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今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以实际行动落实全区发展1339战略，进一步强化责任担当、提升境界标准，真抓实干、提速增效，推动各项工作不断开创新局面，为全区赋能赶超、跨越崛起贡献全部力量。
一、2020年工作完成情况
（一）扎实高效，为重点项目做好用地保障
一是扎实推进新增建设用地指标分配项目化，切实提高计划指标使用效益。对13个拟征收项目征询意见、细致梳理，完成建设项目用地初审27个，土地面积4681亩。
二是规范透明做好征地工作，开创我区自征地以来的最快速度。今年已启动北湖片区、药山社区医院（疾控中心）、西苑小区五区一期、药山公园、黄岗社区城中村改造等15个重点建设项目征地工作，拟征收集体土地2061亩，涉及我区3个街道办事处20个村（居），目前正在按程序积极推进；配合各项目指挥部，收回国有土地37宗，面积亩。药山社区卫生服务中心项目，创造了我区自征地以来的最快记录，征地卷宗上传市局、省厅后，我们提前谋划、多方协调，追踪进度，18天拿到了征地批复。
三是积极稳妥承接国有建设用地供应审批工作，超额完成供地任务。紧紧围绕全区经济工作会议上提出的矢志不渝咬定三年实现1万亩的奋斗目标，我们确定了确保3000亩、冲刺3500亩的供地决心，积极探索并推进实施倒排工期、挂图作战、全程参与、压茬推进的供地新做法。靠前服务加快土地供应，截至年底可完成供地77宗，供地面积3680亩，其中出让34宗，出让面积1766亩，实现成交土地价款亿元；划拨43宗，划拨面积1914亩。切实保障了新建石家庄至济南铁路客运专线、**区药山社区医院（疾控中心）建设项目、海信九麓府36班小学以及金牛社区城中村改造村民生活保障用地等重点工程及民生项目建设。
（二）规划先行，努力保证我区发展用地
一是按照市自然资源局关于三区三线统一部署，结合我区重点片区和项目建设布局，建议项目占压基本农田亩，自行补充；扩展城市边界方向区13313亩。研究拟定补划方案和城市扩展边界矢量数据，报市局三区三线评估调整工作组，同时建议将新材料产业园扩展方向区、北展和重点项目区域纳入扩展中心城区范围。
二是落实一张底图与俩规一致性。中心城区以外，符合土地规划而不符合城市规划的是10个项目，1177亩；符合城市规划而不符合土地规划的是3个项目，1104亩，需调整用地指标；两规均不符合的是2个项目，97亩。
三是本年度开发用地项目需求900亩指标，其中：药山办事处600，新材料产业园300亩。新材料产业园的用地需求已跟市局和平阴对接，正在落实中。药山项目由于城市规划的问题，已报请市局调剂到明年上半年。
四是参与桑梓组团发展一体性规划战略研究；黄河流域高质量发展重点片区丁太鲁、泺口片区战略研究，挖掘黄河文化,打造黄河生态景观风貌带等自然景观和历史文化资源。
（三）尽职尽责，维护我区良好用地秩序
一是对违法违规用地行为保持高压态势。加强巡查，依法依规查处各类违法用地行为。持续推进违建别墅问题清查整治，经排查，我区未发现违建别墅问题；认真开展季度卫片执法监督检查工作；扎实开展农村乱占耕地建房摸排工作，协调相关办事处，对全区2013年以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋进行全面摸排。
二是持续加大供而未用监管及闲置土地处置力度。全区供而未用土地11宗（包含闲置土地4宗），亩。截止目前，已完成销号7宗，亩。剩余4宗未销号，属闲置土地，面积为亩，处置率为。今年必须完成的闲置土地处置任务3宗，亩，已完成处置2宗，亩，除司法查封土地1宗（中弘地块一，亩）外，已全部处置完毕。今年需完成30%以上的闲置土地处置任务4宗，亩，已经完成处置2宗，亩，完成率为。
（四）坚守红线，有力促进耕地资源保护
一是严格落实耕地保护制度。进一步加大我区耕地保护的力度，层层签订耕地保护目标责任书，保质保量完成上级下达的耕地50331亩、基本农田22176亩的保有量任务。
二是积极推进土地开发整理。完成大桥街道办事处褚李、路店村土地开发整理项目入库，做好项目外业核查准备。项目新增耕地面积536亩，新增耕地占补平衡指标按照14万元/亩计算，能给我区带来收益7504万元。做好药山街道办事处大鲁社区土地开发整理项目立项、施工工作，项目建设规模177亩，预计新增耕地148亩。
（五）务实高效，提高服务企业群众效能
一、指导思想和工作目标深入贯彻落实____，坚持安全发展理念，继续深入开展安全隐患治理工作，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步加强安全生产工作，深入排查治理事故隐患，有效消除煤矿安全生产事故隐患，全面推进煤矿矿井标准化建设，坚决杜绝事故发生，为实现矿井安全生产提供保障。二、工作程序(一)复工复产准备阶段(____月____日—____月____日)：1、矿井成立复工复产验收领导小组，制定相关安全技术措施(排放瓦斯、停送电、排水、巷道维修等)并上报相关部门备案；2、检修地面设施、设备、提升系统、压风注氮系统；3、开启主扇通风不得少于____小时，检查矿井通风系统是否正常；4、煤矿所有从业人员必须经过四级培训机构的培训，且考试合格，新工人培训时间不得少于____小时，且要签定师徒合同；5、安全生产管理人员和各特种作业人员按要求全部到岗。三、____领导矿井复工复产验收工作由矿井自行____，由驻矿站监督落实，各战线矿长全面负责，调度室、安全科、技术科、通风科、机电科、经营科协助配合，按照职责分工____验收。复产验收领导小组组长：郭怀义副组长：成员：
四、验收标准在执行县局相关验收标准的同时，结合墨红镇煤矿实际，煤矿____春节后复工复产验收要求达到以下基本条件，未达到以下条件的，不予验收：1、矿井证件齐全、合法有效，证件上的法定代表人、矿长与实际相符。证件过期和不符合基本建设条件的一票否决。2、煤矿主要负责人和安全管理人员经过培训和考核全部合格。3、矿井劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率要求达到____%，矿井岗前培训学时达到相关规定(新职工培训不得低于72学时，老职工复训不得低于20学时)，培训后必须建档登记，方可上岗。4、矿井管理机构健全、管理人员到位、特种作业人员配备其全并持证上岗。安全管理机构体制不顺、机构配备不全的一票否决。5、收假后煤矿根据井下实际编制维修整改方案，制定安全技术措施，并____落实到位。维修整改方案须报分局备案。6、严格执行领导入井带班制度、按照国家规定____安全生产隐患排查，隐患排查行动中查出的隐患必须及时整改。7、瓦斯治理方案结合煤矿实际严格编制、配足人员(____万吨/年及以上配备____人，其中必须明确从事预测预报的专职人员____人)、制度健全、设备完好到位(突出危险性预测预报仪器，各矿井md-2不低于____台，wtc不低于____台)8、煤矿瓦斯治理原则上必须配备一名专职通防副总工程师。
9、煤矿必须建立完善可靠的通风系统，各生产系统必须有完善的独立通风系统。测风站必须规范建立和完善，杜绝无风、微风、循环风和串联风作业。存在串连通风及不合理分风的不予验收。
10、煤矿必须建立专门的档案室，有专人进行档案管理。档案管理混乱、未设置专人进行档案管理的一票否决。
11、煤矿调度室、监控室必须规范合一，制定岗位职责。配足值班调度员(熟悉井下作业环境，每周必须至少下井____次)并挂牌上岗。室内必须有监测监控系统布置图、采掘工程平面图、通风系统图。有矿内外和直通井上下通讯系统，____小时有专人值班，并有井下瓦检员每____小时向调度室汇报一次的瓦斯检查记录。监控室监测监控系统图标注必须与井下实际采掘状况相符。
12、安全监测监控系统必须做到井下全覆盖，人员定位系统运行可靠，数据上传正常，系统显示人数与入井人数必须相符，监测监控值班人员配备到位。
13、必须配足功能完好，使用正常的人员定位标识卡。矿灯、自救器、
人员定位标识卡必须做到“三号合一”，规范统一专人专灯、专用自救器、专用标识卡。
14、建立和完善地面建设。有专门的职工食堂、洗澡池、更衣室(室内劳保用品齐全)、垃圾处理池(各矿井不少于____至____个，须制定环境卫生的检查验收制度，明确专人管理)。地面设备材料统一规范堆放，并设置管理标志牌。
16、矿井水文地质情况清楚，专用探水设备齐全(原则上每个掘进点一台，钻进深度不得低于____m)，探放水措施执行到位，坚持有掘必探原则。
17、井下机电管理规范整齐，“三专两闭锁”、双风机双电源____到位，使用正常。
18、增加建设机电硐室，井下电气防爆设备开关____台及____台以上必须进入硐室管理。
19、基本建设矿井(新建、改扩建、技改矿井)手续完备、施工单位资质达标并报送分局备案、建设工程符合设计要求，各类专业技术人员及特员必须配足。
20、严格实行矿领导带班(全体矿级领导必须轮流下井带班)、特员
跟班作业管理。并配备巡回安全员、巡回瓦检员、机电员(配备电钳包及相应工具)跟班管理。
同一煤层同一翼最多只能布置____个回采工作面和____个掘进工作面同时作业，一个采区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采区最多只能布置____个回采工作面和____个掘进工作面同时作业。
25、煤矿无重大隐患和其他违法违规行为，具备安全生产条件。存在重大问题、重大隐患及被上级部门停产整顿未整改结束的一票否决。
26、存在违法违规生产行为和越层越界开采行为的一票否决。27、煤矿欠分局所有费用和罚款必须交清。28、煤矿拖欠职工工资，造成职工____情况的一票否决。29、煤矿必须认真制定、贯彻落实“安全生产攻坚战”方案。30、如有与县局复工复产验收标准相抵触的情况，则按照县局标准执行。三、验收程序(一)各部门要在情况清楚、准备充分的基础上，按照验收标准制定并落实安全措施，做好复产前的事故隐患自查和整改工作。(二)各矿井要对供电系统进行检查，保证主扇、排水、监控系统和通讯系统的正常工作，确保煤矿供电系统安全、可靠。一旦停电必须立即撤出井下作业人员，严格恢复送电送风的程序。(三)重点检查通风系统是否畅通，通风设施是否完好，凡通风系统不合理或主要扇风机运行不正常，安全监控系统使用不正常的矿井不得恢复生产；严格执行瓦斯管理的各项制度，特别是要严格瓦斯排放制度，凡停电停工矿井必须由矿安全管理人员现场指挥救护队进行瓦斯排放后方可复工，不得自行____煤矿工人排放瓦斯，严禁“一风吹”排放瓦斯。
一建表立册，对清单化管理系统填报的内容整理归档，完善档案管理制度，做到有据可查，根据督促整改落实进度，定期对整改到位的实行清单化销号，对未整改到位的实行台账化管理，并跟踪督办，做到了问题明了、措施明确、督促整改有的放矢。共对全县排查出的59个建设项目存在未批先建、未验收擅自投产以及建设内容发生变化未重新报批环评等问题，查处环境违法行为72件，其中责令限期补办环评手续30家，责令停止建设3家，责令限期改正或治理11家，行政处罚5家，处罚金额万元。
（二）我县现有两个自然保护区，分别是宝峰山省级自然保护区和大鲵国家级自然保护区。对存在的管护机构、人员编制、经费等问题将逐步进行解决，同时又争取到省级专项资金100万元，专门用于能力建设。
（三）我县现有城市集中式饮用水源地1个，农村千人以上集中式饮用水源地14个。《城市饮用水源地保护区划》已经完成，《技术报告》通过了省环保厅专家评审，存在的污染隐患已经列入计划，逐年进行整改。14个农村千人以上集中式饮用水源地，已按要求划分保护区范围并发文印发，存在的污染隐患整改任务已下达给县水利局限期解决。
（四）“十二五”以来，我们对略钢公司3台小烧结机、邦田公司年产1万吨硫酸生产线和唐枫化工公司年产12万吨硫酸生产线已经下达了关停淘汰决定。其中：略钢公司3台小烧结机已停运，并实施了断电断水，限期拆除；邦田公司年产1万吨硫酸生产线对部分生产设施进行了拆除；唐枫化工公司年产12万吨硫酸生产线已停运，目前已拆除部分设施。
（五）经查，我县未出台影响环境监管执法的“土政策”。
关部门组成验收组现场进行检查验收，验收合格由安监局下发复工复产通知书。
把复工复产验收与安全生产大检查有机结合起来，增强强制性、针对
性和实效性，确保复工复产验收工作全面彻底，不走过场，保障工作
质量。要把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重，指导和帮
助企业深化隐患排查治理，加大安全投入，强化安全管理，提升安全
生产管理水平。
（三）各相关部门要建立健全联动工作机制，认真履行职责，强
化联合执法，形成工作合力，提高行政执行力，严格标准、严格验
收。对存在一定问题的企业要帮助和指导其积极进行整改落实，尽早
达到安全生产条件，对在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假
的相关人员要严肃追究相关责任。
（四）批准复工复产的非煤矿山，严格执行企业领导值班制度、
及时处理突发问题和事件，严格落实各项安全措施，在确保安全的前
提下有序___生产和建设。
（五）安监局及其他相关部门，要加强对未申请、未批准复工复
产矿山的监管，定期不定期___巡回检查，严防非法违法___生产和建
（六）对在验收过程中发现重大安全隐患的不予验收通过，要实
行挂牌督办，安排专人负责跟踪落实，直至消除安全
2022年非煤矿山复工复产方案范文
复产验收工作，确保我市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。现就我市___年非煤矿山企业春节节后复产（含复工）验收工作总结如下：
一、统一思想，早安排部署，切实提高对复工复产验收工作重要性的认识。
春节前，市安监局专门发文对节后复产工作进行了部署，同时，由安监局分管领导带队，分别到aa等非煤矿山企业检查停工停产工作，并将节后复工的有关文件精神传达至各非煤矿山企业，严格督促执行，确保节日期间安全。春节过后，由于受春节期间停工停产和雨雪天气的影响，非煤矿山各大系统的安全生产条件明显下降，甚至可能出现重大安全隐患，抓好非煤矿山节后复产验收工作尤为重要。企业申请复工前，必须由企业主要负责人亲自带队，对各部位、各环节进行全面细致的安全自查，重点检查电力设备、破碎装置等机械设备的运行情况。对检查中发现的隐患及问题现场做好记录，制定整改措施，落实责任人，迅速整改到位。隐患排查和整改情况作为复工申请的附件，报送乡镇安监办、县安监局备案。
四是要确保复产验收的质量和效果。对复产验收合格的，及时下达复产通知书；对验收中发现存在一般隐患的，下达整改指令，督促企业及时整改；对验收中发现存在重大隐患，依法责令企业停产整顿，并严格实施挂牌督办；对逾期未整改的，及时上报市局依法暂扣其《安全生产许可证》；未经复产验收或验收不合格的，一律不得复产复工；未通过复产验收擅自恢复生产的，还要依法从严处罚。
三、加强隐患排查治理和重大危险源监控管理工作各非煤矿山企业认真落实重大危险源普查申报工作，对排土场、高陡边坡及配电房、火工品储存库等各类危险源要建立动态（范本）
监管台帐，明确定期巡查和管理责任人。实行日常隐患排查和定期排查相结合，按照定措施、定责任人、定整改期限的“三定”原则进行整改。企业主要负责人每月___一次全面的隐患排查，发现隐患及时消除，构成重大隐患的，按规定立案整改并报我局备案。要完善应急预案，配足应急器材，落实隐患治理资金，认真实施整改，按期完成整治任务，确保安全生产。
截至目前，全市已有___家非煤矿山通过节后复工复产验收检查，其中___家地下矿山、___家露天矿山复工复产，___家地下矿山、___家露天矿山进行整改，达到复工复产条件的正式下达了同意恢复生产、建设的批复文件。
大家创造良好的服务条件，为逐步走向规范化管理和优质服务工作奠定了良好的基础。我们在抓好各项管理的同时，还在改变经营模式、转变服务态度、提高服务质量方面做了大量工作。我们始终坚持以人为本的服务理念，采取了多种服务方式，尽量为广大职工提供便利条件。
二、加强卫生管理。我们本着积极负责的态度，认真搞好食堂的每一项卫生工作。卫生管理这项工作涉及面广，难度大，其中包括环境卫生、用具设备卫生、餐具卫生、食品卫生、个人卫生等，而食品卫生是所有卫生管理中的重中之重，它直接关乎着每一个人的生命安全。因此，我们一定要认真贯彻《食品卫生法》和食堂的所有规章制度，并具有承担维护安全的义务。把依法加强食品卫生管理和各项综合服务管理工作作为头等大事，列入重要的管理日程，并做到责任到人，抓紧抓实，抓出成效。
三、饭菜种类、就餐方面。我们没有停留在使职工仅仅能够吃饱那种一般化的水平上，而是严格按照上级领导的要求，在服务态度和饭菜质量上多下功夫。为了做好这项工作，职工食堂的管理人员、厨师和服务员同志心往一处想，劲往一处使，全心全意地为职工提供满意和优质的服务。职工食堂还制定了每周的食谱和菜谱，予以公布，便于接受大家的监督。
三、人员协调 协调是贯穿于工作各个方面的一项重要任务， 事务和服务都包含 着工作协调的内容。首先，要协调好上下级的关系，对上要尊重而不盲从，服务而不臣服，更不能违背原则。待下须以以诚、以情，不欺上瞒下、不搞盛气凌人。其次，要协调好内外关系，外求支持合作，内求团结向上。对外协调，主要讲究相互配合、求同存异，避免冲突，营造良好的执法配合环境。对内协调，主要是要协调好领导与干部，干部与干部，干部和职工，职工和职工之间的关系。要在尊重业务职权的基础上，化解症结，缩小矛盾，团结协作，发挥整体效能，达 到协调的目的。第三，协调必须要讲究方法。要实事求是，从实际出发。防止以偏概全，只见树木不见森林。对待和处理协调工作，要从团结的愿望出发协调问题，求大同存小异。要严守公道，互不偏袒，要出于诚心和公心，不要从私人感情或局部利益出发。
四、加强业务技能的培训。
业务技能培训是指对员工业务方面所需要的新技术、新工艺和新理论等方面的培训。今年业务技能培训主要有以下几点：1、心态培训，培养职工要有一个良好的工作心态，遇事不慌不乱，沉着稳重，不走极端。