编写报告需要充分了解受众群体的背景和需求，以便选取适合的语言和风格。以下是小编为大家收集的报告范文，希望能够给大家提供一些写作方面的参考。
日前，经我们人事局等多家单位调查核实，现出具调查报告如下：至20xx年8月6日，我市有7029名大学毕业生没有就业，在这些人员中，历年剩余的2100名，其中本科生800多名，专科生1200多名。今年新接收4929名，其中硕士30人、本科2196人、大专1980人、高职生723人。分析其原因，主要有以下几点：
二是国营企业改制，现有的变更身份的职工无法再就业，更谈不上吸收毕业生就业;。
三是我市社会吸纳人员的能力相对薄弱，因为农村富裕劳动力，私营、民营、个体企业喜欢用相对素质低的人员，工资低，也不谈福利、医疗保险、养老金等的保障;大学生在这里不受青睐。
四是付出大学高昂的学杂费、生活费等代价造就了高成本的劳动力，毕业生就业期望值较高，认为只有成为正式、稳定的单位工作人员才称得上是就业，是很难有低调的态度面对岗位少，工资低或者无业就的现实。说起对就业概念的认识时拿着资料到人事局报到的学计算机专业的小王说“四年几乎花的家里经济崩溃，出来没有去处，谁能有平常心!”。领孩子报名的李先生激动地说“谁都知道我们国家还没有富裕到普通劳动力是大学生的程度，用不了就不要招。”
近年来各级党委政府高度重视大中专毕业生的就业问题，相关职能部门也积极采取措施，努力提高大学毕业生就业率。但随着高校扩招后大学毕业生就业高峰期的到来，全社会就业观念调整过程滞后，国际金融危机造成企业就业缩小的情况下，大学毕业生的就业面临着更大的困难和压力。因此，需要引起社会各界的高度重视，做一些更加切实的工作，解决好大学生就业问题任重而道远。
(一)加大政府对招生的调控，完善政府对大学生就业的服务。
政府强化政策导向，从招生源头上加强宏观调控力度。每年招生计划的审批，应从总量上考虑各专业、各层次的结构比例，要根据社会发展的需求做出科学的预测，根据各专业就业率情况来做出适当的调整，对于需求一般、就业率低的专业应从招生总量上适当减少或停招。对于需求旺盛、就业率高的专业应从招生总量上增加。同时加强政府宏观调控，完善大学生就业服务职能，完善就业市场体制，规范市场就业秩序，构建就业信息传播平台，实现全国就业供求信息共享，为大学毕业生提供良好的信息服务;构建大学生社会保障体系，解决大学生在求学以及就业过程中面临的困难;完善大学生到基层、到企业、到边远地区就业的晋升及进出机制等各项政策，通过政策引导毕业生，在这些能够扩大就业的领域里更好地就业，解决大学生的后顾之忧。
(二)切实转变社会观念，适应社会需求，搞好社会服务。
必须彻底摆脱长期以来固存于人们头脑中的“万般皆下品、唯有读书高”等封建思想的束缚，真正树立劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识。毕业生更应当根据人才市场供求状况适当调整自己的就业预期。要知道大学既培养社会精英，也培养普通的社会劳动者，“北大才子卖肉”很正常，初中学历范文大全当总工程师也不是不能。实实在在地为毕业生就业提供细致周到的服务，如建立全国性的就业信息网络，加强社会需求预测研究和报告。
(三)深化市场配置，促进毕业生自主择业。
在加强政府调控的同时，注重发挥市场配置毕业生资源的作用进一步健全人才市场运营机制，完善毕业生就业服务体系。在毕业生注册报到高峰期，通过人才市场举办人才交流洽谈会，邀请市内外有关企业参加，为毕业生提供充足的就业岗位，促进毕业生自主择业、自主就业。近年来，我市通过市场配置而实现就业的毕业生达到2847人。
(四)大学生积极转变思想，树立正确的就业观念，努力提高自身素质。
1、积极转变就业观念。
通过各种渠道，广泛宣传国家现行的就业政策，引导毕业生认清就业形势，正确认识求职中的“优胜劣汰”的市场经济的正常规律,树立正确的择业观和职业观，转变传统的就业观为现代市场经济条件下的新就业观。正确估价自己，摆正自己的'位置，根据自身情况确定合理的就业目标，要从自身情况出发，根据自身的兴趣和爱好准确地给自己定位，客观的看待自己，到适合自己的岗位上去工作，摒弃从众、博弈、攀比、依靠等心理。鼓励毕业生多渠道、多形式就业，到基层和艰苦的地方去工作。促进大学生及其家长择业观念的转变，培养大学生的就业意识，到基层、一线干事创业，寻找解决生存问题与实现自我价值的最佳结合点。
2、努力提高自身的综合素质。
大学生要通过各种途径努力提高自己的综合素质，这是在就业日趋竞争激烈的过程中提高自身竞争力的最基本的有效途径。必须全面提高个人的综合素质，不能单纯以书本知识为主，而要在成长过程中融入更多社会的东西，提高自身的素质。大学生在校期间，除了学好书本外，还要积极地参加学校和社团组织的各种活动，有意识地培养和加强自己各方面的能力。同时要努力利用各种条件来自觉培养自己的自主创业意识，这样既能为自己将来的工作创造有利条件，而且还有会为其他学生提供更多的就业机会。通过在读书期间更多地与社会接触、实践来积极培养自身的综合素质，努力让自己在毕业时顺利完成由大学生向“社会人”的转变。
(五)基层是毕业生就业的大空间，尤其是新农村建设中需要大量的教师、医护人员和农业科技人才，对农村实施公益性岗位计划，全方位拓宽农村就业的空间。
总之，大学毕业生就业难是个不争的社会问题，作为毕业生，只要能正确认识当前的就业状况并理性地做出择业意向，主动地转变就业观念、调整自身的素质，以充分适应社会，大学生就业难的缓解和解决是可以实现的。
目前艺术类可以大致分为应用艺术类和纯艺术类，前者包括各种设计和制作类专业，后者则指传统意义上的声乐、舞蹈、美术类专业。
在国家急速扩招的大前提下，更多的“速成”应用艺术生加入大学生队伍，但是在经过四年寒窗苦读，却仍无法满足市场需求，越来越多的应用艺术生“毕业即失业”。
究其原因，艺术类大规模扩招、学生就业观不正确、用人单位过于挑剔、当代社会用人体制造成就业渠道不畅等问题造成了应用艺术生就业困难，但是市场需求与人才培养质量的矛盾是造成应用艺术生就业率低下的主要矛盾。
(一)应用艺术类人才的扩招、自我定位不准和就业市场过于挑剔等致使其就业率低下。
1.近年来扩招已经保证了大多数高中生升入大学，保障了继续教育需要。
但是，这样的扩招对于数理化等主干科目不好的同学来说，考入大学仍是难上加难。
因此很多这类学生在临近高三、甚至高考前夕改考艺术专业，成为“速成艺术生”，而在全国扩招情况下，收取高额学费的艺术类专业人才扩招速度更快、数量更大。
这就必然造成应用艺术生在其自身素质相对较低、专业基础不雄厚的背景下，面临着许多艺术院校的专业课都从小课变成了大课，师资资源、实践资源匮乏。
培养体系不健全等问题，人才培养质量难以保证。
2.市场过于挑剔，是近年来应用艺术类人才就业困难的主要瓶颈。
现在的用人单位对求职者的要求越来越高。
不少企业在招聘中普遍要求有数年工作经验。
事实上，一个应届本科毕业的大学生，需要在毕业后的工作岗位经过一定时间的学习和适应，才能胜任那个工作岗位。
尤其是应用艺术类人才更需要具有实践经验，能给企业带来创意、效益的人才，而对于刚刚毕业的学生，是一张白纸，很难适应市场需求。
3.实用艺术类大学生期望相对过高，就业理念存在很大误区。
如“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”，“就业不如创业”，“就业难不如再考研”等。
近八成的用人单位认为大学生仍存在期望过高的现象，主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。
而对于应用艺术类大学生而言，和高额的学费和实习实训费用等比起来，用人单位提出的工资使学生失落感强烈，很难认同自己的价值。
结果必然带来就业的多次选择和用人单位对大学生的戒备心理。
特别一些重点大学毕业的学生经常高不成低不就，找工作自然就成了难事。
(二)综合类院校应用艺术类人才的培养质量无法满足市场需求。
从市场需求上来看，应用艺术类毕业生的市场需求在增长，特别是动漫制作、产品包装这类新兴行业需求很大。
目前广告设计、工业设计、建筑设计、环境艺术设计、展览策划、动漫制作、游戏策划、游戏设计等专业的毕业生均为紧缺人才，其供需比例高达1∶10以上。
业内人士认为，这其中的主要原因是，随着生活质量和文化艺术修养的普遍提高，人们逐渐产生了对艺术的崇尚和追求，在商业竞争中，设计的地位也越来越受重视。
然而从学校培养人才质量上看，专业培养弱势明显，无法满足愈来愈高的市场需求。
就专业而言，应用艺术生在整个人才培养过程中，模式与质量与纯艺术类人才培养都存在较大差距。
1.受专业设置所限，很多综合院校艺术专业的设置与人才培养，无论是在师资配备上，还是在硬件设备上的投入都无法与学校强势专业相比。
更有甚者，艺术类专业的设置被定为学科齐全的有益补充，是学校建设中必不可少的“绿草”。
在这样的大环境下，艺术类人才培养没有得到充分重视，人才培养质量得不到保证，是艺术生就业困难的主要原因。
2.在综合院校人才培养大背景下，应用艺术类人才管理模式多介于艺术与非艺术类人才培养之间，造成人才培养目标不明晰，与专业人才培养方向不符，很难有所突破与创新。
大多数管理模式趋同于非艺术学生管理模式，使学生的专业优势难以发展甚至受到“管理”，对艺术生综合素质提高方向有所偏离。
3.外语学习劣势突出，是就业困难的直接原因。
从入学对外语的要求到毕业对学生外语的考核，国家、院校两级对艺术类人才外语考核多是国家外语a级标准。
而各大高校、特别是非艺术类院校举办的供需见面会上，大学国家英语四级乃至六级成绩仍是用人单位考量的标准，这造成艺术类学生就业的直接困难。
(一)充分重视市场需求，依托强势专业，培养实用性人才。
1.依托强势专业，提升办学层次。
对于大多数综合院校的应用艺术类专业而然，工业设计、艺术设计、动画等专业的设置都是立院之本。
随着人才培养体系的不断完善，对人才培养模式的不断研究和毕业生人数的`不断攀升，应该在提升办学层次上下功夫，既提升办学水平，也为学生毕业后继续深造提供平台，促进就业。
2.适应市场需求，及时调整专业方向。
尽管目前在人才培养目标上，大多数应用艺术类人才培养都朝着多元化方向努力，尽量满足社会市场对各类人才的需求。
但是艺术市场的需求，很多具有转向快、时间短、需求大的特点。
就拿动画专业来看，在动漫方兴未艾的年代，家长们趋之若鹜都将孩子送到这个专业来学习，认为就业形势好。
但是转眼间，四年学习之后，游戏的兴起使得游戏策划、美工、编程综合类人才紧缺，单单具备动画基本知识远远满足不了市场需求。
所以，在专业设置及专业方向课程设置方面要密切关注市场动态，及时调整招生比例，确保就业。
3.办出特色、办出水平。
在全国各高校纷纷设置艺术类专业的大背景下，毕业生就业压力可想而知，而在激烈的竞争中，能形成自己院校的人才培养特色是确保就业的有效措施。
(二)不断丰富职业生涯规划内容，注重实效。
目前，几乎所有的大学均设置了大学生职业生涯规划指导课程，但是，从实效性看不容乐观。
造成这种结果的原因除了教师不专业、学生不重视外，课程设置流于形式是主要原因，说到底是校方没有给予这门课充分重视。
事实上，专业的职业生涯规划课程体系对于大学生四年的教育培养、树立正确择业观、对求职的技巧及良好的心态等都具有重要作用。
一个合格的职业生涯规划教师应该是优秀的心理师、是实战技能的指导师、是理论素养的规划师，能对学生大学四年规划进行实时跟踪与指导，培养学生积极乐观面对生活的态度，是学生的良师益友。
所以，学校应该积极培养或者引进优秀职业生涯规划指导教师，充分重视该课程体系的完善与实效，帮助学生在激烈的竞争中打好有准备之仗。
(三)注重市场培养，形成行业人才供给优势。
应用艺术类人才就业后具备成长快、独立创业成功几率大等优势，尤其是市场对艺术类人才需求往往具有独特性、唯一性，艺术类专业学生往往能充分应用市场化运作特点，融入社会后很容易带出团队，有同类人才供给需求。
基于此，学院应充分重视供给市场培养，重视毕业生就业后回访工作，建立人才发展跟踪数据库，形成人才供给优势。
参考文献：
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[4]李胜强，李虹，金蕾莅.大学生就业压力的类型及分析[j].
[5]李奎.大学生就业中的诚信博弈及对策分析[j].教育与。
201x年大学生就业形势有喜有忧。与往年相比，今年企业的招聘数均比去年上升不少，薪酬也普遍提高。但教育部部长袁贵仁在201x年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言：国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，如果说是我国经济最困难的一年，201x年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻。
看到师哥师姐为找工作忙碌不停的身影，我不禁也为自己的前途担忧起来。很想和他们聊聊，可总是没有一个合适的机会。这次有幸借助我们的课题作业来一同走进他们，听听他们的求职感言，了解目前的就业形势，让我们对自己有一个更清醒的认识吧。
一.调查计划与设计。
1.调查目的：在目前就业形势并不乐观的情况下，201x年毕业的我们也时刻关注着现在的就业形势。而本次针对即将毕业的学长们所做的调查将有助于我们更清晰的认识社会的发展需求，拟定自我就业立足点。
2.调查方式：问卷调查：共发放60份;收回有效问卷58份。
资料调查：部分通过查阅资料作为参考、借鉴。
3.调查对象：哈尔滨剑桥学院届本科生(二本、三本)其中性别比例：男生48.3%(28份)，女生51.7%(30份)。
专业结构：人力资源管理专业15.5%(9份)市场营销。
二.调查数据统计分析。
就业形势分析。
1.学生普遍感觉就业压力大，而这种压力来自于各个方面。
对于当前的就业形势，68.9%的学生认为形势严峻;在认为阻碍就业的最主要因素中，24.1%认为就业人数多;20.7%认为社会需求岗位少;15.5%认为企业条件要求太高;19%认为自身能力不足;12%认为就业选择渠道太窄;8.7%选择其他。
2.今年参加过招聘会的理工类学生比文科类学生对就业前景更为乐观、男性整体比女性更为乐观，女性在招聘中仍然处于劣势。
被调查的学生中，参加过各种招聘会的比率为100%。学生在对自己将来的发展前途的态度上表示乐观的，其中机械和材料专业占85.5%;计算机专业占66.7%;市场营销专业占80%;其它专业的占77.8%，女性占66.6%;男性占78.5%。
就业倾向分析。
1.在毕业规划中，大多数同学选择自主寻找工作，此外还有不少同学希望可以得到工作安排。学生选择趋于分散。考研率并没有预期中的高。
毕业打算自己找工作的占31%;可能会听从家里安排的占13.8%;选择考研的占20.7%;选择考公务员的占15.5%;打算出国的占2%;自主创业的占17%。
2.大学生选择今后就业的岗位大多集中在国企及政府部门，就业地区中比例最高的不是像北京、上海这样的一线大城市，更多的选择了中小型的二线城市。
大学生毕业后的行业类型主要集中在国有企业和政府部门，占51.7%，民营企业和外资企业分别占29.3%、19%。打算到一线大城市发展的，占17.2%;而更多的选择像太原之类的二线城市，占38%;选择返回家乡的占34.5%;仅仅只有10.3%选择去西部地区。
3.被调查的学生对薪酬待遇要求基本与企业待遇相对接。
对于大学生毕业参加工作的初期月薪，55.2%选择800-1200元;36.2%选择1200-2200元;选择2200元以上的占8.6%。对求职薪酬(试用期后的工资)20.7%认为在1000-之间，43.1%认为在2000-3000之间;22.4%认为在3000-4000之间;13.8%认为在4000以上;而根据我们在“太原科技大学毕业生就业信息网”统计发现大部分企业提供的试用期月薪在1000-2000之间;试用期后的月薪在2000-3500之间(不含各种保险、津贴)。
4.学生在选择工作时最看重的是未来的晋升机会、发展空间。
在选择工作时，大学生考虑最多的是，19%选择企业的知名度影响力;5.2%选择企业管理机制的成熟度;20.7%选择企业的工作环境;24.1%选择企业的福利待遇;27.6%选择企业的职业发展空间;3.4%选择其他。
5.大多数大学生想过自主创业，但资金和经验是大学生自主创业的瓶颈。
在自主创业这个问题上，70.7%表示想过自主创业，大学毕业生不应该仅是社会现有岗位的竞争者，挤占就业机会，而更应该是新岗位的开拓者，为社会带来就业的机会。但是资金和经验仍是制约大学生自主创新的主要瓶颈，占65.5%;认为自主创业最需要的是政策支持和技术的分别占13.8%、20.7%。
就业需求分析。
1.参加过招聘会的同学认为在面试时hr所考虑最多的问题是学生的思考、解决问题以及心理素质等软实力。
在企业考察学生的众多要素中被认为最重要的要素，选择思考、解决问题的能力占75.5%，其次，不断学习的能力占58.52%;良好的心理素质和行为能力占71.16%;,也有49.38%认为学历、证书很重要，46.47%选择外表气质、形象。这表明企业对人才的需求更趋于务实。
2.大多数学生对职业生涯规划缺乏足够的重视。
65.5%的大学生觉得职业生涯规划很重要，而不太确定是否重要占了17.2%，有将近十分之一觉得职业生涯规划不重要，没有考虑过职业生涯规划的占7.3%。
三.趋势预测分析。
根据数据统计我们发现被调查的学生普遍感觉到就业压力，而这并不是没有根据——教育部近日在北京召开201x年全国普通高校毕业生就业工作视频会议。据了解，明年全国普通高校毕业生达660万人，比今年增加约30万。再加上往年没就业的学生人数，现在急需就业的毕业生数量达700万之多。大学生毕业的人数年年见涨，但每年大学生相关专业工作岗位不足两百万个，也就是说每年有2/3的大学生找不到跟自己专业相关的工作，大约1/5的大学生根本找不到工作。教育部部长袁贵仁强调，当前高校毕业生就业形势依然严峻，工作任务十分繁重。
2.社会岗位需求有所增加，理工回暖明显，文科形势不明。
放眼望去，今年的`招聘市场的确火热，但从各大企业的招聘计划来看，企业扩招的岗位类型主要集中在理工科。今年随着经济危机消退，以往被压抑的金融、it等行业打破疲软态势，人才需求随之被唤醒。据前程无忧负责人介绍，随着技术领域的加速发展，今年各用人单位技术型岗位的需求量较大，包括机械工程、电气工程、自动化、计算机科学研发等职位。
不过相比之下，偏文科类专业的毕业生就业形势还不明朗，法学、传播学、英语等专业仍位列较难就业的专业中。一些高校就业办老师分析“文科看上去很好找工作，什么公司都招，但是以销售、文员类职位居多。可由于这些专业各个高校均开设，毕业生数量多，但从社会需求来看，今年没有明显增长，为此毕业生出路比较难，专业对口率不高。”所以在调查中理工类学生对就业前景更乐观。
3.考研不及考公务员热。
现在许多人认为“有什么都不如有个好工作”。公务员较好的福利待遇，良好的生活保障让许多大学生为之拼搏，争着去抢这一“金饭碗”。而相比之下考研就显得并不那么保险，虽然考验可以提升自己的能力，获得跟高的竞争条件。然而三年过后依然要面临找工作，和刚毕业的本科生比较，他们发现自己已然没有了年轻的闯劲。
4.就业选择，大城市不再是唯一。
大城市的高房价，高消费水平，快生活节奏让许多学生不得不放弃这心神向往。
的地方。同时许多中小城市不断地加强城市基础建设，改善城市环境，积极的引进人才。而今年不断上涨的物价让大学生们不得不再选择工作时考虑更多，相比于大城市，中小城市将更有吸引力。
大学生一方面对于良好的专业技术、自身价值的实现、增加从业经验、薪酬福利比较重视，另一方面，他们对获取人际关系、培养自己的团队合作精神以及稳定的工作岗位也很看重。这反映了大学生一方面比较注重现实的利益，比如薪酬等，同时也比较关注长远的发展，比如从业经验、人际关系等。因为这些方面是目前职场比较看重的。
总结。
本次调查仅局限于太原科技大学校园内，时间仓促，收集的数据并不能充分体现我国现在的就业形势，但对于我校大三学生仍有一定的指导作用。现在我国就业形势严峻，大学生就业难引起社会各界的广泛关注，缓解和解决大学生就业难不仅需要依赖经济发展，也离不开体制改革和观念更新。解决毕业生就业是一项系统工程，涉及政府、社会、学校、学生自身和企业单位等各个方面，需要政府管理部门、高校、社会、企业，包括毕业生本人的共同努力。政府应重视研究毕业生就业工作的社会分工。继续推进就业体制改革，明确国家、高校和劳动人事等政府部门的职责和管理权限。确立学校在学生就业过程中的地位及应承担的权利义务。加快适合我国国情的高校毕业生就业机制的建立和完善，使毕业生就业工作摆脱目前困境，走上正轨。
值此毕业季，大量毕业生走出了校门，踏入社会。但受疫情影响，企业生产经营延迟、用工成本增加，可能导致原有的应届生招聘计划缩减，毕业生就业形势严峻。另一方面，春招往往是企业招聘的重要环节，疫情致使企业无法按原计划进行校园宣传和现场招聘。高校毕业生必须面对的还不只是春招的变化。许多应届毕业生年前开始实习，年后由于疫情的影响迟迟不能返岗，一些企业更是损失惨重，开始考虑裁员，许多实习生也随之失去了留下的机会。疫情对毕业生就业产生了较大影响。
二、实践目的。
本项目意在加深我们对于就业现状的认知，并得出疫情对毕业生就业成本、就业求职渠道、就业机会的影响。
三、实践意义。
此次社会调查，我们通过线上问卷调查的方式收集了相关动态信息，了解了疫情影响之下毕业生就业的真实情况。对于毕业生而言，此次调查可以帮助应届毕业生了解全国各地各行各业的就业形势，明确疫情自己以后就业方向及薪资、工作条件等方面的影响，以使毕业生尽快调整自己，明确目标，找到理想工作。对于我们这些没有毕业的大学生而言，此次调查可以让我们更好的.了解大学生毕业后的相关选择，从而及早规划自己的将来，对决定自己的将来的主观因素进行分析、总结和测定，确定奋斗目标，从而在激烈的环境中不断提高竞争力，同时也可以促进当代大学生思考环境因素对我们就业的影响以及我们应该如何应对。
另外，政府、相关就业指导机构和高校也可利用该调查结果指导毕业生在疫情之下找到理想工作，从而减小疫情对毕业生就业造成的影响。
四、实践调研成果分析。
通过数据分析，57.82%的受访者认为疫情加剧了加重了专业不对口现象，85.71%的受访者认为疫情影响了他们的行业选择方向，其中大部分人降低了自己对行业的要求，只希望可以找到一份工作。同样的，80.95%的受访者表示疫情影响了他们对于就业地区的选择，其中大部分人选择就近就业。同时，61.91%的受访者认为疫情对他们的薪资没有影响，35.37%的受访者认为疫情使他们薪资变少了，只有2.72%的受访者认为使他们的薪资变高了。51.7%的受访者认为疫情对他们可选择岗位的数量基本没有影响，46.26%的受访者认为疫情使他们的可选择岗位变多了，只有2.04%的受访者认为疫情使他们的可选择岗位变少了。另外，38.78%的受访者表示疫情使他们自主创业意愿减少，只有7.48%的受访者表示疫情使他们自主创业的意愿增加。
总体来看，疫情对毕业生就业的影响较大，这主要表现在薪资、岗位数量、自主创业环境和就业选择方面。相应的，经我们调查，毕业生找工作的成本也增加了，而受疫情的影响，不少企业取消了校招，这使得毕业生求职渠道减少，就业机会也相应减少。总的来说，疫情之下，政府、高校、毕业生都面临着严峻考验。不过我们相信，在三方配合下，我们一定会顺利渡过难关，为“复工复产”贡献出一份属于我们的力量。
小编为大家整理了一篇关于大学生就业问题的调查报告，大家一起来看看吧。
近年来，大学生的就业问题日渐突出，并且呈上升发展的趋势。.由于毕业生处于毕业――择业――就业的人生转折关头，其思想状态，精神面貌，心理变化均存在着较大的调查意义。有那么一群人，他们已大学毕业但至今未就业。当我们不断在讲大学生就业问题的时候，他们在想什么?他们的家庭是什么感受?我国大学扩招后，大学生就业难的问题已经是一个不争的现象，且有可能越来越难的趋势。一方面和中国经济结构体制和教育改革落后有关，更和当今大学生的就业观滞后有关。就业是民生之本，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。然而大学生“毕业就失业”，早已不是危言耸听，大学生就业难已成为当前我国一系列就业问题中一道特殊的难题。如何正确分析其原因，拿出科学的解决办法，是我们大家共同思考以及共同面对的一个重要课题。随着美国次贷危机波及范围的扩大，全球进入了新一轮的经济困难期，首当其冲的就是各国的企业。而企业受难的同时无疑给大学生就业造成了极大的负面压力。金秋十月，大学城中涌现出了这样一类人，他们西装革履，手提公文包，形色忡忡，步履焦急，他们就是在求职路上的大学生。大学生就业难这是一个老话题了，年年提，政府、社会、学校年年在努力，而大学生则年年撞的“头破血流”。今年受美国次贷危机的影响，全球经济形势一片暗淡，不少企业进行了大面积的裁员，大多数企业则选择大幅度缩减招聘人数，这对大学生就业来说无异于火上浇油。虽说是所谓“金秋”的季节，远在太平洋另一岸接踵而至的消息带来的却更多的是冬天的寒意。如此危机四伏的经济环境下，不少公司都或多或少的面临着各种困难，国内外诸多公司收缩开支，压低成本，而在这当中，人力成本便成为了一个他们不得不考虑的因素，于是乎，如今的大学生找工作也似乎变的比往年更难。
2010年开始的世界性经济危机席卷全球，在世界经济一体化格局下，高速发展的中国并不能独善其身，在一些地区、一些领域，经济危机已经表现得非常明显。经济危机下，很多公司开始裁员，招聘需求大幅减少，这使得中国的劳动力市场压力异常巨大，尤其是大学生就业问题异常突出。近期，中国社会科学院发布的2010年《经济蓝皮书》指出：预计到2010年底，将有100万名大学生不能就业，2010年还将有592万名大学生毕业面临找工作，大学生就业问题非常严峻。2010年沪上高校毕业生比今年增加9000人，突破15万人大关，又遇到全球金融危机，就业形势雪上加霜。
综上我们分析得出大学生就业难主要体现在以下这两点
1.缺乏胜任力
现在高校培养的大学生都是掌握了一定的理论，实践非常缺乏，即便是对实践要求极高的技工类，很多学校因为种种原因取消和减少了实践的课程。大量理论的课程让学生在专业方向上的收益是有限的，缺乏实践能力的大学生成了纸上谈兵的高手。
企业是非常现实经济实体，需要的人就是能够给企业直接带来绩效的人，而纸上谈兵的`大学生并不能马上给企业带来绩效，还要搭上老员工给为其辅导，从而影响了企业的整体绩效。现在很多企业都停止了招聘新员工，尤其是大学生，即便招聘也是有实力的公司进行的优中选优的战略性人才储备;而有些有实力的公司，在进行人才的战略性调整，希望通过现在的经济危机带来的变化，招募和储备一批中高端人才和优秀的技术骨干，从而迎接经济危机过去后的新的发展。我国的教育思想仍然秉持着应试教育的思想。这种思想同样延伸到从事高等教育的大学中。所以，大部分的学生仍然是被动地传授知识与技能，缺乏对事物的探索与分析能力，缺乏一定良好的心理素质。所以，高智商低能力的大学生随处可见。有一位19岁的四川大学的学生在放暑假时想要看看自己的女朋友，为了给女友一个惊喜。他并未告诉自己的女友，只身来到一个陌生的城市。后来他迷路了。无奈之下，他竟站在街上大哭起来。直到警察赶来才解决此事。在危急时刻，人类最基本的应变能力，生存能力，我们认为他没有。一个重点大学学生，我们可以完全不用怀疑他的智商。不过我们也同时慨叹教育给我们带来了什么。我们的大学是作什么的?我们为什么要上大学?我认为求取真知固然重要，但是更重要的是大学应该锻炼的是获取真知的能力和方法，发现问题的能力和方法，良好的心理素质。总之，大学教给我们如何做人的方法和能力。这就是我们人生观、价值观形成的过程。显然，我们大学生缺少这样一种能力，也同样缺少一种好的心态。社会上出现许多由大学生心理问题而引发的事件如：清华大学学生用浓硫酸泼熊，震惊全国的马家爵事件。
由此可见，大学生应该提高自己各方面的能力，提高自己的综合素质。
2.供过于求
在没有出现经济危机的时候，大学生的就业问题也是比较突出的问题，从整个就业情况看，大学生的供给明显大于实际需求。不是总量的供过于求，而是结构性的供过于求，主要是培养的大学生的方向及大学生所应该学习的内容和社会的实际需求是脱节的。
敬爱的党组织：
我作为一名应届毕业生已经毕业离开学校快半年了，但是我时刻怀着感恩的心，尤其是我的老师，我们院的党支部，我们学校。是他们让我有机会接触到中国这个伟大的队伍。
我们常说做人要心存感激，“滴水之恩当涌泉相报”，年轻干部更是如此。老人们常说：“干事业、做工作，一定要安下心来、要专注”。年轻干部经验少、阅历浅，要想在平凡的岗位中脱颖而出，只有心存感激、懂得坚守，才能脱颖而出。
当前，一些年轻干部随着工作年限的增长，激情减退了，斗志磨没了，甚至有了“做一天和尚撞一天钟”、“船到桥头车到站”的消极思想，将对党忠诚和服务人民统统抛到了脑后。党为年轻干部提供了施展才能、展示价值的舞台，年轻干部要怀揣一颗感恩的心，把对党和对人民的感情转化为干事创业的动力，始终保持“只争朝夕”的拼劲和不达目的不罢休的韧劲，立足平凡，忘我工作，发扬利民作风、甘于为民服务、树立亲民形象，以良好的工作业绩回报党和人民的关心与厚爱。
心存感激，才能专注起来。当前，一些年轻干部工作有激情，但往往钟情于干一些领导看得见的“面上活”，把工作当成跳板，希望借此“鲤鱼跳龙门”，却不愿意深入基层服务群众，对党和人民的事业毫无责任可言。
心存感激，才能安心工作。当前，一些年轻干部年轻气盛，心浮气躁，总是过高地估计自己，甚至觉得自己应身居要位才不至于埋没自己，不能够按下心来工作。年轻干部应该抛开杂念、心无旁骛，迅速适应工作环境，不因为工作繁忙而诉苦，不因为环境艰苦而退缩，不因为岗位的平凡而焦虑，不好高骛远，不急于求成。
俗话说:“在其位、谋其政、忠其事、尽其责”，年轻干部更应如此，只有把责任扛起来，做到位，敢于负责、勇于担当，不断提高工作的执行力，形成高效率、快节奏的工作作风，以超一流的精神状态、超一流的工作标准、超一流的工作作风，创造超一流的工作佳绩，才能脱颖而出。
据不完全统计，目前全国普通高校设艺术院系的有749所、民办高校设艺术院系的有204所、独立学院设艺术院系的有253所，而纯艺术类院校不足50所。
可见，非艺术类院校艺术生(以下简称应用艺术生)数量已经占大学生总数相当大比例。
特别是教育部日前发布的《关于做好全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》中规定，“对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。”这其中不乏提及艺术设计等艺术类专业，应用艺术生就业问题更是引起了国家、社会、家长的广泛关注。
目前，在国家大众化教育、市场需求供大于求的大形势下，艺术生的就业问题呈现出就业率明显下降态势与市场要求不断提升人才培养质量之间的矛盾。
在当前高校毕业生就业形势更加严峻的情况下,社会用人单位对人才的要求日益提高,大学生的'综合素质和实际的工作能力也越来越受到关注,而大学生专业实习存在实习时间不灵活、实习效果不理想等弊端,因此改变现有实习模式、健全实习管理制度、加强校内外实习基地建设等可起到非常重要的作用.
作者：赵娜梁彩红作者单位：西安交通大学城市学院应用经济系,陕西西安,710018刊名：改革与开放英文刊名：reform&openning年，卷(期)：2009“”(22)分类号：g64关键词：实习制度问题思考
在经济发展迅速的今天，报告的使用频率呈上升趋势，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是小编为大家收集的关于就业问题的调研报告，希望能够帮助到大家。
1、学校能够依据《xx县中小学生行为习惯养成教育实施意见》结合校情制定出台《xx如东友好小学行为习惯养成教育实施细则》，分阶段细化了目标，根据学校活动安排分化到学校日常的教育教学过程之中；在学校宣传栏张贴有关学生养成教育的统一规定，如友好小学学生“八不准”、“四学会”等规定，能够利用校园广播系统在上下课、大课间活动、课外活动、眼保健操等时段对学生在不同活动中应该具备的基本养成教育要求进行明确提示，并实现常态化、制度化，这方面的作法在全县具有推广价值。德育处、少先大队部工作职能发挥到位。德育主题班会、中队活动常规化、序列化。
2、学校能够坚持开展周一升挂国旗仪式，国旗下讲话主题鲜明，起到了很好的教育作用。
3、学校所有教室、办公室、功能室地面干净，卫生用具摆放整齐，布置得当，美化工作做得实，为师生创造了一个温馨、舒适的学习环境，体现出环境育人的先进理念；学校注重校园绿化、硬化、美化相结合。
4、学校注重健康教育，每天能够坚持开展师生大课间活动、课外活动、眼保健操，能够开展小学生运动会，能够有计划、有组织真实开展学生养成教育的兴趣活动、内容丰富、形式多样，效果鲜明。
5、全校师生能够按时作息，很少有迟到早退现象；学生能够统一着校服、佩戴胸卡，绝大多数学生能够佩戴红领巾，学生见到教师、客人能够主动行礼问好，上下课师生礼仪周到，在楼道内行走能够主动靠右行，学生放学列队整齐、班主任护送到分散地点；校园充满朗朗的读书声、歌声，体现出广大师生积极乐观的.精神风貌。
6、绝大多数学生能够积极主动参与学习，学习气氛活跃，能够主动思考、积极交流，回答问题声音洪亮，能用普通话。
1、卫生方面，楼道走廊窗台、各室舍门板上的尘土清理不到位；厕所内缺少手纸篓、冲洗不及时，男学生小便不能做到入池，厕所内洁具废弃得不到及时修理。
2、个别学生不能正确佩戴红领巾，学校少先队大队长、中队长、小队长标志缺失，把少先队学生代表的榜样示范作用没有得到很好发挥。
3、各班级图书角图书丰富，但书柜都上锁，不便于学生自主阅读，图书的作用没有得到很好体现。
4、学校对校园显性文化在育人方面的潜移默化作用认识不到位，在教室内、楼道走廊应该将多年来师生的书画精品展示出来，真正实现文化化人的作用。
1、学校要在卫生工作方面追求精细化管理，不要存留卫生死角，学生因年龄小、个头低无法完成的卫生工作，建议教师动手，帮助学生完成。
2、要把学生良好的卫生习惯、文明礼仪习惯、学习习惯、锻炼习惯、安全习惯等常识要通过多种渠道在“知”的角度上让学生明确掌握，要尝试开发成校本课程。
3、要认识到小学阶段学生自主管理工作的重要性，把学生自主管理工作真正落到实处，整合少先队组织、班级自主管理委员会、学校自主管理委员会成员，确实发挥“兵教兵、兵帮兵、兵练兵、兵强兵”的重要作用。
在关注最近颇为热议的“两会”之后，一些政协委员的提案引发了我的深思。全国政协委员、新东方董事长俞敏洪对大学生就业问题进行了非常深入的探讨，而我也学到了不少。
他认为，当前我国大学生就业总量的压力有增无减，可以说我们的就业形势和前景并不乐观。国家在帮助和促进大学生就业政策制定方面迫切需要解决的是中国产业结构的问题，只有尽快实现国民经济从传统制造业喝农业转向先进制造业、现代服务业为主才能产生大量需要高层次人才的岗位，从而真正解决农民工用工荒与大学生找不到工作这两方面的.问题。
我认为，作为高校学生，我们本身要努力提升自身的业务素质，将着眼点从不切实际的方面转向职场，真正了解社会上需要什么样的人才，并以此为目的改造自己得侧重点，同时多多接触社会，多参与各种实习工作，才能积累更多的工作经验，同时也能及早确立自己的职业规划。
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近年来,随着高校招生规模逐年扩大,大学生就业形势越来越严峻.同时,由于农科高校大学生存在一定的特殊性,农科大学生的就业难问题更为突出.深入分析了农科专业大学生就业难的.原因,同时提出通过加强对农科学生的专业思想教育、教育教学改革、就业形势分析和就业指导教育、创业途径开拓与教育等措施,转变农科专业毕业生观念,提升就业竞争力,促进就业.
作者：王丽娟郭志宏胡凯朱宁作者单位：王丽娟,郭志宏,胡凯(沈阳农业大学生物科学技术学院,辽宁沈阳,110161)。
朱宁(沈阳农业大学经济管理学院,辽宁沈阳,110161)。
刊名：黑龙江农业科学英文刊名：heilongjiangagriculturalsciences年，卷(期)：“”(3)分类号：g47关键词：农科高校大学生就业
了解xxx对就业的准备情况，使他们能正确认识到未来的就业情势。
结果表明本院学生对就业的准备情况不是很好，大多数大学生都不能充分地准备就业，导致出现了一些问题，随着各大高校连年扩招，每年毕业生人数也在逐年增长。虽然政府在不断地增加就业机会，而面对不断增加的就业人群，那只是一点皮毛而已，供不应求的现象依然存在。大学生就业的问题仍然不容乐观。
（一）大学毕业生的就业情况有以下几个特点：
1、就业岗位与毕业生人数差距太大。
大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，就业问题一直让大家困扰呢。从经济学的角度来说，就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就业岗位数量多得多；而且，这个差距还在逐年的增大。然而，用人岗位增加的比例却远远小于此。这也是大学毕业生就业困难的一个直接原因。
2、热门专业人才过剩。
前些年，出现了几个热门专业，如计算机，土木工程等等。不可否认，这些专业至今仍然是热门专业，仍然是社会的焦点问题。致使众多考生纷纷报考这些专业。大多数人都是这样认为的：既然是热门专业，那么社会上的需求量就大，工作自然就好找。这话不假，可是，当所有的人都这么想的话，就会出现供过于求的情况。虽然需求量大，但学习这些方面的人才更多，已经超过饱和。这就是人们通常所说的扎堆现象。这也就是为什么热门专业的毕业生们找不到工作的一个重要原因。
3、薪水与自己心中的希望值不符。
很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。
4、各企业选人挑剔。
在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。
1、高校毕业生就业形势严峻。
随着近年来高校的不断扩招，毕业生人数骤增。从整个国家来看，正在调整经济结构，优化资源配置，部分国有企业的大量职工下岗待就业，同时，农村富余劳动力正在向非农领域转移，向城市流动的规模不断扩大。这样一来，给大学生就业带来巨大的压力，形势越来越严峻。
毕业生在就业中出现了结构性矛盾，包括地区结构、专业结构等。就业受到经济发展的影响，经济相对较发达的地区，就业形势好，人才非常多，就业渠道也比较畅通，而西部欠发达地区，就业情况比较糟糕，缺乏人才，又流不住人才，造成人才流失，经济发展缓慢。
近年来，一种情况有的学校追求短时效应，不顾本校的实力，盲目开办一些热门专业，造成人才供求过剩；另一种情况是，有的高校市场灵敏性不够，对一些冷门专业，社会需求少的专业，不作及时调整，没有及时调整招生人数，改革课程内容、教学过程、教学方式，导致学生毕业未就业就先失业。
目前我国的高校就业工作是由教育部门管理，户口是由公安部门管理，而人才市场的管理又是由人事及劳动部门管理。而这些部门相互之间沟通不够，再加上一些地区还有地方保护主义，对生源是本地的毕业生大开绿灯，而对一些外地毕业生则加上各种条件加以限制。一个真正公平、竞争、择优、有序的就业市场尚未建立，服务保障体系还未健全，体制性障碍还未真正消除。
4、用人单位的盲目人才高消费。
一些用人单位缺乏人才培养机制，希望进一个人才，就马上发挥作用，创造价值，因此，非常看重工作经验，认为应届毕业生只是有书本上理论知识，动手能力差，不太愿意接受应届毕业生，不想把时间花在对毕业生的培训上。
5、高校就业指导滞后。
高校缺乏有效的就业机制，就业指导体制不完善，许多高校的就业指导机构挂靠在学生管理部门，或者是刚从相关部门分离，其管理幅度相对较小，其工作人员业务能力欠缺，对毕业生的就业指导质量不高，就业指导课形式单调，有的只是在学生大三大四阶段开设，没有将就业指导贯穿于大学全过程。
毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，理想与现实存在较大差距。对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条件，导致用人单位不敢接收；片面追求大城市，不愿去一些小城市发展；对单位选择过高，看重国家机关、大单位等，对一些小企业不感兴趣，致使高不成低不就。
近年来的高校扩招，大学生人数越来越多，学生的基础也有高有底，加上高校的软件和硬件设施都没有跟上，随之带来了学生质量的下降，有的学生成绩不错，但动手能力差，有的学生动手能力强，适应能力也强，但是学习成绩差，与用人单位交之失臂。
大学生就业难问题的原因非常复杂，而且还隐含着深层次的社会问题。在当前新形势下，解决高校毕业生就业难问题也需要政府，学校及整个社会的努力，要解决这些问题也不能是一蹴而就，只能通过全社会的努力，创新观念，完善制度和改进工作方式，不断深化改革来完成。
1、政府应不断深化改革，完善就业市场。
要解决高校就业问题，政府要加强经济调控手段，对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生，在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠，采取措施鼓励大学生去那些地方就业。在完善就业市场方面，政府部门要采取有效措施扫除体制性障碍。各级政府要开放毕业生就业过程中的种种政策限制，加强部门之间的协调与沟通，积极疏通就业渠道，不断完善就业市场。另外，政府还应发挥自制优势，主动为高校和学生提供必要的信息服务和就业指导。
2、用人单位要树立科学的人才观。
各个用人单位改变自己的人才观，不要盲目追求人才的高消费，让那些博士和硕士来装点门面，而应根据自己的实际情况，合理置换冗员。总之，用人单位改变自己的人才观念，要做到人尽其才，物尽其用。
3、高校要强化内部改革。
大学毕业生是高校产出的最终“产品”，其就业率与就业层次的高低，是一所高校办学是否成功的重要标志，关系到学校的社会声誉和生源，也影响着在校学生的学习动力与学习情绪，因此学校要深化自己内部改革。
高校要主动适应市场，适时地调整专业结构，加强基础学科、应用学科的建设，不断更新教学内容，重视教学方式的改革，提高教学质量，培养出高素质的毕业生；同时还要根据市场需求，开设新专业，灵活地调整专业设置。
高校要建立大学生就业工作的有效机制。理顺就业指导工作的体制，建立相对独立的就业指导机构，并充实人员与配备，充分拓展机构职能。就业指导机构还应充分了解市场需求，在涉及到学校调整专业结构工作时，提出建设性的意见，最终促使学校培养的人才能充分就业。
就业指导工作的目的就是促进毕业生充分合理地就业。根据学生的自身情况，加强对大学生的职业生涯规划设计，让他们知道为实现自己的目标要做好哪些准备。加强就业指导课程建设，在教材选择上，要充分考虑到理论联系实际，在教学形式上，要引入多媒体技术，生动形象，增强对学生的吸引力。同时不要把就业指导课拘泥于课堂，要采用多种形式，如请一些优秀企事业人士做报告，开设模拟招聘活动，还应注意网络资源的利用，组建网上论坛，让师生可以在网上进行探讨。
5、大学生应提高自身素质，更新就业观念。
目前就业市场上的激烈竞争，实际上是能力与素质的竞争，大学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中，要全面提高自己的综合素质，要充分利用高校这一平台，不断地塑造自己，完善自己，在提高自己的学习成绩的同时，还要注意培养自己的动手能力。
另外，大学生们要认清就业形势，主动学习和掌握就业技巧，提高择业能力，对自己要有正确的认识，合理地确定就业期望值。只有这样，才能摆正自己的位置，在就业竞争中处于主动地位。
总之，能否解决大学生就业问题关系到一所高校的生死存亡，关系到高等教育的改革与发展。解决此问题，要在政府的指导下，积极应对市场，通过全社会的共同努力，拓宽就业渠道，更新就业观念。同时，大学生也要及早树立正确的就业观，积极面对就业问题。
随着我县工业化、城市化进程的快速推进，园区和小城镇建设不断扩大，失地农民数量不断增加。他们的就业问题已成为影响社会稳定和经济持续增长的重要因素。
一、失地农民的现状。
目前，我县自1986年开始实行“成建制”农转非政策，全县产生17个行政村，失地农民11554人，据调查，全县失地农民中处于就业年龄段（男16-60岁，女16-50岁）的约8000多人，而在就业年龄段人员中，目前暂无业和处于失业状态的、实现稳定就业比例偏低，就业人员中以季节工、小时工、绿化工、搬运工等不稳定就业岗位比例偏大，失地无业、无保障问题较为严重。
二、存在的问题。
（一）就业难问题严重。失地无业农民中，就业最困难的主要有三类群体：一是大龄农民就业难。尤其是女35男40岁以上者，由于年龄、文化、体力、技能等限制，转业十分困难。即便就近能找到一份有收入的工作，也多不稳定。二是纯农民就业难。对于他们来说，失地就意味着失业，大多数人很难找到合适的工作岗位。三是生活在远郊和偏远地区的农民就业难。相对于分布在城乡结合部或经济发达地区的失地农民，这部分人的就业机会和就业选择性要小，就业意识和择业观念也比较保守，因而失去土地对他们就业影响很大。
（二）隐性失业现象极为普遍。现在，劳动年龄段征地农转非人员中，获得就业安置比例偏低，大部分都是自谋出路。即便是已就业安置的人员，隐性失业或不充分就业现象也极为普遍。
（三）就业转失业比例过高。随着劳动用工制度的改革和企业的转制、兼并和倒闭，过去已实现“招工安置”或“就业安置”的失地农民，大多处于失业状态。比如原合力公司、机械厂、农具厂、市二棉等较大型企业的破产对失地农民安置产生了较大冲击。
（四）政府就业的调控能力弱化。由于失地农民就业能力较弱，当前，以“市场就业”为取向的劳动用工制度改革和以“知识经济”为基础的产业结构调整，对求职者的年龄、知识、技能和市场竞争意识要求较高。与此相对照，失地农民在就业方面明显处于劣势地位。
（五）现行征地补偿方式单一。目前，各地对失地农民普遍采取的是一次性货币安置的方式，即失地农民在一次性全额领取安置补助费后，自主择业，自行解决养老、医疗、失业等问题。货币安置的优点在于操作简单，农民心理上容易接受。一个明显的缺陷是不利于失地农民尤其是大龄失地农民的就业。更何况，一次性货币补偿金直接发到失地农民手中可能因他们只注重眼前利益或使用不当，对解决就业反倒成为一个不利因素。调查表明，超过半数的失地农民将领到的土地安置补偿费用来补贴家庭日常生活开支，而真正将这笔钱用来发展和投资从事个体经营的只占一成。
三、解决失地农民就业的对策建议。
从我县实际分析，解决失地农民就业难问题应从管理、服务、技能、政策落实上四个层面上着手，完善劳动力市场、打破城乡就业壁垒、落实农民就业政策，建立失地农民就业长效机制。
（一）充分认识解决失地农民就业问题的重要性。就业是民生之本。就业是预防失地农民贫困问题的最好办法。绝大多数失地农民具有强烈的就业意愿和动机，为失地农户劳动力提供就业机会，脱贫效果最为彰显。
各级政府和社会各界要像关心城镇下岗职工那样关心支持失地农民的就业与再就业，逐步清除各种不利于统筹城乡就业的制度和文化因素。从大的就业观念来看，土地是农民生活的来源，赖以谋生的工作岗位，失去了土地就等于下了岗、失了业，他们的就业和再就业问题与失业职工同等重要和严峻，应当、必须、必然引起各级各部门的高度重视。
（二）增强就业能力，增加失地农民的就业机会。我县失地农民中初中以下文化占92％，无技能农民占90％。大部分靠“吃地盘”解决就业问题，强装、强卸、强干现象严重，引发了社会治安、招商环境优化、村民素质提高等一系列深层次问题。增加失地农民就业机会，根本在于提高农民自身的素质，消除陈旧思想，帮助他们建立全新的就业观念，鼓励其积极参加就业培训，提高劳动技能，适应企业的用工要求。通过建立完善的就业服务体系，用经济手段和优惠政策降低劳动力成本的办法提高失地农民的智力含量、质量水平、就业观念和就业积极性，推动失地农民积极就业，避免消极等待、矛盾积累激化。
（三）拓宽就业门路，避免“就业无岗”现象。解决失地农民就业问题的根本出路在于发展经济。积极探索安置新机制，采取多种形式就业安置办法，把就地安置、招工安置、投资入股安置、住房安置、划地安置和失地农民自谋职业等安置形式有机结合起来，对失地农民积极开展就业培训、指导，帮助失地农民向新职业和新身份转变。大力推进城乡统筹就业，引导各类职业介绍机构和劳务中介组织积极向失地农民提供就业信息，介绍失地农民就业、组织外出务工和劳务派遣。鼓励用地单位在同等情况下优先安排失地农民。鼓励失地农民自主创业。失地农民创办民营企业的，享受城市失业人员创办民营企业的优惠政策，要积极探索。确保失地农民有稳定收入来源。
（1）继续发挥征地单位就业促进的作用。建议在出让土地时，本着互惠互利的.原则，与征地单位签订提供一定数量或一定比例就业岗位的协议，或在同等条件下优先吸纳被征地单位的劳动力。()采取补贴政策，就业部门与用工单位联合定向培训安置。目前，在县城东部招商引资企业新办、座落较多，吸纳容量较大，这不失为一条积极的安置办法。
（2）积极鼓励失地农民自谋职业，自主创业。鼓励失地农民从事经商开店等活动，并在政策允许条件下对自主创业人员在资金、税收、场地、收费等方面予以扶持，以减少他们的创业风险，增强自主创业的信心。对农业生产方面有特长的农户，要发挥他们的种植、养殖技能，为他们积极创造条件到农业园区、异地、基地继续从事农业生产。
（3）积极探索市场经济条件下集体创业的新路子。村集体经济组织的发展是失地农民就业的重要途径。国家征用土地时，应在规划区内留出一定数量土地返回给村集体，由村集体经济组织开发、经营，安置失地农民就业；在村民自愿的前提下，允许村集体利用征地补偿费作为发展基金，大力发展劳动密集型的行业和产业。同时，政府应制定扶持政策和创造条件，帮助这些集体企业快速成长。
（4）大力开发社区就业岗位，把解决失地农民再就业问题同加强城市的绿化、环保、卫生、交通、便民服务等项事业结合起来，使之形成提供就业岗位与创造本地财富的新循环。
（四）落实政策，积极解决农民工问题。上级部门对解决农民工和失地农民问题十分重视，今年1月，国务院下发了“关于解决农民工问题的若干意见”，我县制定了建设社会主义新农村实施方案。建议，各级各部门要立足当前、着眼长远，对待失地农民就业问题要公平对待、一视同仁，强化服务、完善管理，统筹规划、合理引导，因地制宜、分类指导，认真落实各级各部门在解决农民工问题各项政策规定，合力解决农民工就业和保障问题。
当今就业问题成了最大的民生问题，就业问题影响着当今我国经济发展，下面我们来看一看关于就业问题的调查报告。
就业是民生之本，党的十八大将扩大就业作为一个重要指标纳入国民经济建设中，实现充分就业对于发展国民经济、维护社会稳定和构建和谐社会具有十分重要的意义。为认真总结实施积极就业政策以来我省促进就业工作的成效和经验，分析存在问题，有关部门工作进行了认真调研，现将有关调研情况告如下：
一、近年来我省就业再就业工作主要成效。
(一)积极的就业政策促进了全省就业工作的平稳发展。
根据中央部署，自xx年以来，省委省政府在全省认真推行积极的就业政策，提出了就业优先战略，确定了“增加就业岗位、落实再就业政策、加大再就业资金投入、强化再就业服务和帮助困难群体就业”等五大工作目标，提出了“就业和再就业工作要与增加投资相结合、与加快基础设施建设相结合、与国有企业改革相结合、与城市化相结合、与农业产业化相结合”的五个结合要求，并以省政府名义将就业再就业目标下达各地州，要求各地把增加就业岗位、实现就业人数、控制失业率等目标纳入当地经济和社会发展计划，并先后制定出台了一系列促进就业再就业的配套政策和操作办法，形成了“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业机制，全省就业工作平稳发展，各项就业指标基本实现。xx-xx年年，全省城镇新增就业人数95.01万人，年均增加约19万人;城镇登记失业人数累计54万人，年均登记失业人数11万人;农村劳动力转移到非家产业就业人数521.6万人次，其中，省外流动就业人数为201.14万人次;累计投入使用就业再就业资金15.17亿元;领取《再就业优惠证》的下岗失业人员50.4万人，实现再就业42.9万人，再就业率为85.1%;参加失业保险人数为190.55万人，失业保险基金收入30.49亿元，支出18.76亿元，有35.4万人享受失业保险待遇;建立公共就业服务机构127个，职业介绍机构共1715个，其中：公益性职业介绍机构1518个，街道、乡镇劳动保障事务所1359个，社区劳动保障工作站855个。
(二)劳动力市场体系和现代公共就业服务体系基本建立。
云南省劳动力市场从20世纪80年代中期开始探索，90年代逐渐培育并随着国家“金保工程”的实施而不断发展，至今，一批设施、功能较为齐全的地方性的劳动力市场体系框架基本建立，包含职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业服务企业等内容的就业服务体系以及职业介绍咨询服务网络基本形成，通过市场配置劳动力资源已经成为我省劳动用工的主导方式。
一是全省城乡普遍建立了劳动保障所(站)。xx年，全省129个县(市、区)所辖的53个街道已经全部建立了劳动保障所(站)，1517个乡镇上已经有1301个乡镇建立了劳动保障所(站)，全省851个社区中，已有637个建立了劳动保障工作站。基层劳动保障工作平台的建设，使劳动保障工作重心下移、更贴近群众，窗口前移、更方便群众。二是全省基本完成了劳动力市场网络和信息化建设，并逐步完善了劳动力市场的职能。“十五”期间，全省各级劳动力市场场地建设面积达82，649.84平方米，其中：州、市级为14，428.18平方米，县级为68，221.66平方米。市场内设有求职与用人登记、信息发布与查询匹配、职业指导与政策咨询、推荐介绍与现场招聘等服务项目和窗口。全省各地先后筹集劳动力市场建设资金8，026.03万元。其中国家补助138万元，省级补助691.25万元，各州、市、县自筹7，196.78万元。各级政府除资金投入外，还以其它方式支持劳动力市场建设，如房产、土地、办公用品、设备等，折合资金3，161.67万元。
(三)农村劳动力转移输出成效显著。
农村劳动力向城市流动(劳务输出)是关系经济发展和社会稳定的大问题，也是实现农民增收的有效手段。省委、省政府将劳务输出作为农民增收和三项扶贫工程的重要任务来抓，加大了输出前的引导培训和职业技能培训的投入，强化了劳动力市场的建设，全省劳务输出规模稳中有升，劳务收入稳定增长，输出区域不断拓宽，农村劳动力转移输出已经成为缓解城乡就业矛盾和农民增收的重要途径。据省劳动保障部门数据显示，xx年年1-10月，全省当年共输出劳务人员137.68万人次，完成年计划任务的172%。其中:境外输出0.49万人次，占0.36%;省外输出40.81万人次，占输出人数29.65%;省内输出36.45万人，占输出人数26.47%，县内输出59.92万人，占输出人数的43.52%。预计全年输出150万人次，完成年计划80万人的187%。
xx年起，我省开始实施“兴边富民工程”劳务输出项目，当年省级投入1，147.28万元，其中劳动力市场建设费380万元、农村劳动力引导性培训及职业技能培训费用767.28万元，组织开展职业技能培训27，251人，输出劳务人员239，600人次，完成省下达计划任务43，500人的550%,当年实现劳务收入约11.5亿元。xx年投入1，317万元，其中劳动力市场建设费120万元，农村劳动力引导性培训及职业技能培训费用1，197万元，组织开展职业技能培训33，398人，输出劳务人员24，4728人次，完成省下达计划任务39，900人的613%，当年实现劳务收入约11.7亿元。xx年年投入1，848万元，其中劳动力市场建设费18万元，农村劳动力引导性培训及职业技能培训费用1，830万元，组织开展职业技能培训42，018人，输出劳务人员313，510人次，完成省下达计划任务36，600人的856%，当年实现劳务收入约14.7亿元。
(四)失业保险有效发挥了保生活、促就业的作用。
全省失业保险制度在巩固中不断发展，统筹级次提高，实现了“地级统筹，省级调剂，财政补贴”的管理方式，失业保险基金稳步增长，有效发挥了保生活、促就业的作用。到xx年底，全省参保人数回升达到189.2万人。5年间，全省失业保险基金收入24.3亿元，与“xx”相比增收15.2亿元，增长166%;基金支出18.4亿元，与“xx”相比增加12.9亿元，增长232%;省级向9个州市调剂失业保险基金1.35亿元，与“xx”相比增加1.02亿元;救助失业人员达到32.6万人，与“xx”相比增加20.23万人，增长164%;帮助7.12万名失业人员实现再就业，与“xx”相比增加2.96万人，增长71%。
为了及时了解永州市返乡农民工的状况，近日对冷水滩区、江永县、宁远县的6个行政村2011年12月份的民工返乡进行专项调查，并走访了145位返乡的农民工，调查结果显示：当前严峻的经济形势对我市农民工就业已经造成明显影响，农民工返乡呈现不断增长态势，返乡农民工的就业问题，政府及有关部门应引起重视。
据调查：冷水滩区、江永县、宁远县的6个行政村2011年外出劳动力比2010年增加67人，外出劳动力比例（外出劳动力比例/总劳动力）从2010年的42.38%提高到2011年的44.02%,可见外出务工对农民工就业的`重要性在不断增加。但由于受金融危机的影响，临近年关时，在家的返乡劳动力人数比2010年增加155人，返乡比例（在家的返乡劳动力人数/年度外出人数最多时的外出劳动力人数）从2010年的32.70%提高到2011年的42.31%,返乡比例大幅度提高。
据推算，2011年永州市外出务工约110万人，2011年底返乡46.50万人，其中因企业倒闭和企业裁员或被迫离职约20万人。
（一）学历情况。
调查的145人中，文盲及小学学历为34人，占23%,初中学历为104人，占72%,高中及中职学历为7人，占5%.
（二）性别，年龄结构，拥有技能情况。
调查的145人中，女性为46人，占32%,男性为99人，占68%,年龄在18周岁至30周岁的为41人，30周岁至40周岁的为72人，40岁以上的为32人，他们中85%的人都无一技之长，15%的人拥有机械加工、建筑、印刷等技能，但技能单一。
（三）务工地点普遍为沿海等经济发达地区，在工地上干活的较多调查发现85%的人都在东南沿海一带打工，其中选择浙江、江苏、广东地区的人占75%,都是看重该地区工资报酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之间，60%的人从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。
（四）返乡原因。
因工厂或公司停产、倒闭、业务不好提前放假、无工作等原因返乡占9%,另外是在务工点做临时工，未找到工作而返乡；回家过春节占81%;而回家照看子女、天气寒冷等原因返乡占10%.
在调查中通过座谈走访我们了解到，目前返乡农民工对政府主要有以下几方面的要求：
1、要求政府提供可靠的用工信息，继续加大有组织输出的力度。
2、部分打算留在家乡从事农村产业规模化经营的返乡农民工，希望政府在小额担保贷款和扶贫资金上加大扶持力度。
3、部分青年返乡农民工希望政府提供"订单式"就业培训，使他们能掌握一技之长，便于今后找到更好的就业岗位。
4、有回乡创业能力的务工能人要求政府对他们的创业给予招商引资同等的政策支持。
5、乡（镇）、村两级要求县上积极争取实施一批交通、水利、生态移民等农村基础建设项目，就地消化转移一部分返乡农民工。
同时，调查组在调查中也注意到当前在返乡农民工这个群体和乡镇工作中普遍存在一些倾向性问题：
1、缺乏对国际金融危机长期困难的应对准备，相当一部分返乡农工认为国际金融危机的影响很快就会过去，缺乏长期战胜困难的心理负荷。
2、依赖、等、靠思想严重。相当一部分返乡农民工回到家乡不愿回到土地务农，等待政府想办法安置他们，观望等待，坐吃山空。
4、乡镇对返乡农民工的底子不清，担心如实统计上报会自找麻烦，影响当年工作考核。因此造成有关返乡农民工的统计数据与实际情况不符，影响县上的宏观决策。
5、村级组织对返乡农民工的教育引导亟待加强。
调查结果表明：永州市大多数农民工受教育程度不高、劳动技能相对缺乏，大多数在沿海地区从事简单的制造、建筑、餐饮等行业工作，工资待遇普遍偏低，是劳动力大市场中的弱势群体，抗风险能力较弱，面对当前严峻的经济形势，广大农民工就业明显受到影响。
永州市作为劳务输出大市，在这次金融危机中，已经返乡的40多万人必将对社会稳定、地方秩序以及经济发展产生一定的冲击。但面对庞大的返乡农民工群体，我市各级政府及相关部门不但不能视其为负担，更应该将其看成是一种资源，因为从另外一个层面看，永州要承接好沿海产业大转移，实现经济腾飞，这些有工作经验的农民工不但是我们的竞争优势所在，更是未来发展的巨大人力资源，因此要采取了种种有效应对措施，为返乡农民工提供帮助，化短期压力为长期动力。
1、进一步提高对返乡农民工再就业工作重要性的认识。就业是民生之本，劳务经济收入在永州市农民纯收入中占据绝对比重。农民工就业问题事关千万个家庭的生计，也事关全市农民能否持续稳定增收，大量返乡农民工没有正当稳定的职业，对社会稳定的负面影响也是显而易见的。因此，妥善解决好返乡农民工的就业问题，是当前保持全市经济社会又好又快发展和社会和谐稳定十分紧要的问题。全县各级党委政府和社会各方面都要进一步提高对做好返乡农民工就业工作的重要性和紧迫性的认识。进一步加强领导，强化措施，优化服务，切实解决好返乡农民工的就业问题，促进全县经济又好又快发展和社会大局稳定。
2、认真调查摸底，掌握真实情况，以利于县上对返乡农民工再就业工作实施针对性的指导。我们在调查中掌握的返乡农民工的数据、情况与乡镇统计上报的数字、情况有较大出入，我们分析一方面与基础统计工作不实有关，一方面也与乡镇担心真实统计会自找麻烦、影响乡镇的考核有关。因此，建议县上拿出相应的办法，鼓励乡镇统计真实数字，上报真实情况，以保证县上根据真实情况做出相应的决策。建议在全县开展一次县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的返乡农民工统计调查摸底，不仅要掌握真实数字，还要对返乡农民工的就业、创业、培训需求进行全面调查掌握。同时，建议解决村级劳务信息员的报酬问题，加强劳务信息发布和数据统计等基层和基础工作。
3、多措并举，妥善解决返乡农民工就业问题。解决返乡农民工就业问题是一项系统工程，应当采取"多条腿走路"的方法：
一是加大有组织的输出力度，继续有组织输出一批。永州市劳务经济的根本出路还在于扩大有组织的输出。因此，要继续坚持两眼向外的战略，既要密切与永州市劳务输出老区的关系，又要扩大与新区的合作；既要发挥县乡两级劳动服务机构的枢纽作用，又要发挥务工能人的带动作用，千方百计扩大有组织输出。
二是加大协调，借助十天高速、白河电站等重大项目建设消化吸收一批。当前，十天高速公路建设业已开工，县乡两级要积极利用援建关系，与高速路建设承包单位达成合作意向，尽可能地吸纳本地劳务工从事非技术性劳务。
三是要加大本县建设项目的争取力度，利用农村交通建设、水利建设、生态移民、新农村基础设施建设就地就业一批。
四是绿色产业转移一批。积极推进农村土地流转和林权制度改革，鼓励务工能人回乡参与绿色产业的规模化、集约化经营，兴办绿色企业，就地转移一部分返乡农民工。同时，要用好扶持政策，扶持部分返乡农民工发展规模种植和养殖。
五是组织技能培训一批。教育引导青年农民工不要逆势而动，盲目外出，在全社会就业岗位不足的情况下，加大有组织的技能培训力度，让他们潜下心来，学习掌握一门劳动技能，为今后外出谋取更好的工作岗位打好基础。要加大培训力度，优化培训科目，提高培训质量。由于永州市人技能工程启动于2007年，在2007年以前初高中毕业的学生大部分没有接受过职业技能培训，建议加大对这部分人的培训力度，使他们掌握一技之长。在培训期限的安排上，多办短班。在培训科目上，应当采取"菜单式"培训，市场需要什么工种我们就培训什么科目，学员要求培训什么科目，我们就培训什么科目。在培训内容上，应适当减少理论，增加实际操作技能的培训内容。使广大适龄青年只要经过培训，就能成为一名熟练工人。六是扶持创业带动消化一批。要着力创造更好的环境，提供更好的服务，鼓励在外闯荡多年，具有一定经济头脑和创业能力的能人回乡创业，带动消化一部分返乡农民工。
4、建立多部门联动机制，积极为返乡农民工营造良好的创业环境。首先，对返乡能人创业在领导上给予高度重视，对投产后可以达到规模以上企业标准的，在领导精力上应当同招商引资一样重视，实行一个企业一个领导包抓，一套班子服务，()召开现场办公会议，切切实实地为企业办实事、解难事。其次，县上应制定针对返乡农民工创业的优惠政策，以招商引资的同等待遇对待务工能人返乡创业，在项目申报、用地审批、资金信贷、税费减免、供水供电等各方面进行扶持；建立创业服务"联动机制",做到手续从简，收费从低，办事从快，服务从优，为返乡农民工创业提供全方位的服务和指导。第三，要有一定的组织形式，建议适时组织在外创业成功人士召开座谈会和项目对接会，宣传县上的优惠政策，鼓励有一定资金规模和技术实力的返乡人员独资或联办企业，为返乡农民工创造更多的就业岗位。
5、加强对返乡农民工的维权保障和困难救助。不少返乡农民工由于失业成为社会弱势群体，他们的合法权益得不到保障，生活十分困难。对返乡农民工在原就业单位拖欠的工资，劳动、司法部门应根据他们的意愿，帮助其维护正当的合法权益，并提供法律救助。劳动部门对在原就业单位已参加"三险"的返乡农民工，要做好"三险"的转移和衔接工作。民政和农村合作医疗部门对少数返乡农民工遇到的生活、医疗方面的特殊困难，要积极予以救助，帮助他们渡过难关。
6、充分发挥农村基层组织的作用，搞好返乡农民工的教育引导。针对调查中发现的返乡农民工再就业的心理期望值过高，等、靠思想严重，以及日益滋长的焦躁情绪，农村基层组织的教育引导作用必须加强。首先，在当前国际金融危机对我国实体经济的影响远未见底的形势下，要教育返乡农民工树立长期应对金融危机的意识，对再就业薪酬的过高心理预期应当作出相应调整。其次要教育广大返乡农民工克服等、靠思想，依靠政府组织引导再就业与自力更生创业相结合，依靠政府资金扶持与自筹创业资金相结合。
针对目前返乡农民工滞留家乡较多的实际情况，乡、村两级组织应当结合当前在全县开展的"听民声、解民忧、帮发展、促和谐"主题实践活动，通过各种形式，宣传国际国内形势，宣传各级党委政府为解决返乡农民工就业问题所采取的政策措施，听取他们的意见和要求，及时发布可靠的劳务信息、技能培训信息，力所能及地帮助他们解决在创业和生产、生活上的困难，组织他们开展健康向上的群众文化体育活动，及时消除不安定因素，保持农村的和谐稳定，努力发展农村经济，尽量把国际金融危机造成大量农民工返乡对农村经济和社会发展带来的负面影响降低到最小程度。
广西方元电力股份有限公司桥巩水电站分公司：
2015年10 月16~19日，第二次质量监督巡视组认为“监理单位需不断提高队伍素质，提高在施工现场发现问题和处理问题的能力”。要求“对大坝砼浇筑、灌浆、支护、机电安装等部位进一步加强跟踪检查和旁站监理，特别对关键线路，关键项目必须严格监控，越是工期紧越不能忽视安全和质量”。
巡视组检查结束后，业主单位已部署2015年11月为“质量安全月”。监理部领导召开了形势分析会，认为巡视组的评价和要求是客观正确的。除了巡视组所提出的问题外，还通过自查发现了不少问题。
现将质量问题自查情况和整改措施汇报如下：
一、问题自查情况
1、现场控制力度不够。主要表现在：
1）验仓、验孔等把关不严。时常出现局部仓内有积水、钢筋错漏、施工缝处理不当等质量通病。
2）旁站监理发现问题、解决问题的能力不够。对砼入仓手段控制不力，出现过冷缝。欠振、漏振、钢筋及金结安装焊接不规范等问题时有发生，发生后旁站监理也未及时发现，对已发现的也未及时处理。
3）对施工单位实行“三检制”督促不力。开工至今，有些施工单位的“三检制”未完善落实或流于形式，“三员”到位情况差，导致经常发生施工质量问题。
2、没有围绕优良工程目标有的放矢的进行控制。
1）对砂石料和砼拌和物的检测成果统计分析不够。仅满足于简单统计，没有按有关规程规范的要求进行分析，以至于一些指标已偏离优良工程的要求。
2）对施工质量仅进行了单元工程验收评定，而对于由单元到分部，再到单位工程逐级汇总评定工作没有及时跟上，以至于对目前的施工质量状况难于准确判断。
3）忽视了对外观质量的控制。目前对外观质量仅限于目测、观感，没有严格按标准进行检测、评价。
4）在质量资料方面，存在报验、签证不及时和签证不规范、不完整或漏签现象。
存在上述问题，究其原因，一是部分人员的责任心差，这也暴露出监理部内部管理问题，主要是从工作制度、分工、责任追究等方面采取措施强化责任心的力度还不够；二是部分人员的业务素质低，除自身因素外，也与监理部内部互相学习、交流、指导、督促等没有做好有关。
二、整改措施
对存在的质量问题不容忽视。质量控制作为监理的重要控制内
容，仍存在上述问题，说明监理工作急需改进。监理部已充分认识到了问题的严重性，必须采取切实有效的措施加以整改。要通过整改、纠偏等措施，保证桥巩水电站施工质量等级达到优良标准。
1、树立质量忧患意识，增强使命感和紧迫感。监理部已组织员工认真学习《广西桥巩水电站工程质量监督第二次现场巡视报告》，同时，对于《巡视报告》中没有涉及的问题，监理部也深入进行了剖析，毫不护短。目的是树立忧患意识，克服盲目乐观的思想，增强使命感和紧迫感。
2、开展业务学习，提高质量控制技能。监理部已于10月22日由总监对全体员工进行了质量控制要点讲座，重点阐述了如何加强主动控制，确保施工质量达到优良等级。同时，总监也客观分析了质量形势，要求监理业务人员，尤其是监理工程师以上人员要认真学习施工规范、质量评定标准和评定规程以及验收规程，提高业务水平、提高发现问题和解决问题的能力。
计划在11月13日再组织一次业务学习，结合《水利水电工程施工质量评定规程》讲述如何做好桥巩水电站的质量评定工作。
3、采取组织措施，强化责任心。监理部已自11月1日起对机构和人员进行了调整，目的是明确责任，调动积极性。派有质量控制经验的赵交灵同志主持泄水闸监理，力图以点带面，推动质量控制工作。
已要求所属各监理站明确了侧重于质量控制的人员，由质安部牵头，经常性地组织业务活动，从而达到对质量控制进行策划、布置、督促、检查、改进的目的。
4、以资料清理为线索，迅速摸清质量状况。已布置对已进行质量评定的资料进行清查，查错补漏，对查出的错误质量评定资料进行重点剖析、纠正。在此基础上，按工程划分逐级对已完工程进行质量评定。再根据质量状况部署下一步纠偏行动。
5、拟采取的纠偏措施有：
1）要用各种监理手段促使施工单位增加投入，强化施工人员和现场监理人员的责任心。监理部将本着“责、权、利”相一致的原则制定问责制、奖惩制等。
2）加强现场施工质量控制，确保单元工程优良率达到50％以上，并且主要单元工程优良，为分部工程优良以及单位工程优良创造条件。。
3）加强对砼拌和物和其它原材料的控制及数理统计分析。必须在土建工程量完成70％以前使原材料和中间产品质量能满足优良工程的标准。
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为了及时了解永州市返乡农民工的状况，近日对冷水滩区、江永县、宁远县的6个行政村年12月份的民工返乡进行专项调查，并走访了145位返乡的农民工，调查结果显示：当前严峻的经济形势对我市农民工就业已经造成明显影响，农民工返乡呈现不断增长态势，返乡农民工的就业问题，政府及有关部门应引起重视。
一、总体情况。
据调查：冷水滩区、江永县、宁远县的6个行政村20xx年外出劳动力比年增加67人，外出劳动力比例(外出劳动力比例/总劳动力)从20xx年的42.38%提高到20xx年的44.02%,可见外出务工对农民工就业的重要性在不断增加。但由于受金融危机的影响，临近年关时，在家的返乡劳动力人数比2010年增加155人，返乡比例(在家的返乡劳动力人数/年度外出人数最多时的外出劳动力人数)从20xx年的32.70%提高到2011年的42.31%,返乡比例大幅度提高。
据推算，20xx年永州市外出务工约110万人，20xx年底返乡46.50万人，其中因企业倒闭和企业裁员或被迫离职约20万人。
一、被调查的返乡农民工基本情况。
(一)学历情况。
调查的145人中，文盲及小学学历为34人，占23%,初中学历为104人，占72%,高中及中职学历为7人，占5%.
(二)性别，年龄结构，拥有技能情况。
调查的145人中，女性为46人，占32%,男性为99人，占68%,年龄在18周岁至30周岁的为41人，30周岁至40周岁的为72人，40岁以上的为32人，他们中85%的人都无一技之长，15%的人拥有机械加工、建筑、印刷等技能，但技能单一。
(三)务工地点普遍为沿海等经济发达地区，在工地上干活的较多调查发现85%的人都在东南沿海一带打工，其中选择浙江、江苏、广东地区的人占75%,都是看重该地区工资报酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之间，60%的人从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。
(四)返乡原因。
因工厂或公司停产、倒闭、业务不好提前放假、无工作等原因返乡占9%,另外是在务工点做临时工，未找到工作而返乡;回家过春节占81%;而回家照看子女、天气寒冷等原因返乡占10%.
二、返乡农民工的要求和应当注意的几个倾向性问题。
在调查中通过座谈走访我们了解到，目前返乡农民工对政府主要有以下几方面的要求：
1、要求政府提供可靠的用工信息，继续加大有组织输出的力度。
2、部分打算留在家乡从事农村产业规模化经营的返乡农民工，希望政府在小额担保贷款和扶贫资金上加大扶持力度。
3、部分青年返乡农民工希望政府提供“订单式”就业培训，使他们能掌握一技之长，便于今后找到更好的就业岗位。
4、有回乡创业能力的务工能人要求政府对他们的创业给予招商引资同等的政策支持。
5、乡(镇)、村两级要求县上积极争取实施一批交通、水利、生态移民等农村基础建设项目，就地消化转移一部分返乡农民工。
同时，调查组在调查中也注意到当前在返乡农民工这个群体和乡镇工作中普遍存在一些倾向性问题：
1、缺乏对国际金融危机长期困难的应对准备，相当一部分返乡农工认为国际金融危机的影响很快就会过去，缺乏长期战胜困难的心理负荷。
2、依赖、等、靠思想严重。相当一部分返乡农民工回到家乡不愿回到土地务农，等待政府想办法安置他们，观望等待，坐吃山空。
4、乡镇对返乡农民工的底子不清，担心如实统计上报会自找麻烦，影响当年工作考核。因此造成有关返乡农民工的统计数据与实际情况不符，影响县上的宏观决策。
5、村级组织对返乡农民工的教育引导亟待加强。
调查结果表明：永州市大多数农民工受教育程度不高、劳动技能相对缺乏，大多数在沿海地区从事简单的制造、建筑、餐饮等行业工作，工资待遇普遍偏低，是劳动力大市场中的弱势群体，抗风险能力较弱，面对当前严峻的经济形势，广大农民工就业明显受到影响。
三、永州市返乡农民工再就业工作的几点建议。
永州市作为劳务输出大市，在这次金融危机中，已经返乡的40多万人必将对社会稳定、地方秩序以及经济发展产生一定的冲击。但面对庞大的返乡农民工群体，我市各级政府及相关部门不但不能视其为负担，更应该将其看成是一种资源，因为从另外一个层面看，永州要承接好沿海产业大转移，实现经济腾飞，这些有工作经验的农民工不但是我们的竞争优势所在，更是未来发展的巨大人力资源，因此要采取了种种有效应对措施，为返乡农民工提供帮助，化短期压力为长期动力。
1、进一步提高对返乡农民工再就业工作重要性的认识。就业是民生之本，劳务经济收入在永州市农民纯收入中占据绝对比重。农民工就业问题事关千万个家庭的生计，也事关全市农民能否持续稳定增收，大量返乡农民工没有正当稳定的职业，对社会稳定的负面影响也是显而易见的。因此，妥善解决好返乡农民工的就业问题，是当前保持全市经济社会又好又快发展和社会和谐稳定十分紧要的问题。全县各级党委政府和社会各方面都要进一步提高对做好返乡农民工就业工作的重要性和紧迫性的认识。进一步加强领导，强化措施，优化服务，切实解决好返乡农民工的就业问题，促进全县经济又好又快发展和社会大局稳定。
2、认真调查摸底，掌握真实情况，以利于县上对返乡农民工再就业工作实施针对性的指导。我们在调查中掌握的返乡农民工的数据、情况与乡镇统计上报的数字、情况有较大出入，我们分析一方面与基础统计工作不实有关，一方面也与乡镇担心真实统计会自找麻烦、影响乡镇的考核有关。因此，建议县上拿出相应的办法，鼓励乡镇统计真实数字，上报真实情况，以保证县上根据真实情况做出相应的决策。建议在全县开展一次县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的返乡农民工统计调查摸底，不仅要掌握真实数字，还要对返乡农民工的就业、创业、培训需求进行全面调查掌握。同时，建议解决村级劳务信息员的报酬问题，加强劳务信息发布和数据统计等基层和基础工作。
3、多措并举，妥善解决返乡农民工就业问题。解决返乡农民工就业问题是一项系统工程，应当采取“多条腿走路”的`方法：
一是加大有组织的输出力度，继续有组织输出一批。永州市劳务经济的根本出路还在于扩大有组织的输出。因此，要继续坚持两眼向外的战略，既要密切与永州市劳务输出老区的关系，又要扩大与新区的合作;既要发挥县乡两级劳动服务机构的枢纽作用，又要发挥务工能人的带动作用，千方百计扩大有组织输出。
二是加大协调，借助十天高速、白河电站等重大项目建设消化吸收一批。当前，十天高速公路建设业已开工，县乡两级要积极利用援建关系，与高速路建设承包单位达成合作意向，尽可能地吸纳本地劳务工从事非技术性劳务。
三是要加大本县建设项目的争取力度，利用农村交通建设、水利建设、生态移民、新农村基础设施建设就地就业一批。
四是绿色产业转移一批。积极推进农村土地流转和林权制度改革，鼓励务工能人回乡参与绿色产业的规模化、集约化经营，兴办绿色企业，就地转移一部分返乡农民工。同时，要用好扶持政策，扶持部分返乡农民工发展规模种植和养殖。
五是组织技能培训一批。教育引导青年农民工不要逆势而动，盲目外出，在全社会就业岗位不足的情况下，加大有组织的技能培训力度，让他们潜下心来，学习掌握一门劳动技能，为今后外出谋取更好的工作岗位打好基础。要加大培训力度，优化培训科目，提高培训质量。由于永州市人技能工程启动于年，在2007年以前初高中毕业的学生大部分没有接受过职业技能培训，建议加大对这部分人的培训力度，使他们掌握一技之长。在培训期限的安排上，多办短班。在培训科目上，应当采取“菜单式”培训，市场需要什么工种我们就培训什么科目，学员要求培训什么科目，我们就培训什么科目。在培训内容上，应适当减少理论，增加实际操作技能的培训内容。使广大适龄青年只要经过培训，就能成为一名熟练工人。六是扶持创业带动消化一批。要着力创造更好的环境，提供更好的服务，鼓励在外闯荡多年，具有一定经济头脑和创业能力的能人回乡创业，带动消化一部分返乡农民工。
4、建立多部门联动机制，积极为返乡农民工营造良好的创业环境。首先，对返乡能人创业在领导上给予高度重视，对投产后可以达到规模以上企业标准的，在领导精力上应当同招商引资一样重视，实行一个企业一个领导包抓，一套班子服务，召开现场办公会议，切切实实地为企业办实事、解难事。其次，县上应制定针对返乡农民工创业的优惠政策，以招商引资的同等待遇对待务工能人返乡创业，在项目申报、用地审批、资金信贷、税费减免、供水供电等各方面进行扶持;建立创业服务“联动机制”,做到手续从简，收费从低，办事从快，服务从优，为返乡农民工创业提供全方位的服务和指导。第三，要有一定的组织形式，建议适时组织在外创业成功人士召开座谈会和项目对接会，宣传县上的优惠政策，鼓励有一定资金规模和技术实力的返乡人员独资或联办企业，为返乡农民工创造更多的就业岗位。
5、加强对返乡农民工的维权保障和困难救助。不少返乡农民工由于失业成为社会弱势群体，他们的合法权益得不到保障，生活十分困难。对返乡农民工在原就业单位拖欠的工资，劳动、司法部门应根据他们的意愿，帮助其维护正当的合法权益，并提供法律救助。劳动部门对在原就业单位已参加“三险”的返乡农民工，要做好“三险”的转移和衔接工作。民政和农村合作医疗部门对少数返乡农民工遇到的生活、医疗方面的特殊困难，要积极予以救助，帮助他们渡过难关。
6、充分发挥农村基层组织的作用，搞好返乡农民工的教育引导。针对调查中发现的返乡农民工再就业的心理期望值过高，等、靠思想严重，以及日益滋长的焦躁情绪，农村基层组织的教育引导作用必须加强。首先，在当前国际金融危机对我国实体经济的影响远未见底的形势下，要教育返乡农民工树立长期应对金融危机的意识，对再就业薪酬的过高心理预期应当作出相应调整。其次要教育广大返乡农民工克服等、靠思想，依靠政府组织引导再就业与自力更生创业相结合，依靠政府资金扶持与自筹创业资金相结合。针对目前返乡农民工滞留家乡较多的实际情况，乡、村两级组织应当结合当前在全县开展的“听民声、解民忧、帮发展、促和谐”主题实践活动，通过各种形式，宣传国际国内形势，宣传各级党委政府为解决返乡农民工就业问题所采取的政策措施，听取他们的意见和要求，及时发布可靠的劳务信息、技能培训信息，力所能及地帮助他们解决在创业和生产、生活上的困难，组织他们开展健康向上的群众文化体育活动，及时消除不安定因素，保持农村的和谐稳定，努力发展农村经济，尽量把国际金融危机造成大量农民工返乡对农村经济和社会发展带来的负面影响降低到最小程度。
经历了数个“最难就业年”后，大学毕业生创纪录地达到749万人。他们面对的是7%的经济增速和不断被技术颠覆的市场和组织环境。让人略感欣慰的是，至今，一系列鼓励和支持创业的政策出台，教育部允许在校大学生休学创业，并提出“鼓励扶持开设网店等多种创业形态”。
创业被寄予了解决大学生就业难题的希望。但鼓励大学生创业真的会帮助解决其就业难题吗?对创业与就业关系的研究给出了更为复杂的答案。
创业对就业的三种影响。
一般的认识是，新企业越多，所雇用的员工也就越多，因此会产生对就业的带动。但研究表明，新企业对就业的影响并非仅限于企业成立初期，而是分布在企业建立后很长的时间中。新企业对就业的影响不都是正向的，也存在负向的作用。
创业初期会带来直接的就业，包括创业者自身和雇用的员工，这是新企业的岗位创造效应，也是一般所理解的创业对就业的带动。但事实上新企业的失败概率非常高，即使带动了就业，作用也非常小。如果新企业的业务内容与市场现有企业雷同，会导致更加激烈的竞争。竞争的结果是新企业或现有企业被挤出市场，这时就会减少就业，学术上将此情况定义为创业的挤出效应。
但从更长时期看，如果创业带来的竞争，刺激现有企业改进自身绩效、加速技术和组织模式的变革、扩张创新的范围，这会刺激市场上所有企业成长，从而创造出更多的岗位。
对英国劳动力市场的研究发现，上世纪80年代具有较高企业创办率的区域，在90年代显现出高就业增长，证明了创业对就业的滞后影响。此后，一系列研究证明了新企业在创建1~2年内会产生岗位创造效应。之后就会产生挤出效应，这时创业对就业的影响为负，到了8~后，创业的供给方效应终于显现出来，重新带动就业增长。
那么，发达国家的经验是否同样适用于中国市场?
现有针对中国市场的研究逐步揭示出，中国市场新企业对就业影响的模式与发达国家类似。中国市场上，创业对就业的影响也存在一个长期的过程，创业对就业的影响也是分阶段的，中国市场的挤出效应无论在强度还是持续时间上都要大于主要发达国家，挤出效应的持续时间长达8年左右，远长于发达国家平均5年左右的时间。这凸显了中国市场新企业创新能力低以及对知识产权缺乏保护，导致新企业创新不足、同质性高，与现有企业业务领域广泛重叠。
因此，如果希望创业能带动就业，政策制定者不仅要考虑短期内的岗位创造效应，也必须考虑其挤出效应。岗位创造效应远远比不上供给方效应的影响。鼓励创业带动就业，更应重视激发新企业的供给方效应。
考虑以上影响，回看鼓励大学生创业的政策，其政策初衷是否能够顺利实现呢?
鼓励大学生创业应谨慎。
政策利好迅速点燃了中国大学生的创业热情。智联招聘的数据显示，20选择创业的大学生比例达到6.3%，比20的3.2%几乎翻倍。但到目前为止，中国大学生创业仍处于低水平的起步阶段。中国大学生创业面临的首要问题是创新的层次不高。企业家俞敏洪在接受记者采访时就曾表示，他所接触到的大学生创业项目中95%是没有创新的。其次，中国大学生创业的成功率也很低。有报道显示，大学生创业成功率不足10%。
缺乏创新，创业对就业的挤出效应就会很大。休学创业或刚毕业的大学生，在缺乏商业经验和资金的支持下，很难实现突破性的创新，供给方效应也难以实现。创业本身对综合知识、社会资源、社会经验以及技能水平的要求都更高。无法顺利就业，却能在创业中取得成功的概率非常低。
为了能够实现“带动”就业，支持创业的公共政策应鼓励和引导具备创新能力，能够采用新技术、组织形式、流程模式，提供新的服务、产品以及技术解决办法的企业进入市场，并从创业环境、制度设计等方面对该类新创企业的成长提供支持，从而促使市场中所有企业整体核心能力提升。同时，公共政策应保障市场选择过程，市场新进入者的失败及其退出市场是市场选择的必需要素，政策不应过度保护被市场机制淘汰的企业，也不应因为支持新企业而损害市场竞争的公平性。
在xxxx乡xxxx村的见习过程中，我看到xxxx村近些年来取得了可喜进步，农民们住上了小区洋房，当上了城里人。但同时随着城镇化推进，农民失去土地，有别于城市居民。他们种地无田，就业无岗，创业无钱，社保无份，成为一个弱势群体、边缘群体，亟待社会关注。
一、xxxx村失地农民的就业情况。
xxxx村现在就业情况不容乐观，现有的230户685人，仅60%的村民有经济来源，40%的村民无业在家。其中约10%的村民经营拆迁后的店面，20%-30%的村民在工业园企业上班。大部分村民都在工地打零工的方式维持生活，例如，5%的村民在工地开货车。
自主创办的本地企业很少，且资金不足，规模较小，抗风险能力差。目前仅有2家养鸽子场，1家养鸡场，1家涂料厂，1家服装厂，1家水泥砖厂，1家大理石厂共7个村民创办的企业。
二、xxxx村就业难情况分析。
透过数据，我们可以发现，失地农民就业不充分，就业渠道少，缺乏稳定性。
就业不充分，xxxx村有近半村民无业在家，他们依靠征地补偿款现在生活无忧，坐吃山空或盲目投资，对将来的生活并没有长远的考虑。呈现出劳动力在数量和质量上都不饱满，资源利用不够充分状态。
就业渠道少，缺乏稳定性。工厂务工的村民由于自身知识缺乏易下岗失业;开店从事个体户或自主创业开办村企业则需要勇气和资金;工地建筑工人或运输都受季节和市场需求影响。隐性失业现象相当普通，就业转失业的比例过高。
其中大龄失业农民和完全依靠土地的纯农民就业情况更加严峻，没有了田地，由于年龄、文化、体力、技能等限制，转业十分困难，失地往往意味着失业。
造成这种现象的原因较为复杂，既有制度因素和经济动因，也有社会资本的支持及人力资本的作用。就主体而言，一个方面政府征地补偿过低，安置方式单一，对失地农民的保障机制不健全。另一方面农民受教育程度普遍偏低，知识技能掌握情况较差，自身就业能力弱，同时因为征地补偿款的原因，生活压力小，就业积极性不足，就业意识落后。
三、xxxx村解决就业难的建议。
从xxxx村实际情况出发，解决失地农民就业问题，应该从政策、管理、服务、宣传等方面着手，打破城乡壁垒，完善劳动力市场，落实农民就业政策，建立失地农民长效就业机制。
(一)要解决失地农民生计问题，应发挥政府的主导作用。
政府应从充分认识到解决失地农民就业问题的重要性。授人以鱼不如授人以渔，就业是民生之本，是预防失地农民贫困的最好办法。纯粹的经济补偿和低标准补偿，在结果上无法恢复农民失地以前的收入和生活水平。在大多数情况下，即便及时足额给付了经济补偿，失地农民在很长时间以后仍会处于贫困状态。
解决就业问题，政府责无旁贷，应制定各项政策，消除就业障碍，为失地农民营造良好的就业环境。有效地实现失地农民就业。
一要提高本地区的经济发展水平，提供更多的就业岗位，与征用地企业签订合约，要求提供一定比例的岗位给本地村民，同时以周边工业企业为货源的有利契机，请县就业部门走进基层农村社区，针对年轻人指导创业，大力发展微商电商等新型创业摸式。
二要推进市场经济条件下集体创业，村集体经济组织是失地农民就业的重要途径，在村民自愿的前提下，允许村集体利用整体补偿款作为资金，大力发展劳动密集型产业，同时政府创造条件并制定政策，帮助集体企业的快速发展。
三要积极鼓励失地农民自谋职业，自主创业，鼓励他们从事经商开店活动，在政策允许条件的下，对自主创业人员在资金、税收、场地、收费等方面予以扶持，减少他们的创业风险。从政策上进行引导，从经费上给予支持，从行政上予以合作，从法律上加以规范。
四要为失地农民提供岗位培训，提供他们的就业能力。特别针对40、50的大龄失地人员，请就业部门优先免费培训、安排到县城环保、绿化、保安等工作。不断推进农村信息化建设，提升农民获取信息的能力。同时积极培育市场中介组织，为失地农民就业提供工作信息，服务帮助失地农民就业。
(二)要解决失地农民生计问题，应全社会共同参与其中。
解决就业问题，政府责无旁贷，但又不能大包大揽，全社会包裹农民本身都应该参与到此问题的解决。
一要营造公平竞争，公平就业的氛围。创造有利的社会环境。破除城乡壁垒，反对就业歧视，劳动者在就业过程中应该享有平等的就业权利，不因为户籍，性别，年龄的区别对待，失地农民应该在就业过程中获得帮助而不是受到歧视。政府也应该加强对企业公平就业的监督管理。
二要健全社区建设，提供就业机会。推进社区参与，增强社区整合，发展社区服务，可以建立失地农民就业互助组织，提高农民集体决策能力和抵御风险能力。社区发展一方面提供了社区保障和服务。另一方面也提供了就业岗位。
三要引导教育失地农民转变观念，破除“等靠要”的思想，提高自谋职业，竞争就业的自觉性和能力，积极主动参与市场化就业。在政府提供相同就业机会的情况下，不会因为自身原因而丧失机会。失地农民可以利用有限土地发展特色种养基地，比如种植绿色蔬菜、果树、养蛋鸡肉兔等，运用采摘农家饭等综合模式。
失地农民是历史发展的必然现象，也是时代进步的需要。失地农民关系社会稳定发展，解决失地农民的就业问题，不仅是政府的职责，也是农民的期盼。我们要科学合理的让失地农民转变成新市民。