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我村按照建设社会主义新农村的要求，以创建文明村为主线，以促进村风文明为重点，以创评“十星级文明户”为载体，不断深化群众性文明创建、和谐创建活动，有力的提高了村民素质和城乡文明水平。为更好的发挥先进典型的.示范作用，推动农村精神文明建设不断向纵深发展，市文明委决定，在全市范围内评选表彰 “千优”十星级文明户。特制定如下方案。
这次 评选表彰十星级文明户，要围绕思想进步、道德高尚、重教尚文、勤劳致富、遵纪守法、履行义务、计划生育、移风易俗、环境卫生、热心公益十个方面内容，要严格创评标准条件，严格创评程序，确保创评效果。
根据考评标准要求，组织召开创评工作会议，对整个创评活动进行安排部署。要按照星级文明户档案的要求，认真填写记录，召开村民会议，评选出十星级文明户，对评选出的十星级文明户，要进行公示，以接受群众监督。
评选十星级文明户活动，是创建文明和谐社会的一项重要举措，也是对全村群众性精神文明创建活动的一次检验。各组认真组织，强化措施，切实把创评工作抓紧抓好，抓出成效。评选要保证质量、注重实效，决不能应付了事，流于形式；要坚持“公开、公正、民主”的原则，实事求是，严格标准条件，不搞照顾；要充分体现民意，真正把各方面过硬的先进评选出来，充分发挥其模范带头作用，推动我村精神文明建设上水平。
为确保全镇社会稳定，推动社会主义新农村建设，为广大人民群众提供良好的人居环境和发展环境，根据县委政法委关于开展平安创建有关会议精神，镇综治委决定，在全镇开展五星级平安村创建活动，为保证活动深入持久、扎实有效地开展，特制定本方案。
全面落实科学发展观和平安创建活动精神，积极组织动员群众广泛参与平安村建设，逐步建立起维护稳定的长效机制，为全面建成小康社会、实现社会主义新农村，努力营造稳定和谐的社会环境。
充分利用标语、宣传车、板报等形式进行广泛宣传，使平安村创建活动达到家喻户晓，进一步深化平安建设。充分调动广大群众的积极性、主动性，增强群众维村、护村的主人翁意识，营造村村群众争创平安村的良好氛围。
1、无重大刑事治安案事件，无治安乱点，无黑恶势力违法犯罪；
5、深入开展普法教育，增强群众学习守法用法意识，推进依法治理，建设法治社全，不发生村民重大违法问题，创法治之星。
1、“两委”班子健全。以党支部为核心的配套组织健全，制定完善，管理规范，具有较强的凝聚力和战斗力，能充分发挥战斗堡垒作用。
2、巡逻防范严密。村级巡防队人员、阵地落实，治安片区群防群治常年坚持。无刑事治安案件、治安灾害事故和安全生产事故，人民群众安全感显著提高。
3、普法教育扎实有效。开展经常性的政策法规宣传，主动做好对群众的答疑解惑工作。群众法治意识和法制能力明显增强。
4、社会稳定。矛盾纠纷排查调处工作深入扎实，人民调解组织健全，作用发挥良好，不发生赴县以上集体上访。
5、科技防范成效明显。建立“平安互助”报警服务系统，接入农户达80%以上；每村安装视频监控探头6个以上。
（一）是平安模范村的要保持，没有达到平安模范村的.要创建。
（二）坚持全镇党员群众齐动员、全民动手、全面参与、齐抓共管的原则，动员全民力量投入到五星级平安村创建活动中。
（三）进一步强化各村在建设平安村活动中的责任。
（四）坚持严格奖惩，加强督导指导，推动平安村活动的深入开展。
为进一步推进农村精神文明建设，深入挖掘先进，选树草根模范，引领文明风尚，提升乡风文明。经研究，决定在全镇深入开展20xx年度“十星级文明户”创建评选活动。现将有关事项通知如下:
深入贯彻落实党的十九大精神，用社会主义核心价值观凝聚人心，通过开展“十星级文明户”的评选活动，在广大村民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，激发群众创业致富的热情，促进农村文明程度和农民素质的不断提高，增强群众自我教育、自我约束和自我管理的能力，促进全镇经济社会和谐有序发展。
根据要求，“十星级文明户”的评选标准如下：
1、道徳星：爱祖国，爱人民，爱社会主义；有良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；尊重民族习俗，倡导文明新风；邻里团结，和睦相处。
2、法纪星：积极参与普法教育，无乱占耕地，无违章建筑，无赌博、斗殴等任何违法违纪问题；不参加邪教活动，敢于同各种违法行为作斗争。
3、计生星：认真学习、严格执行计划生育政策，不违规违纪生育；积极配合有关部门开展计生工作，帮助亲友和邻居落实计划生育政策。
4、致富星：生活水平达到国家规定的小康标准，或人均纯收入高出当地平均水平20％以上；树立艰苦奋斗、勤俭持家的好思想，辛勤劳动，不奢修浪费。
5、诚信星：诚实守信，守法经营，不从事假冒伪劣产品的生产与经营，不拖欠贷款借款；说话公道，办事公正，在群众中有良好的声誉。
6、新风星：弘扬新风尚，不搞封建迷信活动，坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费；积极接受健康教育，讲究科学文明健康的生活方式。
7、公益星：主动履行公民应尽义务，自觉参与村民大会文明创建评选等各种集体活动；积极参与学雷锋、文明志愿服务活动，乐于助人，奉献爱心。
8、科教星：尊师重教，积极参加科技培训和科普活动；积极采用农业科技适用技术，实行科学种植、规范化管理，自觉调整农业产业结构，带头推广农业新技术。
9、文体星：积极参加集体组织的各类健康向上的文化、体育、娱乐活动；做到文明上网，能够通过图书馆、农家书屋借阅订报等方式来加强学习，积极构建学习型家庭。
10、生态星：积极参与植树造林活动，保护生态环境；房前屋后洁化、录化、美化，营造良好人居环境；积极发展绿色产业庭院经济，创造条件使用绿色低碳能源。
“十星级文明户”创建评选活动以农户为基本单位，由行政村组织实施，镇党委、政府考核表彰，每年评选一次。基本程序包括:
1、动员发动。召开群众动员大会，印发“十星级文明户”标准，广泛宣传，发动农户积极参与创建评选活动。
2、自愿申报。农户对照“十星级文明户”创建标准，开展文明创建活动，在自评合格的基础上向所在村申报参评。
3、群众评议。召开村民代表会议，采取一户一评的形式按标准进行群众评议，形成书面意见。
4、公示推荐。村将群众评议结果张榜公示，接受群众监督。公示期满后，向镇党委、政府提出申报。
5、审定授牌。镇党委、政府对推荐农户进行审定考核，确定“十星级文明户”名单，并授牌表彰。“十星级文明户”荣誉牌由镇党委、政府统一制作，挂在农户住宅门楣上。
6、资料存档。各村要认真整理“十星级文明户”创建评选活动资料，并纳入文明创建档案管理。
1.奖励措施。“十星级文明户”将给予一定的`精神物质奖励，且有资格申请评选县级“十星级文明示范户”，由县文明委命名表彰，连续两次被评为县级“十星级文明示范户”的农户，可申请评选温州市“十星级文明示范户”，由市文明委命名表彰。
2.考核措施。镇党委、政府将把“十星级文明户”创建评选活动作为村文明考核评选工作的`重要内容，同时纳入各村年度考核指标体系。
3.监督措施。各村要成立“十星级文明户”创建评选工作领导小组，加强检查指导，采取听、查、看、问和走访群众的方法，对创评活动进行督导，确保创评活动扎实、有效开展。
4.管理措施。各村要建立“十星级文明户”常态化、动态化管理机制，对示范作用好，带动作用强的，进行大力宣传;对创建严重滑坡的，视情况予以撇销荣誉。
1、统一思想，提高认识。进一步开展“十星级文明户”创建活动是农村精神文明建设的一项重大举措，是推进农村精神文明建设的有效载体，有利于进一步提高农民的思想道德素质和科学文化素质；有利于调动广大农民参与改造环境，形成健康文明的生活方式；有利于形成健康向上、生动活泼的社会风气。因此要高度重视，从讲政治的高度来把握“十星级文明户”创建活动。
2、加强领导，建立组织。各村要加强对创建活动的领导，要成立相应的领导机构，并结合实际制定具体的实施方案。
3、广泛宣传，营造氛围。要充分运用各种宣传工具，完整地宣传活动的意义、作用，力求做到家喻户晓、老幼皆知，形成人人关心，户户参与，以“星”为荣，争“星”进位的良好氛围。同时对家庭领域的热点问题进行正确的舆论引导，解疑释惑，化解矛盾，保证活动顺利进行。
4、注重实际，确保效果。创建活动要从实际出发，与群众的需求紧密结合，把好事办好，讲求实效。在评星中不搞平均主义和名额分配，严格把关，评出高质量的星级文明户。
5、要做好创建活动各种材料、信息的收集、整理、上报和归档工作，特别是要注意发现和挖掘在创建活动中典型，并加以宣扬。
走进桑植县芭茅溪乡芭茅溪村，美丽的小别墅、干净的水泥路、漂亮的村部、成群的猪羊，山青水秀，移步换景，让人羡慕不已。村民们则发自内心的感激道：能有今天这样宜业宜居的好生活，多亏有了村支部这个‘火车头’了。
“新农村建设必须基础设施先行”，芭茅溪村重视基础设施建设，投资10。5万元为小溪组、甘家湾组修建了蓄水池，100余户村民用上了干净、清洁的自来水；投资5万元，兴办了芭茅溪农贸市场；xx年芭茅溪村完成小溪组2。5公里的公路硬化，使的全村组组通水泥路，解决了村民出行晴天一身灰、雨天一身泥的困扰；新修河坝两座，水渠1300米，确保了农民旱涝保收；大力实施改厕、该厨、及环境整治工程，普及太阳能用户140户，使的村貌焕然一新。
芭茅溪村170余户，648人，黑山羊存栏3500多只，规模养殖户达60多户。年出售黑山羊收入达160多万元，户均增收3700元，xx年全村农民纯收入达5100元。
1、大力发展黑山羊养殖业。芭茅溪村村山场面积大，树木茂密，饲草丰富，是养殖黑山羊天然牧场。6年前，村支部书记甘协成，从外地购进3只纯黑山羊进行饲养，自己捧起书本，认真学习养殖知识，逐渐掌握了一套独到的黑山羊养殖技术，养殖规模也由最初的3、4只发展到现在的200多只，取得了良好的经济效益。在他的影响带动下，全村许多农户都开始养殖山羊。为此，村支部组织成立了养殖协会，由支部书记任会长，为养殖户提供信息、技术、资金、疫病防治、销售等各方面服务，并多次举办技术培训班、经验交流座谈会、外出参观学习等活动。如今农民又掀起了沼气发展热潮，全村三分之二的农户使用沼气。村民把羊粪、羊圈内的杂草废物等垃圾投入到沼气池，产生的沼气用于照明、烧水、做饭，沼渣、沼液浇灌果园，实现循环增收。“一村一品谋发展，黑山羊富了小山村”。为把发展起来的养羊业做大做强，村里今年将规划出120亩的黑山羊养殖基地，实行集中建场，分户饲养，逐步扩大养殖规模，走产业化发展之路，为农民增收、农村发展铺设一条金光大道。
2、建果园调产业。芭茅溪村耕地人均不足一亩，如何让农户在如此少的耕地上，尽快奔上富裕路，始终是围绕支部班子的一大难题。几年来，两委班子经过认真论证，调整了主攻方向，明确提出了“上山”的口号，大力发展果树业。截止到现在，芭茅溪村共建苗圃130亩，建碰柑基地115亩，种植西瓜50亩。优质桃42亩，经过芭茅溪村党支部的不懈努力，该村的产业结构越调越优，农民的信心也越来越足了。
为民排忧解难争作群众贴心人
为了方便群众办事和联系，该村村支两委负责人专门购置摩托车，当群众遇到困难、纠纷，无论大小他们总是随叫随到，及时处理。xx年以来村支两委解决重大历史遗留问题数十起，为了解决山林纠纷、化解矛盾，他们深入农户林地调查情况、掌握证据。有时部分山林需爬行3个小时，反复上下数次。但他们没有怨言，直到群众满意为止。
“建设社会主义新农村关键要有一个好支部”，要想发展本村经济，加快村民致富奔小康步伐，关键是要有一个坚强的领导核心。芭茅溪村党支部在创建“五个好”工作中，充分增强了党组织的战斗堡垒作用，两委班子形成了坚强有力的领导核心；切实发挥了党员的先锋模范作用，党员在组织带领群众共同致富奔小康中起到了骨干带头和示范引导的作用；坚持了以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，两委班子关系协调、运行规范、服务高效；大力发展党群共同致富组织，两委班子具备了为农民服务和办好社会事业的能力；坚持不断加强和完善“三大作风”建设，密切了党群、干群关系。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村社会治理体系和治理能力现代化建设，推动农村全面进步、农民全面发展。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面实施思想道德建设工程，着力推进移风易俗、弘扬时代新风，树立乡风文明，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升，不断深化农村群众性精神文明创建，深入开展新时代文明实践活动，不断提升群众文明素质和镇村文明程度，为打造新时代杨侨镇提供强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件和坚强思想保证。
围绕农村“乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来”的目标要求，以创建“十星级文明户”活动为载体，培育新型农民，激发广大群众共同参与全域环境整治热情，推进移风易俗，建设文明乡风，把精神文明创建的各项任务、具体要求，细化、量化为“十颗星”的内容，具体为：爱党爱国星、诚实守信星、遵规守法星、勤劳致富星、团结友善星、孝老爱亲星、生态建设星、环境卫生星、移风易俗星、文明礼貌星。
（一）实行基础星制。基础星为三颗星，即：爱党爱国星、诚实守信星、遵规守法星，只有先荣获这三颗星后，才能评选其它星。
1．爱党爱国星：热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱集体、热爱家乡；有坚定的理想信念，坚持走中国特色社会主义道路；积极拥护党的领导，认真执行党和国家的路线方针政策，拥护执行村两委的集体决定；关心国家大事，自觉维护党和国家、集体的利益，爱护公共财产，坚决抵制损害党和国家形象、损害集体利益的言行；增强国防观念，符合条件的主动参军或参加民兵训练；积极参与村民委员会民主选举和村民大会等各种集体活动；自觉履行公民应尽的各项义务；积极支持、带头配合政府因公共利益组织实施的土地和房屋征收行为。
2．诚实守信星：有较强的重信守约意识，诚实不欺，重约守信；不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索，不欺行霸市；不散布虚假信息，不造谣传谣；无违约和毁约行为，按时偿还银行贷款和他人财物；诚信经营，及时主动纳税、缴税。
3．遵规守法星：自觉遵守国家法律、法规和村规民约，积极参与法治学习，做到学法、知法、守法、用法，增强法治意识；家庭成员无违法犯罪、违章建筑、违法经营、偷税漏税，不传播淫秽物品、不制售假冒伪劣商品，不参与赌博、吸毒，不加入传销、封建迷信等非法组织，不搞非法活动；遇到困难和问题通过正当程序和法律手段解决，不闹事、不闹访、不串联、不越级上访，不采取暴力报复社会；积极参与群防群治活动，敢于伸张正义，见义勇为；依法依规生产经营、销售。
4．勤劳致富星：爱岗敬业，争做新型合格农民，不撂荒田地，不好吃懒做；勤俭持家，艰苦朴素；婚丧嫁娶简办新办，不铺张浪费；积极参加技能培训、就业培训和科普活动，通过学习技术、钻研经营、开辟门路经商、创办企业等多种正规渠道创业致富，有一个以上收入较高且比较稳定的致富项目；生活水平达到国家规定的小康标准，或家庭人均纯收入高出当年本村年平均水平；带头致富并积极帮带邻里共同致富。在精准扶贫中主动脱贫并带动其他贫困户脱贫。
5．团结友善星：家庭家族团结，夫妻、婆媳之间关系融洽，邻里、妯娌之间和睦相处，不排斥移民或外来人口；与人相处宽容随和，不斤斤计较，不打击报复；尊重别人隐私，背后不说人闲话，不拨弄是非，不寻衅滋事；助人为乐，积极参加扶贫济困、助弱助残等学雷锋社会志愿服务活动；主动参与道路清扫、环境保护、植绿护绿等社会公益活动。
6．孝老爱亲星：尊老爱幼，团结和睦，孝敬父母公婆，精心养儿育女，不虐待老人、妇女、儿童，无发生家庭暴力行为；家庭成员处事通情达理，公婆儿媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等亲属间关系融洽、亲密；有矛盾纠纷听劝告、服处理。不重男轻女，保证子女依法入学；外出务工，要妥善安排好留守父母和孩子的生活，关心关爱其他亲属。
7．生态建设星：按照“绿、净、齐、富、厚、和”的要求，积极参与美丽乡村建设和文明社区建设；爱林造林护林，积极参与植树造林活动；积极发展绿色产业和庭院经济，房前屋后植树栽花种草，营造良好人居环境；自觉节粮、节电、节水、节地、节材，量入为出，节俭有度，不斗富摆阔，不奢侈浪费，不乱烧乱堆，不在公路上晒粮；不以破坏生态的手段谋取个人利益，不滥垦乱占林地，不滥砍乱伐林木，不滥采乱挖野生植物，不捕杀销售珍稀野生动物；不污染河道等公共水域；不损坏公园、河岸等公共生态林木；不私采滥挖河道沙土、石头；不乱损坏公共绿地。
8．环境卫生星：按照当地风格，统一规划设计新建或改建住房，有条件的完成“四改”（改厨、改厕、改圈、改水）；保持住房内外的清洁卫生，物品堆（摆）放整齐，不乱搭乱建，村民做到无“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽兽乱跑）现象。全面落实“门前三包”责任书，并做到“五无”（即无乱停乱摆、无乱贴乱画、无乱排乱放、无乱搭乱建、无乱栽乱种）现象，不占道、出（店）门经营；积极接受健康教育，改陋习，讲究个人卫生；积极参加健康检查，及时让儿童参加疫苗接种，主动配合各种传染性疾病或突发公共卫生事件的预防与控制；积极参加城乡居民医疗保险和养老保险。
9．移风易俗星：倡导文明新风，新事新办，新事简办，婚丧嫁娶不大操大办，减轻“人情负担”；邻里之间不攀比，贫富之间不妒嫉；崇尚科学，不搞封建迷信活动，不信鬼神，杜绝黄、赌、毒，不讲风水，不看相算卦，不信邪教，不搞任何有悖科学、破坏环境的.活动；提倡孝老敬老，厚养薄葬，遵守殡葬管理规定；积极参加健康向上的文化、体育、娱乐活动。
10．文明礼貌星：自觉遵守和传承中华文明礼仪，待人接物讲究礼貌，做事讲究规矩；注重语言文明，不粗言不粗语，不污言秽语；注重仪容仪表，讲究个人卫生，着装干净整洁；尊重本乡本土、民族传统风俗习惯。
（二）凡有下列情形之一的，不能评为“星级文明户”。若已授牌的，撤销荣誉称号，由各办事处（社区）收回奖牌，两年内不得参与“十星级文明户”评选。
1．近两年内，家庭成员中有因违纪违法受到处罚、处分和追究刑事责任的；
2．家庭不和睦，有发生家庭暴力行为，不赡养老人的；
3．家庭成员存在封建迷信、黄、赌、毒等丑恶现象。
“十星级文明户”创评活动以农户为基本单位，由镇党委统一部署，镇党群综合服务中心统筹安排，各办事处（社区）具体组织实施。要做到“四到户三上墙”（即：创评标准、申报、评议、挂牌“四到户”，创评标准、评议结果、标牌“三上墙”），每年评选一次，评选数量以自然家庭户数的10%为基准。基本程序为：
1.成立组织、动员发动（5月7日——5月13日）。各办事处（社区）都要成立以主要领导为组长的创建“十星级文明户”领导小组，具体负责评选工作的领导组织协调。同时，利用支委会、村组干部会、党员群众大会等，印发“十星级文明户”标准，讨论通过评选程序和办法，发动群众积极参与创建活动。
2．农户自评（5月14日——5月20日）。村民以农户为单位对照“十星级文明户”创建标准进行自评，填写自评表。在自评的基础上向所在办事处（社区）两委会申报参评。
3．群众评议（5月21日——6月3日）。成立村民评议小组，由村民评议小组采取一户一评的形式进行评议，按照公开、公平、公正的原则，作出客观公正的评价，评选出本村民小组“星级文明户”并将名单在村民小组张榜公示。
4．星级审定（6月x日——6月17日）。村民小组将评议结果上报办事处（社区），办事处（社区）逐户进行认定审查，确定每户的星级；办事处（社区）将各户星级评审结果张榜公示，接受群众监督。公示期满后，由办事处（社区）正式确认并报镇党委审批，审定后的“星级文明户”分别在各办事处（社区）进行张榜公布。
5．授牌表彰（6月22日前）。星级审定为6星以上（含6星）的由办事处（社区）组织举行授星挂牌。
6．资料存档（6月26日前）。办事处（社区）建立“十星级文明户”创建活动档案，将所有创建资料按年份归入档案，资料包括：每户“星级文明户”申报表、会议记录等活动和其他原始留痕材料、图片等。同时将“十星级文明户”名单送镇党群综合服务中心备案，镇党群综合服务中心整理汇总后报县文明办备案。
（一）加强组织领导。开展“十星级文明户”创建是市、县创建全国文明城市的重要工作举措，各办事处（社区）要切实提高思想认识，将“十星级文明户”创建活动作为深化农村精神文明建设的重要内容，作为开展新农村建设的重要载体，纳入经济社会发展总体规划，与农村发展、建设、管理等工作一同研究部署、一同组织实施，增强活动的针对性、有效性、可操作性，让群众在创建活动中得到实惠，受到教育。
（二）充分发动群众。要始终坚持群众路线，充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众，有效组织群众，让群众在创建活动中得到实惠，受到教育，提高参与活动的积极性、主动性、创造性。各办事处（社区）要充分利用广告栏、宣传橱窗、广播等农村宣传阵地，广泛宣传创建内容标准、奖励措施，及时发布光荣榜，形成以“星”为荣，创“星”争“星”的浓厚氛围。
（三）确保工作实效。各办事处（社区）要坚持标准、严格程序，切实防止“只挂牌、不评选”等走过场的做法。要根据“十星级文明户”的内容标准，结合当前农村工作的总体部署与主着力点，设计开展相应主题创建活动，使“十星级文明户”创建真正与基层党组织建设、农村精神文明建设、农村环境卫生整治等日常农村工作相融合、相统一，实现以创建促发展，以创建促乡风文明。