计划是一种为了实现特定目标而制定的有条理的行动方案。写计划的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？这里给大家分享一些最新的计划书范文，方便大家学习。
十以来，笔者所在单位为贯彻执行中央“八项规定精神”，积极压缩公务接待费用支出，探索公务接待新模式，成立了后勤食堂。为加强成本控制，食堂实行财务单独核算，并把科学的成本管理理论和方法运用到食堂日常管理过程中，建立了一套科学有效的费用控制方法与机制，切实改进了管理，降低了本单位的公务接待费用支出。
一、背景描述
（一）基本情况
2014年前，本单位用餐管理粗放，用餐有需求得各业务股室向办公室申请，报分管领导批准后，各业务股室凭办公室开具的用餐派餐单，自行到指定的酒店就餐，制度上虽然比较规范，管理比例严格，程序上也遵循了审批制度，但事后审核复核落实不够，追踪不及时。外出用餐是凭办公室的派餐单办理的，一般是签单，不是现金结算，有些酒店长时间不来财务室办理结算手续，财务平时难已掌握单位实际支出，等到年终结算时，有的餐厅才把单位签的单拿到单位结账，这样，年终一结算，公务接待、办公费就出现了超年初部门预算支出。经过仔细分析，为了降低公务接待费用规模，笔者所在单位于2014年设立了机关后勤食堂，基本职能是满足日常公务接待工作餐需要。现有职工餐厅1个，接待餐厅1个，主要提供各种大众菜肴、素食、小炒等。后勤食堂自设立以来始终坚持力行节约的管理理念，持续地为机关及全体工作人员提供专业、高效、优良的饮食服务。食堂设厨师2名，服务员2名。
（二）现状及主要问题
1.成本管控欠缺
机关食堂的支出只占单位运转经费总额支出很少的比重，由于对食堂成本缺少关注，更缺少专门人员进行会计记录与计量，使得机关食堂成本管控能力匮乏。没有建立相应的管理制度，造成食堂成本管控制度缺失。
2.支出管理欠缺
采购员在菜市场采购相关食材时无法取得正规的票据；供应食材时领用无票据。没有强制性的法规对机关食堂的票据使用进行规范；食材琐碎，品种多样，难以实时记录。
3.采购、验收及领用等环节不规范
采购、验收及领用等环节是食堂成本管控的关键控制c。但是，机关单位食堂的关键控制环节不健全、无规范，从而导致机关食堂成本控制困难。究其原因，第一，人员配备未达标准，机关单位食堂没有专人进行管理，只是兼任或临时起到监督作用；第二，会计记录不规范，食堂的账目不清晰，很难由会计专业的人员进行专业的记录和计量。
（三）选择成本控制的主要原因
机关食堂仅作为提供公务接待就餐，未实行真正的市场化经营，成本管理的实效性直接关系着食堂正常运行。如果食堂成本控制不到位，未实现压缩公务接待费用的目标，或不能较好的完成公务接待工作任务，将导致公务接待新模式的直接破产。如何调动食堂管理人员经营控制成本的积极性，成为业务主管部门需要首要思考的问题。
二、总体设计
（一）应用标准成本法的目标
食堂通过成本控制，制订合理的成本计划，控制采购、加工成本，在保障供给的前提下，最大程度地节约公务接待费用。
（二）应用标准成本法的总体思路
为了标准成本制度的施行，食堂首先建立完善的内部管理制度和财务核算制度，在此基础上，制订机关食堂用餐标准成本，并对食堂员工进行有效的绩效考核。
（三）标准成本控制法的内容
标准成本控制制度是制定各种产品的各项成本标准，是企业管理者控制产品成本的一种成本核算方式，它是企业经营者进行产品成本控制及增加企业经营利润的一种行之有效的方法。
标准成本就是每个产品的目标成本，标准成本包含的成本项目有直接材料、直接人工、制度费用，其中直接材料、直接人工组成主要成本和间接费用组成产品成本。
标准成本是否起到有效作用不但取决于标准制定的是否合理，而且很大程度上还取决于企业所有员工的工作态度和工作积极性。员工的工作态度和工作热情也受到企业的组织机构、考核制度、奖惩制度的影响。所以，企业在组织实施标准成本控制方法的时候，还要建立和健全考核评价体系，运行科学奖惩办法，尽最大可能调动人的主观积极性，重视人的要素对标准成本贯彻执行的效果的影响，才能使标准成本发挥其更大的功效。
三、应用过程
（一）建立单位食堂的组织体系
单位食堂成本控制的组织体系由成本决策层、成本管理层和成本执行层3个层次组成。
1.成本决策层
成本决策层，它是实施标准成本动态管理的高级阶层，它从单位整体和全局出发，统一指挥和管理标准成本。其主要职能是调查和分析机关食堂的成本控制环境，把标准成本控制作为指导思想，在科学预测成本的前提下，实行各种成本控制的决策。本文中，成本控制决策层机构是会计核算中心，会计核算中心年初根据上级文件要求，结合食堂标准成本控制情况核定年度公务招待费预算。
2.成本管理层
成本管理层是实行标准成本动态管理的最关键的阶层，其职责是承担协调和监督食堂整体成本管控工作。明确成本核算的划分依据，审核和修订各产品成本的定额和计划价格；为决策者提供餐饮成本控制备选方案；制定成本控制目标，并对其进行监督、考核目标完成情况。本文中，由办公室承担此职能，其职责是对公务招待费控制目标完成情况及业务招待满意度进行考核和分析。
3.成本执行层
成本执行层是标准成本管理的具体实施者，其职责为根据管理部门的成本管理文件，完成平时的成本控制工作；采用合适的方法对生产经营过程中发生的材料和人工费用进行科学合理的控制；对于出现的各种耗用偏差及时查找原因和妥当解决。本文中，食堂作为标准成本的执行部门，其职责是根据办公室的派餐单指令完成菜肴的加工工作，并负责食材出入库登记保管工作。
（二）应用标准成本法需要的部署要求
1.规范的会计核算体系
国家制定的财经制度，如《会计法》、《行政事业单位会计准则》等是食堂开展独立核算必须遵守的，也是制定成本控制制度和各项管理制度的指导思想和依据。
（1）办公室需建立完善的公务接待管理制度。贯彻中央有关要求，做到五个严格把关，在菜品的量和产地上严格把关；落实《接待登记制度》、《接待审批流程制度》、《接待费统计备案制度》等接待工作制度。同时，严格执行《公务接待管理实施细则》，加大纪检监察力度，形成正确的工作导向和严肃的执纪氛围。坚决杜绝超标准接待现象，切实形成接待规范，树立公务接待节俭文明新形象。
（2）会计核算中心需为食堂建立完善的独立核算体系。完善的财务制度包括财务内部牵制制度、原始单据管理制度、仓库盘存制度、日常报销制度等。它们是执行成本控制最基本的规范要求，是进一步提升成本控制水平的重要环节和首要问题。
（3）建立餐饮成本定期报表制度。为随时掌握餐饮成本的状况，应建立餐饮定期报表制度，为管理者进行成本控制工作提供科学合理的依据。定期报表应列示每天所有种类食品的加工数量、原材料的每天购进数量，后厨定期将原材料盘存数量呈报办公室、会计核算中心，为他们提供及时准确的报表信息。
2.运用信息技术建立公务接待费管理系统
“春风吹绿江南岸”,“三建花开处处春”,年终已至，为了进一步推动三建文明建设，总结过去，畅想未来，弘扬爱岗敬业精神，促进各项工作进程。20xx年1月23日下午，在雷南工程部一楼会议室，召开了职工大会，会议由菜总主持。会上首先转达了公司董事会老总们对全体员工致以最亲切的春节的问候和良好的祝愿!会议主要内容如下：
一、柯总对自己工作管理不善抱有深深的歉意，指出了管理不到位的原因，自己表示要以前车之鉴，勿重蹈覆辙，要为自己树立谦虚、谨慎、不骄不躁的工作作风。接着做了春节放假、上班时间及春节期间值班安排。要求大家认真总结经验，发现不足，提高自身修养素质，注意行为举止言谈，强素质，健体魄，学技能，共同创建三建新形象。最后柯总祝大家马年吉祥、生活红红火火。
二、忠总工对20xx年工作存在不足与问题，及20xx年工作重点作了全面系统的阐述与强调。
三、财务符经理特别强调指出公司财产保管措施及安全隐患的重要性。
四、呈总分析了岗位分配与管理的关系，要求在坐的各位员工明确工作的职责与目标。
五、其他人员踊跃发言，畅谈工作态度与构建和谐同事关系。
六、菜总宣读《关于公司副总经理柯云彩因超前钻工程监管不力的处分通报》。
七、菜总作了会议小结，提出了几点要求。
1、肯定了柯总的工作成绩和对公司所做的贡献。勉励柯总正确对待公司的处分，同时要求每一位员工从中吸取教训。大家共同努力做好往后的各项工作。
2、逐步完善公司各项管理制度，不断提高工作效率。
3、明确任务与目标，提高公司经济效益。
4、构建和谐企业，建立和谐的公司人际关系。
5、发扬团队精神，提高公司凝聚力。
6、做好春节期间防火、防盗、交通安全。
最后会议在祝愿大家身体健康、家庭幸福、春节愉快的欢乐声中结束。
营养改善计划是一项立足改善孩子营养健康、立足国家和民族未来的大工程，对于实施科教兴国战略和人才强国战略具有极其重要的意义意义。从2011年秋季学期起，在集中连片特殊困难地区启动了农村（不含县城）义务教育学生营养改善计划试点工作。截至2014年2月底，中央和地方已累计安排营养改善计划资金1034亿元。其中，中央累计安排资金941亿元，包括：营养膳食补助中央资金421亿元，食堂建设中央资金300亿元，农村义务教育寄宿生生活补助中央资金220亿元；地方累计安排资金93亿元。但如何管好用好这批惠民资金？这是摆在各级政府和学校主要负责人面前的重要任务。
一、加大政策宣传，保证营养改善计划落实到位
党和政府历来高度重视青少年的健康成长，不断改善农村义务教育学生的学习和生活条件。自2006年起，先后在农村义务教育阶段实施“两免一补”政策，继而全面免除了农村义务教育阶段学生的学杂费、书本费，补助家庭经济困难寄宿学生生活费，使农村义务教育保障水平不断提高。不仅如此，党和政府为进一步改善农村学生营养状况，提高农村学生的健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，2011年秋正式启动实施了农村义务教育学生营养改善计划，这是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，具有重大的现实意义和深远影响。因此要加大对贫困地区营养改善计划的宣传力度。要把这项好事做好，实事做实，从学校层面来讲，要积极贯彻落实党和政府的决策，积极宣传营养改善计划，要明确实施的重要意义、重要性和必要性以及实施的对象、时间、标准、要求和运作模式等，还要明确学校和家长双方的职责等等，做到试点地区家喻户晓，确保党和政府对贫困地区孩子的关爱落到实处。
二、加快硬件设施建设，保证营养改善计划硬件到位
一所学校如果没有食堂及相关的配套设施，仅靠课间供餐，落实营养改善计划极易成为一句空话。为保证营养改善计划的落实到位，党和政府要采取国家投入一点，地方配套一点，社会吸收一点的办法，多途径、多方法、多角度支持营养改善计划的硬件措施到位。各地区要采取国家投入为主，地方和民间团体支持为辅的方式促使营养改善计划硬件建设落实到位。目前，仅食堂建设专项资金，中央已经突破300亿元，地方政府的配套资金却相对较少，但借助公益组织的希望厨房、桂馨厨房、春苗厨房、幸福厨房等项目，促进了营养改善计划的基本硬件落实，各学校要加快食堂及配套设施建设步伐，要克服人员经费困难，保证营养改善计划硬件落实到位，确保早日实现食堂供餐。
三、改进供餐模式，确保学生营养供应到位
据了解，“农村义务教育阶段学生营养改善计划”实施以来，供餐模式分为两种，一种是食堂供餐形式，一种是企业课间供餐模式。管理模式不统一，由此带来的管理问题较为突出。食堂供餐形式，一般是学校具备供餐条件的采用这种模式，学生能吃到热饭热菜，这一模式的责任风险主要在学校；企业供应课间餐形式，因受学校食堂等硬件设施的制约，许多学校采用这一模式，责任风险主要在企业，但课间供餐模式所选择食物多为非新鲜食物，营养全面及食品安全很难保障，课间供餐模式在很大程度上还要考虑包装成本、运输成本、食品添加剂、食品质量等问题，实践证明，这种模式应该根据情况尽量少用或者不用。
经验证明，学校食堂供餐模式能保证学生摄取适量新鲜的鸡、鸭、鱼、肉、蛋、果蔬类的营养，这对调整饮食结构、平衡膳食营养有着积极作用。学校食堂供餐灵活，食品新鲜，花样丰富，营养搭配合格。一些发达国家通常将微量营养元素强化面粉和强化大米及其他食物用于学生营养改善项目，还可以搭配新鲜的奶制品或豆制品，可较快改善学生营养缺乏状况，成本低，效果明显，为保证党的惠民政策落实到位，确保学生吃到新鲜美味的中餐，提供充足的营养，要大力提倡食堂供餐。偏远山区要创造条件保证学校食堂供餐模式，确保食品质量与营养价值。
四、加大资金监管力度，确保资金使用落实到位
一是加强营养改善计划的组织领导。要做到地方政府党政一把手亲自抓、教育主管部门主要领导亲自抓、实行营养改善计划的学校校长亲自抓，确保资金不挪用、不挤占、不冒领、不克扣。二是建立机构健全的膳食委员会。学校要建立由学生家长代表、学生代表、教师代表、社会人员代表为成员的约10人的膳食委员会，并提供必要的工作条件，确保有效运转。确定供餐模式、集中配送采购和配餐食谱，要征求膳食委员会意见；学校食堂日常管理、原材料采购、储运、加工、饭菜质量评议和食品卫生安全及资金的运行等工作，都要请膳食委员会参与，使之成为学生、家长与学校管理层之间的桥梁。三是加强落实实名制信息管理。各学校要严格按照职责分工和信息管理要求，使用实名制学生学籍信息管理系统将相关信息上报。学校对营养改善计划受益学生人数、补助标准、受益人次等情况应进行动态监控，坚决防止虚报、冒领或套取营养改善补助资金的行为，启动问责制。四是坚持信息公开，实行阳光操作。实行普通餐和营养餐分开单独建账，营养餐的资金专款专用制度。各学校要通过文化橱窗等便于公众知晓的方式，定期公开营养改善计划的政策法规、政府采购、资金使用、工作进展等情况。学校要通过学生、家长和公众方便获取信息的渠道，每学期公示受助学生名单、膳食委员会名单和营养改善计划实施情况，按月公示膳食补助收支和食堂财务管理情况，按周公示食堂饭菜价格、带量食谱和原材料采购情况，建立健全的出库入库台账。
五、加强食品流程监管，保证食品安全落实到位
学校要实行双三人采购制度，严格把好食品采购、储存、加工、分餐、食堂从业人员健康等关口。严禁“三无”产品、腐败变质、劣质油料、陈化粮、检验不合格肉类进入校园。按照食品加工规定，做到食品分类定位存放，加强食堂卫生管理，搞好防鼠防蝇设施。食堂从业人员每年必须进行健康检查，并通过岗前培训，持证上岗，所有食堂安全制度全部上墙。组织食堂管理人员认真学习农村义务教育学生营养改善计划参考食谱和配餐指南，在广泛收集意见的基础上，结合本地实际精心设计食谱，努力做到一天一菜谱，餐餐菜不同，每周食谱不重样，让学生吃得开心、吃得放心。
^v^门负责指导做好学生营养健康状况的监测评估，对学生营养改善提出指导意见。食品药品监管部门负责学校食堂以及供餐单位、个人食品安全监管，制定不同供餐模式的准入办法，切实做好日常监督检查工作。教育部门负责学校食品安全管理，按照规定组织开展学校食堂食品日常安全自查以及购买供餐服务、个人或家庭托餐等食品安全检查。开展食品安全风险评估，建立食品安全保障机制和食品安全事故应急预案，确保采购、贮存、加工、配送、分餐等各环节的食品安全。安排专人负责，加强对食品原料采购、餐具消毒、设备清洁等环节的监督管理。建立食品留样监测制度，坚持食堂从业人员体检制度，建立健全岗位责任制和责任追究制。
坚持以科学发展观为指导,认真组织实施农村义务教育学生营养改善计划，通过为学生提供营养膳食,切实改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村义务教育阶段学生的健康成长,推动教育均衡发展，努力构建和谐社会。
二、基本原则
按照“政府主导、多方参与、部门管理、学校实施”的基本模式，坚持“安全第一、因地制宜、突出重点”的工作原则和“经济、营养、卫生、方便”的基本要求，稳步实施。
三、实施内容
（一）实施标准、范围。农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“计划”）实施的对象为农村学校义务教育阶段学生，补助标准为每生每日3元（全年按照学生在校时间200天计算）；补助以食品实物形式由学校负责发放，供学生食用。
（二）供餐模式、内容。供餐采取学校食堂供餐和蛋奶供餐两种模式。具备食堂条件的学校按照营养食谱由学校食堂提供营养午（早）餐；不具备食堂条件的学校，暂按蛋奶供餐模式过渡运行。
四、资金来源
实施“计划”所需资金，其中营养餐学生补助资金由中央财政负担；学校食堂从业人员待遇及水、电、燃料费用待全面实施后由区财政统一协调解决；学校食堂建设由区教体局商财政局科学制定学校食堂改造建设规划，并统筹义务教育工程项目资金，将学生食堂和必要的设施设备优先建设，通过三年基本完成全区食堂改造建设任务。
五、主要工作及有关要求
（一）核定实施对象。区教体局负责建立营养餐实名制学生信息管理系统。加强对学生人数、补助标准、受益人次等情况的动态监控，严防套取、骗取资金行为的发生。
（二）制定营养食谱。由食药局牵头，教体局配合，组织营养专家制定营养配餐标准和操作指南。食谱制定要结合学生体质状况、当地饮食习惯和物产特点，科学制定。做到搭配合理、营养均衡，并保证学生每周食用一定数量的牛奶和鸡蛋。
（三）招标采购。营养餐所需牛奶、鸡蛋、粮油等大宗食品及原辅材料，要通过公开招标方式确定供货商；蔬菜、肉（禽）类等农副产品，由实施学校实行定点、集中采购，并与供货方签订质量安全保证协议。各供货企业，均须持有《食品生产许可证》或《食品流通许可证》；供应学校的米、面、油、酱、醋、盐等食辅材料必须有企业食品生产许可证标志（qs）。食品原料配送服务要纳入招投标合同或采购协议。招标采购工作由区财政局牵头，教体、卫生、食药、质检、物价、监察等部门参与，确保食品质量安全，价格公正合理。
（四）加强食堂管理。学校食堂管理实行校长负责制，重点加强食品卫生安全管理，严把食品质量关。严防霉变、腐烂、污染和生虫不洁等现象的发生；加强学校食堂从业人员管理。学校食堂从业人员要持证上岗,有良好的道德品质和个人卫生习惯。凡有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事学校食堂工作；加强学校食堂供餐管理。实行试尝制度和陪餐制度，加强学校食堂财务管理。学校食堂实行独立核算、财务公开，自觉接受监督检查。学校食堂结余款项，要专项用于改善学生伙食，不得用于教职工福利或其它方面的支出。各相关部门要依据加强对学校食堂的监督管理指导工作，确保食堂供餐安全。
（五）学生营养健康状况监测评估工作。由区卫生局负责，教体局配合，制定学生营养健康状况监测评估方案，并定期开展监测评估工作。
（六）组织培训。由区教体局牵头，人社、扶贫、卫生、食药等部门配合，制定培训计划，定期开展从业人员的专业培训工作。
（七）制定食品安全事故应急预案。由区卫生局牵头，公安、食药、宣传、教体等部门配合，建立食品卫生安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案，明确突况下的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，并组织演练，做到防患于未然。各实施学校要建立本校食品卫生安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对“计划”实施的领导，成立由区长担任组长，常务副区长及分管教育领导任副组长，教体、财政、食药、发改、监察、农业、卫生、审计、工商、宣传、质监、公安等部门主要负责人为成员的全区义务教育学生营养改善计划工作领导小组，统一领导和部署实施工作。领导小组办公室（简称区营养办）设在区教体局，具体负责营养改善计划实施的日常工作。各镇（办事处）也要成立由相应的工作机构，加强实施过程的监督和管理工作。
（二）明确部门责任。“计划”实行“三长负责制”，即部局长、镇(办)长、校长是实施工作第一责任人，其工作职责是：教体局长负责会同有关部门制定“计划”实施方案和各项管理制度；全面负责“计划”的具体实施工作；牵头负责实施、指导和监督检查工作；配合相关部门对学校食堂、供餐服务企业进行食品安全检查；配合财政局做好“计划”专项资金的日常监管工作。财政局长负责制订和完善相关政策；负责“计划”各项经费的筹措和按时拨付工作；负责“计划”专项资金的日常监管工作；牵头做好食品及原材料的招标采购工作。发改局长负责将营养改善计划纳入国民经济和社会发展规划；建立价格监测和预警机制；开展生产成本调查，组织对食品价格进行监督检查；研究制定计划实施及流通环节费用减免政策。农业局长负责组织对供给学校的食用农产品生产环节进行监督检查；指导农牧企业、农村经济联合体和农户面向农村学校定点生产、加工和集中配送食用农产品。工商局长负责供餐企业主体资格的登记和日常监管；负责食品流通领域的安全监管，制定实施方案，履行工作责任；每月检查供应商库存条件至少一次，对食品材料进行查验并做好记录；安排工商所定期检查学校周边食品经营户的食品安全，防止“三无”产品、假冒伪劣及过期食品进入校园；根据本部门工作相应职责制定“计划”实施食品安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织开展工作。质量技术监督局长负责对供餐食品生产加工企业进行监管；履行自身食品安全监督管理职责，定期对供餐食品进行抽检，对实施现场检查和抽样检验；查处食品生产加工中的质量问题及违法行为；对“问题产品”进行质量检验，依法出具科学、公正的检验报告，为处理工作提供技术依据。卫生局长负责食品安全风险监测与评估、食品安全事故的应急处置，协助查处食品安全事故；对学生营养改善提出指导意见，制定营养宣传教育方案，开展营养知识宣传教育；指导学校开展卫生防疫工作；做好学生营养健康状况的监测评估工作；协助教体、劳动部门培训从业人员，对学校师生进行食品安全教育；根据相应职责制定实施方案，履行工作责任。食品药品监督管理局长负责学校食堂以及供餐单位（个人）食品安全监管，制定不同供餐模式的准入办法；会同教体部门与学校和供餐企业签订食品安全责任书；负责制定营养食谱；安排专人负责，加强对食品原料采购、加工、贮存、餐具消毒、设备清洁等环节的监督管理，切实做好日常综合监督检查工作；组织开展食品安全检查，协助查处食品安全事故；负责制定具体的食品安全培训方案和教材，对实施计划的中小学校长、食堂负责人、工作人员以及供餐企业相关人员进行食品安全相关法规制度和行业规范培训；深入开展“食品安全进校园”宣传教育活动；根据相应职责制定实施方案，履行工作责任。监察局长负责对有关部门在“计划”实施过程中履行职责情况进行监督；设立并公布举报电话，接受“计划”实施过程中群众对违规、违纪人员及事件的举报和反映；查处违法违规行为，追究违规违纪及失职、渎职人员责任，促使“计划”实施公开、透明。审计局长负责对“计划”资金使用的真实性、合法性及其效益进行审计和审计调查，保证资金安全。公安局长负责配送车辆的监管和服务工作；建立配送绿色通道，确保食品材料安全及时送达；负责实施过程中刑事案件的立案和侦查工作。人社局长负责配合教育、食药、^v^门制定职业技能培训工作计划，免费对实施“计划”的从业人员进行定期职业技能培训，提高从业人员的职业技能素质。镇（办）长负责本辖区内“计划”的实施工作；组织成立本辖区实施工作领导小组和督察小组，定期研究辖区内“计划”实施的相关问题；整合辖区内各部门工作职能，定期检查各校的具体实施情况；采取多种形式加大宣传力度，营造良好舆论氛围；加强学校周边环境治理，化解辖区内“计划”实施过程中的矛盾和纠纷；根据相应职责制定实施方案，履行工作职责。负责学生实名制信息管理系统的建立和监管工作。中心校长负责制定辖区实施方案，细化管理制度和实施细则；组织对辖区学校实施过程的日常监督、检查、指导工作；每周对学校实施情况进行一次详细的监督检查，发现问题及时整改；加强对“计划”专项资金的监管，确保专款专用；设立监督电话和意见箱，公开接受社会监督；制定“计划”实施的绩效考核方案，调动教师参与、支持营养改善计划的积极性。各实施学校校长负责制定本校“计划”的实施方案及详细的管理措施，负责“计划”的组织实施工作；做好食堂管理工作，重点加强食品采购、接收、储藏、出库、加工、试尝、留样、分发等各个环节的管理及食堂卫生监管，保证校园食品安全，确保安全运行；做好周食谱公示工作；组织和管理学生安全、文明就餐；负责学校食堂财务管理，确保专款专用；对学生及家长进行营养与食品安全知识宣传教育工作；建立由学生代表、家长代表、教师代表等组成的膳食委员会，并充分发挥其在日常监督管理等方面的作用；做好学校食堂建设工作；负责建立完整规范的档案资料。
（三）深入广泛宣传。各相关部门要从保障学生健康及维护群众切身利益的高度出发，充分利用媒体广泛宣传实施义务教育学生营养改善计划的重要意义，为实施工作营造良好的舆论氛围；要积极开展普及营养科学知识和食品安全知识教育，培养科学的营养观念、饮食习惯和卫生习惯，使广大学生能够利用营养知识终身受益；要认真抓好中小学生健康教育，要以实施“计划”为契机，全面加强中小学生体育、卫生工作，促进中小学生文明生活，健康成长。
（四）强化监督检查。各级部门要加强对原材料采购、配送及食堂加工、学生食用全过程的监督，做到确保学生身体健康和饮食卫生安全。在实施过程中，由区政府办牵头，监察、审计、教体、财政、卫生、食药等部门组成监管工作组，加强对“计划”实施情况的检查、监督。各镇、办事处要成立由纪检领导、党代表、人大代表、政协委员、村组干部、学生家长代表组成的学校实施“计划”监管小组，加强对实施情况的监督，确保“计划”落到实处。
（五）实行目标考核。“计划”实施工作实行目标考核，区政府对营养改善计划领导小组成员单位及各镇办进行目标考核，教育局对实施学校校长进行目标考核。
七、责任追究
（一）工作责任追究。各级各部门要认真履行职责，对“计划”实施过程中，引发或造成不良的后果，要严肃追究相关责任。
（二）质量责任追究。凡向学校配送不符合国家卫生安全和质量安全标准的蛋奶粮油及原辅材料，造成中毒事件或其他食源性疾病发生，取消供货商资格，并追究相关法律责任。
1 高校餐饮采购现状
(1)高校餐饮采购归属学校后勤服务中心管理,后勤中心领导虽然知道采购的重要性,但对采购监控缺乏具体、有效的方法。在管理上“眉毛胡子一把抓”――领导亲自谈判,无论采购金额大小,一律领导签字审批,忽视了采购人员的功能性。
(2)缺乏对采购原材料的合理分类,在采购过程中往往以价格最低作为筛选供应商的目标,对供应商缺乏深入了解,忽视了原材料的质量问题,而且没有考虑师生的实际需要和市场因素等问题,出现以次充好、供货不稳定的现象。
(3)部分采购人员专业技能欠缺,对部门食品原材料年需求量和使用状况、各种原材料在整个餐饮生产原材料需求量中的比例缺乏了解及对供应商缺乏有效的管理,盲目采购,库存积压和浪费严重,以至造成食品原材料采购成本偏高、资源浪费、餐饮利润下降。
(4)涉及采购的相关部门没有统一协调运作机制。有的监督部门竟参与实际采购,采购过程缺乏监督,操作不能顺利进行,遇到比较棘手的事情,部门之间又相互推诿,给采购工作造成不必要的经济损失。
因此,高校餐饮的特性与目前管理现状要求餐饮部门转变采购管理的导向和目标,优化采购流程,创新成本控制方法,以实现学校正常的教学生活秩序稳定,克服物价持续上涨等高成本压力下微利经营的目的。
2 高校餐饮采购流程设计原则
(1)系统识别采购活动,把握关键流程。在高校餐饮采购系统中,应将采购部门独立出来对餐饮物资实施集中采购,并且明确高校餐饮采购系统关键流程,根据实际工作需要将这些流程进一步细化。
(2)明确职责和权限。高校餐饮采购系统涉及采购部门、饮食服务中心、各食堂、后勤管理部门乃至财务部门。为此在餐饮物资采购中,必须明确各个流程采购部门、饮食服务中心、各食堂、后勤管理部门的职责和权限,明确它们之间的关系,只有这样才能有效实施每个过程,最终有效完成采购任务。
(3)协调各流程环节工作的相容性。把握各流程工作彼此的关联性,采购部门、饮食服务中心及各食堂各单位之间要加强沟通,相互信任、相互配合、相互补充、相互监督；将每一个小过程分解到每一个人,制定职责,使每个人有明确的目标和具体的工作,并履行职责,确保各流程协调相容。
(4)进行效果评价,实现持续改进的循环。高校餐饮物资采购工作应主要从以下三个方面进行评价,一是对关键流程的工作评价,确定各流程运作过程中存在问题,发掘改进机会,并采取措施,实现动态的持续的改进,以提高过程有效性和效率。二是对采购安全的评价,以确定物资的卫生、库存安全及采购资金安全。三是对采购效果、效益的评价,通过这些评价发现采购过程中存在的问题,以利于对下一次采购工作提出整改意见,同时也要总结好的做法和经验,为下一次采购工作提供参考,并逐步固化这些好的做法,形成和完善相关制度。
3 高校餐饮采购流程设计
(1)市场调研。为解决采购物资品种、质量、价格、服务、信誉等基本问题,应由采购部门专职调研员在相关部门的指导和支持下开展物资分类调研、价格调研和供应商调研。
第一,物资分类。通过对采购处现有的餐饮物资资料进行整理分析,依餐饮物资的种类、质量要求等基本特性进行解析；在食堂相关人员的协助下了解各种物资现有库存状况、需求状况,按采购需要对物资进行归类；到市场实地调查物资需求量、价格、供应商相关信息,针对采购、库存要求进行abc分类分析,确定物资分类。