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：对于小学生来说，体育课拥有着独特的魅力，它能让学生体会到多种乐趣，然而因学生的差异，教学组织管理要求就更高了。当前小学体育课堂上出现了对课堂常规强调不够、讲解示范与练习时间分配不合理、过度约束与过度自主造成的课堂失调、整理放松环节的思想麻痹等组织与管理问题，需要一线小学体育教师在教学实践中不断改进教学与组织方法，提高教学实效性，提高教学水准。
21世纪国际教育视野中，学生的关键能力和必备品格的培养是核心素养的重中之重。有效的体育教学组织与管理活动，不仅能提高课堂效益，培养学生对体育的兴趣，还能使心态得到改善，体能得到提高，品格得到塑造。在一节40分钟的体育课中，既要教会运动技能，又要使学生的体能得到锻炼，体育教学的组织与管理形式就显得尤为重要。本文针对当前小学体育课堂中存在的问题，提出改进策略，以期能为体育课堂教学组织的有效实施，起到抛砖引玉的作用。
体育课教学组织与管理是指体育教师为了保证体育课堂教学的秩序和效益，在课中对体育教学形态、运动负荷、教学秩序、教学信息及运动体验等方面进行的设计和控制工作。依据体育运动特点和学生身心发展特点，可以把一节体育课划分为开始热身部分、学习提高部分和恢复整理部分。三个阶段的组织教学与管理都有其不同的特征，在实施教学组织与管理时应区别对待。
（一）开始热身部分。
开始热身部分的内容包括教学常规、准备活动和专项准备活动。其中，教学常规包括集合整队、检查人数、宣布课的内容和要求、检查服装和处理见习生等。教学实践中，许多教师疏于对课堂常规的严格要求，忽略了小学生注意力容易分散的身心发展特点，造成了上课时集合拖拖拉拉，小动作不断的毛病，教师在课堂上未能营造良好的教学氛围，学生往往是上课几分钟了还无法进入学习状态；另外，有的教师在整队集合时把学生队形站成了面对太阳、风口或站到靠近干扰源的地方，使上课过多地受到自然气候的干扰，影响了教与学成效；还有的教师对学生体育课服装没有提出具体要求，使学生穿着过紧过窄、没有弹性的服装进入体育课堂。不利于体育活动，也埋下了安全隐患。
（二）学习提高部分。
学习提高部分是一节体育课的主体部分。合理的教学活动组织与管理是一节好课的保障。由于体育课大多在室外上课，与其他学科相比，具有很强的实践性，这就要求广大体育老师要有较强的组织与管理能力。体育教学中，讲解示范与学生练习的时间分配，一直是一对矛盾体。我们既要把教学问题讲得透切，使学生领会动作技术要领，又要腾出足够的时间让学生多多练习，以更好地掌握所学技术动作。如何驾驭和处理这对课堂教学中的矛盾体，是一线体育教师时常要面临的问题。而约束与自主是另一对矛盾体。为了强调课堂纪律，势必要对学生的行为有所约束，以约束为前提的自由，是体育课堂组织教学过程的必要手段。但现实中，许多体育教师由于统得过紧，造成了课堂练习气氛过于沉闷，使学生对体育课产生厌学心理，导致了学生喜欢体育活动却不喜欢上体育课的现象；也有的体育教师责任心不强，上课时“一个哨子两个球，老师学生都自由，晒晒太阳吹吹牛”的放羊式教学时有发生，更谈不上组织教学与管理了。
（三）恢复整理部分。
在恢复整理部分，通过一节课的活动，学生体力开始出现透支、注意力也不够集中了，许多运动损伤正是在这个时间段产生的。但许多教师却在思想上麻痹大意，忽略了恢复整理这个放松身心的活动环节，也不利于学生对下一节其他课的学习。
（一）抓好课堂常规要求。
小学生具有对注意力容易分散的特点，而课堂常规的组织教学是上好一堂体育课的前提保障。作为一名体育教师，首先，在整队集合时，教师的取位要迎风向阳或者侧向站立，避免学生在练习过程眼睛受到光线和风沙的干扰。其次，唯有身正才能垂范，教师的精神、仪表也要饱满、严肃，在集合整队下达口令时，要求学生做到快、静、齐。如在老师下达“向右看———齐！”口令时，要求学生快速反应，同时大声、整齐地喊出最后一个字“齐！”，下达“向前———看！”口令时，要求学生快速反应，同时大声、整齐地喊出最后一个字“看！”，下达“稍息！”口令时，要求学生快速反应，同时大声、整齐地喊出最后一个字“息！”，体现了课堂组织教学的“精、气、神”，使课堂充满勃勃生机。再次，检查着装时、教师的表情既要亲和又要严肃，既要强调课堂组织纪律性的重要性，又要体现出文明礼貌，使学生能够认识到不足并乐意接受批评。这些常规教育方法，要从刚接手新班级教学时就加以训练，这样才能为学生迅速进入体育课堂状态培养良好的习惯。看似简单的常规教育，对培养学生集体主义精神和团队合作意识有着积极的作用。
（二）控制讲解时间，凸显练习密度。
学习提高部分既要把问题讲透，又要让学生有更多的`时间参与练习，这就要求教师在授课时要精讲多练，合理分配讲解示范和学生练习的时间，如在学习提高部分，非有氧运动项目的新授课要求教师讲解示范的时间控制在3分钟内，单个学生的练习密度要达到55%以上，复习课练习密度则要达到60%以上，而整节课的练习密度则要控制在65%以上。有氧运动类的运动如健美操、武术、瑜伽等，则要求整节课的练习密度达到80%以上。这样，就有效地解决了讲解示范与学生练习时间分配之间的困惑，学生由于有更多的练习时间，就更容易学会动作技术，体能也得到提高，使学生成为了课堂的真正主人。树立立德树人的思想理念，为人师表，牢记使命，立足本职岗位，教书育人，要求广大体育教师要认真备课，上好每一节课，教务部门、教研组要经常组织听评课，杜绝放羊式行为的发生。约束是自由的前提，由于小学生的身心发展特点是喜动不喜静，模仿能力强，但注意力集中不能保持长久。因此，教师平时在组织教学时，对每一个活动都要有要求，对每一个活动内容都不宜时间花费过多。在教材选择方面，要选择一些学生感兴趣的教学内容进行教学；在教学组织上，要因材施教，灵活处理教学中可能出现的问题，做到精讲多练，语言生动带有鼓动性，体现出“新、奇、活”的教学特点，多采用导入法、激励法、比赛法、提问法和情景法等教学手段，还可以利用不同的练习队形，如圆形、长方形、马鞍形等，不断变换组织教法，让学生产生新奇感，从而积极地参与练习活动。案例：《前滚翻》在学习提高部分，教学时教师先安排两个与前滚翻有辅助作用的小游戏，如《低头望天》和《小皮球滚一滚》游戏，对每个游戏都要提出要求，使整个游戏氛围达到严肃认真，团结活泼的效果；在教《前滚翻》时，教师先做1～2次完整动作示范，然后把动作进行分解与组合，并逐一讲解示范，力求语言精简生动，富有启发性和感染力，激起学生学习欲望。保护与帮助环节是体操教学的一个重要组成部分。前滚翻的保护动作是保护者一手托住练习者的肩颈，帮助其缓冲，并提示学生“低头”；另一手托住练习者的腿顺势助力前送，并提示练习者做好“团身抱腿”动作，两人一组，然后相互交换练习。教师通过巡回指导，纠正学生在练习过程中产生的动作错误，同时鼓励学生互相观察，合作学习；最后针对学习情况，进行优生展示，以检验学习效果。这种简单的设计，体现了学生主体、教师主导的学习方式，使学生成为了课堂上的真正主人，在快乐的游戏氛围中学会新知，达到了预期的教学效果。
（三）克服麻痹心理，重视恢复整理活动。
体育课接近尾声时，学生的体力透支较大，注意力也开始下降，此时学生最容易受伤。因此，教师千万不能麻痹大意，此时应适当地采用一些调节情绪的教学活动，让学生逐渐把心收回来，并逐渐减低运动负荷。体育教师可以通过恢复体力的放松性游戏或练习活动，如安排一些伸拉性游戏、音乐伴奏下的舞蹈等放松活动，帮助学生恢复疲惫的身心，使他们有饱满的精力上好下一节课。最后，还要做好课堂评议，通过自评、互评、师评，来帮助学生对所学内容和教学目的做一个回顾；还要布置课外活动作业，把体育活动延伸到课外，把每天锻炼一小时落到实处，养成习惯，不断增强体质。
小学体育教学是一项实践性很强的教学活动，看似简单实则不易。每一位小学体育工作者，要以教书育人、立德树人为己任，充分钻研小学体育教学的学理，根据小学生的身心发展特点和小学体育教学的特点，不断地探索切实可行的组织教法与管理方法。在开始热身部分、学习提高部分和恢复整理部分的三个教学分段，充分考虑不同教学分段的特点，灵活应用教学手段，不断变换组织教法，使每一节体育课都上得生龙活虎、充满活力，努力创设良好的教学情境，让小学生爱上体育，并投身运动。
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怎么看待教育管理的价值，就有怎样的教育管理价值观，不同的教育管理价值观会形成不同的教育管理价值取向，产生不同的教育管理方法、组织形式、评价机制、激励手段等。可以说，教育管理价值取向对教育管理的成败有直接的影响。而目前教育管理的价值取向有人本管理与科学管理两种。笔者先是对两种教育管理价值取向进行了阐述，在此基础上分析了两种教育管理价值取向结合的作用，希望对当前的中小学教育有所帮助。
中小学教育管理价值取向主要有两种，一种是人本管理，另一种是科学管理，以下分别对这两种教育管理价值取向进行阐述：
1.1人本管理价值取向。
人际关系学派认为，很多管理理论过分强调管理的科学与严密，没有认识到人的作用，久而久之，人逐渐成为了机器的附属品。其中比较典型的学者就是梅奥，他主张重视人的因素，为了证明自己的想法，他进行了大量的个体行为和群体行为研究。总的来说，人本管理价值取向有如下特点：其一，注重人际关系研究，霍桑实验就是人们比较熟悉的人际关系研究，这个实验让管理者转变了以往单纯注重效率的观念，认识到人际关系对个人和组织效率的影响。其二，注重满足人的需要，人家关系理论研究者认为，需要是激励人们的动力，人的行为都有动机，而动机来源于人本身的需要，是其社会和心理层面的反映。大量的行为科学理论家对人的需要开展了研究，其中马斯洛的“需要层次理论”与赫兹伯格的“双因素理论”是我们比较熟悉的。
上世纪70年代之后，行为科学理论的影响日深，对教职员工在管理中的主体地位，教育管理学家十分关注，并针对个体和群体行为的影响因素开展了研究。教育管理学家们强调人的主观能动性，重视自我调控与完善，善于进行自我激励;在教育管理实践中，分析和研究学生的需要层次和结构，进而对校内外的人际关系予以改善。
1.2科学管理价值取向。
科学主义在教育管理中比较常用，其来源于企业，带有浓重的市场气息。对教育管理而言，教育管理可以提高教育管理的.效率。科学主义思潮在教育管理的应用起源于20世纪初期，当时生产力发展到了一定水平，生产对工人素质的要求越来越高，具备了较高素质的工人开始为子女的受教育权利斗争，很多国家都普及了义务教育。而普及义务教育的结果就是学校数量剧增，教育投入大量增加。但是，当时的教学效率却不高，这让政府和企业界都是十分不满，于是要求教育管理人员提升教学效率与质量，量化、考核学校各方面的工作。在这样的背景下，教育管理人员放弃了传统教育价值取向，接受了与市场经济属性相适应的科学管理价值取向。
总的来说，这两种教育管理价值取向都有其局限性，人本管理过分强调人的因素，认为通过人际关系的改善能够提高生产效率，实际上这存在很大的难度，是不切实际的，很难在现实中操作;科学管理建立在“经济人”假设的基础上，认为人只受到经济利益的驱动，对于人的其他需求视而不见，本身就带有很强的片面性。
人本管理价值取向看重人的情感及心理因素，重视满足人的社会和心理需要;科学管理价值取向关心的是怎么才能更有效率。当代学科高度分化、高度融合趋势越来越明显，很多学者认识到依靠单一的价值取向不可能全面解决教育管理问题。在这样的背景下，教育管理思想就不得不通过融合来提升教育管理的实际效果，促进教育管理的专业化、民主化。布莱克·穆顿在其《管理方格》一书一种就提出了“管理方格理论”，该理论研究的是企业领导方式及有效性的理论，主要的目的是为了避免极端的领导工作方式的出现。无论是极端的科学管理、极端的人本主义，还是极端的人际关系、极端的生产为中心，都难以圆润地解决中小学教育管理问题。“管理方格理论”既高度关注工作，又关心人际关系，满足人的需要，以实现两者的有机协作为目的。
同样认为人本管理与科学管理应该结合的还有系统教育管理学说，其建立在系统论、信息论、控制论等理论的基础上，其认为学校是社会系统的一部分，社会、学校、社区之间是密切相联的，学校的教育质量、效率受到社会各种因素的影响。该学说一方面从整体、系统的角度来看待学校的内外环境、要素，另一方面认为教育是一个以人为主体，由诸多子系统组成的开放型的系统。长期受到儒家文化与小农经济的影响，我国的教育管理一直有浓重“人治”的痕迹，缺乏科学管理的洗礼;而我们的“人治”并不尊重人的需要，也没有深入研究人际关系对教育管理效率的作用，只是简单粗暴的教师为主体的“灌输”。对我国的中小学教育管理来说，融合人本管理与科学管理两种价值取向不但可以完善我国教育管理的制度基础，还能够更好地激发教师与学生的主观能动性，提高教育管理的效率。在实际的中小学教育管理中，我们应该以科学主义为基础，以人本主义为主导，使两者相辅相成，相互促进，只有这样，才能真正推进中小学教育管理的发展。
中小学教育管理工作关系到中小学教育事业能否顺利发展，对其价值取向进行研究具有重要意义。本文对两种教育管理价值取向进行了阐述，在此基础上分析了两种教育管理价值取向结合的作用，以期更好地促进中小学教育管理的发展。
在小学管理中绝大多数班主任往往忽视小学生的主体地位，停留在老套的教育模式上。在小学的班级管理中，班主任希望小学生在思想、学习、各项活动方面都遵循他的思维、套路，不愿学生越过他规定的范围。这样小学生的主体地位被破坏，不能进行自己教育自己，自己管理自己。
教师在班级管理中，不分时间、地点、对象和具体事件，经常是一个模式、一种腔调的单一教育方式，往往没有针对不同的学生进行差异性管理，致使千人一面，缺乏个性。这样的管理方式，违背了小学生独立个性培养的原则。
大多数班主任把与家长的联系采取“告状式”等简单粗暴的方式，这不但不能从根本上解决问题，反而在学生受到家长的斥责后，增加学生对老师的厌恶，从而产生逆反心理，增加管理的难度，无形中削弱了教师的管理效果。
教师的言行举止对学生都有潜移默化的影响。有的教师不注重自身形象，言行不一，作风松垮，精神涣散，都不同程度地影响着班级管理质量。
以班主任为中心的管理方式埋没了小学生的主体意识和个性发展，究其原因也是多方面的。
传统的应试教育的影响在实施素质教育的过程中冲击着班级管理工作，这种片面、狭隘的应试教育迫使大多数教师把主要精力和时间放在如何应付各种各样的考试上，完全忽视了教育的时代特征与被教育对象的年龄、性格特征。
在学校制度层面，缺乏一种有效的班级管理机制。班级管理以经验型为主，重视班主任的.常规活动。通过出勤率、活动参与、学生违纪情况、学生的成绩等来量化班级工作。
一般情况下，家长都会支持学校的工作，支持学校和班级的各项管理措施，但家长过分关注孩子的学习成绩，并且在向学校管理上提出的要求多围绕如何提高学生的成绩，忽视孩子的全面发展。
第一，班主任行为的专制型。这种类型的班主任主要依靠传统力量和强制力量来影响学生。班主任强调指导、控制和监督学生，自己决定管理中的一切事项，导致师生关系紧张，学生容易形成对管理消极适应。
第二，班主任行为的放任型。这种类型的班主任不运用社会影响力来影响学生，一切任其自然发展。在这种行为类型班主任的管理下，师生关系疏远。
在班级管理中，班主任要本着服务的精神建立以生为本的理念，做到与小学生进行心与心的交流，进行民主管理、自我管理和参与管理，通过自主管理，组织成员可以自己发现问题，自己选择组成团队，自己选定进取的目标，自己分析原因，自己制定对策，自己组织实施，自己检查效果，自己评价自己。
学校要围绕学生素质的全面发展建立班级管理制度，以激励管理为主，辅助以必要的处罚措施。运用榜样激励可以使学生改变认识，提高自我评价的能力;运用责任激励让每一位学生都觉得自己是班级中重要的一员，都要参与班级的管理，这样有利于培养学生的主人翁责任感;运用公平激励实行量化管理，用数字说话，把公平落到实处;运用荣誉激励，及时给予肯定与表扬，促使学生把一时的进步变为永恒的品质。
同时，班级除了严格执行学校的各种规章制度以外，还可以制定班级的纪律，对学生严格要求，以确保正常秩序和各种工作、活动的开展。通过班会、学生座谈等形式，反复强调校纪班规，让学生牢记在心，营造一个舒适的学习环境，让师生在愉快的心境下工作和学习。
班主任工作是学校进步与发展的关键，也是学校素质教育与人文教育的奠基石。一个优秀的班主任应该具备以下素质：
第一，班主任要有敬业精神。强烈的事业心和责任感是新世纪对班主任的基本要求，是当一名优秀班主任的思想基础。
第二，班主任要有较强的管理能力。为适应素质教育的要求，新世纪的班主任应具备下列能力：一是组织管理能力;二是创造能力;三是协调能力。学生与学生、教师、家长、学校、社会间都有着千丝万缕的联系，而班主任工作则是这些联系的纽带。班主任不仅要善于做小学生的思想工作，还要善于协调各种社会关系，为小学生健康成长营造良好氛围。
家庭是孕育小学生个性品质雏形的地方。家长的言谈举止、文化情趣，对学生有潜移默化的作用。班主任必须根据学校教育的目的、要求，及时地向家长做宣传，把家长看成班级管理的生力军，充分调动家长教育子女的积极性，不断总结、推广家长教育子女的好经验、好做法。主要方式有家庭访问、召开家长会、开展一日对外开放活动、电话联络、聘请班级校外辅导员等，与家长好好地沟通，指出并改正其在教育子女上出现的偏颇。
小学后勤管理工作是一项重要工作，其关系到学校管理的成败。要将后勤管理工作执行到位，就需要学校进行深入思考，通过后勤管理工作的改革实现后勤管理的制度化与规范化。
1.后勤管理队伍素质差。
后勤管理队伍的素质差主要表现为后勤管理工作中缺乏专业的后勤人员，导致后勤工作滞后。一般情况下，后勤管理人员应该具备两方面的素质，第一方面是后勤人员的管理文化程度要达标，第二方面是后勤人员的专业化程度要符合要求。目前的小学后勤管理人员在这两方面存在较大的问题。首先，在我国接受过高等教育的后勤管理人员并不是很多，大部分后勤人员都属于中等学历。其次，后勤管理人员的专业知识欠缺，比如说财务、水电、校园绿化和医学方面的专业知识。
2.后勤管理人员专业水平低。
在后勤岗位上，后勤人员缺乏相关的专业培训。因为教师主要负责学生的文化知识教育，所以学校会不定期地开展一些教研活动，并且会给教师提供一些外出学习的机会，从而提高教师的专业素质水平，而这些机会和活动恰巧是后勤管理人员体会不到的，所以导致后勤管理人员整体水平不高，后勤管理人员积累了更多的经验，管理水平却并没有实质性的提升。
3.后勤管理人员竞争激烈。
后勤管理人员在年终考核上与教师拥有同等的考核资格，但因为两者的工作性质的差异，决定了最后的评优结果。由于这样不公平的待遇，导致后勤管理人员缺乏工作中的主动性，也缺乏创新意识。当学生的学习成绩提高时，教师就会获得物质上的奖励与精神上的支持，从而拥有了工作绩效竞争的资格，而后勤人员由于不受外部压力的影响，导致主动服务意识差。
1.建立规范的后勤管理制度。
学校的后勤管理主要是为学校的发展服务的，所以为了促进学校的.迅速发展，就需要建立科学化和标准化的规章制度。只有建立科学化和标准化的规章制度，才能将后勤制度管理的权威性树立起来，防止后勤人员的不良作风造成不良影响，促进后勤管理水平的提高。对后勤工作进行规范化管理，必须做到两个方面：
（1）建立后勤管理制度。建立后勤管理制度就是要坚持以学生为本的原则，针对学生在生活中出现的问题提出有效的措施。如有的小学生不服从后勤人员的管理，不认真打扫宿舍卫生，面对这样的情况，管理人员就可以安排宿舍值日表，让学生能够自觉遵守规章制度，认真打扫宿舍卫生；有的学生不重视安全问题，导致安全事故的发生，管理人员就可以和领导及时沟通与联系，推荐学校多组织一些安全教育活动，提高学生的安全意识。这些问题如果能够得到解决，就能确保管理工作的规范运行。
（2）建立财产登记制度。对于教学中用到的教材和器材的领取，学校可以指定一个人进行管理，建立实物台账登记管理制度；对于体育方面的器材借用，也要进行详细的登记，保障管理制度的规范化，促进校园文明风气的形成。
2.提高后勤管理人员的素质。
随着教育的不断改革，小学后勤管理与人员素质的矛盾更加突出，学校后勤管理工作中最需要提升的就是管理人员的素质。管理人员的素质与后勤管理水平有着直接的关系，所以要提高后勤管理人员的政治素质和文化修养。
（1）提升后勤人员的政治素质。首先，后勤管理人员的政治素质是后勤工作的重要保障，能够保障后勤管理工作的公平公正。其次，后勤管理人员要有较强的责任感。后勤管理工作是学校和教师之间沟通的桥梁，如果后勤管理人员在执行工作期间做不到公平公正，就会激化教师和领导之间的矛盾，所以提升后勤管理人员的素质很重要。
（2）对后勤人员进行分层管理。后勤人员不仅包含管理人员，还包括兼职工、炊事员等。在小学学校中，由于后勤管理人员的平均年龄都比较大，加上后勤人员的工作纪律性比较差，所以形成了后勤人员消极的工作态度。为了避免这种情况的发生，需要对后勤人员进行分层管理，从而提高后勤工作的质量，保证后勤工作的规范运行。
总之，后勤管理不仅是一门技术，也是一门艺术，要求后勤管理人员不断加强各方面的学习，从而促进管理水平的提高。后勤管理主要是为学校服务的，因此学校要协调好后勤管理与教务处、财务处以及人事处等各方面的关系，从而提升学校的综合办事能力，保障后勤管理工作的顺利开展。
[2]韩静娴.浅谈中小学校食堂财务管理存在的问题及对策[j].行政事业资产与财务，2014（18）：155.
【】我国教育事业的不断发展迫使教育体系需要得到不断的完善。小学教育作为教育阶段中的重要基础阶段，其发展之快速，但在行政管理上，却存在着诸多问题，如果不及时结合学校实际情况对其进行改进，将会影响到小学阶段的教学质量。
【】小学教育;行政管理;教学质量。
1.小学行政管理效率较低我国小学教育行政管理体制存在着以党政分工为主的弊端，使得学校对于学生的教育关注度不够。以党政分工为主，即是指，在行政管理上，校长和书记对学校进行管理，虽然两者的分工明确，各担其职，但无形之中使得学校领导层机构膨胀，管理人员之间出现揽活、推活等现象。校长与书记既要忙于学校的管理问题，又要处理两者之间的关系问题，这样一来对于学生的教育问题就会造成忽视，如教育方式、教学质量等，使我国小学教育事业得不到更好的发展。2.缺乏完善的行政管理教育体制随着教育事业的不断发展，我国许多学校的规模正在逐渐扩大，因此需要设立的机构就会随之增加。但就当前而言，我国小学教育在行政管理方面，虽然设立了各种机构，也都发挥着各自的作用，但是在教育科研机构上并不完善。教育科研机构得不到进一步发展，学校教师的综合能力就会随之受到限制，这样一来，学校想要培养出高水平的学生也是一件难事。长期较低的教育水平对于学校教师人员来说，小学基础教育也就成了只是完成基础教育工作的事。3.对校园文化及师生关系的建设重视度不高现代社会经济的快速发展使得许多新科技的设备随之发展而来，应用于教育界当中的各种快捷、方便的新科技教育设备也不例外。在这样一种形式下，学校为引用这些教育新设备，就会加大对硬件设施的关注，大量引进的同时却忽视了对校园文化建设、教师队伍建设，以及校园文化设施的关注。而现在大部分学校在对学生的管理上，采取的是强制管理的方式，学生与教师之间只是存在管理与被管理的关系，长期如此，两者之间得不到很好的沟通交流，并且也限制了学生的活跃性和学习积极性，使得学生在学习上取得的学习效果大大降低。
1、实施精细化管理并强化执行力度“精细化管理”即是指，在常规管理上将其引向更为深入的管理模式，即管理过程中以重基础、重过程、重质量、重效果以及重落实为主等。比如对教室布置、学校公物维护以及课堂秩序等容易被忽视的各方面工作进行加强检查；力求将校风建设提升到更好。另外，学校应多开展各种学生安全常识教育、教职工考核评估等工作，一方面可以丰富校园教育活动，另一方面还能让教学管理工作得到切实施行。精细化管理不仅能够改变管理者陈旧的管理理念，还能将管理强调和细化到每一个细节。
2、完善学校行政管理教育体制学校针对所存在的问题，认真分析和规划学校未来发展方向，结合本校特点与实际情况，设立科研活动部门。科研活动部门的设立不仅可以帮助教师提升其教学水平，还能促进教师与教师之间的交流沟通，调动了教师的相互学习积极性。这样一来，学校的教师教学综合水平就能得到大大的提升，进而更好地培养出符合现代化发展的`高素质人才。此外，按照学校实际情况设立相应的管理机构后，需对其进行完善，争取做到管理人员的分工细化，发挥岗位的作用。
3、重视校园文化及师生关系的建设小学教育行政管理问题不仅仅是在管理方面发挥作用，还要对校园文化建设方面高度重视。校园环境、校园公共设施等的建设是学生长期学习的场所，良好的校园文化建设才能够营造一种浓厚的学习氛围，让学生更有兴趣投入其中。此外，鼓励教师要多关注学生，关心学生在学习上遇到的困难，以及学生与家长，学生与教师之间的关系。在学习上有困难的学生，教师应当给予其鼓励并帮助其分析原因，协助其解决；而教师自己也应当多与学生交流，谈谈学习的方法，给学生一个表达自我的机会，或者与学生聊聊课堂活动，能增强学生的活跃性，有助于教师提升教学质量。由于教育界对培养高校人才的极度关注而忽略了对小学教育的关注，近年来，小学行政管理问题才逐渐得到关注。为促进小学教学事业的发展，学校在行政管理方面应当多下功夫，针对其存在的问题进行分析并实施有效对策，完善各管理体制和对学校文化的建设，重视学生的基础教育。只有找出问题关键所在，并对症下药，才能更好促进学校教育管理的发展，也才能更好推动我国小学教育事业的前进和发展。
教育改革已经渗透到学校教育的方方面面，每一个重要领域和背景都会对改革的深化和实施产生影响。因此，小学班主任需要掌握先进的教育理念和教育成果的精髓，重新整合课堂管理的各种管理思想和要素，使课堂管理更加科学合理。
1.对于学生。
从目前的角度来看，学生是课堂教学的关键要素，教室是学生教育内容的主要教学场所。它们与当前社会主义市场经济的不断发展之间也有着必然的联系。随着经济管理体制的不断完善，小学生在生理和心理方面都较早发展。虽然主观意识形态的存在可以为其后续的创造力提供坚实的基础，但正是由于班主任在班级管理过程中小学学生的早期成熟。与预期的治理目标之间的差距正在扩大，最终对学生的成长和发展产生特别不利的影响。此外，班级管理系统的不同意见和不赞成在某些方面也增加了班主任日常班级管理工作的难度，这对班级管理工作的实施产生了极大的负面影响。
2.不正确的管理模式。
初级阶级治理的传统模式来自家长式治理。它也是“官僚”治理模型的体现。小学课堂管理由传统的家长式管理模式支配：领导者是规则的统治者和执行者，而学生则受到外部力量的监督，角色的这种定位非常不利于学生学习。特别是，学生缺乏对规则来源的主观理解。外部压力是叛乱背后违反规则的驱动力。其次，是否遵守规则从最重要的问题转变为有限的自由问题，学生将了解自由的原理和内涵，这将影响学生的心理健康。最后，班主任教室管理的效率非常复杂。班主任手中只剩下一张“权威”王牌，当学生对“权威”的'挑战变成一种抵抗的喜悦时，它将陷入教室领导层的无尽循环中，导致班班主任成为班级领导者。
1.学生的自我建设。
班级会议系统是解决班级问题的有效途径。班级规则源自班级集体必须面对的所有外部环境，包括集体生活、纪律、规则等。值得注意的是，班级管理的发展是一个过程，而不是直接的独立事件。建立学生自我管理的模型需要一个漫长的过程。在此过程中，学生应逐渐学习集体生活和公众意识的概念，以提高其自我调节行为的能力。课堂会议系统是一种自组织方式。将自我管理的概念纳入领导者和学生的思想中，是发展学生自尊心的第一步。在制定集体规则时，课堂教师和学生要有一个良好的学习环境和集体赞誉。坚持以自己的需求为出发点是自律，而自律是另一门学科的简称，因为自律是针对学生的认知系统的。班主任应组织学生进行民主辩论和民主提议，使学生可以参与课堂管理，然后实现自我调节。
2.营造良好的课堂氛围，利用人格魅力感染学生。
在当前的课堂管理过程中，课堂风格的好坏对课堂管理的质量和有效性有一定的影响。因此，一方面，为了改变课堂管理的现状，课堂教师必须大大提高树立正确的课堂风格的重要性。这样，通过表现出良好的阶级精神，它为后续管理任务的顺利实施奠定了坚实的基础。时间，当小学生经历心理和生理成长和发展的关键时期时，对与错的感觉。缺乏对与错概念对学生的身心健康非常不利。因此，班主任必须根据自己多年的领导经验，考虑到现阶段学生的个体差异，以开发科学合理的教室管理系统。另一方面，规范和限制学生的日常行为，最终为发展良好的课堂风格打下坚实的基础。另一方面，作为学生领导者的学生和发展中的教育工作者自己行事和做事。每个人都对学生的个人行为产生重要影响。因此，在小学领导班级的教师中，班主任必须言行举止要谨慎，教育学生举止得体，严格遵守班主任的职业规范和道德规范，以人格魅力感染周围的人。最终为学生创造良好的条件，以提高课堂管理的质量。
3.鼓励学生养成良好的生活习惯。
小學生入学前没有经历过集中管理，对小事好奇，对规范缺乏理解。小学的主要目标之一是培养良好的学生习惯，因此班主任需要发展良好的课堂风格，以使整个班级更具凝聚力。良好的生活习惯会使人受益，对于小学生来说，习惯通常是在小学教室里形成的。班主任必须确认学生的良好表现。在课堂上，学生应确定正确的概念并坚决抵制不良习惯。
4.开发班级管理评估系统。
课堂管理评估系统应该是学生自我管理的延伸。值得注意的是，该评估反映了集体行为得分的总结，即个学生人行为对集体行为的影响。因此，评估系统具有良好的纠错潜力。因此，班主任应根据学生的实际情况，建立健全、科学的课堂管理考核体系。
简而言之，如果班主任想成为一名领导小学的好教师，那么班主任就需要注意课堂管理并积极承担教育责任。班主任应不断改善各项管理任务，增强专业技能，与学生进行更多的交流，帮助学生建立正确的学习方法，并帮助学生克服学习和生活中遇到的困难。只有提高基础班主任的教育和管理水平，才能提高学生的整体素质。
[2]凌能祥.浅谈优化小学班主任管理工作的策略[j].中文信息，2014，5（11）：229.
班级作为培养学生团结互助、积极向上的重要场所，需要进行多方面的完善管理。班级管理的好坏是决定学校各项工作质量的基础，其在学校的教学工作中有着举足轻重的作用，小学班级管理是小学班主任针对班级具体情况的组织与管理，根据教学目标与小学生的性格特征进行合理的协调与控制，班级管理作为教学管理，通过管理进行教学，在教学中进行管理，管理与教学相辅相成。班级管理的时效性直接决定着学生的身心健康发展，良好的班级管理能够使得整个班集体团结互助、朝气蓬勃。
小学班级管理的运行状态对小学生的身心全面和谐发展有着最直接的影响，然而由于各种原因，如今小学班级管理依然存在着不少的问题，这些问题直接影响到了教学方案的实施与教学目标的实现，现针对其存在的问题进行具体分析。
1.班级管理教育理论底蕴差。
班级管理是一项复杂的工程，其应当涉及到教育心理学、教育社会学、管理心理学等各个方面，而如今的小学班级管理则在一定程度上体现出了管理教学理论底蕴的`欠缺，首先表现在学校领导对班主任培训工作的不重视，没有花足够的时间与财力到班主任的培训当中，忽视了班级有效管理的重要性，高估了班主任对班级的管理能力，导致管理工作无法实施到位。其次，过分注重学生的成绩，过多约束而忽视了能力的培养，应试教育模式加大了班主任的教学负担，在应试教育影响下，班主任把更多的精力用在了提升学习成绩上，导致忽视了对班集体的管理，同时教育部门与社会也都把成绩当做衡量工作好坏的标准，一些形式主义的检查使得班主任不得不花更多的时间去应付，一些事务性工作占据了班主任大量的时间与精力，无暇顾及班级管理的完善。
2.班级管理观念与能力有待提升。
首先，班级管理的内容显得片面化，班主任一般在管理当中只注重常规的管理，而忽视了对小学生能力的培养，如今小学生在心理承受能力、生存能力与交往能力等方面都显得不足，而班级管理的内容则仍然是过于注重学生的学习成绩，没有注重对学生的学习习惯的培养，同时忽视了班级学习环境的创造。其次，在管理方法上略显简单化，没有具体做到从学生的实际出发，班主任与科任教师的沟通与协商不足，没有掌握到学生的具体学习现状，无法进行正确的管理决策，同时，也没有完善处理好学校同学生家庭之间的关系，一些班主任很少进行家访工作，有的甚至从未家访，无法及时了解学生各方面情况，影响了班级管理工作效果。此外，班级管理缺乏民主性，班主任过于权威化，一些班主任从班规的制定、班干部的确立到对学生的评价监督等都是一手操办，学生没有参与的机会，导致了学生没有认同感，班级的凝聚力不够，并且，在评价方面，班主任的方式也显得主观化，学生的成绩好坏与听话程度成为了评价监督的主要指标，打击了学生的创造性，影响学生的综合全面发展。
作为学校管理的重要组成部分，班级管理必须要发挥更大的促进作用，作为班主任，如何通过完善的班级管理打造一个和谐向上的班集体，是需要重点解决的问题。下文则根据小学班级管理所存在的问题，提出几点加强小学班级管理的对策。
1.更新管理观念。
首先，作为小学班主任，要增强班级管理的意识，树立起正确的观念，同时，作为班级管理教学者，有必要具体学习管理科学、心理科学、教育科学等理论，掌握管理教学的基本原理，更新管理观念，同时，树立起正确的管理思想，从班级的内外各个因素分析整个班级系统的现状，掌握班级的整体状态与学生整体面貌，科学有效地实施班级管理工作，同时，班主任需要培养自身对班级管理工作自我评价的良好习惯，在自我评估过程中发现问题，培养对小学生的应付能力，从而能够更为自如处理管理中的问题。
2.发挥学生主体作用。
班级的主体始终是学生，班主任需要充当一个良好的引导者的角色，在具体的管理工作当中班主任需要培养学生的参与意识与民主精神，发挥他们的主体作用，小学生喜爱受到表扬与肯定，班主任可抓住机会，对学生进行积极的促进，让其学会意见交流、培养其责任感、进取心与合作意识，寓教于乐，让他们热爱集体，从而产生班级良好的凝聚力。
3.抓好德育工作，狠抓纪律。
无规矩不成方圆，作为一个班集体，必须要有严格的规章制度，例如学习制度、卫生制度、纪律制度等，班主任需要严格做好监督与指导工作，班主任需协助学生解决学习与生活各方面的问题，对学生的表现可以进行定期评价与奖罚工作，促进学生遵守纪律，形成互相激励的良好班级氛围，同时针对小学生活泼爱玩的特征，班主任需要抓好德育工作，让学生认识到品德的重要性，以德育人，同时，班主任要做好表率，以身作则，要求学生做到的，自己先做到，例如要求学生多运动，教师自身可抽时间与学生一起活动，通过言传身教来感染学生。
4.家校相连，共同管理。
班级管理并不是学校单方面的工作，学生家庭也发挥着重要的作用，加强学校与家庭的联系合作是解决班级管理问题的重要措施，班主任作为班级的主要管理者，需要发挥好学校与家庭间的纽带作用，积极协调家庭教育，将其与学校班级教育互相融合。班主任可定期召开家长会，积极了解学生在家庭的情况，并制定相关计划，与家长共同进行监督引导，班主任平时也需要积极与学生家长联系，通过电话短信等方式汇报学生的现状。只有家校共同管理，才能进一步优化班级管理。
总而言之，小学班级管理是一项系统的工作，作为学校教学管理者，尤其是班主任，必须要投入十足的热情，保持爱心，与家庭、社会共同构建起完善的管理体系，同时，作为教育管理者，更需要做到与时俱进，更新管理理念，结合当今学生特征，扬长避短，提升管理质量，从而为社会培养出优秀人才。
与多层建筑或底层建筑结构相比较，高层建筑结构要求需更加科学合理，其有着自身的特点，只有深入的了解了这些特点，才能够更好的应用到土建施工技术中。高层建筑比一般的建筑要更为复杂，在施工技术这一方面比普通建筑施工难度较大。对于高层建筑抗震性能、自重等方面有着非常严格的要求，地震效应与建筑物的重量所成的比为正比，减轻建筑物的自重是提高房屋抗震能力的一个有效办法。不仅如此，如果在地基或地桩相同的情况下，减轻建筑物的自重则代表在不增加基础造价和处理情况下，可以增加建层数，这在软弱土层上有着突出的经济效益。为了促进高层建筑发展，加快城市化快速发展，我们国家提高了对高层建筑施工技术的要求，例如：工程项目招标制度、施工合同制度的引入都体现出了我们国家对高层建筑工程的重视，同时加大投入，对技术的研究和创新，加强了对施工技术的监管，全面的保证施工质量和施工人员安全。
高层建筑因工程量比较大，使得项目施工的进度较慢，周期也比较长，这给建筑施工带来最大的问题就是会影响到施工的质量，增加了不可预测性的'问题等。
1.1结构设计的不合理。
目前，高层建筑的施工工程较多，结构设计往往采用比较复杂的设计，大多数的施工奇特为了节省时间跟成本，都会选择套用以前的设计图纸或是类似建筑物的图纸，导致很多高层建筑的结构设计的不合理。
1.2施工不合理。
一些施工企业为了达到经济效益，在施工的过程中往往偷工减料、以次充好。特别是施工时所用到的原材料，其质量是关系到整个工程的质量。此外，为了加快进度同时可以节约成本，施工企业在施工的机上上随意改动，减少工序，这也会影响到工程的质量和使用的寿命。
1.3内部受力分析存在偏差。
高层建筑和一般建筑物相比较而言，高层建筑内部的受力情况较为复杂，因此，受力分析对高层建筑来讲是尤为重要的一点。如果分析错误，那么高层建筑物就会受力不均匀，从而影响其结构的稳定性，使建筑物的安全性存在着巨大的隐患。
2、施工技术分析。
2.1高层建筑地基施工技术。
地基对于高层建筑来讲是最为关键的，它决定了整个工程的质量、稳定性、防震的性能以及可供使用的年限，同时对于工程后期施工的影响也是非常大的。因此，高层建筑基底的施工技术是尤为重要的。
现目前，国内使用较多的地基施工技术是地基、桩基技术。这一项技术适用于各种类型的地质结构，可以根据需要来选择施工的级别。这一项技术现已被应用到了各种类型的高层建筑施工过程中。
同样重要的基础施工技术还有支护施工技术，因为高层建筑地基的基坑比较深，所以施工的难度也比较大，支护施工技术主要包括土钉墙和作拱墙。此外，混泥土、钢结构的施工技术也是整个工程的基础技术，对工程的整体质量影响都是很大的。
2.2高层建筑土建绿色环保技术。
在工程施工的过程中，不可避免的会产生光污染、噪音、废水等，这些对工程周围居民的日常生活带来了很大的影响。所以在施工的过程中，尽量使用绿色环保的施工技术。在材料的选择上，可以选择新型材料，例如：玻璃，则可以选择反光较低的，以免造成光污染。在对噪音的消除上，施工企业可以采用专门的技术来减少施工的过程中所产生的噪音;污水也是工程施工所存在的重要污染，施工单位应该对污水进行统一的收集跟清理。
摘要：笔者分析了高校学籍管理中存在的问题及原因，并提出建立健全规范的管理制度、建立网络化的学籍管理、推行学分制、强化服务意识、提高学籍档案管理人员素质等解决对策。
关键词：学籍管理；网络化；学分制。
高校学籍档案管理是依据国家教育行政主管部门颁布的有关法规，并结合学校实际制定的实施细则和规章制度，对学生从入学到毕业的整个过程所进行的质量考核管理。它包括学生的入学注册、成绩考核、纪律考勤、升级与留、降级，转专业与转学，休学、复学与退学以及毕业资格与授予学位资格的审核及证书发放等。学籍档案管理工作直接影响着学校的教学质量和社会声望，如何搞好学籍管理工作，提高学籍管理现代化水平成为了当今研究热点。
一、学籍档案管理工作现状。
近年来，高校学籍档案管理中存在一些问题，如一些学生和教师对学籍管理缺乏正确的理解，学生只把自己作为学籍管理中的一个被动对象；教师视学籍管理为教学管理部门的事，与己无关，且有些教学管理人员的责任心、事业心不强，对有关学籍管理的规章制度不了解，也不重视，这在一定程度上影响了学校的教学秩序和教学质量。有些学生在临近毕业才发现自己尚有缺考或不及格课程；而有的教师对学生违纪现象不闻不问或隐瞒实情，对严重违纪问题不处理，也不上报，甚至弄虚作假、更改考试成绩等问题，长期得不到解决，致使学生管理等规章制度形同虚设，影响正常的教学秩序。
（二）产生问题的原因。
1、入学教育缺失。很多高校在新生入学后通过军训、发放学生手册、召开主题班会等形式进行入学教育，在对新生由高中进入大学后的学习方法、规律和手段等方面，缺乏及时有效的入学教育，新生需入学半年到一年的时间才适应大学生活。
2、学籍管理手段落后。高校学籍管理仍以分部门而治的多系统管理模式，没有统一的信息管理平台，每个部门都有自己的一套信息系统，增加了工作量，信息无法达到共享，重复劳动多、准确性低、管理无序、反馈滞后等，已满足不了教育现代化发展的需要。
3、学籍管理决策功能不足，支撑力度不够。高校各级领导和职能部门对学生档案数据要求更加全面、详细、快捷、准确，且需求日益频繁。而开学初的学籍注册工作的制度支撑不够，致使学院和学生都不重视学籍注册工作。
当今经济的快速发展带动了建筑工程的大量建设，这也对我国的工程档案管理工作提出了新的要求，如何更快更好地推进工程档案规范化管理已经成为档案管理的重点问题。各个建筑企业在搞好工程质量的基础上，加强工程档案规范化管理工作同等重要。工程档案在企业中是一项十分重要的信息资源，是关系到一个项目是否保质保量完成的理论依据，工程档案能够真实地记录项目建设发展的全过程。不断地提升建筑企业中的工程档案管理工作水平，不断融入精细化管理理念，保障工程档案完整、准确、系统、安全是当前档案管理工作的重点。
（一）粗放式管理模式导致档案缺失。尽管当前各建筑企业对于工程档案管理工作的重视程度有所增加，但在大多数建筑企业的工程建设过程中，仍然存在着工程档案管理工作人员在进行档案收集和管理的过程中对于这项工作的认识不够到位、专职档案管理人才的缺乏、工程档案管理制度不够健全以及档案管理设备落后等问题。这些问题的产生根源在于我国的工程档案管理工作长期处于一种粗放型的管理模式，这种传统的档案管理模式严重制约了工程档案工作的规范化和科学化。在工程施工阶段，项目中的施工任务相对来说较重，在工程建设单位中会存在着重建设轻档案的思想，工程档案工作不能与工程建设进程实现同步管理，往往会在资料收集阶段中造成资料填写不规范不准确、资料丢失等问题。很多企业为了保障工程可以顺利通过各项验收，往往会在验收前对工程档案进行突击补充及归档工作，这就使得工程档案的质量没有办法得到有效的保证。
（二）管理人才缺乏导致档案管理水平不高。工程档案管理要求档案管理人员在工程建设的全过程中，根据工程的进度及时填写施工技术表格，能够及时完整地保存工程档案，按照工程建设中的施工类别不同及上级部门下发的归档要求及时地分类、收集、整理及归档。另外，档案管理人员在管理工程档案的过程中，需要严格地按照工程的进度进行记录并需要同时熟悉图纸、方案等技术知识和档案归档的专业知识，还需要严格地按照归档要求进行档案的整理归档。但是就目前来看，档案管理人员不但对工程技术缺乏了解，档案管理知识也同样欠缺，不能真正满足工程档案管理工作要求，有些单位并没有设置专职档案管理人员，不能保证档案归档的质量。
（三）档案管理制度不健全导致档案管理不规范。档案管理制度的不健全在一定程度上导致了工程档案管理无章可循。在大多数企业中，并没有制定完善的工程档案记录、收集、整理、归档以及保管等制度要求。如：档案工作岗位责任制、档案借阅管理制度、档案保密管理制度、档案室管理制度、档案管理制度等制度均不健全。在无制度要求的条件下，加上工程建设的周期相对较长，资料比较分散，在单位中收集资料不够齐全，整理不规范，档案编制的质量便参差不齐，这都给以后的档案的`归档及保管以及利用带来不少的问题。
（四）档案管理设备设施滞后导致档案管理水平不高。就目前来看，大多数企业对工程档案的重视程度明显不够，资金投入非常不足。一些档案保管及档案数字化设备设施，如：直排式密集架、除湿机、柜式空调、打印扫描一体机、数码摄像机等，由于价格相对较高，领导都觉得没有必要购置，档案的重要性还没有得到领导的认可，往往当档案出现问题，影响验收及保存了，才意识到这些设备设施的重要性。
（二）提升档案管理人员的素质与能力——精细化管理的根本。第一要精心挑选专职档案管理人员，要保证档案管理人员的专业技能和工作素养，爱岗敬业，具备出色的工程档案管理能力。第二要加强培训。在工程资料收集阶段，就要开始对档案管理人员进行定期的培训，有步骤分层次地开展培训工作。第三要确保人员稳定。档案工作是枯燥乏味的，档案管理人员往往流动性大，这样对档案的收集及归档都是非常不利的，设立奖励机制，确保人员稳定显得尤为重要。第四要加强工作协调和业务交流，档案管理工作涉及到的业务范围比较广，需要其他部门做好辅助和配合工作，在相关制度的支持下，协调与各个部门的关系。
（三）严格档案管理制度——精细化管理的重点。第一要建立健全档案管理制度。制度建设是做好工作的前提，明确各人员的责任，各负其责，按照制度执行，才能有条不紊地搞好档案管理工作。制度建设需要按照工程建设目标为基础，按照上级部门相关档案管理制度结合本单位的实际情况，制定切实可行的档案管理制度。第二需要完整、准确、系统的归档。在进行工程档案管理过程中，前期需要将归档的资料及时收集，确保不会遗失，之后严格按照分类标准进行分类，并依据本单位档案的归档要求做好归档工作，这样才能够有效地确保工程档案的完整性、准确性、系统性。第三是要加强设备设施建设。加大工程档案管理工作的资金投入，对原有老旧档案保管及档案数字化设备设施进行更新，为工程档案的安全保管及数字化创造基础条件。
我国建筑对消防的要求越来越高，这是因为建筑中一旦发生火灾需要消防设施保证建筑内部人们的生命财产安全。在我国建筑行业迅猛发展的势头推动下，建筑工程数量也在迅猛增长，消防工程的施工也得到越来越多的重视。因此，针对建筑消防工程施工管理中的问题进行分析，以便更好地找到优化路径。
1.1施工单位轻视消防安全。
我国政府针对建筑消防工程建设进行了严格的法规约束，但是在具体的建筑工程中，施工单位为了自身经济利益的提升而忽视了消防安全，所以在进行消防工程建设中常会出现一些细节问题。例如，一些高层建筑没有按照规定进行消防区域划分、消防标志安装存在问题等都会造成在建筑使用中一旦出现了火患，人们无法利用消防设施进行疏散与保护，降低了建筑使用安全性。
1.2消防工程从业人员的技能水平与综。
合素质有待提升在工程建设中施工人员对工程建设效果具有较大的影响作用，而针对消防工程，很多细微工作都具有较高的技术要求，当前我国工程建设一线人员多是一些没有经过专业培训的农民工，他们在工程建设中主要扮演的角色就是进行粗放的劳动力操作，而消防工程施工中的技术要求较高，且对质量管理意识要求也较高，很多施工人员自身技能与素质水平相当有限，无法保证消防工程建设质量，使得我国消防工程建设中存在先天劣势。
1.3消防施工方案存在不合理性。
在消防工程建设中，施工方案具有极大的指导作用。方案如果在前期编制时就存在问题，在施工中发现问题就必须重新进行方案论证，这就会降低工程施工效率。而如果没有发现其中的问题，消防工程建设的质量可想而知，因此在消防工程建设中施工方案制定的合理性具有非常重大的意义。
摘要:建筑工程安全管理工作中基础性及多体制等相关方面问题的解决，将进一步提高工程建设质量及水平，同时也是建筑工程建设应用有效发挥其经济效益与社会效益的重要基础，故而需要重视建筑工程安全管理，加大对安全管理的控制力度。
1.1建筑企业对于相关法律了解不全面。
法律法规的建立其目的在于为建筑工程施工进行构筑起有效的安全管理体系，进而将约束工程技术人员的施工作业行为。由于现阶段各地区对于建筑工程安全管理的标准各不相同，有关企业对于当地建筑安全管理法律规定的了解仅停留在大体框架内，而未能全面的对每一法律内容做出详细的解析，导致后续阶段的工程施工作业无法按照当地的.法律安全标准执行，对于未来阶段建筑的质量验收也产生一定影响，进一步增加工程施工成本[1]。
1.2建筑行业整体诚信意识的缺失。
现代建筑行业发展依托于社会经济体系构建，因此在建筑行业发展过程中经济效益成为衡量建筑行业体制化建设的重要标准，部分工程施工单位过于注重经济收益，而忽视了安全管理工作的实际重要性，且在建筑安全管理方面始终保持敷衍、责任推诿等态度，使建筑行业安全管理工作失去了本质意义。相关企业在其发展过程中诚信管理意识逐步缺失，不仅导致企业形象受损，同时对企业未来阶段的发展建设也造成不良的实际影响，使安全管理工作愈发无法受到实际重视。
1.3建筑安全管理及建筑处罚权力分化严重。
建筑安全管理工作是由多套安全管理机制组成的安全监督管理体系，其中囊括了建筑安全质量管理、建筑安全施工管理及建筑安全设计管理等多个方面，不同的建筑安全管理项目管理标准并不相同，且处罚管理内容均针对工程作业内容进行合理化制定，所以在工程安全管理方面必须做好同一管理体系下的安全管理处罚的落实工作，确保安全管理权及处罚权能够覆盖建筑工程施工的各个方面。而现阶段部分地区为进行机构管理优化，将安全管理权与处罚权进行分化，导致建筑工程安全管理工作执行性较差，相关管理流程也较为繁琐，难以充分发挥建筑安全管理的实际作用。
1.4安全教育工作开展不到位。
安全教育工作属于具备主动性特点的安全管理机制，同时安全教育培训使工程技术人员认识到安全管理及执行安全管理标准的实际重要性，从而在思想意识方面对安全管理工作水平进行提升，帮助工程技术人员主动的参与到安全管理环境。通常建筑工程的安全管理工作均以一周为一个教育周期，大型工程的安全管理工作需要达到两个周期以上，对于企业而言不仅需要投入一定的人力资源，同时也进一步增加工程作业成本，对此部分企业为节省工程施工成本，提高工程施工进度，将安全教育工作内容压缩至一天内完成，以致于部分企业直接忽视安全教育工作，给后续阶段的工程施工作业埋下实际隐患。
近年来,高速公路建设发展越来越快,社会各界对高速公路的设计标准、施工技术、工程质量等的`要求也越来越高,本文对高速公路施工管理中的问题作了简要分析.
作者：钟秀钧作者单位：贵州路桥集团有限公司刊名：商情英文刊名：shangqing年，卷(期)：“”(10)分类号：关键词：高速公路施工施工管理
[论文摘要]“十一五”期间，随着黄河标准化堤防建设力度的加大，各项防洪工程标准的提高，各级领导对工程管理工作越来越重视。由于历史的原因，南展区内的诸多遗留问题尚未得到解决，造成展区工程面貌依然如故，从而影响了堤防工程整体水平的提升。本文指出了南展区工程管理工作存在的主要问题，提出了解决的对策与建议。
[论文关键词]工程管理对策建议黄河南展区。
1南展宽区概况。
黄河南展宽工程位于东营市内黄河右岸，工程包括临黄堤和南展堤，相应临黄堤桩号为189＋121—235＋300；南展堤桩号为0＋000—38＋651。南展宽工程始建于1971年10月，1978年底完成主体工程，完成投资6033.61万元。建设目的是为解决东营麻湾到利津五庄窄河道两岸堤距近1㎞左右，最窄处小李险工仅441m。麻湾、王庄险工坐弯几乎成90度，一旦冰凌塞水，水无泄路，水位陡涨，极易成险，甚至会造成决口的问题。工程建成至今，由于凌汛期三门峡和小浪底水库联合优化调度，且黄河凌汛期来水偏枯，冰量不大，没有形成河道卡冰雍水现象，故展宽工程建成后一直没有运用。在南展堤工程管理上，划分为博兴黄河河务局、东营黄河河务局和垦利黄河河务局三段。现以东营黄河河务局为例：东营黄河河务局所辖工程全部处在南展区，其中临黄堤桩号为189＋121—201＋300，长12.179㎞；南展堤桩号为3＋750—10＋500，长6.75㎞。临黄堤有险工3处、坝岸91段，护砌长度4266m；涵闸5座（临黄堤3座、南展堤2座），总设计流量2510m3/s。临黄堤背侧有避水村台10个，工程长度占临黄堤线的50%；沿堤居住着19个村庄1.5万人，平均每米堤防1.2人。加之这里是四县区交界处，社会环境复杂，经济发展落后，群众法律意识淡薄，工程管理是出了名的老大难。
2南展区临黄堤存在的主要问题。
2.1堤坡、护堤地违章活动严重。
70年代修筑的村台面积包括集体公共场所，每人平均45㎡。30多年后随着人口的自然增长率，各村一院三代同堂的住户均占一定比例。由于院落窄狭，居住拥挤，致使堤坡、堤顶上堆垛、倾倒垃圾、放牧、损树折枝现象比较严重；堤脚和护堤地取土、破堤开道、刨圈、违章建筑等时有发生。尤其近几年居住拥挤的表现更为突出，违章活动愈加严重。
2.2工程设施屡遭破坏。
由于沿堤群众居住密集，社会环境复杂，经常发生公里桩、河道断面桩、确权划界桩、险工号牌桩、工程简介牌等工程设施损坏比较严重，尤其是险工号牌桩屡补屡遭破坏。
2.3险工备防石管理任务繁重。
麻湾险工工程长度2347m，备防石存放量1.93余万m3，靠险工1个大房台居住着7个村庄7500余人。自开始虽然对险工备防石按照标准化管理模式进行了重新规划，统一编号，形成了整齐划一，美观的格局，同时也给管理人员减轻了工作量。但是，险工坝基和堤顶依然是夏季靠堤群众乘凉的场所；秋季为堆放、滩晒的场所；有时成为中、小学生上体育课的场所；课后和假期又是中小学生活动玩耍的场所。有的群众摊晒搬石头，小学生玩耍搬石头，甚至有的小青年比力气往河里滚石头，致使备防石垛的损坏程度有时超过管理人员几倍的工作量，虽然经常深入学校、村庄进行宣传教育，但仍屡禁不止。
2.4违章现象频繁，工程面貌难以改观。
南展区临黄堤顶宽一般7m，高度比防洪水位超高2.1m的标准相比大多相差0.5m左右，还需加高邦宽。另外由于50%堤防靠房台，村民顺地开道、残蚀堤脚、紧靠堤脚修建猪圈、厕所、建房、堤坡堆垛、堤顶倾倒垃圾等危害堤防安全与管理的现象屡禁不止，缺乏有效的手段进行治理，造成垃圾成堆，堆垛满坡。随每年多次清理，但清前后倒，越积越多，从而形成恶性循环，堤防管理面貌得不到改观。
2.5交通不变，经济发展落后，居民生活水平低。
由于房台建设用土等原因，房台外侧坑塘密布，均被村民开发成鱼塘、苇塘或藕池，给房台增宽造成障碍。展区内因排水不畅，河水渗压，土地碱化严重，农业生产条件不断恶化。加之展区道路建设受阻，交通不便，工商业发展条件差，居民生活水平低。多年来人民群众上访不断，市、县（区）人大代表多次提案，要求扩展房台，改善居民生活环境和生产条件，地方政府也做了大量工作，随经各方努力，但受条件所致，改观不大。
2.6工程管理与经营创收之间的矛盾难以处理。
鉴于基层单位人均机构经费不足千元的现实情况，无奈只好需要组织创收弥补事业费不足。为了“保饭碗”单位的主要领导把精力放在如何搞好经济工作，保证员工工资、补助费的发放，稳定职工队伍上。在此情况下，一是在人员按排上，必然将主要技术骨干抽到施工项目上常年在外施工，经常性的维护因缺人、少钱难以办到或办的不好，成为临时短期的突击活动，影响整体管理水平的提高；二是专管队伍的不稳定，直接影响管理队伍的技术业务素质的提高，难以引进、推广新技术，不适应新体制下对工程管理要求越来越高的现实。
2.7管理科技成果推广不利问题。
目前，黄河工程管理工作中经验的东西较多，管理手段、设施和方法比较原始落后，劳动强度大，自动化程度低，与现代科技发展不适应，造成工程管理科技活动缺乏活力，虽然年年课题不少，“骨头太硬、啃不动”，主要原因是经费不足，人才缺乏，履步艰难，加上经济效益不够直接，影响积极性等。
2.8涵闸管理存在着水费收交不合理的问题。
南展区有临黄、南展两处堤防，凡修筑在临黄堤上的渠首引水工程，都担负着临黄堤引黄闸和南展堤灌溉闸的管理任务。在水费征收上，只按一个出水口征收；在上交水费上，没有考虑两座涵闸的管理因素，与只管理一座涵闸的同等比例上交水费，造成管理单位只能从经营收入中拿出部分资金，用于涵闸管理维修养护，由此加重了涵闸管理单位费用的支出。
3对策与建议。
3.1从根本上解决制约工程管理上水平的关健问题。
黄河防洪工程的建设与管理均靠国家投资，由于国家财力所限，基建和管理经费多年一直不足，只有采取消极的压缩管理经费保证主体工程建设。结果造成防汛仓库、守险房等管理设施欠帐和防汛岁修经费严重不足，给基层单位的工程管理工作造成沉重负担。根据目前下达给基层单位的防汛岁修经费与实际所需相比，所占比例不到20%。为提高工程管理水平和迎接上级年度目标考评，基层单位每年都要从经营收入中拿出部分资金用于工程管理与维护。为此，建议各级主管部门本着“建是基础，管理是关键”的.原则，尽早核定实际所需的防汛岁修经费，尽快列入“十一五”期间的国家财政预算，以确保各项工程设施的正常运行。
3.3要搞好建管结合，工程建设为工程管理创造必要条件。
随着水利工程管养分离改革的不断深入，工程管理由粗放型向精细化转变，要实现黄委提出的黄河防洪要达到“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”的要求，要分段集中建设几处管理守险房，配置必要的施工养护工具及交通车辆，满足维修养护人员的施工需要。真正使他们住的下、吃的上、出的去、守的住、管的好。
3.4从内强素质，外树形象上加强管理队伍建设。
防洪工程建设的基础工作完成后，各级管理单位将对工程管理的标准越来越高，管理项目越来越细，管理任务也就越来越重，这就需要建立一支精干高效的管理队伍。一是内强管理队伍素质，针对基层单位知识、年龄结构老化问题，要继续加强管理队伍的理论学习和技能培训，大力开展上岗证书和专业证书教育，采取多种措施，提高其业务素质和岗位技能，按照优胜劣汰的市场经济观念，对管理人员推行用工合同制是发展趋势，根据目前工程管理现状，应着手研究管理队伍尤其是养护队伍的用工合同制试点，配套建立管理干部和人员能上能下，奖勤罚懒的高效运行机制和激励机制。二是外树形象，针对展区群众居住密集和违章违法现象较多情况，执法队伍切实做到以防为主，防打并重，做到有法必依、执法必严、违法必究，发现一起，处理一起，法律面前人人平等，克服人情风、说情风和畏难发愁情绪，树立起执法队伍的良好形象。充分运用《水法》、《河道管理条例》这把尚方宝剑，施以法律法规的强制威力，为工程管理扫除障碍和保驾护航。
3.5工程管理只有走良性发展的路子，才能确保管理上水平。
众所周知，搞好工程管理工作，一靠稳定的、高素质的工管队伍，二靠稳定的、足够的资金来源，现在的条件与实际需要相差甚远。据了解，有的单位，有的工程甚至到了难以为继的程度。对此，工管队伍是工程管理和防汛的基本队伍，而管理工作又是经常性的工作，必须常年累月工作在最艰苦的基层，让他们搞经营、搞创收必然影响管理工作，而又挣不了几个钱。要稳定队伍就要保证他们的工资和收入不低于当地工资水平。首先，根据实际需要，制定工程管理人员标准，并按照标准人数拨足人员经费，消除管理人员的后顾之忧；其次，通过培训等多种形式，提高管理人员素质。对工程管理的经费来源，应走以工程养工程，良性发展的路子。采取措施：一是通过国家制订政策，向工程保护范围内的企、事业单位和经商经营单位、个人通过测算收取相应比例的防洪保安费，由各级财税部门代收，黄河部门统一管理使用；二是提高工程维护费标准（主要是轧堤费、浮桥渡口管理维护费、采沙管理费、穿堤管线费、工程补偿费等），达到满足工程管理养护和工程补偿的要求。只有这样，就一定能使黄河的工程管理工作走出一条良性发展的路子，才能确保工程管理上档次、上水平。
3.6细化涵闸管理的引黄水费上交政策。
南展区内引黄供水工程存在着三种问题：一是多数涵闸为胜利油田和地方投资建设，水费按75%比例征收；二是征收75%的水费担负着临黄堤和南展堤两座涵闸的管理维修任务；三是上交水费政策同自建自管、水费按100%征收和只有一座涵闸管理任务的比数同等。对此，建议上级主管部门细化水费上交政策，一是黄河渠首管理部门在目前执供水价格的基础上，在提高农业和非农业供水价格，同时做到水资源费按实际引水量的100%全额征收；二是对引黄供水只有一座涵闸管理任务，自建自管的与地方建黄河部门的区别上交比例；三是对一个出水口担负两座涵闸管理任务，自建自管的与地方（油田）建黄河部门管理的区别上交比例。按照市场经济规律，进一步完善以水养水，以水兴河的良性循环机制，使今后的各项工程管理能够长期、稳定的健康发展。
4结束语。
总之，南展宽区临黄堤由于其特殊的地理环境等原因，在进行解决存在的问题和建设管理中，要抓住黄河下游堤防标准化建设的大好机遇，争取地方政府和展区群众的支持，统筹兼顾、运筹措施，完善管理机制，加大工作力度，即照顾群众的利益，又完善工程堤防体系，把南展宽区临黄堤存在的险点、隐患和遗留问题彻底解决，真正实现黄委提出的黄河防洪工程要达到“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”的目标要求。
摘要：职业高中生源质量的下降，传统教育的满堂灌，使学生整体素质开始下滑。面对这一现象，会计作为一门技术性较强的经济管理应用学科，教师应如何转变观念，正确处理好师生间主导与主体的关系，充分发挥学生主体性作用，多给学生创造动脑、动口、动手机会。根据职高会计专业的特点，结合教学实践，对会计教学中如何发挥学生的主体性及以上问题作了一些探讨。
关键词：财会教学；主体性；合作学习；案例教学；单元练习。
由于普通高中的“扩大招生”和职业高中（以下简称“职高”）的“提前招生”，使得职高学生的整体素质令人担忧。面对社会发展对职高的要求，面对职高学生的种种问题，迫切需要提高职高学生的素质。学生素质下滑最主要的特征就是学生学习的主体性极差，表现为：对自身的发展缺乏应有的自信心；学习过程中缺乏自觉性和主动性；上课被动听讲，甚至不听讲；被迫去完成作业；懒于思考问题，坐等现成答案，学习失去目标。
我校是一所市属职业高中。这几年，在学校招生和发展中同样面临以上问题，这一问题已成为影响学生学习质量和落实教学任务的重要因素。教师和学生都要进行角色的转变，处理好师生间主导和主体的关系，多给学生创造动脑、动口、动手的机会。
会计作为一门专业课程，也是一门技术性较强的经济管理应用学科，学生学之前没有任何的知识基础，如果只是按照“填鸭式”的传统教学方法，不仅发挥不了学生的主体性作用，也与学校培养“能力强、素质高、适应快”的中等会计人才的目标不相适应。笔者根据职高会计专业的特点，结合自己的教学实践，对会计教学中如何发挥学生的主体性作了一些探讨。
一、提供动脑机会，激发学习的主动性。
在教学初期，学生在相当程度上处于被动的地位。然而，在一定条件下，随着学生的知识和经验的丰富，被动地位逐渐发生了变化，转化为对学习的支配地位，即成为学习的主人。比如在讲“资产”要领的时候，我们根据“资产是由于过去交易所引起的、企业所拥有和控制的、能带来未来经济利益的经济资源”这一资产定义，可以说明在汽车制造企业仓库里存放的汽车是产成品，而在纺织企业它可能是固定资产，对于家庭来讲它又是家庭的生活资料，任何会计主体所拥有的，能作为资产要素确认的东西都必须符合资产定义的要求。有了资产概念，也就有了认识事物共同的标准，可让学生结合自身的生活常识，对照定义，举出一些资产的事例，让学生潜移默化地掌握从一般原理转向个别结论的演绎推理方法以及依据对许多个别性事物的认识揭示一般性结论的思维过程。再比如，现在的会计准则为了使企业树立风险意识，都采用了谨慎原则，因此在“坏账准备”“存货跌价准备”“短期投资跌价准备”和“长期投资减值准备”中都采用了会计的谨慎原则，这一原则在众多的章节中的应用原理都是相同或是相似的，因此在讲究这些章节之后就可以对其进行归纳总结，即从众多的准备金的计提中总结出谨慎性原则的应用规律，从而有利于学生将多个知识点相互联系，相互融通，使学生在学习中学会归纳的思维方式，学会举一反三。
二、创设合作学习的环境，增强学习的.责任感。
比如在讲到待摊费用与长期待摊费用的区别这一内容时，我首先采用事例导人的方法，布置了以下练习：某企业对办公大楼进行大修理，领用原材料31500元，耗用工人工资12500元，以银行存款支付其他费用5992元，摊销期为2年。假设现在你就是这个企业的财务人员，你如何做这笔业务的账务处理？然后分成四小组讨论，并要求把讨论的结果记录在笔记本上。
结果三个组一样，一个组不同。他们的区别在于前者把“固定资产大修理费”记入“待摊费用”，后者则记入“长期待摊费用”。接着请两组说出他们的理由，一组学生代表说：“这是大修理业务，采用待摊的方法对大修理费进行账务下理。首先将大修理费记入‘待摊费用’，然后再按月分期摊销。摊销时记入‘管理费用’，然后再按月分期摊销。摊销时记入‘管理费用’账户，同时冲成‘待摊费用’。”另一组学生代表说：“我们的想法与他们的不同。题目最后一句话说‘摊销期为2年’，我们在前边学过，摊销期超1年的待摊费用应记入‘长期待摊费用’，而不能记入‘待摊费用’。”听了最后同学的发言，有的恍然大悟，有的立刻修改自己的账目。
通过合作讨论，通过联系所学知识，大家对长期待摊费用与待摊费用的区别已顺利掌握。还可以布置课后作业，让各组合作，看谁完成得最好。所以，提供交往的条件，体验合作的成功，是帮助学生合作的关键。
三、运用案例法，加深认识，拓展知识面。
这是一种在教学过程中学生围绕某教学案例，综合运用所学知识与方法对其进行分析，推理，提出解决方案，并在师生之间、同学之间进行探讨、交流的实践性教学形式。如管理学，企业管理、审计学、财务管理均可采用此种教学形式。
在《企业管理基础》一书中，讲到全面质量管理内容时，我给学生列举了三星公司“劣质产品焚毁仪式”这一案例。三星公司现任总裁李熙健焚毁产品抓质量，有两个故事：在美国，当三星产品沦落到地摊上的大路货后，李熙健下令把三星生产出的一些认为质量有问题的产品，包括电视机、冰箱、微波炉等堆在操场上，点火焚烧。三星手机刚开始销售时，出现了不少次品，李熙健的做法是下令回收全部的15万部手机，将其堆积在工厂前焚烧，价值500亿韩元的产品，化为尘烟。
参考文献：
林昊。试论我国高等会计教育目标改革［j］。会计研究，1998（05）。
（作者单位江苏省金坛中等专业学校）。