工作报告可以促使我们对工作进行深入思考，提出改进和创新的建议。借鉴别人的工作报告可以使我们更好地发现自己的不足之处，并且在写作时能够有所启发和指导。
各位代表：
我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
在市委领导、人大监督和各界支持下全市法院认真贯彻党的和十八届三中全会精神紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标依法履行职责立足司法为民坚持公正司法各项工作取得新成效。全市法院共受理各类案件239950件办结207487件比上年分别增长3.35%和0.71%。其中市中院受理案件39715件办结35438件同比分别增长1.46%和0.31%。
一、依法开展刑事审判，维护社会稳定。
全市法院受理各类刑事案件21176件，审结19860件，同比分别下降9.89%和11.56%。其中，市中院受理2459件，审结2284件，同比分别下降12.34%和12.32%。
依法惩治犯罪活动。坚持宽严相济，罚当其罪，判处各类罪犯24229人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑2653人、免予刑事处罚86人。依法打击杀人、抢劫、盗窃、强奸、贩毒等危害社会治安犯罪，以及走私、非法集资、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪。市中院审结黄建堂等44人组织、领导、参加黑社会性质组织案，李传柱等6人集资诈骗案等一批重大案件。加强行政执法与刑事司法的衔接，依法从严打击生产销售伪劣商品、破坏环境资源、恶意欠薪、网络诈骗、醉酒驾车等危害民生犯罪，判处罪犯2175人。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。
突出打击职务犯罪。加大惩治贪污贿赂犯罪力度，判处罪犯374人，其中原为处级以上干部的有17人;判处有期徒刑五年以上刑罚的155人，重刑率为41.44%，同比提高6.72个百分点。市中院依法审结了李治臻、黄志光等一批贪腐大案。严惩涉医疗卫生、食品安全等领域渎职犯罪，判处罪犯45人。
加强人权刑事司法保障。认真执行新修订的刑事诉讼法，坚持惩罚犯罪与保障人权并重。在全省率先实施庭前会议、证人出庭作证和强制医疗等制度。推行量刑规范化，确保量刑公平公正、公开透明。严格把握犯罪构成要件，对不构成犯罪的5名被告人依法宣告无罪。市中院实行减刑假释案件开庭审理和裁前公示制度，依法裁定减刑假释6843人。贯彻“教育、感化、挽救”方针，未成年罪犯非监禁刑适用率达44.25%。推进市中院“全国青少年法律与权益保护研究基地”建设，探索和促进未成年罪犯帮教工作的开展。我市少年审判工作得到最高法院领导批示肯定。
二、依法开展民事审判，服务民生和经济发展。
全市法院受理各类民事案件138316件，审结116388件，同比分别增长6.64%和4.86%。其中，市中院受理24247件，审结20656件，同比分别增长18.39%和17.87%。全市法院一审民事案件结案标的185.44亿元，同比增长28.39%。
依法审理涉民生案件。依法维护和谐家庭关系，审结婚姻家庭、继承纠纷案件8305件。黄埔区法院家事合议庭获评全国维护妇女儿童权益先进集体。加强劳动者权益和企业用工权益保护，妥善调处12393件劳动争议案件。对拖欠农民工工资案件优先立案、优先审理、优先执行，农民工1.11亿元欠薪通过诉讼得以追讨。依法保护交通事故受害方的人身权和财产权，审结此类赔偿纠纷案件9648件。依法化解医患矛盾，维护医患双方合法权益，审结医疗纠纷案件266件。
依法审理商事案件。保护诚实守信，制裁违约欺诈，审结各类商事纠纷案件15543件。市中院调处“广之旅”股权纠纷系列案，引入案外人参与调解，促成各股东达成和解协议，使近十年的公司控股纠纷得以圆满解决。市中院增设金融审判庭，各基层法院分别设立金融审判庭或金融合议庭，加强金融审判，审结金融纠纷案件18204件，保障金融市场安全运行，促进区域金融中心建设。服务外向型经济发展，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件2527件。依法稳妥推进破产、清算案件审判，审结破产、清算案件29件，清理企业债务8.41亿元。
依法审理知识产权案件。强化知识产权司法保护，激励自主创新，规范市场竞争，促进创新驱动战略的实施。审结知识产权案件8498件，同比增长14.39%。推进知识产权民事、行政和刑事案件“三合一”审判机制改革。市中院审结广药集团诉加多宝公司虚假宣传案等一批重大案件。天河区法院获评广州市保护知识产权市长奖。
依法审理涉城乡发展案件。审结涉“三旧”改造、房地产开发、房屋买卖、拆迁等各类房地产纠纷案件17897件，妥善审理涉潭村城中村改造搬迁、广州国际金融城拆迁等案件，促进群众居住权益和城市建设共赢。依法保护城乡生态环境，审结涉环境污染案件13件。服务美丽乡村建设，审结宅基地使用权、土地承包、相邻纠纷等案件414件。
三、依法开展行政审判，促进依法行政。
全市法院受理各类行政案件3588件，审结3156件，同比分别下降11.36%和16.29%。其中，市中院受理1384件，审结1323件，同比分别下降22.60%和23.30%。
依法审理行政案件。维护公民、法人和其他组织合法权益，监督和支持行政机关依法行政。依法审理涉土地征收、“两违”整治、公积金管理、政府信息公开等行政案件。审结一审行政案件2121件，其中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的294件，占13.86%。加强非诉行政案件审查和执行，对行政行为合法有效的3177件案件裁定予以执行。审结国家赔偿案件39件，决定予以赔偿金额110万元。
探索行政案件处理新机制。畅通“民告官”救济渠道，市中院通过提级管辖、指定管辖，实行司法审判与行政区域适当分离。推行协调和解，促进行政争议实质性解决，368件行政案件当事人因和解而撤诉。市中院发布行政审判白皮书，组织行政案件点评活动，提高司法建议针对性，促进行政机关提高依法行政水平。
四、依法开展执行工作，维护当事人权益。
全市法院受理执行案件63040件，执结54947件，执结标的96.14亿元，同比分别增长3.21%、下降0.31%、增长17.26%。其中，市中院受理3830件，执结3490件，执结标的16.30亿元，同比分别增长5.48%、8.86%和37.62%。
强化执行工作措施。推进执行精细化管理，运用督促执行、提级执行、指定执行等手段，加大执行力度，提高执行效率。依法制裁规避执行行为，予以司法拘留、罚款、限制出境468人，发出限制高消费令12842份，向社会曝光637例失信被执行人信息。根据中央统一部署，着力清理被执行人为党政机关的执行案件，共执结403件，结案率为98.77%。
发挥执行联动功能。与公安、国土房管、工商、银行等部门建立调查执行财产网络系统、失信被执行人信息共享和信用惩戒机制，提高执行实施联动水平。天河区法院协调国土房管、规划、教育、街道等各方力量，执结涉案标的1.2亿元的“金钥匙”学校教育储备金系列案，执行到位金额达1.1亿元。
五、完善便民措施，落实司法为民。
完善诉讼服务措施。市中院制定《关于开展平安广州、法治广州创建活动的实施方案》，将确保公正司法、完善便民机制作为重要内容。提升立案窗口服务水平，开展“三亮三比三评”活动。适用小额诉讼程序审理案件1965件，探索要素式裁判方式改革，提高审判效率。市中院实现诉讼档案电子文件网上查阅，当事人“足不出户”即可查阅档案;开通“12368”诉讼信息服务平台，在全国率先采用“一对一”人工服务，做到办案信息“主动告知”，当事人“有问必复”，当事人反映的12741条信息得到及时处理，满意率为99%。发挥人民法庭、巡回办案点和社区法官工作室作用，促进矛盾就地化解。依法化解信访问题，处理群众来信3037件、接待群众来访4224人次。认真落实《律师法》和相关规定，为律师依法履职提供保障。加大司法建议力度，发出司法建议536份，促进相关部门健全工作机制。
加强调解工作。坚持“合法、自愿”和“调判结合、案结事了”原则，将调解贯穿于立案、审判和执行的各个环节。通过调解撤诉方式办结各类案件49854件，解决争议标的45.33亿元。市中院加强诉前联调指导工作，全市通过诉前联调机制调处纠纷31722件，调解成功27643件，调处标的11.37亿元，当事人自动履行率达98.98%，最高法院发文予以肯定。
落实司法救助。为经济确有困难的4209件民事、行政案件当事人缓、减、免交诉讼费用1181万元，确保经济困难群众打得起官司。对于符合条件的刑事被告人，协调法律援助机构指派律师为其提供辩护。推动司法救助纳入社会救助体系，共向375名刑事被害人和申请执行人发放救助金533万元，避免他们因被执行人确无财产可供执行而陷入困境。
六、推进审判管理监督，促进司法公开公正。
推进审判管理。市中院制定《全面提升司法公信力三年规划纲要(-)》，促进审判管理精细化、科学化，提升办案质效。开展案件质量讲评活动，推行二审发改案件评析制度，加强案例指导，统一裁判尺度。开展庭审和裁判文书“两评查”活动，越秀区法院获评全国法院“两评查”活动先进单位。强化审判流程管理，建立积案防控长效机制，全市法院法定(正常)审限内结案率达99.84%。市中院强化审判监督，依法纠正原审确有错误的裁判，审结二审案件20987件，依法改判、发回重审1687件;审结再审案件279件，依法改判、发回重审82件。
推进司法公开。全面落实立案、庭审、执行、听证、文书和审务“六公开”，推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，以公开促公正，以公正立公信。全市法院上网公布裁判文书85761份，公布数量全国领先。市中院审判法庭全部实现庭审活动录音、录像和记录“三同步”，做到庭审网络“天天有直播”，推动基层法院和人民法庭实行庭审网络直播。市中院开通官方微博，关注人数超过9万。推进法制教育进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村，开展法制宣传活动585次，举办“法庭开放日”59次，引导公众增强法治意识。我市司法公开工作得到最高法院周强院长的肯定。
接受各界监督。市中院向市人大会和有关委员会报告诉前联调、代表建议办理、试点设立广州市知识产权法院以及仲裁法实施工作，认真落实审议意见。加强代表联络工作，市中院邀请代表视察法院工作、参与案件“判前评议”、调解和执行等活动215人次。接受检察机关法律监督，市中院审结检察机关抗诉案件138件，依法改判、发回重审42件。接受政协委员、司法监督员和新闻媒体监督。发挥人民陪审员作用，全市人民陪审员参审案件35407件，占一审适用普通程序案件的89.81%。
七、加强自身建设，提高司法能力和水平。
加强队伍建设。市中院深入开展党的群众路线教育实践活动，领导班子深入查摆“四风”方面的问题，提出并落实26项整改措施，建立健全28项规章制度，构建防治“四风”的长效机制。加强调研工作，市中院完成32项重点调研课题，形成相应工作制度。探索法官职业化新路子，越秀区法院被指定为全省审判业务专家管理改革试点法院，花都区法院开展合议庭办案责任制改革。加强办案绩效考核管理，完善干部选拔任用制度。加强教育培训，举办各类业务培训184期12573人次。推进文化建设，萝岗区法院被评为全省首批法治文化建设示范点。加强廉政建设，开展“筑牢防线”系列教育活动，坚持从严管理、从严监督、从严查处，筑牢反腐保廉防线。市中院获评全市廉洁文化进机关工作先进单位。全市法院84个集体、394人次获市级以上荣誉，天河区法院获评全国优秀法院，花都区法院获记集体一等功，市中院陈海仪法官荣立个人一等功。
加强基层基础建设。市中院认真履行对基层法院干部协管职责，对基层法院开展司法巡查和审务督察。做好对基层法院的工作帮扶，选派法官相互挂职锻炼，组织资深法官巡回授课，举办专项业务培训。协助基层法院改善执法物质条件，积极向当地党委、人大、政府反映，帮助基层法院解决人员编制、经费保障、物质装备等方面的实际困难。推进人民法庭建设，完善人民法庭工作指导机制，根据需要恢复、新建人民法庭。加强信息化建设，推进信息技术在工作中的应用。
各位代表，正是有了各级党委的正确领导、人大的有力监督以及政府、政协和社会各界的大力支持，全市法院才得以完成繁重的审判任务。在此，我代表全市法院表示衷心感谢!
同时，我们清醒地看到工作中存在的问题和困难，主要表现在：审判任务重、办案压力大的问题仍然较突出，法官经常加班加点办案;审判质效需要进一步提高，化解矛盾纠纷效果有待提升;执结案件标的实际到位率为68.63%，尚有部分案件未能得到完全执行;审判作风、工作作风需要进一步改进，司法为民便民工作水平有待提高。对此，我们将采取有力措施，认真研究解决。
全市法院的主要工作任务是：认真贯彻党的、十八届三中全会和中央政法工作会议精神认真落实市委十届五次全会和本次人大会议要求紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主线着力维护社会大局稳定着力促进社会公平正义着力保障人民安居乐业为新型城市化发展提供有力的司法服务和保障。突出抓好以下工作：
一是加强审判工作。紧紧依靠党的领导和人大监督，依法正确履行审判职责，狠抓执法办案，依法公平公正处理好各类案件，维护社会公平正义。依法惩治各类犯罪活动，妥善化解各类矛盾纠纷，努力提高执行工作效率，为平安广州、法治广州建设提供有力司法保障。
二是推进司法改革。按照中央和上级法院的部署，积极稳妥推进司法管理体制等改革任务的落实。健全审判权运行机制，改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，健全错案防止、纠正、责任追究机制。完善人权司法保障制度，严格实行非法证据排除规则。规范减刑、假释案件办理程序，推进涉诉信访改革，完善人民陪审员制度。探索试点设立广州市知识产权法院，加强知识产权司法保护。
三是落实司法为民。完善司法便民利民举措，加强立案窗口建设，加强诉讼指引与帮助，加强调解工作，加强司法救助，推进“12368”诉讼信息服务平台和诉讼档案电子文件网络服务平台建设，实现两级法院全覆盖，充分保障当事人的诉讼权利，让人民群众实实在在感受司法为民的温暖。
四是深化司法公开。拓宽公开范围和渠道，推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设。推进庭审网络直播和庭审活动录音、录像和记录“三同步”，建设两级法院庭审网络直播平台。推进裁判文书公开，依法可以公开的裁判文书全部上网公开。加强司法宣传，完善法院网站、微博、微信等宣传平台建设，加强与公众联系互动，保障公众知情权、参与权和监督权。让司法活动在阳光下运行，让司法案件经得起事实、法律的检验。
五是加强队伍建设。继续深化市中院党的群众路线教育实践活动，指导基层法院深入开展第二批教育实践活动，进一步加强和改进司法作风，确保公正、高效、廉洁司法。探索完善法院工作人员分类管理制度，推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设，着力提升司法能力和水平。
各位代表，公平正义是人民法院的永恒追求，人民满意是法院工作的最高标准。在新的一年里，全市法院将认真贯彻落实本次代表大会提出的各项任务，充分发挥审判职能作用，为新型城市化发展作出新的贡献!
第十四届人民代表大会第一次会议上。
刘亚宁各位代表：
现在，我代表市法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。
上’’指导思想，认真践行“为大局服务、为人民司法’’工作。
淄川区法院被最高法院表彰为全国优秀法院，临淄区法院被省法院荣记集体一等功；量刑规范化、审判管理、“三型法庭”、法官便民工作站等十余项经验做法被上级法院总结推广；省市领导百余次对法院工作做出批示，给予肯定和鼓励。
一、全面准确发挥审判职能作用，服务殷实和谐经济文化强市建设。
贴紧市委“一个坚持、三个突出’’总体部署，能动司法，主动服务。四年来，全市法院共审判执行各类案件215437件；其中，市法院审判执行17025件。
82次，提出司法建议156条，司法保障的针对性和有效性不断增强。
——坚持打击犯罪与保障人权并重，维护全市社会稳定。准确把握社会治安形势，充分发挥维稳主力军作用。四年来，共审理各类刑事案件11651件，判处罪犯15780人。
述案件5504件，1765名罪犯被判处五年以上有期徒刑至死。
刑。严厉惩处非法集资、制假售假等破坏市场秩序的犯罪行为，依法审理经济犯罪案件1071件，为国家和集体挽回损失943万元。加大职务犯罪惩处力度，审理相关案件398件，574名国家工作人员被追究刑事责任。认真贯彻“宽严相济，刑事政策，依法对8310名确有悔罪表现、罪行轻微的初犯偶犯从轻或减轻处罚；对14054名自觉接受改造并符合法定条件的服刑人员予以减刑假释。把心理咨询纳入未成年人犯罪案件审理过程，以人性化司法教育感化挽救失足青少年。参与缓刑、管制和假释罪犯的跟踪帮教和刑满释放人员的社区矫正，帮助他们增强回归社会的能力。研发量刑辅助软件，规范量刑适用标准，完善量刑庭审程序，扎实推进“量刑规范化”改革，被确定为国家司法改革重要成果之一，并推动全国法院系统该项工作进入推广实施阶段。
金融风险。依法审理合同纠纷、房地产开发案件35775件，维护市场主体的法律权利和经济利益。依法审理企业破产重组改制、股权纠纷案件379件，支持有利于转方式调结构的市场经济活动。依法审理各类知识产权案件662件，推动全市科技自主创新和品牌营销战略实施。
——坚持依法支持和有效监督并重，促进社会管理创新。把平等保护、化解争议作为行政审判工作的基本要求。四年来，共审理各类行政诉讼案件7854件。畅通行政诉讼渠道，加大具体行政行为合法性审查力度，既保护行政相对人合法权益，又支持行政机关依法履行社会管理职能。探索建立行政与司法良性互动机制，推进行政纠纷多渠道、实质性解决。办理相关部门国家赔偿案件7件，充分保障赔偿请求人的合法权益。
积案、反规避执行等专项活动，纳入清理范围的1324件有财产可供执行案件全部执结，25474件确无财产可供执行案件依法终结，317件反规避执行案件顺利执结，收到良好的社会效果。
——坚持源头治理与统筹化解并重，做好涉诉信访工作。注重强化群众观点、践行群众路线，扎实处理涉诉信访问题。四年来，全市法院共办理申诉、申请再审及其他案件339件，接待处理来信、来访3182件（人）次，涉诉信访总量比前四年下降78%0推动建立涉诉信访督导稳控机制，严格落实首办负责、诉访分离、责任倒查、一票否决、案件终结等工作制度，408件重点涉诉信访案件得到妥善解决。圆满完成重大活动期间的维稳任务和安保值班工作，多次受到省法院和市委表彰。
二、始终坚持以创建“公信法院”为统领，积极推进法院整体工作科学发展。
四年来，全市法院围绕建设公正高效权威审判机关，努力提高群众对法院工作的满意度和公信力。
——全面落实“高快好省’’办案要求，着力打造审判质。
假诉讼、恶意诉讼案件产生。认真推行流程随机分案、案件审限预警等做法，促进审判效率不断提升。四年来，全市法院审（执）限结案率、整体结案率均达到100%；建立完善案件质效动态预警、发改案件责任认定等制度，深入组织开展“三零竞赛”、超长期未结案件专项清理等活动，全市法院案件发改率逐年降低，办案社会效果持续向好。
——突出抓好服判息诉工作，着力打造矛盾化解品牌。围绕参与实施“固本强基维稳’’工程，以化解矛盾为主线，以终结纠纷为目标，努力实现案结事了人和。四年来，全市法院案件经过一、二审及再审后服判息诉率始终保持在99.9%以上。加大民商事调解、刑事附带民事诉讼调解、轻微刑事案件和解、行政案件协调、执行和解力度，切实做好判前析理、判后释明，确保当事人特别是败诉当事人服判息诉。积极推进调解联动机制建设，加强人民调解协议司法确认工作，推动矛盾纠纷诉前化解，全市法院受理案件数量持续下降。
商事案件立案审查、案件质量评查、破产案件审理等标准，着力提高审判管理的精细化水平。创新涉案资产管理机制和涉案资产流程管理体系，重点规范案件合议、裁判文书签发、卷宗归档等关键节点，做到诉讼过程无缝隙监管。建立数字化审判管理平台，实现案件进展实时跟踪，质效指标自动生成。省法院专门召开现场会总结推广我们的经验做法。
化解矛盾纠纷7439起。建立完善司法救助机制，全市法院共为3067起案件当事人缓减免诉讼费825万元，市法院共向70名生活确有困难的当事人发放救助资金203万元，彰显社会主义司法制度的人文关怀。
使用。围绕实施天平工程，加快科技法庭建设和应用步伐，2011年起市法院对所有案件庭审全程录音录像、同步录入电子档案，并实现最高法院远程提讯、复核死刑案件。继续深化网络办公系统、电子档案系统建设，有效提升各项管理的数字化、网络化程度。加强网络舆情应对工作，最大化地消除网络舆情风险。
满足基层群众司法需求。基层法院和人民法庭共审判执行各。
类案件198412件，占全市法院办案总量的92.1%o。
一自觉接受党委领导、人大及社会各界监督，着力打。
造阳光司法品牌。坚持党对法院工作的绝对领导，紧紧依靠。
党委领导解决工作中遇到的问题。认真向市人大及其常委会。
报告工作，市人大常委会先后对量刑规范化改革、人民法庭。
案及意见建议65件，并通过上门走访、电话沟通等多种方。
式，及时反馈办理结果，办理满意率达到100%o主动接受。
检察机关法律监督，共审结抗诉案件273件，其中抗诉理由。
成立依法予以改判30件，作其他处理的243件。建立案件。
信息查询系统，同步公开案件信息，实时接受查询投诉。规。
范新闻发布工作机制，及时回应社会公众的关切。认真落实。
人民陪审员制度，四年来，全市364名人民陪审员共参与审。
理案件32463件。
=’始终坚持以人为本，切实为增强司法效能、提升司。
法水平提供人力支持和组织保障。
四年来，全市法院积极挖掘潜能、激发活力，创新载体。
平台，认真专业务实地加强队伍建设。
一坚持不懈抓队伍思想政治建设。扎实开展人民法官。
为人民，社会主义法治理念再学习再教育等主题教育实践活。
动，广泛开展司法核心价值观以及司法良知、革命传统教育，队伍的政治意识、法治意识、大局意识和责任意识逐步提高。四年来，先后有286个集体、456名个人受到市级以上表彰，集中展现了全市法院广大法官和干警忠于职守、心系群众、公正司法、无私奉献的精神风貌。
和干警的司法业务技能。先后有218名干警通过国家司法考试，审判一线法官人均办案达到106件。积极构建当事人认可、社会认可的业绩评价机制，充分调动法官和干警干事创业的主动性和责任感。
法院文化建设，精心培育和提升法官人格魅力，有效增强法官群体的职业认同感、使命感、归属感和自豪感。
足用好政法专项编制、选调生等政策措施，四年来，全市法院共新招录人员207名，市法院具有法官资格的人员比例达到75%0加大干部交流力度，市法院先后从基层法院遴选14名法官，并组织48名业务骨干和新进人员到基层法院、人民法庭以及信访岗位挂职锻炼，提高化解矛盾、解决复杂问题的能力。
回顾四年来的历程，我们深刻体会到，必须把法院工作自觉置于党委的绝对领导之下，这是人民法院工作沿着正确道路前进的根本保证；必须主动接受人大及其常委会的监督，这是人民法院正确适用法律的制度保障；必须积极争取社会各界支持，这是改善人民法院司法环境、树立司法权威的有效途径；必须依法创新工作机制和工作方法，这是人民法院事业不断进步的力量源泉；必须始终加强法院队伍建设，这是人民法院工作科学发展的关键所在。
将根据人大代表审议的意见和建议，采取有力措施，切实加以解决。
各位代表，在新的一年里，我们将在市委正确领导，市人大及其常委会的有力监督，市政府、市政协及社会各界关心支持下，坚守司法良知，不断增强人民法官为人民的责任，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚定信心，锐意进取，为保障公平正义、维护社会和谐稳定、促进经济保持平稳较快发展做出新贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
各位代表：
我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年以来，全市法院在党委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协以及社会各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。
——审判质效有了新提升。五年来，全市法院受理各类案件1249338件，办结1156751件，法官人均结案850.16件，分别比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件，办结199809件，法官人均结案660.94件，同比分别上升30.03%、28.67%和36.86%，均创历史新高。办案质量持续向好发展，一审判决案件改判、发回重审率3.09%，生效案件改判、发回重审率0.78‰，信访投诉率0.02%，同比分别下降1.08个百分点、0.52个千分点和0.41个百分点。
——司法改革迈出新步伐。积极稳妥推进司法责任制、人员分类管理、法官职业保障、人财物省级统管等改革工作，得到最高法院周强院长、李少平副院长等领导批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召开的司法改革会议上作经验介绍。
——司法公开取得新突破。以满足人民群众司法需求为导向，建设“互联网+诉讼服务”平台，着力构建开放、动态、透明、便民的司法工作机制。在中国社科院开展的20xx年度司法透明度指数评估中，市中院排名全国法院第一。
——创先争优取得新成效。全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设，涌现出一批先进典型。五年来，有97个集体、147名个人获省级以上表彰，从化区法院、花都区法院获评全国模范法院，天河区法院获评全国优秀法院。
一、依法开展刑事审判，维护国家安全和社会稳定。
依法惩治各类刑事犯罪。全市法院受理各类刑事案件111453件，审结108006件，判处罪犯98603人，同比分别上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件，审结12764件，同比分别上升16.93%和12.60%。依法维护国家安全，判处煽动颠覆国家政权、间谍等危害国家安全罪犯19人。严惩危害公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，判处杀人、抢劫、绑架、贩毒等罪犯20xx9人。惩治黑恶势力犯罪，判处黑社会性质组织罪犯419人。严惩电信网络诈骗、集资诈骗、危害食品药品安全等涉众型犯罪，判处罪犯20xx人。惩治扰乱医疗秩序、恶意欠薪、醉酒驾驶等新类型犯罪，判处罪犯9331人。严惩国家机关工作人员职务犯罪，判处贪污贿赂、渎职罪犯1674人，其中原为处级以上干部的261人。加强重大刑事案件审判，依法审结广州火车站广场“506”案、邦家公司集资诈骗案和海南省原省委、常务副省长谭力受贿案等案件。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。
落实人权刑事司法保障。严格落实罪刑法定、证据裁判和宽严相济要求，对8589名严重刑事犯罪分子依法判处五年有期徒刑以上刑罚直至死刑，对21959名轻微刑事犯罪分子依法判处非监禁刑或免予刑事处罚，对32名依法不构成犯罪的被告人宣告无罪。推进刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度改革试点和以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推进量刑规范化改革，确保量刑公正透明，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点和罚金刑量刑规范化试点法院。依法开展减刑假释工作，依法裁定减刑假释42116人。
加强未成年人司法保护。贯彻“教育、感化、挽救”方针，共判处未成年罪犯4793人，同比减少23%。深化“羊城金不换”工程，推进市中院“全国青少年法律与权益保护研究基地”建设，完善犯罪记录封存、合适成年人出庭、心理干预、帮教等机制，开展青少年法制教育进校园活动。市中院和黄埔区法院获评全国法院少年法庭工作先进集体。
二、依法开展民商事和行政审判，服务民生和经济社会发展。
依法开展民商事审判。全市法院受理各类民商事案件701770件，审结644134件，一审结案诉讼标的1525.86亿元，同比分别上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件，审结112223件，一审结案诉讼标的393.83亿元，同比分别上升41.30%、39.11%和387.11%。维护和睦文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件46264件，黄埔区法院获评全国维护妇女儿童权益先进集体。推进家事审判方式改革试点，市中院在全国率先成立少年家事审判庭。加强“三农”权益司法保护，一审审结拖欠农民工工资、农村土地承包经营等涉农纠纷案件49736件，市中院民事庭获评全国农民工工作先进集体。完善医疗纠纷调处机制，实行医疗鉴定人出庭和专家辅助人制度，审结医疗纠纷案件1318件，维护医患双方合法权益。审结房屋买卖、房屋租赁、物业服务纠纷等案件73455件，维护房地产业健康发展。加强环境资源司法保护，市中院和白云区法院在全省率先成立环境资源审判庭，服务绿色发展，审结全省首例检察机关支持起诉的环境公益诉讼案、首例我省社会组织提起的环境公益诉讼案。加强涉电商案件审判，市中院成立电子商务合议庭。妥善审理证券虚假陈述纠纷、金融衍生品纠纷等新型案件，审结金融纠纷案件117971件，促进金融市场安全运行。服务供给侧结构性改革，审结破产清算案件211件，化解企业债务124.3亿元，市中院成立清算与破产审判庭，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院，审结民安证券、广东国民信托破产案，广州亚钢、广州亚铜和广州汇集破产重整案等重大案件。加强知识产权司法保护，审结知识产权案件40801件，服务创新驱动发展，推动设立广州知识产权法院，天河区法院获评全国知识产权审判基层示范法院。完善涉外商事审判机制，在全国涉外商事审判中率先实施专家陪审和咨询制度，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件12823件，依法服务“一带一路”建设。
依法开展行政审判。全市法院受理各类行政案件19909件，审结19802件，同比分别上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件，审结8558件，同比分别上升67.82%和68.40%。依法保护行政相对人合法权益，一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的2063件，占15.94%，妥善审理农村“外嫁女”权益保护等行政诉讼案件。支持行政机关依法行政，对18347件行政非诉案件裁定准予执行。加强国家赔偿案件审查，审结案件245件，决定赔偿金额1608万元。配合行政案件管辖制度改革，做好广州市行政诉讼案件移交广州铁路运输法院集中管辖工作。
三、依法开展执行工作，努力解决执行难问题。
加强执行实施工作。全市法院受理执行案件360240件，办结329643件，执结标的626.06亿元，同比分别上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件，办结20510件，执结标的103.98亿元，同比分别上升25.23%、26.04%和42.93%。完善执行指挥中心建设，有效整合执行实施力量。推进执行精细化管理，细化执行流程节点控制，促进规范执行。完善执行财产查控机制，深化最高法院“总对总”网络查控系统应用，建成广州市“天平”执行查控网，实现房屋、土地、银行存款等财产集中查控。推行涉诉资产网络竞拍，成功竞拍标的58.53亿元，增值率13.08%。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖等方法，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使39312件案件被执行人自动履行债务、10735件案件达成和解。
加大失信惩戒力度。完善执行信息公开平台与社会信用体系对接，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，公布29428名失信被执行人信息，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。失信名单公布以来，2399名失信被执行人自动履行债务。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。依法惩治规避、抗拒执行行为，限制消费93702人、限制出境716人、罚款253.5万元、司法拘留1363人，对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查59人，并已对43人判处刑罚。
四、积极推进司法改革，提升审判执行质效。
推进司法责任制改革。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，制定司法权力清单和责任清单，取消院庭长对案件的审批审核，实行主审法官和合议庭负责制。突出法官主体地位，探索组建新型审判团队，实行院庭长带头办案机制。完善审判委员会运行机制，突出对审判工作的宏观指导职能。推进人民陪审员工作机制改革，增选人民陪审员1513名，人民陪审员参审案件231127件，占一审普通程序案件的86.8%。健全违法审判责任追究制度，明确追责的范围、标准和程序。完善法官职业保障，落实人财物省级统管改革。
深化司法人员分类管理改革。推进法官员额制改革，严格员额法官的遴选标准、方式、程序和选任要求，选任首批员额法官1069名。推进辅助人员管理改革，全市法院招录聘用制法官助理、书记员1788名，推动法官、法官助理、书记员形成较科学的配置比例，提升整体办案效能。最高法院推广我市法院审判辅助人员管理改革经验。
推动设立南沙自贸区法院。积极争取支持，推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院。加强商事审判庭、知识产权审判庭和商事调解中心建设，搭建自贸区民商事纠纷立体化多元纠纷解决平台，服务自贸区发展。
健全审判监督管理机制。推进繁简分流，实现简案快审、繁案精审。加强审判流程管理，严格审限管理。加强案件质量监督，建立专业法官会议制度，完善案件质量评查，改判、发回重审案件评析机制。强化审判监督，审结二审案件114118件，改判、发回重审11049件;审结再审案件1279件，改判、发回重审436件。
五、深化司法为民、司法公开，提升司法公信力。
拓宽司法为民渠道。加强诉讼服务中心建设，推行网上立案、网上公告送达、网上阅卷等机制。开通12368诉讼服务热线，在全国法院率先实行“一对一”人工服务，做到办案信息“主动告知”，当事人“有问必复”，答复信息380685条，群众满意率98%。全面实行立案登记制，当场立案率97.68%，居全国前列。在全省率先开通审务通、律师通，为当事人、律师提供移动式便捷诉讼服务。加强法律援助工作，及时协调司法行政部门为当事人提供律师服务。
深化司法公开。推进审判流程、开庭审理、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，打造“阳光法院”。完成280个数字法庭改造，建成两级法院庭审网络直播统一平台，直播案件12157件，人民日报、中央电视台等媒体予以广泛报道。实行裁判文书公开，累计上网公布生效裁判文书239569份，居全国法院前列。推进执行信息公开平台建设，实行执行日志机制，实现执行案件流程全公开。加强法院官方网站、微博、微信等平台建设，加强司法新闻宣传，拓宽司法公开渠道。市中院连续五年被最高法院评为在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的法院。
构建矛盾纠纷多元化解机制。加强调解工作，通过调解撤诉方式结案229888件。加强诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的对接，全市法院建成诉前联调工作室、工作站143个，成功调处各类纠纷121030件，标的29.52亿元，当事人自动履行率95.75%。推进涉诉信访化解机制改革，推动建立第三方参与信访案件化解机制，实行律师参与化解和代理涉诉信访案件制度。规范司法救助，为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费8328万元，发放司法救助金2445万元。
六、自觉接受人大和各界监督，提升司法工作水平。
自觉接受人大监督。完善工作机制，主动接受人大及其会的监督。先后向市人大会专题报告刑事审判、诉前联调、司法公开、设立知识产权法院等工作，向市人大内司委报告仲裁司法审查、职务犯罪案件审判、民事行政执行等工作，认真落实审议意见和监督意见，进一步改进工作。配合市人大会开展执法检查、专题调研和代表集中视察等工作。认真办理代表提出的建议和意见，市中院主办代表书面建议25件，并及时向市人大会报告办理情况。市中院连续三年被评为办理代表建议先进单位。加强联络工作，通过主动汇报法院工作，邀请代表视察法院、参加座谈、旁听庭审等形式听取代表意见1593人次。市中院柯元平同志获评全国法院联络工作先进个人。
自觉接受政协民主监督。健全沟通机制，主动向政协通报法院工作。广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士对法院工作的意见。走访接待政协委员207人次，听取意见建议，认真研究处理。办理政协提案15件，提高接受民主监督的效果。
自觉接受检察机关法律监督。贯彻分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则，保证准确有效地执行法律。认真办理检察建议，积极配合检察机关履行法律监督职责。认真审理检察机关对生效裁判提起抗诉的案件，市中院受理278件，办结273件，其中改判、发回重审71件。
自觉接受各界监督。依法保障律师执业权利，认真听取律师意见建议，推进法律职业共同体建设，市中院在全省律师工作会议上介绍经验。认真接受司法监督员、当事人、社会公众和新闻媒体的监督，及时回应社会关切。
七、加强自身建设，提升司法能力水平。
加强思想政治建设。坚持抓党建带队建促审判，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和纪律教育学习月等活动，引导干警增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定法治理念，建设忠诚干净担当的法院队伍。
加强司法能力建设。完善人才培养机制，健全法官轮训、审判业务专家培养、与法学院校双向人才交流等机制。加强业务学习培训，举办法官论坛、“穗法学堂”活动，市中院举办各类培训123期15820余人次。加强调研工作，在全国法院学术讨论会上，全市法院获奖论文数量占全省50%以上。加强法院文化建设，培育法官法治信仰，塑造职业人格。
加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。广泛开展廉洁司法警示教育，切实改进司法作风。坚持挺纪在前，建立廉政监察员、内部人员过问案件记录、谈话提醒制度，加强廉政风险防控。拓宽举报受理渠道，以零容忍态度查处违纪违法案件，法院干警违纪违法行为举报投诉率呈下降趋势。
加强基层基础建设。加强对基层法院的监督指导，开展司法巡查和审务督察，提升办案水平。加强与地方党委、人大、政府沟通，协助解决基层工作中的困难和问题。加强人民法庭建设，完善中心法庭、巡回办案点和法官社区工作室布局。南沙区法院南沙法庭获评全国“工人先锋号”，从化区法院吕田法庭获评全国法院人民法庭工作先进集体。
各位代表，过去的五年，是全市法院司法工作机制更加完善的五年，是办案质量效率显著提升的五年，人民群众对法院工作更加信任和支持。回顾五年来的工作，我们深刻地体会到，促进人民法院事业发展，必须做到五个始终坚持：始终坚持党的领导和人大监督，走中国特色社会主义法治道路;始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，做到司法为民、公正司法;始终坚持担当精神，攻坚克难，积极应对审判任务日益繁重的新常态;始终坚持问题导向，以改革创新破解工作难题;始终坚持从严治院，确保司法公正廉洁。过去五年广州法院工作取得的成绩，是全市法院广大干警努力的结果，更离不开各级党委坚强领导、人大有力监督、上级法院正确指导和政府、政协以及社会各界和全市人民的关心和支持!在此，我代表全市法院表示衷心的感谢!
同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：案件数量持续增长，审判中的新情况新问题不断出现，审判执行工作还不能完全适应新形势;部分案件办理效率偏低，有的案件存在超审限问题，与群众要求相比还有差距;司法体制改革进入深水区，新型审判团队组建、司法责任制改革、审判管理监督、法官职业保障等需进一步完善;队伍的思想、能力、作风建设有待进一步改进和加强;个别干警违纪违法被追究责任;等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
各位代表，今后五年，是中国特色社会主义司法制度更加完善的关键时期，是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，全市法院的主要工作思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，按照市委、市人大和上级法院的部署和要求，坚持司法为民、公正司法，全面加强审判执行工作，深化司法体制改革，加强队伍建设，力争各项工作走在全省全国的前列，为推动我市国家重要中心城市建设全面上水平提供更加有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作：
(一)进一步抓好司法办案第一要务。坚持严格公正司法，认真履行审判职责，服务经济社会发展大局。依法惩治危害国家安全、黑恶势力、电信诈骗等各类刑事犯罪，服务平安广州建设。妥善化解各类民商事纠纷，加大产权司法保护力度，增强人民群众财产财富安全感。依法稳妥处置“僵尸企业”，服务供给侧结构性改革。加强知识产权和涉外案件审判，服务创新驱动发展和“一带一路”建设。完善审判管理监督，充分运用审判大数据提升管理科学化规范化水平，提高办案质效。
(二)进一步深化司法体制改革。深化司法责任制改革，完善司法权运行机制，组建以法官为中心的审判团队。深化审判辅助人员管理改革，优化办案辅助机制。加快推进刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点，推进以审判为中心的诉讼制度改革，率先实现诉讼制度创新。开展审判效率机制改革，深化繁简分流机制，提高审判效率。积极探索执行体制改革，提高执行质效，确保在全国率先实现基本解决执行难的目标。健全职业保障，保障法官依法公正履职。推进南沙自贸区法院建设。
(三)进一步推进司法为民、司法公开。强化“互联网+”思维，运用互联网、大数据、人工智能等高科技手段，建设电子法院、智慧法院，提升审判和诉讼服务水平。完善纠纷多元化解机制，促进社会和谐安定。强化司法公开理念，深化审判流程、庭审直播、裁判文书和执行信息等司法公开平台建设，增强司法工作透明度。创新接受人大和各界监督机制，拓宽监督渠道，改进法院工作。
(四)进一步打造过硬法院队伍。坚持从严治党、从严治院，认真履行全面从严治党主体责任、监督责任。牢牢把握“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，推进队伍正规化、专业化、职业化建设，提升司法能力和水平。深化党风廉政建设，加强执纪监督，从严查处违法违纪问题，确保公正高效廉洁司法。
各位代表，坚持公正司法，维护公平正义，永远是人民法院的神圣职责和光荣使命。全市法院将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实本次代表大会精神和代表审议意见，充分发挥审判职能作用，勇于担当，积极作为，奋力开创工作新局面，为广州改革发展稳定作出新的更大的贡献!
(一)以“社会主义法治理念”指导审判买践，积极开展各项审判工作。
1严厉打击刑事犯罪。两年来共受理各类刑事案件件，结案件，结案率%。共判处各类犯罪分子xx名，没有发生超审限和超期羁抑案件。坚持“严打”方针不动摇.顺利审结了案、案等一系列在全区有影响的案件.沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，，成功审结了案，得到了社会各界群众的高度赞扬。吸取外地经验，把协调机制引入行政审判之中，既维护了行政机关的执法权成.又维护了行政相对人的合法权益。加大非诉行政执行力度共受理件.结案率%紧紧围绕全区工作大局就计划生育、道路规划拆迁、非法占地建窑等案件进行集中执行.有力地配合了行政机关的依法行政，并为全区营造了良好的执法环境，努力推进依法治区工作。
4加大执行力度，力克“执行难”。认真贯彻党中央号文件精神，加大执行力度、讲究执行艺术、规范执行行为。共受理各类执行案件件，执结件，执结率为%。为当事人挽回经济损失、x万元，执行工作始终处于全市法院前列。在工作中，不断创新执行方式，探索出公告执行、悬赏执行、限制高消费、发放债权凭证等行之有效的方式，采用“早出击、晚突击、节假日搞袭击”的方法，力克“执行难”。建立健全了《执行案件流程管理》、《执行款物管理办法》等执行工作的各项规章制度，深入开展了“规范执行行为、促进执行公正”专项整改活动和“集中清理执行积案”活动。有力促进了执行工作健康有序发展。
5加强审判监督工作。认真审查处理提出申诉和申请再审案件，实施中诉听证制度，解决群众反映较多的“申诉难”问题。共受理审判监督案件件，结案率%。按照“实事求是、有错必纠”原则，对确有错误案件依法予以纠正。通过深入细致的审判监督工作，维护了公正裁判的既判力，维护了当事人的合法权益。
(二)以“思想作风整顿活动”为契机，全面加强队伍建设。
1、认真组织专项活动。结合法官队伍存在的突出问题扎买有效地开展了“制度建设年”活动、“思想作风整顿”活动、“基层建设年”活动和“社会主义法治理念教育”活动等。这些活动的全面铺开和深入进行，着力解决了长期困扰法院工作的突出问题。“制度建设年”提出以队伍建设为突破口，制定完善了多项规章制度，并印制成册下发每位干警，买现了以制度管人、以制度管事的工作格局;“思想作风整顿”活动，从端正执法思想、工作作风、审判活动、学习生活等入手，着力解决人民群众反映的问题，规范法官行为、塑造法官形象;“基层建设年”注重加强法院工作基础，加快推进“两庭”建设步伐，目前审判综合大楼已经开工莫基，法庭已建成投入使用。“社会主义法治理念教育”活动端正了广大干警的执法理念。
2、狠抓干警教育培训。制定实施了《干警学习培训计划》，法官进级晋职均参加省法官学院的培训学习，鼓励干警考研读博，参加全国司法考试，并对成绩优秀者给予奖励举办各类审判业务、研讨会、专业技能培训会，扩大教育培训的覆盖面和买际效果。在工作任务重、人员力量少的晴况下，专门批准参加司法考试的人员离岗学习，其中有xx名同志通过了司法考试。教育培训工作，为法院长远发展培养储备了优秀人才，使全院千警的综合素质明显提高，理解运用法律能力明显增强。
3、加强党风廉政建设。按照“一岗双责”原则.认真落实党风康政建设责任制，领导干部层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，在全市法院系统率先实行廉政保证金制。
（2005年1月1-日在市政协七届三次会议上）。
各位委员：
现在，我就市政协七届二次会议以来的法院工作情况以及2005年工作意见向大会报告，请予协商。
2004年主要工作情况。
2004年，我院在市委的正确领导下，在市人大和上级人民法院的监督指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导、紧紧围绕全面建设小康社会的中心任务，围绕“公正与效率”的工作主题，充分发挥人民法院的职能作用，全面落实司法为民的要求，做到“执法抓队伍、办案抓纪律、裁判抓公正”，使各项工作都有了新的进展，为优化我市法制环境做出了新贡献。全年共审理办理各类案件1583件，审结执结1475件，未结108件，结案率达93%%，解决涉案标的额达到11021万元。
一、工作取得的主要成绩。
（一）、充分发挥审判职能作用，切实做好各项审判工作。
1、“大立案”工作全面开展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官对法院受理的各类案件审判程序进行全方位的监督；避免实体审判法官接触案件当事人，由不进行案件实体裁判的程序法官接待案件当事人和律师；充分地利用大立案繁简分流和集中进行庭前准备的功能，开展统一审查立案送达、庭前调解、由立案庭对案件的整个运作过程进行审限监督跟踪管理；实行“四排定”，既按顺序排定审判员、书记员、法庭、开庭时间，并在电子显示进行公告；对案件进行快速裁决等等。全年快速裁决案件62件，已占全院民事案件的10%，逐步体现出了大立案缩短诉讼周期，降低诉讼成本，方便群众诉讼、有效抵御执法“病毒”等优势作用，引起了上级法院的关注。中院立案庭和全州十二个县市法院的有关领导还在我院举行了“红河州法院立案工作观摩现场会”。
2、严厉打击刑事犯罪。今年共审理各类刑事案件250件467人，已结案件247件462人，未结3件5人。结案率达99%，与去年同期相比，上升0.8%。
4、不断加大执行力度。共办理执行案件390件，执结327件，未结63件，执结率达84%。我院在执行工作中积极主动争取市委、市人大和市政府的支持，适时地开展执行工作统一行动，全面实行规范化执行，使执行权在阳光下运行，并用足用好强制措施和法律赋予的其他手段，讲求执行艺术，对裁决权与执行权分离使用等。开展“执行会战”活动，集中力量突击执行。执行标的额达到6140万元。较好地维护了申请执行人的合法权益，执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。今年10月，市人大专门到法院检查执行工作后，对我们的工作给予了充分肯定。
5、积极开展行政案件审判。新收行政案件22件，与去年同期相比，上升29%；已审结21件，未结1件，结案率达95%。与去年同期相比，上升24%。在行政审判工作中，针对行政机关在《行政许可法》颁布前的行政行为存在问题较多的情况，严格依法办案，坚持做到程序合法、实体公正。如判决被告市交通撤销其行政行为、判决市城建局重新做出具体行政行为以及判决维持公安机关的决定等等，既保障了行政行为相对人的合法权益，也维护了行政机关依法行政的正常秩序。
6、继续加大审判监督力度。设立“案件质量评查领导小组”作为案件质量检验部门，并设办公室在审判监督庭，管住案件“出口”质量，对案件审理进行事前、事中、事后全方位严密监督。运用“细阅卷、严把关、快督促、快反馈”的原则，坚持对改判和发回重审案件进行评析，发挥了人民法院的内部监督机制作用。今年共评查案卷405件，查找各方面问题 项，并及时责成主办庭进行了处理。全年审理再审案5件，审结5件。结案率达100%。
7、全年共办理司法鉴定132件，办结132件。办结率达100%。与去年同期相比，收案率、办结率都上升10%。
8、办公、计划装备、法警、纪检监察、政工人事等司法政务后勤服务工作取得了较好的成绩。院领导把还归前两年我院基本建设欠款问题提上议事日程并经常商议。四处奔走，多次向省、州、市各级领导和有关部门积极反映实际困难，并竭力恳请各方给予支持、援助，对解决欠款问题作了极大地努力。2003年特别是2004年来加大归还欠款力度，共归还欠款80万元。同时又增添了20多台电脑等现代办公设备。法官干警期盼的“法苑小区”住房也动工破土。
二、工作中的主要做法。
（一）、以实施“云岭先锋”工程为契机，努力建立公正司法保障机制。
今年里，在总结过去队伍建设和审判管理成功经验的基础上，制定实施了规范化管理考核制度，使全院从立案、审理到申诉、执行，从行政管理到思想政治工作，从每个部门到每个岗位都有目标任务和制度约束，从而将法院的全部工作纳入了系统化、科学化、规范化的管理轨道。
2、抓教育、查问题、搞整改、强素质、树正气。认真树立三个信念：我是党员，向我看齐；热情服务，司法文明，提倡高尚的司法礼仪，更快更好优质高效完成审判工作任务。结合开展“创建学习型党组织”和学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》活动，不断增强拒腐防变和抵御风险能力，始终做到立党为公，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。院党总支被评为市直机关工委的先进党组织。主要做法是：
抓好学习，筑牢根基。进一步完善了理论学习和业务学习制度，定期下发学习提纲，明确学习重点。掀起学习贯彻“两个条例”和宪法修正案的高潮。法官干警们写下了学习心得346篇。
狠抓教育，增强干警廉政服务意识。号召法官干警以全国法官十杰为榜样，增强服务意识，切实做到“情系于民、权用于民、利谋于民”。
查摆问题搞好整改。认真组织开展了文明创建等一系列活动并狠抓落实，全院干警全部进行了问题查摆，并结合问题制定了整改措施。
严格了执行。全体法官干警都签订了廉政建设。
责任书。
增强了压力感和紧迫感。一年来对1人进行了诫勉谈话对1人给予了通报批评并责令其做出深刻检查。
队伍管理整体水平的不断提高，培养了干警良好的司法品质和现代司法理念，队伍整体素质明显提高。涌现出了一大批爱岗敬业，廉洁奉公的先进集体和先进干警。据不完全统计，今年班子成员和全院干警累计拒礼拒贿拒请达到 余次，金额 万余元。州、市各级领导和有关部门对我院取得的成绩给予了高度评价，社会各界群众也给予了充分的肯定。如我院指导人民调解的工作成绩显著，被授予红河州“人民调解工作先进集体”的称号，院党风廉政建设工作受到了市委检查组的好评，立案庭还被市妇联授予“三八红旗集体”称号。
（三）、努力创建服务型法院。创建服务型法院是人民法院根本性质的要求。多次学习、动员法官干警正确认识法院的服务功能与中立裁判原则二者的协调统一关系。积极开展了“为民、便民、利民”的活动，大大节省当事人的诉讼成本。如确立“首问责任制”。在审判中将过去的“职权主义”改变为现代的“当事人主义”。尊重案件当事人的权利和真实意思表示，高度重视诉讼调解工作，坚持多调解少判决，减少和降低民事纠纷的对抗性。
（四）、积极创建学习型法院。我院将加强学习作为提高队伍素质的制动点，以保证队伍素质始终能适应形势的需要。要求领导班子和中层干部在学习中做到率先垂范，带头学习，带头总结，谋求新思路，闯出新做法，最终在全院形成“工作学习化、学习工作化”的风气，为建设学习型社会做出表率。以提高学习力为基础，增强广大法官干警终身学习的自学性；以提高服务力为根本，进一步增强法官干警司法为民的宗旨意识；以提高审判力为中心，进一步增强法官干警能力本位的意识；以提高创新力为目标，进一步增强法官干警的创新意识。法官干警的学习力得到了明显提高，创新力受到了极大的激发，司法为民的意识进一步强化，法院的社会公信力进一步提升。实践证明：建设学习型法院是支撑基层人法院建设的坚实栋梁。
针对案件数量逐年大幅度上升、法院案多人少的实际，以“人才+管理”的现代理念去积极应对。注重更新司法理念，改革审判方式，坚持走提高法官素质的是现代化法院发展的必由之路。如积极选派法院的优秀审判干部到农村基层挂职锻炼，选送优秀法官到州中院跟班学习。
（五）、注重培育先进的法院文化。先进法院文化是一面旗帜，是凝聚法官干警力量的有效粘和剂，能够产生强大的凝聚力和创造力，它对法院干警的思想、道德修养具有潜移默化的教育作用。院领导结合本院工作实际，牢牢抓住公正司法、文明司法两个重点，积极培育先进法院文化。如在精神文明单位创建过程中，我院以学做广播体操、练太极拳、学习推广普通话和举行的“春节联欢会”、“党旗红，先锋颂”七一联欢晚会等形式，在我院发扬党的先锋队精神，倡导法院先进文化。使我院的精神文明建设提升到一个新水平，呈现出了文化兴院天地宽的景象。充分利用工余文化娱乐活动来教育、关心、爱护法官干警，竭力引导好法官干警的文化生活，激发了法官干警为审判事业、为实现公开、公正的司法目标积极拼搏的强烈愿望，努力把全体法官干警培育成为一个具有强烈职业自豪感和荣誉感、政治可靠、纪律严明、执法公正、群众拥戴、才智超人的特殊社会群体。
（六）、强化反腐败斗争紧要性，营建廉洁型国家审判机关。紧紧围绕法官干警反腐败素质的提高，抓住新时期人民法院工作的特点及与群众密切相关的事情，抓住带有倾向性的问题，除对易发生违法违纪的部门和环节，对重点人员和重点岗位进行教育和管理外，还根据反对腐败，人人有责的现时状态，制定措施，挤出时间，经常性地展开教育活动。如组织全体法官干警每周观看《县委书记杜保乾的贪之路》等大要案的警示教育录像片，使法官干警能够警钟常鸣，不断增强广大干警廉洁反腐的思想意识。并结合观看警示教育纪实录像片写出了切身感受到的心得或体会，纷纷表示要树立“反腐斗争局外无人，廉洁勤政重在自身”的观念，切实有效防范违法违纪问题的发生，努力把开远市人民法院建设成为人民群众放心、满意、信任、崇敬的廉洁型国家审判机关。
（七）、切实提高审判业务技能。
如积极开展业务技能竞赛，还邀请州中院、市人大、市政协、市总工会和市司法局的有关领导和业界专家做竞赛活动评委，对参赛案件逐件逐项做出严格点评，对全院法官干警的审判、执行、记录等业务技能进行检验。针对书记员在大立案工作格局下书记员集中管理的现状，同时注意到书记员素质对案件质量的作用和影响，强化书记员业务培训。以提高书记员整体素质，优化法庭记录，保障各类案件质量。通过培训，加强了书记员的责任心，提高了书记员的综合素质和办事能力。努力提高法律文书质量。切实针对某些裁判文书上出现的语言用字、标点符号、版面设计、用印等方面的问题开展了规范法律文书写作、评选优秀法律文书的一系列活动。
二、工作中存在的主要问题。
（一）资金严重紧缺未能缓解，“负债累累”包袱依然沉重。
（二）审判任务与警力、资金失去比例。
（三）执行工作严峻形势未能彻底缓解。
（四）重实体轻程序现象在少数案件审理过程中仍然存在。同比上诉案件略有上升。
（五）个别干警的言行离党和人民的要求仍然有一定差距。
（六）法官干警的调研能力等整体审判理论素养有待进一步提高。
2005年工作打算。
2005年我院工作的指导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国政法工作会议提出的增强五个方面的执法司法能力的要求，以“公正与效率”为主题，以司法为民为基点，以司法体制改革为动力，以人民法院基层建设为基础，以建设高素质法官队伍为保证，做好四个坚持，即坚持依靠党对法院工作的领导，坚持加强人民法院基层建设，坚持注重提高法官队伍的整体素质，坚持不断推进司法体制改革。增强六种能力，即增强惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定的能力，增强依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展的能力，增强依法处理矛盾纠纷，保障社会和谐的能力，增强支持和促进依法行政，推进社会主义民主政治建设的能力，增强在司法领域保障人权，维护人民群众合法权益的能力，增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。
在新的一年中，我院要通过增强司法能力、提高司法水平，使体现人民意志的法律得到一体遵从和公正高效的适用，及时处理人民群众通过诉讼途径表达的利益诉求，依法维护人民群众合法权益，坚决制裁各种损害群众利益的行为。使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到保护。坚决依法惩罚犯罪，依法妥善处理和化解各种社会矛盾，保证整个社会的协调与和谐，为依法执政提供有力的司法保障。
要继续营造浓厚的学习风气，树立学习则强、学习则胜的理念。引导全院法官全面深入地开展应用法学的研究，做到学用结合、学以致用。要以蒋庆、宋鱼水同志那样淡泊名利、不慕浮华、执法如山、无私奉献的模范法官形象影响群众、感召群众，要让蒋庆同志“钱不可贪、文不可抄、官不可讨、天不可欺”的人生格言和宋鱼水同志“辩法析理、胜败皆服”的工作追求，作我院全体法官干警的座右铭和参照系。以努力做好以下各项工作：
一、全面推进审判和各项工作，努力为党和国家大局服务。
继续坚持“严打”方针，积极配合公安、检察、司法等部门，开展专项打击行动，重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等腐败分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针，并定期考察缓刑犯，定时回访少年犯；民商事审判要继续服务于国企改革，妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷，促进社会经济的发展与繁荣；认真处理好婚姻家庭纠纷，依法保护妇女儿童的合法权益；加大行政审判宣传力度；切实做好审判监督工作；在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法，不断加大加快执行力度和速度，让打赢官司的当事人能及时实现权利。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作；继续依照司法救助有关规定，切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。我们要强化审判质量意识，从抓思想认识入手，明确审判质量是审判工作的生命，牢固树立实体和程序并重的观念。
二、强化班子建设与队伍建设，树立人民法院良好形象。
加强民主集中制建设和院领导班子建设，努力将我院建成学习型法院，建立院党组中心学习组制度，抓好政治学习和法官干警职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，继续落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍纯洁性。
确立“软件”第一的观念。“软件”是人的工作，是基础，是保证。要采取教育、培训、锻炼多种办法提高人的素质，通过学习、创新提高管理水平。牢固树立以人为本的思想，重点搞好领导班子的建设，重点锻炼培养好一支有力的中层干部队伍，从而全面提升院领导和庭室领导的凝聚力、决策力和战斗力。
完善审判岗位目标责任制，营造公正高效执法氛围，培养法官忠于法律和事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操，全面提高司法能力。
继续落实司法为民措施。把贯彻实施“司法为民”的要求，树立全心全意为人民服务的思想，落实在“云岭先锋”工程的具体措施里。进一步加强党风廉政建设和法官干警职业道德教育，不断筑造法官与律师的隔离带，杜绝法官与律师的非正常交往。规范院风院纪，在制度落实中将明查和暗访相结合，排查和抽查相结合，树立法院和法官的良好形象。
以坚持党员。
先进性教育。
为契机，抓好队伍建设，认真开展好活动，学习先进典型，弘扬司法正气。按照法官职业化要求，规范队伍的组织管理，合理界定每一类人员职责，最终实现其职责与权利的统一；规范队伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓业务知识教育，继续鼓励干警参加学历教育。
三、深化法院内部改革，确保审判公正与效率。
强化“大立案”的案件流程管理机制，坚持实行繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭；使审判、执行流程管理环环相扣，全程监控，定期通报；特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性，规范执行体制，加大执行力度，积极探索执行工作的新方法。不断完善人民陪审员制度。抓改革求实效，注重改革的合法性和改革视角的全面性。
四、积极参与我市社会治安综合治理。
2003年工作回顾。
一年来，我院在市委的领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，在州中级人民法院的指导及各有关单位的协助下，认真围绕“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，开展了“回顾过去，展望未来”教育活动和司法大检查，切实加强司法领域人权保障，全面落实司法为民的工作要求，为维护社会稳定，促进经济发展，保护公民权利做出了不懈地努力。
一、紧紧围绕公正与效率工作主题，充分发挥审判职能作用。
一年来，共受理各类案件1792件；已审结1694件，结案率达95％；未结案件98件，与上年的同期166件相比，未结案率下降了41%。
（一）严惩刑事犯罪分子，不断巩固“严打”整治斗争成果。共受理刑事案件247件393人，已审结245件391人，审结率达99％。与上年的265件相比，案件受理数下降8%。在判决发生效力的243件388人中，判处5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事处罚的13人，宣告无罪的5人，其中适用缓刑的83人，并处罚金的258人，为国家和集体挽回经济损失38.59万元。打击刑事犯罪活动中,我院一是继续坚持“严打”方针，除恶务尽，严惩杀人、抢劫等暴力犯罪；二是抓住社会反映强烈的问题，坚决打击侵犯财产类犯罪，审理此类案件127件221人；三是坚决维护社会稳定，认真审理危害公共安全秩序类、侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪案件，并特别注重为受害人挽回经济损失；四是寓教于审，审教结合，坚持了青少年案件审理的特别程序，审理少年犯罪案26件49人，给服刑犯人回复帮教信21封；五是注意不断探索刑事审判方式改革的有效途径，充分运用包括财产刑在内的各种刑罚方式。六是配合州中级人民法院，在我市首次试行了以注射方式执行死刑的死刑执行文明化方式。
（二）强化民商事审判工作，依法保护公民、法人的合法权益。民商事案件的审判效果直接关系社会稳定和人民群众的安居乐业。为保证市委、市政府各项中心工作任务的完成，我院全面加强民事审判工作，在审理涉及国企改制、房屋拆迁、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、赡养、抚养等案件中，依法加强协调和加大审判力度，共受理民商事案件896件，审结872件，结案率达97%。诉讼标的金额达2284万元。受理督促程序案件86件，所申请支付标的金额共为970万余元，已办理完毕86件，结案率达100%。在审判中，认真贯彻最高人民法院《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的精神，重点抓了以下几个方面：
一是加强了对国企改制中兼并、承包、破产等案件的审理，依法明晰企业产权关系，注意保护投资人的合法权益。
二是及时审理借贷、购销、加工承揽、租赁、金融纠纷案件，注重平等保护各类市场主体的合法权益，规范交易行为，促进诚实信用和契约原则的建立，为防范和化解风险提供司法保障。
三是妥善处理涉农纠纷案件，依法调处农副产品、农业资料购销以及农业生产中的经济纠纷，促进农村经济发展。
四是提出《关于充分发挥审判职能作用，依法促进和保障我市非公有制经济健康发展的贯彻意见》，依法及时审理涉及非公有制经济发展的纠纷案件，保障我市非公有制经济健康发展。
五是依法审理婚姻家庭等涉及人民群众切身利益的纠纷案件。在审判中，认真贯彻执行修订后的婚姻法及有关司法解释，依法妥善处理婚姻家庭纠纷案件，保护妇女、儿童的合法权益，维护家庭和睦和社会安定，共审理婚姻家庭类纠纷案342件。依法维护用人单位和劳动者的合法权益。在短时间内审理劳动争议案14件。积极关注土地承包经营权纠纷问题，共依法受理土地承包类案件19件，此类案件涉及的法律关系复杂,涉及村民农户较多,存在着村民自治原则与土地行政法规的协调统一关系等问题；在村民自然人身份变更、妇女改嫁、户口变更等土地承包经营权归属以及集体经济组织成员资格确定等标准上，现有法律规定过于原则，增加了案件的审理难度，我院在审理中，坚持合法、公平原则，既依法维护土地承包经营权人的合法权益，又从稳定农业承包经营责任制的角度做出裁判，并在审理中就此类案件做出调研分析，提出建议向有关部门反映，得到了重视肯定。
六是坚持着重调解的原则,在办案中，注意做好调解工作，防止矛盾激化，使民事案件调解率达到28%，还注意加强与各单位人民调解委员会的联系和业务指导。
（三）重视行政审判工作，努力促进依法行政。全年审理行政诉讼案2件，其中违法经营盐业案1件；共审查非诉行政执行案15件；在行政审判中积极宣传支持行政机关依法行政和注意保护当事人的合法权益的原则，努力促进我市行政执法水平的提高。
（四）强化审判监督，坚持有错必纠。根据最高人民法院“重监督”的要求，认真开展审判监督工作，共受理申诉案件12件，已审结12件，结案率达100%。并严格对上诉被改判和被发回重审的案件逐件进行审查，找出原因，提出处理意见和预防方案，严把案件“出口关”。聘请了政协八名政治、文化素质较高的民主党派、无党派人士担任陪审员，加强了对审判工作社会参与和社会监督。
（五）加强执行工作，维护法律尊严。为维护裁判的既判力，我院针对社会普遍关注的“执行难”问题，以规范执行管理，提高执行效率为目标，在推进执行工作的观念更新、体制创新、方式改革和执行队伍职业化建设等方面进行了有益的探索和尝试，积极构筑有效执行机制，强化监督管理措施，努力加大执行力度，妥善办理了一大批当事人反映强烈、涉及面广、社会影响大的执行案件。全年共受理执行案件500件；已执结431件，执结标的共计为1918.4万元，执结率达86%，同比上升了9%；未结案71件，与上年同期相比，未结案率下降44%。
上一年中，针对传统执行案件运行模式上权力过于集中，缺乏应有的监督和制约，容易导致执行权滥用的问题，我院开展了执行案件的立审分立、审执分离改革，实现了执行案件统一由立案庭审查立案，再移交执行局执行，加强和完善对执行工作的内外部监督制约机制，制定了《申请执行人告知书》、《关于执行权分离行使的若干规定》、《执行案件质量检查》等制度。
执行中充分运用法律赋于的各种执行手段，以查封、扣押、委托拍卖、分组执行与集中执行相结合，对符合发放债权凭证的及时予以发放等措施，多管齐下来解决“执行难”问题。通过采取限期执行、专项执行、集中执行等措施，增强执行工作公开性；通过对有执行条件的案件及时强制执行，对抗拒执行的债务人依法制裁，千方百计实现债权，维护裁判的法律权威；通过将案件执行进展情况和被执行财产处理情况告知执行人，增强执行工作的透明度，保障当事人的知情权；通过严格实施执行期限管理，明确执行责任，提高执行效率；通过严肃执行纪律，规范执行秩序，强化文明执行。在依法实施强制执行的同时，强调文明执行，把“人文关怀”的理念引入执行活动之中。
（六）实施大立案机制，推进法院内部改革。建立大立案机制，是实现社会公平与正义要求的具体司法改革步骤，是人民法院落实“公正与效率”世纪主题的有效措施。我院从上年底，已全面开展大立案工作，实行统一立案，对案件审判、执行实施全面流程跟踪管理，使案件审理周期缩短，提高司法效率。
一是在立案庭内设置立案审查、传递送达、排期开庭、信访接待等工作机构，实行四排定，即排定时间、排定开庭地点、排定审案法官、排定书记员，同时注意加强对当事人进行诉讼指导，增强服务功能。
二是在立案庭内设立了速调速裁机构，从立案开始即实行案件繁简分流，对案情简单、事实清楚、争议不大的民商事案件，在当事人自愿的基础上，实行及时调解，快速裁判，既简化审理程序，提高审判效率，降低诉讼成本，又迅速缓解当事人之间的紧张关系，实现了审判效果与社会效果的有机统一。
通过建立大立案机制，合理配置司法资源，让审案法官从繁杂事务中解脱出来，专精审案，保证案件质量，促进审判效率和案件质量的提高；同时，从源头上解决自立自审自监等所可能产生的关系案人情案问题和办案超审限等问题。
二、认真开展思想教育，职业道德教育，加强法官队伍建设。
（一）加强法官干警思想教育，进一步提高综合素质。全院法官干警以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，始终牢记“两个务必”。特别是自二季度以来，坚持全院法官干警周一学习制度，实现了政治学习制度化。通过一系列学习教育，使干警大局意识进一步增强，明确了审判工作与开远地区社会稳定、经济发展密切相关。法官干警的纪律作风明显转变，队伍凝聚力和战斗力进一步增强，在政治上有追求，精神上有动力，工作上有干劲，生活上有准则，言论上有分寸，职业道德和素质修养有了较大程度的提高，在办案中坚持“讲政治、讲正气”，清正廉洁，公正司法，努力维护好国家和人民的利益，维护好法官的尊严。
为加大法院队伍建设力度，我院党组以迅速提高法官干警的综合素质以及职业技能为目的，高度重视提高法官干警业务和文化等综合素质。应参加续职培训的24名法官全部参加了培训，并取得了审判成绩合格率99%、裁判文书合格率100%的优异成绩。有15人参加了法院系统的专项培训和综合素质考试。同时注重抓好对新的方针政策和法律法规的学习理解，重点学习了《关于民事诉讼证据若干规定》、《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，以及省高院法律文书制作规范样式等法律法规。妥善处理工学矛盾，鼓励法官干警提高学历层次，不断增强业务素质。目前全院具备大专以上学历法官干警已占总数的70%，其中具备本科学历法官干警占总数的52%，并含研究生学历法官2名。尚有8人在攻读本科学业。同时加强运用现代科技技能培训，增强审判工作科技含量，让法官干警用微机局域网处理工作事务、交流业务信息，用电脑多媒体技术展示诉讼证据、播放开庭公告等；微机庭审记录率达到了95%；法律文书已开始按新格式制作；保证准确、及时向上级法院报送司法统计数据，其合格率达到100%。
（二）加强了法院基层组织建设。我院领导班子始终把加强班子建设和法院队伍建设放在工作首位，重视领导班子自身理论学习和强化日常管理工作，认真开展和开好党组生活会和支部民主生活会，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，充分发挥基层党支部和工会的战斗堡垒作用，一是在市直机关工委的指导下选举新一届院党总支部委员会，积极配合院党组工作目标，围绕审判工作重心，开展好创建学习型党组织活动，努力创建学习型法院；二是民主选举成立院工会组织，在院党组领导下开展好丰富多彩的活动，还组织法官干警外出考察学习，开阔视野，增强团队精神，提高队伍的凝聚力。以此来提高法官干警的政治觉悟，激发工作热情，强化法院队伍建设，树立“院兴我荣，院衰我耻”、“争做遵纪守法典范，多为法院添光彩”的信念。努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、执法公正的高素质法官队伍。
（三）加强了干部交流，岗位交流。流水不腐，户枢不蠹。结合大立案要求，院党组对部份主要庭室负责人及一批法官干警、书记员实行岗位交流和轮岗，使其到新岗位，适应新的环境要求，增加压力，激发动力，开创工作新亮点。解决了法官干警长期在一个庭室工作，思维定势较大、工作缺乏压力感、积极性下降的问题。
（四）强化监督管理机制，加强队伍廉政建设。法官干警具有良好的职业道德，对于确保司法公正，维护国家法治尊严至关重要。为此，我院加强了纪检监察干部的配备，强化了内部素质的提高，认真贯彻落实党风廉政建设责任制度，签订党风廉政建设责任书，并通过警示教育、“公正与效率”司法大检查、党风廉政建设教育月等等活动的开展，严肃审判纪律，加强法官素质修养和提高职业道德素质，强化对党纪政纪和审判纪律的认识，提高了全院干警的廉洁自律意识，强化了全体党员的党性意识，树立爱岗警业的精神，引导干警居安思危，树立了忧患意识和新形势下的权力观、地位观、利益观，真正做到德化于自身，德化于本职，德化于社会，为人民掌好权，用好权，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，增强道德约束力和法制意识，树立正确的权力观、地位观和利益观。为做好审判及各项工作奠定了基础和增添了动力。
三、深化法院体制改革，推进司法公正进程。
（一）循序渐进，改革工作逐步落实。为了贯彻《人民法院五年改革纲要》的精神，搞好审判改革，我院认真按照省、州法院关于适用简易程序审理案件的有关规定，结合实际大胆进行改革，强化合议庭和法官职责，改变过去“审者不判、判者不审”的做法，使法官制度逐步走向规范、民主、法制和现代化。不断缩短案件审理期限，努力提高当庭宣判率，全年当庭宣判率达到57%。在民商事案件审理中坚持当事人举证原则，坚持给原、被告及时发送举证。
通知书。
还对部分案件有选择地进行开庭观摩扩大教育影响面。
（四）改进基层法庭办案形式，加强行政管理。我院改进了基层人民法庭的办案形式，尝试远程立案，实行巡回法庭就地办案，给大庄、东山、小龙潭三个基层法庭配置传真机、打印机，便利法庭收案后，及时传往院机关立案庭审查，统一立案；并建立了巡回审案小组，定期到基层人民法庭所在地就地开庭审案，在方便和便利群众诉讼的同时，又节约诉讼成本，提高了审判案件质量。
各位委员，过去的一年中，我院全体法官干警为维护我市社会稳定做出了不懈地努力，为今后工作打下了良好的基础。同时，也应该清醒地看到，我们所做的工作与新时期审判工作的要求还存在着差距，主要是审判力量不足，执行工作形势依然严峻，宣传广度不够，调研力度不足以及整体审判理论素养有待提高，装备亟待改善等等。为此，我们必须引起高度重视，不断以新的思维、新的理念、新的措施和方法，认真加以解决，以适应新形势对法院工作提出的新要求。
2004年工作意见。
2004年是全面贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议精神的重要一年，我们要在市委的领导下，紧紧抓住这一机遇，通过公正、高效、文明的司法活动，落实保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾的具体任务，切实维护人民群众的合法权益。
2004年法院的总任务是：深入贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民的各项要求，充分发挥审判职能作用，维护社会稳定，依法促进国民经济持续快速协调健康发展，切实保障人民群众的合法权益，营造稳定的社会环境和良好的法制环境，为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障。
结合人民法院总任务，我院要努力做好以下各项工作：
一、全面推进审判和各项工作，努力为党和国家工作大局服务。
继续坚持“严打”方针，积极配合公安、检察、司法等部门，开展专项打击行动，重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等腐败分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针，对故意伤害、交通肇事案犯适用缓刑应视案情作具体分析，定期考察缓刑犯，定时回访少年犯；民商事审判要继续服务于国企改革，促进社会经济的发展与繁荣，认真调处好婚姻家庭纠纷，妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷；加大行政审判宣传力度；切实做好审判监督工作；在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法，树立执行迟缓也是执法不公的观念，不断加大执行力度和速度，确保债权人的合法权益能得到有效维护。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作；继续依照司法救助有关规定，切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。
二、进一步加强班子建设与队伍建设，树立新时期人民法院良好形象。
继续进一步加强民主集中制建设和院领导班子建设，努力将我院建成学习型法院，以建立院党组的中心学习组学习会制度、尽快完善院资料室、健全微机局域网络等具体措施，抓好政治学习和法官干警职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，继续落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍纯洁性。强化法官业务培训，结合国家及我市经济发展的要求，学习好法律法规，促进法官朝专家型和复合型方向发展。
以完善我院审判工作岗位目标责任制为中心，进一步开展“加强和改进机关工作作风”活动，努力营造公正高效执法的氛围，培养法官忠于法律、忠于事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操。
三、深化法院改革，确保公正与效率。
强化“大立案”的案件流程管理机制，全面开展大立案，并突出繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭；进一步增强审判管理的科技含量，使审判、执行流程管理环环相扣，全程监控，定期通报；特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性，规范执行体制，加大执行力度，积极探索执行工作的新方法，把司法为民实实在在体现在审判工作中。
要进一步规范审判长和独任审判员的管理，使审判方式朝着简便、快捷方向改革，充分发挥有限司法资源的作用。根据案件的特点，采取灵活的工作方法，在审理民事案件过程中要多调解少判决，提高案件的调解结案率。
四、积极参与我市社会治安综合治理。
结合人民法院审判以及各项工作切实搞好社会治安综合治理。如认真履行所担任各校法制副校长职责、推行“首问责任制”；与电视台、报社、市无线广播电台等媒体加强联系，以开办“天平时空”等影视栏目，结合简报、工作动态、法官论苑等形式，拓展信息辐射面，延伸审判效果；对于因征地拆迁、企业改革职工利益受损、拖欠职工工资福利、执法人员违法等问题引发的纠纷案件，要依照法律和政策的规定，公正、高效审结和执行；并且多做协调疏导工作，维护社会的和谐稳定。
各位委员，新的任务在激励着我们，我们将在市委的领导，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下、在上级法院的监督和各有关部门的积极协助下，继续将司法为民、司法公正作为审判工作的主旋律，充分发挥人民法院审判职能作用，开拓创新，扎实工作，为继续推进依法治国基本方略的实施，为将我市全面快速建设成为小康社会提供有力的司法保障。
是为了努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，那么在听完报告之后有什么感言呢?本站小编为你整理了人民法院工作报告感言，希望可以帮到您。
“国无法则人无矩，法不公则国不稳。”最高人民法院工作报告信息量很大，全面展现了人民法院的工作，贯穿始终的就是“坚持司法为民、公正司法工作”这条工作主线。20xx年各级人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，为推进平安中国、法治中国建设作出了积极贡献。
公正司法是灵魂。明确指出，公平正义是政法工作的生命线，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，提出“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。报告强调的“各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪”、“各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案”等，都体现了公正司法。由此可见，人民法院要促进社会公平正义，必须始终坚持法律面前人人平等，对于一切公民，不分民族、种族等，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。人民法官必须要始终保持高尚的情操和伟岸的品格，保持健康的生活情趣和生活作风，在司法实践中紧绷公正司法和司法为民这根弦，一定要在审理每一起案件中，无论案件大小，无论当事人的社会地位高低，也无论案件有无干扰和阻力，都要严格依照法律公正审理、公正裁判。
深化改革是保障。报告强调，司法改革已进入深水区，我们要敢于打破各种利益藩篱，勇于向自身开刀，动自己的“奶酪”，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”。提出了“配合中央有关部门继续推进人财物省级统管等改革试点工作、积极推进以审判为中心的诉讼制度改革、推进立案登记制改革、落实规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见。”等各项改革措施。由此可见，司法是推进全面依法治国的关键一环。比如，党的xx届三中全会决定全面深化司法体制改革，推动省以下地方人民法院人财物统一管理，推行主审法官办案责任制、合议庭办案责任制，让审理者裁判，由裁判者负责，其目的就是要确保人民法院依法独立公正行使审判权，建立公正高效权威的社会主义司法制度。当前改革试点工作正在扎实稳步向前推进。我们相信，随着改革的深入，我国司法的独立性、公正性、权威性一定会进一步增强。
司法为民是落点。指出，政法工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。报告强调的“各级法院审结一审民事案件522.8万件，同比上升5.7%。其中，婚姻家庭、抚养继承等案件161.9万件，人身损害、劳动争议、教育、医疗、住房等案件149.4万件，民间借贷案件102.4万件，土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件21.9万件。”体现了保障民生司法为的原则。同时，在人民群众知情权、参与权、表达权与监督权等权利意识日益提高的今天，在网络时代瞬间聚集民意的推动下，传统的程序正义已不足以满足人民群众对司法公平正义的新期待。正因为如此，报告强调的“建立中国审判流程信息公开网，通过网站、短信、微信等多种渠道推送案件流程信息，变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知，保障当事人知情权。”必将增进群众对司法裁判的了解和理解，彰显法治的文明和尊严。
法治的目的，是增加公众的安全感，让他们对未来有更稳定的预期。站在维护公平正义的最后一道防线上，人民法院接触社会最广泛、触及问题最深入，只有坚持严格执法、公正司法，让人民感受到公平正义，才能开创全面依法治国的新局面。
依法惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定。审理刑事案件1504件，判处罪犯2748人。其中，审理涉黑、故意杀人、绑架、“两抢一盗”、诈骗等案件480件768人;审理危害食品药品安全犯罪案件7件30人;审理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件22件29人，其中副厅级以上4人。
审理民事案件3865件、商事案件6902件。
审理民事案件3865件、商事案件6902件，调撤结案2776件，调撤率26%。审理交通事故、医疗纠纷等案件894件。审理房地产开发、商品房销售、物业服务、房屋租赁等案件1630件。审理劳动争议案件1391件。审理知识产权案件1184件。
审理各类行政诉讼案件1953件。
严格执行新修订的行政诉讼法，审理各类行政诉讼案件1953件。审理涉省、市重点工程建设案件485件。判决撤销行政行为、责令履行法定职责、确认行政行为违法或无效案件79件。审理国家赔偿案件33件。
审结减刑、假释案件5751件。
依法履行审判监督职能，纠正错误裁判，维护司法权威。审理再审案件184件，其中，维持原判82件，改判59件，发回重审16件，调解和撤诉16件，其他11件。规范减刑、假释、保外就医、暂予监外执行工作，共审结减刑、假释案件5751件，对7名不符合条件的罪犯收监执行。
将17313名“老赖”纳入最高法“失信黑名单”
全市法院共执结案件27880件，同比上升40.9%，标的额106亿元。组织开展打击拒执行为专项行动，限制出境1838人次、限制高消费14684人次、司法拘留557人、刑事拘留15人，将17313名失信被执行人信息纳入最高人民法院“失信黑名单”，当事人自动履行率同比上升7%。
重点组织实施刑案速裁等5项改革。
适时启动司法责任制改革。制定审判管理和审判监督权力清单。建立主审法官、合议庭办案终身负责制。推行院庭长办案制度，院庭长审(执)结案件768件。
顺利完成立案登记制改革。立案登记制运行以来，行政案件同比增长70.6%，国家赔偿案件同比增长33.3%。
全面实施刑事案件速裁程序改革。健全速裁案件专门审判组织，配套开展裁判文书精简与说理改革，探索建立“即诉即审”工作模式，共审结刑事速裁案件622件692人，平均审限缩减至4.5天。
扎实推动涉诉信访制度改革。审理申请再审、申诉案件289件，依法决定再审38件。接待处理来信来访3310人次。向51人发放司法救助金128万元。
深入推进司法公开制度改革。全面完成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。开展庭审网络视频直播118次。在中国裁判文书网公开裁判文书65598份，其中长沙中院14244份。
切实加强法院建设，自觉接受监督。
加强思想政治建设，坚持重大事项向市委和上级法院党组报告制度，坚持中心组学习和班子成员讲党课制度。加强业务能力建设，培训法官和人民陪审员2558人次。加强纪律作风和反腐倡廉建设，选任18名廉政监察员，全面开通举报网站。加强基层基础建设，取消对基层法院考核排名。自觉接受监督，办理人大代表、政协委员建议、意见、提案215件，审理检察机关刑事抗诉案件20件，民事抗诉案件5件，其中维持12件，改判和发回重审13件。
展望。
20xx年。
罗衡宁在报告中说，20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年，全市法院将紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法主线，为长沙率先建成全面小康加快实现基本现代化提供更加有力的司法保障。20xx年，将重点做好以下工作：
坚持服务大局，更加充分发挥司法职能。
通过公正司法、提高办案质效、在个案处理中实现法律效果与社会效果的统一，为市委的决策部署提供司法服务。建立宏观经济形势研判机制，为供给侧结构性改革提供司法支持。加大知识产权司法保护力度，平等保护中外当事人合法权益。高度重视小微型企业因资金断裂引发的涉诉案件。加强环境资源案件审理，健全环境资源案件审判机构。依法严惩腐败犯罪，共同推进惩治和预防腐败体系建设。
坚持司法为民，更加主动回应司法需求。
开通12368诉讼服务热线，规范诉讼服务标准，丰富便民利民措施。完善失信被执行人信用监督、威慑和惩戒机制，提高实际执结率和执行到位率。充分发挥诉讼费缓减免制度作用，让困难群众打得起官司。
坚持问题导向，更加扎实推进司法改革。
巩固立案登记制改革成果。深化司法责任制改革，健全主审法官与合议庭办案机制、院庭长审判管理和监督机制、审判委员会工作机制，实行院庭长办案常态化。继续抓好刑事案件速裁程序、小额诉讼程序适用，加快推进案件繁简分流与裁判文书说理改革。深入推进人民陪审员制度改革。
坚持从严治院，更加有效提升司法公信。
深入推进队伍正规化、专业化、职业化建设。大力度实施非法干预记录与曝光惩戒制度和错案责任追究制度，坚决惩治司法腐败。积极落实法官职业保障，维护法官尊严和司法权威。协调解决基层法院人案矛盾，帮助基层解决实际困难和问题。
自治区高级人民法院团结带领全区各级人民法院，向着更好地司法为民、公正司法、“执行得了”而奋发努力，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标。全年通过狠抓“七个强化和一个自觉”，使全区法院各项工作呈现良性循环，取得了显著成效。
强化政治定力，理念创新引领。认真学习贯彻党的和xx届系列全会精神以及系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，切实争强“四个意识”，用“五大发展理念”统揽法院工作，以理念创新为引领，明确全年七项重点工作，推进各项工作开展。
强化审判职能，服务“两个建成”。狠抓审判执行工作第一要务，始终坚持宽严相济刑事政策，依法严惩危害国家安全犯罪和恐怖犯罪，切实维护边疆巩固安宁;主动适应经济发展新常态，运用法治手段保障供给侧结构性改革顺利进行，服务经济平稳发展;积极推进社会治理法治化，构建全覆盖的矛盾纠纷多元化解新格局，加大对弱势群体司法保障力度，加强涉军维权审判工作，切实维护社会和谐稳定。
强化公正司法，提升司法公信。依托审判流程、裁判文书、执行信息、庭审公开四大网络平台，全面深化立案、庭审、执行、听证、文书、审务六大公开，完善开放、动态、透明、便民的阳光司法机制;全年通过广西阳光司法网公开发布案件流程信息581万多项，公布裁判文书29万多份，在中国庭审公开网直播、录播案件4500多件，网友点播611万人次;完善涉民生案件优先立案、调解、审理、执行“绿色通道”，推进便民诉讼网络建设，提供网上“一站式”服务，减轻群众诉累;加强司法救助力度，依法向2399名困难当事人发放救助资金1937.8万元，对17432件案件缓减免交诉讼费7293万元，以看得见的方式实现公平正义。
强化司法改革，着力破解难题。严格按照中央、自治区党委的要求，稳步推进司法责任制改革，积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，深化人民陪审员制度改革，扎实推进家事审判改革，深化量刑规范化改革，推进审执分离改革，积极探索繁简分流机制改革，有效地促进了审判执行工作的科学发展。
强化创新驱动，推进“执行得了”。事不避难，难也不难。广西法院坚决贯彻落实最高人民法院发出的“用两到三年时间基本解决执行难”的号令，自己给自己加压，提出从20xx年5月到20xx年5月用两年时间基本解决广西执行难问题。工作中，全区法院巩固发展“党委政法委领导牵头、社会各方共同参与、法院依法主办”的执行机制，形成全社会的合力解决执行难，开展两个执行月活动，集中解决执行积案难案，创新执行工作方式方法，攻克大案难案，推动信用惩戒联动机制建设，推动构建社会诚信体系。
强化特色服务，促进地方发展。广西法院在依法严惩犯罪的同时也依法保障发展。自治区高级人民法院紧紧围绕自治区“四大战略”和“三大攻坚战”，组织全区各级人民法院创新工作方式，开展司法特色服务经济活动，努力为各地特色发展提供司法保障。
强化队伍建设，夯实基层基础。扎实开展“。
两学一做。
”学习教育，强化司法能力建设、党风廉洁建设、基层基础建设。
抓手有力，成效显著，亮点纷呈。
审判质效再创新高。全年受理各类案件528539件，结案460514件，同比分别上升20.7%和18.8%，审限内结案率达99.7%。其中受理各类刑事案件46746件，审结43566件，同比分别上升13.6%和14.3%;受理各类民商事案件317480件，审结269323件，同比分别上升17.4%和14.4%;受理各类行政案件11009件，审结8336件，同比分别上升34.4%和29.2%;受理各类涉环境案件9533件，审结8031件，同比分别上升9.5%和8.4%。
院庭长办案常态化。全区法院院庭长主办案件194826件，占全区案件总量的36.9%。自治区高级人民法院院长带头主办重大疑难复杂案件，带领全区各级法院院长走到审判一线，大大推进了全区法院司法公信和权威的提升。
法官员额制改革如期完成。经过考试考核、严格遴选，全区4331名法官进入员额，实际入额比例为33.8%。入额法官知识、年龄结构明显优化，综合素质明显提高。
繁简分流机制改革成效显著。全区法院有62%的一审案件实行简案快审、繁案精审。11个试点法院适用简案快审机制，刑事案件平均审理周期从20xx年的26天缩短到8天，大大提高办案效率，探索出了有效缓解“案多人少”矛盾的新途径。
执行工作硕果累累。全年共受理执行案件117314件，执结104231件，同比分别增长37.3%和37.9%执结率89.67%，执结标的金额526.03亿元，旧存案件大幅减少，执行案件开始步入良性循环。最高人民法院周强院长、自治区党委书记、自治区人大会主任彭清华、自治区主席陈武等领导分别作出了重要批示和指示对广西法院的执行工作予以肯定。其中最高人民法院周强院长对广西执行工作先后四次作出批示，并在9月29日全国法院执行工作会上给予表扬。
司法特色服务促进地方经济发展。各级法院根据各地实际情况，扎实开展司法特色服务经济活动。南宁法院、来宾法院积极开展服务新型城镇化建设;柳州法院、玉林法院、梧州法院、贵港法院开展服务工业企业项目建设;桂林法院、北海法院、贺州法院开展服务生态旅游经济活动;百色法院、河池法院开展服务脱贫攻坚战活动。司法特色服务取得了显著成效。
接受监督有落实。20xx年11月28日，自治区人大会听取自治区高级人民法院司法公开工作报告后，提出“执行公开”要注重政治效果、社会效果、法律效果相统一，广西高院立即研究，采取措施，按照三统一要求推进执行工作。还有11件人大代表建议、6件政协委员提案全部办结。
积极谋划，谱写新蓝图。
20xx年，全区法院继续狠抓七项工作。发挥审判职能作用，为营造“三大生态”，实现“两个建成”创造良好法治环境;乘势而上，继续打好基本解决执行难重大战役;深化司法体制改革，落实司法责任制;加快推进“智慧法院”建设，充分发挥信息平台作用;坚持问题导向，不断提升司法公信;坚持从严治党、从严治院，加强过硬队伍建设;更加主动接受人大和各方面监督，以监督促公正、树公信。从七项工作打算中可以看出，广西法院在新一年工作中将继续用新发展理念统揽法院工作，切实维护政治安全、权力安全、制度安全，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章提供强有力的司法保障，将坚决打赢“基本解决执行难”战役，砥砺前行，努力建设法院新发展。
各位代表：
2010年，全市法院在市委领导和市人大、市政府、市政协监督支持下，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持“从严、求高、抓实”的治院方针，继续深化从严管理，着力解决制约和影响法院发展的突出问题，各项工作取得了较好成效。全市法院共受理各类案件62288件，审结61111件，结案率98.11%，其中，中院受理5760件，审结5558件，结案率96.49%。全市法院审结严重危害社会治安犯罪、破坏市场经济秩序犯罪等刑事案件5449件，判处有罪人犯7344人；审结涉及国企改制、金融证券、知识产权、婚姻家庭等民商事案件41328件，解决争议标的额35.28亿元；审结行政诉讼案件418件；执结各类案件11575件，执结标的额23.56亿元，审判工作水平进一步提高。
一、强化能动司法，创新工作方式，服务大局取得实效。
紧紧围绕全市发展新战略，加强思想教育，促使广大干警知大局，想全局，找准法院服务大局的着力点，强化能动司法，增强工作实效，努力提高服务水平。严厉打击破坏经济秩序犯罪。公开审理“金源葆”、焦英霞非法集资等重大影响案件，从重从快打击破坏重点项目建设犯罪，依法审结地铁车辆段拆迁工程贪污受贿、诈骗土地补偿款等刑事案件37件，判处有罪人犯56人，为国家挽回经济损失6988.78万元，有力地震慑了破坏经济发展和项目建设犯罪。
妥善化解征地拆迁纠纷。提前介入重点项目建设，抽调232名业务骨干，深入哈南工业新城开发、棚户区改造、路桥建设等拆迁一线，开展法律咨询服务3073次，提出司法建议72个，配合政府部门现场化解拆迁纠纷1336起，促使208户钉子户自觉搬迁，避免形成诉讼影响项目建设提速，有效地服务了重点项目建设。
慎重审理涉及企业案件。涉企案件一律快立快审，由院庭长亲自办案，充分考虑企业实际，妥善处理涉企纠纷，成功处理了北亚集团破产重整、世罕泉公司股权确认、远东木业公司合同纠纷等涉企案件6003件，解决争议标的额23.72亿元，较好地促进了企业发展。
二、强化调解结案，清理信访积案，审判水平稳步提升。
深入推进社会矛盾化解，积极参与构建多元化调解体系，坚持“多调少积”，全力推进调解结案，集中清理信访积案，努力提高审判水平。
积极牵动诉前调解。两级法院普遍建立调解大厅，加强与人民调解组织、行政调解组织工作对接，牵动诉前调解，移交人民调解组织调解12831件，协调行政组织调解3213件，借助外力化解社会矛盾的工作格局初步形成。
大力推进诉讼调解。强化领导带头调解，强化指标推进调解，全市法院调撤结案36996件，调撤率达到60.54%，同比提高3.85个百分点，其中，立案调解21341件，行政和解202件，执行和解5412件，收到了良好的社会效果。
认真清理信访积案。开展清积专项活动，院庭长包案推进，采取逐案确认、公开听证、司法救济、依法终结等措施，清结信访积案470件，其中，息访结案431件，依法终结39件，信访遗留问题得到了有效解决。
三、强化发现问题，促进解决问题，从严管理不断深化。
继续深化从严管理，以发现问题、解决问题为总抓手，以发现问题促进解决问题，以解决问题确保不出问题、少出问题，努力提高管理水平。
继续强化日常监督。深入开展明察暗访，及时发现和解决纪律松弛、作风不端等问题，发出工作督查、纪律作风、纪检监察等批评通报232期，通报批评纪律作风问题287个，涉及干警235人次、领导干部184人次，司法作风进一步好转。
严格落实审判监督。全面落实接访、评查、听证、剖析、述说等审判监督制度，深入发现和解决司法不公正、不规范等问题，两级法院院长同步集体接访46次，评查重点案件857件，公开听证信访案件237件，集中剖析典型案件170次，邀请当事人来法院述说44次，纠正有问题案件17件，案件质量稳步提高。
切实加强廉政建设。加大违法违纪查处力度，着力发现和解决以案谋私、徇私枉法等问题，受理投诉信件280件，纪律处分16人，移送纪检、检察机关8人，干警廉洁自律意识明显增强。
四、强化奖惩激励，推进工作落实，实施能力得到提高。
完善奖惩激励机制，强化领导监督责任，发挥领导表率作用，推进各项工作落实，努力提高领导干部执行力。
强化主要领导督办。不定期召开主要领导督办会，听取重点工作落实情况汇报，跟踪问效，批评问责，限期整改。召开主要领导督办会33次，对中院院庭长和基层法院院长专项通报29次，有力地促进了工作落实。
深入推进领导办案。实行指标考评，促使院庭长回归审判组织，亲自办理重大疑难案件。全市法院院庭长办案40216件，占结案数的65.81%。领导作用充分发挥，司法公信力进一步提升。
严格兑现工作奖惩。根据工作政绩排序和发生问题情况兑现奖惩，入围选拔中层领导干部28名，扣减领导干部目标奖12.8万元，对中院中层领导和基层法院院长诫勉谈话12人次，停止工作1人，免去2名基层法院领导干部职务，有效强化了领导责任。
一年来，全市法院自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，认真接受人大执法检查。邀请人大代表、政协委员视察工作、入庭听审219次；办理人大交督办案件58件，办结56件，办结率96.55%；办理人大代表、政协委员提出的建议、批评、意见12件，全部办结，回复率100%。同时，自觉接受检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督，有力地促进了各项工作的开展。
回顾一年来全市法院工作，还存在一些不容忽视的问题。一是部分法官大局意识不强，就案办案、机械司法的现象还时有发生。二是个别法官裁判不公、司法不廉，办关系案、人情案、金钱案的问题还一定程度存在。三是部分法院对大调解工作重视不够，借助社会力量化解矛盾的能力不强，致使有的纠纷进入司法程序后无法有效解决。四是基层法院职权配置改革不到位，低素质法官主办案件的问题还没有从根本上得到解决。五是执行威慑机制和社会联动机制作用发挥不够，“执行难”问题还比较突出。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
2011年工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，突出“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕市委加快实施新战略，以发现问题、解决问题为总抓手，继续深化从严管理，积极服务发展大局，全力化解社会矛盾，切实强化审判监督，不断提高队伍素质，努力为全市经济社会好发展、快发展、大发展和全面实施“十二五”规划提供有力的司法保障。
今年要重点做好以下四个方面工作：
一、立足服务发展大局，坚持能动司法，深入解决思想不关注、办法不创新的问题。
针对常规办案、机械司法，服务大局主动性、创造性不够，深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”教育实践活动，增强使命感，创新管用办法，提高执行力，服务全市发展大局。
打击经济犯罪，维护发展秩序。从重从快打击贪污、受贿、渎职、诈骗征地补偿款等破坏重点项目建设犯罪。严厉打击非法集资、金融诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，为经济发展保驾护航。
创新工作方法，支持企业发展。注重办案效果，涉企案件一律实行院庭长办案，一律先行调解，一律依法慎用强制措施，一律从企业实际出发确定给付方式，避免因机械司法给企业生产经营带来困难，支持企业持续健康发展。
转变司法作风，服务项目建设。坚持提前介入，主动与政府部门对接，深入拆迁改造现场提供法律服务，及时化解拆迁纠纷。实行审判提速，涉及重点项目的案件，一律快立、快审、快结、快执，服务重点项目建设。
二、立足维护社会稳定，推进调解和解，深入解决观念不转变、作用不突出的问题。
针对诉前调解牵动不够、诉讼调解方法单一，大调解工作责任感、紧迫感不强，进一步转变观念，加强诉调对接，创建人民调解、行政调解、诉讼调解“三调结合”工作新模式，全力化解社会矛盾。
搞好工作对接，牵动人民调解。加快人民调解窗口建设，积极引导当事人接受诉前调解，加强对人民调解员的业务指导，及时对人民调解协议进行司法确认，把民间纠纷化解在初始状态，减少诉讼对抗。
实行联调联动，推动行政调解。充分借助基层党政组织、行业管理组织、专业仲裁组织力量，切实加强与工会、共青团、妇联等群众组织的协调配合，共同化解各类争议和群体性矛盾，及时消除不稳定因素。
坚持调解优先，强化诉讼调解。完善调解考评机制，量化调解指标，逐月排序推进，开展调解能手竞赛，强化全员调解。加大立案、审判、执行各环节调解力度，强化全程调解。采取委托、邀请等方式，借助外部力量强化诉讼调解，努力实现案结事了。
三、立足促进公正司法，强化审判监督，深入解决行为不规范、司法不廉洁的问题。
针对监督制度不完善、监督机制不落实，审判监督触及力、约束力不够，进一步强化审判权力监督，着力解决影响司法公正的源头性、基础性、根本性问题，维护社会公平正义。
加强流程管理，规范司法行为。加快审判管理信息化建设，加强立案、审判、执行全过程监督，明确审判流程各节点工作标准和责任，从制度层面堵塞漏洞，着力消除监督工作盲点，防止审判权力滥用。
强化发现问题，促进司法公正。加大明察暗访和通报力度，把多发现问题、发现大问题就是负责任、就是有能力作为监督工作标准，强化发现问题通报。把不出问题、少出问题就是有政绩、就是有水平作为审判工作标准，强化发生问题通报，真正形成监督部门与审判部门的对峙局面，最大限度遏制司法不公。
严肃查处违纪，确保司法廉洁。严格兑现廉政承诺，法官出现违纪问题，一律停止审判权，直至免去法职。领导出现违纪问题，一律停止工作，直至引咎辞职。涉嫌犯罪的，坚决移送纪检、检察机关处理，保持惩处违法违纪的高压态势。
四、立足提高整体素质，加强自身建设，深入解决法官不称职、领导不胜任的问题。
针对素质低的法官主审案件、怕得罪人的领导不敢碰硬，队伍建设改革创新力度、从严管理力度不够，进一步优化法官职权配置，严格领导工作问责，提高队伍整体素质。
强化考评排序，实现全员调动。坚持院考评到部门，逐部门排序；部门考评到人，逐人排名。充分运用考评排序结果评价政绩、选拔干部、兑现奖惩，激励每名干警超越自我、奋发有为，以个体进步促进整体提高。
深化职权配置，优化法官结构。深入推进法官“一分为四”改革，根据审判绩效考评结果，坚决将办案质量差的审判长、主审法官改任合议法官、辅助法官，坚决将案件出现严重问题的办案法官调离审判队伍，优化法官队伍结构，深入解决素质不一样的法官一样主办案件的问题，确保优秀法官发挥主导作用。
严格领导问责，促使工作负责。强化领导责任，对领导能力低、政绩排序在后、工作长期无起色的领导干部，予以诫勉谈话、调整领导岗位。对工作不负责导致案件问题多、队伍问题多的领导干部，一律停止工作，造成严重影响的责令引咎辞职，促使领导干部触及问题、解决问题。
各位代表，新的一年全市法院要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，在市委的领导下，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督，求真务实，开拓创新，充分发挥审判职能作用，积极服务全市经济社会发展，努力在加快实施新战略的伟大实践中做出新的更大的贡献！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表：
市五届人大一次会议以来，市中院在市委的坚强领导，市人大、市政府、市政协和上级法院的监督支持指导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次全会精神，认真贯彻***法治思想和******考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕”努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠诚履职尽责，奋力追赶超越，”扫黑除恶”专项斗争成果丰硕，司法体制改革顺利推进，政法队伍教育整顿圆满收官，各项工作迈上新台阶，为我市实现”十三五”规划、”十四五”良好开局提供了有力司法保障。全市法院六年受理各类案件万件，结案万件，分别比前六年上升x％和xxx.x％。万件，万件。
一、充分发挥审判职能作用，保障我市高质量发展。
依法惩处刑事犯罪，着力维护社会稳定。坚持罪刑法定原则，万件，万人。坚决贯彻党***”扫黑除恶”决策部署，在市委的领导下，全市法院迅速掀起专项斗争强大攻势，严重扰乱市场秩序的杨武学、把持基层政权的文社基等xx案xxx名涉黑罪犯受到严惩，借民间借贷之名做”套路贷”之实的xx、横行乡里危害群众生活安宁的xx等xx案xxx名涉恶罪犯被判处，黑恶势力经济基础彻底摧毁，基层政权得到巩固，社会治理能力有效提升，人民群众拍手称快，临渭法院被表彰为全国”扫黑除恶”专项斗争先进集体。建立健全督导督办、考核评价等机制，常态化开展”扫黑除恶”，专项斗争成果持续巩固。坚决推进反腐败斗争，xx等xxx案xxx名职务罪犯被判处刑罚，市中院审结的xx行贿贪污案分别入选全省法院十大审判执行典型案例和《xx省职务犯罪审判白皮书》，xx被表彰为全国法院刑事审判工作先进集体。坚决保护人民群众人身安全，在xx景区抢劫强奸故意杀人的xx等一批罪大恶极的罪犯被判处死刑。坚决保护人民群众财产安全，xxxx名”两抢一盗”、电信网络诈骗、非法集资等涉财罪犯受到从严从快惩处。坚决落实人权司法保护，对xxx名未成年人判处非监禁刑，对xxxx名认罪认罚的罪犯从宽处理，万名罪犯减刑或假释，对xx名罪犯予以特赦，市中院少年审判庭被表彰为全国维护妇女儿童权益先进集体、全国青少年维权岗。
依法贯彻新发展理念，着力促进社会和谐发展。全面落实民法典，积极弘扬社会主义核心价值观，全市法院六年审结民商事案件万件。坚持营造法治化营商环境，平等保护各类市场主体合法权益，稳妥审结买卖、万件，切实维护市场秩序；加强破产企业司法救治，通过破产重整，使”xx”等一批困境企业重获新生，x。
当前隐藏内容免费查看x法院破产案件审理经验在全省推广。坚持防范与化解风险并重，积极审结民间借贷、金融借贷纠纷x.x万件，弘扬守约诚信，惩戒违约失信。坚持保护创新激励创造，审结知识产权纠纷xxx件，市中院审结的xxx公司诉xx公司商业诋毁纠纷入选中国法院知识产权典型案例。坚持民生司法保护，快审快结追索劳动报酬、社会保障等纠纷xxxx件，切实维护群众合法权益。坚持服务扶贫脱贫，妥善处理涉农涉贫案件xxxx件，助推脱贫攻坚和乡村振兴。坚持推进家事审判方式改革，万件，调撤率为％，xx法院被表彰为全国维护妇女儿童权益先进集体、全国法院家事审判工作先进集体。坚持保障强军战略，及时审结涉军案件xxxx件，建成”两站一中心”，横向到边、纵向到底的诉讼外服务大格局不断完善，市中院涉军维权工作多次受到中部战区、省委、省政府和最高法院表彰。
依法加强司法审查，着力助推法治政府建设。强化行政行为合法性审查，促进行政争议实质性化解，全市法院六年审结行政诉讼案件xxxx件。与市检察院、司法局联合发布《实质性化解行政争议工作中加强协作配合的意见》，坚持裁判和协调相结合，妥善解决土地征收、房屋拆迁等涉众型案件xxxx件，裁定准予执行非诉行政案件xxx件，为秦岭北麓问题集中整治、重大项目建设提供了司法保障。积极参与”蓝天保卫战”，及时审结环境资源类案件xxx件、检察公益诉讼案件xx件，努力维护社会公共利益。韩城法院成立黄河生态保护巡回法庭，与山西河津法院签订《区域司法协作备忘录》，助力黄河流域生态保护和高质量发展。积极开展行政执法培训，邀请行政执法人员旁听庭审，每年报送《行政审判司法审查报告》，及时发送司法建议，促进法治政府”六大工程”和示范创建活动落地落实。与市司法局联合出台《行政审判和行政应诉联络工作机制的意见》，定期召开联席会议，行政机关出庭应诉意识明显增强。xxxx年全市行政机关负责人出庭应诉率达xx.x％，同比上升xx个百分点。华州法院督促行政机关负责人出庭应诉，得到政府支持，行政机关负责人出庭率达xxx％。
依法保障胜诉权益，着力巩固”基本解决执行难”成果。向”执行难”顽疾亮剑，破除阻碍公平正义的最后一道藩篱，万人，万人，万件，执行到位x亿元。坚决落实最高法院”基本解决执行难问题”工作部署，在市委的领导下，建立了由xx个单位组成的联动机制，市人大审议通过《加强人民法院执行工作的决议》，形成了”党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各部门配合”的执行工作大格局。全市法院攻坚克难，打通查人找物、财产变现、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面堵点，建立了统一管理体系，加强了监督管理，强化了财产查控和联合惩戒，营造了浓厚的社会氛围，”执行难”突出问题基本解决，市中院、xx等x个法院被表彰为全省执行工作先进集体。全市法院强力推进执行指挥中心实体化运行，实施”一个中枢、两个维度、三类团队”运行模式，财产处置全部实现网络拍卖，执行质效稳步提升，”基本解决执行难”成果持续巩固。xxxx年全市法院执结案件x.x万件，执行到位亿元，较xxxx年分别增长x％、％，xx等与xx矿业合作探矿采矿合同纠纷执行案入选全省法院十大审判执行典型案例。
二、全面提升审判质效，持续优化诉讼服务。
审判管理更加有力。修订完善案件质量管理制度，狠抓”五个环节”，严把”三个关口”，审判管理规范高效。全面复查xx年来的减刑、假释、万件，完成整改。定期召开审判管理会议，实行月通报、季点评、年考核和蹲点督导，加强监督考核，审判质效核心指标实现纵向有进步、横向有进位。xxxx年，，居全省法院第x位；法定审限内结案率为％，个百分点；法官人均结案xxx件，同比多结xx件；生效案件发改率、民事案件调撤率位居全省法院前列。
司法服务更加贴心。深入推进”一站式”诉讼服务中心建设，十大诉讼服务信息平台全面运行，诉讼费实现微信、支付宝等多渠道缴纳，xxxx年全市法院网上立案xxxx件，跨域立案xxx件，电子送达法律文书xx.x万件，”xxxxx”诉讼服务热线查询xxxx人次，网络庭审xxx件次，”数据跑路”为群众诉讼提供了便捷。大力推进”一站式”多元解纷机制建设，引入律师、专业调解委员会进驻诉讼服务中心，与市信访法律事务服务中心建立涉诉信访互动化解机制，与市司法局协作构建全市人民调解组织网络，全市法院”网络调解平台”入驻调解组织xx个，万件，线下线上并行的调解机制不断深化，为当事人提供了相互协调的多元化纠纷解决体系。积极落实司法救助，市中院六年向xxx案xxx名特困当事人发放救助金xxx余万元，减缓免诉讼费xxxx余万元，司法人文关怀充分彰显。
司法公开更加深化。全面加强司法公开”四大平台”建设，全市法院六年网上公开裁判文书万份，网络直播庭审xxxx件，万条，访问量达xxxx余万次，司法鉴定实现网上办理一体化，审判工作进一步公开透明。扎实推进宪法法律”九进”活动，举办”院长讲办案故事网络视频大赛”，坚持每月在市广播电台《环境热线》接受群众咨询，与市电视台联合制作《法治xx》节目xxx期，拍摄的微电影《贪婪的黑洞》《迟来的新房钥匙》在全国全省获奖，xx等人买卖他人社交平台账号案被《中国法治故事书》收录，市中院被表彰为全国”七五”普法工作先进单位，新闻宣传工作多次受到最高法院、省法院表彰。
三、不断深化改革创新，着力增强发展动能。
司法责任制改革加快推进。稳步开展员额制改革，组建办案团队，法官队伍正规化、专业化、职业化得到加强。全市法院现有员额法官xxx人，均在一线履行审判职责。明确院庭长监督管理职责，制定审判组织权责清单，强化审委会宏观指导职能，实行办案质量终身负责制，制约有效、监督到位、权责统一的新型审判权力运行机制更趋成熟。充分发挥院庭长示范引领作用，万件，占结案数的％。
综合配套改革协调推进。严格落实员额法官遴选、退出、补选机制，加强职业保障，全市法院六年遴选员额法官xxx人、退出xx人、恢复x人，择优选升二、三、四级高级法官xx人，其他法官晋级xxx人。科学推进人员分类管理，全市法院现有法官助理xxx人、聘任制书记员xxx人、司法警察xxx人、司法行政人员xxx人，以法官为主体，法官助理、书记员、司法警察及其他行政人员为辅助的人员分类管理机制全面建立。认真贯彻人民陪审员法，细化陪审规则，建立四项机制，全市人民陪审员六年参审案件万件，占一审结案数的％，司法民主不断加强。澄城法院、富平淡村法庭被确定为全省贯彻落实人民陪审员法示范单位。
诉讼制度改革深入推进。扎实开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革，确保有罪的人受到依法判处，保障无罪的人不受刑事追究。全市法院对涉嫌抢劫罪的官跃进、涉嫌诈骗罪的袁留保等x案x人宣告无罪。积极开展”速调裁审”机制改革，”轻重分离、快慢分道、简案快办、难案精审”的案件繁简分流办理格局基本形成，审判效率全面提升，市中院案件繁简分流改革被表彰为全市优秀改革创新案例。全市法院六年速裁万件，天，比普通程序案件平均审理时间缩短一半以上。
四、坚持党的绝对领导，全面加强队伍建设。
始终把政治建设摆在首位。扎实开展”两学一做”学习教育、”不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大和***历次全会精神，充分认识”两个确立”的决定性意义，不断增强”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”。重大事项、重要工作及时向党委请示汇报，确保法院工作的正确政治方向。深入实施基层党组织组织力提升工程，坚持思想建党和制度治党一体推进，党员干警的党性修养不断提高，党组织的凝聚力、战斗力不断增强。富平法院被表彰为全国优秀法院、全国法院党建创新优秀案例。
始终把业务能力建设作为重点。持续打造”学习型”法院，坚持提升专业素养与增强审判能力相结合，承办全省刑事法学会年会，开办”青年法官论坛”，依托”东府法官学堂”，邀请专家举办实务讲座，组织干警研讨疑难案件，加强民法典学习培训，队伍学习调研能力、法律理论水平不断提升。六年来，市中院举办”青年法官论坛”xx期、”东府法官学堂”xx期、专题讲座xx期，法官干警参加各类培训xxx期，每年对员额法官全部轮训；全市法院完成学术论文、调研报告、参阅案例xxx篇，xx篇获奖，x篇案例入选中国法院年度案例，为法院工作科学发展提供了”xx智慧”。
始终把反腐倡廉建设抓在手上。严格落实全面从严治党”两个责任”，强化重点岗位、要害部门监督，实现廉政风险防控全覆盖。定期研判党风廉政建设形势，制定《领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任清单》，层层签订目标责任书，强化廉政警示教育，开展审务督察和司法巡查，落实基层法院院长履职约谈制度，强化执纪问责，全市法院六年党纪政务处分xx人次、诫勉谈话xx人次，司法作风持续好转。制定防止干预司法”三个规定”《实施细则》，严格执行月报告和督查倒查制度，积极营造风清气正司法环境。扎实开展政法队伍教育整顿，聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务”，市中院运用监督执纪”四种形态”处理处分xx人次，整改顽瘴痼疾xxx条，制定正风肃纪、制约监督、为民服务、交流轮岗四个方面xx项制度，政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，素质能力进一步增强，司法公信力进一步提升。
五、自觉接受各界监督，全面推进法院工作。
不断增强接受人大、政协监督的思想自觉和行动自觉，主动向市人大、市政协专题汇报司法体制改革、基本解决执行难、”扫黑除恶”专项斗争等工作。加强”两代表一委员”联络工作，积极邀请代表委员视察座谈、旁听庭审、参与调解、见证执行。高度重视建议、提案办理工作，市中院六年办结代表建议x件、委员提案xx件，形成《案件移送若干问题规定》《典型案例发布制度》等，对提升审判质效、深化司法为民起到了积极作用，多次被表彰为代表建议办理和提案承办工作先进单位。广泛接受社会监督，全方位多途径发布重要工作部署、重大案件审理信息，举办法院开放日，落实院长接待日制度，人民群众了解、支持、监督法院工作的渠道进一步畅通。
各位代表，xxxx年以来，全市法院和全市经济社会一样经历了攻坚克难、持续发展的历程。案件数量不断增加，审判执行任务日益繁重；司法体制改革进入深水区，触及司法制度体系变革；新冠疫情反复波动，对审判工作带来冲击。这六年，广大法官干警迎难而上，勇于担当，团结一心，戮力前行，审判任务圆满完成，司法改革全面推进，业务能力不断增强，诉讼服务更加亲民，审判信息化全面应用，司法服务脱贫攻坚坚强有力，市中院审判大楼即将竣工，全市法院xxx个集体、xxx人次受到市级以上表彰奖励，市中院先后三年被市委、市政府考评为优秀单位，全市法院各项工作发生了深刻变化、取得了重大进展。这些成绩和进步，是市委正确领导、市人大和市政协有力监督的结果，是市政府及社会各界大力支持、各位代表和委员关心帮助的结果。在此，我代表全市法院表示衷心感谢和崇高敬意！
回顾六年的发展历程，我们更加深刻地认识到：只有坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党对法院工作的绝对领导，人民法院工作才能沿着正确的政治方向砥砺前行；只有始终坚持以人民为中心的发展思想，”把屁股端端地坐在老百姓的这一边”，坚定不移走群众路线，持之以恒为民办实事，自觉接受群众监督，人民法院工作才能赢得人民群众的信任支持；只有紧紧围绕”努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持执法办案第一要务，切实提升审判质效，坚定不移推进改革创新，驰而不息加强队伍建设，人民法院工作才能实现高质量发展。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全市法院工作中存在的问题和不足：服务保障xx经济社会高质量发展任务艰巨，法官干警的政治素养和服务意识还需增强；人民群众对公正高效司法的需求日益增长，法院队伍的业务能力和司法水平还需提升；案件数量持续新高的形势严峻，法官办案压力大任务重，保障服务履职还需加强。对此，我们将持续努力，切实采取有效措施，加以解决和改进。
今后五年，全市法院工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***法治思想，全面贯彻党的十九大、***历次全会和******来x考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕中省市政法工作会议和法院工作会议部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，忠实履行审判职责，持续深化司法改革，不断落实司法为民，着力加强队伍建设，为谱写xx高质量发展新篇章提供更加有力的司法服务和保障。
今年是党的二十大召开之年，是实施”十四五”规划重要的一年，全市法院将重点抓好以下工作：
一是学习贯彻******精神，更加自觉践行初心使命。深入学习贯彻党的******精神，深刻把握党的百年奋斗重大成就和历史经验，自觉做”两个确立”的坚决拥护者、”两个维护”的坚定践行者、公正司法的忠诚捍卫者。全面落实《中国***政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，始终坚持党对法院工作的绝对领导。充分发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的路线方针政策不折不扣落到实处。深入开展”高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，强化责任担当，凝聚团结向上、奋发有为的强大动力，推进审判工作纵向有进步、横向有进位，争创一流法院。
二是忠实履行审判职责，以高质量司法服务保障xx高质量发展。依法惩治严重破坏社会治安犯罪、新型网络犯罪、职务犯罪，从重从快打击多发性犯罪，常态化开展”扫黑除恶”斗争，推动平安xx建设。深化矛盾纠纷源头化解，优化提升法治化营商环境，助力防范化解重大风险、污染防治、乡村振兴，推进和谐美丽xx建设。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度和沟通协调机制，加大行政争议实质性化解力度，加强行政审判司法审查报告报送工作，推进法治xx建设。加强执行管理体系建设，推进执行指挥中心实体化运行，推行执行团队化模式办案和执行实施案件繁简分流，加强执行难综合治理、源头治理，落实善意文明执行，推进诚信xx建设。
三是持续深化司法为民，更好满足人民群众高品质生活。坚持以人民为中心的发展思想，强化民生权益司法保障。完善家事审判制度，推进家事审判专业化、审判方式人性化。健全未成年人权益保护和预防未成年人犯罪工作机制，推进未成年人审判专业化发展。持续加强涉军维权案件审判和诉讼外服务，依法维护国防利益和军人军属合法权益。不断深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推进全流程一体化在线诉讼服务平台建设，为人民群众提供更多优质高效的纠纷解决方案和诉讼服务。不断拓展司法公开范围，深入推进审判流程、庭审活动、裁判文书和执行信息公开，加强裁判文书释法说理，保障人民群众知情权。积极落实”八五”普法规划，促进全民守法。
四是坚持全面深化改革，持续提升审判质效和司法公信力。不断优化审判管理机制，完善审判质量、效率和效果相统一的科学评价体系，强优势补短板，确保审判工作提质增效。进一步落实审判权责清单制度、”四类案件”监督管理机制，压实院庭长审判监督管理职责，强化审委会宏观指导职能，不断完善规范高效的审判权力制约监督体系。深入开展四级法院审级职能定位改革试点，积极落实以审判为中心的刑事诉讼制度，全面推进刑事、行政案件繁简分流，不断深化诉讼制度改革。加快推进司法责任制综合配套改革，提升改革成效。继续加大信息化建设力度，建设更高水平智慧法院。
五是全面从严治党管院，努力锻造高素质法院队伍。以政治建设为统领，以提升组织力为重点，加强基层党组织标准化规范化建设，着力推进人民法院党的建设。巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，进一步筑牢政治忠诚、坚定理想信念、坚守初心使命。健全法官培训机制，建立领导干部定期轮训机制，分类开展审判辅助人员、司法行政人员职业能力培训，切实提高履职尽责能力。坚持严管与厚爱，不断改进司法作风，持续整治顽瘴痼疾，保障依法履行职责，提升法官干警职业尊荣感、使命感。严格落实防止干预司法”三个规定”等铁规禁令，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，确保公正廉洁司法。
各位代表，服务保障xx高质量发展，人民法院责任重大、使命光荣。全市法院将在市委的坚强领导，市人大、市政府、市政协和上级法院的有力监督支持指导下，认真贯彻执行本次大会决议，不忘为民初心，牢记法治使命，凝心聚力，埋头苦干，勇毅前行，为我市高质量发展提供坚强有力的司法服务和保障，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
上半年，我院在区委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下，以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大会议精神和十届全国人大会议)确定的政法队伍建设的“十六字方针”，以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机，大力开展各项审判工作，全面推进法院改革，狠抓法官队伍建设，开创了法院工作的新局面，取得了较好的成绩。
一、全面发挥审判职能作用，维护辖区社会稳定、经济发展和改革开放。
今年上半年，我院全面加强立案、审判、执行工作，各项工作顺利开展，取得了较好的成绩。上半年，共受理各类案件2299件，其中受理民商事、刑事、行政案件1084件，审结840件，审结率为77.5%;受理执行案件(含旧存)1215件，执结728件，执结率为60%。
(一)大力加强刑事审判工作。共受理刑事案件74件116人，审结73件114人。其中判处五年以上有期徒刑的有34人，五年以下有期徒刑的有80人。在刑事审判中，继续深化“严打”整治斗争，依法严惩抢劫、故意伤害、绑架、q####j、流氓团伙犯罪等严重暴力犯罪以及盗窃等多发性犯罪，维护辖区社会的安定稳定。共审结上述案件49件86人,占刑事案件审结数的67.1%。上半年，我院还依法及时地审判了一起利用“”邪教组织破坏国家法律实施案，被告人翁志诚在2002年间，从广州运回并到莆田市区多处居民住宅区散发传播“”图书小册子700多册、光盘200多张，并张贴“”标语，我院以翁的行为构成利用邪教组织破坏法律实施罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利五年，维护了国家安全和辖区社会稳定。同时，为了维护辖区的执法环境，上半年我院依法对3件3人妨害公务的犯罪行为依法予以审判，有力地支持司法机关依法执法和行政机关依法行政。在审理刑事案件过程中，我院注重加强对赃款赃物追缴和对被告人适用财产刑，绝不让犯罪分子在经济上占任何便宜。上半年我院对所有侵犯财产、犯罪后未退清赃款赃物的犯罪分子判决继续追缴其非法所得;对41件73名被告人判决并处罚金。今年上半年，我院刑事案件均在法定审限内审结。
(二)及时审理各类民商事纠纷案件。上半年，我院共受理民商事纠纷案件1008件，已审结761件，审结率为75.8%。从案件性质分析，主要以金融借贷纠纷、离婚和解除非法同居、民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、相邻纠纷、人身损害赔偿纠纷等为主，其中借款合同纠纷案件共有274件，占民商事案件数的27.3%，居首位，其次分别为离婚和解除非法同居案件有249件，占了民商事案件数的24.8%;民间借贷纠纷案件有169件，占16.8%。针对民商事案件的特点，审判人员能够认真审理，注重审判的实际效果。我院对婚姻家庭纠纷案件，能够妥善处理，严格执行修订后的婚姻法及其司法解释;同时对婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿、相邻纠纷等矛盾容易激化的案件及群体性纠纷案件，注重做好调解工作，共审结上述案件314件，调解结案156件，调解率达49.7%，有效地化解矛盾纠纷，消除社会不安定因素。上半年我院能够及时审理好各类借款合同等金融纠纷案件，共审结上述纠纷案件247件，有效防范和化解金融风险。在对买卖合同纠纷、工程承包纠纷等案件的审理中，我院注重引导市场经济参与者遵纪守法，合法经营，提倡诚实信用的良好商业道德，从而保障正常有序的社会主义市场经济秩序。上半年共审结上述案件77件。
(三)积极稳妥地审理好行政案件。上半年共受理行政案件6件，均已审结。我院在审理行政案件时，能够认真分析案件的具体成因、社会影响，严格执行法律，做到既监督行政机关依法行政，又保护行政管理相对人的合法利益，得到了双方当事人的理解和支持。从上半年开始我院积极开展行政非诉执行案件的执行工作，以支持行政机关依法行政，促进行政执法的规范化、合法化。共审查受理行政非诉执行征收社会抚养费案件31件，其中裁定不予执行3件，行政机关撤回执行申请6件，已执结12件，执行标的额23万余元。对在审理行政案件过程中发现的行政机关在行政中存在的问题和不足，我院及时作出司法建议，上半年我院共向有关行政机关发出司法建议2件，均为相关行政机关采纳。
(四)加大力度解决“执行难”问题。上半年共新收执行案件647件，旧存568件，执结728件，其中实执结341件，发放债权凭证338件，非诉审查等计49件，另中止57件。为了保证执行工作的顺利开展，我院调整充实了执行庭干警，对6名执行人员进行调整，并对执行庭干警进行分组，共分成3个执行小组，调整后的执行力量明显增强。同时加强对执行人员的执行纪律教育，组织干警认真学习最高人民法院制定的“三个办法”和省法院制定的《关于执行中委托拍卖工作的若干意见》及补充规定，并结合本院实际及时制定了《秀屿区人民法院委托拍卖暂行规定》，严格规范执行人员与拍卖、评估等机构的关系;为了增加执行工作的透明度，我院制定公布了《秀屿区人民法院执行工作承诺书》，对执行工作作出六项承诺。通过采取措施，坚决杜绝案件“久拖不执”、“暗箱操作”和“背后交易”等现象，有效地保护了申请人、被执行人的合法权益。年初，我院根据辖区执行案件的特点，从元旦开始至春节期间，组织开展了执行大会战，取得了较好的成绩。3月份，区人大召开了全区宣传贯彻全国人大会《关于刑法第三百一十三条解释》大会，我院以这次大会为契机，加大执行力度，采取强有力的措施促进执行工作的开展。平时执行干警采用110式的机动执行方式，早出晚归，下乡村、驻海岛，对申请人提供了被执行人住处或财产下落的，均能及时出警，措施到位，保证不因法院的原因致使执行不能。上半年共出动干警500多人次，共查封财产35宗，拍卖、变卖财产10宗。对拒不履行生效法律文书所确定义务的被申请人，实行拘留、罚款，共拘留、罚款121人。
(五)加强立案、信访接待工作。今年初开始，我院在立案、信访接待工作方面实行“三个零”做法，并积极推行“八个一”的爱民便民工作作风，取得了实效，得到了上级领导的肯定，并在全市法院系统推广。我院坚持每天由审判监督庭安排专人在办公楼大厅信访值班，负责接待来访群众，及时接受群众咨询和信访，信访接待工作保证做到“有登记、有落实、有结果”。上半年共接待群众来访420人次，处理各类来信25多件;同时积极开展司法救助活动，为老弱病残者诉讼开辟“绿色通道”法律服务，上半年共为5件涉及人身损害赔偿、赡养、买卖合同纠纷案件缓、减、免诉讼费近2万元。在立案方面推行半小时立案制、“电话、传真”立案法，方便群众参加诉讼。上半年根据当事人的申请，我院还对一起涉案金额70多万元的借款合同纠纷案件采取诉前财产保全措施，通过采取措施促使当事人自觉履行了义务。
(六)积极参与社会治安综合治理。我院在做好审判工作的同时，注重司法公正与社会效果相结合，通过多种形式，积极做好普法宣传教育工作。经常选择一些典型案例到发案地就地巡回开庭审理，达到审理一案、教育一片的效果。上半年共下乡巡回开庭24件，送法下乡，取得了良好的社会效果。如埭头法庭选择了南日镇一非法基金会遗留下来的民间借贷纠纷案件，上岛进村进行现场开庭，通过案件的审判，以案释法，教育农村群众增强风险意识，增强法制观念。同时，我院还经常利用审判工作优势深入乡镇指导调解工作，开展法律咨询活动等。上半年共为辖区乡镇、学校举办各种法律知识讲座6场次。如今年初民一庭庭长柯黎鸣为区里举办的妇女主任培训班讲授有关婚姻家庭的法律法规;今年3月6日、5月22日，忠门法庭分别组织了审判人员到湄洲岛、忠门镇为镇、村调解主任、治保主任举办了新婚姻法等相关法律知识讲座、培训;4月12日，忠门法庭又组织干警到东埔镇，与该镇司法所干部共同开展法律咨询活动等。通过加强法制宣传教育，有力地促进了辖区内综合治理工作的顺利开展。另外，自今年3月份起，我院黄院长、姚副院长应邀为莆田市干部进修学校开办的公务员wto知识和依法行政培训班讲授行政诉讼相关知识和制度，提高公务员法律水平和依法行政的能力。
二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍。
今年上半年，我院以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。
各位代表：
20xx年，县法院在县委的领导、县人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕党委工作大局，狠抓审判执行本职，强化职能作用发挥，完善审执管理制度，加强队伍自身建设，各项工作取得了新进展。全年共受理各类案件3329件，办结各类案件3311件，同比分别上升24.4%和25%。
一、恪守司法本职，切实维护社会和谐稳定。
贯彻宽严相济，惩治刑事犯罪。坚持打击犯罪与保障人权并重，审结一审刑事案件205件，同比上升4.1%，判处罪犯333人，同比下降1.5%，为国家集体挽回经济损失458.18万元。审结故意伤害、、非法拘禁等严重侵犯公民人身权利案件13件，从严惩处罪犯20人;审结盗窃、抢夺、诈骗等多发财型犯罪85件133人;审结妨害公务、寻衅滋事、聚众斗殴等扰乱社会公共秩序犯罪28件66人;审结非法狩猎、污染环境、滥伐林木等破坏环境资源犯罪12件25人;审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪8件13人，其中科级以上干部4人。坚持严之有据、宽之有度，对38名犯罪情节严重的被告人判处三年以上有期徒刑，对108名情节轻微、认罪态度好、有悔改表现的被告人适用缓刑。充分发挥庭审中心功能，严把刑事案件的事实关、证据关。全年共裁定准予检察机关撤回起诉3件。
坚持调判结合，妥处民事纠纷。依法保障当事人诉讼权利和实体权益，审结一审各类民商事案件1989件，同比上升42.5%，化解争议标的金额6.87亿元。调解撤诉案件1104件，调撤率达55.5%。其中，审结婚姻家庭、继承纠纷案件249件;审结人身损害、交通事故、雇员受害等侵权责任纠纷案件118件;审结追索劳动报酬、工伤保险待遇等劳动争议纠纷案件119件;审结金融借款、民间借贷纠纷案件993件，占总结案数的49.9%。加强对民事案件客观真实性的审查力度，依法将2起涉嫌虚假诉讼的案件移送公安机关侦查。
支持监督并举，推进依法行政。注重处理好支持行政机关依法行政和保护行政相对人合法权益之间的关系，妥善审结行政案件3件，其中判决2件，原告撤诉1件。原告卢秋云诉县公安局治安管理行政处罚案件为后我院受理的首例行政诉讼案件，该案由原院长龚英明担任审判长，县公安局局长出庭应诉，经公开审理，原告主动撤诉，取得了良好的社会效果和法律效果。增强司法与行政良性互动，办结行政非诉案件68件，裁定准予执行国土、环保、工商行政处罚案件60件，依法强制执行社会抚养费案件8件，征收社会抚养费65万元。
强化执行措施，破解执行难题。通过内部调整新任命8名执行员，增强执行力量，
开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，发挥综合治理执行难工作机制作用，拓展“点对点”查控体系，推进“一性两化”建设。共执结各类案件1040件，同比上升1.6%，执行到位标的.额3400万元，实际执行率46.1%。全年通过网上“点对点”查询被执行人财产21667人次，共获反馈有效信息3568条，并依法及时处置执行。与公安机关建立网上查控被执行人和车辆机制，实行24小时轮值备勤。坚持网拍优先，在淘宝网司法拍卖平台公开拍卖被执行人厂房、住房等资产9件次，累计成交额890万，平均溢价率12.69%，为当事人节省拍卖佣金23.8万元。落实执行案件信息与人民银行征信系统、最高法院失信被执行人名单库对接机制，上报失信被执行人信息645条，限制参与招投标、融资信贷以及乘坐飞机、高铁、列车软卧等高消费行为，限制出境5人，司法拘留22人。加大打击拒执犯罪力度，以妨害公务罪判处一咬伤执行干警被告人拘役5个月。重点部署开展打击拒执犯罪专项行动，保障强制执行的威慑力和公信力。
二、强化司法保障，切实服务经济社会发展。
主动服务中心工作。围绕党委、政府重点工作，出台《关于为“五水共治”、“创无违建县”提供司法保障的若干意见》，充分发挥刑事、民事、行政等各项审判职能，积极主动为“三改一拆”、“五水共治”、环境保护工作提供司法保障。以妨害公务罪判处1起暴力阻碍三改一拆案件，以污染环境罪判处1起偷排工业废水案件。积极配合全县重点工作，全年共派出630余人次参与新兴街、联系乡镇村的“三改一拆”、“五水共治”、环境整治和路线教育活动。
审慎处理涉企纠纷。坚持差异化处置涉困企业纠纷，对有市场有前景的坚持协调化解，共调解撤诉涉企纠纷案件348件，涉及金额1.2亿元，帮助企业维持生产、渡过难关。对严重资不抵债的则及时采取资产保全措施，依法保障劳动者和债权人的合法权益。今年我院妥善处置了浙江和和箱包有限公司因资金链断裂引发的追索劳动报酬纠纷、涉浙江**海德房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷等一批系列案，有力维护了经济秩序和社会稳定。
积极参与社会治理。落实涉诉信访改革要求，坚持省高院提出的“不忽悠、不回避、不迁就、不姑息”的信访工作理念，细致认真做好接待、化解、救助、终结等各项工作，并积极配合党委政府及基层组织做好相关工作。共受理群众来信来访102人次，在法治轨道内妥善化解上级批办和群众路线督导组督办的信访件5件，甄别信访终结2件。开通远程网络视频接访系统，实现信访人与最高院远程视频接访。针对办案中发现的问题，向党政机关和有关单位发送的23份司法建议全部被采纳，有效发挥了司法对创新社会管理和优化公共决策的积极作用。
三、践行司法为民，切实保障群众合法权益。
不断完善便民利民举措。完善立案大厅规范化建设，增设互联网电脑，开通12368司法服务热线，重新改版法院门户网站，提供案件办理进程查询、观看开庭视频音像资料、诉讼服务指导、裁判文书查阅、审判人员信息等一系列服务，方便群众及时获取法院资讯，监督法院工作。完善咨询导诉服务、诉前登记和诉调衔接等便民措施，推行立案调查令制度，共发放调查令21份，有效缓解当事人取证难问题。推进档案数字化工作，率先在全市法院完成建院以来所有文书档案的电子化扫描，设立专门的电子档案室，为公众查阅提供便利，被评为浙江省规范化数字档案室。
“国无法则人无矩，法不公则国不稳。”最高人民法院工作报告信息量很大，全面展现了人民法院的工作，贯穿始终的就是“坚持司法为民、公正司法工作”这条工作主线。各级人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，为推进平安中国、法治中国建设作出了积极贡献。
公正司法是灵魂。明确指出，公平正义是政法工作的生命线，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，提出“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。报告强调的“各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪”、“各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案”等，都体现了公正司法。由此可见，人民法院要促进社会公平正义，必须始终坚持法律面前人人平等，对于一切公民，不分民族、种族等，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。人民法官必须要始终保持高尚的情操和伟岸的品格，保持健康的生活情趣和生活作风，在司法实践中紧绷公正司法和司法为民这根弦，一定要在审理每一起案件中，无论案件大小，无论当事人的社会地位高低，也无论案件有无干扰和阻力，都要严格依照法律公正审理、公正裁判。
深化改革是保障。报告强调，司法改革已进入深水区，我们要敢于打破各种利益藩篱，勇于向自身开刀，动自己的“奶酪”，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”。提出了“配合中央有关部门继续推进人财物省级统管等改革试点工作、积极推进以审判为中心的诉讼制度改革、推进立案登记制改革、落实规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见。”等各项改革措施。由此可见，司法是推进全面依法治国的关键一环。比如，党的十八届三中全会决定全面深化司法体制改革，推动省以下地方人民法院人财物统一管理，推行主审法官办案责任制、合议庭办案责任制，让审理者裁判，由裁判者负责，其目的就是要确保人民法院依法独立公正行使审判权，建立公正高效权威的社会主义司法制度。当前改革试点工作正在扎实稳步向前推进。我们相信，随着改革的深入，我国司法的独立性、公正性、权威性一定会进一步增强。
司法为民是落点。指出，政法工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。报告强调的“各级法院审结一审民事案件522.8万件，同比上升5.7%。其中，婚姻家庭、抚养继承等案件161.9万件，人身损害、劳动争议、教育、医疗、住房等案件149.4万件，民间借贷案件102.4万件，土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件21.9万件。”体现了保障民生司法为的原则。同时，在人民群众知情权、参与权、表达权与监督权等权利意识日益提高的今天，在网络时代瞬间聚集民意的推动下，传统的程序正义已不足以满足人民群众对司法公平正义的新期待。正因为如此，报告强调的“建立中国审判流程信息公开网，通过网站、短信、微信等多种渠道推送案件流程信息，变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知，保障当事人知情权。”必将增进群众对司法裁判的了解和理解，彰显法治的文明和尊严。
法治的目的，是增加公众的安全感，让他们对未来有更稳定的预期。站在维护公平正义的最后一道防线上，人民法院接触社会最广泛、触及问题最深入，只有坚持严格执法、公正司法，让人民感受到公平正义，才能开创全面依法治国的新局面。
大新县第十六届人民代表大会第六次会议听取和审议了赵权富副院长所作的县人民法院工作报告。会议充分肯定县人民法院过去一年的工作，同意报告提出的工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，县人民法院要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕县委十三届五次全会的决策部署和目标任务，坚持以五大发展理念和四大战略布局为引领，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法独立公正行使审判权，继续深化人民法院司法改革，切实加强人民法院队伍建设，不断提高司法能力和司法公信力，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，努力促进平安大新、法治大新建设，为大新实现与全国全区全市同步全面建成小康社会提供有力的司法保障。
各位代表：
我代表丽水市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
20xx年，全市法院在市委的领导、市人大及其会的监督和省高级人民法院的指导下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，根据市三届人大四次会议关于法院工作的决议，狠抓审判执行本职，强化职能作用发挥，完善制度、机制管理，加强队伍自身建设，各项工作全面推进。全市法院共受理各类案件43043件，办结42421件(含旧存，下同)，同比分别上升1.4%和0.5%。其中，市中院受理各类案件1652件，办结1652件，同比分别下降12.2%和10.4%。
刑事审判注重宽严相济。坚持打击犯罪与保障人权并重，共审结一审刑事案件3158件，同比上升8%，判处罪犯4329人，同比下降1.4%。出台《关于进一步贯彻落实宽严相济刑事政策的意见》，坚持区别对待、严之有据、宽之有度，依法惩治犯罪行为。审结杀人、抢劫、涉毒等严重犯罪案件194件，从严惩处罪犯277人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑104人，占该类罪犯的37.6%;审结盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财型犯罪案件659件，判处罪犯855人;审结危害食品、药品安全犯罪案件61件，判处罪犯156人;审结破坏生态环境资源犯罪案件57件，判处罪犯111人;审结危险驾驶犯罪案件1108件，判处罪犯1108人;审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件83件，判处罪犯128人。强化庭前社会调查评估，对2132名具有从宽情节的被告人依法适用非监禁刑，适用率同比上升了8.6个百分点。制定《关于完善死刑案件审理程序的实施细则》，充分发挥刑事庭审功能，严把刑事案件尤其是死刑案件的事实、证据关。裁定准予检察机关撤回起诉5件，有效防止“替人顶罪”、证据不足被定罪等案件发生，确保案件质量经得起检验。
民商事审判注重案结事了。依法保障当事人诉讼权利和实体权益，一审审结各类民商事案件25766件，涉案标的额109.7亿元。其中，审结婚姻家庭、继承纠纷案件3931件;审结人身损害、财产权属纠纷案件1353件;审结民间借贷纠纷案件7465件，涉案标的额29亿元。依法审理涉军维权案件，切实维护国防利益和军人军属合法权益。在民商事审判中坚持调判结合，推进诉调衔接工作有序开展，共调解撤诉案件20758件，调撤率为62.7%。对不宜调解以及调解不成的，及时依法作出裁判。青田法院成立全国首个涉侨诉讼服务中心及涉侨审判调解室，高效妥善化解涉侨矛盾纠纷。
行政审判注重依法维权。坚持监督和支持行政机关依法行政并重，依法保护行政相对人的合法权益。妥善审结各类行政诉讼案件153件，协调撤诉率为22.2%。行政机关负责人出庭应诉率达98%，位列全省首位。行政机关败诉率为16.2%，同比上升了11.5个百分点。继续试点行政案件相对集中管辖制度，集中指定莲都、龙泉、松阳3家基层法院管辖一审行政案件。全国人大法工委、最高法院来丽水调研，新修订的《行政诉讼法》吸纳了该种跨行政区域管辖模式。增强司法与行政良性互动，审查非诉行政执行案件267件，裁定准予执行247件。召开市政府和市中院第八次联席会议，就推进非诉行政执行案件“裁执分离”形成纪要。出台《关于加强环境保护行政决定审查执行工作的意见》，支持环保机关依法履行职责。发布《行政审判白皮书》，分析案件审理中发现的问题，向行政机关提出建议和对策。
主动服务中心工作。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展战略，努力发挥好司法服务和保障作用。针对改革试点、企业帮扶和“三改一拆”中的涉诉热点问题开展了85项调研，共有24项调研成果获省、市领导批示肯定。出台《关于为全市“五水共治”提供司法保障的意见》，从环境资源案件专业化审判、鼓励公益诉讼、打击破坏环境资源犯罪等方面强化对“五水共治”工作的司法保障。召开司法保障绿色生态发展主题院长读书会，凝聚共识。召开新闻发布会，通报案件审判情况，公布典型案例，营造共同保护绿水青山、促进绿色生态发展的氛围。莲都法院编印《“五水共治”法律知识宣传手册》，积极宣传依法治水理念。
助力经济转型升级。支持农村金改试点，出台《关于为推进农村“三权”抵押工作提供司法保障的试行意见》，努力从司法层面回应试点过程中出现的法律疑问，解决现实问题，促进试点工作依法有序推进。助推经济创新健康发展，审结侵害著作权、商标权及专利权等知识产权案件37件，加强主题宣传，鼓励和引导企业依法维权。妥善调处涉企纠纷，推进涉困企业差异化司法处置，审结涉企案件7940件，涉案标的额89.4亿元。审结破产案件3件，涉及债权债务金额4.2亿元。妥善办理金融借款、担保物权实现等相关案件，努力化解金融不良资产，盘活企业存量资产7.1亿元，释放土地资源505.2亩，厂房等房屋面积52.5万平方米。面对丽水涉房地产企业集资借款纠纷积滞的突出问题，经反复调研，确定分类处置、渐进化解的意见，以司法程序有序受理解决纠纷。
积极参与社会治理。落实涉诉信访改革要求，建立涉诉信访事项导入、法院内部协作、与检察机关衔接配合、律师等第三方参与、涉诉信访案件终结移送、依法处理违法上访等工作机制。在法治轨道内化解信访老案12件，甄别终结24件，落实第一批39件终结案件移交工作，积极配合地方党委政府及基层组织做好信访人的解释疏导、困难帮扶、教育稳控等工作。依法打击信访中的违法犯罪行为，对6名寻衅滋事、妨害公务人员追究刑事责任。全面启用诉讼诚信管理系统，对当事人诉讼、执行失信和妨害司法行为予以记录，依法打击虚假诉讼，维护司法秩序。针对办案中发现的问题，发出司法建议34份，获采纳并反馈22份，有效发挥了司法活动对优化公共决策和社会治理的积极作用。
大力破解执行工作难题。开展“执行规范化建设年”活动，发挥综合治理执行难工作机制作用，出台《执行实施案件操作规程》，拓展“点对点”查控体系，推进“一性两化”建设。共执结各类案件11805件，执结标的额58.1亿元，实际执行率为44.5%。全年通过网上“点对点”查控系统查询被执行人财产42144次，涉及案件数12476件，查询到银行存款22亿元、车辆11124辆、房屋11362处、土地2445处，并依法予以处置执行。强化压缩被执行人活动空间等间接执行措施，完善执行案件信息与人民银行征信系统、最高法院失信被执行人名单库对接机制，共限制参与政府采购、融资信贷以及乘坐飞机、高铁、列车软卧等高消费14329人，限制出境1993人，司法拘留225人。开展“打击拒执罪夏季攻势”等专项活动，以拒执罪追究被执行人刑事责任7人，执行威慑和惩戒体系功能得到较好发挥。
不断丰富便民利民举措。大力推进立案大厅规范化建设，通过法官导诉服务、流程墙板明示、触屏电脑查阅等方式，提供内容更为丰富的便民服务。推行立案调查令制度，方便当事人和律师到档案、民政、公安等部门调取证据，有效缓解因“取证难”导致的“立案难”问题。自主研发诉讼信息交流平台，分案组建诉讼参与人和承办法官透明、留痕的网上交流群，方便案件各方即时沟通，并试点法律文书电子送达。强化巡回审判等诉讼服务，遂昌法院成立驻社区党员法官工作室，运用“诊疗式”工作法化解邻里纠纷，受到社区居民欢迎。推进档案电子化工作，7家法院实现建院以来全部档案电子化，为公众查阅提供便利。开通12368司法服务电话热线，接受群众咨询，并通过短信等方式向当事人告知案件进展。设立“丽水法院司法服务平台”微信公众号，将法官信息、诉讼指南、案件查询、司法网拍、裁判文书、庭审录像和举报投诉平台等扩展至移动终端，方便群众通过新媒体获取司法资讯、监督法院工作。
着力强化涉案民生保障。开设绿色通道，妥善审结劳动争议案件520件，审结赡养、扶养和抚育案件72件，切实维护弱势群体合法权益。龙泉法院联合劳动监察等部门建立欠薪维权约谈制度，通过约谈企业主和工人代表妥善处理企业欠薪纠纷，保障劳动者权益。开展涉民生案件执行活动，共执结涉民生案件1166件，执行到位标的2030万元。做好扩大刑事辩护工作，共为512名符合条件的被告人通知(指定)辩护人，“可能判处三年以上辩护率”达到92.9%。推行信访人法律援助引导机制，会同市律师协会建立信访人“一对一”法律援助引导机制，法官与律师合力化解涉诉信访纠纷。积极争取残联支持，全市法院同步建立残疾人专项司法救助基金，进一步完善了司法救助、残疾人救助、慈善救助等综合救助机制。共为困难当事人缓减免缴诉讼费694万元，发放司法救助金288.7万元。
健全司法公开机制。全面深化“六公开”和三大平台建设。共对16342件案件庭审全程录音录像，对17271份裁判文书上网公布，组织网上庭审视频直播2次，微博图文直播9次，网站发布庭审录像67件。坚持“公开网拍优先”，在淘宝平台拍卖被执行人厂房、土地、住房和汽车等物品480件次，累计成交金额10.1亿元，平均溢价率为29.4%，为当事人节省拍卖佣金2457万元。
完善群众参与机制。积极实施人民陪审员“倍增计划”，提请任命人民陪审员299名，一审普通程序陪审率达98.6%，位居全省前列。举办新闻发布会、公众开放日等活动110次，组织7645人次走进法院、了解法院。在“丽水信息港”全程直播首期法官论坛活动，法官和法学专家公开研讨“夫妻共同债务的认定”等热点问题，吸引4000多人观看和参与网络互动交流，提升了法院工作透明度。
接受人大和各方监督。认真贯彻市三届人大四次会议决议，在规定期限内办结人大代表建议、政协委员提案10件。严格落实市人大会《监督司法机关工作办法》相关要求，主动报告法院事项，自觉接受人大监督。向市人大会专题报告贯彻实施《律师法》工作情况，并根据审议意见抓好整改落实。邀请人大代表、政协委员参与刑事庭审评比活动，对庭审情况进行打分评价。扎实做好定向分级联络工作，定期编发《代表委员联络专刊》，主动通报法院工作情况。依法接受检察机关法律监督，会同市检察院出台《关于建立民事检察建议工作对接机制的实施办法》，发挥法律监督在进一步规范审判工作中的作用。审结检察机关提出抗诉案件32件，其中改判或发回重审11件，维持12件，调解撤诉等9件。
切实加强审判监督管理。年初即确定了加强审判、执行等49项重点工作，层层推进、重点督办、狠抓落实。全国首创法院智慧司法综合平台，运用大数据云引擎和人工智能技术，即时监控、分析案件各类信息，强化办案管理。推进轻微刑事案件快速办理机制建设，集中开庭审理，简化庭审程序，提高办案效率。出台《关于人身损害赔偿项目及标准的研讨纪要》，统一裁判尺度。充分运用案件审级监督、审务督察、质量评查和“百案回访”等形式，提升办案质量。科学运用质效评估数据，结合合理区间值，每月开展异常波动数据专项分析，不断改进自身工作。
二是要把这次教育活动和工作作风整顿结合起来，要从思想上纠正各种问题和不良作风，在全院形成一种树正气，压歪风的良好氛围。三是要把这次教育活动同法官职业道德建设和作风建设结合起来。通过教育活动，牢固树立司法为民宗旨，真正做到思想观念上“司法亲民”、工作措施上“司法便民”、实际效果上“司法利民”。要深入开展向蒋庆、宋鱼水、李增亮学习，推动广大法官干警时刻注意恪守职业道德，崇尚司法诚信，确保司法廉洁，弘扬司法文化，为增强司法能力、提高思想水平提供强大的精神动力。
「1」「2」。
3、创建学习型法院，培养综合型人才。每位法官都要牢固树立大局意识、程序意识、质量意识、道德意识，正确适用法律，公正高效的司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。一是继续开展好“专升本”等各层次的学历教育，提高队伍的文化素质；二是根据审判工作的实际需要，有针对性的开展以能力型、专业化为主的法官教育培训工作，注重提升法官的专业化司法水平；三是坚持开展专业技能培训，通过全面组织开展庭审观摩、裁判文书评比、实用性调研比赛等活动，引导法官开展运用法学研究，努力增强理论与实践相结合，解决审判工作中实际问题的能力；四是法官学习的形式要多样化，年内要安排一至二次法律知识考试，考试成绩纳入年终考核；五是加强书记员队伍规范化管理和专业化建设，提高书记员专业工作水平，确保今年全面实行庭审微机记录。
4、进一步加强党风廉政建设。一是完善各项廉政建设制度，建立长效的廉政保证制度，强化“一岗双责”，努力形成包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的法院队伍廉政建设制度体系。二是加大对违法违纪行为的查处力度，纯洁法官队伍。使法官队伍的政治素质，业务素质和道德素质得到明显的提高。三是坚持行之有效的警示提醒制度、诫勉督导制度、训诫纠错制度、廉政谈话制度，及时对有轻微司法不廉洁行为的人员，充分运用离岗学习、惩戒监督等强制教育手段，加大对违法违纪行为的查办惩处力度，确保队伍的纯洁性。
四．发挥审判职能，努力为全县经济发展提供优质服务为使我院的服务大局工作能够做到有的放矢，xx年年，我院在原有的法院服务大局工作原则和措施的基础上，要进一步提高认识，探求新思路新方法，充分发挥审判职能作用，努力打造“服务型法院”，为全县的经济发展提供司法保障，为社会稳定出力献策。
1．要平等保护市场经济主体的合法权益。在审判工作中要围绕各项改革和建设任务，严格遵循法制统一的原则，依法审理涉及不同性质市场主体的民事、行政案件，平等地保护各类市场主体的合法权益，维护和保障公平竞争秩序，大力促进非公有制经济的健康发展。
2．要积极营造和谐稳定的社会环境。进一步增强责任意识，维护社会治安秩序，妥善处理好由人民内部矛盾引起的各类纠纷和件，努力消除各种社会隐患。依法从重从快严厉打击侵犯外地客商和本地业主人身、财产安全的敲诈勒索和哄抢、盗窃、破坏企业生产、电力和通讯设施等方面的犯罪分子。加大对赃款赃物和违法所得的追缴力度，切实保护好公民和企业的劳动、经营成果，维护正常的生产生活秩序。依法加大对各种职务犯罪的打击力度，尤其是对在企业改制、新企业审批、土地流转、资金拆借、产品营销等过程中发生的利用职务职权贪污、索取贿赂、收受贿赂、徇私舞弊、滥用职权，造成重大损失和严重影响的犯罪坚决打击。
3．提供公平诚信的市场环境。要坚决打击利用经济合同诈骗、欺行霸市、强买强卖等扰乱破坏市场经济秩序的犯罪活动，尤其严厉打击严重危害人民生命健康的食品、药品、医疗器械等方面的假冒伪劣犯罪活动。加强与有关方面的配合与协作，堵住扰乱市场秩序违法犯罪的源头。依法调节市场经济关系，大力维护和保障社会信用和市场公平竞争秩序。通过审判活动引导、规范市场主体的经营活动，建立起完善的信用体系。依法处理市场主体间不公平竞争案件，对不守信用、恶性违约、欠债不还等行为，要适用法律法规，加大处罚力度。同时，积极发挥行政审判职能作用，制裁、制止行政侵权、行政违法行为，同时也要维护合法的行政管理和行政执法行为，以司法手段支持依法行政，维护行政权威。
4．要进一步加大执行工作力度，优化执行措施，依法促进市场资金健康顺畅流转。要大胆探索多种执行方式，讲究执行艺术，积极实施交叉执行、指定执行、督办执行、排期执行等新举措，加大执行力度，提高执行效果，最大限度地使市场主体的合法利益得到实现。审慎采取强制措施，维护企业正常运转。在案件审理和执行过程中，既要保护债权人的合法权益，也要维护负债企业生产经营等活动的正常运行。
xx年年，我院将紧紧围绕加强党的执政能力建设的总要求，以构建社会主义和谐社会为目标，突出司法能力建设的主线；以开展先进性教育活动为契机，建设高素质的法官队伍；以司法改革为动力，努力加强法院自身建设；积极提升法院自身依法服务大局的能力，维护社会稳定的能力，公正司法的能力，有效解决纠纷的能力，改革创新的能力，持续协调发展的能力，为党和政府的中心工作提供有力的司法保障，具体将抓好以下几方面的工作：
一、服务大局，全面完成各项审判工作任务。
今年，我院将继续以司法公正为目标，全面加强审判和执行工作，努力实现办案的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。
1、严惩刑事犯罪，维护社会稳定。一是要继续贯彻“严打”方针不动摇，坚持严打的经常性、长期性,重点打击严重暴力犯罪、有组织犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪，确保我县社会稳定，为经济发展和社会进步创造良好的治安环境。二是在刑事审判中，注重调查研究，对多发性犯罪要及时总结、分析，为社会治安综合治理工作提供可靠的依据和可行性的预防措施。三是加大人性化执法的力度,对青少年犯罪要坚持惩教结合的原则；对犯罪情节轻微、危害不大的，要注重感化和挽救工作，注重法律、社会效果的统一。
2、依法调节经济关系，妥善处理各种民商事案件，促进社会和谐。一是审理好“三农”案件，加强对农民群众合法权益的保护。二是树立平等保护理念，依法保护私营经济的合法权益，促进非公有制经济健康发展。三是坚持能调则调，当判则判，调判结合的原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的，减少和降低民事纠纷的对抗性。四是加强对弱势群体合法权益的保障力度，对涉及拖欠工程款、民工劳动报酬、下岗职工的合法权益要给予充分及时的保护，用法律手段平衡矛盾利益冲突。
3、稳妥处理行政诉讼案件。通过依法维护合法的行政行为，纠正违法的行政行为，协调公共权力与公民权利的关系，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不稳定因素。同时，要在行政执法诉前服务上进一步加大力度。
4、继续加大执行力度，强化执行措施，提高执行效率，最大限度实现当事人的合法权益。一是全面落实执行机构改革，做到分工负责，协调工作，促进执行。二是进一步改革执行权运行机制，明确职责，分权制衡，强化监督。三是增强执行工作的透明度，始终坚持程序公正、依法执行、文明执行。四是积极探索执行工作新思路，灵活运用强制执行措施，切实为群众排忧解难。
5．完善信访机制。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实包保责任制，继续实行院长接待制度，努力改善接访条件。同时，注重与有关部门做好沟通，妥善处理群众的上访问题。
6．加强人大监督工作。采取多种形式使人大监督工作更直接，坚持经常汇报制度，做好人大代表联络工作，及时做好人在代表意见和建议的督办和答复工作。
二、继续深化法院改革，提高司法管理水平。
1、推行民事审判方式改革。扩大适用简易程序案件的范围，争取大幅度缩短办案周期，特别是基层人民法庭要充分利用便利群众诉讼的优势，多方开拓案源，争取多收案、多办案，快办案。
2、财务制度改革。在严格执行“收支两条线”的制度，建立健全激励机制，实现部门负责人的责、权、利的有机统一，达到收入有积极性，支出有合理性，以改善法院经费紧张的现状。
3、案件质量跟踪考核制度改革。案件评查工作由过去的阶段性改为日常性工作，案件审结后办案人及时形成卷宗交监察室评查，全面评查后方能归档。同时，落实评查工作人员职责，评查人不负责任，对有明显的失误和问题不予提出纠正，造成不良后果的，由原案件责任人和评查人共同承担责任。
三、加强法官队伍建设，提高司法能力加强司法能力建设是法院今后一个时期的工作重点，加强法官队伍建设是提高司法能力的前提和基础。xx年年，我院将采取得力措施，狠抓队伍建设，打造一支素质全面的法官队伍。
1、抓好司法能力建设，增强法官“七种”能力。一是要增强为党的中心工作服务，为改革发展稳定服务的能力；二是要增强学习政治，钻研业务，掌握应用信息化的能力；三是要增强驾驭庭审、查明案情、明辩是非的能力；四是要增强公正高效依法调解、判决案件，止纷息争，及时化解矛盾，维护社会和谐的能力；五是增强辩法析理，讲求质量，制作法律文书能力；六是增强文明司法，安全司法，预防矛盾激化，应对突发事件的能力；七是增强艰苦奋斗，以俭养廉，拒腐防变能力；从而努力做一名一专多能的复合型人才。
计划。
二是要把这次教育活动和工作作风整顿结合起来，要从思想上纠正各种问题和不良作风，在全院形成一种树正气，压歪风的良好氛围。三是要把这次教育活动同法官职业道德建设和作风建设结合起来。通过教育活动，牢固树立司法为民宗旨，真正做到思想观念上“司法亲民”、工作措施上“司法便民”、实际效果上“司法利民”。要深入开展向蒋庆、宋鱼水、李增亮学习，推动广大法官干警时刻注意恪守职业道德，崇尚司法诚信，确保司法廉洁，弘扬司法文化，为增强司法能力、提高思想水平提供强大的精神动力。
「1」「2」。
3、创建学习型法院，培养综合型人才。每位法官都要牢固树立大局意识、程序意识、质量意识、道德意识，正确适用法律，公正高效的司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。一是继续开展好“专升本”等各层次的学历教育，提高队伍的文化素质；二是根据审判工作的实际需要，有针对性的开展以能力型、专业化为主的法官教育培训工作，注重提升法官的专业化司法水平；三是坚持开展专业技能培训，通过全面组织开展庭审观摩、裁判文书评比、实用性调研比赛等活动，引导法官开展运用法学研究，努力增强理论与实践相结合，解决审判工作中实际问题的能力；四是法官学习的形式要多样化，年内要安排一至二次法律知识考试，考试成绩纳入年终考核；五是加强书记员队伍规范化管理和专业化建设，提高书记员专业工作水平，确保今年全面实行庭审微机记录。
4、进一步加强党风廉政建设。一是完善各项廉政建设制度，建立长效的廉政保证制度，强化“一岗双责”，努力形成包括“不愿为”的.自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的法院队伍廉政建设制度体系。二是加大对违法违纪行为的查处力度，纯洁法官队伍。使法官队伍的政治素质，业务素质和道德素质得到明显的提高。三是坚持行之有效的警示提醒制度、诫勉督导制度、训诫纠错制度、廉政谈话制度，及时对有轻微司法不廉洁行为的人员，充分运用离岗学习、惩戒监督等强制教育手段，加大对违法违纪行为的查办惩处力度，确保队伍的纯洁性。
四．发挥审判职能，努力为全县经济发展提供优质服务为使我院的服务大局工作能够做到有的放矢，xx年年，我院在原有的法院服务大局工作原则和措施的基础上，要进一步提高认识，探求新思路新方法，充分发挥审判职能作用，努力打造“服务型法院”，为全县的经济发展提供司法保障，为社会稳定出力献策。
1．要平等保护市场经济主体的合法权益。在审判工作中要围绕各项改革和建设任务，严格遵循法制统一的原则，依法审理涉及不同性质市场主体的民事、行政案件，平等地保护各类市场主体的合法权益，维护和保障公平竞争秩序，大力促进非公有制经济的健康发展。
2．要积极营造和谐稳定的社会环境。进一步增强责任意识，维护社会治安秩序，妥善处理好由人民内部矛盾引起的各类纠纷和件，努力消除各种社会隐患。依法从重从快严厉打击侵犯外地客商和本地业主人身、财产安全的敲诈勒索和哄抢、盗窃、破坏企业生产、电力和通讯设施等方面的犯罪分子。加大对赃款赃物和违法所得的追缴力度，切实保护好公民和企业的劳动、经营成果，维护正常的生产生活秩序。依法加大对各种职务犯罪的打击力度，尤其是对在企业改制、新企业审批、土地流转、资金拆借、产品营销等过程中发生的利用职务职权贪污、索取贿赂、收受贿赂、徇私舞弊、滥用职权，造成重大损失和严重影响的犯罪坚决打击。
3．提供公平诚信的市场环境。要坚决打击利用经济合同诈骗、欺行霸市、强买强卖等扰乱破坏市场经济秩序的犯罪活动，尤其严厉打击严重危害人民生命健康的食品、药品、医疗器械等方面的假冒伪劣犯罪活动。加强与有关方面的配合与协作，堵住扰乱市场秩序违法犯罪的源头。依法调节市场经济关系，大力维护和保障社会信用和市场公平竞争秩序。通过审判活动引导、规范市场主体的经营活动，建立起完善的信用体系。依法处理市场主体间不公平竞争案件，对不守信用、恶性违约、欠债不还等行为，要适用法律法规，加大处罚力度。同时，积极发挥行政审判职能作用，制裁、制止行政侵权、行政违法行为，同时也要维护合法的行政管理和行政执法行为，以司法手段支持依法行政，维护行政权威。
4．要进一步加大执行工作力度，优化执行措施，依法促进市场资金健康顺畅流转。要大胆探索多种执行方式，讲究执行艺术，积极实施交叉执行、指定执行、督办执行、排期执行等新举措，加大执行力度，提高执行效果，最大限度地使市场主体的合法利益得到实现。审慎采取强制措施，维护企业正常运转。在案件审理和执行过程中，既要保护债权人的合法权益，也要维护负债企业生产经营等活动的正常运行。
____年，我院在区委的领导下，在区人大的监督和上级法院的指导下，认真贯彻党的____大和____届四中全会精神，紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线，突出“公正与效率”主题，践行“公正司法、一心为民”指导方针，各项工作取得新的进展。1-10月，全院新收各类案件2829件，办结2325件，同比分别上升4.3%和6.7%，存案601件，结案率为79.7%。
一、紧紧围绕全区工作大局，充分发挥审判职能作用，为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
年初以来，我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务，着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步，准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点，以进一步提高工作质量和效率为目标，继续抓好审判和执行工作，为建设“平安____”，促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
1、认真开展刑事审判工作，严厉打击各类刑事犯罪。
今年刑事案件收案数量比去年有所增长，1-10月，全院共新收刑事案件298件488人，同比分别上升27.4%和42.3%;审结289件471人(含旧存)，同比分别上升27.3%和38.5%。结案率为94.4%。
坚持罪刑法定原则，严把案件审查关、证据关和适用法律关，确保案件质量。刑事案件上诉56件，上诉率为19.4%，其中全部或部分改判8件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审，提高审判效率，其中适用简易程序审理110件，占总结案数的38.1%，普通程序简易审99件，占总结案数的34.3%。刑事案件平均审限23.8天，当庭宣判176件，当庭宣判率达60.9%。认真落实防止超期羁押长效机制，继续保持超期羁押案件零的记录。
依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动，共审结“两抢一盗”案件175件272人。充分运用财产刑等刑罚手段，严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪,审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件9件11人,审结贪污贿赂犯罪案件5件5人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动，共审结赌博案件9件26人,审结涉毒案件6件7人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针，继续抓好未成年人犯罪案件审理工作，共审结未成年人犯罪案件26件36人，其中对16名初犯、偶犯的未成年罪犯，本着有利教育的目的，分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚，为矫治失足青少年创造有利条件。
2、精心开展民商事审判工作，维护经济安全、社会和谐。
共新收各类民商事案件1582件，审结1288件(含旧存)，同比分别下降1.5%和3.7%，结案率为79.7%。
严把案件质量关。通过质量意识教育，抓庭审和裁判文书质量，全院民商事案件整体质量有了新的提高，1-10月民商事案件上诉70件，上诉率为5.4%，同比下降了0.6个百分点，上诉改判15件,无发回重审案件。
努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度，扩大简易案件受理范围，提高诉讼进度;加强审限管理，建立案件报备制度，对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件，实行跟踪监督，严防超审限。
高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将诉前、诉中、诉后调解相结合，充分发挥调解工作的传统优势，做到“案结事了”。1-10月民商事案件调解结案408件、经调解撤诉267件，调解、撤诉率达52.4%。其中++、++、等基层法庭调解、撤诉率达到了80%以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发，精心组织、精心审理，妥善审结了一批集团性案件和新类型案件，社会效果良好。
3、慎重开展行政审判工作，努力促进依法行政。
共新收行政诉讼案件19件，审结15件，同比分别上升58.3%和36.4%。审查非诉行政执行案件143件，同比上升25.4%。受理非诉行政执行案件108件，执结90件(含旧存)。
在审判中，坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发，积极做好疏导和协调工作，及时化解矛盾，减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时，注重加强与政府有关部门的沟通，仔细研究最佳执行方案，既保障行政行为的顺利开展，又注意维护人民群众的合法权益。
4、不断强化执行工作，切实维护当事人实际利益。
新收执行案件920件，执结729件(含旧存)，结案率达75.4%，执行标的1563.5万余元，执行标的到位率达68.1%。全院继续保持“执行工作良性循环”，今年3月，我院被评为全省9个“先进执行工作良性循环法院”之一。
将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围，使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变，增强对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际利益;认真贯彻执行穷尽理念，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法利益;继续注重借助外部力量缓解“执行难”，积极争取党委、人大与政府支持，改善执行环境;继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行，利用各种方式和途径积极疏导、协调，促使当事人和解或自动履行。
二、积极推进司法规范化建设，促进和体现司法公正,不断提升司法服务品质。
年初以来，我院坚持完善制度与落实制度双抓并举，积极开展司法规范化建设，通过规范司法行为，促进和体现司法公正。
——认真梳理、修订和完善现有各项规章制度，装订成册，建立了一套涉及队伍建设、审判工作、行政管理、司法为民等各个方面的科学管理运行机制，以完善的制度促司法规范化。
——规范法官细节行为，提升法官形象。印发《法官行为提示》150条，对法院工作中经常遇到的细节问题，提示法官正确的处理方法和应当避免的情形，消除当事人合理怀疑，维护法官的形象公正。实行院风院貌督查制度，采取实地明查暗访的形式，对全院各部门的院风院貌进行定期或不定期检查，及时督促改正检查中发现的问题，通过督查，全院工作人员的工作责任心得到了增强，工作效率、工作作风以及庭风庭貌、办公环境都得到了进一步改善。
——实施庭审考核，规范庭审行为。成立庭审考评委员会，以观摩庭为主线，通过旁听审判人员庭审，从法官着装、言谈举止、指挥当事人举证质证、归纳争议焦点等方面进行考核，对查明案件事实、调控庭审节奏、掌握庭审气氛的能力进行点评，按庭审规范记分，从而有效促进审判人员克服庭审随意性，严格按规范办案。组织司法警察进行业务素质集中培训，提高司法警察队伍素质，使值庭、羁押进一步规范化。
——规范执行工作，促进执法公正。把“改善工作作风、创新工作思想、规范执行行为”作为执行工作重点，在执行过程中严格依照法定程序开展工作，进一步做到公正、公开、规范、文明，以程序合法确保实体公正;认真贯彻执行省高院关于执行九项制度，严格落实执行权分权行使、扣押查封物品拍卖以及分配公示等各项规章制度，进一步完善拍卖委托抽签制度和执行听证制度，确保执行各环节公开、公正、规范;高度重视规范、文明执行，坚持以思想工作为主、强制执行为后盾的工作方法，注意文明用语，重视做好被执行人思想疏导工作，努力消除当事人对法院执行工作的误解，解决执行工作中群众反映强烈的问题。
——强化审判监督，保障司法公正。严格执行程序法和实体法，对认定事实不清、适用法律不当或程序违法的裁判，按照“有错必究”的原则，坚决依法提起再审，共办理审监案件6件，审结再审案件5件;严格落实内部案件质量监督制度，全面落实立审、审执和审监分立，完善审判流程管理，强化不同诉讼环节间的相互制约;严格落实案件质量评查制度，督察室共检查案件2593件，编发《督察简讯》5期，及时发现并纠正了案件裁判过程中的一些不规范做法。
——切实加强人民法庭规范化建设。根据上级法院的要求，对全院5个基层法庭的审判管理、队伍管理、后勤服务管理等进行了全方位检查和监督，并根据“严格、规范、科学”的要求，查漏补缺，努力提高人民法庭管理水平，使法庭工作进一步走向规范化，促进法庭各项工作的开展。
——规范人民陪审工作。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求，认真开展人民陪审员的选任、培训和考核工作，确定了28名人民陪审员参加了由省高院组织的封闭式法律知识培训，并接受了区人大常委会的任命，使人民陪审工作进一步走向规范化。
三、认真贯彻“公正司法、一心为民”指导方针，扎实改进司法作风，保障群众司法利益。
年初以来，我院不断完善各项便民、利民措施，改进工作作风，切实把司法便民、安民、利民、亲民和取信于民的具体措施贯穿到法院工作之中，保障群众的司法利益。
——认真落实《人民法庭司法为民18条措施》和《关于为普陀海洋经济发展提供司法保障的若干意见》，为渔农村群众提供更多司法服务，为地方社会稳定和经济发展创造良好的法制环境。各基层法庭充分发挥扎根渔农村、接近群众、熟悉民情的优势，在做好各项审判工作的同时，延伸审判职能，积极参与当地社会治安综合治理，配合政府采取非诉调解等方式，及时妥善处理了一批突发性事件和纠纷。为方便群众诉讼，++法庭在辖区内四个交通不便的社区设立法庭巡回审判点，安排干警定期赴各审判点值班，受到了辖区群众的欢迎。
——严格落实《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，对确有经济困难的当事人及时提供司法救助。共对39件民商事案件缓交诉讼费12万余元，减、免交诉讼费9471元(其中2件全免、3件减免)，及时解决了部分困难群众打官司难的问题。
——继续发挥审判职能优势，重视对人民调解组织的业务指导，提高基层调解工作水平。共组织基层人民调解员培训会7次，累计培训200余人次。社区巡回法官定期走访社区，接受法律咨询，指导社区调处纠纷，促进了基层有关组织及时消除纠纷，化解矛盾，维护稳定的工作。
——认真做好来信来访工作。坚持实行信访工作统一领导，对群众来信来访，做到专人办理、分工协作、层层负责，确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访737人次，并诉前调解8件涉及劳动工资、损害赔偿等案件，促使当事人及时兑现应付款项15.8万余元，及时解决了部分群众的实际困难，消除了一些不稳定因素。
——积极开展普法宣传，提高渔农民群众法律意识。刑庭、++法庭专门与学校建立法制教育网络，定期为学生上法律知识课;++法庭派干警担任辖区中小学的法制辅导员;++法庭坚持每月向乡镇村及调解组织送发“以案讲法”的法制宣传资料，在当地受到了广泛欢迎和好评。5月份，我院还结合保持共产党员先进性教育活动的开展，组织了70多名法官利用双休日休息时间送法到5个未设法庭的海岛，为群众解答有关法律问题。
四、以专题教育活动为抓手，全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设，确保队伍整体素质稳中有升。
年初以来，我院坚持以人为本，扎实推进队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。
——开展专题教育，提高政治素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动，通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹，组织部门中层干部到外地先进法院考察，向兄弟法院学习高效的办案经验，组织开展“如何在审判工作岗位上体现党员先进性的标准”和“立业在法院，奉献于司法”的主题大讨论等，使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求，增强了工作的责任心和积极性。积极开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，结合本院实际，认真查摆问题，狠抓落实整改，扎实有效地开展了各环节工作，收到了预期的效果。
——继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点，结合审判实践开展“一素养三能力”培训，不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。先后邀请了上海浦东新区法院汤黎明副院长和华东政法学院邹荣教授为干警讲课。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题，开展应用型审判研究，自我学习提高，1—10月，全院干警共撰写学术论文和调研文章50余篇，编发内部调研刊物《审判思考》5期，举办审判业务沙龙2次、民商事审判工作例会3次。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动，对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核，通过考核，在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作，加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施，促使法官业务知识结构得到及时更新，业务水平和办案技能得到新的提高。
——加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓，逢会必讲，警钟长鸣，并结合先进性教育以及“规范司法行为、促进司法公正”等活动的开展，加强法官廉政意识教育，提高法官自我约束的能力;严格落实党风廉政建设责任制和法官廉政保证金制度，约束法官不廉洁行为;进一步加强纪检监察工作，加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系，强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来，未发现干警违法乱纪情况。
——继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通，自觉将审判工作置于代表监督之下。狠抓人大司法评议整改方案的落实，及时向人大汇报司法评议整改落实情况，通过落实各项整改措施，切实解决在去年司法评议过程中发现的突出问题和不足，进而推进审判工作的开展。向人大报告上半年法院工作，向区政协通报上半年工作开展情况，认真听取人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议，接受人大和政协的监督。积极配合区人大常委会对我院近几年执行拘留情况进行监督检查。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见，对人大代表、政协委员就法院工作提出的议案和建议，由专门机构依照相关程序办理，并狠抓落实，及时反馈，以此推进法院各项工作的开展。及时向人大常委会和人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》，通报法院工作中的重大事项，为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审，共组织人大代表及政协委员旁听庭审21次，累计旁听160余人次，为代表依法监督司法工作创造条件。
五、存在的问题。
一是少数审判人员大局意识还不强，还存在机械办案、就案办案的思想，在有些案件的处理中，未能把握好办案的法律效果和社会效果的统一;二是司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中，司法为民举措兑现上还存在缺陷，部分审判人员不重视对当事人的诉讼指导和解释工作;三是执行工作的措施和办法还不多，执行案件执结率虽然较高，但标的实际到位率较低，对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力;四是有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求，对新情况、新问题缺乏深入研究，不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理;五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象，有的审判人员不注意谨言慎行，特别是在接待当事人过程中表态草率，直接影响了法院的公信力。
六、____年工作思路。
1、坚持以人为本的原则，抓好队伍建设不放松。以科学发展观为指导，围绕“强队伍，抓素质”的工作重点，确立“人的因素第一”的观念，把队伍建设置于基础性地位。认真学习、深刻领会、全面落实党的____大和____届四中、五中全会以及全国、全省人民法庭工作会议精神，通过学习和教育，进一步增强干警大局意识、司法为民意识、责任意识和质量意识。进一步推进“学习型法院”建设，继续以岗位培训、能力培训为重点，并开展有针对性的审判业务培训，结合审判实践进行三个能力的培训，不断提高法官的三个能力。采取讲座、讨论等“请进来，走出去”的方式，进行一些专题性的教育培训。结合审判实践，开展应用型审判研究，完善调研工作机制，指导审判。坚持高标准严要求，从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键所在。进一步增强班子工作实战能力，增强院庭领导的党性观念，积极发挥院庭领导的表率作用。
2、牢固树立全局观念和服务大局意识，充分发挥好审判职能作用。
在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械执法而导致矛盾激化，发生极端事件。刑事审判要突出搞好综合治理，继续贯彻“严打”方针，把全力维护社会稳定作为首要的政治任务，与政法各部门密切配合，加强社会治安综合治理，预防和减少犯罪。民事审判要突出搞好化解矛盾，注重法律效果和社会效果相统一，不仅要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能做到定纷止争，力争“案结事了”。行政审判要突出搞好促进依法行政，进一步加强与行政机关的联系，及时与行政机关沟通交流，既要保护行政相对人的合法权益，又要监督支持行政机关的合法行为，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不稳定因素，有力促进依法行政。
3、以及时有效地实现当事人合法权益为目的，不断推进执行工作。
进一步改进和加强执行工作，最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益，切实提高执行工作的质量和效率。进一步加大对拒执行为的打击力度，寻找解决执行难问题的新的突破口，扭转执行工作被动局面。深入推进公开透明执行工作制度，避免当事人合理怀疑，建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制，进一步提高案件质量和效率，提高执行工作的公信力。
4、以高度的政治责任感，全力做好涉诉信访稳定工作，有效化解社会矛盾。
把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓，坚持矛盾化解和防范两手抓，落实责任制，在案件处理上要努力把工作做深做透，抓牢抓细，打“主动仗”，确保从源头上减少冲突对抗，最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。
5、认真落实司法为民举措，依法保护当事人合法权益。
坚持“公正司法，一心为民”的法院工作指导方针，强化宗旨观念，构建审判贴近群众的司法为民机制，在审判流程的各个环节推行便民措施。充分考虑当事人的文化差异，依法适度行使职权，强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使，引导当事人正确行使诉讼权利。加强对当事人的司法救助，对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用，切实保障困难群众的合法权益。继续实行速裁方式，对案情简单，争议不大的案件，做到快审快结。加大诉讼调解工作力度，按“能调则调，当判则判，调审结合”的原则，将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调解、调解员调解有机结合起来，尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。
6、立足于法院长远发展，进一步夯实各项工作基础。
各位代表：
我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
以来，全市法院在党委领导、人大监督及社会各界的支持下，深入贯彻落实科学发展观，践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，充分发挥职能作用，维护公平正义，促进社会和谐，为建设幸福广州提供了有力司法保障。五年来，全市法院受理案件940647件，办结915440件，分别比前五年上升14.35%和13.08%;其中，市中院受理案件158997件，办结155282件，同比分别上升19.47%和19.80%。过去的五年，是全市法院办案质量、效率显著提升的五年，群众对法院工作更加理解与支持。，省法院委托广东省省情调查研究中心开展“人民群众对法院工作满意度”调查，市中院的群众满意率达96.8%，是全省所有调查项目均达到优秀水平的三个中级法院之一。
一、加强审判执行工作，维护公平正义。
(一)依法惩治犯罪，促进“平安广州”建设。贯彻宽严相济刑事政策，打击犯罪、保障人权，审结刑事案件80071件，同比增长18.83%，判处罪犯84778人，实现被告人零超期羁押。坚决打击危害国家安全犯罪，维护国家安全。严惩黑恶势力，审结伍志坚、李忠等一审黑社会性质组织犯罪案件66件，判处罪犯586人。重拳打击严重危害社会治安的多发性犯罪，提高群众安全感，审结一审故意杀人、“两抢一盗”、毒品犯罪案件41731件。审结号称“世界毒枭”的刘招华等制造、贩卖、运输12.37吨冰毒案，依法判处刘招华死刑。大力惩治危害食品药品安全犯罪，维护群众身心健康，审结涉瘦肉精、毒腊肉等一审生产销售伪劣产品、有毒有害食品犯罪案件153件。注重打击各类诈骗犯罪，维护公民财产安全，审结涉案金额10亿元的谌治武金融诈骗案等一审诈骗犯罪案件2607件。严厉惩治走私犯罪，审结陈乃智特大走私汽车案等一审走私犯罪案件290件。着力打击职务犯罪，审结一审贪污贿赂犯罪案件1320件、渎职犯罪案件98件，惩处原县处级以上干部128人。准确打击新类型犯罪，审结一审醉酒驾驶案件205件;审结“国内券商内幕交易第一案”董正青内幕交易案、涉案金额达7.64亿元的网络赌球案。
(二)依法裁判民事案件，促进“和谐广州”建设。坚持“调解优先、调判结合”原则，审结民事案件474246件，同比增长23.62%，解决纠纷标的金额857.43亿元，调解撤诉案件190971件。关注群众切身利益，妥善审理各类涉民生案件。注重保护妇女、儿童、老人合法权益，维护家庭和睦，审结一审婚姻家庭和继承案件36539件。依法保护劳动者权益和促进企业发展，审结一审劳动争议案件51816件，保护劳动者债权5.66亿元;发布劳动争议审判白皮书，促进企业依法用工、劳动者理性维权。妥善处理涉农纠纷，促进新农村建设，审结一审农村土地承包、宅基地案件1565件。维护金融市场安全，审结一审证券、借款、民间借贷、信用卡、保险等案件65398件，解决纠纷标的金额237.09亿元。妥善调处“全国证券维权五大标志性案件”之一的科龙公司虚假陈述民事索赔系列案，促使科龙公司向受害股民合理赔偿。积极应对房地产调控政策的变化，运用法律手段规范房地产市场健康发展，审结一审房地产案件84240件。平等保护中外当事人的合法权益，服务对外经济交往，审结一审涉外、涉港澳台商事案件9434件。
(三)依法审理行政案件，促进“法治广州”建设。坚持保护行政相对人合法权益与支持依法行政并重的原则，审结行政案件15123件，同比增长18.87%。积极推进行政审判方式改革，建立行政案件跨区域交叉管辖制度，市中院被最高法院指定为优化行政诉讼庭审程序试点单位。探索行政纠纷解决新机制，大力推进协调和解，3265件行政案件因协调和解而撤诉。不断拓展监督支持依法行政渠道，坚持举办年度行政案例点评会、发布行政审判白皮书。依法加大对行政执法的支持力度，审查涉违法建设、计划生育等行政非诉执行案件15597件，准予执行13400件，不予执行2197件，追缴行政罚款、社会抚养费、社保费、住房公积金等8.91亿元。坚持有错必究、当赔必赔原则，审结国家赔偿案件450件，决定赔偿37件，赔偿金额近1200万元。
(四)依法办理执行案件，促进“诚信广州”建设。认真贯彻市人大会《关于进一步加强人民法院民事执行工作的决议》，执结案件299424件，为当事人实现债权285.88亿元。建立健全执行联动机制。设立执行指挥中心，建立被执行人信息查询和执行要情系统，构建执行快速反应机制。加强执行协作，与公安、房管、车管、工商、银行等部门及区县、街镇、村居建立执行协作网络，与省内外18个重点城市法院签署执行协作协议，初步形成党委领导、政府参与、各方配合、法院主办的综合解决执行难工作大格局。不断创新执行方法，努力兑现申请人权益。充分运用提级执行、指定执行、交叉执行措施，改善执行效果;采取“四查一搜一审”措施，尽可能发现财产线索;加强与媒体合作，曝光拒不履行判决义务的被执行人;深入开展“反规避执行专项行动”，依法严惩拒不履行判决的行为。五年来，全市法院采取搜查、查封、冻结等措施25万余次，限制高消费7万余人次，曝光拒不履行判决的被执行人1675人次，限制出境332人次，司法拘留1123人，判处拒不履行判决裁定罪犯8人。被执行人邓建国违反法院“限制高消费令”乘坐飞机、拒不申报财产，被市中院司法拘留15日。深入推进司法委托拍卖改革，自207月起，市中院涉诉资产全部进入广州产权交易所交易，提高了涉诉资产变现率。
二、围绕广州工作大局，服务经济社会发展。
(一)坚持主动谋划，积极服务经济和城市发展。制定实施《关于为国家中心城市建设提供司法服务的意见》、《关于为我市经济平稳较快增长提供司法保障的意见》，不断强化司法服务和保障措施。妥善审理因金融危机引发的国际货物买卖、中外合资合作、破产、劳动争议、借贷等各类案件，成功办结广保国际重整案、双菱钢铁破产案等一批重大案件，支持产业转型升级。服务保障“平安亚运”，成立专门的亚运法庭、亚运合议庭，办结涉亚运案件1093件，诉前调处涉亚运群体性纠纷54宗。加强知识产权司法保护，服务广州创新型城市建设，市中院荣获广州市首届“保护知识产权市长奖”。试行知识产权审判“三审合一”机制，积极开展打击侵犯知识产权专项行动，审结涉知识产权一审刑事、民事和行政案件11339件。审结米其林系列商标侵权案，中国欧盟商会知识产权工作组主席专程到广州表示感谢。积极服务我市产业功能区和重点项目，围绕“中新广州知识城”建设，主动开展农村土地承包纠纷专项调研，提出预防化解征地拆迁矛盾的对策，受到党委政府充分肯定。依法妥善审理涉“三旧”改造案件，服务城市建设。审结一批涉猎德村、琶洲村、杨箕村等城中村改造案件，成功促成猎德村改造“零强拆”，部分涉杨箕村搬迁案件执行和解。配合城市环境综合整治，服务我市创文工作大局，办理环保非诉执行案件7977件，审结环境公益诉讼案件4件。
(二)创新工作机制，积极参与社会建设。制定实施《广州市法院参与社会建设的实施意见》，建立参与社会建设的长效机制。派驻23个合议庭、191名法官参与镇街综治信访维稳中心工作。深入开展诉前联调，加强诉讼与人民调解、行政调解、行业调解等非诉讼纠纷解决机制的衔接配合，努力将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层、化解在诉前。全市法院联合相关部门建立人民调解、诉前联调、司法确认工作室等诉前调解机构129个，诉前化解矛盾23876宗，解决纠纷标的金额6.13亿元。加强对未成年人的司法保护，深化“羊城金不换”工程，启动“阳光少年行动”，专设少年审判庭，创设“少年法庭之友”、心理干预、未成年人司法社工等特色制度，最大限度教育、挽救失足未成年人，五年来审结涉及未成年人的刑事、民事、行政案件17122件。市中院少年庭获评全国维护妇女儿童权益先进集体。充分延伸审判职能，加强对特殊人群的帮教管理。派出法官参与社区矫正，加强对缓刑人员的回访、教育和考察。强化司法服务意识，针对审判执行工作中发现的问题，及时向党委政府提出预防违法犯罪、提高行政执法水平、解决中小企业融资难题等对策建议2045份，多次得到最高法院和省、市领导的肯定，促进了相关问题的解决。
(三)注重司法引导，积极服务社会主义文化建设。着力促进诚信文化建设，依法惩治违约、制售假冒伪劣产品等失信行为，保护诚实守信者的合法权益，推动形成守信光荣、失信可耻的社会氛围。指导基层法院针对辖区内涉诉讼较多的企业建立专门的纠纷档案，推动企业诚信守法经营。着力促进健康向上的网络文化建设，审结网络淫秽色情、有害信息传播犯罪案件261件，净化网络环境。加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动形成学法遵法守法用法的社会氛围。与市教育局联合开展“广州市青少年法制教育进校园活动”，逐步覆盖全市1571所中小学;向媒体发送新闻稿件6000余条次，与电视台、电台联合制作节目389期;举办“法庭开放日”155次，组织送法活动近600次，受众23万余人。加强法院文化建设，自觉将法院文化建设纳入社会主义文化建设整体布局，制定全市法院文化建设五年规划，推动形成具有鲜明导向、约束、凝聚和激励功能的法院文化。萝岗法院获评“全国法院文化建设示范单位”。
三、践行为民宗旨，回应群众司法需求。
(一)回应群众对司法的关切，审判执行更加公正高效。成立审判管理办公室，专门负责案件质效管理。扎实开展“案件质量年”、“审判管理年”、“百万案件评查”等活动，评查案件34533件。加强二审和再审监督，坚持有错必纠。规范自由裁量权，通过类型案件总结、典型案例指导等方式，统一裁判尺度。量刑规范化工作全面铺开，成效显著，白云法院代表法院系统在全国政法工作会议上介绍经验，最高法院、最高检察院在广州召开十五省法院、检察院量刑规范化观摩会，推广我市经验。推行案件繁简分流，设立速裁调解中心，加强简易程序适用，实现简案快审、繁案精审。通过速裁调解中心审结案件18120件，适用简易程序审结案件241887件，明显提升了办案效率。
(二)回应群众诉讼需求，便民利民措施更加到位。加强立案窗口建设，设立诉讼服务中心，实现诉讼引导、释法答疑、案件查询、材料收转等多功能“一站式”服务。打造网上立案平台，律师事务所及部分企事业单位已经可以直接网上申请立案。增设流动法庭、便民诉讼点15个，巡回审判案件4358件。在全国率先推行主动执行机制，主动将债务人逾期不履行义务的案件移送执行，主动推进执行进程，主动形成执行合力，通过主动执行程序办结执行案件7552件，为当事人实现债权5.30亿元。最高法院在我市召开主动执行工作现场会，推广主动执行“广州模式”。加大司法救助力度，为确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费1.03亿元，其中减、免诉讼费408.03万元。推动建立司法救助金制度，向983名困难当事人发放救助金813.63万元。依法保障刑事案件被告人的诉讼权利，为8182宗案件的被告人指定辩护人。加强信访窗口建设，畅通信访渠道。坚持常规接访与专项接访、领导接访与干警接访相结合。接待群众来访30798次，处理群众来信21211件，来信来访总量同比下降85.76%。市中院获评全国法院立案信访窗口建设先进集体。
四、开展“阳光司法”，接受人大及各界监督。
(一)创新方式方法，大力推进司法公开。围绕立案、庭审、执行、听证、文书、审务等六个方面，建立健全司法公开的各项制度，确保司法权在阳光下运行。从立案开始，全程公开并告知当事人流程和进度，实现案件情况实时网络查询;坚持庭审公开，对依法应当公开审判的案件全部公开审判;宣判后现场答疑并网上公布裁判文书;公开执行工作每一步，建设执行短信互动平台，推进执行公开。积极拓展司法公开渠道，对法院网站改版升级，使其成为司法公开的重要平台。举行院长、法官在线访谈活动，与网民“面对面”，听取民意、回应民声。开创全省法院网络庭审直播先河，获评“广东网络问政十大典型案例”。
(二)健全工作机制，自觉接受人大监督。认真落实市人大及其会各项决议，先后向市人大会专项报告劳动争议案件审理、民事执行等工作开展情况，积极配合人大会开展《律师法》、《民事诉讼法》等法律实施情况检查。认真办理代表建议，办结代表建议167件，代表满意率100%。认真听取人大会议期间代表审议意见，及时向代表反馈整改落实情况。不断创新接受人大监督的形式，构建“全方位、制度化、全覆盖”的代表联络机制，开展“百案听审”、“百场走访”、“百场见证执行”、“百案调解”、“百案释法答疑”、“百场征求意见”等活动685次，参与活动代表8131人次。
(三)拓宽渠道，广泛接受各界监督。进一步建立健全接受政协及各民主党派监督的机制。五年来办结政协委员提案43件。邀请民主党派人士参加座谈会听取意见，开创接受民主监督新模式。接受检察机关法律监督，落实检察长列席审判委员会制度，依法办理抗诉案件。受理二审、再审抗诉案件338件，审结321件，其中以维持原判或调解等方式结案216件，发回重审、改判105件。大力弘扬司法民主，选任人民陪审员696名，参审案件179832件。广泛接受社会监督，建立新闻发言人制度，召开新闻发布会、情况通报会85场，主动提供工作和案件信息。聘请司法监督员179名，向当事人发放监督卡，向社会公开院长电子邮箱、廉政举报电话，畅通监督渠道。
五、强化自身建设，提升司法能力。
(一)市中院队伍建设全面加强，干警素质明显提高。深入开展社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践、创先争优和“群众观点大讨论”活动，引导干警转变观念、提升能力。深化党风廉政建设，坚持惩防并举、源头治理。以规范权力运行、加强廉政风险节点防控为重点，通过精细管理、选任廉政监察员、轮岗等举措切实加强对重点岗位、重要环节的内部监督。严格落实任职回避、审判回避、防止内部人员干扰办案等制度，构建“隔离带”和“防火墙”。坚决查处违法违纪行为，用铁的纪律维护司法廉洁。加强学习型法院建设，切实提高把握新形势、研究新情况、解决新问题的能力和素质。五年来，市中院举办各种培训班93期，培训干警15877人次。全体干警的理论素养和司法能力得到切实提高，最高法院指定市中院承担全国未成年人民事审判规范性文件的起草、修改论证企业破产法司法解释。市中院审理劳动争议案件的有关意见，被最高法院劳动争议司法解释所采纳。出版专著18部，145篇论文获中央政法委、最高法院、省法院奖励。市中院先后涌现出一大批先进典型，71个集体、188人次荣获市级以上荣誉，其中民一庭荣立集体一等功，陈海仪法官获评“全国政法系统优秀党员干警”、张汉华法官荣立个人一等功。
(二)基层基础建设全面推进，基层法院整体工作水平不断提高。坚持面向基层、服务基层、建设基层，制定实施加强基层基础建设工作意见。积极争取党委政府支持，大力推进基层法院硬件建设，积极帮助解决人员编制、物质保障等方面的困难和问题;大力推进人民法庭建设，投入资金1.15亿元，完成了全市21个人民法庭的新建或改造，明显改善了基层办案条件。大力推进信息化建设，建成市中院、基层法院、人民法庭三级计算机综合网络应用系统、远程视频系统，建立数字法庭51个。大力推进基层法院审判专业化改革，全部基层法院获得涉外、涉港澳台商事审判管辖权，6个基层法院获得知识产权案件管辖权，番禺法院设立劳动争议和道路交通事故两个专业审判庭。严格履行市中院党组对基层法院领导班子的协管职责，强化市中院领导定点联系基层制度。突出抓好基层法院司法能力建设，通过司法巡查、案件审查、召开联席会议、制定规范性文件、组织培训、年度综合考评等机制不断强化对基层法院的监督指导。增进两级法院人员交流，五年来市中院安排71名干警到基层法院锻炼或任职，遴选77名基层干警到市中院跟班培训和工作。基层法院工作全面发展，170个集体、931人次获市级以上荣誉，其中从化法院获评“全国模范法院”，花都法院获评“全国优秀法院”，海珠法院苏国霞法官荣获“全国模范法官”称号、天河法院丁卫红法官荣立个人一等功。
各位代表，回顾五年来的发展，我们深刻体会到：必须坚持党的领导，认真贯彻党委部署，牢固树立社会主义法治理念，确保司法工作的正确方向;必须坚持科学发展、整体谋划，自觉服务广州工作大局;必须坚持“公正司法、一心为民”，回应群众关切，满足群众需求;必须坚持改革创新，探索加强法院工作的新举措，努力满足新形势、新任务对法院工作的新要求;必须坚持强化监督，自觉接受人大及社会各界的监督，完善法院内部监督。我市法院过去五年所取得的成绩，是党委正确领导、人大有力监督、社会各界关心支持的结果，是各位代表、政协委员、群众理解支持的结果。借此机会，我代表全市法院及全体工作人员表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市法院工作还存在一些困难和问题：一是主动服务大局，参与社会建设、文化建设的手段和方式还需要探索和完善。二是审判管理还存在薄弱环节，通过审判管理确保公正、高效、廉洁的工作效果还不够明显，需要进一步努力。三是少数干警不能完全适应经济社会高速发展，重大、疑难、敏感、新型案件明显增多的形势，思想素质、专业素养、做群众工作能力需要进一步提高。四是改革创新力度仍需加大，尤其是以改革创新切实解决司法难题的能力需要进一步增强。针对上述问题，我们将积极采取措施，努力加以解决。
今后五年是中国特色社会主义法律体系形成后保障法律实施的重要时期，是我市强化国家中心城市地位的攻坚时期，是率先转型升级、建设幸福广州的关键时期，全市法院总的工作思路是：深入贯彻科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，认真落实党的十七届六中全会、市第十次党代会和本次大会精神，紧紧围绕我市全面建设国家中心城市的目标，着力加强自身建设，全面提升司法能力，依法履行审判职能，积极服务我市经济城市发展转型升级，积极参与社会建设和文化建设，努力满足群众日益增长的司法需求，为我市经济社会平稳较快发展、民生福祉不断改善提供更加坚强有力的司法保障。，全市法院将重点做好以下四个方面的工作：
一是着眼于广州工作大局，进一步发挥职能作用。依法重点打击危害国家安全、扰乱社会治安、破坏市场经济秩序、影响人民群众安全感的犯罪。妥善审理在加快转型升级过程中发生的各类纠纷，服务经济社会发展方式转变。以加大惩罚力度和降低维权成本为重点，加强知识产权司法保护，促进创新型城市建设。继续加强调解工作，妥善处理各类纠纷，减少不和谐因素。严格司法审查，加强协调和解，妥善化解行政争议。采取有效措施，促进《行政强制法》的实施。充分发挥执行联动机制作用，强化执行指挥中心功能，加大执行力度，惩治赖债行为。推动基层法院涉诉资产进入广州产权交易所拍卖，提高涉诉资产变现率。
二是着眼于社会和谐稳定，积极参与社会建设和文化建设。延伸司法职能，坚持惩罚犯罪与预防犯罪相结合、解决纠纷与防范纠纷相促进，充分发挥司法的教育、预防、引导和恢复功能。加强诉讼与诉讼外纠纷解决机制的协调对接，依托综治信访维稳中心和工作站，将矛盾化解在萌芽;充分发挥诉前联调的功能，将纠纷解决在诉前;积极整合社会力量构建多元化纠纷解决机制，促进社会和谐稳定。找准法院工作与文化建设的结合点和着力点，服务具有广州特色的社会主义文化建设，进一步参与社会主义法治文化、和谐文化、诚信文化和网络文化建设，做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者和有力保障者。
三是着眼于司法为民，切实保护当事人的合法权益。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步探索司法为民长效机制，高度重视教育、住房、医疗、就业等涉民生案件的审理。继续深化司法公开，让社会监督司法、见证司法、信任司法。更加重视涉诉信访工作，及时回应群众诉求。推动网上立案平台向个人开放，完善主动执行工作机制，不断创设和改进便民利民举措，让群众更加方便地行使诉权，让确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人打得赢官司，让打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益。
四是着眼于提高司法能力，进一步加强自身建设。坚持以党建带队建、以队建促审判。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，努力提高干警服务大局、司法为民、做群众工作能力。进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系，确保廉洁司法;把握司法工作机制改革新契机，推进审判执行工作机制、审判管理机制、队伍建设机制、司法保障机制创新发展，整体提升司法水平，确保公正高效司法。
各位代表，面对新形势、新任务，人民法院肩负的使命光荣而艰巨。维护公平正义，我们义不容辞;服务广州国家中心城市建设，我们责无旁贷。珠水扬帆风正劲，云山问顶路在前。全市法院将在党委领导、人大监督及社会各界的支持下，以科学发展的观念、求真务实的作风、开拓进取的态度，全力做好各项工作，为我市率先转型升级、建设幸福广州提供更加坚强有力的司法保障!