计划是指为了实现特定目标而制定的一系列有条理的行动步骤。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面是小编为大家带来的计划书优秀范文，希望大家可以喜欢。
深入贯彻落实国家、省、市精准扶贫、精准脱贫工作的决策部署，全面学习借鉴“x金融扶贫模式”，组织实施好金融助推脱贫攻坚工程，大力发展普惠金融，推动金融服务到村到户，增强贫困人口自我发展的能力和活力，切实发挥金融政策与扶贫政策的协同效应，共同助力全市打赢脱贫攻坚战，力争提前实现“两个确保”脱贫目标。
二、帮扶模式
直接帮扶。对有就业创业潜质和一定技能素质，有意愿发展产业的贫困户，自主贷款创业脱贫。
合作帮扶。通过“龙头企业+贫困户”“龙头企业+农民合作社+贫困户”等模式，带动一定数量贫困户利用贷款资金，依托特色优势产业链发展，实现增收脱贫。
股份帮扶。将参与股份合作的贫困户财政扶持资金或自有资金入股，由适度规模的龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体统一管理和生产经营，结成联股联利的共同体，实现股份到户、利益到户、收益到户。
托管帮扶。通过贷款倾斜、财政贴息、保险补贴等形式，引导经营主体托管帮扶无劳动能力或劳动能力不强的贫困户，对贫困户的土地等生产要素统一开发管理、统一经营核算，贫困户享受项目收益分成。
企业帮扶。鼓励企业通过贷款担保、订购农产品等形式吸纳贫困人口就业，带动贫困人口增收，对于扶贫带贫效果显著的企业，优先给予扶贫贷款，并给予财政贴息。
三、工作措施
一是政府引导。各级党委、政府要把金融扶贫作为精准扶贫的重要举措，科学确定发展规划，明确发展目标，加强监督考核。成立领导小组，压实各级责任，高位推动金融扶贫工作；强化政银合作，明确银行职责分工和业务范围，建立由县、乡、村金融服务组织与银行等多方参与的信用评定与创建工作机制，做好信用评定；组织乡村干部、驻村第一书记协助金融机构做好项目申报、审核、公示、贷后管理、贷款回收等工作；组织政府相关部门及银行机构做好小额信贷示范点创建工作；大胆探索贫困户“联保”、驻村工作队“参保”、致富带头人和新型农业经营主体“代保”等多种担保方式，扩大扶贫贷款覆盖面；探索将农民“三权”(农民居民住房所有权、土地承包经营权、林权)、大型农机具、农村知识产权、农业设施等纳入贷款抵(质)押范围，提高融资额度；推动支农资金由财政直接补贴向财政与金融信贷相结合、主要依靠信贷支持转变，撬动引导金融和社会资本投向农村。
二是银行主推。人行x中心支行、x银监分局牵头，各相关银行机构具体负责，积极履行社会责任，助推脱贫攻坚。各相关银行机构实行“一把手”负责制，在班子成员中明确1名同志具体分管此项工作，并抽调3—5名工作人员组成工作队，到分包县(区)指导开展金融扶贫小额信贷相关工作。制定专项考核评价办法，对分支机构、工作人员进行考核奖惩，对金融扶贫工作探索尽职免责制度，激发工作人员积极性。做好信用评级，突出政府牵头，人民银行推动，相关金融机构积极参与原则，比照x县、乡、村三级联动模式，推动全市农户、新型经营主体信用评级工作有效开展。精准发放贷款，坚持将风险补偿基金、贷款担保基金等与信贷资金捆绑放大的做法，将资金放大5至10倍以上为农户贷款，保证贷款总额度。脱贫攻坚期内，分片包干主要责任银行对符合贷款条件的贫困户的贷款，参照贷款基准利率执行，县级财政给予全额贴息，贷款期限3年以内、5万元以下；对带贫企业发放的扶贫小额贷款，原则上按照贷款基准利率上浮不超过10%，县级财政根据带贫企业带动贫困户数相对应的额度按照年利率2%进行贴息。创新贷款模式，推广“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”等多种模式，与龙头企业、专业合作社、贫困户建立紧密利益联结机制，加大对产业脱贫的信贷投入。支持发展“订单农业”融资和产业链金融，由新型经营主体担保，贫困户贷款，银行放贷，形成多方联动、协同推进、共同受益机制。加强扶贫小额信贷示范点建设，通过树立典型、辐射带动，实现打造一点、建成一批、带动一片的良好效果，有力推动银行业扶贫小额信贷工作深入开展。
三是担保跟进。壮大政策性融资担保机构，7个贫困县政策性融资担保机构担保额度达到1亿元以上，增强服务能力和抗风险能力。其他县(区)以现有政策性担保公司为依托，增加扶贫担保资本金x万元，将扶贫信贷担保业务增加到现有政策性担保公司内，确保扶贫信贷担保额度在5000万元以上。引入担保增信，担保机构对符合条件的贫困户免收担保费，对带贫龙头企业按1%/年收取担保费。试点建立村级扶贫互助担保基金，支持贫困村扶贫互助社与金融机构合作建立扶贫互助担保基金，按一定比例放大信贷额度，由金融机构根据入社农户申请提供担保贷款。
四是保险护航。将农业保险作为支持金融扶贫的重要手段，积极发展扶贫贷款保证保险。开发适合贷款户和新型农业经营主体需求的保险产品和特色农业互助保险管理模式，发展产业收入保险、产量保险，扩大价格指数政策性保险范围，支持保险机构开展肉牛、肉羊等地方政策性保险和高保障农业保险。坚持赔款到户，通过银行卡发放，提高理赔时效。推广脱贫攻坚专项保险服务项目，支持保险企业构建针对贫困人口特点的扶贫保险产品体系。
(二)建立风险分担机制。各县(区)要充分发挥财政资金的杠杆撬动作用和风险缓释作用，探索建立主要由政府、银行、担保、保险“按比例分担”的风险共担机制，为金融扶贫建立多道“防火墙”。
一是按比例分担风险。对扶贫贷款实际发生的风险，各县区可根据实际建立政、银、保、担、投等“三位一体”“四位一体”“五位一体”的风险分担机制。即政府(财政设立风险补偿金)、银行、保险、担保、投资等机构按比例分担风险。(x县与合作银行、省农信担保公司、省担保集团签订了《金融助推x县脱贫攻坚试验区合作协议》，对建档立卡贫困户的贷后风险，由政府设立的风险补偿金与银行、省农信担保、省再担保集团，按照20%、10%、50%、20%的比例分担；对带贫农业经营主体的贷后风险，由政府设立的风险补偿金与银行、省农信担保、省再担保集团，按照20%、20%、40%、20%的比例分担，形成了“四位一体”的风险共担机制。)
二是建立风险补偿机制。市财政设立x万风险担保补偿基金，根据各县(区)风险规模大小，给予奖补。各县(区)统筹相关资金设立风险补偿金，x年贫困县区要分别设立不低于x万元的金融扶贫专项风险补偿金、非贫困县区不低于1000万元的金融扶贫专项风险补偿金，政府要按照放贷规模相应增加风险补偿金额度，确保金融机构的放贷额度和期限满足脱贫攻坚工作要求。
三是建立风险防控机制。各县(区)业务主管部门要承担金融扶贫风险防控的主体责任，建立扶贫贷款熔断机制，对乡镇贷款不良率超过5%的和行政村贷款不良率超过7%的，停止贷款发放。银行部门要加大工作人员培训力度，提高贷款管理水平，做好财务管理、风险评估、动态监测等工作，加强贷后管理，防范风险。担保部门要为扶贫贷款提供担保，创新担保业务模式和产品，加强贷款项目监管，不断提高担保服务能力。保险部门要做好补充，发挥好风险阻隔、经济补偿功能，防范和化解金融扶贫风险。
(三)建立三级服务体系
一是县级服务。组建县级金融扶贫服务中心，设主任1名，副主任若干名，可由县扶贫办、金融办、人行、监管办的负责同志分别担任。县级中心人员由县扶贫办、金融办、人社局、国土资源局、林业局、农业局、农办、公安局、法院、人行、监管办及各专业金融机构等单位抽调专人组成。
1.负责本地区信用体系建设工作。对农户和中小微企业信用评级进行指导，建立完善共享的信用信息数据库。
2.负责本地区建档立卡贫困户和带贫作用明显的中小微企业贷款申请的受理、批转和督办。
3.负责本地区扶贫担保基金、风险补偿基金平台建设和业务运转。
4.负责本地区农村产权评估、流转交易平台、融资担保、风险缓释机制建设和业务运转。
6.负责本地区不良资产处置及不良贷款清算、偿付工作。
7.对本地区金融扶贫服务站、金融扶贫服务部进行监督管理，实施业务指导。
8.完成金融扶贫临时性工作。
二是乡级服务。组建乡级金融扶贫服务站。设主任1名，由主管扶贫工作的副书记负责，设副主任若干名，可分别由乡(镇)扶贫办主任和驻该乡(镇)金融机构负责人担任，另抽调3至5名专职人员(驻该乡镇的金融机构至少2人以上参加)负责具体工作。
1.政策宣传：收集、整理党和国家的各项脱贫攻坚政策，定期、不定期开展金融扶贫政策宣传活动，让广大群众充分了解并熟知相关政策。
2.信息整合：收集、审核、整理村级金融服务部农户信息，建立全乡(镇)农户信用信息电子档案，实现农户信用信息共享。认真做好上情下达、下情上达等工作。
一、精准施策、完善诚信体系，确保脱贫户“贷得到”款。我们把改善农村金融环境、提高群众诚信意识作为金融扶持的基础性工程来抓。全力打造诚信环境。按照信誉推荐互联互带模式建立小额信贷诚信环境，为落实小额信贷政策打下了坚实基础；
同时，扎实开展“三先开路”、新乡贤村贤评选等活动，农村信用环境发生了重大变化，“有借有还、再借不难”的观念根植于心，金融环境始终保持良好的发展态势。全县x个乡镇金融网点全覆盖，在行政村设立了x个服务网点、x个自助设施，方便了群众存取款、转账、缴纳社会保险等，实现了金融服务“零距离”。创新“631”评级授信系统。建立了已脱贫人口评级授信系统，改变原有银行评级授信标准，将已脱贫人口的诚信度占比提高到60%，家庭收入30%，基本情况10%，根据评级结果确定授信额度，解决了群众无人担保无物抵押难题。同时，根据滩羊产业发展周期较短等特点，有针对性地为群众量身定做“富农贷”金融产品，农户一次授信，3年内随用随取。这种做法降低了评级授信门槛，有效解决了已脱贫人口贷款难的问题。建立四级信用平台。把对已脱贫人口评级授信的成功做法运用到所有农户，探索建立了乡村组户“四信”评定系统，按照“1531”的比例（精神文明建设10%、诚信度50%、家庭收入30%、基本情况10%），将全县所有农户的信用情况分为四个信用等级，与各金融机构同评定、共应用，实行贷款额度、利率优惠与信用等级挂钩，有效降低贷款门槛和贷款成本。扎实开展整村授信。对全县18-60周岁符合条件的农户进行授信，将60-65周岁和非恶意“黑名单”已脱贫户纳入评级授信范围全部授信，并对授信额度高的农户给予利率优惠及额度放宽，实现了全县信用信息共享。
二、精准信贷、创新产融结合，确保脱贫户“用得好”款。脱贫靠产业，产业靠金融。x县是中国滩羊之乡，80%的贫困群众都在从事滩羊养殖相关产业，群众收入的一半以上也来自滩羊产业，老百姓发展滩羊产业的意愿非常强，但贷款难、贷款少、贷款贵，没有发展的本钱，是长期以来制约群众脱贫致富的瓶颈问题。因此，县委、政府为了解决已脱贫人口发展资金难题，每年出台金融扶持实施方案，全面落实已脱贫人口5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率（2021年开始为贷款市场报价利率）放贷、财政贴息、建立风险补偿金的小额信贷政策，为群众发展产业提供贷款支持，保障群众收入持续增长。2021年1-11月份累计向已脱贫人口投放小额信贷x亿元，贷款余额为x亿元。我们成立了x滩羊产业集团公司，支持滩羊全产业链发展，引导龙头企业与贫困村建立“养加销”产业链利益共享、风险共担联结机制，建立了“滩羊集团+协会+专业合作社+养殖户”的利益联结模式，滩羊集团以优惠价累计订单收购滩羊x万只，预计今年全县羊只饲养量超过x万只，x滩羊规模化养殖比例达x%、品牌价值达x亿元；
黄花产业融合示范园建成投运，入住企业x家，黄花留床面积达到x万亩；
小杂粮、牧草、中药材等特色产业蓬勃发展。通过小额信贷不仅解决已脱贫人口以滩羊为主导，黄花菜、小杂粮、牧草、中药材为辅助，乡镇多种经营产业为补充的“1+4+x”特色产业资金难题，而且提振了群众脱贫致富的信心，促进了产业与金融的良性循环，以滩羊为主导的特色产业对群众增收贡献率达到80%以上，真正为农村经济发展注入了无限活力。
三、精准控险、织密防控网络，确保脱贫户“还得上”款。为了进一步降低金融机构风险，调动其积极性，完善金融风险防控网络，我们探索建立了风险补偿合作机制。建立政府风险补偿基金。我们把与涉农银行建立的风险补偿合作机制作为“压舱石”，研究出台了《x县建档立卡贫困户扶贫小额信贷风险补偿基金管理办法》，向各银行整合注入8000万元特色优势产业贷款风险补偿金、小额信贷风险担保基金和产业助贷金，因重大灾病等不可抗力因素造成不能偿还的，由风险补偿金和银行按7:3的比例分担，降低银行借贷风险。严把评级授信关口。明确评级授信对象为有发展意愿、有创业能力、有产业项目、有良好信誉的已脱贫人口。出台了农户评级授信管理办法，实行“一次摸底、四级评审、两轮公示”，确保小额信贷政策惠及真正需要贷款发展的已脱贫人口。强化金融信贷监督。创新建立了“金融管理系统”平台，将已脱贫户信用评级、贷款情况、银行放贷情况等保险信息及时录入系统，实行贷款月统计、季通报、年考核制度，由乡村振兴局、人民银行、各金融机构组成联合工作组，对贷款进展数据进行分析整理，及时协调解决问题，合力防控信贷风险。建立奖惩机制。对金融机构、各乡镇年度金融扶持工作进行量化考核，将考核结果作为乡村振兴工作年终考核和评优选先的重要依据。同时，根据已脱贫户贷款用途规范使用情况和还款积极性等，从信用等级、授信额度、财政贴息、富农卡发放等方面入手进行合理奖惩。
四、精准防贫、跟进保险服务，确保脱贫户不返贫。x县产业与金融的发展形成了相互促进的良性循环，但受生态脆弱、干旱少雨等因素影响，群众发展产业受自然灾害、疾病等因素影响较大，因病、因灾、因意外致贫返贫情况突出。为此，我们将保险机制纳入脱贫致富的“工具箱”，推动商业保险与产业发展、市场需求有效融合，创新推出了“扶贫保”“防贫保”。量身打造“菜单式”保险。2016年为全县所有农户量身打造了“2+x”菜单式扶贫保，其中“2”属于基础险，包括家庭综合意外伤害保险和大病补充医疗保险，“x”属于选择性险种。根据群众产业发展需求，量身打造了肉羊收益保险、黄花菜价格指数保险等特色产业保险，由农户根据自身实际选择险种，这种保险“组合拳”的做法较为灵活，群众可以根据自身发展条件和能力组合购买，既兜住了因病因灾因意外致贫返贫底线，又为群众发展产业增收致富保驾护航，更培养了群众保险意识。实行保险普惠政策。县委、政府积极协调保险公司对已脱贫户“扶贫保”“防贫保”实行低保费、优保额的特惠政策。2018年以来，我们对全县农户扶贫保险、防贫保险执行一个标准“普惠”政策，对农户人身保险和产业保险部分保费进行财政补贴。2021年为进一步优化完善衔接期内保险服务工作，我们在以往“扶贫保”工作的基础上，调整名称继续开展“防贫保”工作，保留了家庭综合意外伤害保险，并对产业保险险种进行了优化。截止11月底，已脱贫人口投保x户次x万元，理赔x户次x万元（因保险尚未到期，理赔正在进行）。建立风险保证基金。设立了x万元“扶贫保”风险分散补偿金，保险公司在一个保险周期内亏损的情况下，亏损部分由风险分散补偿金承担60%，保险公司承担40%，在盈利的情况下，盈利部分x%返回风险分散补偿金，周转使用的盈亏互补机制，在确保已脱贫人口脱贫路上不掉队、致富路上不返贫的同时，也保证了保险公司的投保积极性和理赔及时性。
五、精准管理、加强信息监测，确保金融机构“管得好”。为了进一步巩固小额信贷在脱贫攻坚中的金融支撑作用，我县通过采取精准统计、统筹协调、全面分析等方式，开展小额信贷月统计监测工作，并取得了明显成效。精准统计，实现金融统计数据共享。我们利用智慧综合管理服务平台，获取已脱贫户家庭基本情况、家庭成员信息、家庭财产收支信息，并从金融保险机构采集已脱贫户贷款、保险信息，最终形成以县级为单位的金融数据库，实现了县、乡、村、户四级数据共享，做到了对各银行和各乡镇小额信贷工作的有效监督，确保了小额信贷工作的有序开展，推动了全县金融扶持工作的创新发展。统筹协调，实现金融数据网络统计。针对我县金融数据只对中国人民银行一家金融机构提供的单一性，县政府统筹协调各部门，多次召开协调会议，由几家银行共同探讨实现金融统计网络化的方法，形成以数据采集、分析、管理为一体的全县小额信贷数据库，可以在网络中清晰地掌握全县分乡镇、分银行统计贷款的数据，并实行贷款统计实时更新，将各银行导入的数据进行汇总统计，建立有效监督机制，横向使各家银行比服务，纵向使各乡镇比工作，为县委政府决策提供依据。全面分析，实现金融风险科学预警。我们根据每月小额信贷发放情况、运行情况、放贷效益等方面，全面分析小额信贷发展状况。建立了“红黄绿灯”小额信贷风险预警机制，及时掌握已脱贫户的收入、信用、贷款用途及还款等信息，通过“金融管理系统”随时更新家庭财产信息、收支数据、第三方平台数据、信用情况等及时做出结本清息还款预警，实现了统计信息的科学管理，统计数据的精准监测。
从信贷员做起 ---培训心得 本月 23 日-25 日我在郑州新华建国酒店参加了由北京国培机构组织的小额贷款业务操作流程以及风险控制。
从三位老师的讲授中感受颇深，受益匪浅。
根据所学内容结合我自身实际以及新乡市的情况， 我认为这一行有发展前途。
所以我下定决心义无反顾投身到中国的小额贷款事业。我就从为什么要投身小额信贷，怎么做，做到什么程度 三个方面叙述。
第一、 我为什么要投身小额信贷 改革开放 30 年来，中国经济持续高速增长，相当程度上是依赖 于中小企业的崛起、快速、持续和健康发展。如今我国的中小企业已 经有 4200 多万户(包括个体工商户) 。这些企业给中国创造了 50% 的税收收入，60%的国民生产总值，70%的出口总额和 80%的就业岗 位。而且我国中小企业完成了我国 60%以上的发明专利和 80%以上 的新产品开放。
中小企业在我国国民经济发展中由原来的有益补充变 为不可替代。但是长期以来，我国金融企业贷款占全部金融机构贷款 的比重只有 10%左右。80%的中小企业的流动资金得不到满足。多次 上调存款准备金率将冻结大量资金，使得信贷规模总量减少，银行放 贷更家谨慎，中小企业贷款是难上加难。多次加息也会导致民间筹资 利率的提高，而中小企业的资金大多来自于企业拆解和民间贷款，因 此其融资成本必然提高， 当前国家控制通货膨胀和经济过热而实施紧 缩性货币政策则进一步加剧了融资难题。
这就给小额贷款公司的发展 提供了良好的发展空间。我们所在的新乡市是工业重镇。制冷、生物 与新医药、电池及新型电池材料、特色装备制造(起重、振动机械、 滤材等) 、煤化工、汽车及零部件等六大战略支撑产业初具规模，完 成产值占全市工业总产值的 62%;纺织、食品、造纸、建材、能源电 力五大传统优势产业焕发出新的生机。七大产业集群发展迅猛，拥有 高新技术开发区、新乡工业园区、新乡经济开发区、长垣起重工业园 区、化学(物理)电源产业园 5 个省级以上工业园区和 13 个省首批 产业集聚区，已成为产业聚集的重点区域;据官方统计：目前新乡市 有私营企业 19081 家，内资企业 13471 家，外资企业 750 家。其中房 地产企业 280 家左右。历史把我们推到了时代的前沿，我们肩负着推 动中国中小企业的发展成长的历史重任。也许我们错过了“扶上马再 送一程”的黄金发展期，或许我们没有抓住 90 年代国家把房地产推 向市场化的绝佳机会。然而我们遇到了又一个历史机遇，那就是：国 家鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。试问：谁不顺应时代发 展?所以我义无反顾，投身金融事业。
第二、 具体怎么做 目前新乡市共有 21 家小额贷款公司，其中市区 12 家。至于投资 公司、 担保公司遍地开花。
真可谓是：
市场前景广阔， 竞争更加激烈。
对于信贷市场，银行之间有竞争，我们小额贷款公司更不例外。既然 决心投身金融事业就要规划好怎么做。我将从市场、产品定位;熟练 掌握业务操作流程、严格按照贷款操作技术放款;严格遵守金融从业 人员纪律。
1、市场定位一定要选择“急、频、快”----需要用钱很急，用的 频率较高，资金到位要快的客户。比如房地产开发商，急需原材料、 应收帐款未到帐的中小加工企业，资金周转困难的批发商户等等。与 之相对应的产品包括：短拆、中小企业应急贷款、批发商户周转贷款 等。针对这些客户可以设定较高的价格。要充分了解市场行情，做好 市场调查的过程实际上也是寻找客户的过程，制定每日、每周、每月 市场调查和拜访客户工作计划。做好对企业的宣传工作，收集有效客 户信息加以整理和适时回访。争取一批客户，培养一批优质客户和忠 实客户。要做到这一点我从以下几个方面着手：a、向新乡市所有房 地产开发商、中小企业邮寄我公司宣传品;这个办法可以用最短的时 间把我们的贷款服务介绍给更多的企业，成本付出相对不大。但是不 一定宣传到位。b、登门拜访，正面接触，把我们的贷款服务信息传 达给房地产开发商和中小企业主， 并和他们做一定程度的沟通、 交流， 加深彼此印象。这个方法虽然业务量大、操作起来比较辛苦，但是相 对比较好，一般可以达到宣传的效果。
2、 “工欲善其事必先利其器” 。要熟练掌握业务操作流程就要不 断向两位行长和李辉同志学习，向其他同事学习，向周围的人学习。
“笨鸟先飞” ，虽然我脑子笨，但是我勤奋、虚心向学。坚信爱岗敬 业，努力提高自身素质和业务水平。要学习法律、法规、贷款制度、 贷款原则，领会要点，学习借鉴各位老师的信贷工作经验，提高工作 效率，要学习引用业务知识，开阔思路，开展业务，提高市场竞争能 力，要学习有效的、好的方法、措施，严格按照风险前移、严格把关 贷款用途何原因以及第一还款来源原则和市场调研、贷前调查、贷中 审查、贷后访查、清欠得法的程序办事，努力提高自己管理信贷工作 的能力，树立完成任务的信心和决心。
3、严格按照金融从业人员的铁的纪律办事，要有一种工作激情、 热情和感情，全身心地投入到工作之中。
第三、 做到什么程度 以提高业绩为前提，以最大化创造效益为原则，熟练掌握贷款技 术。最大程度降低风险，将风险前移，严格把关还款意愿、贷款用途 和第一还款来源。在此基础上迅速开展工作，及时把握市场信息。做 到：我把贷款信息传递给每一个可能借款的人，借款人需要用钱的时 候可以想起我。
俗话说人到三十不学艺。我却坚信：人要活到老学到老。尽管从 事一个新的行业要遇到更多的困难、挑战和风险，但是我相信：我还 年轻，不怕困难、敢于接受挑战，有效降低风险，我有很多东西还没 有弄明白，还要认真学习，用心领悟。我要抓住这次成长锻炼的机会 迎难而上把小额信贷工作做好，为公司创造更多的价值。
xx年是全面决胜脱贫攻坚、建成小康社会的关键之年，为巩固提升脱贫攻坚成效，推动我县稳定实现由贫转强、跨越发展，根据中央、省、州关于脱贫攻坚工作精神及^v^县委县人民政府《切实做好2020年脱贫攻坚工作的实施意见》，结合实际，特制订本方案。
以^v^关于扶贫工作重要论述为指导，以实现“一脱贫三促进六个全覆盖”为核心目标，以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零，补齐短板弱项，高质量完成剩余脱贫任务，全面巩固脱贫成果，确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可，实现全县整体脱贫。
二
（一）确保剩余贫困人口全部脱贫。到2020年底，确保全县国家现行标准下未脱贫的1605户3999名贫困人口全部脱贫。
（二）巩固脱贫成果防止返贫和新增贫困人口。巩固提升116082人脱贫、227个贫困村出列的脱贫成果，进一步提升脱贫质量，确保“两不愁三保障”问题全部清零，确保村级公共服务和基础设施建设进一步完善，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫，确保贫困人口不新增，确保全县与全国、全省、全州同步全面进入小康。
（一）剩余贫困人口脱贫
1.开展全面调查。一是组织结对帮扶干部对1605户3999名未脱贫人口入户调查，全面准确掌握未脱贫对象家庭成员、吃穿情况、住房保障、安全饮水、主要收入来源、劳动能力、就学就医、发展需求及主要致贫原因等情况；二是对未脱贫对象分类管理，并紧扣致贫原因，按照一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则，有针对性地制定到户、到人帮扶措施。
2.综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务。综合施策全面完成脱贫任务，确保不落一人。一是严格落实“控辍保学”责任制和教育资助政策，确保无因贫辍学；巩固未脱贫人口全部参保、全部实行家庭医生签约；重点对未脱贫对象开展危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配，监测住房安全状况，确保住房安全有保障；进一步改善未脱贫人口安全饮水条件。确保义务教育、住房安全、医疗救助、饮水安全100%有保障；二是全面推进农村低保和扶贫开发“两线”融合，坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件、互相纳入”；落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策，加强农村低保动态监测，推动低保调标落到实处，稳步提高救助水平，实现应保尽保；三是深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动，加强“老病残”等特殊贫困人口帮扶和受新冠肺炎疫情影响基本生活的困难群众；四是对部分有劳动能力的剩余未脱贫人口坚持通过发展生产增收，确保有产业发展能力、意愿的未脱贫户产业扶持全覆盖，与新型经营主体利益联结全覆盖，未脱贫户都有至少1种增收致富门路，重点对未脱贫人口推行“以购代捐”等形式支持发展产业；五是对有劳动能力的未脱贫人口，精准实施就业扶贫，拓宽就业渠道，提高劳动组织化程度，推动扩大贫困劳动力就业参与度，优先保障有劳动能力和就业意愿的为脱贫对象就地就近就业创业；六是防止为脱贫而脱贫，杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。
（二）巩固脱贫成果防止返贫
3.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一是对已退出的贫困村和贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定，加大精准帮扶力度；二是强化基层帮扶力量，做到驻村工作队伍不撤；三是强化脱贫攻坚工作监管督导工作，对工作松劲懈怠的乡镇（街道）和职能部门及时提醒，对工作作风不实、脱贫攻坚不力的行为及时纠正。
4.建立健全防止返贫监测和帮扶机制。制定建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见，严把贫困退出质量关。一是对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，分类精准施策，逐户对账销号；二是重点关注脱贫监测户和未纳入建档立卡的边缘户、低保户、残疾户、散居特困人员等对象，及时将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶，加大对大病重病户、意外受灾户的临时救助力度，防止返贫、漏评、错退和新致贫现象发生；三是加强部门数据信息比对，实现信息数据共享、问题全面清零。
5.突出抓好产业扶贫。坚持主导产业引路、特色种养结合、帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业，力争有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益。实现有贫困户的村（社区）农民专业合作社全覆盖，发展产业的贫困户与帮扶主体利益联结全覆盖。确保贫困村村级集体经济经营性收入稳定达5万元以上，非贫困村村级集体经济稳步发展。一是全面建立全县产业扶贫台账，落实“一户一策”帮扶措施；二是巩固发展柑橘、百合、烤烟、特色养殖等主导产业，积极培育油茶、茶叶、菊芋等新兴产业，采取帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业的方式，确保有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益；三是按期兑现产业扶持资金，全面铺开实用技术培训，积极推动小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小”经济加快发展；四是盘活集体资产、创办经营实体、发展集体经济产业、入股分红、服务创收等模式，增加集体经济收入；同步对光伏、小水电等已产生效益的集体经济项目，进一步加强监督和管理，确保收益稳定到位；五是防范发展产业失败风险，对因新冠肺炎疫情造成产业发展影响较大的贫困农户和经济组织由相关单位专门制定扶持方案，加大技术指导和资金倾斜力度；六是继续实施扶贫小额信贷政策和精准扶贫特色农业保险项目，对发展产业的贫困户给予金融支持和保险保障。
一、认真组织做好营业部前期提交的山东新科石油化工有限责任公司的小企业贷款业务的跟进工作。由销售主管及经办人员协助市行小企业中心调查人员做好贷前调查工作。
二、为确保二季度信贷业务工作的顺利完成，营业部深入挖掘辖区内种养殖合作社等潜在客户。营业部销售团队目前正与--六和隆达饲料有限责任公司新户区域经理进行洽谈，计划5月中旬组织该区域业务经理及下游客户进行一场饲料订购推广会，届时穿插进行我行小额贷款业务产品的推广介绍。
三、全面推进城市零售业务的发展步伐。营业部计划组织销售团队走进--区行政事业单位，进行我行新开办的综合消费贷款业务的宣传工作。
四、结合四月份制定的二季度信贷业务宣传配档表，积极进行我行信贷业务宣传及推广工作，真正做到各项计划顺利落地。