为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。通过制定方案，我们可以有计划地推进工作，逐步实现目标，提高工作效率和质量。下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
也是决胜全面建成小康社会关键之年
为深入贯彻落实党的精神和在十三届xxx二次会议参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神及参加今年首都义务植树活动时重要指示精神，牢固树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实现我放建设生态文明示范区建设目标，值此全盟义务植树活动来临之际，兴安盟绿化委员会向全盟各界各业、广大市民发出如下倡议：
倡 议 书
树立生态文明意识
争做绿色兴安的“宣传者”
深入贯彻落实生态文明思想和精神，围绕大规模国土绿化行动和我盟生态文明示范区的目标要求，多形式、多渠道地宣传和践行绿色发展理念，培育绿色生活方式，让更多人了解国土绿化知识，积极参与义务植树活动，形成全盟动员、全民动手、全社会参与的浓厚氛围。
履行义务植树责任
争做绿色兴安的“参与者”
植树造林是每个适龄公民义不容辞的法定责任，社会各界各业要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抓住春季植树造林的大好时机，积极投身到国土绿化活动中来，通过开展造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、古树名木保护、绿化宣传等多种形式的活动,履行公民植树义务，不断提高义务植树尽责率。各级党政机关、企事业单位要率先垂范，组织动员干部职工积极开展义务植树活动，为全社会作出表率。
积极创新绿化方式
争做绿色兴安的“推动者”
各单位，各位市民要根据自身情况，将义务植树与部门绿化、庭院绿化、社区绿化、乡镇及村屯绿化等相结合，见缝插绿、见空植绿、拆墙透绿，最大限度地增加绿量，让广大人民群众充分享受绿化成果，增加人民群众的获得感和幸福感。
保护和巩固绿化成果
争做绿色兴安的“守护者”
爱护花草树木，是我们每个公民的责任。每位市民都应做爱绿护绿的使者，自觉爱护身边的花草树木，不损坏树木、不随意摘花、不践踏绿地草坪，制止破坏绿化的不良行为，共同保护我们的绿色家园，做爱绿护绿的“护卫者”。
孟春之月，盛德在木
植树造林功在当代、利在千秋
让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，积极投身到全民义务植树活动中来，争做绿色文明使者，为构筑大兴安岭南麓百万亩绿色长城、实现绿水青山的大美兴安贡献力量。
摘要：工业是国民经济的重要支柱产业。
对栖霞市而言，缩小与先进地区的差距，从根本上解决经济基础特别是财力薄弱的问题，实现全市经济社会的又好又快发展，首要任务在于做大做强工业经济。
关键词：工业经济;财力;做大;栖霞
1栖霞工业有基础、有潜力，对全市经济的支撑拉动作用正在逐步显示出来
经过近几年来坚持不懈地抓新项目引进建设、老企业嫁接改造、民营经济发展培育，栖霞工业经济整体实力明显上升，一批骨干企业不断发展壮大。
特别近年来，市委、市政府把工业经济作为富民强市的战略重点来抓，取得明显成效。
全市260家规模以上企业主营业务收入、利润、利税分别达到220亿元、11.8亿元和15.2亿元，同比分别增长10.6%、12.5%和12.3%。
其中18家年主营业务收入过亿元，22家利税过千万元。
在近两年特殊形势下，栖霞工业能够实现逆势上扬，说明这几年抓结构调整和企业培育已经初见成效，体现了工业经济的基础和潜力。
(1)重点企业拉动作用日渐突出。
去年以来，栖霞市对重点骨干企业进行了调整，并从资金、政策、电力等方面予以倾斜，促其尽快发展壮大。
20，全市65户重点骨干企业实现的销售收入、利税占全市规模以上工业的21.9%和22.3%，骨干拉动作用比较明显。
在受金融危机影响的情况下，65户骨干企业中有43户纳税比去年同期增长，其中，大地管桩、昌裕印刷同比分别增长125%和132%;鑫焊焊接、经壹佰照明、润霖风电、张裕玻璃、华隆机械、乐泰汽车、东山电机等7户企业增幅均达到50%以上。
(2)老企业嫁接改造成效明显。
全市上下以改造提升老企业、盘活闲置资产为着力点，积极加大老企业嫁接改造力度，部分老企业重新焕发生机，原来的“包袱”变成了“财富”，为全市工业经济的发展注入了新鲜血液。
瀚海化工通过氨醇改造项目，由过去单一的尿素生产，增加到尿素、合成氨、甲醇、乙醇、二氧化碳等多个产品，企业效益明显提高。
同兴实业过滤机产品，国内市场占有率达到70%以上;红壹佰照明产品出口率达到75%以上，并成功将产品打入沃尔玛超市。
(3)发展后劲不断增强。
骨干企业把技术改造作为增强发展后劲、转变发展方式的重要突破口，不断优化投资结构，加大投资力度，形成了一批新的经济增长点。
年确定了25个技改项目，年内全部开工建设，完成投入5亿元，其中21个项目开始试生产或设备安装调试。
通过积极对接、扎实运作，万华生态板业公司规划的生态家居制造产业基地新增指接板、免漆板等3个生态环保项目;张裕玻璃、昌裕印刷、东山电机的二期工程也顺利投产。
预计25个技改项目全部完工后，年可增加企业销售收入35亿元，利税4.8亿元，利润2.6亿元。
(4)抗风险能力进一步提高。
针对近两年经济运行的异常情况，重点骨干企业积极推进管理创新，严格加强财务、成本和质量管理，有效地减少了企业损失，增强了企业抗风险能力，为企业应对危机打下了坚实基础。
山水水泥、瀚海化工、烟台电机等企业，狠抓内功管理，积极“降本增效”，变粗放经营为集约经营，企业效益明显提升。
各重点用能企业坚持节能降耗与技术进步、加强管理相结合，大力推广节能环保产品和技术应用，取得了较好的效果。
茉莉华服装、阳光服饰等企业，积极转变经营方式，把握市场的能力大大增强，市场相对稳定，影响相对较少，在原有客户的基础上，又积极开拓了欧美等市场。
2存在问题
总体来看，2015年全市工业企业运行比较平稳。
但随着国际金融动荡、全球经济增长放缓效应的逐步显现，给栖霞市的工业经济也带来了不少压力，骨干企业普遍面临着运行成本提高、盈利能力下降等困难，一些企业的生产经营比较艰难。
(1)市场需求萎缩。
受金融危机影响，国际市场需求大幅下降，直接影响了栖霞市出口企业的生产经营，有的还影响到内销企业的经营发展。
如水泥行业，三菱、山水等企业，受国内外建筑市场大幅度萎缩的影响，产品需求大幅下降，导致企业开工不足，产品大量积压。
同时，随着国际金融危机的不断蔓延，该市部分企业出口价格不断下降，企业利润空间进一步缩小。
如服装行业虽然订单较为充足，但由于大多数企业没有自己的品牌，属于来料加工或贴牌生产，外商除在产品质量上比以往更加苛刻外，还不断压低加工费单价，致使企业处于微利状态。
(2)资金投入放缓。
尽管金融单位采取了适度宽松的货币政策，但由于企业有效资产大多已经抵押，融资难的问题仍然制约了企业的发展;另外，该市投资规模大、拉动作用明显的项目相对较少，再加上部分项目配套资金落实难度较大、项目质量不高，争取国家大盘子投资的可能性较小，造成固定资产投资增长的难度加大，企业发展后劲不足。
据调查，全市规模以上企业缺口资金达15亿元，其中技改资金缺口8亿元，流动资金缺口3亿元。
(3)企业生产经营困难加剧。
部分企业因资金、市场、产品结构等原因，陷入开工不足甚至停产状态。
从该市65户重点骨干企业运行情况看，受危机影响及国家宏观政策调控影响，山水水泥、宝桥水泥、白洋河水泥、大地管桩、东山电机、安得利斯风电、拓伟机械、雷彩工具等8户企业处于开工不足状态，裕祥精细化工公司未能满负荷生产。
上述企业影响销售收入5亿元，利税6000万元。
(4)原材辅料价格波动较大，影响了企业经济效益。
自去年以来，由于部分企业对金融危机影响经济形势估计不足，为了保持正常的生产经营，在各种原辅材料大幅涨价的情况下，高价购进了大批燃料和原材料，至今尚未消化完毕，如山水水泥、瀚海化工的煤炭每吨比目前市场价高出500多元，银云活塞的铝每吨比目前市场价高出近6000元，东山电机购买的铜比目前市场价每吨高出4000元，这一因素直接影响企业效益3000多万元。
3加快栖霞工业发展，必须坚定不移地走新开工业化道路
栖霞市工业的发展虽然受到了金融危机的冲击和一些不利因素的影响，但只要找准工业发展的突破口和着力点，坚定不移地走新型工业化道路，实现全市工业的新跨越就不是梦想。
(1)积极调整产业结构，转变经济发展方式。
立足栖霞市工业实际，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，注重产业结构的调整和经济发展方式的转变，唯有此，栖霞工业才有根本出路。
在加快全市工业经济发展过程中，围绕节能减排和结构调整，总体应实行三个一批。
一是关停一批。
主要是关停部分高耗能、高污染企业，目前，全市对年产10万吨以下的机立窑水泥生产线全部关停，对资源依靠过多的滑石、石材加工企业限制生产，对7户重点用能企业搞好跟踪管理，确保全市能耗和排放达标。
二是转型一批。
由于金融危机的影响，国内外市场竞争进一步加剧，市场的倒逼机制迫使一些低端产品退出市场或进行改造升级。
栖霞市应该抓住这个有利时机，加快推行节能新技术、新工艺、新设备，抓好水泥、化工等行业技改扩能以及清洁生产和环境管理体系认证，促进企业向“低投入、低消耗、小排放、高产出、可循环”的节约型发展方式转变，提高资源能源综合利用水平。
三是扶持一批。
栖霞市现有8个项目列入了烟台市循环经济重点项目，在抓好这些项目建设的同时，应该围绕生态板、风力发电等项目，再扶持培育一批循环经济示范企业，努力以最小的资源消耗和环境代价获取最大的发展效益。
(2)注重发展的乘数效应，从根本上保证经济社会又好又快发展。
在经济发展过程中，应该抓住最能突破全局、最具裂变潜力的关键环节、重点部位，谋求最大的发展效益。
当前栖霞工业经济的裂变，重点要从三方面着手：一是全力突破重点园区。
抓工业必须集中用力抓重点园区，增强吸纳聚集能力，使更多的项目向园区集中，并通过进园项目上下游产业的`纵向延伸和关联产业的横向拓展，打造产业集群，实现企业规模化经营、集约化发展，使园区真正起到项目聚集裂变的作用。
目前，栖霞经济开发区和农村台湾农民创业园规模以工业企业占全市总数的比重达到了三分之一，“十三五”期间要争取两大园区全年工业销售收入和财政收入两项指标占全市的比重达到60%以上。
二是加快推进老企业嫁接改造。
老企业的嫁接改造、膨胀裂变，具有成本低、见效快的特点，是发展壮大企业的一条捷径。
近年来，该市紧紧抓住有潜力的老企业不放松，同兴实业由一个小企业裂变出多个子企业，拥有20项专利，7个系列40多个产品，国内市场占有量达到70%;瀚海化工、万华生态板等项目依靠技改，实现了项目膨胀发展。
今后要继续走老企业嫁接改造的路子，实现企业快速发展。
三是抓好项目引进建设。
今后，应该更加注重已引进落户项目的增资扩股、规模扩张，更加注重闲置资产的开发利用，更加注重开展以商招商，加大项目的引进建设，这是今后抓招商引资和项目建设的重点。
注重发挥落户项目的作用和影响，抓好以商招商，通过项目的不断扩张、不断引进，以达到项目裂变的效果。
(3)抓好工业经济运行，引导企业管理上水平。
对工业经济来说，要把危机造成的影响和损失降到最低程度，应注意把握以下几点：一是政府主管部门要从思想上、体制上、作风上进行深入反思，查看促进企业发展的思路、措施是否落实到位，看看是不是真心实意为企业办实事，扶持企业的政策措施是否落实到位，有没有影响企业发展的条条框框限制，该落实的落实、该纠正的纠正、该清理的清理，破除一切制约企业发展的消极因素，打造一个更加有利的洼地效应，把解放思想真正体现到抓落实促发展上。
二是用科学的发展理念指导企业布局调整，城区实行退二进三，企业实行退城进园，有效发挥城区对三产的带动功能和园区对企业的聚集功能。
下步，要争取银云活塞、澳通制剂等企业尽快退城进园。
同时，对目前园区内尽管符合产业发展方向但科技含量低贡献不大的冷风库、网套、纸袋等企业，结合镇域经济调整和发展，通过“滕笼换鸟”的方式把土地置换出来，以有限的土地和最少的投入换取最大的效益。
三是最大限度地挖掘企业内部潜力，围绕原材料购进、企业库存、产品订单、电力供应等方面，搞好分析测算，加强运行监控，提供有效支持，保证企业健康发展、正常运行;进一步抓好现代企业制度的建立，引导企业苦练内功、加强管理，努力把生产成本降到最低，以同样或较低的投入换取更高的回报。
参考文献
[1]曹伟.中国经济增长、汇率变动与对外贸易关系的实证研究[j].海南金融，，(09).
[2]张庆君.辽宁省对外贸易与经济增长关系的实证分析[j].大连海事大学学报(社会科学版)，，(01).
[3]唐海燕.中国对外贸易创新论[m].上海：人民出版社，.
[4]程祖伟，韩玉军.国际贸易结算与信贷[m].北京：中国人民大学出版社，.
【摘要】改革开放后，中国经济进入高速发展阶段，人们生活质量得到明显改善，城市化和工业化程度不断提高，但也带来了一系列环境污染问题，显然当前环境污染问题已成为制约经济发展的关键因素之一，每年我国因环境污染造成的经济损失超过千亿。
为缓解环境污染，实现持续发展，我国应积极走绿色经济发展路线，促进产业转型改革升级，控制工业排放。
本文将针对我国发展绿色经济新探索的总体思路展开分析和研究。
【关键词】绿色经济;经济发展;总体思路;思路探索
1前言
当前中国环境污染问题非常严重，如:大气污染、水污染、土壤污染、建筑垃圾污染、噪声污染等一系列问题都非常突出。
就目前来看，中国在很多行业发展中都存在严重的污染问题，如:化工行业、建筑行业、火电工业、矿业等行业，都是典型重度污染行业。
保持自然环境的稳定，是经济持续发展的前提条件。
中国在经济发展中应增强环保意识，积极走绿色经济发展思路，通过产业改革降低经济发展中的污染与排放。
2绿色经济概念
绿色经济是随着生态环境污染问题的日益突出提出的一个全新概念，指以市场为导向、以传统产业经济为基础，进行产业改革与规划，使经济保持健康发展状态。
绿色经济发展中注重人与自然、产业与自然、人与人、经济与自然的和谐，以经济可持续发展为根本目标，充分考虑经济发展中的:生态效益、社会效益、经济效益，以发生生态农业、绿色工业、持续服务产业为基本内容，其核心是“持续”、“和谐”、“效率”一体化。
显然从当前世界经济发展格局来看，绿色经济已成为主流趋势，这已是新时代经济发展中人类发展共识，很多国家都在积极进行产业转型，发展绿色经济、知识经济。
如:美国已基本完成工业经济向知识经济的转变，美国ibm公司便已从原本的计算机硬件产生，转变为高端的技术厂商，完全实现企业转型。
绿色经济结构中，经济增长更持续、更快、更稳，且排放少污染小。
传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济，是一种损耗式经济。
而绿色经济则是以维护人类生存环境，合理开发利用资源与能源，有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式经济。
我国想要摆脱污染问题促进经济持续发展，必须积极走绿色经济发展路线，做好经济发展规划，控制各产业污染问题。
3经济与环境间的关系及中国环境污染现状
通过前文分析，不难看出发展绿色经济的重要意义，绿色经济是全球经济发展的必然趋势，中国应认清时代发展格局，合理进行产业规划建设，发展绿色经济。
环境状态与经济发展有着必然联系，很多产业发展都在选择牺牲自然生态获取经济效益，过度开发自然资源，破坏自然生态，导致污染超出自然界自愈能力，引起一系列污染问题。
例如，电力工业发展中烟气排放污染问题，会带来严重大气污染。
但现代社会发展与经济建筑中离不开电力支持，离不开火电工业。
此外，许多化工工厂排放物中含有重金属和有毒污染物，会导致耕地面积减少，造成农作物大面积受到污染，出现减产和死亡。
如:二零一四年十月，丰县某电镀厂排放的污水中ph值严重超标，锌含量是排放标准的三倍，导致周围千亩农田受到污染。
另外，我国港口管理建设方面，缺乏相关排放控制与管理体系，虽港口对经济发展做出了巨大贡献，但也带来了一系列水污染问题，如:船只泄露问题，导致大量化学污染物进入水体，造成水生物大面积死亡，生态平衡遭到破坏，引起水污染问题。
相关调查研究表明，我国年均产生的工业固体垃圾超过八亿吨，建筑垃圾二十八亿吨，工业污水排放量达到两百六十九点三五亿吨，可见当前环境污染的严重性。
显然，当前我国经济发展中污染问题非常突出，生态状态环境状态并不乐观，这非常不利于经济持续发展。
4我国发展绿色经济的总体思路
从前文分析可知道，目前我国经济发展中环境污染问题非常突出，各行业都存在污染现象，土地、大气、水资源都受到了不同程度破坏与污染。
毫无疑问良好的自然生态环境是经济持续发展的前提，更是人类生存的基础，加强环境保护，发展绿色经济具有重要意义。
下面通过几点来分析我国发展绿色经济的总体思路:
4.1优化产业结构
就目前来看我国产业规划存在问题，产业结构不合理，工业生产中中国往往属于人力输出方，而不是技术输出方，很多外国企业在中国建厂，中国已成为世界工厂，工业污染非常严重。
我国经过了改革开放三十年来的发展，目前已经逐步建立起比较完善的国家工业体系，工业生产的各个部门都相对较为健全，总体上看处于工业发展的中期阶段。虽然我国工业所创造的经济总量较大，但是我国的工业化由于历史原因，工业基础尤为薄弱，资金和人才短缺，所以，一直以来我国的工业化均是粗放型的发展方式。本文主要针对我国工业经济发展的基本情况，探讨了制约我国经济发展的因素，并提出了促进我国工业经济健康发展的措施。
一、我国工业经济发展的基本情况
1、工业经济发展的现状
我国的工业发展基础十分薄弱，建国以来工业经济发展的道路一直处于探索的状态，经过六十余年的发展，工业经济取得了很大的成就，经济总量成为世界第二大经济体，对世界经济发展有着举足轻重的作用。但是就微观来看，我国工业经济发展还存在着很多不完善的地方，经济发展的方式没有转变，长期处于粗放型发展模式，资源的过度开采和环境的破坏使我国的生态环境遭到了前所未有的破坏，工业经济发展创新严重不足，主要依赖人口红利促进经济发展，但是近几年来我国步入了老龄化社会，人口红利逐渐丧失，创新驱动后劲不足，我国工业经济发展陷入停滞的危险之中。目前我国经济已经取得了一定的成果，我国的国际地位和经济实力成为影响世界经济发展的重要因素，但是由于目前世界经济整体低迷、经济危机、经济发展的投资不足、中国人民思想观念发生了巨大的改变等，使我国工业经济的发展面临了前所未有的困境;此外如何通过工业经济的转型和发展，摆脱中等收入国家陷阱、顺利实现由发展中国家向发达国家的过渡成为当代我们需要思考和研究的课题。
工业经济从整体上看，体现出严重的地域不平衡现象，主要表现在以下三个方面：一是工业经济规模总量分布不均衡;二是工业的税收和税负不平衡;三是工业企业区域产生的经济效益不平衡。首先我国工业经济规模总量不平衡主要表现在我国东部经济总量占全国总量的68%，而中部和西部分别占比20%和12%，而且长三角、珠三角和环渤海地区的工业经济总量分别占比26%、26%和12%;四是工业的税负和税收也存在着不平衡，仅仅就增值税来看，东部地区的应交增值税占全部应交增值税的60%，中部占比24%，西部占比16%，但是东部地区应交增值税占销售总量的3.07%，中部和西部分别占比4.5%和4.8%，通过数据我们可以看出中部和西部的税负要大于东部地区，过于沉重的税负会影响中西部地区的发展。
2、我国常见的工业经济发展模式
(1)集中发展模式。集中发展模式主要体现在发展园区经济，这样可以有效避免因为过于分散，导致的发展弊端。园区内部各种资源集聚，实现了资源共享，园区内部的基础设施、服务设施、公共网络等都十分完善。集中发展模式离不开当地政府的大力支持和帮助。
(2)集群发展模式。集群发展模式主要指的是同一产业链的工厂和厂家，利用当地廉价的人力资源、土地资源等优势条件，在当地开设工厂，发展制造业，之后把生产的产品运往世界各地。我国的产业集群模式可以分为广东模式、温州模式、苏南模式这几种类型，这些地区都根据自身的优势和特点，引进外资、技术和人才，实现区域内产业的集聚和人才的集聚，实现了区域工业经济的发展。
(3)延伸发展模式。顾名思义延伸发展模式就是指工业企业不断延伸自身的产品链、产业链，通过已有的产品增加产品品种，实现产业规模的扩大，形成一种高效的产业链经济。
(4)规模发展模式。规模发展模式主要针对利润相对较低的工业产业，因为在原材料、能源等行业，产品的社会需求量比较大，市场空间比较广阔，这时如果实现产业规模发展模式的话，会促进产业规模的集聚和优势的发挥。
(5)循环经济发展模式。循环经济发展模式的原理是模仿自然生态系统，使工业生产的物质不断实现循环利用，在生产和消费的整个过程实现资源和能源的节约，使消费不产生废物或产生很少的废物。这样既可以促进工业经济的发展，又可以实现资源的循环再生，提高资源的利用效率，实现自然和经济的可持续发展。
二、制约工业经济健康发展的因素
1、市场化进程的差异
我国工业经济建国后相继取得了一定的成绩，但工业经济的飞速发展还是在改革开放后实现的。我国市场改革从东向西逐步推进，而且在推进的过程中，因为中西部地区地域之间的差别导致市场化实现的程度不同。东部地区首先进行了市场化改革，受到市场经济影响，市场化程度比较高，而且由于市场经济的影响和经济规律发生的作用，大量的生产要素也在向东部地区转移，这加剧了东部和中西部市场进程之间的差距。我国的东部地区出现了乡镇企业、外资企业、三资企业等所有制企业，构成了社会主义市场经济的重要组成部分，虽然我国东部地区经济相对发达，市场体系比较完善，但是并没有实现先富带动后富的效应。因为我国西部经济一直都是国有经济作为主导，国企改革步伐缓慢，也没有效果，在市场机制面前反应相对迟钝，整体发展缺乏良好的市场环境。最后大量的资金、技术、人才向东部地区、经济发达地区流动，导致中西部地区发展缺少必要的资源，进一步扩大了中西部地区市场化进程差距。
2、缺少有效的互动和联系
总的来说，我国东部和中西部工业经济发展严重不平衡，东部地区经济发展优于中西部地区，因为自改革开放以来，我国就在东部地区投入了大量的人力、物力和财力，并且给予政策和法律上的支持，使我国的经济活动逐渐向东部地区转移。按照理论来说，先富起来的地区应该带动后富的地区，但是就目前来看，中部地区的发展并没有有效带动中西部地区的进步，主要是因为我国东部和中西部地区缺少有效的互动和联系，在工业经济发展的过程中，尚未找到一个很好的方法和途径实现东部和中西部地区之间的联系和互动，无法实现工业生产资源的有效转移和交流。再加上近几年来我国东部地区发展的优势逐渐丧失，产业高度集聚，东部沿海地区能源、电力供给严重不足，劳动力成本上升、土地成本变高、人口红利逐渐丧失等缺点逐渐暴露出来，使我国东部地区的工业经济面临着转型和经济停滞的局面。目前我国仍然在探索中，并没有找到一条适合中西部经济和东部经济可以有效互动和联系的途径，但是要想实现我国工业经济的健康发展，就要增加东部和中西部地区经济之间的联系，促进全国工业经济的协调发展。
3、行政区域对工业经济发展的制约
我国经济目前呈现出明显的区域化特征，主要是由于我国工业经济的快速发展和区域之间密切的经济合作和联系，使工业经济呈现出集群和区域发展的特点。区域经济体一体化的主要构成就是一个个企业，而政府仅仅是作为社会主义市场经济的调节者和监督者，但是就我国工业经济发展的实际情况来看，由于受到我国行政区域划分的影响，很多地方政府开始干预该区域内经济的发展，盲目追求gdp，忽视经济发展的规律，过分追求经济总量，忽视了区域经济的健康发展。
三、促进我国工业经济健康发展的措施
1、遵循经济发展的客观规律
长期以来我国工业经济发展受到“左”的思想的影响，急于求成和贪多求快成为我国工业经济发展的特点，部分政府领导在指导工业经济的发展时，没有尊重客观经济规律，容易对我国的.工业经济产生严重的影响。所以我们应该立足我国的基本国情，认识到经济发展的客观规律以及生产力和生产关系之间的规律，认清社会主义市场经济发展的必由之路，改变经济发展“左”的激进思想，防止国民经济出现波动;充分发挥政府对社会主义市场经济的调节和控制作用，发挥宏观调控对工业经济的完善。
2、转变工业经济发展模式
转变工业经济发展模式是实现我国工业经济发展的必由之路，我们必须改变传统的粗放式工业经济发展模式，面对资源逐渐枯竭和生态环境遭到严重破坏的事实，我们应该清醒的认识到传统工业发展模式的弊端，提升我国工业领域的创新能力，即使人口红利消失，企业也可以凭借拥有自主知识产权和核心技术与世界其他国家竞争，提高我国工业经济的核心实力，掌握关键核心技术，是世界发达国家发展的经验，这一点值得我国学习;与此同时在经济发展的过程中，还应该坚持科学的指导思想，经济的发展总是需要一些先进的思想作为指导，贯彻落实中国特色社会主义工业化道路。
3、经济效益作为立足点和出发点
我国工业经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，同样经济效益是工业经济发展的立足点和出发点。首先我们应该认识到工业经济应该是把追求经济效益放在首位的，因为工业的发达程度代表了一个国家的整体实力，我国工业经济所创造的财富对我国国际地位的高低有重要的影响;然后工业的发展情况体现了一个国家的整体经济情况，工业经济在追求经济效益的同时，不能忽视了它的社会效益和精神效益。工业经济所创造的经济总量是我国经济发展的重要部分，所以工业经济的发展可以为我国文化和政治的发展提供坚实的物质基础和保障。
四、结语
综上所述，工业是一个国家的主导产业，农业是一个国家的基础，而工业则成为这个国家政治安全和经济安全的重要保障，所以，我们应该重视我国工业经济发展的现状。即便我国的工业经济规模比较庞大，所创造出来的经济总量也十分可观，但我国仍然需要进一步提高工业发展的水平，调整工业的产业结构和发展模式，解决工业经济在发展过程中所暴露的问题，从而使工业经济得以健康发展，促进我国经济整体质量的提高，并且为我国国民提供坚实的物质保障。
摘要：本文在对临朐县工业经济发展现状以及存在问题进行分析的基础上，提出了新形势下加快推进临朐县工业经济发展的对策建议。
关键词：工业经济发展论文
近年来，我国经济已逐步迈入发展速度从高速增长转为中高速增长，经济增长从要素驱动、投资驱动转向创新驱动为主要特点的新常态时期，不断发生变化的经济增长模式对工业经济的发展也提出了新的要求。为适应经济发展新形势，加快临朐县工业经济转型发展，需要各方面共同进行努力，应对面临的挑战。
一、临朐县工业经济发展现状
近年来，临朐县牢牢把握“稳中求进，好中求快”总基调，坚定不移地实施“工业立县”和“大项目带动”战略，持之以恒做大做强骨干企业，不断发展壮大产业集群，努力克服复杂经济形势对工业经济发展的不利影响，推动工业经济发展由粗放型向集约型转变，由数量规模型向质量效益型转变，由资源依赖型向创新驱动型转变，实现了全县工业经济平稳健康协调发展的良好态势。1.工业生产稳定增长，全县规模以上工业企业实现主营业务收入448.53亿元、利税24.87亿元、利润总额14.84亿元，同比分别增长6.3%、4.8%和7.3%。在工作中，一是加强组织领导，充分发挥县委“工业立县”工作委员会职能，指导全县工业经济发展，切实将“工业立县”战略做实做细。二是积极争取上级政策支持，认真贯彻落实国家、省、市一系列决策部署，积极与省、市等上级业务部门搞好沟通衔接，多渠道争取上级项目、资金以及政策的倾斜与支持。三是狠抓运行生产，及时为企业提供信息导向，定期召开工业经济运行分析会和重点骨干企业调度会，强化对工业经济运行的监测监控、组织协调和指挥调度。2.集群效应初显临朐县立足产业基础和资源优势，集中培育形成了有色金属高端加工、机械电子、新能源新材料、汽车配件、工艺雕塑等5大产业集群。其中，有色金属高端加工产业集群先后被授予“中国铝型材产业基地”、“中国（江北）铝型材第一县”、“山东省十大特色产业集群”、“县域经济十大产业聚集园区”、“优质铝型材生产基地”等多项荣誉称号。机电产业集群主要生产除铁器、磁选机等磁电单机和成套设备，产品份额约占全国市场份额的三分之一，与辽宁抚顺、河北唐山、湖南岳阳、安徽马鞍山等地并称全国五大磁电生产基地，先后承担国家火炬及重点火炬计划、国家星火计划等各类国家、省级项目计划70多项，被科技部命名为“国家火炬计划临朐磁电装备特色产业基地”。工艺雕塑产业集群先后被授予“山东省工艺雕塑特色产业基地”、“中国红丝砚文化产业基地”等多项荣誉称号。3.创新工作有序开展近年来，临朐县高度重视企业创新工作，把技术创新作为企业发展的主动力，多措并举，促进企业创新工作顺利开展。一是扎实推进企业管理，创新企业管理模式，大力推广5s、六西格玛等国内外先进管理方法，提高了企业管理水平。二是加快技术创新，以企业为主体，以市场为导向，引导企业不断加大科技研发投入，引进培养相关专业技术人才，加快组建企业自有研发机构，掌握了一批关键性核心技术，改造提升了传统技艺水平。鼓励企业进行产学研合作，促进科研成果尽快转化为企业效益。三是大力实施“品牌兴县”战略。积极推动企业创建产品名牌和服务名牌，以品牌带效益，多家企业产品获国家免检产品、中国驰名商标、山东著名商标、山东名牌等荣誉称号，进一步提升了产品和企业的知名度、美誉度以及竞争力。
二、临朐县工业经济发展存在的矛盾与问题
1.产业层次偏低临朐县工业企业绝大部分集中于资金、技术要求不高的低门槛行业，对资源依赖强，产出低，产业链条短，多数处于价值链的中低端，高附加值和高科技含量的产品少，基础原材料、能源产业占比偏高，低水平重复建设问题突出。如铝型材行业集中了上百家生产企业，处于基本相当的发展水平，产品结构、技术能力、生产方式、管理模式几乎相同，产业分工难以向纵深发展。2.要素制约严重当前，国家实行最严格的土地政策，工业用地指标紧缺，造成企业用地困难。201月1日起施行的新的环保法要求比以往更加严格，环保潜在因素影响不断增多。经济下行压力加大，企业普遍存在资金短缺现象。临朐县人才资源总量不大，而且外流严重，高端人才严重匮乏。国家对能源战略从保供给转向能源消费总量和强度的双控制，进一步约束了能耗偏高项目的发展。这些要素都严重制约着临朐县工业经济的进一步发展。3.自主创新能力薄弱临朐县地处偏僻，经济发展相对落后，难以吸引人才落户，本地高校和科研院所又是空白，企业创新缺乏人才支撑，多数企业研发资金投入不足，科研实力比较薄弱，导致企业缺乏核心技术支撑，核心竞争力还需进一步培育。
三、加快推进临朐县工业经济发展的对策建议
1.拓展发展空间，夯实发展基础以打造新型工业化产业示范基地、中小企业特色产业集群等为重点，进一步壮大有色金属高端加工等五大产业集群，形成集聚效应，实现抱团发展。努力提升沿青临高速产业带的建设层次，不断完善龙山高新技术产业园、中小企业创业产业园等园区的基础设施和配套功能，整合优化有色金属高端加工等优势产业的空间布局，促进工业经济转型升级。2.调整产业结构，提升产业层次加快推进制造服务化，鼓励企业从生产加工向研发设计、售后服务、使用全过程延伸，加快剥离或外包非核心业务，推动企业做强主业、做专辅业，逐步实现制造业与服务业融合发展，促进产业结构优化。积极培育目前已具备一定基础的新能源、新材料、电子信息等新兴产业，实施一批战略性、支撑性项目，培育一批工业大型企业。积极推动“互联网+制造”，培育发展智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等制造服务化，延伸产业链条，优化产业结构，提升产业层次。3.强化政府服务，优化发展环境发挥市场在工业用地配置中的`基础性作用，提高工业用地的配置效率。一般工业项目，必须严格执行“招、拍、挂”制度。对重大工业项目优先安排土地指标，优先给予用地保障，或帮助争取列入上级政府重点建设项目用地计划。建立重大工业项目建设责任制，实行领导分工负责制，组建相应工作班子，不定期组织召开专题协调会，及时研究解决项目前期及建设中的突出问题，加快项目实施进度。认真宣传并贯彻落实国家和上级政府鼓励企业自主创新以及技术进步、高新技术产业发展、中小企业发展、节能减排、安全生产、工业用地集约利用等方面的优惠政策，以推动企业产品创新、技术创新、管理创新、节约能源资源和安全生产。4.加强人才培育，助力企业发展借鉴华建铝业、恒彩数码等企业借力借智发展做法，加大对产业创新高端人才及其创新团队的培养、引进和使用，推进“订单式”人才培养，为企业培养实用性人才。充分发挥技工学校职业培训作用，积极引导企业与之对接，按企业需求进行培训。研究制定有力的引才、留才政策措施，努力为外来人才创造良好的工作、生活、学习环境，满足企业引进人才的需求。5.搭建合作平台，推进科技创新通过搭建科技合作平台，推进企业与科研院所、高等院校产学研深度对接，不断开发具有自主知识产权的高新技术产品，加速促进科技成果转化，为产业发展提供有力的技术支撑。鼓励发明创造，引导企业大力开发专利技术。引导和扶持企业加大技术改造力度，加快实施一批技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目，实现主要行业的技术装备达到国内领先水平，不断推动传统工业经济的改造与提升。
参考文献：