计划是人们在面对各种挑战和任务时，为了更好地组织和管理自己的时间、资源和能力而制定的一种指导性工具。通过制定计划，我们可以将时间、有限的资源分配给不同的任务，并设定合理的限制。这样，我们就能够提高工作效率。下面是小编为大家带来的计划书优秀范文，希望大家可以喜欢。
报警：一旦发现打架斗殴、流氓滋扰、聚众闹事等治安事件，要及时向领导汇报、通知所有护管员集合并报警。
2.报案人要讲明发案地点、人数、闹事人员是否携带凶器，并报告自己的姓名。
4.在将斗殴人员带往保安部途中，要提高警惕，以免其逃跑;
(九)、电梯困人的处理程序
一、接到电梯应急电话或巡查时发现电梯困人，立即报告当值领班和组长，组织保安员、维修员到现场协助控制电梯和解救被困人员，同时将被困电梯的具体方位、电梯编号、停留的楼层通知工程部。 二、当发生停电时要首先检查电梯内是否困人，若困人按照第一条处理。
三、解救时应先使用电梯应急电话与被困者联系，做
好解释安慰工作。
四、如遇特殊情况无法消除故障或被困人员中有身体严重不适时，应立即报消防部门或求助有关部门解决。
五、组长填写重大事故报告表，详细记录故障情况及处理经过。
(十)、大厦停电事故的处理程序
(1)接到大厦将要停电的通知，应在停电前通知业户和顾客。工程组安排电梯工，提前将电梯停在大厦首层;管理处应派管理员提前10分钟到达电梯厅维持秩序，阻止客人使用电梯，以免停电期间有客人困梯。
(2)未预知的情况下大厦突然发生停电，立即联系工程组，检查停电原因并通知相应部门。
(3)使用紧急照明，保证公共地方及主要通道的照明。
(4)派保安员到各主要电梯厅及大厦出入口维护秩序。
(5)应加强巡逻密切注视大厦各楼层，以防有人趁机制造治安问题。
一、管理工作：
保安公司下属各驻勤点分队长负责各自辖区内的所有管理工作，各分队长必须认真贯彻执行驻勤点物业与公司交付的各项工作任务，依照公司的各项规章制度进行全面管理工作，要求队员以公司配发的《保安服务标准工作手册》为工作标准，尽全力的服务驻勤点物业和业主。
二、形象工作：
公司下属各驻勤点所有队员，班、队长必须着装统一，衣帽干净整洁，除请假外出外，严禁着便装，队员不准留长发，染发，佩带奇异装饰，班、队长严格要求队员：服务热情、工作认真、文明礼貌用语，日常培训队员岗容岗姿、标准敬礼、礼貌、热情、周到的服务态度，以最佳的形象去服务于物业和业主。
三、卫生管理工作：
各驻勤班、队长对队员安全负责任，严格依照外出请假，批假制度执行，严禁队员私自外出，以免出现不必要的安全事故。班、队长工作中如遇突发事件，应及时上报物业与公司，班、队长应在第一时间赶赴事发现场，及时控制事态发展，严禁事件扩大化，严禁打架、斗殴，并积极协助物业和公司处理事件。
五、公共物品的管理工作：
各驻勤点班、队长本着对物业和公司负责的态度，要求队员爱护、保护公司和物业的公共物品，班、队长对公共物品不定期进行检查、盘点，对公共物品要登记备案，如出现人为故意破坏公共物品，当事人应照价赔偿。
六、提高服务标准，做好日常培训工作：
各驻勤点队长加大日常培训工作力度，提高岗容、岗姿，日常服务标准，培训队员工作中运用文明礼貌用语，热情周到服务，力争各驻勤点培训出高水平、高标准的队伍。
七、思想教育和宣传工作：
各驻勤点班、队例会必须定时召开，在班、队例会中把公司的指导思想，各项规章制度和《保安服务标准工作手册》中内容贯彻到每个队员思想中，在会中表扬真、善、美，打击邪、恶、丑，总结工作中的不足之处并积极改进，各驻勤点选拔宣传员，记录会议内容并上报公司，发动队员积极投稿，宣传好人好事，利用典型的错误事例教育、警示他人。
费用(包括门岗备用金)，健全交接班制度，做到出现问题有据可查，对停车卡的管理要严密。
九、巡逻、保卫工作： 各驻勤点班、队长严抓巡逻保卫工作，要求巡逻岗巡逻到位，不留死角，对重点隐患地段加强巡逻力度，巡逻岗巡逻记录和交接岗记录必须健全，巡逻岗必须认真、努力完成驻勤点物业交付的巡逻任务，争取把小区安全隐患降到最低。
十、特勤工作： 班、队长除完成好各自本职工作外，要积极配合驻勤点物业和公司交付的其他特勤任务。以上内容为xx年保安公司下属各点工作重点，望各班、队长认真努力完成各项工作任务。
按照省政府办公厅《印发关于进一步推进停车设施建设实施方案的通知》（冀政办字〔20xx〕19号）文件要求，为推动停车设施建设发展，优化停车设施管理模式，改善城市停车环境，解决停车难问题，促进城市基础设施高质量发展，提升城市管理水平，制定本方案。
（一）指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十次党代会、省委经济工作会议部署，严格落实市委、市政府决策，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照规划引领、分类施策、政府引导、市场运作、建管并重、创新发展的原则，深入挖掘可利用土地、地下空间等资源，科学规划建设城区停车设施。面向社会有序开放机关单位内部停车场，逐步清退路内停车泊位，切实解决停车难、收费乱问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标。城市新建建筑严格执行配建停车位标准,老城区、老建筑尽力补配补建停车位。推动城市公共停车设施建设，到20xx年底，新增城市公共停车位不少于10000个。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，逐步降低路内停车位比例。到20xx年，基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车体系。推进智慧停车管理和资源共享，中心城区、商业区、办公区、交通枢纽等重点区域停车需求得到显著改善，各类资本广泛参与，停车资源高效利用，城市停车规范有序。
（一）加强规划引领，保障土地供应。
1.科学规划布局停车设施。各县区要充分结合辖区内实际情况，依据城市发展战略，根据国土空间规划和交通体系规划，科学编制和完善本辖区停车设施专项规划。确定停车设施发展总体目标，明确未来几年停车设施布局、规模、标准和建设时序。按照差别化供给策略和集约紧凑发展模式，综合考虑城市功能、人口、土地、交通等因素，合理划定停车分区，科学确定差别化的停车设施发展政策、供给和管理策略。以社区、街道、商圈为单位,测算城市中心区结构性停车位供需数量，合理布局停车设施，解决结构性供需矛盾。
新编控制性详细规划要依托经依法批准的专项规划对规划落实及建设用地进行管控，作为停车设施建设和管理的依据,严格执行。市、县（区）两级分别建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点,评估规划落实情况，根据评估情况，及时调整工作措施，保证规划项目落实落地。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市城管执法局、市公安局、市交通运输局按照职责分工负责）
2.保障停车设施用地供应。自然资源和规划部门要结合实际，抓紧研究出台我市土地分层开发实施细则，细化停车设施供地政策，各县区要结合实际情况，完善本级停车设施用地供应策略。停车设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式供地；不符合的，应采取有偿使用方式公开出让，鼓励采取长期租赁、先租后让等方式供地。统筹考虑现状及未来停车供需关系，在规划阶段为中心城区、商业区、学校、医院、交通枢纽等重点停车难区域，预留公共停车用地条件和建设空间。鼓励盘活存量用地建设停车场，对利用存量建设用地从事停车场建设，各县区要制定相关鼓励政策。（责任单位：市自然资源和规划局、市城管执法局、各县区政府）
（二）分类推动建设,加大设施供给。
1.加快补齐公共停车设施缺口。持续开展公共停车设施补短板行动，20xx年全市新增公共停车位10000个以上，中心区建设比例不得低于年度任务的40%。重点在城区中心区的大型商业、医院、车站、学校等各类公共服务中心、大型公建设施附近，挖掘可利用土地、地下空间等资源，统筹安排公共停车设施建设项目。各县区政府要将停车设施用地选址纳入年度用地计划，保障公共停车设施建设用地需求。市级停车管理部门建立公共停车设施建设半月报、月通报、季督查工作制度，确保建设任务保质保量完成。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）
2.配足新建建筑物配建停车位。新建建筑物要严格执行城市停车设施专项规划和建筑物停车位配建标准，配建指标应符合《河北省城市停车设施配置及建设导则》规定，一律不欠新账、不留缺口。加强建设项目管理，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，保证新建、扩建、改建建筑配建停车设施符合相应配建标准，配足停车设施。配建停车设施应与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。加强竣工验收管理，杜绝停车设施缓建、少配。
根据城市综合交通发展水平，定期对停车位配建指标进行动态调整，适度提高建筑物停车位配建标准。市相关部门要制定相关政策，鼓励新建建筑充分利用地下空间建设停车位并作为公共停车场向社会开放。鼓励新建建设项目超过停车配建指标建设停车场，超出部分设置收费停车场进行市场化运作。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市行政审批局、市城管执法局按照职责分工负责）
3.逐步补配补建既有建筑停车位。结合城市更新行动，在棚户区、城中村改造的规划设计阶段，留足配建停车位。在老旧小区改造时，因地制宜,结合小区实际补齐配建停车位。鼓励社会资本参与老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇更新改造，结合片区综合治理和停车资源共享等方式，创新停车设施共建共享共管模式,各县区可因地制宜制定具体办法。（责任单位：各县区政府。指导部门：市住房和城乡建设局、市城管执法局按照职责分工负责）
4.加快清退超配路内停车位。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，尽快置换清退超配的路内停车位，力争到20xx年底，路内停车位比例降到5%以下。定期分析路内停车位对交通的影响，一路一策、一位一研，对使用率低、严重影响交通的路内停车位,逐年缩减、合理清退，保证人行道、自行车道的连续性、安全性。除公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置停车位。（责任单位：各县区政府。指导部门：市公安局、市城管执法局按照职责分工负责）
5.充分利用城市地下空间。充分挖掘利用城市公共绿地、公共广场、学校操场、公交场站等用地的地下空间，规划建设公共停车设施，保证地下与地上设施统筹兼顾。做好人防工程建设规划与城市停车设施专项规划的有效衔接，各县区要建立人防工程项目台账，充分分析研判，在满足战时功能布局前提下，充分考虑城市停车服务功能，加大改造和利用力度，用于补充建筑物配建停车位或城市公共停车位。力争20xx年利用人防工程新增一批停车泊位，20xx年以后，按照“平战结合”的`原则，持续将适合停车的人防工程改造为停车位。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市人防办、市城管执法局按照职责分工负责）
6.推进立体停车设施建设。各县区要大力推动立体停车设施发展，制定建设管理和用地支持政策、激励措施，在符合规划要求前提下，充分利用城市各类边角空地和地下空间，大力推进机械式立体停车场、停车楼建设,并做好临街停车设施立面美化，与周边环境相协调。及时总结建设经验，扩大立体停车设施服务范围，推动城市立体停车设施发展。各县区每年新建公共停车泊位中，立体停车设施泊位原则上占比不得低于20%。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）
（三）规范停车管理，提高使用效率。
1.推动停车设施资源共享。充分发挥既有停车位效能，在加强安全管理的前提下，积极探索机关、事业单位停车位共享机制，有序盘活其余单位停车资源。推动企业单位、商业设施、写字楼、体育场馆等停车设施在夜间空闲时段向社会开放，可由专业停车企业统一经营，实行有偿使用、收益分享经营模式。各县区政府要摸排辖区内有富余停车位的小区，以政府为主体或推动社会资本参与，购买或租赁这一部分停车泊位供社会使用，降低配建停车位空置率。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市机关事务局、市国资委、市公安局按照职责分工负责）
2.加强停车秩序管理。各县区要健全停车管理工作机制，制定统一规范的经营管理政策，合理制定并公布政府定价管理的停车服务收费标准。逐步开展公共停车设施备案工作，规范公共停车设施备案标准和流程，强化停车基础信息数据采集、更新。各级管理部门要加强事中事后监管，及时受理处置群众对停车管理方面的投诉、举报。严厉打击占用公共资源私设停车位行为，加强对违法占用道路停车、僵尸车等查处力度，维护良好停车秩序。依法查处违法停车行为，对重点区域实施限时停车、即停即走等管理措施，提升停车位周转率。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市公安局、市国资委按照职责分工负责）
3.推行城市智慧停车服务。应用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，完善城市智慧停车管理平台系统，进一步推进全市经营性停车场数据接入工作，统筹路内、路外停车资源，实现智能停车诱导、信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，推动停车资源共享和供需快速匹配，减少寻位绕行时间，方便群众就近停车。积极探索全市统一运营模式，督促智慧停车经营单位定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据，并及时向社会公开。全面推行电子计费，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“etc”“先离场后付费”等快捷收费方式。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市国资委按照职责分工负责）
4.提高公共交通保障能力。落实公交优先战略，大力发展公共交通，优化城市公交线网和站点布局，实现城市道路公交服务全覆盖。加大公交专用道建设和使用监管力度，增加城市中心区及交通密集区公交客运能力，确保公共交通分担率达到20%以上。加强出行停车与公交换乘无缝街接，在公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施,逐步形成以公共交通为主的城市出行结构，引导公众绿色出行。（责任单位：各县区政府。指导部门：市交通运输局、市公安局、市城管执法局按照职责分工负责）
（一）简化行政审批程序。深化行政审批制度改革，简化城市停车设施投资、建设、经营手续办理程序，提高工作效率。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目，实行备案制。既有停车库（楼）内部改造为机械式立体停车的，可按照特种设备管理要求办理安装告知、监督检验、使用登记等手续，不再办理用地规划、工程规划、施工许可等手续。（责任单位：各县区政府。指导部门：市行政审批局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局按照职责分工负责）
（二）完善差别化收费机制。发改部门结合实际制定或完善具体的差别化收费政策，逐步推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费。综合考虑交通拥堵状况、公共交通发展水平等因素，在中心城区、商业区、交通枢纽等重点停车难区域实行高收费，城市外围实行低收费，一般区域正常收费。同一区域内，按照“路内高于路外、繁忙时段高于空闲时段”的原则，进一步细化差别化收费标准。（责任单位：各县区政府。指导部门：市发展和改革委员会）
（三）完善投资经营激励政策。对停车需求大、收益较好的中心区、交通枢纽等区域的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发经营，重点建设立体停车场或既有停车场实施“平改立”改造。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。推动停车产业化发展，在符合相关规划、不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建一定比例的附属商业面积，具体比例由各县区政府确定。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局按照职责分工负责）
（四）完善停车法规标准体系。健全停车管理法规体系,推动编制或修订地方性停车设施建设管理法规，抓紧出台《张家口市停车场管理条例》，在立法权限范围内，结合城市交通管理实际，清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，为依法治理城市停车提供法治保障。健全停车设施标准体系，编制或修订停车设施配建标准，制定完善智慧停车管理标准、停车设施运营规范、停车管理服务规范等，为全面提升城市停车管理水平提供支撑。（责任单位：市司法局、市城管执法局）
（一）落实主体责任。各县区政府是停车设施规划建设管理的责任主体，要加强组织领导，建立健全工作机制，强化主管部门责任，明确相关部门职责和时间表、路线图。要结合实际，加大工作力度，按照“一城一策”的原则，抓紧制定各县区停车设施规划建设管理工作方案，加快解决停车难问题。
（二）强化统筹协调。建立停车管理统筹协调机制，市发展和改革委员会、市城管执法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市公安局、市市场监督管理局、市行政审批局、市人防办等部门按照职责分工，加强对全市停车设施治理工作的组织、协调和指导，共同研究政策，解决重大问题。各县区政府、经开区管委会、各管理区委员建立相应工作机制，统筹负责本地停车管理工作，形成政府主导、部门协同的城市停车治理格局。
（三）强化督导调度。各县区政府、管委会要加强对辖区内有关部门的工作检查和考核评价，加强督导调度，层层压实责任。对工作开展不力、弄虚作假、问题整改不到位的严肃追责问责。市有关部门要按照职责分工，对各县区工作推进情况定期开展督导检查，督促各县区落实主体责任，推动城市停车治理能力提升。
（四）加大舆论宣传。充分利用各类媒体对停车设施治理工作进行全方位宣传报道，宣传先进经验和典型做法，营造政府关心、社会关注、群众关切的良好环境。开展群众参与体验活动，充分吸收广大群众意见建议，不断优化改善城市停车环境，有效提高群众的获得感、满意度。
1.制度健全化。我所将按照《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》等相关规定和局、所相关要求，进一步完善《环卫保洁管理实施细则》和其它业务手册的制定，为推进工作开展提供有效制度保障。
2.考核日常化。采用百分制考核制度，将定期检查与不定期抽查相结合，严格落实日巡查、周检查、月考核。加大对环境卫生作业的检查考核，并将日常考核情况与年终考核挂钩，进一步强化责任意识，使日常工作水平上台阶。
在新的一年里，我所将按照局党组、局行政的要求，制定相应的学习计划，并由所办公室负责，进一步做好组织领导。做到学习有计划、有资料、有记录、有效果、有总结。深入落实全局建设^v^三型^v^机关战略部署，使全所干部职工将优秀的`理论转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，将好方法、好路子应用到实际工作中去，将全所工作带领到新的台阶，为建设^v^打造优秀团队、创建阳光城管^v^贡献力量。
我所将继续通过发放宣传资料、解答群众疑问等方式，在全城区进行环卫宣传工作。力争全城区形成人人讲卫生，个个讲文明的氛围，提高全民环卫意识，维护城市环境卫生。尤其进一步加强行政收费相关内容的宣传力度，努力取得社会理解和认可，推进行政收费工作顺利开展。
我所将进一步发挥行业指导、督导、统筹作用，加大对城区各路段环卫检查力度、严格兑现奖罚，强化城市生活垃圾处理费征收工作，及时准确地掌握工作进展，努力保证年度征收目标完成。同时健全信息沟通，加强对全县城区、各镇环卫工作的联系，构建全面互动、协调统一的环卫组织体系和运行机制，着力构建全县^v^大环卫^v^工作格局。
坚持以关注民生、构建和谐社区为宗旨，以改善老旧小区面貌、提升小区居民品味、提高居民生活质量为目标，大力实施小区改造工程，努力建成宜居绿色、人文小区。
通过老旧小区改造正真实现住宅小区“排水通、路面平、路灯亮、停车有序、功能全、环境美、管理优”的目标。
1、xx小区：
a区、a2区改造范围：重要是打通消防通道，在现有小区内拓宽5米的消防通道，沿a区小广场四周进行改造铺面包砖，对现有停车位进行规划，对部分地下自行车库顶部铺水泥方砖，安装健身器材等，改造小区路灯，对所有楼顶做防水处理。预算投资210万元。
b区改造范围：小区南门两侧道路进行拓宽，改造路灯、打通6个消防通道并将路面拓宽为5米，沿车辆通道硬化绿化带规划停车位218个，对三个自行车库顶部进行硬化铺面包砖，安装健身器材，对b区东、西、北围栏进行改造，更换小区大门两个，硬化原门球场地将其改为停车场，对所有楼顶做防水处理。预算投资212万元。
c区改造范围：沿小区东西两边道路拓宽4.5米，改造成为停车位，对门球场硬化将其改为停车场，打通小区内4个消防通道，对东、西、北小区围栏及大门进行更换，对部分地下自行车库顶部铺水泥硬化并安装健身器材，对小区路灯改造亮化，改造后新增车位218个，对所有楼顶做防水处理。预算投资221万元。
三个小区改造预算投资xxx万元。
2、xx小区：明珠苑一、二期停车位重新布局，在3-4号楼、8-9号楼之间重新规划停车位，可新增车位26个，停车位使用泊位器，管理采取门禁读卡系统，预算投资12万元。
3、xx小区：对小区南大门东、西两侧、东南配电室周围进行硬化，在10号楼前7号楼后硬化停车位，新增停车位35个，预算投资12万元。
4、xx小区：对绿地园小区小广场塌陷进行维修，做防水处理，广场铺方砖，对部分路面进行硬化，在17-18号楼、农行1-2号楼建成停车位82个，停车位铺面包砖，对小区部分道路进行拓宽为消防通道，对所有楼顶做防水处理。预算投资155万元。
5、xx花园小区：对金星花园小区1、2、3区地下自行车顶部全部硬化铺水泥方砖安装健身器材，在2号楼、34号、35号楼前硬化建成停车位，对小区路面进行改造，在3区25-27号楼、31-33号楼入口处路面硬化铺面包砖 改为停车位，对所有楼顶做防水处理。预算投资404万元。
6、xx小区（含银塔小区、谦益花园、工行家属院）对金塔小区10号楼、6号楼、法院家属楼10-11号楼之间绿化带硬化铺面包砖改为停车位，对金塔小区、银塔小区破损路面维修硬化，银塔小区西门前，友谊医院南侧场地硬化改为停车场，对小区路灯亮化，对现有自行车库顶硬化铺面包砖并安装健身器材，对所有楼顶做防水处理。预算投资302万元。
7、xx小区：在1-2号楼之间3号楼西22号楼前部分绿化带进行硬化改为停车位，对小区部分破损路面硬化维修，对现有自行车库顶部硬化铺面包砖，安装健身器材，对小区路灯进行亮化，维修下水管网，楼顶漏雨等，对所有楼顶做防水处理。预算投资400.8万元。
以上7个小区整治改造242栋楼，建设改造面积98.6万平方米，投资预算为 1626.8万元。
（一）宣传发动，营造氛围（20xx年x月－x月底）。各社区通过利用横幅、宣传栏进行宣传，并要制作宣传版面在列入改造计划的小区进行长期宣传，大力宣传整治改造工作的重要意义。把整治改造给居民带来的好处具体化，把整治改造后和引入物业管理的效果直观化、形象化，推动整治改造工作顺利开展。社区要积极发挥疏导、协调作用，引导辖区居民树立大局观念，配合好整治改造和物业管理覆盖工作。
（三）因地制宜制订改造规划方案（20xx年x月x日－x月x日）。由市城乡规划部门负责制定拟改造7个小区的改造规划方案，镇依据改造方案制定预算方案，并将拟改造小区进行公示，公示结果报利通区老旧小区改造领导小组办公室备案。
（四）组织施工建设阶段（20xx年x月x日－x月x日）。按照改造规划方案要求，完成7个拟改造小区违法建筑的拆除和杂物的清理清运工作；镇政府进行整治改造工程招标，并负责监督组织施工建设进度，按照施工进度申请改造资金，完成7个老旧小区改造工作。
（五）竣工验收阶段（20xx年x月x日－x月x日）。由镇政府牵头，市城乡规划、利通区环卫局，交通建设局等部门参加，实施检查验收工作。
老旧小区改造事关广大居民的切身利益，反映政府形象，要加强领导，明确责任，强化监督管理。
（一）资金管理及拨付。老旧小区改造资金实行专户管理，专款专用。并实行改造工程进度拨付制度，改造施工企业工程进度达到50%拨付单项总量资金的30%，工程进度达到80%由镇政府拨付拟改造小区业主自筹的30%部分，工程全部完成经验收合格后拨付单项总量资金的30%，剩余10%资金作为质保金1年后无质量问题拨付。
（二）强化现场管理。镇政府对老旧小区改造项目要落实专人负责，实行工程招标和监理，加强对现场施工队伍的监督检查，强化质量意识和安全意识，确保工程质量。
（三）倡导业主参与。在老旧小区改造项目的监督管理上，大力倡导业主参与，确保业主、居民的`“知情权、参与权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务和职责。
（一）加强组织领导，明确工作职责。为确保老旧小区改造工作取得显著成效，镇成立老旧小区改造工作领导小组，落实工作措施；各社区要按照镇政府的统一部署，各司其职，协同配合，共同解决、妥善处理整治改造工作中出现的问题，确保整治改造和全覆盖工作有序推进。
（二）完善工作机制，提高整治成效。整治改造和物业管理覆盖涉及面宽，业务性强，要从项目实施开始，采取有效措施，加强管理，提高整治成效。
1．坚持规范运作。为实现公开公平和规范运作，老旧小区改造工作实行统一评定方案、统一整治标准、统一组织验收、统一决算审计。
2．实行专报制度。镇制定工程进度计划安排表，及时反映整治改造工程进度，开工、竣工比例，并将统计报表和信息简报每月25日前报送利通区老旧小区改造领导小组办公室。
在物业管理方面，我公司顺利完成了各小区及办公大楼的物业管理工作，此外，受xx委托，我公司负责了xx临时停车场经营管理工作，取得了良好的社会效益，圆满完成上级交付的任务。在物业工程维修方面，我公司完成了装修工程9项，各小区房屋维修共387套，其他各小区零星维修改造工程13项，进一步改善了办公大楼的办公环境和各小区的生活居住环境，确保各项工作的顺利推进。统计数据表明，我公司共投入工程维修费用万元，是去年的两倍多。
20xx年是我司转变业务职能和下属公司合并重组的关键年，我公司敢于迎接挑战，主动把握机遇，在加强物业管理和内部管理上做文章，按照现代企业制度的标准和要求深化管理体制改革。我们经过对目前形式的认真分析和准确定位，转变以前仅对安置小区做好日常维护管理的单一工作模式和发展思路，把扩大服务范围、提高物业管理水平、参与市场竞争，主动开拓城市公共物业管理市场作为今后可持续性发展道路，为此，我们建立健全了一系列适应公司自身发展需要和市场竞争需求的规章制度，如《物品采购暂行规定》、《废旧物资管理规定》、《加班制度》、《维修工程监管工作规定》、《小区管理目标责任考核表》(包括办公内务、安全防范、车辆管理、机电设备、绿化卫生、住户投诉、装修维修等方面)、《物业管理有偿服务规定》等，为公司发展的规范化和可持续化奠定了基础。
同时，本着开源节流、多劳多得、提高小区管理服务水平的原则，在我公司管理的各小区内建立并推行了经营目标责任制和管理目标责任制，对小区进行年度经济指标与服务指标的考评。实践证明，该项制度不但减少了业务成本，增加了公司的经营收入(见下表1)，而且激发了服务中心全体员工的积极性，提高了他们的工作能力和效率，进一步明确了小区服务中的责、权、利，保证小区物业管理的良性、高效运作。此外，我公司还统一规范了各小区服务人员的服饰，加强礼仪培训，公司的对外形象焕然一新;推行了保安人员星级考核制度，为建立更优秀、精干的保安队伍奠定了基础。
表(略)
同时，我们清醒的认识到制度建设的关键在于落实，因此，我公司不断加大检查和执行力度，发现问题不回避，及时纠正，确保各项工作有计划、有依据、有落实地稳步展开。
(四)参与市场竞争，积极拓展公司业务
我公司于接手大楼的后勤工作，经过几个月的努力，对饭堂部分设备设施进行了维修，完善了各岗位分工，做好设备设施的维修及办的保洁工作，并全面开展了对大楼机电设备的保养工作，为x良好的工作环境和后勤服务提供了有力保障。
我公司把通过iso质量认证的审核作为奋斗目标，通过多种形式做好品牌宣传，以x停车场项目为契机，进一步向外界展示了公司的形象。我公司承接x停车场经营管理工作，投入大量人力物力，并加强了基础设施的投入。期间，停车场累计停放约30000车次，总收入约x万元。由于我公司管理工作到位，车场管理井然有序，既无堵车现象发生，没有发生任何事故和投诉事件，同时也取得了良好的社会效益，圆满完成上级交付的任务，为今后拓展公司业务，打造xx公共物业管理品牌积累了宝贵的经验。
(五)加强员工队伍建设和人力资源储备，构建团结共进团队
在员工队伍建设方面，公司一方面严格管理，对不能胜任本职工作的人员坚决进行撤换;另一方面，开展人性化管理，合理进行岗位调整，营造良好的工作氛围。我们通过与xxx学院共同建立校企合作关系，建立“xxx学院实习基地”，为公司进一步发展储备了人力资源;安排员工参加多种培训，提高公司工作人员的业务能力和综合素质。
我公司重视团队建设，一方面通过各种活动让员工感受到大家庭的温暖，例如，中秋节组织远离家乡的员工聚餐，并举行文体活动;另一方面，让员工认识团队价值，将自身利益和发展与公司的兴衰相关联，促使全体员工形成一支富有战斗力的和谐共进团队，以满足公司不断变革创新和成长发展的需要。
确保服务社区住户的人身和财产安全是物业管理工作的基本要求，也是至关重要的工作内容。为此，公司一方面非常注重提高全体员工的安全服务知识和安全防范技能，对全体员工进行经常性的安全生产教育，并适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动;另一方面，建立安全责任关联制度，将安全生产与相关责任人的收入和责任担保挂钩，明确一旦出现安全事故，相关责任人应承担的安全责任和经济责任，确保为小区创建安定的居住生活环境。20xx年，我公司管理的各小区没有发生一起因公司职工渎职引发的安全生产事故。
(七)加强纪律教育，扎实推进党风廉政建设和精神文明建设
我公司结合实际情况，组织党员、干部开展反腐倡廉、重温^v^章学习活动，参加七月纪律教育月学习动员大会、听报告、观看录像，还组织大家学习反腐倡廉的文章，重温^v^章，牢固树立社会主义荣辱观。我公司根据工作业务需要，将学习人员的范围扩大到小区服务中心，以“八荣八耻”为主题，组织员工进行学习心得的交流讨论。对全体党员干部及各部门负责人开展治理商业贿赂专项工作和纪律教育学习，进行了自查自纠工作，针对存在的与可能发生的问题进行了讨论、分析，制定整改措施，落实整改责任。今年，我公司实现所有经济类合同或协议的签订实行双经办人制度，确保合同的公平、公正。经过整改，公司内部加强了廉政建设工作，提高了干部职工的.职业道德素质，在我公司的物业管理工作中不断涌现好人好事，受到住户好评。
一是物业管理员工队伍文化程度不高，整体素质相对偏低;再加上小区管理人员和保安队伍变动相对频繁，他们一方面对新环境不能及时适应，沟通协调不足，另一方面大多没有接受比较专业的物业管理技能培训，工作能力欠缺，导致工作效率较低。
二是我公司各项管理与考评制度仍有待于在实践中不断改进，企业文化与社区文化建设处于起步阶段，缺乏经验，仍然需要不断探索和总结经验。
三是由于体制等各种客观原因，企业的激励制度不完善，对企业持续发展有一定的限制。
三、20xx年工作计划与思路
20xx年，我公司将继续以科学发展观和党的十五届六中全会提出的构建和谐社会为指导思想，一方面认真完成xx和xx交给我公司的各项工作任务，另一方面，继续加强公司自身的各项制度建设，进一步拓展业务范围，提高服务质量，创建有信誉、有实力的物业管理品牌。
经过这几年的努力和发展，以及市建委和办党委的大力支持，我公司各项工作不断规范，业务范围进一步扩大，20xx年我们将进一步创新完善工作机制和管理模式，进一步强化内部管理水平，继续巩固及完善现有各项制度，深化内部机制改革，试行定员定岗定酬及费用包干制度，继续实行小区经营目标责任制及管理目标责任制，向管理要效益;依托城建，充分发挥自身优势，希望能在继续做好每年交易会车管工作的基础上，把进一步开拓物业管理新市场当作一项重点工作来抓，促使公司的发展状况和经济状况有明显好转。
(二)加强企业和社区文化建设，打造xx物业品牌
为进一步提高我市城乡人居环境质量，争创全国文明城市，加快推进城市管理工作上水平、上台阶，坚持“管理科学、执法依规”的理念，全力打造秩序盘锦，规范车辆停放秩序。结合市综合执法局工作职能，制定此方案。
按照“着眼现状，强化管理，管建并举，疏堵结合”的方针，以畅通城市道路交通为目标，以解决城市道路环境管理的热点、难点问题为突破口，规范路边石以上车辆停放秩序，推进和落实长效管理机制，改善城市交通环境。
通过开展全市停车秩序专项整治活动，城市主次干道、重点地段、企事业单位门前车辆停放秩序达到创建全国文明城标准；车辆按标线停放，车头朝外、摆放整齐有序；违章停车的巡查处罚率和“包公共秩序”责任制工作的检查覆盖率达到100%，营造便利、安全、畅通、有序和整洁的城市环境。
（一）加大对城市道路路边石以上车辆停放秩序的监管力度，引导驾驶人员将车辆按规定地点和要求有序停放，不能占用盲道、车头朝向马路停放。
（二）规范主次街路两侧党政机关、企事业单位门前机动车和非机动车停放秩序工作。加强宣传和督导，力争使各单位主动配合执法部门开展规范车辆停放秩序活动。
（三）规范医院、学校门前机动车辆和非机动车辆停放秩序工作。
（四）督促主次街路商家落实“包公共秩序”责任制，确保责任区内车辆有序停放。
（五）推进重点区域部位交通整治工作。对胜利岗、二百周边、步行街、兴隆大厦、钻井市场、油田高中等重点部位开展大规模集中清理整治行动，重点整治马路牙石以上车辆停放秩序，坚持疏堵结合的办法，采取集中整治与日常管理相结合的有效手段，错时上下班的办法，在交通拥堵高峰对重点部位进行死看死守，防止违章现象反弹。
（六）加强机动车停车场管理，鼓励专业停车场对外开放，积极倡导新建商场、宾馆、办公楼免费提供停车泊位。
按照“门前四包”责任制工作职责，机动车停放管理马路牙石以下由市交警部门负责，马路牙石以上由综合执法部门负责。市综合执法局负责全市车辆停放秩序专项整治工作的统一部署和综合协调；市直机关工委负责全市党政机关、企事业单位门前车辆停放秩序的监管工作；双台子区综合执法局、兴隆区综合执法局、大洼区综合执法局、盘山县综合执法局、辽东湾、辽河口经济区管委会、辽河油田矿区事业服务部负责本辖区车辆停放秩序工作的具体实施；市工商部门负责个体工商业户“门前四包”责任制落实情况的督促检查。市综合执法局各网格大队利用数字化城市管理系统负责各网格区域内车辆停放秩序的监察工作。
1、各综合执法部门要建立和完善网格化管理，网格到人、责任到人，利用数字化城市管理系统进行监管，提高精细化管理水平。
2、市直机关、企事业单位、学校、团体等临街单位，要加强本单位门前车辆停放的管理，确保所停车辆有序、朝向一致。
3、坚持“监察教育为主，严管重罚为辅”的工作原则，各综合执法部门要加大对路边石以上机动车违停的处罚力度。
4、双台子区综合执法局、兴隆区综合执法局、大洼区综合执法局、盘山县综合执法局、辽东湾、辽河口经济区管委会、辽河油田矿区事业服务部要建立和创新工作机制，实行措时工作制，确保工作时间以外和节假日车辆乱停乱放有人管理，做到全天候、无死角。建立和完善违停车辆处罚文书和档案管理制度，做到各项工作有据可查。
5、市直机关工委和市综合执法局定期或不定期的对党政机关、事业单位门前车辆停放秩序进行检查，对车辆不按要求停放的，将对该单位进行通报批评。
6、采取综合执法部门与交警部门联合执法的方式，统一处罚，加大车辆停放秩序整治工作力度，突出严管重罚，将路边石以上违章停车记录纳入盘锦市交通违法数据库和驾驶员罚款、扣分处罚、车辆年检管理系统。
（一）全面动员排查阶段（5月12日至5月15日）。召开停车秩序专项整治工作会议，部署工作任务，下发方案。各区县安排部署本地区的专项整治工作，进行自查自检，细化工作方案，做到任务、责任、措施三落实。
（二）组织实施阶段（5月16日至8月底）。各区县综合执法部门要指定专人负责，全时、全天候抓好车辆停放秩序整治工作，确保车辆停放秩序达到创建全国文明城标准；车辆按标线停放，不占盲道、车头朝外、摆放整齐有序。市综合执法局每周进行检查并通报。
（三）建立长效管理机制（8月底至12月底）。本着“着眼长远，建立长效”的原则，在停车秩序整治工作中不断总结经验，探索新思路、新方法，建立和完善科学高效的'管理模式，形成长效管理机制，杜绝反弹。
（一）提高认识，加强领导。加强全市停车秩序专项整治是推动精神文明创建、优化经济发展环境、改善人民群众生活质量的一项重要举措。各责任单位要统一思想、提高认识，把此次停车秩序整治摆在当前工作的突出位置，精心组织、周密部署、广泛发动，积极调动执法队员的工作积极性、主动性，创造性地开展工作。
（二）强化宣传，提高自律意识。采取各种宣传手段，加大宣传工作力度，营造强大声势，提高群众自律意识，加强社会及舆论监督。特别是强化对执法相对人的宣传，使其能够认识随意停放车辆属违规行为，增强其法制观念和配合整治行动的自觉性。
（三）建立车辆整治工作责任制，狠抓工作落实。各责任单位要根据工作总体要求，围绕实施方案，确定各阶段的目标、任务，将各阶段的整治任务层层分解，明确工作标准和完成时限，逐次落实到位。停车秩序整治领导小组将加强对整治工作的具体指导，定期开展阶段性的评价和检查，并及时通报车辆整治工作落实情况。
（四）密切配合、协同作战。本着预防与整治并重的原则，各单位要在依法查处的基础上，强化法制和证据意识，注意工作方式方法，做到文明执法、规范执法，避免因工作方法不当激化矛盾，影响社会和谐稳定。
（五）加强督查和考核工作。市综合执法局将加大督促检查的力度和频次，创新督查方法，依据数字化指挥中心管理平台，加大对各区县和经济区车辆停放管理的监督考核力度。
拟定了2008年农村民居抗震保安工程计划。完成全区15个乡镇，三城办事处175216户，676929人，265348间房屋，11949130平方米农村民居抗震性能普查工作，并通过市抗办验收。2008年度农村民居地震安全工程涉及永丰、青岗岭、布嘎、守望、靖安、太平办事处、凤凰办事处，总投资435万元，1470户，其中重建470户，加固1000户。资金管理使用严格省、市资金管理使用和《**区农村民居地震安全工程建设资金兑付办法（试行）》的要求进行，按照“惠农一折通”的要求，按照工程进度情况，将资金直接兑付到农户存折上。资金使用中帐户开设、下拨通道封闭安全、签章依据规范，全区已拨付万元省补助资金。其中：靖安乡拨付万元，青岗岭乡拨付万元，太平办事处拨付万元，永丰镇拨付万元，守望乡拨付万元，布嘎乡拨付万元，凤凰办事处拨付万元，拨付率达，已按要求做好迎检准备。
二、住宅与房地产业管理
（一）强化房产行业行政管理职能，房地产经济生气勃勃
房地产业是国民经济重要支柱产业，为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展，从两个方面强化了房产行业行政管理职能。
1、加强了市场引导，房地产市场日趋活跃着重在加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售登记备案管理，规范销售行为。全年共办理商品房预售合同备案1300户。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展，为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务，优质、高效办理各类房地产交易手续。完成存量房交易260户，面积平方米，评估价值万元。新建商品房转让登记面积平方米，成交金额100000178元，共办理抵押登记手续110起，抵押面积平方米，评估价值万元，贷款金额万元。
2、加强了行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大加强物业管理行业指导力度。一是指导小区召开首次业主大会，取得了良好反响。二是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
（二）加强内部管理和经营
1、直管公房管理方面
房屋租赁管理所充分发挥“管、收、修”三大职能作用，采取各种措施加强直管公房管理，载止2008年10月，实现房租收入1498119元，其中非住宅644455元，住宅853664元。处置公产房5621平方米，处置资金4158万元。
2、房产权属登记管理方面
坚持以产权管理为基础，以市场管理为核心，在抓好优质文明服务上下功夫，在简化办事程序上下功夫，在提高办事效率上下功夫。全年共办理房屋所有权证1996件，建筑面积万平方米，办理房屋他项权证116件，建筑面积万平方米，代征契税万元。预计全年代征契税可超过600万元，上缴财政房屋权属登记费万元。
3、住房保障方面
从三个方面狠抓廉租住房工作。一是出台相关政策，为廉租住房建设、管理提供操作依据。二是要尽可能筹措到位建设资金，确保廉租住房新建、改建项目尽快开工。三是要指导督促基层搞好保障对象调查工作，确保住房保障工作落到实处。
1、督促做好第五期共7幢对讲机故障检修。
2、督促做好第一期、第二期部分楼梯个别部位的朽木处理，维护物业的完好。
3、对第三期部分摩托车不配合管理工作进行加强，发挥标识识别作用，强化凭办理租赁手续方可停放，加强收费工作。
4、加强第四、五期摩托车租赁办理管理工作，杜绝各种长期免费停车现象，维护秩序正常。
5、督促全面检测该项目红外报警系统情况，找出问题所在，并做好相应改善，确保系统的`灵敏度和正常运行。
6、对个别业主在私家花园内乱搭乱建的屋棚动员拆除，以免影响整体观容。
7、督促完善该项目小区商铺的资料管理。
8、与财务协调，及时做好坏帐处理。
二、搞好安全防范工作，做好“四防”宣传及各项治安防范措施的落实。指导治保组织建设，大力开展群防群治工作。
三、做好常住人口、暂住人口、出租屋的治安管理，做到底数清，情况明。
四、掌握辖区内特种行业、公共复杂场所和涉危涉爆单位的情况信息，发现问题，督促整改。
五、查处辖区简单的治安案件，调解处理民间纠纷。协助上级公安机关有关部门开展案件线索查证，做好基础调查工作。
六、密切警民关系。经常深入社区（责任区）开展工作，有计划地上门联系群众，经常向群众汇报工作；定期听取群众对治安工作的意见和建议，对群众反映的治安问题，及时整改；对群众的各类申请批复结果按时通知群众。
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社区民警是公安派出所从事治安防范、管理和群众工作的主要力量，主要承担六项职责任务，即开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序、应急救助服务。
一、开展群众工作：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好服务群众、组织群众、宣传群众的有关工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向居（村）民代表定期报告工作，自觉接受监督。
二、掌握社情民意：及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的各类情况信息录入计算机，进行积累、分析、比对，切实做到基础工作信息化。
三、管理实有人口：全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况；熟悉可能违法犯罪的高危人群；重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况。
（一）租赁补贴及保障性住房完成情况。根据市下达20xx年住房保障工作目标责任任务，20xx年我县租赁补贴要完成户数150户，实际发放162户，完成市下达任务108%。我县从2005年7月1日起实行城镇低收入住房困难家庭发放租赁补贴制度，在住房租赁补贴发放过程中，我县严格按照住房租赁补贴实施细则规定，重点对县城城镇户口，县民政局核定的低保救济家庭、人均居住面积低于15平方米（含15平方米）的家庭经申请进行了调查摸底和登记注册。在9月份经请示县政府同意后，将租赁补贴标准由人均住房面积10平方米提高到15平方米，原每平方米每月补贴3元提高到6元。我县政府投资建设公租房799套，共配租完成779套，分配率达到100%。
确保我县城镇低保和低收入群体的住房困难家庭实现应保尽保，中等偏下收入群体的住房困难家庭的住房条件得到有效改善。
一是完善住房保障规划。严格落实《^v^关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》要求，搞好调查研究，摸清保障对象底数，建立住房困难家庭住房档案，目前我县城镇低收入家庭，已造册登记并建立档案。进一步完善规范用地储备、资金筹措、困难标准、保障标准、申购管理、上市销售、后续管理等工作，细化住房保障目标任务，增强住房保障工作的计划性、针对性和可操作性。
二是完善住房保障工作机制。成立了以局长为组长，有关股室为成员的工作领导小组，定期不定期召开专题工作会议，解决存在问题和困难。加强各职能部门沟通，建立健全工作机制，不断加大工作推进力度。扩宽融资渠道。在中央、省、市上级专项资金支持下，结合提取土地出让金，等形式筹集资金，创新融资方式，有力保障工程顺利推进。
三是扩大住房保障覆盖范围。将解决“双特困户”的住房问题，根据本县实际，逐步按照住房保障制度，拓宽到城镇低收入住房困难家庭困难职工、落实政策无房户、优抚对象等住房困难群体的住房问题，切实改善困难家庭住房条件和居住环境，让发展成果惠及广大群众。据统计，我县解决城镇双特困户住房799户，覆盖面不断扩大，得到群众的好评。
一是政府储备土地少，建设用地紧缺。近年来县政府虽然逐年加大住房保障建设力度，但建成的房源与低收入住房困难家庭的实际住房需求仍有较大的差距，还未做到应保尽保。
二是公租房建设资金筹集渠道单一。目前我县保障性住房的资金来源几乎全依赖财政支出，社会资金的参与度小，公租房建设资金的筹措力度仍须进一步加强。
三是我县区域经济发展不均衡。在公租房需求群众中，乡镇对保障性住房的需求大于县城，而由于经济制约的因素，我县的保障性住房几乎集中在县城区域，乡镇的住房困难群众的需求难于得到解决。
（一）加强组织领导，坚守公平公正公开原则。我县保障性住房建设领导小组继续加强对住房保障建设工作的.组织领导、综合协调和检查督导，定期召开联席会议，及时沟通情况，切实解决建设过程中存在的重点、难点问题，确保顺利完成各类保障房建设任务；在房源的分配上坚持公平、公正、公开的原则，采取摇号选房、公众参与、媒体监督的方式进行，公开登记结果、分配过程和分配结果，做到层层把关，公开透明，阳光操作，确保保障性住房资源真正惠及我县低收入住房困难家庭。
（二）继续加大建设资金筹措力度。一是确保财政纳入年度预算安排的住房保障资金和土地出让净收益中提取10％的资金及时到位。二是在社会加大宣传，引入慈善、公益等社会资本，多渠道筹集保障房建设资金，加快保障房建设步伐。
（三）建立住房保障工作长效机制。一是做好建设项目的监督管理工作，确保项目依照法规、程序建设以及资金使用规范有序、公开透明；二是加强工程质量管理，严把工程质量关，科学安排工程进度，强化工程监理和检查，防范“豆腐渣”工程；三是抓好安全施工，树立安全责任大于天的意识，严防安全事故的发生。四是严格把好保障性住房申请的准入关。坚持信息公开和公示制度，按规定的内容、时限、格式公开保障房规划、建设、审核结果等信息。广泛发布房源信息，严格审查、审核住房申请，做好公示。采取一户一档的形式设置档案专柜，配备专门档案管理人员，完整归档内容。五是畅通投诉渠道，健全监督机制。