实施方案需要具备可行性和可操作性，以确保项目的顺利进行。以下是小编为大家收集的实施方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
（一）持续强化公立医院综合改革，促进公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，覆盖全体居民、体系完整、功能互补、整体协同、高效智治、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系全面建成。
（二）“医学高峰”建设取得明显成效，全市公立医院绩效考核整体成绩稳居浙江省前列。
（三）卫生健康治理体系和治理能力不断加强，卫生健康数字化全面转型升级，重大疫情防控和公共卫生安全保障水平显著提升。
（四）人均健康期望寿命持续提高，为我市高质量发展建设共同富裕先行市提供坚强的健康保障。
（一）推进医疗资源扩容提质。促进医疗资源的`合理配置和使用。到2025年，全市每千常住人口床位数达到6.6张，执业（助理）医师数达到4.4人。推进优质医疗资源均衡布局。到2025年各区（县、市）辖区内至少有1家公立医院达到三级综合医院水平，力争5年内有1家市级综合医院进入全省前5名。持续推进城市医联体和县域医共体建设，实现市级优质医疗资源下沉覆盖所有区（县、市），县级优质医疗资源统筹覆盖所有乡镇（街道）。开展“优质服务基层行”活动，持续提升基层服务能力。持续增强“一老一小”健康服务能力。
（二）加快推进“医学高峰”建设。依托市第一医院打造省级区域医疗中心。推进重点学科建设，建成一批在全省乃至全国有较大影响力的重点学科，构建市域有高峰、县域有高地的协调发展格局。加强卫生健康科技创新，加快建设宁波大学直属附属医院。加强医疗服务模式，推广多学科诊疗模式，持续扩大优质护理服务覆盖面，强化“互联网+护理”服务，大力推进院前医疗急救网络建设。加快医学高端人才引育，实施医疗卫生高端团队重大攻坚项目，实现我市高水平医疗服务重点突破。
（三）深化管理体制改革。完善人事薪酬管理制度，严格落实公立医院薪酬制度改革“两个允许”要求。深化医疗服务价格改革。抓实医保支付方式改革。
（四）优化内部运行机制。健全绩效评价机制，优化公立医院内部绩效考核办法，持续开展公立医院经济管理年活动。发挥数字化支撑作用，大力推动卫生健康多跨场景应用建设，发展互联网医疗、健康医疗大数据、医学人工智能等新业态，探索建设城市级医学人工智能平台。
（五）完善医防协同体系。强化公共卫生应急管理体系建设，打造标准化、专业化和现代化疾病预防控制体系。健全突发公共卫生时间监测预警、疫情报告网络体系，提升应急响应水平。加快防控救治能力体系建设。健全医院感染防控体系，加快市县两级后备医院、方舱医院建设，规范基层医疗机构发热诊室哨点建设。加强全市化学灾害医学应急救援网络和救援队伍建设。
（六）提升公立医院治理能力。加强党对公立医院的全面领导，落实党委领导下的院长负责制。纵深推进清廉医院健身，每年动态培养5家清廉医院建设示范单位。关心关爱医务人员，维护医务人员合法权益。完善医疗卫生综合监管制度。
（一）切实加强领导。把推动公立医院高质量发展作为深化医改的重点任务，统筹推进。
（二）加强投入保障。落实公立医院六项投入政策，做好综合保障。
（三）建立评价体系。充分考虑各级各类公立医疗机构实际情况，科学晶振实施考核评价。
（四）及时总结推广。及时总结、提炼、推广典型经验，努力在“医学高峰”建设、健康宁波建设、综合医改及探索老年友好、生育友好社会构建等方面先行先试。
牵头解读机构：宁波市卫生健康委，联系电话xxxxxxx。
为推动全省公立医院高质量发展，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔20xx〕18号）精神，结合我省实际，制定以下实施方案。
落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，以人民为中心，全面加强党对公立医院的领导，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，为健康湖南建设提供有力支撑。
坚持政府主导。强化政府对公立医院发展的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加强公立医院主体地位，维护公立医院的公益性。
坚持分类指导。充分考虑各级各类公立医院实际，围绕推动公立医院高质量发展的总体目标要求，分级分类明确功能定位、具体目标、重点任务，强化工作指导和政策保障。
坚持因地制宜。结合经济社会发展水平、群众需求和改革基础等，制定改革举措、实施路径和发展指标，按属地原则对公立医院高质量发展进行评价，不搞“一刀切”。
以建立健全现代医院管理制度为目标，力争通过5年努力，在全省建成30家省级公立医院高质量发展示范性医院，率先形成符合我省实际的公立医院高质量发展的经验和模式，实现省域内优质医疗资源均衡布局，构建有序就医和诊疗新格局。全省公立医院人员支出占业务支出比例、人员薪酬中固定部分占比逐步提高，门诊患者满意度、住院患者满意度和员工满意度持续提升。
1．建设目标。牵头开展国际国内高水平临床研究，解决一批医疗领域“临门一脚”和“卡脖子”问题，推动医学进步，带动全省医疗水平不断提升。国家医学中心建设单位医院病例组合指数（cmi）值力争达到1.8，国家区域医疗中心建设单位医院病例组合指数（cmi）值力争达到1.5。平均住院日控制在8天以内，四级手术占比和技术服务性收入占医疗收入比例力争达到50%。电子病历系统应用水平达到5级及以上。
2．建设任务。支持中南大学湘雅医院创建国家医学中心，开展国家卫生健康委与湖南省人民政府共建高质量发展医院试点。围绕精神、肿瘤、心血管病、创伤、神经疾病、儿科、骨科、呼吸、传染病、妇产、老年病等重点专科方向，争取与国家卫生健康委共建国家医学中心和国家区域医疗中心。发挥湖湘中医优势，创建国家中医药传承创新中心。加强国家紧急医学救援基地和救援队建设，推进陆空一体医疗转运与救治。
1．建设目标。建成一批省级高水平医院，提升省域诊疗能力，实现大病重病在本省解决。医院病例组合指数（cmi）值力争达到1.3，平均住院日控制在8天以内，四级手术占比力争达到35%，技术服务性收入占医疗收入比例力争达到40%。电子病历系统应用水平达到5级及以上。
2．建设任务。依托国家级高水平医院的技术人才支持，规划设置若干个省级综合性和传染病、创伤、重大公共卫生事件等专科区域医疗中心。开展疑难重症等诊疗技术攻关，设立一批省级多学科疑难病诊疗中心，启动一批重大疾病诊疗技术创新项目建设。推进临床重点专科建设，全省建设50个国家级、300个省级和1200个市（县）级临床重点专科，建设10大中医优势专科，建立规范高效的多学科协作机制。
1．建设目标。发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用，每个市州至少建成1个紧密型城市医疗集团。城市三级公立医院的医院病例组合指数（cmi）值达到1.1，平均住院日控制在8天以内，四级手术占比力争达到30%，技术服务性收入占医疗收入比例力争达到35%。电子病历系统应用水平达到4级及以上。
2．建设任务。按照网格化布局管理，组建由三级公立医院或代表本行政区域医疗水平的医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等医疗机构为成员的紧密型城市医疗集团，统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、护理、健康促进等一体化、连续性医疗服务。固化地市级定点医院集中收治模式，各市州依托综合实力强的城市三级医院建成市级重大疫情救治中心。加强公共卫生科室标准化建设，强化公立医院公共卫生服务职能，推进医防协同。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务。
1．建设目标。县级医院综合能力全面提升，县域内就诊率达到95%左右。医院病例组合指数（cmi）值达到0.8左右，平均住院日控制在7天以内，三、四级手术占比和技术服务性收入占医疗收入比例力争达到40%。电子病历系统应用水平达到4级以上。全省所有县人民医院、县中医院实现“二甲”全覆盖，50%的县人民医院、35%的县中医院达到三级医院医疗服务能力水平。
2．建设任务。发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用，推进紧密型县域医共体建设，带动提升基层医疗卫生机构基本医疗服务能力。实施“强边”计划，支持湘赣边界等省际边界的县级公立医院建设，打造5—10个省际边界地区医疗服务高地。实施“强基”计划，重点建设急诊急救、重症、肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、儿科、麻醉、康复、精神心理和感染性疾病等11个临床专科和中医特色专科，补齐县级公立医院专科服务能力短板。实施“强链”计划，依托大型公立医院，建设一批县级医院紧缺人才与适宜技术培训推广基地，提升县级医院能力，推进全省医疗服务同质化。加强县级医院与专业公共卫生机构的分工协作和业务融合，推行终末期肾病等疾病“县治、乡管、村访”和高血压、糖尿病等慢性病医防融合等模式，强化县级医院对家庭医生团队的技术支撑，提升签约服务质量。县域内依托1家县级医院，完善重症、呼吸、麻醉、感染性疾病等学科建设，建设独立的传染病病区。
健全组织领导体制和工作推进机制。坚持党政一把手亲自抓，政府主要负责同志担任深化医药卫生体制改革领导小组组长，统筹推进公立医院高质量发展。坚持由一位政府负责同志统一分管医疗、医保、医药工作，统筹协调“三医”联动改革，强化部门协同，落实工作保障。
按规定落实政府对符合区域卫生规划公立医院的投入政策，落实对中医医院和传染病医院、精神病医院、儿童医院、妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策。支持国家医学中心、国家和省级区域医疗中心建设。
1．加强临床专科建设。以满足重大疾病临床需求为导向建设临床专科，重点发展重症、肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、感染、儿科、麻醉、影像、病理、检验等临床专科和中医优势专科。支持高等院校在“双一流”建设中开展前沿科技创新，建设高水平的临床学科。
2．加强医疗质量管理。建设医疗质量管理与控制信息化平台，健全覆盖主要专业的省、市、县三级医疗质量管理标准和控制体系。强化医疗技术临床应用管理，降低重点病种和重点手术死亡率。持续强化医院感染防控管理，提高重大疫情应对能力。加强用药监测与处方点评，提升临床合理用药水平。
3．强化医学技术创新。加强国家级和省级临床医学研究中心、重点实验室等科技创新平台建设。实施省科技创新计划，重点开展脑科学、重大疾病发病机理与防治、创新药物和高端医疗器械等方面的研究和成果转化；加快复合手术、微创手术、介入手术、手术机器人等临床治疗新技术的推广应用；推动再生医学、精准医学、人工智能辅助医学发展。推动重大疾病中医药防治技术创新，发展中药材精深加工。鼓励商业健康保险参与特需服务，促进医疗新技术进入临床使用。推动医、教、研、产结合，打造医学科技创新应用平台与产业链。
4．创新医疗服务模式。推进预约诊疗与线上分诊，推行“预住院”、日间手术服务。做实责任制整体护理，开展无陪护病房试点，开展延续护理服务。推进建设胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治“五大中心”市、县全覆盖。推广中医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式、全链条服务模式，实施重大疑难疾病中西医临床协作试点。开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务。
5.构建分级分层分流的重大疫情救治体系。支持符合条件的公立医院在控制单体规模的基础上，采取新设或并购、重组等方式适度建设发展多院区，发生疫情时迅速转换功能。健全中西医结合的重大疫情防控救治机制，提升中医药应对突发公共卫生事件救治能力。发挥军队医院在重大疫情防控救治和国家生物安全防御中的作用。
6．强化信息化支撑作用。加强公立医院信息化标准化规范化建设，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设，推进公立医院电子病历系统应用水平分级评价。推进人工智能、第五代移动通信（5g）、区块链、物联网等新一代信息技术与医疗服务融合发展。支持智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用。推进智慧医共体建设，发展远程医疗和互联网诊疗，健全完善互联网医疗服务监管平台，推进互联网医院建设，推动同级医疗机构检查检验结果互认，推行“基层检查、上级诊断”。建立药品追溯制度，探索推行公立医院处方流转。
1．改革人事管理制度。全面落实国家公立医院人员编制标准，建立动态调整机制。落实公立医院人员招聘、职称评审自主权，稳妥推进三级公立医院自主开展高级职称评审试点。改革完善人才评价机制，探索实行成果代表作制度，建立以临床需求为导向、符合医疗卫生行业特点的职称评定体系。完善岗位管理制度，进一步优化公立医院医、药、护、技、管人员比例和专业技术岗位结构比例，提高高级专业技术岗位占比。公立医院医护比逐步达到1∶2左右。
2．改革薪酬分配制度。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，建立健全主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，落实公立医院内部分配自主权。合理核定和动态调整公立医院薪酬总量，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例，允许公立医院在核定的薪酬总量内自主设立薪酬项目。落实科技创新激励政策，科技成果转化所获收益主要用于对完成、转化该项科技成果作出重要贡献人员的奖励。鼓励推行公立医院主要负责人年薪制。
3．完善医务人员培养使用政策。健全以职业需求为导向的人才培养体系，强化医学生职业素养教育，推动医学生早临床、多临床、反复临床。落实住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度，落实“面向社会招收的普通高校应届毕业生培训对象培训合格当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面，按当年应届毕业生同等对待。对经住培合格的本科学历临床医师，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面，与临床医学、中医专业学位硕士研究生同等对待”要求。加强中医药师承教育。加强老年、儿科、重症、传染病等紧缺护理专业护士的培养培训。加强县级医院医务人员培训和向上级医院跟班学习，提升医务人员能力。持续实施高层次卫生人才“2xx”工程，加大海内外高层次医学人才引进，培养一批高层次复合型医学人才和具有国际水平的战略人才、领军人才、创新团队。对医疗卫生领域优秀青年人才申报省级人才工程予以适当倾斜。
4．深化医疗服务价格改革。建立价格科学确定、动态调整机制，定期调整医疗服务价格，持续优化医疗服务价格结构。完善基本医疗服务价格政府定价和特需服务价格市场调节机制。规范医疗服务价格项目管理，优化对技术成熟、临床疗效确切的新技术新项目和特需医疗服务项目的审核程序，加快审核新增医疗服务价格项目。
5．深化医保支付方式改革。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，推广按疾病诊断相关分组付费、区域点数法总额预算和按病种分值付费改革，推进医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费，门诊特殊慢性病按人头付费。探索符合中医药特点的医保支付方式和中医特色的门诊、住院按病种付费管理。规范医保协议管理，确保基金及时足额拨付。建立健全综合考核机制，做好国家组织药品和医用耗材集中采购使用常态化管理工作。探索对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担。
1．健全医院运营管理体系。加强法制建设，强化公立医院法治保障。落实公立医院总会计师制度。建立完善医院运营管理决策支持系统，推动医院运营管理科学化、规范化、精细化。以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组的量化治疗标准、药品标准和耗材标准等，对医院病例组合指数（cmi）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医院回归功能定位，提升管理效益。
2．加强全面预算管理。建立医院全面预算和绩效管理信息系统，以医院战略发展规划和年度计划目标为依据，实现预算编制、预算执行和绩效评价全过程的预算管理。强化预算绩效约束，规范绩效目标的设定、审核、监控、评价、应用，推进预算和绩效管理相融合，促进资源有效分配和使用。定期公开医院财务信息，主动接受社会监督。
3．完善内部控制制度。以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点，开展风险评估和内部控制评价，强化内部授权审批控制、预算控制、资产控制、合同控制、会计控制、政府采购控制、信息公开控制等，防范财务风险、业务风险、法律风险和廉政风险。强化成本消耗关键环节的流程管理，降低万元收入能耗支出。推行医院后勤“一站式”服务。
4．强化绩效考核和结果运用。健全绩效评价机制，突出医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价，改革完善公立医院内部绩效考核办法。全面推进公立医院绩效考核，将绩效考核结果作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定、医保政策调整的重要依据，作为选拔任用医院党组织书记、院长和领导班子成员的重要参考。
1．强化患者需求导向。坚持生命至上、人民至上，弘扬人文情怀，聚焦群众看病就医“急难愁盼”问题，优化就医流程，改善就医环境。设立一站式服务中心，开通军人、老年人、残疾人、孕妇等特殊群体便捷就医通道，为患者提供预约、医保、财务、病案、投诉等多种安全、适宜、优质、高效的医疗卫生服务。探索开展医生医疗服务满意度评价，突出品德能力和业绩评价。
2．建设特色鲜明的医院文化。大力弘扬伟大抗疫精神和医疗卫生崇高职业精神，挖掘整理体现医院发展历史、技术特色、价值取向等各方面的文化特征，凝练成战略目标、精神品质、服务理念、品牌形象、服务特色和院训、院徽、院歌等文化共识，凝聚支撑医院发展的精神力量。
3．关心关爱医务人员。建立健全保护关爱医务人员长效机制，推进临床一线医务人员办公室现代化、值班室舒适化、带薪休假常态化。推动建立医务人员职业荣誉制度，宣传表彰先进典型，提升医务人员职业使命感。加强医院安全防范能力建设，完善医疗纠纷预防和处理机制，全面开展医院安检工作，严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为，保护医务人员安全。
1．全面执行和落实党委领导下的院长负责制。充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，集体研究决定医院重大问题。健全医院党委会和院长办公会议事决策制度，建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节。把党的建设有关要求写入医院章程，落到实处。
2．加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。按规定设置医院党组织领导职数，选优配强医院领导班子特别是党组织书记和院长。党组织书记和院长分设的，党组织书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党组织副书记。坚持党管干部、党管人才原则，医院党委按照干部选拔任用有关规定，制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用具体办法，完善人才管理机制，建立医院领导班子成员联系服务高层次人才制度。
3．全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。实施党支部“五化”建设提质工程和基层党建工作示范点建设，推进基层党组织建设标准化、规范化。强化基层党组织政治功能，建立党支部参与人才引进、队伍建设、职称职务晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项讨论决策的制度机制。实施党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全“双培养”机制。
4．全面落实公立医院党建工作责任。建立健全各级党委统一领导、组织部门牵头抓总、卫生健康部门具体负责、相关部门齐抓共管的党建工作责任体系和联席会议制度。医院党组织承担党建工作主体责任，党组织书记是第一责任人，党政领导班子其他党员成员要严格落实“一岗双责”。全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入医院等级评定和巡视巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。
各地要加强组织领导，统筹推进公立医院高质量发展与体制机制改革。各级医改牵头协调部门要牵头抓总，协调各部门按照分工积极配合，调整完善相关政策，为公立医院高质量发展创造良好环境。各级各类公立医院要结合实际，制定推动高质量发展的具体目标和实施细则并认真组织实施。
建立科学合理的考核评价机制，围绕《公立医院高质量发展监测评价指标体系》建立工作台账，定期调度、动态监测，与公立医院绩效考核等有机结合，适时开展评估。进一步健全多元化综合监管机制，加强医疗卫生行业作风建设。
各级卫生健康行政部门、中医药主管部门要会同有关部门加强调研指导，总结推广典型经验。加强舆论引导，强化示范引领，重点培育一批示范性医院，以点带面推动公立医院高质量发展取得实效。
尊敬的各位领导，亲爱的各位同仁们：
大家好！
学校科研室安排的“教育理念大家谈”及语文组和双语组的“网上聊”，大家都积极参与和投入，聊也好，谈也好，我觉得有新颖、有思路、有个性，有的老师的确在思考、在实践、在总结。应该说，开辟这个科研场所，形式好，不拘一格，让大家点滴的火花时而点燃，马上迸发，能找到知音，达成共识，起到共同进步的作用。
“聊“和”谈“的中心问题是什么？对教学的想法、做法或思考或尝试或经验。总之，大家关心的是教育教学的改革，说到底，我们谈的、做的、想的都离不开教学，而教学又离不开课堂教学，40分钟的课堂教学又恰恰是教师和学生共同的、双边的活动。因此，结合自己的学习、认识、思考和实践，谈谈自己的体会，和大家一起共同学习。
我们的学校是一所年轻的、有生命力、有朝气的、有美好的发展前途的在社会上有一定影响的学校。一所好的学校除了有个好校长、有先进的办学思想和管理水平外，更重要的是要一支有潜力的、有智慧的、有发展的肯吃苦耐劳、能干有实效、愿奉献敬业的教师队伍。就目前我们学校的师资队伍状况总体不错，师资素质高；这是“一高”；我们的学生来自各区及市，学生多少经过挑选，总体素质也较高；这是“二高”；学生家长、社会各界人士及领导对学校的期望值也很高；这是“三高”。正是这“三高”，给了我们机遇和希望，给了我们信任和支持，给了我们实践的时间和场所。同时也带给我们更多的、来自方方面面的压力、困惑和挑战。我们应充分认清“三高”，重塑自我，更好更快适应新学校新环境的工作和学习。
面临当前压力与动力并举、优生与优师共存、社会与领导期望的现实，我们全体上下没有等闲置之。我们的老师通过不断实践和努力为学校争得了荣誉，为学生的学习赢得了成绩，为社会取得了真实的效益。但是，学校正处于“发展和飞跃”关键时期，教育教学科研管理要上新的台阶，学校需要有更高层次发展的空间，思考着如何能使每位老师的最佳潜能得到最大的发展？如何提高课堂教学的质量、效益及科研的意识？怎样利用当今空前的良好优势进一步提升和发展学校？等等。因此，我们始终要有清醒的头脑，戒骄戒躁，紧紧围绕课堂教学阵地，抓住课堂教学改革这根弦，共同研究、探索、改革、实践，坚持不懈，努力奋发，一定会有更高层次的发展。
课堂教学要不要科研？课堂教学如何改革？不少老师觉得教育科研对我们还很遥远，有的认为还是先把课上上好再去搞科研？有的觉得要写的东西很多没时间写、没心思写？有的也觉得没那么多课题可写？等等。我觉得，上课与科研不矛盾，它们之间存在着相互依赖，相互生存的关系，关键的是你发现了没有？你用心思考了没有？你是否有信心、耐心、决心去完成？我认为，依靠教育科研一方面可以提高教师自身的教学水平，最终得益应该是教师；另一方面开展教育科研也是适合学校发展的需要，我们不能吃老本、凭经验、按部就班、等待观望，我们应该要加大力度，从更高的层次进行理性的、有智慧的思考。课题从那里来？从身边、从课堂、从学生、从家长、从学校、从社会等。我们学校办学起点高，学校大部分老师相当有教育教学经验，当然，思考的层面不同、层次要高，比如：大家谈的“什么才算是一节好课？”在课堂教学内如怎样对不同学生进行分层施教？在学科教学中怎样找到切入口有目的进行德育渗透？在副课教学中如何探索和实践双语教学？副课学科的教学模式及评价制度的探索？在课堂教学中如何培养学生自主学习能力？班主任如何协助科任老师共同提高学生学习成绩？在课堂教学过程中如何利用最短的时间获取最大的效益？等等。其实，教育科研的题目无时不刻在我们身边，只要我们用心去思考，及时抓住思维的火花，充分利用学科教学的优势，不断实践、不断思考、不断学习，将实践上升为理论，将理论组织为论文，这就是在提高自己的教学水平。很多成功的教师十分注重科研的意识，将之作为人生道路留下的足迹。很多学校教育教学的成功、在社会上有知名度，关键也是在于——科研兴教、科研兴校，通过教育科研培养了一些管理者和教育者，使教师不再是单纯的“教书匠”，而是要让教师由勤奋型、苦力型向科研型、管理型发展。
因此，作为教师要对自身素质进行自我调整、充实和完善，这不仅关系教育的现实状况，更关系着教育的发展趋势。为此，我提出要提高四个意识：
一是科研兴课的意识。教师的历史职责“教书育人”，是引导学生为未来而学习，是培养学生在继承中不断发扬和创新。我们开展课堂教学研究，应重在教学目标的落实、基础知识的夯实、学科知识的拓宽和科研兴课的思考。每节课的科研含量与每节课的教学目标有着必然的关系，要提高每一节课的科研含量，必须要让每一节课都在精心思考、精心设计、精心安排的基础上完成，这样的课才能充满未来精神。衡量一堂好课，是看学生是否真正受益，学生的知识、能力、综合素质以及学力是否有提高。我想，这就是我们应该重新认识和探索课堂科研的问题，“科研兴课”势在必行，我们一定要化大力气，不断提高认识，向书本学习，向同仁学习，向课堂要质量。
二是效益第一意识。课堂教学一定要讲效益，讲效益意味着讲教育科研、讲教育质量、讲教学时间。不讲教育科研，其课的流向很难指向未来；不讲教育质量，教与学在低水平上运行，一害学生，二害教师，更害的是国家和社会；不讲教学时间，实质上是不计教学成本，任教师与学生在无效或低效的水准上消磨时光，是可悲的不可容忍的浪费生命的行为。教学的效益是指用最短最少的时间达到最好最佳的教学效果。这就要求我们要以“学生发展为本”，熟悉教材、钻研教材、充分利用教材，根据不同年龄层次不同年级的学生，从问题设疑、激发思维、培养能力等方面，适当、适宜、适度应用适合学生、适合本节课的教学手段和教学方式，取得教学的最佳效益就是赢得了教学的质量。
三是和谐发展的意识。教师要善于根据教学的需要，合理调动和组合有限课堂教学资源，促进各种教学因素的和谐配合、协调发展。我们知道，教与学的双边活动，体现在教师是主导，学生是主体，体现在要面向每一位学生，对每一个学生负责。因此，我觉得营造和创设民主和谐的课堂教学氛围，显得犹为重要。我认为作为教师，弘扬师德，“爱生”是核心。师生间的感情因素对教育教学成败起着决定的作用，因此，要缩短与学生的距离，增进了解加深友谊，尊重学生的人格，只有赢得学生的爱戴和尊重，得到学生的拥护和赞赏，我们教育教学的成功会走向更加成功。
四是继续教育的意识。随着社会的发展，经过一次学校阶段的学习就可以应付终身的时代已经结束。全社会各部门的人员，因为工作目标的演变，工作结构的更新，新技术革命及新科学的层穷不出，这一切的一切都需要通过不断的学习、实践来了解、掌握和发展。作为教师肩负的责任重大，更加要义不容辞加倍学习、提高素质。就当前二期课改对我们教师提出的要求越来越高，仅从教材来讲，过去都讲“教”教材，以教材为中心，教材怎么说，我就怎么讲，是对教材负责，是以教材为唯一的“孤本”，视教教材为静态过程，比较狭隘的。而现在课改提出问题是怎样用教材“教”？教材“教”，不能把教材作为“范本”，而要求教师不光要用好教材，解释好教材，更重要的是要用教材作“诱饵”，去“钓”起学生思考的“鱼”。要以教材为圆心，逐步向外延伸，不止于教材，不局限于教材。前者讲的“教”教材，是对教材负责的“固本教学”，是在教书，而后者讲的用教材“教”，是以人发展为本的“人本教学”，是在教人。教育改革责无旁贷，教育的现代化也呼吁我们教师要树立终身教育的观念。实践和事实也表明：继续学习愈自觉、愈深入，其思想愈充实、素质愈完善，这必然会带来课堂教学研究的繁荣，课堂教学效益的增强，人才素质的全面提高。
沿着学习、思考、实践、再学习、再实践、再总结这条科研轨迹发展。相信我们在座的每位老师会凭着自己的知识、能力、智慧、信心和勇气，认清形势、转变观念、提升自我、培养能力，以科研领先，积极投入到学校的教育改革中。
-1-推进肉牛产业高质量发展实施方案为贯彻落实省政府办公厅、市政府办公室《关于印发肉牛奶牛产业发展行动计划》的通知精神，为充分利用正阳县自然资源条件好、秸秆资源丰富的优势，加快全县肉牛产业高质量跨越发展，推动乡村产业振兴，促进农民增收，制定方案如下。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实施乡村振兴战略为引领，以供给侧结构性改革为主线，聚焦秸秆变肉、增加农民收入、消费结构升级，将发展肉牛产业作为乡村产业振兴、巩固脱贫攻坚成果的重要举措强力推进。大力推进布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、产品绿色化，着力提高质量效益和竞争力，着力将肉牛产业打造成为富民强县的特色产业、优势产业和品牌产业。
（二）基本原则坚持农牧循环。推进农作物秸秆过腹转化增值和养殖粪污就地就近资源化还田利用，促进变废为宝、种养结合、循环发展。
坚持规模养殖。加快转变发展方式，推进标准化规模养。
-2-殖，壮大农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体和村集体经济组织，夯实产业基础。
坚持龙头带动。深化以大带小协同发展机制，推行“户繁企育、龙头带动”，“规模养殖、集群发展”等产业模式，培育壮大一批产业化龙头企业，提升发展活力。
坚持链式发展。不断延链补链强链，促进种养加销一体化，实现产业价值链、产业链、供应链三链同构，融合发展。
坚持联农带农。千方百计让农民参与到肉牛产业发展的各环节、全链条，把就业岗位和产业增值收益更多留在乡村、留给农民，优先帮带脱贫人口和监测对象。
（三）发展目标力争到2025年，全县肉牛饲养量达到20万头以上，推动产业链式布局，打造特色优势产业集群，产值达到50亿元以上。到2030年，全面建立现代化的肉牛产业体系、生产体系和经营体系，产业高质量发展水平处于全国全省领先地位。
-3-大力推广自繁自养、户繁企育、牧光互补、放牧与舍饲、集体建场等多种方式，发展一批规模化标准化肉牛优质牧场和养殖场户，示范带动发展一批肉牛养殖示范乡镇（街道）、示范村、示范户，提升全县肉牛产业集约化、标准化发展水平。力争到2025年，全县存栏万头以上的肉牛示范乡镇（街道）发展到8个以上，存栏1000头以上肉牛示范村达到30个以上，肉牛养殖户达到3000户以上。(责任单位:县畜牧中心、县农业农村局、县乡村振兴局、县自然资源局、县生态环境分局、各乡镇人民政府、街道办事处。排名第一的为牵头单位，下同)（二）实施母牛提质增量行动。鼓励农户引进购买良种母牛，迅速扩大母牛基础存栏数量。支持雅拉德荣正阳公司等龙头企业依托规模育肥场，与母牛养殖场(户、合作社)采取户繁企育的订单生产方式，促进育繁推一体化发展。落实好省定补贴政策，对符合条件的基础母牛经营场户，给予投保基础母牛每头每年不高于1000元的补贴。到2025年，全县基础能繁母牛存栏达6万头以上。（责任单位：县畜牧中心、县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府、街道办事处）。
-4-或扩建500头畜位以上肉牛养殖场，每个畜位（不低于6㎡，下同）最高补贴不超过1000元，单场补贴不高于2000万元；统筹涉农资金，对新建或扩建100-499头畜位的标准化肉牛养殖场，按每个畜位给予不高于600元补贴。对新建或扩建10-99头畜位的标准化肉牛养殖场户，按每个畜位给予不高于400元的补贴。对于养殖户利用废弃宅基地、仓库、厂房等改建的牛舍，圈舍部分（设施齐全）按照每个畜位不高于300元，肉牛运动场（硬化区域）按每个畜位不高于120元进行奖补。
养殖场户新建或扩建的牛舍，养殖设施条件达不到标准化要求的，补贴减半；对扩建的牛场，仅限于对扩建部分进行补贴；新建、扩建、改建的牛舍，由养殖场户提出申请，报乡镇（街道）审核把关，先规划后建设，符合补贴条件的，报畜牧部门备案。
到2025年，存栏1000头以上的大型养殖场5个，存栏500头以上大中型规模养殖场达到10个以上，50-499头规模场达到100个以上，全县肉牛规模养殖比重达到35%以上。（责任单位：县畜牧中心、县财政局、县乡村振兴局、县金融工作局、县农业农村局、县自然资源局、县生态环境分局，各乡镇人民政府、街道办事处）。
-5-腹还田”与秸秆青贮、氨化、微贮等调制技术，为肉牛产业发展提供充足的饲草资源。购买饲草加工机械，由农机部门将主要品种纳入补贴名录库，凭购机发票给予补贴；严格落实省级财政扶持补贴政策，实施粮改饲试点项目，对经营主体（含养殖主体）收贮全株青贮玉米等优质饲草，按照每吨不高于60元的标准给予补贴；对新增集中连片500亩以上的苜蓿种植基地，每亩给予一次性补贴不高于800元；对新增杂交构树种植基地，每亩给予一次性补贴800元。鼓励大型规模养殖场自建优质饲草基地。力争到2025年，秸秆饲料化利用率达到80％以上，全县全株青贮玉米等优质饲草发展到5万亩以上。（责任单位：县畜牧中心、县农业农村局、县农机中心、县财政局，各乡镇人民政府、街道办事处）。
（五）加大肉牛产业科技服务支撑。将肉牛产业发展急需的科技人才纳入县“招才引智计划”,对引进符合申报条件的科技人才给予政策支持。县财政每年列支50万元专项经费用于科研和购买第三方服务，科研主要依托省市科研院所，重点围绕肉牛胚胎移植、性控冻精、健康智能牧场建设、饲草营养调制等开展技术攻关，提升全县肉牛养殖科技水平，抢占肉牛产业发展科技制高点。第三方服务主要围绕中小养殖场户提供繁育、饲喂、诊疗、防疫、粪污处理等开展全过程技术服务。（责任单位：县畜牧中心、县农业农村局、县科工信局、县财政局）。
-6-（六）强化肉牛重大疫病防控。持续加强动物疫病防控体系建设，尽快完成县级动物疫病p2实验室改造升级，强化对口蹄疫、布鲁氏菌病、结核病和牛结节性皮肤病等重大动物疫病防控。开展国家级、省级“两病”净化场、净化示范区、无规定动物疫病小区创建，提高全县肉牛养殖生物安全水平。（责任单位：县畜牧中心、县农业农村局、县财政局）。
（七）坚持种养结合绿色循环发展。守住生态养殖红线，对新建或改扩建的肉牛养殖场户，实行严格的“三同时”环保政策，粪污收集处理设施要配套齐全，且能正常使用后，才能投入生产。将肉牛养殖粪污处理利用纳入畜禽粪污资源化利用整县推进、绿色种养循环农业试点等项目支持范围，实现粪污全量资源化还田利用；支持肉牛养殖场创建“国家休闲观光牧场”和“国家级畜禽养殖标准化示范场”，对创建成功的养殖场县财政均给予3万元的一次性奖励。（责任单位：县畜牧中心、县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局、县生态环境分局）。
-7-牛，按协议价返销到原公司集中育肥，或将优质育肥牛销售到正阳县境内肉牛屠宰加工龙头企业的，每头奖励300元。加快推进正阳肉牛品牌建设，鼓励肉牛企业自主申创品牌，每注册一个品牌并成功投放市场，在省级市场占有率5%以上的，给予企业一次性奖励20万元。推进肉牛产业链“三品一标”认证。对获得“三品一标”认证的企业，每获得1个认证证书奖励企业2万元。（责任单位：县畜牧中心、县财政局、县科工信局、县市场监督管理局、县农业农村局）。
-8-化手段对托管代养进行全过程监督，封闭运行，确保脱贫户（监测户）利益和投入资金安全，探索出正阳依托肉牛产业联农带农致富的新路子。（责任单位：县乡村振兴局、县金融工作局、县农业农村局、县畜牧中心、县财政局、县农行、县农商行、县邮储银行）。
-9-支1000万元财政资金作为肉牛产业风险补偿资金和应急续贷周转金，利用财政投入，撬动金融资本支持肉牛产业发展；二是由县投资平台发起设立“肉牛产业发展基金”,基金规模不低于2000万元，用于支持肉牛产业发展重点项目。三是利用国际农发基金乡村振兴项目，聚焦肉牛产业链上下游，开展产业布局和延链、培育龙头企业，带动肉牛产业发展。
(责任单位：县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局、县畜牧中心，各乡镇人民政府、街道办事处)(三)强化金融保险支持。支持脱贫户（监测户）运用小额信贷发展肉牛养殖。确定中国农业银行正阳县支行、正阳县农商行、邮储银行正阳县支行三家银行为全县肉牛养殖产业发展的金融支持主体，督促农商行的金牛贷、农行的惠农e牛贷、邮储银行的肉牛贷，简化手续，降低门槛，为符合条件的养殖场户提供优惠长期贷款；金融担保机构要积极为肉牛养殖场户提供政策性担保业务，降低担保费率，给予不高于2%的政策性贴息；创业贷款担保机构，用足用活政策，为新创业的肉牛养殖场户落实好无抵押无息贷款支持等。鼓励银行金融机构开展圈舍和活体抵押、应收账款质押、保单贷款等信贷业务，合理确定贷款期限和利率，切实降低肉牛产业经营主体融资成本。支持县农发行为肉牛屠宰加工和养殖企业包装项目进行融资。力争到2025年，各金融机构为全县肉牛产业发展融资规模达到20亿元以上。
-11-区域，需占补平衡的，由县自然资源局统筹协调，乡镇（街道）配合；在肉牛屠宰加工环节，引导上下游加工企业向开发区集聚，形成牛产业食品加工园区。“十四五”期间，全县预留肉牛养殖发展用地规模不低于10000亩。(责任单位：县自然资源局、县发改委...
（一）持续强化公立医院综合改革，促进公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，覆盖全体居民、体系完整、功能互补、整体协同、高效智治、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系全面建成。
（二）“医学高峰”建设取得明显成效，全市公立医院绩效考核整体成绩稳居浙江省前列。
（三）卫生健康治理体系和治理能力不断加强，卫生健康数字化全面转型升级，重大疫情防控和公共卫生安全保障水平显著提升。
（四）人均健康期望寿命持续提高，为我市高质量发展建设共同富裕先行市提供坚强的健康保障。
（一）推进医疗资源扩容提质。促进医疗资源的合理配置和使用。到20xx年，全市每千常住人口床位数达到6.6张，执业（助理）医师数达到4.4人。推进优质医疗资源均衡布局。到20xx年各区（县、市）辖区内至少有1家公立医院达到三级综合医院水平，力争5年内有1家市级综合医院进入全省前5名。持续推进城市医联体和县域医共体建设，实现市级优质医疗资源下沉覆盖所有区（县、市），县级优质医疗资源统筹覆盖所有乡镇（街道）。开展“优质服务基层行”活动，持续提升基层服务能力。持续增强“一老一小”健康服务能力。
（二）加快推进“医学高峰”建设。依托市第一医院打造省级区域医疗中心。推进重点学科建设，建成一批在全省乃至全国有较大影响力的重点学科，构建市域有高峰、县域有高地的协调发展格局。加强卫生健康科技创新，加快建设宁波大学直属附属医院。加强医疗服务模式，推广多学科诊疗模式，持续扩大优质护理服务覆盖面，强化“互联网+护理”服务，大力推进院前医疗急救网络建设。加快医学高端人才引育，实施医疗卫生高端团队重大攻坚项目，实现我市高水平医疗服务重点突破。
（三）深化管理体制改革。完善人事薪酬管理制度，严格落实公立医院薪酬制度改革“两个允许”要求。深化医疗服务价格改革。抓实医保支付方式改革。
（四）优化内部运行机制。健全绩效评价机制，优化公立医院内部绩效考核办法，持续开展公立医院经济管理年活动。发挥数字化支撑作用，大力推动卫生健康多跨场景应用建设，发展互联网医疗、健康医疗大数据、医学人工智能等新业态，探索建设城市级医学人工智能平台。
（五）完善医防协同体系。强化公共卫生应急管理体系建设，打造标准化、专业化和现代化疾病预防控制体系。健全突发公共卫生时间监测预警、疫情报告网络体系，提升应急响应水平。加快防控救治能力体系建设。健全医院感染防控体系，加快市县两级后备医院、方舱医院建设，规范基层医疗机构发热诊室哨点建设。加强全市化学灾害医学应急救援网络和救援队伍建设。
（六）提升公立医院治理能力。加强党对公立医院的.全面领导，落实党委领导下的院长负责制。纵深推进清廉医院健身，每年动态培养5家清廉医院建设示范单位。关心关爱医务人员，维护医务人员合法权益。完善医疗卫生综合监管制度。
（一）切实加强领导。把推动公立医院高质量发展作为深化医改的重点任务，统筹推进。
（二）加强投入保障。落实公立医院六项投入政策，做好综合保障。
（三）建立评价体系。充分考虑各级各类公立医疗机构实际情况，科学晶振实施考核评价。
（四）及时总结推广。及时总结、提炼、推广典型经验，努力在“医学高峰”建设、健康宁波建设、综合医改及探索老年友好、生育友好社会构建等方面先行先试。
牵头解读机构：xxxxx。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔20xx〕18号）和《省人民政府办公厅关于印发推动公立医院高质量发展若干措施的通知》（鄂政办发〔20xx〕13号）等文件精神，切实推动我市公立医院高质量发展，制定本方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，高举公立医院公益性旗帜，坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，以优质医疗资源扩容和均衡布局为引领，以学科、人才队伍和信息化建设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点，以公立医院高质量发展指数为标尺，促进全市公立医院综合能力再上新台阶。
“十四五”期间，深入推进“三明医改”经验在荆门落实落地，全面深化“三医联动”改革，全力打造“荆门模式”；创建一批全省乃至全国高水平的优势学科，建成一个在全省有影响力的临床科研和科技成果转化孵化基地，培养引进一批高层次领军人才，建成一批不同层次的高水平数智化公立医院，形成以省级区域医疗中心、区域专科医疗中心、区域中医药健康服务中心为骨干，其他高水平市、县级公立医院为支点的公立医院网络，推动全市公立医院整体进入高质量发展阶段，为建设健康荆门提供有力支撑。
“十四五”期间，市县两级公立医院共谋划推进公立医院高质量发展项目73个，其中市级42个、县级打包项目31个，计划总投资42.82亿元。建立全市推进公立医院高质量发展项目库，分批分年度组织实施。
1.加快优质医疗资源扩容和均衡布局。市级层面，坚持高水平综合性或专科医疗服务定位，重点推进市传染病医院、市一医院重大疫情救治基地（省级区域医疗中心）、市二医院精神卫生康复中心、市中医医院中医保健康复大楼、市妇幼保健院妇儿健康大楼等扩容项目建设；力争2—3年内，建成市传染病医院公共卫生临床中心、市一医院综合医疗中心、市二医院专科专病特色医疗中心、市中医医院中医医疗和康复中心、市妇幼保健院妇幼保健中心等“五大中心”。县级层面，重点推进京山市人民医院整体迁建并新建传染病大楼，以及沙洋县人民医院传染病大楼、东宝区妇幼保健院大楼、掇刀人民医院门诊医技综合大楼等扩容项目建设；大力推进“市县共建”，帮助县级医院建设肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务“五大中心”；巩固钟祥市人民医院三级甲等综合医院创建成果，推进京山市人民医院和沙洋县人民医院创建三甲综合医院。
2.推进紧密型医联体（医共体）提质增效。建立健全医联体（医共体）综合管理办公室、资源调配部、质量控制部、公共卫生部、信息化建设部、财务部等“一办多部”职能管理部门，在持续深化“人财物”紧密运行机制建设基础上，围绕急诊急救、慢病管理，构建整合型一体化服务体系。在急诊急救方面，以龙头医院为主导，着力建设市县两级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等“五大中心”，帮助基层医疗卫生机构建成规范化救治单元（站），形成全链条无缝对接急诊急救网。在慢病管理方面，以基层医疗卫生机构为主导，以慢病管理及“323”攻坚行动为载体，建立健全各类高质量慢病管理中心，由龙头医院统筹专科医师、全科医生、全科护士、公卫医师、乡村医生等医疗人才资源，实行按病种分类签约服务和管理，每个专科医生包联多家慢病管理中心、若干个村卫生室，建立“1nx”的防、筛、管、治、研一体化服务体系。支持市中医联盟、市妇幼保健联盟建设发展。
3.健全分级分层分流的重大疫情救治体系。构建以市传染病医院为基地、公立医院传染病区为枢纽、发热门诊为网点的重大疫情救治体系，持续强化医院感染防控管理。构建“市区一体、市县协同、部门联动”的紧急医疗救援体系，中心城区打造“10分钟急救圈”，县（市）打造“30分钟急救圈”。依托市中医医院建设中医疫病防治基地，发挥中医药在重大疫情防控救治中的独特作用。
4.建立健全财政保障长效机制。坚持公益性主导，加大财政对公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损，以及承担公共卫生任务和公共服务等投入保障。逐年提高财政对公立医院人头经费的补助标准。
5.深入推进人事编制制度改革。推行公立医院人员总量管理、动态调整，在核定的总量内，逐步将行政后勤人员占比减少至15%—10%。允许在二级及以上公立医院创新设立特设岗位，建立人员竞争上岗、择优上岗、优胜劣汰、岗变薪变等机制。用足用好编制资源，按照“保基本医疗、保公共卫生、保学科引领”原则，通过省级考务平台统一公开招聘，或通过专项招聘、人才引进等形式将引进培养的人才纳入编制管理。落实公立医院用人自主权，统筹编制内外人员待遇。增加护士配备，逐步使公立医院医护比总体达到1∶2左右。
6.深入推进绩效薪酬制度改革。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的“两个允许”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。支持公立医院自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，鼓励对公立医院主要负责人实行年薪制。改革完善公立医院内部绩效分配制度，建立以drg（疾病诊断相关分组）、dip（病种分值）、cmi（病例组合指数）、rw（drg与dip权重）、时间消耗指数、费用消耗指数、满意度等为关键指标的绩效评价体系，建立落实工分制、信息化、公开化的绩效考核机制，全面调动医务人员积极性。
7.深入推进人才培养评价机制改革。编制、财政、人社、教育等部门积极支持高端医学卫生人才引进，在其就医、子女上学等方面给予优先照顾。在市卫健委设立医学卫生人才专项资金，市财政每年给予一定数量的引导资金支持，市直公立医院引进培养硕士、博士等高层次领军人才的费用从医学卫生人才专项资金中列支。做好三级甲等医院高级职称自主评审工作，按国家、省统一部署适时扩面。完善卫生专业技术人员高级职称评价标准，进一步改进评价方式，坚持德才兼备、以德为先，突出评价业绩水平和实际贡献。落实服务基层制度，鼓励卫生专业技术人员向基层一线流动。
8.深入推进医保支付方式改革。启动基本医保dip付费，确保2023年1月起正式运行，20xx年开展住院服务的医疗机构按dip付费实现全覆盖，按dip付费的住院费用比例达到70%。探索符合中医药特点的dip付费方式，合理确定付费标准。完善居民医保普通门诊统筹运行机制，全面推行职工医保普通门诊统筹。进一步拉开市、县级医院与基层医疗机构医保支付比例差距，引导群众选择性就医。及时跟进落实国家、省药品和医用耗材集中带量采购中选结果，落实医保资金结余留用政策。
9.深入推进医疗服务价格改革。建立灵敏有序的价格动态调整机制，定期开展调价评估，稳妥有序调整医疗服务价格，理顺比价关系，支持公立医院逐步提高医疗服务收入比重。加强医疗服务价格分类管理，对普遍开展的通用项目，管住管好价格基准；对技术难度大的复杂项目，尊重医院和医生的专业性意见建议。简化新增价格项目申报流程，促进医疗技术创新发展和临床应用。
10.打造省级区域医疗中心。建立完善省卫生健康委、市人民政府“省市共建”省级区域医疗中心机制，3—5年内，建成以市一医院为主体的骨科、儿科、重症、呼吸专科类别省级区域医疗中心，以市二医院为主体的肿瘤、精神、传染病、心血管专科类别省级区域医疗中心。
11.打造专科专病协同错位发展“荆门样板”。市级层面，市一医院、市二医院重点发展急诊急救、重症医学、生殖医学、肿瘤、精神等专科专病；市中医医院重点发展中医特色专科专病；市妇幼保健院重点发展妇幼保健、妇科、产科、儿科等专科专病；依托市级医院建立全市专科专病标准化诊疗体系，“五化”（内科外科化、外科微创化、微创机器人化、影像介入化、诊断分子化）引领学科建设，发展影像ai诊断、手术机器人、3d打印等专科专病核心技术，以专科专病建设带动学科进步。县级层面，通过市级医院专科专病“品牌、技术、管理”平移，形成市、县专科专病联盟，推动同质化发展。到20xx年，建成1个省级疑难危重症诊疗中心，再创建3—4个国家级重点专科、60个省级临床重点专科、40个县级医院省级临床重点专科和100个基层特色专科。
12.打造多学科融合优势学科集群。按照“共建共享、效率优先”原则，依托市级三甲医院构建急危重症救治中心、肿瘤防治中心、精神康复中心、妇产生殖医学中心、传染病防治中心、心脑血管防治中心、运动损伤和康复医学中心等多学科集群，与其他市、县级公立医院建成专科协作关系，形成布局合理、技术较高、特色鲜明的学科集群发展新局面。支持市一医院、市二医院建成国家级胸痛中心示范单位、国家级卒中中心示范单位、国家级创伤救治中心。
13.打造一体化综合诊疗服务品牌。坚持以病人为中心，持续优化诊疗流程，打破学科、专业、学组之间的条块分割，推广mdt(多学科诊疗)、无痛诊疗、整体护理、快速康复、“一站式专病诊疗”“日间手术”“互动式”慢病管理等新型服务模式。建设以市级医院为引领、县级医院为支撑、基层医疗卫生机构为基础的学科协同发展模式，县级医院聚焦常见病、多发病诊治，向上对接市级医院，提升综合服务能力，向下辐射基层医疗卫生机构，打造基层示范性健康管理中心、康复中心、护理中心，发展基层临床药学服务，树立基层中医药特色服务品牌，整体提升基层医疗卫生服务能级。
14.打造中医药传承创新服务标杆。支持市中医医院建成国家三甲示范中医医院和全省有影响力的中医临床研究基地、“医养结合”中医药保健服务中心。支持市县级两级中医医院重症医学科、感染性疾病科、急诊科建设，推动提升中医优势病种诊疗能力和综合服务能力。深度实施名师、名医、知名中医工作室“三名”工程，推进中医药服务传承创新。大力推广中西医综合、多专业一体化诊疗等模式，依托市中医医院、钟祥市中医院建设省级重大疑难疾病中西医临床协作研究中心。到20xx年，市县两级中医医院国家级、省级重点专科分别达到3个、30个以上，国家自然科学基金项目实现零的突破，省部级以上科研项目、科技成果均达到20项以上，培养或引进10名以上省级中医名师、30名以上优秀中青年中医学科带头人，建设30个以上知名中医工作室，培养30名以上知名老中医学术思想传承人。健全完善中医药服务网络，全市二级以上医院全面设置中医科和中药房，100%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建有规范化国医堂，100%的社区卫生服务站、80%的村卫生室能提供10种以上的中医药适宜技术服务。
15.打造高质量发展人才梯队。深入实施高层次人才柔性引进、万名校友资智回荆、急需紧缺人才岗位特聘、招硕引博和大学生引进“五大工程”。坚持“医教协同、外引内培并重”，建成3个国家级住院医师规范化培训基地，强化住院医师、专科医师规范化培训和继续教育，创新现代师承教育模式，加强多学科协同特色人才培养。以学科专业化布局为导向，构建“分类评价、多维考核、分层支持、逐级提升”的`人才队伍建设体系。到20xx年，力争培养或引进紧缺急需领军人才10名以上、高层次专业人才和学科带头人30人左右，培养科研骨干35名以上、实用骨干xx0名以上，每年引进博士硕士研究生50人左右，托举有望冲击国家级、省级人才项目的实用型、科研型和管理型人才。
16.打造临床科研和科技成果孵化转化基地。聚焦生命科学、生物医药科技前沿领域，集聚市级三甲医院优势资源，联合高校、科研院所，加强复合型创新团队建设，用2-3年时间，建成在全省有影响力的临床科研与科技成果转化孵化基地，打造集临床研究型诊疗平台、产业导向型科技平台、数据密集型支撑平台为一体的“宜荆荆”转化医学中心及研究院，搭建科研患者ai筛选系统、抗肿瘤药物评价系统等信息系统，实现研究数据采集和稽查等全流程自动化。到20xx年，力争争取国家级科研项目6个以上，省级科研项目立项50个以上，年均立项科研经费不低于400万元，转化科研成果10个以上。
17.打造“三位一体”数智融合现代医院。大力推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。到20xx年，所有三级公立医院电子病历全部达到6级水平，二级公立医院达到5级水平。做实预约挂号、扫码就医、报告查询、健康教育、互联网医院等线上服务，改善患者就医体验，打造掌上医疗健康服务圈，预约诊疗比例逐步达到年门诊人次的70%以上。改造升级市县两级全民健康信息平台，建设全市医疗健康大数据中心，引入5g技术开展全市医疗机构检验检查互认、分级诊疗和远程医疗服务。推进物联网等新一代信息技术与医疗服务深度融合，借助智能化诊疗支持设备和技术提升服务效率。建立贯穿各诊疗环节的综合运营管理系统以及医疗废弃物管理系统、智能被服管理系统、智能设备监控系统、智能能源管控系统等医院“智慧管家”。
18.改革完善公立医院运营管理体系。建立整合型医院运营管理监测决策支持系统，实现数字化驱动医院科学化、精细化管理。基于大数据、云平台，建立病种组合标准体系，形成不同病组的量化治疗标准、时间消耗标准、费用消耗标准、药品消耗标准和耗材消耗标准等，对每医生cmi、成本产出、时间消耗等指标进行监测评价和绩效考核。
19.加强全面预算和内部控制管理。强化预算约束，实施预算绩效评价，将评价结果、项目执行进度与预算安排挂钩。定期公开医院相关财务信息，主动接受社会监督。完善内部控制制度，开展风险评估和内部控制评价，加强全流程成本控制，促进资源有效分配和使用，着力控制医疗费用不合理增长，减轻群众看病负担。推广后勤一站式服务，强化成本消耗关键环节的流程管理，全市三级公立医院万元收入能耗支出降至全省中位值以下。
20.加强公立医院综合改革绩效评价。落实公立医院内部人事管理、中层干部聘任、人员招聘和引进、内部绩效考核与分配等经营管理自主权。改革公立医院内部绩效考核办法，完善医联体绩效考核制度，强化考核结果应用。
xx.推进优秀医院文化塑造行动。挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼院训、愿景、使命，凝聚精神力量。
xx.推进伟大抗疫精神弘扬行动。激发医务人员对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精的不竭动力。
23.推进清廉医院和精神文明建设行动。推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程。开展社会主义核心价值观教育，坚守纯粹医者信念，尊重医学科学规律，遵守医学伦理道德，遵循临床诊疗技术规范，为人民群众提供安全、适宜、优质、高效的医疗卫生服务。
24.推进关心关爱医务人员行动。建立保护关心爱护医务人员长效机制，坚决维护医务人员合法权益，保护医务人员安全。健全职工关爱帮扶机制，切实解决医务人员实际困难。建立医务人员职业荣誉制度，营造全社会尊医重卫的良好氛围。
xx.推进和谐医患关系建设行动。保护患者隐私，尊重患者知情同意权，完善患者投诉处理机制，畅通医患沟通渠道，构建和谐诊疗和执业环境。
（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导。
26.全面落实党委领导下的院长负责制。公立医院党委承担党建工作主体责任，发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。制定完善公立医院章程，以章程为统领，全面落实党委领导下的院长负责制，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，把党的领导融入医院治理全过程各方面。
27.加强领导班子和干部人才队伍建设。选优配强医院领导班子成员特别是党委书记和院长，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。坚持党管干部、党管人才原则，制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用具体办法，完善人才培养、使用和引进管理办法，建立领导班子成员联系服务高层次人才制度，推进党支部标准化规范化建设，建立党支部参与重大事项讨论决策的制度机制。实施临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。
（一）加强组织领导。成立由市长任组长，常务副市长、分管卫生健康工作的副市长任副组长，市委、市政府相关部门主要负责人为成员的荆门市推进公立医院高质量发展领导小组，负责全市公立医院高质量发展的组织领导和统筹协调，研究重大政策、解决重大问题、部署重大工程。领导小组在市卫健委下设办公室，市卫健委主要负责同志兼任办公室主任。在卫健系统层面成立荆门市医院协会，为推进公立医院高质量发展搭建交流平台。
（二）凝聚建设合力。领导小组办公室充分发挥组织协调职能，制定重点任务清单，明确牵头部门、责任部门及完成时限，督促各项重点任务落实。各地、各相关部门按照全市统一部署，制定完善相应的工作方案和行动计划，充分调动各方资源，扎实组织实施。
（三）强化政策支撑。各相关部门结合职能职责，围绕组织保障、财政保障、人事编制、绩效薪酬、药品供应、价格机制、医保支付等重点领域，积极对接国家、省相关政策，研究制定促进荆门市公立医院高质量发展的政策措施，系统、整体、协同推进改革任务落实。
（四）落实资金保障。建立由各级政府主导，财政部门统筹的资金筹措机制，落实推进公立医院高质量发展项目建设专项资金，加快项目预算执行进度，加强资金监管，确保专款专用。
（五）确保项目安全。各地、各单位依法依规建立责任明晰、安全可控、能力完备、协同高效的项目安全保障体系，将项目安全与项目建设同部署、同推进、同落实，确保各建设项目管理规范、流程完善、万无一失。
（六）严格绩效考核。建立准确反映公立医院高质量发展水平的统计和评价指标体系，对本实施方案执行情况进行常态化监测评估、跟踪分析、动态调整。加强对重点任务完成情况、主要预期性指标完成情况、重大工程项目建设情况等内容的动态考核，定期通报进展。
为持续深化公立医院改革，健全公立医院服务体系，进一步优化资源配置，补齐短板弱项，提升运营效能，根据《河北省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（冀政办字〔2021〕124号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，聚焦能力现代化、模式整合化、服务人文化、管理信息化，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，推动公立医院管理科学化、规范化、精细化，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。
到2025年，每千人口公立医院（含中医类医院、妇幼保健院，下同）床位数达到5.9张（含医联体的基层医疗卫生机构），每千人口拥有执业（助理）医师数达3.6人，每千人口注册护士数达到3.8人，每千人口药师数达到0.54人，确保到“十四五”末我市公立医院发展指标达到或超过全省平均水平，常见病、多发病市域内就诊率达到90％，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的健康服务需求。
（一）合理布局医疗卫生资源。科学规划市域公立医院功能布局，加大政策、人才、资金等方面支持力度，形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的发展格局。充分发挥市第一医院技术优势、人才优势、学科优势、管理优势的作用，打造市级临床重点专科。加强市第一医院、市第二医院、市中医院等3家医院能力建设，切实提高肿瘤、心脑血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，逐步实现常见病、多发病在市内解决。加强市直医院公共卫生科室标准化建设，加大与市疾控中心的分工协作和业务融合，统筹负责辖区内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、全生命周期医疗服务。
（二）推进医联体提标扩能。推进医联体规范发展，完善医联体运行管理机制，加强医联体指标监测，定期开展医联体绩效考核和效益评价，引导医联体为网格内居民提供围产期保健、治疗期住院、康复期护理、稳定期照料、安宁疗护等全方位健康服务。做实人财物统一管理，推动紧密型医联体实质性运作。支持市中医院、市妇幼保健院牵头组建专科联盟。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务，做好居民健康“守门人”。积极探索市直医院退休医师到基层提供家庭医生签约服务，实现小病在基层解决。
（三）建设市级临床重点专科。以满足重大疾病临床需求为导向，重点发展重症、肿瘤、心脑血管、儿科、新生儿科等临床专科，探索精神卫生等临床专科发展，以专科发展带动诊疗能力和水平提升。加快推进市级质控中心建设，加强质控管理。加强中医优势专科建设，开展中医经典病房试点工作，打造中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的中医科室。
（四）健全重大疫情救治体系。依托市第二医院，加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设。探索“一院多区”发展模式，实行一体化运营、同质化管理，发生重大疫情时迅速转换功能。持续强化医院感染防控管理，细化重点区域、重点岗位、重点环节管控措施，提高重大疫情应对能力。
（一）推进医疗服务模式创新。以肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病为重点，推广门诊和住院多学科诊疗模式，将中医纳入多学科会诊体系。2022年1月底前，至少建设1个康复医疗中心。建立和完善基于胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等五大中心的急危重症患者救治体系和院前院内信息共享网络，提供一体化综合救治服务。大力推进院前急救网络建设，2022年1月底前完成市域内院前医疗急救网络建设。推行日间手术，提升日间手术占择期手术的比例。鼓励公立医院开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊。探索实行临床药师院际会诊制度。
（二）推进健康服务手段创新。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。市第一医院电子病历应用功能水平分级达到4级，市第二医院、市中医院达到3级，市妇幼保健院达到2级。加快互联网医院建设，为患者提供线上复诊、用药指导、随访和药品配送等医疗服务。至少建成1个互联网医院并有效提供服务，实现远程医疗网络覆盖。
（三）促进中医药传承创新发展。强化中西医协同，市第一医院应设置中医临床科室，设立中医门诊和中医病床，支持设立中医病区和中医综合治疗区，鼓励和支持市第二医院设置中医临床科室。依托市中医院，打造高水平中医疫病防治队伍和紧急医学救援队伍。
（一）推动医院管理提质增效。落实公立医院内部人事管理、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与分配等经营管理自主权。推进公立医院院长职业化建设，实行任期目标责任制。鼓励对党委书记、院长、总会计师实行年薪制，年薪由市财政全额负担。市第一医院落实总会计师制度，推动公立医院聘请法律顾问，指导提升核心业务供给效率和法治保障水平。强化对公立医院人力资源、设施设备、资产、预算、成本控制、风险防控等重点管理环节的监测评估。建立正向激励和倒逼机制，对管理中发生重大安全事故或医院感染问题的，在医院等级评审、医改考核中按有关规定给予处理。
（二）提升医院运营效率。整合医疗业务系统和人、财、物等资源系统，建立医院运营管理决策支持系统，推动医院运营管理的科学化、规范化、精细化。加强全面预算管理，实行全口径、全过程、全员性、全方位管理，贯穿预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析、考核等各环节，强化预算约束，加强资金预算执行监测分析，对绩效实现程度和预算执行进度实行“双监控”，将评价结果、项目执行进度与预算安排挂钩。完善内部控制制度，以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点，开展风险评估和内部控制评价。强化成本消耗关键环节的流程管理，降低万元收入能耗支出，2022年底前，市第一医院万元收入能耗支出降至当年度全国中位值。
（三）加强医院绩效考核评价。坚持和强化公益性导向，全面组织开展二级、三级公立医院绩效考核。持续强化公立医院医改考核，依据深化医药卫生体制改革的重点任务优化指标体系。注重强化考核结果应用，将考核结果与公立医院（医联体）财政补助资金投入、医保资金拨付、绩效工资总量核定、医院等级评审、领导班子评价等挂钩。
（一）建立医疗服务价格动态调整机制。统筹兼顾医疗发展需要和各方承受能力，建立灵敏有序的价格动态调整机制，定期进行调价评估，达到启动条件的要稳妥有序调整医疗服务价格，理顺比价关系。支持公立医院优化收入结构，逐步提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占医疗收入的比例，2022年底前，市第一医院医疗服务收入占医疗收入比例达到当年度全国中位值。加快审核新增医疗服务价格项目。
（二）改革医保支付方式。对市第一医院医联体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，试点开展按疾病诊断相关分组（drg）付费、区域点数法总额预算和按病种分值（dip）付费工作。探索按床日付费、门诊按人头付费，科学制定付费标准。完善日间手术医保支付配套政策。常态化开展药品和医用耗材集中带量采购，严格落实医保资金结余留用政策，结余留用资金中60%至70%用于医务人员薪酬发放，30%至40%用于医疗机构发展。
（三）深化人事薪酬制度改革。严格落实公立医院人员编制、人员使用控制数标准，建立动态调整机制。增加护士配备，逐步使公立医院医护比总体达到1:2左右。完善岗位管理制度，科学编制岗位责任书，实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。落实“两个允许”要求，公立医院在保障单位正常运转和事业可持续发展的前提下，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，自主申报绩效工资总量，逐步提高人员支出占公立医院业务支出的比例，逐步提高固定薪酬占比。适当提高低年资医生薪酬水平，实行中西医同机构、同学历、同职称、同待遇。2022年底前，市第一医院人员支出占业务支出比重达到当年度全国中位值。
（四）完善医学人才培养评价机制。健全公立医院引才、育才机制，加快培养引进高层次复合型医学人才，打造一批市级杰出专业技术人才、领军人物和创新团队。改革完善人才评价机制，坚持分层分类评价，突出品德能力业绩导向，增加临床工作数量和质量指标，淡化论文数量要求。
（一）建设特色鲜明的医院文化。挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼医院院训、愿景、使命，凝聚精神力量。大力弘扬抗疫精神和崇高职业精神，增强医务人员职业荣誉感。推进医院精神文明建设，开展社会主义核心价值观教育，促进形成良好的医德医风。
（二）改善群众就医体验。实施改善医疗服务行动，推行分时段预约诊疗、检验检查结果互认、互联网复诊、慢病长处方等服务，开展诊间结算、床旁结算等多元化服务。针对老年人、儿童、残障人士等群体的现实需求，在推行非急诊预约诊疗的基础上，合理保留挂号、缴费、打印检查检验结果等人工服务窗口。支持公立医院开展特需服务，特需服务的比例控制在10%以内。
（三）纠正医药购销领域不正之风。建立完善行风管理制度，制定医务人员廉洁从业相关管理规定。保持打击回扣行为高压态势，开展专项排查检查，一经查实依法依规从严处理。完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办，持续整治术中加项、小病大治等行为。深入开展医保基金专项治理，打击欺诈骗保犯罪行为。
（四）构建和谐医患关系。坚守纯粹医者信念，尊重医学科学规律，遵守医学伦理道德，遵循临床诊疗技术规范。加强患者隐私保护，尊重患者知情同意权。推进公立医院参加医疗责任保险，持续加强平安医院建设。
（一）加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。全面执行和落实党委领导下的院长负责制，选优配强党政领导班子。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。实施医院临床、医技科室党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。
（二）落实公立医院党建工作责任。建立健全各级党委统一领导，市委组织部牵头抓总，市卫生健康局具体负责，市国资运营中心齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的责任体系和工作格局。公立医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，领导班子其他党员成员实行“一岗双责”。推进党支部标准化规范化建设，党组织全面覆盖医院各内设机构及所属单位。全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入医院等级评定、绩效考核和巡视巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。
（一）落实工作责任。各有关部门要把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，统筹推进公立医院高质量发展与体制机制改革。密切配合省统一部署的试点工作，同时按照稳妥有序、点面结合的原则，制定年度推进计划，2025年全市公立医院高质量发展达到“十四五”预期目标。
（二）落实投入责任。按规定落实政府对符合区域卫生规划的公立医院六项投入政策，落实对中医医院、妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策。在确保风险可控的前提下，用足用好地方政府债券政策，重点支持医疗卫生领域公益性项目建设，确保公立医院良性发展。
（三）加强督导考核。根据国家制定的评价指标体系，按照属地原则对市域内公立医院高质量发展进行评价。市卫生健康局要加强对改革推进情况的协调和督查，积极学习试点设区市先进经验，探索更多原创性、差异性改革，强化改革运行监测，适时通报改革进展。
各位老师、学生、家长：
大家好！
一是完善组织机构。成立以校长为组长的“泰微课”工作领导小组，充分发挥校长直接领导、小组统筹规划、教师辐射引导的作用，从制度上有力推进“泰微课”资源建设工作的有序开展。
二是健全专家队伍。加强“泰微课”资源各学科专家团队的建设，采取“师徒结对”的方式，不断充实专家团队，科学指导教师在“泰微课”制作、应用与教学反思等各个环节的工作，有针对性地进行研讨。
三是加强考核评比。把“泰微课”资源数量和质量、课前课中课后教师、学生使用“泰微课”资源以及各校征订“泰微课”网络课程的情况纳入对各校的年度考核内容。对我区“泰微课”应用试点学校进行对照评比，增强“泰微课”的可信度和满意度。
一是组织培训学习。今年，市教育局推出新版“泰微课2.0”app平台后，我区随即组织开展了多种形式的研究学习、培训，了解新版app的功能和使用方法，更好地服务于教育教学工作。目前，我区师生注册泰微课平台账号已达90%以上，并能够按时登录“泰微课”网站进行学习。
二是广泛宣传推广。学校抓住“教学开放日”契机，要求所有教师在课堂上均应用“泰微课”进行教学，让家长零距离感受“泰微课”在教学中优越的辅助作用。同时，积极鼓励学生和家长使用“泰好学”等移动终端安装新版“泰微课2.0”app，借助学习圈功能在教师引领下优化学习，保证孩子们“时时可学，处处能学”。
三是提供技术保障。2018年，我区投入资金近400万元，用于建设学校无线网络全覆盖工程，实现全区统一认证、统一管理，为全面推进泰微课的学习应用，提供了更为优越和便捷的网络保障。
一是在课程开发上，着重提升质量。在已完成“泰微课”基本制作任务的基础上，不限学科、年级，积极动员全体教师加强合作与研究，创作出更多的优质微课，丰富“泰微课”资源库。20xx年，我区教师制作的泰微课资源总量达近万条，其中获评“a”等3527条，“b”等3356条。
二是在课堂教学上，着重科学指导。积极发挥“专家引领”的辐射作用，利用“泰微课”资源，系统整合学科知识，科学指导线下教学，提升课堂效率。二附中在省语文特级教师钱蓉蓉的带动和引领下，组内三分之二以上的成员参与了初中语文学科《泰微课导学案》的编撰与视频素材制作。海光小学数学教研组在窦平校长的带领下，打造了“泰微课”学习平台，编制了“泰微导学”学习资源，突出资源引导性、培养学生学习的自主性，取得了实实在在的效果。
三是在课后应用上，着重实际效果。全区学校各个班级、各教研组都积极参与到“泰微课教学圈”应用实践中去，教师利用教学圈有目的的推送优质泰微资源，收集学生反馈，并积极引导家长利用“泰微课”学习辅导平台，在家中开展学习辅导活动。学校定期与家长或学生交流，引导家长、学生深入了解“泰微课”资源，充分发挥泰微课的应用价值。
各位领导，各位同仁，“泰微课”优质教育资源，是促进学生自主学习、提升教师专业素养、推动教育均衡发展的重要惠民工程。我们将以本次会议为契机，认真学习兄弟县市好的做法和经验，积极探索我区“泰微课”应用的新思路，新途径，在今后的工作中，着力抓好“四个延伸”，让“泰微课”品牌项目惠及更多海陵学子。
一是从部分学科向全部学科延伸。除语、数、英等主要学科外，探索在其他学科中广泛开展“泰微课”的建设与应用的实践研究，逐步实现学科全覆盖。
二是从知识讲解向文化拓展延伸。结合各校校园特色文化建设，设计制作诸如国学阅读、幼儿教育、少年宫校外辅导、安全法治教育等系列专题微视频。
三是从课堂教学向课外活动延伸。除辅助课堂教学以外，在一些社团项目、竞赛指导活动中使用泰微课，如电子百拼、书画拓片等，不断拓展“泰微课”使用的广度和深度。
四是从学校教育向家庭教育延伸。将“泰微课”引入家长学校，针对大多家长业余时间零散的特点，利用碎片化的微视频，向更多的家长普及家教常识，开展亲子学习，提升家庭的信息化素养。
尊敬的xxx：
让职业教育对接现代产业体系。“十四五”规划和。
2035。
年远景目标纲要提出，加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基。职业教育发展得好不好、成功不成功，一个重要的。
评价。
标准是适应性强不强、与需求的对接到不到位。要按照“十四五”规划和。
2035。
年远景目标对职业教育的要求，瞄准技术变革和产业优化升级的方向，加强职业教育与现代产业体系的精准对接，强化适应性，优化布局，不断深化供给侧结构性改革。
要改变一些职业技术院校专业设置不合理，应用性特色不突出，片面追求“上层次”、向研究型院校靠拢，甚至一度出现“去职业化”现象，改变一些职业技术院校的专业设置滞后，传统型专业多、新型专业少现象，突出职业教育类型特色，使职业教育服务产业基础高级化、产业链现代化，跟上时代发展的节奏和步伐。
让职业教育服务“终身学习”需要。职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。推进职业教育高质量发展，就必须打通中职、高职、应用型本科教育乃至专业学位研究生教育的衔接渠道，做好职业教育与继续教育、普通教育的协调发展，搭建起人才成长的“立交桥”，满足“终身学习”需要。
等相互衔接，同类专业之间纵向贯通、横向融通。事实证明，只有职业教育中高本各层次之间及职业教育与其他类型教育的衔接渠道越来越融通，职业院校毕业生升学和成才通道越来越宽广，职业教育的竞争力和吸引力才能大大增强。
让职业教育聚焦战略性重点领域。战略性新兴产业是以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业，战略性新兴产业作为我国产业体系中的新支柱、产业发展中的新动能，对于建设现代化经济体系、实现高质量发展的重大意义进一步凸显。高技能人才是战略性新兴产业发展的重要支撑。
络强国、数字化转型、产业基础高级化趋势优化专业设置，聚焦乡村振兴战略实施、国家粮食安全保障、绿色低碳发展等设置相关专业，做到人才培养数量足够、质量提升，防止人才培养“慢半拍”“跟不上”问题发生。
支部深入推进“支部标准化建设，党建高质量发展”共建实施方案为进一步加强党支部战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，促进基层党组织间工作交流，强化支部标准化建设，根据中委员会《关于印发〈关于全面提升集团公司党的建设工作的意见〉的通知》（市轨道集团党发〔2020〕56号）及《关于印发推进标准化规范化党支部建设实施方案的通知》（市轨道集团党发〔2020〕67号）文件精神，进一步推荐、巩固和扩大“两学一做”学习教育活动常态化成果，努力形成“抓党建、带队伍、促发展”的整体合力，增强党支部凝聚力和战斗力，以践行“共同缔造”理念，持续打造“组织联建、活动联办、工作联动、品牌联创、难题联解”的工作新格局。经双方协商，特制定如下方案：
一、共建单位xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx二、指导思想对标“致力成为城市建设引领者和市民生活方式提供商”的集团企业愿景，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，紧扣“推进支部标准化建设、推动党建高质量发展”这一主线，围绕“组织设置标准化、队伍建设标准化、组织生活标准化、阵地建设标准化、工作机制标准化”的“五个标准化”工作目标，不断提升党支部组织力和政治功能，把党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强建设堡垒。通过开展党支部结对共建活动，进一步加强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识。通过搭建基层支部共建平台，共同推进推进“支部标准化建设，党建高质量发展”，有利于密切党支部之间、党员之间、党员与群众之间的关系，有利于进一步党员干部作风，有利于促进党建工作相互对接，相互融合。相互促进，推动党建工作和运营生产协调发展。通过共建活动，彼此促进，优势互补，资源共享，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，努力提升党建工作科学水平华。
2.每年参加对方一次党课学习，互讲一次党课；
3.每年相互参加一次对方民主生活会。
（二）活动联办1.联办一次建党100周年知识竞赛；
2.联办一次全运会服务技能比赛；
3.共同组织一次“主题党日”活动。
（三）工作联动1.实行客运服务“首问负责制”；
2.继续执行“爱心接力”工作联动机制；
3.实行应急资源共享互助。
（四）品牌联创1.共同维护机场城际北客站省“青年文明号”和运营分公司北客站市“工人先锋号”品牌。
2.积极为城际公司第四党支部“党员+”党建品牌谏言建策。
（五）难题联解1.共同协商解决党建工作难题；
2.共同协商解决客运服务工作难题；
3.借鉴推广彼此好的党建与客服工作经验。
四、组织保障（一）高度重视，加强领导。指定专人负责联络，扎实推进系列活动，确保活动方案落实到位。
（二）广泛宣传，积极动员。要广泛宣传共建活动，积极动员支部所属党员、群众参与。
（三）讲求实效，因地制宜。要结合工作实际，因地制宜的开展相关活动。
2021年3月1日。
推进支部标准化规范化建设工作汇报材料。
支部标准化建设调研工作报告（通用）。
支部共建协议书。
以系统化思维进行谋划，加快推进农民集中居住。该区把城镇村联动作为主攻方向，协同推进人的城镇化和乡村振兴战略，将镇区作为乡村振兴重要支点，推动乡镇分类特色发展；对139个行政村、961个自然村进行重新规划、梯次推进。经过一年多努力，该区首批10个特色田园乡村现已基本建成，7个整村推进项目共启动建设房屋1528套。在充分调研论证基础上，该区出台政策鼓励农民进城入镇，按照不强制、重引导、多支持和拆建挂钩、整体平衡、兜底保障思路，引导农民自愿能进城不留镇，能进镇不留村。2017年以来，累计搬迁农民4483户，其中2944户选择进城入镇、1539户选择集中居住。以幸福大道为轴线，该区重点培育香溢王庄、梨园人家、水韵双河、活力朱瓦、田园河西五朵金花特色组团，实行产业、社区、生态、文化、旅游五位一体推进。
重点抓好2000亩以上连片高效农业示范园建设，培育效益高的富民产业。目前，10个特色村均组建了土地股份合作社，把进城入镇的农民土地入股，实现规模经营，解决离村群众后顾之忧，满足就地安置农民从业需求，让农民在获取土地流转收益同时还可获得劳务收入。同时，在每个特色村内都规划招引三来一加项目，重点解决5060人员就业增收难题。关庙镇水汉村引进服装加工和折袋项目，吸引本地务工人员50余名，人均月收入千元，村集体年可增加收入15万元。此外，每个特色村还通过土地增减挂钩，增加集体资产超过1000万元，年可实现收入超过50万元。
为进一步扩大优质教育资源覆盖面，推动我区基础教育均衡协调、优质高效发展，采取区域校际之间教育教学联手、教育科研联合、教育资源共享的方法，创建区域联盟体学校，推进义务教育均衡发展，特制定本方案。
以科学发展观为统领，以《十二五教育发展规划纲要》为指导，通过建立区域性教育联盟体、创建强弱学校互动发展平台，实施强弱联校行动，以强带弱，强弱共生共长，促进区域内教育均衡发展。
联盟体实行教育的“教、学、研”一体化管理。优质学校充分发挥核心作用，“联盟校”内同学科、同年级教师教学进度、教学活动统一，质量标准和考核标准统一，教科研活动统一，管理制度统一。为创建互动发展平台，在教育联盟体学校内，整合教育资源，实现新的“教育管理理念共享，优质师资共享，先进教学设施共享”，用足用好教育资源。在联盟体学校内，制定各自发展的短期计划和长期发展规划。盟校要经常进行行政管理交流、教师交流、教科研交流等，研究解决联盟体内重大管理问题，有效开展各项工作，促进共同发展。对联盟体学校的评价，实施捆绑式评价考核机制，全面考核基地学校和盟体学校，包括质量提升、教育教学管理、师资队伍、教育科研、教学成绩等各方面，对既定的目标所共同实施的工作计划、策略、业绩等给予量化考评，盟体学校总成绩的平均值为各校的最终成绩，荣辱共担，奖优罚劣。由联盟体学校共同制定《联盟体学校管理制度》，定期开展联盟体学校教学工作会、听评课教学分析会等，用新的教育教学理念引领联盟体学校工作，将联盟体内薄弱学校校长列为基地学校校务委员会成员，安排薄弱学校校长以列席身份定期、不定期参加本区域盟校年度工作计划制定、教学业务研究、日常教育管理、教师评聘、教育评价考核等学校重要工作的研究与讨论。由基地学校牵头，制定《联盟体学校联校研训制度》，一是要求每月至少举行
2
次联盟体学校研训活动。每次研训侧重某一学科进行重点研讨，深入开展互动、协作的学科研究。二是联盟体学校之间结成“校际教师研修团队”，共同引领联盟体学校的教育教学工作。
由联盟体学校共同研究制定《联盟体学校教师交流制度》和《联盟体学校间学生学习交流制度》一是由基地学校派一名业务副校长到盟校指导教育教学管理工作至少一学期二是由基地学校每年派不少于教师总量
10%。
2
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4
名徒弟，到基地学校锻炼的教师要积极拜师学艺，迅速提高自身素质。对踊跃到盟校、艰苦边远学校指导教学的教师，以及盟校工作成绩突出，学生整体素质快速提高的教师在评优晋先方面优先考虑。五是以体验式互动活动为载体交流学生。联盟体学校之间通过开展相互进课堂听课、参观、联欢、特色竞赛等活动，实现学生交流，让学生相互体验。
盟校校长每年不少于
2
个月到基地学校挂职锻炼，参加基地学校重大教育教研行政管理活动，吸纳有益经验用于本校教育管理，尽快实现一所好学校由一个好校长带动的局面。
创建区域教育联盟体，实施强弱联校行动，构建。
2015。
年择校率要控制在。
8%。
以内，
2016。
年控制在。
6%。
以内，
2017。
年控制在。
4%。
以内。薄弱学校。
2015。
要将本区域内学生流失率控制在。
10%。
以内，
2016。
年控制在。
8%。
以内，
2017。
年控制在。
6%。
以内。
通过一系列卓有成效的推进措施，
2015。
年主要在四个方面达到显著工作成效：一是坚持以提高教育质量为核心的教育发展观，全面实施素质教育，注重内涵发展，提升教育科研水平。二是优化教育资源配置，改善学校基础设施，进一步缩小区域内校际之间差距，实现办学条件均衡。三是充实领导班子力量，强化师资队伍建设，补充师资队伍，保证师资队伍均衡。四是提升区域内学校综合实力，实现“义务教育基本均衡”发展策略，保障适龄儿童少年受教育权利，缓解义务教育阶段“择校热”问题，努力促进教育公平、促进义务教育均衡发展。
为保障工作目标实现，成立。
组
长：郭红卫。
副组长：李邯英。
李文杰。
成
员：翟振岭。
陈平贵。
常
红
赵黎明。
为贯彻落实__、建设“美丽中国”，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据福建省《20__年美丽乡村建设验收评分表》，结合我乡实际，提出以下实施方案。
一、村基本情况。
大陂村位于鸾凤乡西南部属城郊，距县城千公里，全村划为17个自然村，分成15个村民小组，共有566户2259人，全村占地面积2.63万亩，山林面积2.2万亩，耕地面积3095亩，全村有党员55名，沿线有十几家企业，其中圣农养鸡场7座(在建2座)，种鸡场2座，魅力的风景区白云峰座落在我村，全市最大的变电站南平(光泽)鼎盛变电站建在我村，大陂村桥头系我县自来水重点保护区，我村资源丰富，地理位置好，是兴办企业的好地方。
(一)统筹发展。统筹推进环境改善、基础设施配套、自然生态保护、乡村经济社会等方面建设，推动农村人居环境可持续发展，提高农村宜居水平。
(二)因地制宜。依照村庄规划，按照“聚落保存、老屋再生、闲置空间再利用”要求，从实际出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，不搞大拆大建，最大限度保留乡土元素，挖掘文化内涵，展现地方特色，体现农家风情，打造美丽乡村新标杆。
(三)生态优先。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加大田园风光与自然山水等环境保护和资源节约力度，展示农村生态特色，统筹推进农村绿色发展、低碳发展。
(四)以人为本。把农民群众的利益放在首位，尊重群众意愿，保护群众合法权益，发挥群众主体作用，引导广大农民共同参与美丽乡村建设，共享幸福家园，提升幸福感。
三、创建目标任务。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。领导组成员：领导小组下设办公室，并抽调人员集中办公，具体负责指挥部日常工作。领导小组办公室应按照实施方案加快完成以每月25日为时间节点编制的进度计划安排表，以便扎实有效有序地推进这项工作。
(二)明确工作职责。按照实施方案的要求，进一步增强责任感和紧迫感，全面动员、迅速行动，并相应成立工作小组，制定具体实施方案，明确责任领导、责任人及节点时限，实行“领导挂钩、靠前指挥，部门进点、全程跟踪，措施到位、责任落实”的工作机制，通过简化项目审批环节和前置条件来推动美丽乡村建设审批效率，主动靠前服务，实行绿色通道，并尽可能采取“捆绑审批”、“容缺预审”办法来抓好项目促进度，确保项目建设顺利推进。
(三)落实资金保障。一是鸾凤乡政府新增财力要优先保障大陂村美丽乡村建设需求。二是积极争取上级资金支持。三是是采取“政府补助一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、乡镇筹集一点、群众投入一点”的办法，建立健全政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，多渠道筹措资金，实现良性循环，加大社会资本引入力度，积极吸引民营企业参与建设和运营。
(四)加强宣传报道。鸾凤乡充分利用广播、会议、宣传栏、宣传标语等宣传工具，及时宣传报道有关政策、工作动态，并深入农户、深入群众，大力宣传工作的必要性及整治后的效果，使农民群众认识到整治活动与自己切身利益密切相关，从而赢得最广大人民群众的积极支持和主动参与。发挥好舆论导向作用，报道好经验、好典型，努力推进美丽乡村建设工作开展，营造生态优美村庄的良好氛围。
(五)严格督查考核。建立月通报、季例会、半年总结、年度考核的工作机制，领导小组办公室应按照市县要求于每月25日前上报项目进展情况表和书面汇报材料，内容应包括项目进展情况(包括本月工作内容、进展情况、年度累积进展情况、当前形象进度及下一节点工作计划)、进度报表、工作亮点、存在问题及下一步工作计划。同时组织领导小组成员单位进行每月2次督查、核查工作，及时跟踪各项工作任务落实情况。对因措施不力，工作主动作为不足，未能如期完成整治任务的村，将视情节轻重，追究其主要领导和相关责任人员的效能责任直至行政责任。
负责市局系统在职人员及家属和共同生活人员健康状况的统计、汇总，发现健康异常情况，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新xx市自然资源和规划局加强疫情防控工作实施方案，希望大家喜欢。
为认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神和省、市关于新冠肺炎疫情联防联控工作的决策部署，落实省疫情防控指挥部《关于分解落实全省新冠肺炎疫情防控工作会议精神的通知》(x防指办发〔20xx〕63号)、市疫情防控指挥部《关于进一步加强当前疫情防控工作的通知》(xx防指发〔20xx〕11号)精神，牢记“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的谆谆告诫，全面激活疫情防控应急机制，突出“快、狠、严、扩、足”要求，以更加精准有效的措施做好局系统疫情防控工作，结合实际，制定本实施方案。
一、进一步加强人员管控。
(一)切实加强人员管控。本实施方案所指人员对象具体为局机关、直属单位全体人员及家属和共同生活人员，保障服务局机关运行的物业、食堂外包公司全体从业人员，常驻局机关的技术服务保障人员，xx佳兴置业公司在局十三楼办公人员。疫情防控期间，所有人员均要服从局疫情防控领导小组及其办公室统一管理，共同做好疫情防控工作。(牵头单位：局疫情防控领导小组办公室、局人事科，责任单位：局机关各科室、直属单位，xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)。
(二)切实加强离x审批。局机关、直属单位全体人员要做到非必要不离x，非必要不出省，全部暂停人员离x审批。确需离x的，实行分级审批，其中，1局机关工作人员由所在科室主要负责人签字并报分管局领导审签，同意后报分管机关的领导审批;2局机关县级干部由个人申请，报局主要负责人审批;3直属单位工作人员由其所在单位主要负责人审签，同意后报分管局领导审批;4直属单位主要负责人报市局主要负责人审批;完成审批手续后报局人事科统一登记备案，在返x后第一时间向本人所在社区和局人事科实行“双报告”，并附离x期间活动轨迹情况，自觉执行居住地社区对返x人员防疫管控要求。5物业、食堂外包公司员工和xx佳兴置业公司在局办公楼工作人员必须落实非必要不离x、非必要不出省工作要求，确需离x的，履行各自审批手续，并向局人事科报备。6干部职工的家属和共同生活人员，离x到中高风险地区的，干部职工必须第一时间向所在社区和单位“双报告”，并及时向局人事科报备。(牵头单位：局人事科，责任单位：局机关各科室、直属单位，xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)。
(三)切实加强人员健康监测。局机关、直属单位要落实健康状况动态监测，对出现健康状况异常情况(发热、咳嗽、胸闷、呼吸急促)或有中高风险地区人员密切接触、次密切接触者或收到省、市防控指挥部有关提醒短信后，要第一时间向所在社区和所在科室(单位)报告，并听从社区统一安排，科室(单位)接到报告后应当及时报告局人事科，督促并跟踪相关人员落实防疫处置措施，由局人事科按规定报局疫情防控领导小组和市疫情防控指挥部，并建立人员健康状况监测动态台账。物业、食堂外包公司和xx佳兴置业公司人员出现健康异常状况的，向局疫情防控领导小组办公室报告，并严格按防疫工作要求进行处置。(牵头单位：局人事科，责任单位：局机关各科室、直属单位，xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)。
二、进一步强化疫情防控措施。
(一)强化人员进出管理。所有进入局办公楼人员必须戴口罩，并在局办公楼南侧入口处自觉接受疫情防控检测和引导，其中，局机关、直属单位和物业、食堂外包公司及xx佳兴置业公司在局办公楼办公人员接受体温检测;外来人员实行“四必须一预约”(必须检测体温、必须查验健康码、必须查验行程码、必须询问是否去过中高风险地区、对要前往的科室单位实行电话预约)，对任一不符合要求的禁止进入，外来车辆未经允许禁止进入停放。(牵头单位：局疫情防控领导小组办公室，责任单位：xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司，配合单位：局机关各科室、直属单位)。
(二)强化人员疫苗接种。局机关党委按要求做好疫苗接种的宣传发动、组织协调、统计上报等工作，对疫苗工作要责任落实到人，组织符合条件的人员迅速完成疫苗接种，除禁忌症外，局机关、直属单位人员要做到应接尽接。同时，还要动员家属、共同生活人员积极接种疫苗。物业、食堂外包公司及xx佳兴置业公司在局办公楼工作人员接种疫苗情况要向局机关党委报备。(牵头单位：局机关党委，责任单位：局机关各科室、直属单位，xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)。
(三)强化环境卫生消杀。对局办公楼、食堂和4个自建小区定期组织开展环境卫生消杀，其中，局办公楼由物业外包公司具体负责，食堂由食堂外包公司具体负责，4个自建小区由各自业委会具体负责。
局办公楼环境卫生消杀的范围及频次：1局办公楼门前庭院区域和后院除食堂范围外区域，一周一次;2局办公楼一楼大厅及各楼层公共走廊区域，工作日每天两次，3局办公楼会议室、卫生间区域，工作日每天两次，4局办公楼电梯，工作日每天四次;5局负一楼地下车库区域，工作日每天两次;6非工作日上述区域，每天一次。对局办公场所卫生消杀的要求是公共台面、洗手池、门把手和卫生洁具、桌椅、沙发、电梯按钮等表面消毒用酒精进行擦拭;禁止直接用喷雾器喷洒物体表面。
食堂环境卫生消杀的范围及频次：1食堂就餐区域，工作日早餐前一次、午餐后一次;2食堂操作间及员工休息区域，每天一次。
4个自建小区环境卫生消杀的范围及频次：1小区公共区域、垃圾池等，一周两次;2小区房屋楼道，一周一次。
局机关科室、直属单位、xx佳兴置业公司要做好各自办公区域内环境卫生消杀工作。
(牵头单位：局疫情防控领导小组办公室，责任单位：xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司，配合单位：局机关各科室、直属单位)。
(四)强化会议管理。疫情防控期间，原则上“非必须、不开会”，确需召开的会议，严控会议规模，参会人数在50人以下的会议报局分管机关的领导审批，50人以上的会议报局主要负责人审批，并严格落实防疫工作要求。局直属单位30人以上的会议，要及时向局疫情防控领导小组办公室报备，未经同意，不得召开会议。鼓励和提倡使用电视电话会、少开会、开短会。(牵头单位：局疫情防控领导小组办公室，配合单位：局机关各科室、直属单位)。
(五)强化值班管理。局办公室统筹安排疫情防控、应急值班、地质灾害和森林防火等值班值守工作，严格落实24小时专人值班制度。疫情期间恢复工作日每天安排2名干部参与办公楼南侧入口处疫情防控值班，值班值守人员要严格执行防控规定和值班值守纪律，及时按程序报告有关情况，并做好记录。(牵头单位：局办公室，配合单位：局机关各科室、直属单位，xx宏保物业服务公司、xx佳兴置业公司)。
(六)强化公车管理。严格执行公务车辆使用管理规定，要保持公务车辆卫生清洁，每次出车归来后要及时消毒。(责任单位：局办公室车队)。
(七)强化就餐管理。疫情期间局机关食堂实行错峰就餐，并严控就餐人数，鼓励就餐人员自备饭盒，打包就餐，减少堂食。在就餐过程中要保持一定间距，不聚集、不扎堆。(责任单位：局办公室后勤办，配合单位：局机关各科室、直属单位，xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)。
三、进一步压实工作责任。
(一)局办公室。承担局疫情防控领导小组办公室日常工作，负责局系统疫情防控综合协调、督办检查、应急处置及局机关科室、直属单位和物业、食堂外包公司、xx佳兴置业公司和4个自建小区疫情防控措施督办落实，建立督办工作台账，及时通报督办落实情况。
(二)局人事科。负责市局系统在职人员及家属和共同生活人员健康状况的统计、汇总，发现健康异常情况，按防疫规定要求及时上报;负责局系统在职人员请销假备案，负责局系统在职人员外出或离x审批管理及返x报告和活动轨迹情况报备，负责督促局机关科室、直属单位负责人落实所属人员的疫情防控责任。
(三)局财务与资金运用科。负责局机关疫情防控物资采购、储备和发放工作。
(四)局离退休干部科：负责做好局机关离退休干部疫情防控工作。
(五)局机关党委(机关纪委)：负责局系统疫情防控期间工作纪律的监督执纪，负责局系统疫苗接种、党员下沉社区疫情防控工作、协助合作共建理丝社区做好疫情防控工作。
(六)信息档案中心：负责疫情防控宣传工作。
(七)各直属单位：各直属单位都要履行疫情防控责任，主要负责人是疫情防控第一责任人，对本科室(单位)疫情防控工作负全责，局分管领导对分管科室或联系直属单位疫情防控工作负领导责任。
四、有关工作要求。
(一)进一步提高疫情防控责任意识。各科室(单位)要高度重视疫情防控工作，迅速启动疫情防控应急机制，落实疫情防控责任，要坚决克服侥幸麻痹思想，要保持思想上警觉，行动上迅速，措施上果断，不松劲、不懈怠、不厌战，坚决捍卫来之不易的疫情防控成果。
(二)进一步加强防控规范运作。建立健全疫情防控闭环管理机制，加强台账管理、留痕管理，强化协作，各科室(单位)，物业、食堂外包公司和xx佳兴置业公司要共同履行疫情防控责任，对出现疫情防控不力，甚至造成不良影响的按有关制度严肃处理;物业公司要落实24小时值班、食堂外包公司不得购买和销售冷链食品，若造成不良影响的按合同约束条款实施处罚;涉及xx佳兴置业公司，移交xx澴川国投处理。
(三)进一步加强疫情防控检查督办。局疫情防控领导小组办公室组织人员每周不定期开展疫情防控督办检查1—2次，对检查中发现的问题及时通报，将防控工作责任及措施落实情况纳入年度目标考核事项，在年底进行统一考核。
(四)进一步加强疫情防控宣传引导。多频次多途径多种方式开展疫情防控宣传，倡导干部职工养成戴口罩、勤洗手、多通风、一米线等习惯，形成疫情防控宣传良好氛围。
为全面推进落实我县“四好农村路”高质量发展试点工作，按照___市加快推进“四好农村路”高质量发展试点落实方案的要求，加快建立农村公路管理养护长效机制，结合我县实际情况，现就我县开展美丽农村路创建工作制定实施方案如下：
一、总体要求。
认真贯彻关于“四好农村路”重要指示精神，深入落实《三年行动计划》，坚持县级人民政府主导、交通运输部门指导、群众广泛参与的原则，以美丽农村路创建为载体，夯实公路基础品质，提升规范化管养水平，优化美化路域环境，增强农村公路服务能力，充分发挥农村公路对人居环境改善、对实施乡村振兴战略的引领和先导作用。
二、工作要求。
按照__省美丽农村路创建标准，结合我县全域旅游发展定位，提出如下要求：
1、“实”：坚持因地制宜。
2、“安”：提升安全水平。
3、“绿”：保护生态环境。
4、“美”：引领人居环境改善。
5、结合美丽乡村建设，农村人居环境整治，将自然生态、风土人情、传统文化融入农村公路规划、设计、建设，做到公路沿线周边古村落风貌、田园风光、农业产业园区、旅游景区、生态自然景观充分融合。
结合我县长城文化公园建设规划，对农村公路养护管理进行全面整治提升，达到路面平整、路肩整齐、边沟畅通、标志齐全、无占道、无乱搭乱建，使我县农村公路主要设施更加完备，综合服务水平全面提升，建设一批典型的美丽农村路。
三、创建试点。
根据美丽农村路创建基本条件，我县将以下6条线路作为美丽农村路创建试点：
1、县道址九线，址____—___，22。8公里，文化遗产旅游路。
2、县道前大线，__—__，29。3公里，健康体育运动线路。
3、高葛线，__—__，42。4公里，道教文化旅游线路。
4、乡道卜城线，__—__，29。5公里，康养休闲自驾游线路。
5、乡道沙范线，__—__，22。9公里，特色果业园区观光采摘线路。
6、村道王秋线，__—__，8。03公里，____旅游线路。
四、创建标准。
美丽农村路创建要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持因地制宜，突出安全畅通、生态环保，做到公路状况优良，附属设施完善，绿化美化效果好，路域环境洁美，文化氛围浓厚，服务农村社会经济发展、助推乡村振兴战略成效明显。
五、资金保障。
1、落实对农村公路养护资金的规定。
2、加大对农村公路养护的保障力度。
3、县财政部门严格按照省政府深化农村公路管理养护体制改革实施方案中确定的标准和比例，将农村公路日常养护资金纳入财政预算。
六、创新投融资机制及信用评价机制。
1、发行一般债券支持农村公路发展。
2、将农村公路与农业产业园区、乡村旅游实行一体化规划开发，实现相互促进、互利共赢。
3、探索新的农村公路资金筹措机制。
4、交通运输部门对农村公路项目有关参建单位进行信用记录，依法依规开展信用评价工作。
七、加强考核。
1、建立健全农村公路管理养护考核机制。
2、将管养机构建设、日常管养工作和管养资金使用等农村公路工作纳入实绩考核。
3、考核结果与补助资金或相关项目计划安排挂钩。
八、实施安排。
1、动员部署(__月至__月)：制定活动实施方案，根据美丽农村公路创建的要求，研究具体工作方案，召开专题会议，广泛宣传发动，为全年创建奠定基础。
2、具体实施(__月至__月)：按照活动实施方案，制定相关整治方案，落实责任，组织开展专项创建活动。全面进行路面病害处理，完善公路附属设施，提升改造美丽农村路。
3、总结验收(__月至__月)：总结验收并巩固长效机制。创建领导小组组织人员进行检查验收，建立长效机制，巩固美丽农村公路创建成果。
九、保障措施。
1、加强组织领导。为有效开展创建工作，县政府成立“美丽农村路”创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，负责创建落实工作。
2、强化主体责任。计划实施后，县交通运输局负责全县美丽农村公路创建工作的业务指导、考核验收、路产路权维护，并与乡(镇)、村按所在地、按职责分工负责管养路段的路面保洁。同时领导小组办公室成立专项督查组，定期进行督查，对发现的问题责令限期整改。
3、做好宣传发动及经验推广。各有关乡镇要利用各种宣传形式，分阶段、有重点地宣传美丽农村公路创建活动，在工作中积累经验、系统总结，充分发挥好美丽农村路试点的示范作用，将试点成果总结、推广至各个乡镇，纳入“四好农村路”示范乡镇创建工作中。
4、建立奖惩机制。美丽农村路创建工作中，各有关乡镇一把手为直接责任人，对创建工作成绩突出的，进行通报表彰并进行奖励;对行动缓慢、责任落实不到位、造成工作落后的责任单位和责任人，进行通报批评。
十、预期成效。
通过开展美丽农村路改革试点先行，大胆探索，及时研究解决美丽农村路管理养护体制改革中的重点难点问题，形成可复制、可推广的经验和模式。
1、建设高效运转的组织体系。培养职责清晰、队伍精干、运作规范、管理高效、服务优质的县乡村三级农村公路管理养护组织体系，引导农村公路管理养护乡法制化、规范化、专业化方向发展。
2、建立完善规范的运行机制。围绕美丽农村路试点任务，结合我县实际情况，出台相应的规范性制度文件，建立工作运行机制。
3、形成完整系统的试点经验。通过美丽农村路试点，总结农村公路现行管理养护基本模式和经验基础上，进一步发现问题、解决问题、形成经验，提供能够借鉴的经验和观摩的现场。
大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是一项重大、艰巨而紧迫的任务。为加快推进我校义务教育优质、均衡发展，根据国家和省有关教育法律法规，特制定我校推进义务教育均衡发展行动计划方案。
1、推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措,对促进教育健康、协调、可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。巩固普及九年义务教育成果，积极改善我校的办学条件，缩小地区之间和学校之间教育差距，保证少年儿童平等的受教育权利，办人民满意的教育，是事关广大人民群众切身利益的“民生工程”。我校充分认识推进义务教育均衡发展的重大意义，把推进义务教育均衡发展，促进教育公平作为基本职责和执政理念，将此项工作纳入我校发展的总体规划,研究制定我校推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施,切实关注每一个学生的健康成长。
2、通过调整和改造，我校的办学条件进一步改善，义务教育的整体水平不断提高，优质教育资源不断扩大，教育的服务功能进一步增强。但是,由于这样那样的差距仍然存在，还不能满足人民群众的愿望和要求，改革与发展的任务依然十分艰巨。按照科学发展观的要求，要切实转变教育发展理念和方式，坚持以人为本，做到统筹兼顾，着力解决教育在发展中出现的新情况和新问题，努力促进教育的全面、协调和可持续发展，加快构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育，为把我校建设成全市教育强校奠定坚实的基础。
1、以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,牢固树立和落实以人为本的科学发展观,坚持统一规划、分类推进，分步实施的原则,依据国家有关教育法律法规和办学标准建设和发展学校，引导各年级全面贯彻教育方针，实施素质教育，采取各种有效措施和办法提高教育质量，缩小与其他学校之间的差距，全面提高我校义务教育学校的办学水平和教育质量，积极促进教育公平。
2、主要目标是通过三年的努力，达到布局科学化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育质量优质化，为构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育奠定坚实基础。
3、实施学校布局规划工程。根据城镇化建设、学龄人口变化等情况，按照相对就近入学、相对集中、优化资源配置的原则和国家规定的办学规模确定学校布局，制定我校规划。保障居住分散的适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
4、实施学校标准化建设工程。根据国家和《九江市义务教育学校标准化建设指标体系(试行)》要求，努力使我校达到全市义务教育学校校园校舍建设、设备设施配置标准。结合省中学理化生实验室和微机室建设和装备项目，每年按照标准装备一所中小学校，力争用三年的时间完成学校功能室建设和装备任务。根据我市学校标准化建设工程有关要求，研究制定切合我校实际的学校标准化建设规划、年度目标、实施步骤和政策措施。逐步实现办学条件标准化，把我校建成最安全、家长最放心的地方。
5、实施教师队伍建设工程。按照有关规定,适时科学合理地核定教师编制，保质保量地为我校配齐教师,保证满足教育教学工作的实际需要。每年空出的教师编制都要及时补充,坚持标准,严格程序，公开招聘,择优录用。
6、促进教师队伍专业化发展。加强我校教师专业发展基地校建设，发挥示范、引领辐射作用;有计划、分层次、分阶段地培养教育教学专家和教坛名师，带动我校教师队伍整体素质的提高。利用多种形式，开展教师全员培训，构建教师终身学习体系。加强师德师风建设,不断提高广大教师的师德水平和教育教学能力。
7、完善教育对口支援制度。按照因地制宜，政策引导、城乡互动的原则,建立和完善我校与农村学校对口支援制度和我校教师到农村学校任教服务。建立骨干教师巡回授课和紧缺教师流动教学制度,广泛开展送教下乡活动。我校教师在农村学校任教的情况记入教师档案,在专业技术职务晋升以及各类推先选优中予以优先考虑。
8、实施教育教学管理提质工程。加强学校管理，全面贯彻教育方针，实施素质教育。面向全体学生，因材施教，使所有学生都有不同程度提高。坚持德育为首，寓德育于教育教学和活动之中，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。积极推进新课程改革,探索课堂教学新模式，培养学生创新精神和实践能力。深入贯彻《九江市中小学教学管理规范》，强化常规教学管理，提高教学管理的效率和质量。保证基础教育高质量、可持续发展。严格执行义务教育课程计划,开齐学科、开足课时,促进学生全面发展。组织开展“露一手”素质教育系列活动，确保学生每天锻炼一小时。
9、加快推进招生和考试评价制度改革。完善学生综合素质评定办法,建立体现素质教育要求的义务教育质量评价体系。积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的改革措施。深化高中招生制度改革，继续推行将公办优质高中招生指标均衡分配到初中的改革措施。
10、加强学校管理,规范办学行为。按划定的学区依法坚持就近免试入学制度，不以考试、竞赛等各种形式选拔招生。校内不设重点班和非重点班。不得以任何形式违反国家和省有关规定向学生收取费用。切实加强学校管理,建立覆盖学校所有工作环节的责任体系,健全各项规章制度,落实责任制。加强校风、教风、学风建设,营造良好的育人环境,全面提高教育质量。
1、加强组织领导。根据各自职能和责任分工，制定配套措施、认真履行职责，及时研究解决工作中遇到的实际困难和问题。建立领导干部联系薄弱学校制度,加强对薄弱学校建设的指导,帮助解决薄弱学校发展中遇到的困难和问题。
2、加大教育投入，完善义务教育经费保障机制。加大家庭经济困难学生的资助力度，认真做好贫困住宿生生活补助工作。切实加强义务教育经费管理,全面推进财务公开,加强审计监督。任何组织和个人不得侵占、挪用教育经费，不得向学生非法收取或者摊派费用。
〕
42。
2012。
〕
93。
2015。
〕
5
号）等文件要求，全面推进义务教育均衡发展工作，结合实际，特制定本工作实施方案。
以实施素质教育，促进县域办学水平整体提高，努力实现办人民满意教育为目标，坚持。
“推动教育均衡、丰富教育内涵、提升教育品质、促进教育发展”工作思路，进一步优化教育资源配置，加快实施教育优先发展战略，推进教育改革创新，促进义务教育科学均衡发展，为实现“小县办大教育”奠定坚实基础。
启动和完成。
8
所学校“改薄”建设任务；完成。
3
所标准化学校省级评估验收；完成。
18。
475。
分以上，县人民政府推进义务教育工作量化评估分数要不低于。
85。
分；完成“义务教育发展基本均衡县”创建工作。
持续加大资金投入，全面完成
d
级危房，校舍基本达到国家抗震设防标准。
坚持以师德建设为核心，确保教师培训经费，落实校本研修制度，强化师资队伍的培养、培训和有效管理；所有教师具备教师资格、达到学历要求，高于规定学历教师所占比例明显提高；加快师资均衡配置，教师配备齐全，年龄、学历、职称校际间无明显差异；坚持城乡之间、校际之间优秀校长、教师定期交流；师资队伍的师德修养和业务素质明显提高。切实保障适龄儿童少年就近入学；初步形成现代学校制度，促进教育资源共享、互补，切实减轻学生课业负担；严禁办重点班，严禁违规乱收费行为，严禁以考试成绩对学生公开排队；强化安全、卫生责任和安全措施，构建校园安全制度机制，依法整治校园周边环境，确保无重大安全、卫生责任事故；加强学校文化建设，形成优良的班风、学风和校风以及积极向上学校文化氛围。切实贯彻落实国家课程标准，开齐课程并达到教学基本要求，进一步缩小校际之间教学质量的差距；各中小学校有效开展校本教研、校本培训，全面落实国家课程，积极开发、实施特色校本课程；学习困难的学生得到有效帮扶。
2016。
年，学前三年适龄幼儿毛入园率达到。
76%。
以上；义务教育阶段适龄儿童按时入学率达到。
100%。
小学巩固率达到。
99.9%。
；初中阶段入学率达到。
99.5%。
县城辍学率均控制在。
2%。
以内，乡镇农村学校辍学率均控制在。
3%。
以内，巩固率达到。
98%。
以上；三类残疾儿童少年入学率达到。
88.6%。
流动就业人口子女、农村留守儿童、流浪儿童、严重不良行为儿童少年接受义务教育的问题得到妥善解决。
制定《方正县推进义务教育均衡发展工作实施方案》，明确职责，落实任务。召开部门协调、专题分析、工作动员和业务培训等会议，研究部署义务教育发展基本均衡县评估认定工作。通过县政府门户网、县广播电视台等新闻媒体大力宣传义务教育均衡发展有关政策内容。
牵头部门：教育局。
配合部门：政府办、广播电视台。
1.
全面启动“改薄”项目建设。
9
前完成天门中学、第二中学、会发中学、宝兴小学、第一小学、永建学校、沙河子学校等
7
所学校新建、改建项目建设，力争启动第三小学工程建设。
牵头单位：教育局。
2.
优化教育资源配置。
明确义务教育学校教学仪器设备需求，完成计算机、图书和教学仪器、器材采购，根据需求全部配备到基层学校。
牵头单位：教育局。
责任单位：财政局、文体局、各乡镇政府。
3.2016。
年
4
月底前，完成全县三类残疾儿童少年（。
2013。
—
2015。
年）详细名册，受助材料，确保县域内三类残疾儿童少年入学率不低于。
85%。
不得出现一票否决不得制约义务教育发展均衡县申报。
牵头单位：教育局。
责任单位：残。
联、财政局、民政局。
4.
56。
名中小学教师补充到实验小学、第一小学、第三小学、特殊教育学校，新世纪学校、第二中学和第三中学。根据“义务教育学校教师年龄、学历、学科、职称结构基本合理”的总体要求，对宝兴中学、天门中学、永建学校、珠河学校、得莫利学校、沙河子学校教师队伍进行充实调整。
牵头单位：教育局。
责任单位：人社局、编委办。
2016。
年
6
月
30。
日前，完成全县所有学校“回头看”。加强对中小学校、幼儿园软件材料补充归档、教育教学设备及各功能教室装备使用、校园环境、公用经费使用情况等工作指导、督查力度。完成近三年两项指标体系和迎检所需佐证材料的搜集、整理、移交、建档、汇编工作，进行群众满意度测评分析和“义务教育基本均衡”、“政府教育工作自评报告撰写，完成迎检准备工作，申报上级验收。
牵头单位：教育局。
责任单位：全体职能部门。
2016。
年
7
月
1
日至。
2016。
年
12。
月末，全面做好市级初评、省级复评、国家审核认定的迎检工作。
推进义务教育均衡发展是当前我县教育工作的重点之一，是贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（
2010。
—
2020。
年）》，统筹城乡教育发展，兴办人民满意教育的根本要求，是促进城乡一体化发展，推进现代中等城市建设的一项重要举措，各乡镇、各有关部门一定要充分认识义务教育均衡发展的重要性和必要性，把评估认定工作列入重要议事日程，切实抓紧抓实抓好。
按照口径一致、实事求是、规范详实的原则，全面收集整理资料，规范档案建设。建立分工负责、部门协调、定期工作汇报、奖励和责任追究等制度。评估认定工作领导小组根据工作需要，适时召开成员单位联席会议，了解工作进展情况，研究解决工作中的困难和问题。各乡镇人民政府、各有关部门、各义务教育学校要按规定程序及时报送工作进展情况。为强化责任，评估认定工作实行
“一把手”负责制。
评估认定工作是一项系统工程，时间紧、任务重、难度大。各乡镇人民政府、各有单位、各义务教育学校，必须遵照县政府统一部署，按照各自职责分工，充分调动各方面力量，密切配合、齐抓共管，全力迎接国家和省、市对我县的评估认定，确保顺利通过评估验收。县政府教育督导室要切实履行督政职能，对评估认定过程进行动态监测和专项督导，及时通报工作进展情况。各乡镇、各有关部门要认真开展自查，针对自查情况和薄弱环节，采取有效措施，切实解决问题，凸显工作实效。
讲好绪论部分是激发学生学习兴趣和了解生物化学课程内容的关键。绪论主要内容有生物化学的发展现状、发展简史、特点、应用与发展前景。观察学生的反映，他们往往会表现出恍然大悟的表情，因为他们通过绪论的学习认识到了本课程与实际生活的密切关联，开始对生物化学产生一些兴趣。介绍生物化学在各行业的应用时，列举近年来或近段时间以来各方面的热点应用。在教材内容的基础上适当地增加一些当前的新技术、新问题、新知识，使学生认识到本课程在现阶段和未来对经济建设和社会进步有着深远的影响，认识到当前的一些热点问题都是可以用本课程的原理来解释的，激发学生学习这门课的兴趣。
生物化学是一门与生产实践密切联系的应用学科，在讲述中充分发挥生物化学与生产实践有密切联系的优势，尽量多把生活及生产应用中一些与生化有联系的例子引入课堂，用实例刺激学生的感官，激发、引导学生思维，使学生在轻松、愉快的思维中不知不觉地接受和体会生物化学的基本知识。如讲授糖代谢的无氧酵解时，可例举剧烈运动时引起肌肉酸痛的原因。
生物化学课程中的某些章节特别抽象，学生在学习这些章节时，由于教材上的平面图与实际复杂的立体空间结构差距很大，所以很难想象得全面。多媒体课件可以从丰富多彩的色、形、动等方面，从视觉感官和思维引导上激发学生的兴趣，提高学生的注意力，多媒体课件将抽象知识形象化，模拟自然，让学生直观清晰地“看”到微观世界的动态变化，有助于提高学生的学习兴趣[3]。
生物化学课程课时少，内容多。为解决这一矛盾，我们通过培养学生自学能力来弥补课堂教学的不足。学生在课堂上所学内容仅占知识总量的一小部分，只有具备较强的自学能力，才能不断扩充知识面。在教学中，根据具体情况，有些内容让学生自学，从而提高其独立分析问题的能力。教师可给学生指出重点，提出问题。这样不但缩短掌握知识的时间，也简化思维过程，同时提高了学习效率。
生物化学的各知识点间有很多共同要素，教学中根据一定的标准，把彼此间有某种联系的事物加以对照比较，从而确定它们的异同点。如糖酵解与有氧氧化，蛋白质变性与核酸变性，复制与转录等。在教学时，让学生注意分组、结对，进行归类对比，就能使他们纵向和横向联系知识，搞清各知识点间的本质区别与内在联系。这对学生准确地认识事物特征和培养其综合分析能力以及独立、活跃的思维有着不可估量的作用。
在生物化学教学中教师与学生之间互动很重要，一方面可以吸引同学们的注意力，引起大家思考，也能激励大家课后积极复习，尽快接受新知识。可以把一些知识点以问题形式，通过老师自问自答、提问学生、课后复习等过程来使学生掌握。同学们普遍反映，通过互动学到的知识印象非常深刻。这样的方式可以极大地调动学生的学习积极性和主动性，培养学生自我获取知识的能力。
生物化学实验是整体生物化学教学的重要组成部分，它不仅是培养、锻炼学生的实验操作能力的重要环节，更是培养学生创新能力的重要途径。传统的实验课由教师包办，整个实验按预定步骤进行，留给学生分析、解决问题的空间很窄。因此，依据生物技术专业教学要求和培养目标对生化实验教学体系进行了优化整合，一方面精选基础实验内容，帮助学生理解和记忆所学理论，掌握生物化学的基本实验技能，加强培训学生生物化学实验中最基本的操作技能。另一方面，为了加强学生的动手能力和分析问题与解决问题的能力，也增设了一些综合性、设计性实验。
几年来，在生物化学的教学中，有意识的通过上述途径，努力提高生物化学的教学质量，取得了一定的效果，学生学习的积极性和主动性不断提高，同时也培养了他们基本的操作能力，应用能力和协作精神。但是，也遇到了许多的困难和挑战，因此，需要在教学实践中不断的探索和加以总结。
根据市教育局《关于做好市人大专项评议教育工作的实施方案》文件精神要求，学校订义务教育均衡发展进行认真自查，现根据自查出来的题目，制定整改方案以下：
一、指导思想。
为深入贯彻落实党的十八大精神，扎实展开党的群众线路教育实践活动，紧密围绕“迎接市人大评教”活动主题，坚持“谁主管，谁负责”的整改工作原则和标本兼治、查改并举的方针，以规范办学行为、加强师德师风建设、增进教育教学改革、加快学校硬件及教学设施建设为重点，以群众满意为目标，扎实展开整改工作。
二、领导小组和工作专班。
组长：
副组长：
成员：全体中层干部。
学校占地面积19675平方米，现有31个教学班，在校学生2064人，班均额67人。教职员工105人，其中省级骨干教师5人，荆门市骨干教师、学科带头人9人，39名教师在省市优良课比赛中获奖。
xxxx年10月，学校被国家教育部、公安部联合授与“全国消防安全教育示范学校”称号。同时，学校前后被湖北省教育厅评为湖北省语言文字规范化示范校，小学语文改革与创新先进单位，被荆门市教育局评为首届教育宣传先进单位，“十一五”教育科研先进单位，“关爱留守生教师访万家”工作先进单位，德育先进单位，教学常规管理先进单位等多项荣誉称号。
学校招生服务范围触及皇城门社区、莫愁湖社区及子胥台社区部份街道。随着政府对教育投入的增加，学校的办学环境不断改善，软、硬件建设都得到了长足的发展。学校严格依照市教育局招生计划弄好招生工作，严禁择校。一年级新生招生严格按教育局要求严把关;转学经学校核实确属我校服务范围后，经基础教育科同意方能办理转学手续。学生的入学率为100%，停学率为0。
四、存在的主要题目。
1、学校班额过大，每班学生人数达60余人左右，最大班级乃至接近70人。
2、小学按国家标准配备教室，学生教室不够使用，需要增加最少5个教室，学校美术室、图书室、电子备课室、心理辅导室、电脑教室等配备不足。
3、根据学校范围和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还不足，特别是教师用电脑和学生用电脑台数不达标，需要添置更新。
4、标准课桌椅学校没有配置。
五、整改措施与责任分解。
(一)解决班额过大的题目。
整改措施(xxxx年7月-8月)：
1、学校已争取到市教育局领导及有关部分的支持，开始筹建学校幼教楼，解决学生教室过少的题目。
2、学校暑期进行教师办公室改造，将原有托管楼洗手间改建成教师办公室，现使用的教师办公室改成供学生使用的教室。
责任科室：后勤处。
(二)解决功能室及电脑、艺体器材不达标的题目。
整改措施(xxxx年7月-xxxx年12月)：
积极争取上级领导的支持，多方筹集资金，分步骤解决功能室及电脑、艺体器材缺少等题目。
责任科室：教务处、后勤处。
(三)解决教师职业道德题目。
整改措施(xxxx年7月-8月)：
通过暑期教师集训活动，加强教师的师德修养;强化师德考核机制，建立健全教师考核管理制度，严格规范教师行为;定期接受学生和家长举报，严厉查处在职教师有偿家教及其它侵犯学生正当权益的行为。
责任科室：政教处。
(四)解决教育教学效力不高的题目。
整改措施(xxxx年7月—8月)：
通过暑期教师业务培训，进步教师业务素质，改变教师教育教学理念，改革教育教学，全面推动素质教育;制定课改方案并组织实施，改进教学方法，激起学生爱好，建立良好教风;进一步完完善中小学教育质量评价体系，逐渐构成切实可行的基础教育质量监测体系和教育质量评估体系;为优化进程性评价，及时总结学科教学经验，增进学校规范教学管理。同时，多展开一些社会实践活动，全面进步学生素质。
责任科室;教务处。
六、具体工作要求。
(一)加强领导，明确责任。
整改工作要明确责任，落实到人。各处室要加强整改工作的组织领导。科室提出切实有效的整改措施，并负责抓好落实。
(二)重视题目，认真整改。
要重视题目，积极整改。对近期能够解决的题目，要逐条逐件加以解决;对比较复杂的深层次题目，要通过调研，制定可行性措施，积极创造条件，逐渐解决。同时，及时反馈整改情况，接受人大代表和服务对象的监视，做到事事有着落，件件有覆信，以实实在在的整改成果取信于社会。
(三)强化措施，确保成效。
要切实加大工作力度，保证整改工作落实。要认真解决人大代表和服务对象反映的突出题目，坚持评、查、改相同一，以评促查、边查边改。各处室要依照要求，强化工作措施，明确工作责任，细化工作目标，保证整改工作顺利展开。