顾问制度，制定了《xx市财政局法律顾问工作制度》，聘请了法律顾问，为法治财政建设增添了智力支持，强与法院、上级复议机关的汇报沟通，确保涉法案件处理合法有据。
(一)加强法治宣传。一是制定“谁执法谁普法”工作报告制度、责任清单制度、网格化普法制、法治宣传教育工作计划等制度。二是结合党员活动日、“12.4”宪法宣传日、职业病防治日、食品安全宣传周等特殊节日，面向社会开展形式多样的法治宣传活动。三是通过报刊、网站、微信公众号，大力宣传报道卫生计生行业的工作动态和法治信息。四是开展关爱计生家庭和关爱女孩等活动，大力营造卫生计生法治文化和人文关怀。五是加强法治宣传阵地建设，以党风廉政建设、平安建设、全民学法、十九大等为主题建设法治文化走廊，大力营造法治氛围。2020年我委在市民集结场所共开展广场宣传活动50余次，送法下乡活动120余次，发放宣传资料2万余份，解答法律咨询2000余人次。
(二)组织实施人员培训。一是制定年度业务培训计划。2020年，已举办卫生监督员在岗集中业务培训12场次30学时，培训讲稿、点名册、照片等培训材料齐全。组织卫生监督业务知识全员考试2次，组织在职公务员参加全省“百万党员学宪法学党章网上考法”学法考试。组织全体卫生监督员参加国家信息系统网络培训学习，参学人数33人，参加考核33人，均已完成规定的30学时，并完成了市集中报名的36学分的线上培训班学习。二是制定年度从业人员专题培训计划。一年来，已举办涉水产品生产企业卫生管理人员、使用集中空调通风系统单位负责人、游泳场所卫生管理负责人、放射诊疗机构负责人、学校托幼机构分管负责人和医疗机构分管负责人等专题培训6次，培训材料、试卷、登记簿等培训材料收集整理规范齐全，共发放培训合格证1998本。
(三)增强防范化解能力。一是实行领导接访制度。委领导干部定期接待群众来访，以依法解决与疏导教育相结合的信访工作原则为重点，坚持公开透明、规范有序、方便群众和解决问题的原则。二是注重接受群众监督和舆论监督。强化信访制度的落实，及时排查不安定因素，畅通信访渠道，妥善处理群众投诉，努力做好信访工作，按照信访条例及时处理各类投诉事件，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题。三是深入开展依法行政自查自纠和专项督查工作。通过督查、自查相结合，发现问题，及时处理解决，确保我委不发生因执法行为不当引发的恶性案件和群众性事件。四是强化社会矛盾纠纷化解机制建设。依据委行政调解工作制度，进一步明确委行政调解工作领导小组职能，健全行政调解工作机制，努力化解矛盾。不断加强医患纠纷调解中心的能力建设，健全医患纠纷人民调解组织各项制度。
尽管我委依法行政工作取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼相比还有一定的差距：一是卫生计生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐;二是对全行业依法行政工作的监督机制还有待进一步完善;三是基层卫生计生行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训。
在今后工作中，我委将围绕全县工作大局，认真对照依法行政工作要点，逐一落实各项工作，推动卫生计生系统依法行政工作再上新台阶。