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圆满完成20xx年法律援助目标任务。截至目前，宝兴县法律援助总计为群众提供法律援助1270人次，完成全年目标任务数111%；办理法律援助事项1042件，完成全年目标任务数的104%；办理法律援助案件114件，完成全年目标任务数的163%。其中仲裁案件28件，执行案件34件，诉讼案件52件，刑事全覆盖案件24件，现已办结73件，其余案件正在办理中。
（一）主动作为拓展法律援助渠道，做到应援尽援。一是全面贯彻落实中央、省、市《关于完善法律援助制度的实施意见》，进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，优化法律援助流程，针对老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭等困难群体，持续扩大援助力度。同时，对农民工追索劳动报酬、工伤赔偿等免于经济状况审查，开辟“绿色通道”，切实维护困难群众的合法权益。截至目前，帮助农民工讨薪维权62件，帮助残疾人维权12件。二是在疫情防控期间，充分发挥法律服务职能作用，积极扩大民事法律援助范围，通过12348公共法律服务热线、12348四川法网、“丝法通”一带一路法律服务app、公共法律服务中心（站、点）等法律服务平台，及时开辟疫情防控法律援助绿色通道，为因疫致贫20余家企业和600余名困难群众提供高效的法律援助。
（二）持续完善法律援助服务网点，不断满足贫弱群众的法律援助需求。一是深入推进“一小时法律援助服务圈”建设，健全完善法律援助服务网点。依托一村(居)一法律顾问，实现全县38个村（社区）法律顾问与站点联络员有机融合，打通服务群众最后一公里，进一步密织规范法律援助服务网点，实现法律援助站点全覆盖。二是对有特殊困难的群众，推行预约、上门服务，代为受理，使困难群众足不出户即可享受到法律咨询和法律援助服务。
（三）主题宣传不断丰富，法律援助的社会影响。一是利用春节前后农民工集中返乡、外出的有利时机，集中开展农民工讨薪专项行动，引导他们运用法律手段，依法保护自身的合法权益。二是依托“三月法治宣传月”“1+10”主题法治宣传、“同心·法律服务团”等形式大力宣传法律援助制度。利用“宝兴司法”“12348四川法网”、公共法律服务中心（站）等形式多样的宣传手段，不断提升法律援助工作知晓率，营造了法律援助工作的浓厚氛围。
（四）强化部门联动，确保刑事全覆盖工作顺利开展。
（五）全程开展案件回访，法律援助办案质量不断提高。
根据《四川省法律援助程序细则》等规章制度，不断提升法律援助管理水平，定期开展案件质量评查，严把案前、案中、案后三关，全程严控办案质量，实现高质高效的法律援助工作成果。今年以来，通过电话回访等方式对受援人实现全覆盖回访，且受援人对法律援助工作满意度达100%。
（一）进一步扩展法律援助渠道，扩展法律援助宣传层面，寻求长效宣传形式。在辖区流动人员密集集中区，悬挂法律援助广告牌，让群众能随时随地看得到，提高宣传的有效性、长期性、针对性。
（二）进一步探索法律援助更多更好的职能作用。在办理援助案件时，按照“宜调先调、能调不诉、诉调结合”的工作原则，与相关部门合作，让群众矛盾化解在诉讼之前，减少受援人“诉累”对未达成调解协议的援助案件，直接转仲裁、诉讼代理，从而不断推进全县和谐稳控工作。
（三）推行疑案研讨制度。对于本辖区内疑难案件、有较大争议、有重大影响的案件，组织司法行政工作人员、经验丰富的社会律师、法律工作者进行研究讨论。
1、做好机构建设工作，法律援助网络体系健全
在县局党委有力地领导下，上半年依托各乡镇司法所，成立了法律援助工作站，共17个乡镇法律援助工作站，明确法律援助工作部站长及成员并建立援助工作站工作人员档案。在我县已基本形成了覆盖人县的法律援助工作网络。
2、队伍建设
在20xx年夏天县局对各乡镇法律援助工作站人员、律师、局机关干部为期一天法律援助业务培训。中心人员除了参加每星期一上午司法局组织政治学习，我们还结合每一次咨询案例、及每一次代理案件，讨论学习办案业务。局领导支持本人参加上半年律师业务培训及农民工维权培训班的学习，局领导安排一名临时工作人员参加法律援助中心工作，增加法律援助中心人员力量。
在局领导关心下，分配给法律援助中心一辆摩托车，为法律援助中心管理、服务于案件援助人员提供了物质保障。在局领导的争取下我县于去年年底获得8万元案件专项经费，援助人员及时版权所有得到办案补贴，有了物质保障。
在司法部、民政部等九部局《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》下发后，省厅与其它有关单位制定各项工作衔接制度，我县法律援助中心，结合本县实际情况，制定了接待登记制度、首问首办责任制度、一次性告知制度、××县法律援助中心便民十条、绿色通道制度、法律援助案件监督管理制度、档案管理制度、均已上墙公示，同时申请援助应备材料、受援人享有的权利、法律援助人员义务均上墙公示。这样保障了受援人对法律援助案件监督的权利。××县法律援助中心已基本健全咨询接待、申请、受理、审查、指派、案件检查等业务制度。从九月中旬开始。我们中心试行法律援助案件质量及补贴数额、评估方法等经经验总结出来后报局领导审查决定。
搞好各项援助制度的落实，能够保障援助案件质量。法律援助工作最终组织办理法律援助案件的质量和数量最终看社会效果。为构建和谐社会的做出一定的贡献。
（一）继续加强法律援助网络建设，规范乡镇司法所设立法律援助工作站，现有的法律援助工作站，完善其队伍制度建设。
（二）继续完善县中心工作规章。
（三）增加办案数量的同时提高办案质量和效率
（四）开展法律援助志愿者活动。
（五）保证法律援助办案专款，合法、高效使用。
（六）加强法律援助工作宣传
20xx年，县法律援助中心认真学习贯彻中省关于完善法律援助制度的精神， 以“降门槛、扩范围、促规范、保质量、强保障、创品牌”为目标，扎实实施便民惠民举措，着力打造“爱心法援、温馨法援、民生法援”。让法律援助更公平，惠及更多困难群众。截至xx月底全年共办理法律援助案件xxx件，接待群众咨询xxxx人次，来电xxxx人次，为群众挽回经济损失xxxx万元。
在法律援助接待场所公示法律援助机构办公地址、通讯方式、法律援助受理条件、事项范围、办理程序、申请材料目录和申请示范文本等，最大限度地方便困难群众寻求法律援助。
进一步降低法律援助门槛，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体，惠及更多困难群众。将公民申请法律援助的经济困难标准，放宽至城乡居民最低生活保障标准的x倍执行。
对因签订、履行、变更、解除和终止劳动合同导致合法权益受到侵害的，因工伤、交通、医疗、产品质量以及其他事故造成人身损害的，因就业、就学、就医、土地承包、林权纠纷、社会保障、涉法涉诉等涉及民生案件的，均纳入法律援助的范围。同时加强农民工、下岗失业人员、残疾人、老年人、妇女、未成年人等特殊群体的专项法律援助工作。
与民政、扶贫、残联等相关部门协商建立了低保人群、零就业家庭、重度残疾人、五保困难群众、精准扶贫确定的贫困户、义务兵法律援助信息库，对于这类申请法律援助的群众，免予经济状况审查，开通绿色通道，做到当日受理当日指派。
充分发挥基层法援服务网络——乡镇工作站及村（社区）联络点职能作用，在全县四个基层法庭、检察院检务大厅，配备了值班律师，规范了日常工作流程，明确了工作范围，对老弱病残等有特殊困难的受援对象推行电话申请、邮寄申请、上门受理等服务方式，使困难群众能及时、就近获得法律援助服务。
对法律关系简单，案件事实清楚，争议不大，维权难度不大的案件，重点提供代书服务，引导受援人尽量采用调解方式解决，减轻受援人讼累；对涉法涉诉信访案件，与相关部门及时沟通，形成合力，及时化解社会矛盾，注重法援服务效果。对具有一定文化知识基础的来访人，法律援助机构通过条文适用讲解、维权路径指引、主张分析梳理、证据取得指导、诉讼（仲裁）程序告知等方式。指导xxx多名当事人自行完成维权工作。
建立、推行重大复杂疑难和群体案件集体讨论制度，全面开展案件质量集中评估，重点量化法律援助案件回访、听庭、评查等质量监管指标，对法律援助案件实行跟踪办理，有效促进办案质量提高，受援群众满意度不断提升，xxxx年，上报优秀案例x篇。
加强法律援助人员培训，强化为民服务宗旨，强化职业道德、职业纪律教育，要求提供法律援助服务的法律援助工作者、律师、基层法律服务工作者严守法律援助无偿服务的底线和清白办事的底线。畅通投诉举报渠道，坚决查处办案过程中收受钱物的行为，树立法律援助工作者廉洁奉公、服务群众的良好形象。
20xx年上半年，我院共受理劳动争议案件70起，其中确立劳动关系争议21起、工伤待遇类争议27起、劳动报酬类争议2起，解除劳动关系经济补偿类争议13起、拖欠农民工工资类争议1起、非因工死亡待遇类争议5起，其他类争议1起；结案57起，其中调解44起，裁决13起，调解率为77.2 %，共为劳动者挽回经济损失422.52万元，另有13起案件正在处理中。
今年上半年受理的案件以确立劳动关系类和工伤待遇类争议案件居多，达到48起，解除劳动关系类争议有增多趋势。职工受伤引起的劳动争议数量居高不下，一是反映出这类争议案件涉及劳动者的基本人身权益，劳动者维权意识较强，迫切需要通过有效途径维护自身合法权益，对仲裁委的要求较高，需要不断提高办案质量；二是反映出还有不少企业的社会责任感不够强，参加社会保险意识不强，在劳动者工作中提供的劳动保护措施和安全教育培训不够，发生事故后不能勇于承担责任，下一步需要努力引导企业承担社会责任，进一步规范企业用工行为。我院在处理各类案件时正确处理调解与裁决的关系，加大调解力度，从争议的根本矛盾入手，有效化解矛盾，同时，对于确实达不成一致意见的案件及时裁决，不断提高处理劳动人事争议的效率。
今年上半年我院按照上级业务部门的要求，建立了调解仲裁建议制度等一批新制度，将之前建立的裁审衔接制度、仲裁员职责、案件合议审理制度、基层劳动人事争议调解制度等进一步修改完善，并制作新的看板，使制度上墙，充分发挥作用，切实将劳动人事争议调解仲裁工作纳入规范化、程序化、法制化的轨道。今年我院全面使用新的仲裁文书，借此大力完善了仲裁办案程序，将一些以前未启用的程序逐步启用，特别是大力改进了庭审程序，使仲裁庭审更加规范高效，使各项仲裁程序更加完善严谨，使仲裁服务更加全面周到。我院在今年有效进行了细化分工，明确责任，采取有效措施切实加强了档案管理工作，制作新的档案封面，由专人管理档案，按照上级的指示和要求，规范条理地对案卷进行归档整理。完善了仲裁院的办公职能，设置专人管理全院的接待、办文、信息、上下协调等工作，使每位仲裁工作人员各司其职，提升了仲裁工作的效率。
在专业化上下功夫，新增工作人员全部参加了省人社厅举办的劳动人事争议仲裁员培训班，提升了人员专业知识水平，加强了工作人员的业务知识学习，采取以老带新的有效途径，让新进的工作人员不断充实业务知识和办案经验，也促进了老仲裁员知识结构的更新和完善，切实提高每位仲裁工作人员自身素质和处理劳动人事争议案件的能力。按照上级要求，我院也进行了仲裁员证的申领工作，让仲裁员持有合法的任职证件，规范仲裁员的行为。
统一的庭徽，切实通过提高仲裁硬件建设水平加强仲裁机构规范化、标准化建设。
我院今年上半年在以往成立的215家劳动人事争议调解组织的基础上，着重加强对成立的基层劳动人事争议调解组织基本情况的摸排工作，对基层劳动人事争议调解组织的变动情况进行调查修改，确保联系畅通，并督促基层劳动人事争议调解组织切实承担起应有的职责。
我院结合各企业劳动争议调解委员会的运作情况，采取双向沟通的形式，对各企业兼职调解员进行了单项和多项培训指导，构建起仲裁机构与企业劳动争议调解委互联、互通、互动的工作格局。以案举法，针对部分企业的裁决、结合案例，引导和帮助其改进人力资源管理中存在的漏洞和问题，促进了企业用工行为的规范化，减少了因企业管理不规范，管理失误引发的争议。我院逐步探索实施在各镇（街道）司法所或法律服务所建立基层劳动人事争议调解组织，赋予司法所或法律服务所劳动人事争议调解职能，利用司法所或法律服务所干部们的专业法律知识和充足的司法资源，提高基层调解处理劳动人事争议的水平。
我院上半年基层劳动争议调解组织建设工作的重中之重是在今年6月份举办一期全市基层调解组织调解员培训班，首先，积极筹备劳动人事争议调解员培训班的相关事宜，整理企业的联系方式，制定详细计划，拟定实施方案，筛选培训材料，并深入举办过调解员培训班的兄弟县市仲裁院学习先进经验，向潍坊市仲裁院的领导进行请教，积极做好培训班的前期准备工作；其次，及时印发培训班的报名通知，以信件的方式为全市200多家企事业单位发放了报名通知，并不断电话联系相关事宜，多次到企业宣传并了解报名情况，到报名日期结束时有100多家企事业单位122人报名参加；再次，全力做好培训班的前期准备工作，制定详细的实施计划，制作好培训教程和学员通讯录，联系师资，确定场地，制定培训班课程安排，全面做好准备；最后，按计划有条不紊地举行培训班，处理好培训中出现的突发问题，切实保证培训班的质量和效果，全面提升我市的劳动人事争议调解水平。
220xx年，亳州市法律援助中心及所辖涡阳、蒙城、利辛、谯城法律援助中心在市司法局的正确领导下，在省法律援助中心的业务指导下，经过全市法律援助工作人员的共同努力，以维护社会稳定，促进经济发展、保障司法公正为工作重心，坚持扶贫济困，服务社会弱势群体的根本宗旨，认真履行工作职责，积极开展法律援助工作，拓展思路，强化服务，树立了良好的对外形象，受到领导和人民群众的广泛好评，做出了较大的工作成绩。具体来说，我们重点抓好了以下几方面的工作。
上半年我们积极与市广播电台、电视台等新闻媒体联系，加大了法律援助工作的宣传力度。我们和市广播电台联合开办的“法律在线”节目，每周两期，市法律援助中心、市直各律师事务所、市公证处安排执业律师、公证员轮流上线，现场解答群众的电话法律咨询。据不完全统计，上半年解答法律咨询385人次，得到群众的较高评价。我们和市电视台联合开展了“法律援助在行动”大型公益活动。
活动从五月中旬起，每逢周六、周日，亳州市法律援助中心都指派市直律师事务所轮流设置展台，指定律师在市区的主要街道、大型超市门前以及乡镇集市开展义务咨询活动。截至六月底，该活动已开展10余场次，当场受理案件26件，现场接待群众咨询一千一百多人次，受到了群众的热烈欢迎。亳州市电视台的全程采访报道，也进一步扩大了这次活动的影响力。
此外，我们还开展了送法下乡活动，在农村集市设置法律咨询台，向过往群众散发宣传资料。在残疾人维权日活动中，市法律援助中心也指派律师参与帮助残疾人维权，发放法律宣传单。报社、电视台等媒体还多次对法律援助工作进行了专题采访和报道， 收到了较好的社会效果，树立了法律援助机构良好的对外形象。
上半年我们重点进行了两项较大规模的社会调研活动：
一是就如何降低法律援助门槛、扩大法律援助范围进行深入调研;
三是就法律援助机构如何与政法各部门协调配合问题展开调研。三项调研历时近三个月，我们通过向妇联、残联、共青团、工会等相关单位征求意见，向受援群众回访征询，向社会公民发放征询意见表及随机了解情况等多种方式方法，尽量扩大调研覆盖面，拓展调研范围，及时、准确、全面地向省法援中心提供了书面调研报告，为上级了解基层实情和社会民众的呼声，从而作出科学决策提供了比较扎实的事实基础。
我市的“12348”法律服务专线电话是名副其实的，每天都有不少电话打进来，法律援助工作人员都进行了耐心细致的解答和认真的记录，该电话还和 “市长热线”互动，帮助群众解决身边的法律问题，社会群众对此表示普遍欢迎。这不仅树立了市法援中心，也树立了市司法局很好的社会形象。
现如今，我市人民群众特别是社会弱势群体遇到法律困难首先想到的就是拨打“12348”法律服务，或者上门咨询，继而申请法律援助。甚至远在千里之外打工的我市群众也经常打电话来询问相关法律问题，周边县市及河南、山东、江苏、广东等地也有电话打过来。市直部门，特别是公检法单位，经常推荐群众求助于市法律援助中心，市法律援助中心已挑起了扶贫济困的大旗 。
**县法律援助中心于**年8月份成立，为县司法局下属股级事业单位。直到20xx年我上任之时，我县法律援助工作跟其他兄弟县市一样，依然处于探索阶段，没有任何有价值的经验可以借鉴，一切几乎需要从零开始。加之由于我县农民比重大且大多文化低，县域经济滞后，群众生活条件差，交通便利外来人员多，多数群众不懂得法律，更不知道怎样利用法律去保护自己的合法权益，所以，作为上为政府排忧，下为百姓解难的法律援助工作，就成为一项拾遗补缺、可有可无的工作。
上任伊始，我首先面对的是如何拓宽工作思路，提高中心人员的思想认识。我通过集中学习，使大家终于认识到，只要增加一份社会责任，法律援助工作是能够解决大问题的;只要我们用真心换真情、用有为换有位，通过一件件成功的案例、一滴滴辛勤的汗水，在百姓心中铸起“人民利益高于一切”的丰碑，就一定能够提高法律援助工作在群众心中的地位和威望。
上任第一年，我爬山涉水、走乡串村地把法律援助材料和典型援助案件，向社会向农民尤其是弱势群体进行了广泛宣传。经过近半年时间的努力，终于让当地的老百姓对法律援助工作有了一定的认识。由此，许多人才开始知道找法律援助中心来帮助他们解决各种纠纷。
20xx年9月，一个双手拄着拐杖的中年残疾人走进我的办公室。经询问得知他叫张某，曾是陕西省府谷县某电石厂的一个临时工，在做工时因受命去维修横车道上出故障的缆绳而掉下去受伤，头部严重受伤、胸部骨折已成残疾，几乎丧失了劳动能力，且病情尚未稳定。由此引发妻子绝情出走及两个未成年子女生活无着落到处漂流。他本人多次向雇主索赔，却只在被迫协议的情况下得到少许医疗费。张某讲的声泪俱下、痛不欲生。我被张某的不幸遭遇深深打动后，立即受理了这个案件，并及时赶到电石厂了解情况。但是雇主以已经协议解决为由，拒不再出一分钱。我找当时在场的工人取证，可有的已另谋出路不知去向，留下的则害怕厂方刁难而拒绝作证，调查取证十分困难。我和同事上苛岚、去榆林、到太原，走访了十多个单位，寻访了三十多个知情人，耗费了两个多月的时间，才最终取得了充分的证据，把雇主电石厂告上法庭。经过一年多的漫长诉讼路，当张某拿着获得赔偿的判决书时，激动得说不出话来。当张某通过我的大力帮助，通过强制执行手段拿到四万二千多元的赔偿费时，更是激动得满县城宣传法律援助的好处。
两年多来，我一共办理各类援助案件50多件，其中类似上述疑难案件8件。
维护法援对象的合法权益，并不都要通过诉讼途径实现。我通过工作实践发现，有时候，通过调解也是保护其合法权益的一个重要的途径。同时，通过调解方式解决纠纷，不但迅速简便，而且可以很好地起到减诉息事的作用。于是，两年多来，我充分发挥在公证处工作期间练就的调解本事，共居间主持调解解决纠纷并制作调解协议书18份，而且基本上都得到了履行。只有1件因对方当事人不履行协议而被诉至法院。最后经法院审理，因调解协议符合法律要求而被法院判决维持。
两年多来，我向弱势群体散发法律援助传单近8000份，其中利用集会在街头散发放5000份，利用双休日上门发放3000份;解答咨询200多人次，其中在街头解答20多人次，上门解答30多人次;代写协议、诉状、申请等法律文书近70份，其中上门代书20份;调解各种民事、经济纠纷17件，其中上门调解8件;上门回访20多次。
经过艰苦的努力赢得百姓的一个好口碑，是我全身心投入工作的最大动力。为此，1992年毕业于中山大学法律系的我，20__年离开为之奋斗了五年，已经因成绩突出被省厅授予文明公证处的**县公证处后，便主动请缨，放弃经济收入优厚的社会律师工作，承担起振兴法律援助工作，发挥法律援助中心的基本职能，按期完成构筑法律援助大厦的基础工程的重任。
到法律援助中心工作后，我几乎每天早上都是第一个到县司法大楼上班的人，同时又几乎每天晚上都是最后一个离开办公大楼的人。由于我几乎每天的工作时间都超过十个小时，而且双休日从来都是正常上班，所以经常遭到妻子的怨怪。坐在办公室上班期间，又往往是一方面前来咨询的人络绎不绝，另一方面法律咨询热线响个不停。
由于我县地处晋陕蒙三角交界处，矿产资源较为丰富，加上连续五座功能各异的跨黄河大桥提供了非常便利的交通条件，所以往来中转的人多，外来务工的人多，由此而发生的交通事故赔偿案、厂矿雇员受伤赔偿案及婚姻家庭纠纷问题比较突出。我中心与此有关的案件占到所有案件的八成。如果政府没有部门、没有人来妥善解决问题的话，一方面影响社会治安稳定，影响县政府的形象，而且外来人员也会有看法。所以，积极从事法律援助这项工作，正能够很好地利用我的专业知识;为这批需要帮助的群众提供服务，也能引导广大群众依照法律手段去解决问题。
中心受理法律援助案子后，我和同事坚决按法定程序，为经济困难或特殊案件的当事人提供法律帮助，并减免收取法律服务费。我还结合实际，倡议实行周六、周日假日值班并回访当事人等一系列制度，以最大限度的方便于群众、服务于群众。每一个来访者来到法援中心，我都会亲自给他们递上一杯茶水;他们反映情况时，我会仔细倾听，耐心引导，积极帮助他们依照法律途径解决问题。在工作中我深深感到，我帮助群众打官司、提供法律服务的整个过程中，群众都对我非常尊重，非常理解。很多群众在我帮他们打完官司后，回家乡之前都来跟我道一声别。这使我在受感动、受鼓励之余，进一步认识到了法律援助工作的重要性，也更坚定了为法律援助工作奋斗的信心。
为了使法律援助工作深入社区方便群众，我在先后促成县妇联、工会、残联成立了法律援助站后，又促成城关街道办成立了“社区法律援助站”，专门为城区妇女儿童、老弱病残和家庭困难者答疑解惑。实现了即时援助、就近援助，以援助介入案件、以调解解决矛盾，更好地实现了对弱势群体权益的有力保障，从而形成了以县法律援助中心为枢纽，以律师事务所、公证处、基层法律服务所、各社团和街道办为基础的**县法律援助组织网络，促进了法律援助向深度和广度发展。
目前，我为之努力的法律援助工作，不但得到了困难群众特别是贫、弱、病、残者的认可和欢迎，而且正越来越受到全县群众尤其是弱势群体的好评。
两年多的法律援助工作实践，使我积累了一定的工作经验和好的工作方法，同时也取得了一定的成绩，但跟社会的需求和群众的愿望相比，我的工作差距还较大。我决心在今后的工作中，不断创新工作方法，总结工作经验，以取得更大的成绩。尤其要在帮助同事提高业务水平的同时，结合我县实际，让中心充分行使好对包括社会力量在内的整个法律援助工作的指导、协调、管理和监督职能，并探索制定出一套简便易行、方便群众的法律援助工作措施和程序。这正是我目前最大的工作愿望。
（一）深入开展全县依法行政、建设法治政府工作。落实十八届三中、四中全会精神和区、市、县关于依法行政、建设法治政府建设的工作部署，“推进法治中国建设”的重大战略部署。一是全面贯彻自治区政府“三部规章”推进实施。利用多种形式，广泛开展“三部规章”内容的宣传实施活动。通过县政府常务会议，组织县政府及政府部门主要领导干部传达学习了区政府出台的“三部规章”；成立了县依法行政、建设法治政府领导工作小组，抓好有关依法行政、建设法治政府的组织、协调、推进、贯彻落实工作；制定了《县贯彻落实自治区建设法治政府指标体系等“三部规章”实施方案》，将法治政府建设考核分值确定为5分纳入全县目标责任制考核中，确保法治政府建设工作顺利推进。二是积极参与全县重大政策的研究和讨论审定工作，积极参加政府常委会和各类会议，提出合理、合法意见，预防政府重大决定和决策失误的行为发生，规范重大事项集体决策行为，提高政府依法决策、民主决策、科学决策水平，起草制定了《县人民政府重大行政决策程序规定》（盐政发〔20xx〕119号）。
（二）推进政府职能、责任法定化，推进建立责任清单制度。按照区、市、县党委、政府关于建立政府及其工作部门权力运行责任清单工作的安排部署，我办于8月份开始牵头组织开展建立县政府及其工作部门责任清单制度的工作，按照工作部署，制定下发了《县人民政府建立政府及其工作部门权力运行责任清单制度实施方案》（盐政办发〔20xx〕89号），对我县建立政府及其部门责任清单工作进行部署，确立了全县责任清单工作的时间表、路线图。编制了《县政府及其工作部门责任清单编制工作指南》。并分别于9月17日、28日组织召开了全县建立责任清单制度工作动员部署会和责任清单培训班，对全县各乡镇（街道办）及政府组成部门共42个部门110名单位分管领导及业务骨干进行培训，我县责任清单工作目前正在有序开展。
（三）做好政府职能改革的相关法律服务工作。围绕全县工作大局，发挥法制工作职能，为促进全县经济社会发展创造良好的法制环境。一是积极参加全县涉及土地、草原地界、住房、医疗保障、招商引资等重大经济合同等法律审查工作。现已完成了《xx区县人民政府与晶澳太阳能投资（中国）有限公司投资合同书》等11件重大合同文本的法律文件审查。二是建立健全政府法律顾问制度的自身建设，当好参谋顾问。进一步加强法制能力建设，积极推进以政府法制机构为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍建设，起草完成《关于县普遍建立政府法律顾问制度的实施意见》（盐政发〔20xx〕118号）。
（四）严把全县规范性文件审查备案工作，提高规范性文件质量。严格执行政府规范性文件备案审查制度，强化审查职能，把好审查程序关，提高规范性文件的质量，做到有件必备、有备必审、有错必究，确保全县政府及其工作部门行使行政行为的科学性、合法性。今年，共审查政府规范性文件7件，按照规定程序向xx市政府备案5件。
（五）提升行政复议和行政应诉水平，化解行政争议和行政案件。一是进一步加强全县行政复议规范化建设，针对房屋征收、草原、地界纠纷等案件，先须通过现场勘查、协调、调解等方式进行，充分发挥行政复议化解行政争议的功能，妥善处理行政争议。二是不断提升行政复议工作水平，做好行政复议案件受理和审理工作。7月份，对全办3名工作人员进行了新修改的《行政诉讼法》培训，提高行政应诉工作和行政复议能力。积极指导县农牧局、住建局、国土局、高沙窝镇等单位开展行政复议、行政应诉工作，组织对疑难复杂案件进行讨论，具体指导案件的办理，切实提高部门行政案件的依法办理和行政复议、行政应诉的能力。三是畅通行政复议渠道，化解行政争议。按照“以人为本、复议为民”的要求，创新审理方式，为当事人申请行政复议提供更多的方便，最大限度地让公民、法人和其他组织充分利用行政复议渠道，理性、合法地表达利益诉求。今年调解处理4件地界纠纷案件；受理行政复议案件3件，维持3件。
（六）强化执法行为监督，规范行政执法行为。一是做好规范行政处罚自由裁量权的指导、监督工作。适时履行指导监督检查工作，对行政执法部门适用自由裁量权的实施和适用进行指导和监督，经县政府常务会议审议通过了《县规范行政执法自由裁量权暂行办法》（盐政发〔20xx〕120号），二是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高全县行政执法人员的法律素质和执法水平，今年上半年已完成了20xx年度全县259名行政执法人员的证件审验工作；6月中旬举办了20xx年全县行政执法人员执法证件综合法律知识培训两期培训班。全县24个行政执法单位的259名执法人员参加综合法律知识培训，现232人领取了行政执法证件，上岗执法。
（七）积极推进全县政府信息公开工作，提高政府公信力。按照区人民政府关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》要求，我办结合实际，于7月中旬及时制定下发了《县20xx年政府信息公开工作要点》（盐政办发〔20xx〕92号），对全县20xx年政府重点领域的信息公开内容和责任部门，进行了明确分工和责任落实。截止目前，我县61个部门在政府门户网上主动公开各类重点政府信息累计563条，通过报刊、广播、电视等媒体、公开专栏公开信息800余条。并将政府信息公开工作纳入到了年度全县依法行政目标责任制考核之中。
一是推进全县依法行政、建设法治政府还缺乏有力的工作措施。二是全县领导干部和广大职工依法行政意识不强，依法行政的宣传和工作氛围仍需进一步营造；三是县政府法制机构力量严重不足，机构、人员现状与推进依法行政、建设法制政府的工作不相适应，推进依法行政的工作进程与领导要求还有很大差距。四是全县行政执法队伍的人员和素质还需要进一步加强和优化。这些问题，应引起我们的高度重视，在下一年度的工作中，应采取措施，加以解决。
（一）围绕全县工作大局，重点抓好为改革发展提供法律服务保障工作。围绕全县重点工作开展法律服务，做好涉及土地、房屋征收、草原地界住房、医疗保障、招商引资等重大经济合同和政府重大行政决策草案的合法性审查工作。
（二）继续抓好依法行政建设法治政府的组织推进工作。按照区、市政府和我县的规定的时间表和路线图，抓好牵头任务的推进落实。以建立法治政府考评办法、考核细则为抓手，认真贯彻《法治政府建设指标体系（试行）》等“三部规章”实施，推动法治政府建设落到实处。全力推进全县各级政府事权规范化、法律化，加强监督，全力推进简政放权、放管结合、职能转变工作。全面落实权力运行责任清单制度，重点做好编制政府责任清单集中编制工作，按程序提请县人民政府审定，力争年底前基本完政府各部门责任清单公布工作。
（三）继续抓好政府规范性文件的审核、备案、清理工作。坚持制定发布县政府规范性文件须经有件必审，有件必备的规定程序，履行好事前监督职能，为政府依法行政工作提供合法、准确的依据，为发展县域经济提供有利的法制依据。
（四）继续做好行政复议和行政案件应诉讼工作。创新行政复议审理方式，依法受理、办理行政复议案件，对事实清楚、争议不大的行政复议案件，全面推行简易程序，及时化解社会矛盾纠纷。以贯彻实施新修改的《行政诉讼法》为契机，加强行政应诉能力建设，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，提高依法化解矛盾纠纷的能力，维护社会稳定。
（五）继续推进全县政府法律顾问制度开展和建立工作。积极培养建立公职律师队伍和全县政府法律顾问专家库，建立健全完善全县政府法律顾问制度，不断提高政府法律顾问工作水平。制定出台《县人民政府法律顾问制度实施意见》及其相关管理办法，力争在3年内形成覆盖全县政府及其政府各部门和乡镇（街道办）、政府事业单位的法律顾问网络，提高政府依法行政能力和水平建设。
（六）加强全县行政执法队伍建设，提升执法水平。进一步加强全县行政执法证件网络管理工作，严格落实行政执法证件管理规定，抓好行政执法人员的业务培训和在职培训工作，适时开展案卷评查工作，规范行政执法行为，提升执法水平，提高执法部门执法水平，确保规范、公正、文明执法。
法律援助宣传月活动伊始，局机关主要领导高度重视，科学安排、严密组织，确保宣传月各项活动落实。由于今年恰逢中心成立十周年，经局领导同意，我们将法律援助宣传月活动与庆祝中心成立十周年系列活动合并开展，并确定本次宣传宣传月主题为：法律援助亲民惠民推进海西和谐发展。为了保证整个宣传月活动落到实处，我们以局机关名义下发了《关于开展法律援助宣传月暨纪念长乐市法律援助中心成立十周年宣传活动的通知》，以规范性文件形式对全县开展法律援助宣传月活动进行统一安排与部署，分管领导多次过问并带领中心人员下乡督查基层法律援助站活动开展情况，从而确保了法律援助宣传月各项活动的有效开展。
在法律援助宣传月活动期间，本中心充分发挥广播电视、报刊、宣传车等大众载体广泛进行宣传，让法律援助真正走进老百姓生活，形成了对法律援助宣传的空前声势。
一是在本地报刊《吴航乡情》上宣传报道法律援助工作。在宣传月期间，该报分别于5月7日与5月28日刊登了中心典型案例与中心成立十周年所取得成绩的报道，在当地引起了良好反响。
七是各法律援助站根据本地具体情况，还组织开展了形式多样的法律援助宣传活动，有的利用综治宣传活动，把法律援助宣传与平安建设宣传结合，有的通过组织现场咨询活动，为群众释疑解惑，有的利用传统节日，如端午节等，通过组织活动宣传法律援助。
法律援助宣传活动的目标之一，是进一步提高各级政府与广大人民群众法律援助意识。为此，我们本着贴近基层、贴近群众、贴近生活的原则，将法律援助宣传重点向基层各村(居、街道)倾斜，有效地增强了法律援助宣传的针对性和实效性，法律援助也进一步深入人心。据不完全统计，宣传月期间，中心及各法律援助站共发放各种法律援助资料6000余份，出动法律宣传车2车(次)，悬挂标语35幅，举办各类法律咨询活动12场次，法律咨询人数千余人(次)，解答法律疑难问题200多件，宣传覆盖面遍及全市各主要村(居、街道)，收到了良好法律援助宣传效果，全市法律援助工作也迈上了一个新台阶。
（一）深入开展全县依法行政、建设法治政府工作。落实十八届三中、四中全会精神和区、市、县关于依法行政、建设法治政府建设的工作部署，“推进法治中国建设”的重大战略部署。一是全面贯彻自治区政府“三部规章”推进实施。利用多种形式，广泛开展“三部规章”内容的宣传实施活动。通过县政府常务会议，组织县政府及政府部门主要领导干部传达学习了区政府出台的“三部规章”；成立了县依法行政、建设法治政府领导工作小组，抓好有关依法行政、建设法治政府的组织、协调、推进、贯彻落实工作；制定了《县贯彻落实自治区建设法治政府指标体系等“三部规章”实施方案》，将法治政府建设考核分值确定为5分纳入全县目标责任制考核中，确保法治政府建设工作顺利推进。二是积极参与全县重大政策的研究和讨论审定工作，积极参加政府常委会和各类会议，提出合理、合法意见，预防政府重大决定和决策失误的行为发生，规范重大事项集体决策行为，提高政府依法决策、民主决策、科学决策水平，起草制定了《县人民政府重大行政决策程序规定》（盐政发〔2018〕119号）。
（二）推进政府职能、责任法定化，推进建立责任清单制度。按照区、市、县党委、政府关于建立政府及其工作部门权力运行责任清单工作的安排部署，我办于8月份开始牵头组织开展建立县政府及其工作部门责任清单制度的工作，按照工作部署，制定下发了《县人民政府建立政府及其工作部门权力运行责任清单制度实施方案》（盐政办发〔2018〕89号），对我县建立政府及其部门责任清单工作进行部署，确立了全县责任清单工作的时间表、路线图。编制了《县政府及其工作部门责任清单编制工作指南》。并分别于9月17日、28日组织召开了全县建立责任清单制度工作动员部署会和责任清单培训班，对全县各乡镇（街道办）及政府组成部门共42个部门110名单位分管领导及业务骨干进行培训，我县责任清单工作目前正在有序开展。
（三）做好政府职能改革的相关法律服务工作。围绕全县工作大局，发挥法制工作职能，为促进全县经济社会发展创造良好的法制环境。一是积极参加全县涉及土地、草原地界、住房、医疗保障、招商引资等重大经济合同等法律审查工作。现已完成了《xx区县人民政府与晶澳太阳能投资（中国）有限公司投资合同书》等11件重大合同文本的法律文件审查。二是建立健全政府法律顾问制度的自身建设，当好参谋顾问。进一步加强法制能力建设，积极推进以政府法制机构为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍建设，起草完成《关于县普遍建立政府法律顾问制度的实施意见》（盐政发〔2018〕118号）。
（四）严把全县规范性文件审查备案工作，提高规范性文件质量。严格执行政府规范性文件备案审查制度，强化审查职能，把好审查程序关，提高规范性文件的质量，做到有件必备、有备必审、有错必究，确保全县政府及其工作部门行使行政行为的科学性、合法性。今年，共审查政府规范性文件7件，按照规定程序向xx市政府备案5件。
（五）提升行政复议和行政应诉水平，化解行政争议和行政案件。一是进一步加强全县行政复议规范化建设，针对房屋征收、草原、地界纠纷等案件，先须通过现场勘查、协调、调解等方式进行，充分发挥行政复议化解行政争议的功能，妥善处理行政争议。二是不断提升行政复议工作水平，做好行政复议案件受理和审理工作。7月份，对全办3名工作人员进行了新修改的《行政诉讼法》培训，提高行政应诉工作和行政复议能力。积极指导县农牧局、住建局、国土局、高沙窝镇等单位开展行政复议、行政应诉工作，组织对疑难复杂案件进行讨论，具体指导案件的办理，切实提高部门行政案件的依法办理和行政复议、行政应诉的能力。三是畅通行政复议渠道，化解行政争议。按照“以人为本、复议为民”的要求，创新审理方式，为当事人申请行政复议提供更多的方便，最大限度地让公民、法人和其他组织充分利用行政复议渠道，理性、合法地表达利益诉求。今年调解处理4件地界纠纷案件；受理行政复议案件3件，维持3件。
（六）强化执法行为监督，规范行政执法行为。一是做好规范行政处罚自由裁量权的指导、监督工作。适时履行指导监督检查工作，对行政执法部门适用自由裁量权的实施和适用进行指导和监督，经县政府常务会议审议通过了《县规范行政执法自由裁量权暂行办法》（盐政发〔2018〕120号），二是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高全县行政执法人员的法律素质和执法水平，今年上半年已完成了20xx年度全县259名行政执法人员的证件审验工作；6月中旬举办了20xx年全县行政执法人员执法证件综合法律知识培训两期培训班。全县24个行政执法单位的259名执法人员参加综合法律知识培训，现232人领取了行政执法证件，上岗执法。
一是推进全县依法行政、建设法治政府还缺乏有力的工作措施。二是全县领导干部和广大职工依法行政意识不强，依法行政的宣传和工作氛围仍需进一步营造；三是县政府法制机构力量严重不足，机构、人员现状与推进依法行政、建设法制政府的工作不相适应，推进依法行政的工作进程与领导要求还有很大差距。四是全县行政执法队伍的人员和素质还需要进一步加强和优化。这些问题，应引起我们的高度重视，在下一年度的工作中，应采取措施，加以解决。
（一）围绕全县工作大局，重点抓好为改革发展提供法律服务保障工作。围绕全县重点工作开展法律服务，做好涉及土地、房屋征收、草原地界住房、医疗保障、招商引资等重大经济合同和政府重大行政决策草案的合法性审查工作。
（二）继续抓好依法行政建设法治政府的组织推进工作。按照区、市政府和我县的规定的时间表和路线图，抓好牵头任务的推进落实。以建立法治政府考评办法、考核细则为抓手，认真贯彻《法治政府建设指标体系（试行）》等“三部规章”实施，推动法治政府建设落到实处。全力推进全县各级政府事权规范化、法律化，加强监督，全力推进简政放权、放管结合、职能转变工作。全面落实权力运行责任清单制度，重点做好编制政府责任清单集中编制工作，按程序提请县人民政府审定，力争年底前基本完政府各部门责任清单公布工作。
（三）继续抓好政府规范性文件的审核、备案、清理工作。坚持制定发布县政府规范性文件须经有件必审，有件必备的规定程序，履行好事前监督职能，为政府依法行政工作提供合法、准确的依据，为发展县域经济提供有利的法制依据。
（四）继续做好行政复议和行政案件应诉讼工作。创新行政复议审理方式，依法受理、办理行政复议案件，对事实清楚、争议不大的行政复议案件，全面推行简易程序，及时化解社会矛盾纠纷。以贯彻实施新修改的《行政诉讼法》为契机，加强行政应诉能力建设，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，提高依法化解矛盾纠纷的能力，维护社会稳定。