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为大力培育和践行社会主义核心价值观，落实市委《关于推进乡村振兴战略的实施意见》目标要求，充分发挥乡村文明户在培育文明乡风家风，推进农村精神文明建设的积极作用，现就开展星级文明户创建活动提出如下意见：
以提高全市公民素质，促进乡风文明为目标，以实施乡村振兴战略为契机，以巩固提升全国文明城市创建成果为统领，大力弘扬中华优秀传统文化，更加注重家庭、注重家教、注重家风，通过开展星级文明户创建，大力倡导文明新风尚，激发群众创业致富热情，推动美丽乡村建设，实现物质文明和精神文明协调发展。
以水步镇20条行政村为创建主体，推进星级文明户创建活动深入开展，实现乡风文明、村风和谐、民风淳朴的农村精神文明建设新发展。从2019年起每年在全市每条行政村命名“台山市星级文明户”不少于1户、评选镇级“星级文明户”不少于3户的原则，加大社会影响力和参与覆盖面，积极在我镇各村开展“星级文明户”创建活动。
（一）坚定拥护社会主义，爱国爱乡，践行社会主义核心价值观，担当农村新乡贤，支持村两委工作，发挥村民带头作用，积极参与村民议事会，为乡村发展献言建策。
（二）热心社会公益，自觉维护公共设施和公共环境卫生，保护集体财产，积极参与人居环境整治和美丽乡村建设，引导带动身边群众共同支持参与人居环境整治和村庄建设，支持文明村镇建设。
（三）履行维护公共秩序和良好社会风尚的社会责任，倡导节能环保，积极参加各类健康向上的文体、科普、技能培训等活动。
（四）有优良家风家训，家庭文化氛围浓厚，践行移风易俗，坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费，成为当地群众公认的优秀家庭典范。
（五）家庭和睦，孝敬父母，夫妻、妯娌、兄弟、姐妹等关系融洽，邻里之间互帮互助、互谅互让，无吵闹、打斗和是非纠纷。
“星级文明户”创建活动由台山市文明委在江门市文明委的统一领导下具体指导，各镇、村具体组织实施。
第一步：村民小组评议。村民小组长组织小组评议会，对村组内家庭户进行集中评议，评议出“星级文明户”预选名单，并在村组内张榜公示5天，公示无异，形成书面名单报送村委会。
第二步：村委会初审。本着“统一尺度，保持平衡”的原则，村委会（或“道德评议会”）对各村民小组报送的“星级文明户”预选名单及相关材料进行初级审核、定星，选定3—4户“星级文明户”，并在全村范围内进行为期5天的张榜公示。公示期间，群众对公示结果有异议的，可提出复核申请，各村委会（或“道德评议会”）要及时复查复议，对不符合“星级文明户”评选条件的，一经查实，取消评选资格。公示期结束后，将“星级文明户”推荐表及相关材料报送镇政府。
第三步：镇审核。镇政府对各村委会（或“道德评议会”）初审结果进行综合评审后，初审“一票否决”事项，结合实际对评选达标的家庭授予镇级“星级文明户”称号，根据评选结果每条行政村择优推荐1—2户镇级“星级文明户”申报台山市“星级文明户”。
第四步：市、县级评定。台山市文明办牵头，对上报的镇级“星级文明户”进行“一票否决”事项审定，对达到评选标准的命名为 “台山市星级文明户”，每年评选 “台山市星级文明户”总数不少于277户。每年从 “台山市星级文明户”中进行择优上报至江门市文明办，按照“优中选优”原则经江门市文明委审定，命名为“江门市星级文明户”，树立标杆示范。
“星级文明户”评选工作实行动态管理，按照“一户一档、分级管理”的原则，确保创建活动取得实效。每年各行政村按照评选标准和程序对获得“星级文明户”的家庭进行复查，对新达标的要给予通报表扬，有条件的村可结合实际进行奖励，对不达标的要进行警示，对违反“一票否决”事项的将撤销“星级文明户”称号，并在村民大会上予以通报，有关情况报水步镇文明办备案。
“一票否决”事项包括：
1、家庭成员有当年有违法违纪行为；
2、家庭成员有非法参与重大群体性上访事件；
3、家庭成员参加“黄、赌、毒”；
4、家庭成员参与封建迷信和非法宗教和^v^活动；
5、家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录；
6、发生家庭暴力事件；
7、违反国家计划生育政策；
8、对未成年人子女监护主体责任落实不力；
9、家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的行为；
10、存在房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、污水乱排等影响农村人居环境的不文明行为。
（一）加强组织领导部署。星级文明户创建活动是引领文明风尚和提升乡风文明的重要载体，各行政村要切实加强领导、精心组织、周密部署，对照评选标准认真做好星级文明户评选工作。各行政村的“星级文明户”达标评选情况将纳入村级组织星级化考核等重要内容，实行量化管理。
（二）加强思想道德教育。要把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿于“星级文明户”评选始终，把爱国、敬业、诚信、友善的价值准则落实到家庭成员的日常生活和行为规范中。各村要依托各类传统节日活动、村庄节庆活动、文明乡风传承活动等将社会主义核心价值体系要求融入节日活动中。发挥镇级新时代文明实践所、村级新时代文明实践站等阵地平台，定时、定点、定内容为广大村民宣传文明礼仪知识、健康生活方式，以乡土故事、家训、童谣等形式将社会主义核心价值观教育融入百姓文化生活中。
（三）加强工作融合推进。要把“星级文明户”评选工作融入实施乡村振兴战略之中，与法治教育、文化工作、城乡结对帮扶、美丽乡村建设等有机结合起来，与文明村镇评选、文明村镇创建达标“十个一”工作、巩固全国文明城市创建工作成果有机结合起来，与精准脱贫攻坚战结合起来，使“星级文明户”评选成为推动乡村振兴，推动农村精神文明建设和经济社会发展的动力。
代元富，男，中共党员，曾担任杜家坪乡企业办主任，现为杜家坪乡广播电视服务站站长、杜家坪乡老年协会会长。该家庭共有五人，下有三子，现都已成家，有一起走过40多年的、相敬如宾的妻子，夫妻一直以来相亲、相敬、相爱，真诚相处，建立起一个和谐美满的家庭。一家人和睦相处，幸福美满，把家庭安排的井井有条。全家人团结和睦，遵纪守法，相信科学，积极进行，乐于助人，深受邻里和社会的好评。
xxx市财政局女职工xxx同志，1967年10月出生，1988年7月参加工作，一直在农税部门，从事农税会计、农税报表和内勤工作，如一日，勤奋学习、爱岗敬业、忠于职守、兢兢业业、任劳任怨、工作踏实，始终坚持自尊、自信、自立、自强，她负责的农税帐务从无差错，编制的农税报表连续十多年受到省财政厅嘉奖，多次被省财政厅评为农税征管工作先进个人及市财政局先进个人，在单位是领导和同志认可的好职工。
一、互敬、互助、互爱，家庭和睦
她丈夫xxx^v^年7月大学毕业分配至中国房地产开发xxxx公司，一直从事建筑设计及行政管理工作，是一个有极强事业心的人，对待工作精益求精。恪尽职守，为了把工作做得完美，他经常加班加点把已经完成的任务推翻重来。他双休日很少休息，而且基本上每天都在单位加班到晚上九点才回家。今年春节放假七天，他有五天在单位加班。为了发挥自己的专业特长，他还在繁忙的工作之余，挤出时间，刻苦攻读专业知识，并很快通过考试获得了国家一级注册建筑师资格，他在中房公司工作期间，因为工作勤奋，成绩突出，曾连续十多年被单位评为先进个人、优秀^v^员，并获得过市政府记功奖励两次，以及建委系统“十佳”青年称号。
二00四年四月，xxx调入xxx玻璃工业设计研究院任副总工程师。为尽快熟悉新的工作，早日进入角色，他牺牲了每一个休息日，查资料、看图纸、了解该行业设计特点，凭着娴熟、丰富的专业知识和数年的工作实践经验，很快进入了新的角色，并且解决了很多专业技术上的难题，他的勤奋与刻苦在新的工作单位中起到了示范作用。二00四年十月，xxxx需赴山西省太原市参加为期十天的全国注册建筑师考试评分工作，为了不因这外出的十天时间而影响单位工作的整体进度计划，他毅然决定突击加班赶时，把任务在出差前完成。在赴太原前，他连续二十多天没有回家，吃住在单位，除白天正常上班外，晚上还加班到凌晨一点以后，甚至有时工作到天亮。他的敬业精神获到单位上上下下的一致好评。来新单位不足一年，由于工作成绩突出使其当年便又获得了xxxx玻璃工业设计研究院“先进个人”的称号。
xxx放弃个人的业余爱好和休息时间，承担起全部的家务。家务活是一个极其繁杂、出力不出活的工作，她为让丈夫安心工作，生活中基本是两点一线，上班时间忙完单位工作就急忙往家赶，回到家里做家务。为料理好家务，长期以来，她养成了中午不休息的习惯，始终把家务做得井井有条，整洁舒适，给丈夫和女儿创造了一个舒心安逸的生活环境，同时也受到邻里的赞扬。
在处理家庭的大事时，夫妻平等对待，互相通气，共同磋商决定，只要是合理的建议，求大同，存小异，做到办每件大事双方都心情舒畅。他们勤俭持家，合理安排工资收入，从不铺张浪费。添置家居用品，洗刷买烧、培养子女上学以及其它生活琐事，xxxx独自承担，从不让丈夫操心。并在工作上全力支持丈夫发展进修、继续教育，提高专业水平，取得较显著的成绩。
二、重视教育，悉心培养子女成才
为了培养子女成才，他们重视对子女世界观、人生观、价值观的思想教育，教育他们学会做人、学会做事，做对社会有所作为、有所贡献的人。由于丈夫工作忙，老人又无力帮助照看，子女上学的接送、生活照料管理的工作，基本上全有xxxx一个人承担。子女教育、管理又是一件非常艰辛的事情。她愉快地承担起子女上学接送、管理的`全部事务。她不仅注重子女的学习成绩，更注重培养子女的独立生活、学习的能力。时时关心子女沿着正道走，勉励子女勤奋刻苦学习、政治上积极要求进步。团结、礼貌待人，并主动与学校老师联系，了解、关心子女的成长状况。他们的子女学习成绩好，爱好广泛，身心健康。
三、尊重老人，孝敬父母献爱心
生活日常开支，xxx能合理安排，克勤克俭，该花的一定花，不该花的，从不浪费。在双方父母遇到困难的时候，能够尽心尽力给予帮助。
他们上有体弱多病的老人，在他们健在的时候，能经常利用节假日、双休日回去看望他们，或带上一些水果、营养品之类的东西孝敬父母;老人头痛脑热时，带他们去医院看病、拿药，特别是双方母亲先后大病手术，长期住院，他们倾囊相助，花去了数万元医药费。在家庭经济关系中他们双方都能设身处地为对方着想，处理得非常好。二00四年九月份，xxx母亲病重住院医治，他们为抢救母亲的生命几乎花尽了他们家庭当时的所有积蓄。婆婆弥留离去之时，碰巧是xxx报名参加单位献血活动后已经化验合格的当时，得此恶讯，为了不影响单位的献血计划，她没有透露风声，毅然参加了下一步的献血活动。抽血结束后，她没有休息，忍着眩晕参加婆婆后事的操办。如今，他们对上面还健在的父亲，经常去关心照料，并掏钱帮助解决问题。他们教育子女关心敬重老人，常回家去看看老人，问寒问暖。
他们遵纪守法，在社会是好公民，在单位是好职工，子女在校是好学生，她们的家庭是好家庭。
江丙秀和他妻子经常走家串户，问寒问暖，调解纠纷，对各家各户的情况了如指掌，家家又总是喜欢找他们。砚溪村去年被定为文明示范村后，道路两边的猪、牛栏、厕所要进行规范建设，但有部分村民不愿拆。江丙秀得知后，不辞辛苦，陪同村干部对他们进行了严厉的批评和入情入理的耐心开导，使这些村民自愿拆除了不规范建筑。在本村建桥修路等公益事业建设上，他总是慷慨解囊，起到了一个党员的模范带头作用。
江丙秀对一些困难群众都会伸出温暖之手。本村纯女户江天清，因兄弟多、家底薄，家庭生活一度十分困难，在江丙秀的帮助下，把他介绍到树坑煤矿工作，去年已盖了一栋三层小洋楼。还有一小后生，原来经常打架斗殴，整日游手好闲，是村里有名的“小混混”，江丙秀象待亲生儿子一样教育他，现在已是浪子回头金不换，去年跑运输，纯收入3万多元。
总之，该户在我村确是遵纪守法、勤劳致富、和睦友爱、倡导新风、热心公益的文明标兵户。
根据省文明委《关于在全省深入开展^v^十星级文明户^v^创建活动的通知》（鄂文明〔20xx〕8号）和恩施州文明委转发省文明委关于“十星级文明户”创建活动的文件精神（恩施州文明委文〔20xx〕14号），结合巴东实际，制定以下实施方案。
以科学发展观为指导，以竹山县^v^十星级文明户^v^创建活动为经验借鉴，紧密联系全县农民生产生活实际，把开展“十星级文明户”创建活动与促进农村发展和改善民生相结合，与社会主义新农村建设相结合，与城乡共建相结合，与农村社会主义核心价值体系建设相结合，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升，推进农村精神文明建设。
把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各项任务、要求，细化、量化为^v^十颗星^v^的内容。重点内容包括：坚持中国特色社会主义共同理想，拥护党的路线、方针、政策；积极学科技，勇于闯市场，善于谋发展；积极践行社会主义荣辱观，热爱集体，帮助他人，热心公益，履行公民义务；积极学习法律知识，树立法律观念，自觉遵纪守法；移风易俗，克服陋习，讲文明、讲礼仪，不迷信、不铺张、不浪费；孝老爱亲、家庭和睦、邻里团结；积极参加农村环境整治，讲究卫生，不在房前屋后乱建乱搭、乱堆乱放、乱倒垃圾；爱护生态环境，积极植树造林，自觉节能、节水、节地、节材；重视子女教育，积极参加文化体育活动；遵守计划生育政策，等等。
“十星级文明户”的创建标准是：政治思想好、遵纪守法好、团结友爱好、致富创业好、履行义务好、环境卫生好、科技教育好、计划生育好、勤俭节约好、移风移俗好，相应的设政治星、守法星、团结星、致富星、义务星、环卫星、科教星、计生星、勤俭星、新风星等十颗星。具体标准附后。
清太坪镇是全省新农村建设试点乡镇，省文明委明确该镇为20xx年全省“十星级文明户”创建试点乡镇，所属的八字岩村、白沙坪村、史家村、双树坪村、十里街居委会、清坪街居委会、谭元庄村、大堰塘村、金满溪村、金子龙村等10个村为“十星级文明户”创建试点村。
“十星级文明户”创建活动以农户为基本单位，由行政村党支部、村委会按照全县及各乡（镇）的安排部署组织实施。一年评选一次。基本程序包括：
1、宣传发动。村党支部、村委会（以下简称“村两委会”）召开群众动员大会，宣传创建活动内容、标准、程序、步骤、措施等，印发^v^十星级文明户^v^标准，讨论通过评选程序和管理办法，发动群众积极参与创建活动。
2、对标创建。村民以家庭为单位对照“十星级文明户”创建标准，开展文明创建活动并进行自评，填写自评表。在自评的基础上向所在村两委会申报参评。
3、群众评议。召开村民小组会议或村民小组代表会议，每户一名代表参加，采取一户一评的形式进行群众评议。先由每户的代表陈述申报理由及自评说明，然后就各户星级和缺星原因进行讨论，形成书面评议意见，并填写评审表。
4、星级审定。村民小组将评议结果上报村两委会，村两委会逐户进行认定审查，确定每户的星级，符合几星级则评几星。村两委会可以将星级审定工作委托给本村农村思想道德协会、乡风文明理事会等群众组织具体实施。
5、公示授牌。村两委会将各户星级评审结果张榜公示一周，接受群众监督。公示期满后，由村两委会正式确认。村两委会组织召开群众大会隆重举行授星挂牌仪式。星级牌由乡镇党委统一制作，挂在农户住宅门楣上。
6、资料存档。村两委会建立“十星级文明户”创建活动档案，将所有创建资料按年份归入档案，同时将“十星级文明户”名单送乡镇备案。
根据全省要求，全县“十星级文明户”创建工作，分两个阶段推进：
1、试点推进阶段。从20xx年9月开始，在省文明委明确的清太坪镇10个行政村开展试点。10月至11 月，省、州文明委将派出工作组赴各地检查、督办、指导创建工作。20xx年12月中旬，试点乡（镇）、村完成本年度评选表彰工作，向县文明委上报试点工作总结。12月下旬县文明委向州文明委上报试点工作总结。
2、全面推进阶段。根据省文明委部署，在认真总结试点情况基础上，从20xx年开始，在全县所有行政村普遍开展“十星级文明户”创建活动。
1、给予表彰奖励。各试点村可结合实际，制定本村^v^十星级文明户^v^表彰奖励办法，对“十星级文明户”给予精神奖励和相关优先优惠待遇，有条件的村，可以给予一定物质奖励。县文明委和乡（镇）党委政府分别评比县级和乡镇级“十星级文明示范户”，给予表彰奖励。
2、给予政策扶持。各乡镇党委、政府和相关部门在制定和实施惠农、强农政策时，根据实际情况向“十星级文明户”、“十星级文明户”创建试点村镇倾斜，给予优先优惠待遇。
3、开展结对帮扶。各县直部门和乡镇党委、政府在开展“三万活动”、实施扶贫开发、组织包村驻点等工作中，要把开展“十星级文明户”创建活动作为重要内容。各级文明单位要采取一对一的方式，对联系的村，从资金、物力、工作上结对帮扶指导。
4、抓好督办落实。省、州文明办将把“十星级文明户”创建活动作为文明城市、文明村镇、文明新村考核的重要内容，同时纳入各市州党政领导班子年度精神文明建设工作目标考核指标体系。县文明办要按上级要求进行督办指导，乡镇党委政府要组织抓好创建活动的各项落实工作。
1、加强组织领导。县文明委成立县委副书记、县文明委常务副主任郑晓斌任组长，县文明委副主任任副组长的领导小组，县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县发改局、县商务局、县农业局、县教育局、县住建局、县卫生局、县人口和计生局、县环保局、县畜牧兽医局、县总工会、团县委、县妇联、县文明办、乡镇党委政府主要负责人为成员的“十星级文明户”创建活动领导小组，领导小组下设办公室，在县委宣传部办公，戴君同志兼任办公室主任。领导小组各成员单位要各负其责，整合资源，相互配合，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。各乡镇党委、政府要成立领导小组和工作专班，负责做好本乡镇“十星级文明户”创建工作。各乡镇要站在推进新农村建设和加快建设“文明巴东”的高度，重视“十星级文明户”创建活动，把这项工作纳入党委和政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与农村发展、建设、管理等工作一同研究部署、一同组织实施、一同督办检查。
2、广泛发动群众。要始终坚持群众路线，充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众，有效组织群众，让群众在创建活动中得到实惠，受到教育，提高参与活动的积极性、主动性、创造性。县电视台、县新闻中心、恩施日报驻巴记者站要大力宣传开展“十星级文明户”创建活动的意义、内容、方法、程序，及时报道创建进展情况和创新做法，为全县创建活动营造良好的舆论环境。乡镇党委政府和行政村要充分利用广告栏、宣传橱窗、村组广播等农村宣传阵地，广泛宣传创建内容标准、奖励措施，及时发布光荣榜，形成以“星”为荣，创“星”争“星”的浓厚氛围。
3、确保工作实效。乡镇要深入调查研究，精心制定本乡镇创建活动实施方案和管理办法，科学规范有序地推进创评活动。要因地制宜，紧密结合实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要坚持标准、严格程序，切实防止“只挂牌，不评选”等走过场的做法，坚决杜绝形式主义，确保创建活动取得实实在在的成效。