通过编写工作计划书，我们可以更好地掌握工作的进度和重点，及时调整和优化工作步骤。掌握一份优秀的工作计划书范本，可以帮助我们更好地编写自己的计划书。
地处大兴安岭南麓、中低山丘陵漫岗向松嫩平原的过渡带。总面积万平方公里，属浅山丘陵区。气候属寒温带气候，年积温2100—2900摄氏度左右，无霜期110—135天，多年平均降水量毫米，多年平均蒸发量毫米，是典型的旱作农业区。全旗辖5个镇4个少数民族乡，总人口32万人，其中农业人口万人。全旗现有耕地面积435万亩，中型水库2座，小型水库11座，全旗有水资源总量亿立方米。
（一）水利年度农田草牧场水利基本建设完成情况。
水利年度，我旗纯增有效灌溉面积目标值万亩，实际完成万亩，完成任务的120％；新增节水灌溉面积万亩，实际完成万亩，完成任务的120%；新增水土保持治理面积目标值13万亩，实际完成万亩，完成任务的130％；解决饮水安全人数目标值万人，实际完成万人，完成任务的118％。新打水源井669眼，共投入劳动积累工万工日，完成土石方万立方米。
防汛工程（现设防标准内）无重大事故发生；落实了防汛机构、预案、物料、队伍和首长责任制；传递雨情、汛情、旱情、灾情及时准确；完成了pam旱田保水新技术推广；落实了行政执法责任制，加强了水行政执法与队伍建设，无集体上访、无败诉案件；水库除险加固工程完工并通过初验；深化了水管单位体制改革，落实了两项经费；局机关进行了政务公开，信息宣传采用率高；落实了“一岗双责”；制定了抗旱、防汛等应急预案，保证了水利工程顺利施工，运行管理安全。
农村小型水利工程产权制度改革取得初步成效。实现了在所有制形式多样化、经营方式多样化上的突破。对上级投入的节水喷灌设备，折价发放给农民，各户自行管理，使之发挥抗旱减灾作用。同时，旗委、政府积极支持水利体制改革工作，制定出台了《水管体制改革实施方案》，对3个水管单位实行定额公益补助，每年补助万元；建立了18个农户用水合作组织，积极引导广大农户参与水利事业建设，较好地发挥了水利资源的经济效益和社会效益。
1、农村饮水安全工程运行维护有保障，机制有创新。对已经建设完成投入运行的农村饮水安全工程验收合格后，整体移交给所在乡镇村，帮助运行单位科学核定水价，提出日常运行管理要求；同时对全旗小型的自然屯水源单井设施全部移交给村民自行经营管理，对规模较大的镇（区）供水设施，水务主管部门通过协议明确产权，并偿试有偿转让或拍卖，明确了水利、乡镇村与用水户三者之间的关系，使这一“德政工程”发挥了最大的社会效益。
2、水利工程管理步入正规化轨道。为全面加强建成后的排灌渠道工程管理，使其功能得到充分发挥，水务主管部门与工管单位签订协议，设施日常管理交由工管部门负责；水利部门提供技术支持，帮助建立健全水库、灌区管理制度，负责指导维修等工作，提高了水资源利用率，为农业增效、农民增收提供了保障。
3、多措并举，破解当前农村小型水利工程建设难题。近几年来，农业投入不足和农民增收难的问题日渐突出，严重影响了对农田水利基本建设的资金投入支持，对此，我旗利用上级投一点、农户集一点的机制来解决此问题。一是通过“一事一议”的方式推动农田水利基本建设向前发展，组织群众对农田水利基本建设具体项目进行民主讨论，进行民主决策；二是加大宣传发动力度，今年印发《农村饮水安全农民读本》2万册，广大农户认识到改善农村水环境是为自己造福，而不是增加农民负担。农村饮水安全工程是造福后代的大好事。三是整合有效资源。使民建公助资金、本级财政投入、群众投工投劳的有机结合，较好地理清了影响当前农村小型水利工程建设问题的思路，初步解决了农村水利建设普遍存在的筹资难题。
4、水利行风建设。围绕解决群众利益的突出问题抓行风建设，把构建水利建设与发展的良好环境作为行风建设的重要任务。对此，我旗首先从转变作风入手，深入调查，了解情况，针对调查中发现行风方面存在的问题，对症下药，行风建设收到了实效。其次，向社会发出“水利行风征求意见函”，把“民主评议行风”活动与专项执法检查紧密结合起来，边查边改，取信于民。从群众反映强烈的“热点”、“难点”抓起，内强素质，外树形象，通过及时解决问题，使群众实实在在地感受了行风改进的实际效果。
5、水行政执法工作开展情况。
年，我旗的水行政执法工作，在规范执法行为，强化监督管理，查处水事违法案件等方面加大了工作力度，针对公路工程建设项目规模大，城镇房地产开发和市政项目多，河道采砂、取土用量大，为加强河道管理，规范河道采砂行为，保障防洪安全，旗水务局组成检查组多次深入到采砂现场和各施工单位进行检查，及时纠正违法采砂行为，已下达责令停止违法行为通知书13份。查处违法采砂案件1起，罚款3000元，警告3人。查处在河道管理范围内违法建设妨碍行洪建筑物案1起，警告1人。水事违法案件的查处工作，通过了市政府^v^和旗政府^v^的检查和案卷评查，认为案件查处法律适用正确，程序合法，卷宗文书制作规范。在旗政府^v^开展的案件评查活动中，有1起案件卷宗被评“十佳”卷宗。同时，对各取用水单位开展了经常性的监督检查活动，重点加强了取水计量设施安装和水资源费的征收工作，有力地推动了水资源管理制度的落实，对促进水资源的可持续利用，保障经济社会又好又快发展奠定了基础。
6、效能建设。
提高行政效能是促进机关作风转变的有效途径。一年来，水务主管部门紧紧围绕民生水利这个课题，坚持在进行工程建设过程中推进水行政执法，立足机制创新，规范行政行为和程序，突出为群众服务的宗旨，实现了效率高、服务好、形象佳、零投诉的效果。
（二）年冬春季农田草牧场水利基本建设完成情况。
10月初以来，我旗组织农民重点开展了以扩大有效灌溉面积、打抗旱水源井、水土保持生态建设、解决缺水、修复水毁工程和老化工程整治为主的农田草牧场水利基本建设会战，会战取得了良好的效果。新增有效灌溉面积万亩；新增节水灌溉面积万亩；打水源井119眼，建机电井4眼，完成供水管道铺设21公里，解决万人和万头（只）牲畜饮水困难；治理水土流失面积万亩，投入劳动积累工万个，群众投工投劳折资万元。
防汛工作：
我旗牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，积极开展病险水库除险加固工作，把防汛工作作为保安全、保稳定、保发展的一项重要政治任务来抓，周密部署，超前筹划，狠抓各级防汛预案、人员、物资的落实。尤其是特大暴雨，使部分乡镇降水量达到1998年以来最高值。旗乡两级指挥部积极做好应急处置的前期准备工作，并快速进入了实战状态，确保了抗洪抢险各项工作有条不紊地开展。
（三）重点工程建设及完成情况。
水库除险加固工程建设。
按照相关技术规范，严格执行基本建设程序，保质保量地全力推进、、三座水库除险加固及堤防等项重点水利工程建设。总投资2547万元的、、水库除险加固工程保护下游15个村屯7374人、18937亩耕地及301国道的安全。
目前，三座病险水库除险加固工程已基本建设完成。水库除险加固工程建设已完成施工前的各项准备工作。施工过程中，严格执行基本建设程序，项目法人制、招投标制、监理制全部按照相关规范予以落实。对工程实行全面的进度、质量、资金控制。工程建设完成有效保障了水库下游群众生命和财产安全。
亚行贷款堤防项目进展情况。
亚行贷款堤防项目于今年5月开工建设，该项目批复总投资万元。其中内资万元，外资万元。新建堤防公里，新建穿堤涵洞3座，护坡公里，新建山洪沟回水堤公里。堤防保护得力其尔乡万人、万亩耕地的安全。截止目前，已建设完成主体工程。
村高效节水灌溉项目。
总投资300万元的村高效节水灌溉项目规划面积5000亩，主要建设内容为打水源井26眼，配套设备26套，盖井房26座，项目建成后，每年可增产粮食70万公斤，农民增加收入98万元。
农村饮水安全工程建设。
年（新增1300亿计划）农村饮水安全工程项目上级下达农村饮水安全工程13处，总投资434万元。解决5782人的饮水安全，其中集中式（管道）供水工程4处，水源工程9处。目前，已完成水源工程9处，建设水源井11眼，管道铺设公里，地方配套资金已全部到位，百万元以下工程已完工，百万元以上镇区项目明年完工。
20-年，计划科在水利局党委的正确领导下，在局属各单位和各科室站的大力支持和帮助下，紧紧围绕20-年工作目标，认真学习党的有关方针政策，行业的法律法规及有关规章制度，认真学习党的“十x大”精神，发扬“强烈真诚的为民意识，自力更生的拼搏精神，实事求是的科学态度，脚踏实地的工作作风”的某水利精神和红旗渠精神，开拓创新，团结务实，精诚合作，努力进取，无私奉献，较好的完成了20-年工作目标，水利局计划建设科工作总结及工作计划。
一、计划及前期工作(对照目标2、3全部完成)。
1、计划工作。编制完成了20-、20-年财政预算安排计划、20-年基本建设计划。
规划：出版了《某市城市水系环境规划》，某市城市水系规划多次向相关单位及有关领导汇报多次，并编制多媒体幻灯片向市领导进行汇报，经专家评审后，已正式出版。总结了“十五”期间的水利建设完成情况，对“十一五”期间的重点工程进行了筛选，对编制“十一五”规划的指导思想进行了广泛的研讨，编制完成了《某市水利发展“十一五”规划》(草稿)。组织编制完成了海河流域滞洪区安全规划和洪水河可研的编制工作。
水库：完成了两座小水库的初步设计的评审工作。根据国家发改委和水利部的要求，完成了石门水库和磊口、两个小水库计划的上报工作。
灌区：完成了红旗渠灌区节改工程年度计划的上报工作，预计20-年开工建设。
二、建设管理(对照目标1、4)。
今年我市在建和新开工水利工程共10项，截至目前共计完成工程投资4314万元。对六项工程进行了施工、监理招标(环城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永兴供水)。
同时，配合省厅对在建工程进行了质量大检查，对琵琶寺水库进行了稽查。多次对在建工程的安全生产进行检查。
在建工程八项，即小南海泉域综合治理、某河河道治理、漳河护岸二期治理、马家岸水库、引黄入内工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、引岳工业供水工程。新开工项目四项，即环城河引水工程、大功灌区节水技改20-、20-年度工程、永兴供水工程。其中启动环城河综合治理工程列为市政府十件实事之一;环城河治理、马家岩水库、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程四项工程列为市重点工程。
基本建设工程越来越注重程序的管理，工作中我们严格规范“三项制度”，强化“政府监督、法人负责、监理控制、企业保障”的管理体制，建全机构，落实人员，制定制度，狠抓落实，工作总结《水利局计划建设科工作总结及工作计划》。严格执行建设管理程序，确保工程质量，确保安全生产，使每项工程能保质保量顺利完成。
20-年度各项基建工程完成情况：
1、环城河综合治理引水工程。
环城河引水工程作为环城河综合治理的一部分，市发改委于20-年5月31日以安发改办[20-]267号文对可研报告进行了批复，7月19日又以安发改办[20-]383号文对初设报告进行了批复。核定后的工程建设内容及规模为：引水工程全长公里，主要工程量土方开挖万立方米、清淤4420立方米、玻璃钢纤维增强聚脂夹砂管道埋设12620米、钢筋砼顶管施工米、拆除和修复路面7635平方米;核定概算投资万元，其中：建安工程费万元、工程建设其它费万元、基本预备费万元。
水利局作为环城河引水工程项目主管单位，成立了环城河引水工程建管局，报请规划局批复了引水工程规划红线，通过招标代理完成了施工、监理招标工作，选定了施工和监理单位，通过政府采购确定了管材生产厂家，工程于划9月10日正式开工。
截至目前，已完成管沟土方开挖万方、清淤2210万方、管道安装7375米、钢筋砼顶管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投资万元。
资金来源及到位情况：资金来源为市财政投资。管材部分由市政府采购办负责采购订货。目前，财政拨款1200万元到位。
存在问题：1、沿线征地、拆迁、协调难度大，设计变更多;2、铁西排洪沟段施工难度大，干扰多。
2、马家岩水库工程。
某省发展计划委员会20-年8月31日以豫计农经[20-]1098号文对《某市马家岩水库可行性研究报告》进行了批复，某省水利厅20-年11月24日以豫水计[20-]178号文对《马家岩水库初步设计报告》进行了批复，批复工程总投资19920万元，计划建设工期42个月，主要建设内容：大坝(包括左、右岸挡水坝和中间溢流坝)、输水洞、放空洞等。20-年10月某市水利局成立了工程建设管理局，20-年3月建管局采用委托招标形式进行招标，确定了水库大坝及基础灌浆工作的施工及监理单位。工程于20-年5月8日正式开工建设，截至20-年年底主要完成临时工程、进场公路、砂石料系统、河槽开挖、坡积物清运、上下游围堰、地下截渗墙、导流明渠、移民安置、溢流坝段的基础开挖等工作，完成投资2301万元。
20-年计划投资1500万元，完成两岸边坡开挖、大坝回填、溢流坝段上下游齿槽砼浇筑及部分坝基浆砌石砌筑等。截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容，主要完成土方万方、石方万方、砼及钢筋砼44670方、灌浆5607延米，完成投资万元，占全年总投资计划的134%。现在正在进行剩余坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
资金来源及到位情况：批复资金来源为申请国家投资9300万元，其余地方自筹。目前，国家到位资金8000万元，省补资金到位1400万元，地方自筹2400万元，共计到位资金11800万元。
目前存在的主要问题是：原设计料场与施工场地交叉影响，施工作业面小，影响进度。
下一步工作计划：设法开辟新的料场，继续完成坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
3、某河河道治理工程。
某省发展计划委员会20-年12月31日以豫计农经[20-]1780号文对《某河河道治理工程可行性研究报告》进行了批复，20-年3月15日又以豫发改办[20-]368号文对《某河河道治理工程初步设计报告》进行了批复，核定概算投资12275万元，主要建设内容：扩挖河槽和加固堤防公里;险工治理13处，长3240米;改扩建、重建、加固建筑物72座，其中桥梁9座、节制闸2座、渡槽改倒虹2座、防洪闸19座，提灌站40座。核定主要工程量为：土石方开挖633万方、土方回填222万方、浆砌石46285方和砼28986方。20-年4月18日采用自行招标形式对20-年度工程进行了施工、监理招标，确定了施工、监理单位。工程于20-年9月22日开工。截至20-年年底，主要完成于曹至郭盆闸段11公里的测量放线工作、部分征地及河道开挖、900米筑堤，主要工程量为土方20万方，完成投资550万元。
20-年计划投资500万元，完成四个标段40万方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及河道开挖、筑提，共计完成土方万方，完成投资250万元。至此，到位800万元资金全部用完。
资金来源及到位情况：可研批复资金来源为省基建资金补助500万元，其余资金争取国家补助、申请银行贷款或市、县自筹。截至目前国家资金到位300万元，省资金500万元，共计到位资金800万元。
目前存在的主要问题是：资金缺口大，征地困难。
下一步计划：根据市财政资金到位情况安排落实下段施工。
4、小南海泉域综合治理工程。
某市发展与计划委员会20-年4月20日以安计投资[20-]182号文对《小南海泉综合治理一期工程可行性研究报告》进行了批复，20-年9月9日以安计设计[20-]538号文对《小南海泉综合治理一期工程初步设计》进行了批复，核定工程总投资20-万元，计划建设工期2年，主要建设内容有：河道清淤、河岸护砌、污水截流管沟、拦砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。20-年5月某市水利局成立了小南海泉域综合治理工程建设管理局，20-年11月16日建管局采用自行招标形式通过招标确定了施工和监理单位。工程于20-年3月19日开工，截至20-年年底主要完成公里河道的清淤、河岸护砌，3座拦砂堰和2座溢流堰，完成主要工程量土石方30万方，砼及钢筋砼575方，完成投资1113万元。
20-年计划完成剩余全部工程，包括的河道清淤、河岸护砌，5座拦砂堰以及全线的沿岸绿化等内容，投资912万元。截至目前已完成：征用河滩地亩、河道土方12万方、砌石8900方、砼400方、泉区绿化30亩、主泉区两岸植树19800棵，完成投资829万元，占全年总投资计划的91%。
资金来源及到位情况：批复资金来源为从水资源费中解决，不足部分由市水利局负责申请贷款，贷款本息从以后的水资源费中列支。目前，建设单位贷款500万元、水资源费支出700万元。
存在问题：资金缺口大(目前缺口825万元)，施工环境差，协调工作。
-年是贯彻落实中央和省委一号文件和全市水利“-”计划的关键一年，也是党的十八大召开之年，我们要坚持以科学发展观为指导，根据加快水利改革发展要求，坚持民生优先、科学治水、统筹兼顾、落实责任，大力推进水利项目建设，进一步建立健全有利于水利科学发展的良好机制，切实提高水利服务社会能力，积极改变水利建设滞后于经济社会发展的局面。
主要目标任务是：
四期、大水港排灌泵站工程的建设任务。
2、谋划一批城市水利项目。按照市委市政府建设“田园都市、生态之城”的城市建设理念，注重城市防洪排涝工程与城市水生态、水环境、水文化、水景观等多种功能的有机结合。一是配合规划、城建等有关部门，高标准做好-x市区九龙江两岸和市区内河整治综合规划，达到防洪排涝工程建设与城市建设紧密衔接。二是努力推进总投资亿的九龙江防洪工程，配套建设市区湘桥泵站、内林双向泵站以及西溪南岸防洪堤，工程建设与两岸景观、绿化、交通紧密结合，建立起标准较高、协调配套的城市防洪减灾体系。三是配合建设和规划部门加大-x市区内河清淤整治力度。在全面规划的基础上，采取污水截流、引水冲污、清淤整治的治理措施，对-x市区主要内河进行综合治理。计划在龙文区内林建设一座双向泵站，加大内林渠道从北溪的引水流量，改善市区浦头港及碧湖生态园的水质。同时在龙文碧湖、流岗、西洋以及芗城西院建设总占地面积约3000多亩的四大滞涝区作为城市水景观公园。四是利用九龙江防洪建设，提高云霄、漳浦、平和、长泰等城区防洪标准，美化县城环境，打造城市次中心;利用中小河流治理项目，提高镇区防洪能力，推进小城镇建设。五是进一步健全九龙江市区段水葫芦打捞和长效保洁机制，巩固水葫芦打捞工作，保持市区九龙江面干净整洁，保障-x“母亲河”河清水净。
3、加快一批农村水利基础设施建设。争取完成70万人口的农村饮水安全，60座水库的除险加固，30公里海堤的强化加固，5条中小河流治理，15处大中型灌区的续建配套与节水改造，5万亩节水灌溉面积，10个山地水利灌溉工程，6处小型围垦、4个水利化县和3个重点农水县年度建设任务。
4、完成一批县级山洪灾害防治项目。-年计划再开展3个项目，至-年，完成规划内的8个县(市、区)的县级山洪灾害防治非工程措施的建设任务。同时，进一步强化防汛指挥决策系统软硬件平台建设，提升防汛抗灾指挥决策水平和处置突发性灾害能力。
5、切实加强水资源管理和水生态保护。进一步完善《蓄水、引调水、供水》专项规划，加强江河、水库水量、水质监控，严格水资源管理，合理调配水资源;巩固河道采砂管理成果，落实“政府统一管理，公开招标，采售分离”工作;完成水葫芦打捞整治年度工作，做到河畅水清;抓好小水电管理和节能减排工作，搞好平和、南靖、诏安等苏区县水土保持和水生态修复;做好第一次全国水利普查阶段性工作。
主要工作措施：
1、加大项目资金争取力度。
要抢抓国家加快水利发展的有利时机，做深做细项目前期工作，落实项目前期工作经费，做好规划编制完善工作，强化项目的多层次、多结构和多种规模储备，积极主动向水利部和水利厅汇报，深入做好对接工作，认真研究苏区和老区县建设资金补助政策，积极争取中央和省项目资金扩大补助标准，多投向我市。
2、抓好工程的建设管理。
要牢固树立百年大计、质量第一的意识，严格执行项目建设程序，着力落实“五制”管理;进一步建立健全各项制度，加强工程监督检查，确保工程建设质量，加快工程建设进度。
3、确保防汛抗旱工作到位。
落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，进一步完善防汛备汛和防旱抗旱工作措施;采取防抗台风期间主要部门集中办公模式，提高防灾治灾决策指挥效率;坚持防汛抗旱两手抓，针对当前蓄水较少的实际，加强抗旱水源统一管理和科学调度，强化抗旱工作指导和技术服务，最大限度减少干旱可能造成的对我市农业生产和群众生活的影响。
4、规范水政水资管理工作。
加强水行政执法队伍建设，健全完善预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制;全面推进水利综合执法，严格执行水资源认证、取水许可、水工程建设规划同意书、、洪水影响评价、水土保持方案等制度;加强全市级采砂协调机构建设，进一步落实政府统一管理采砂工作，确保河道采砂管理健康有序。
5、抓好党建、政务和综治工作。
进一步开展创先争优教育活动，扎实推进党风廉政建设和行风政风建设，切实转变机关作风，认真抓好社会治安综合治理和省级文明单位创建，积极参与“平安社区”、“平安机关”和“平安单位”活动，切实维护社会稳定。
6、加强基层水利队伍建设。
紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步推动水利人才队伍建设，全面提升水利干部职工队伍素质。建立健全重点乡镇水利工作站，加强建制村农民水利技术员的培养，配强配齐水利专业技术人员;落实农村小型水利工程管护主体和责任，加大公益性小型水利工程管护经费的补助力度;完善农民用水合作组织，积极探索准公益性水利专业化服务队伍，争取水利基层队伍做到“职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位。”
新机遇孕育新发展，新突破要有新作为，治水实践永无止境，水利发展任重道远。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以锐意改革、开拓创新的精神，以积极向上、争创一流的风貌，团结实干、凝心聚力、乘势而进，全面推进民生水利新发展，为我市打好五大战役，实现在更高的起点上建设创业创新、又富又美的新-x的发展目标而努力奋斗!
(一)坚持安全第一。保安全是水利工作的重中之重。在加强工程措施的同时，重视非工程措施，着力推动三防系统和工程管理信息化建设，为科学防洪奠定基础。不断完善以行政首长负责制为核心的防汛责任制和各类防汛应急预案，坚持防汛与抗旱“两手抓”，确保水利工程和人民生命财产安全。
(二)借扩大内需东风，推动水利基础设施建设。把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，成立领导机构，按先急后缓、先易后难的原则安排项目实施时间;继续加大前期工作力度，加快新增中央补助水利项目和病险水库、人大议案项目建设进度;加强部门协调，上下联动，提高效率，专人跟踪，限期完成。落实“六项措施”：
一是统一思想，加强领导。认真贯彻落实陈雷部长在广东调研期间讲话的精神，把思想统一到中央中央的决策部署上来，认清形势，加强领导，全力以赴，真抓实干，推进新增水利投资项目尽快启动、顺利实施，推动水利事业又好又快发展。
二是突出重点，选好项目。迅速盘点准备上马的项目，按先急后缓、先易后难的原则安排，对符合政策、前期工作已基本完成、地方有强烈需求并已达成共识的项目，作为重点，优先上马。
三是落实经费，加快实施。必须高度重视，落实前期工作经费，制定奖惩措施，加快实施。加强水利规费的征收和管理，实行部门预算、年度计划管理，确保专款专用。
四是建立机制，落实责任。中央新增投资项目必须于20-年3月完成，要建立倒计时制度，落实责任，有序实施，做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”。
五是加强协调，提高效率。在各级党委、政府的领导下，水利部门与发展改革、财政、国土资源、环境保护、新闻宣传等部门互相协调，上下联动，提高效率，形成合力。
六是规范管理，提高质量。实施扩大内需项目时间紧、任务重，不但要保证项目进度，而且要保证工作质量。要选择具有相应资质的设计、监理单位，保证项目质量。
(三)抓信息化建设。完善全市三防系统建设，加快建立全市小型水库动态监管系统，配合省做好全市大中型水库水情遥测遥报系统建设工作，为科学防洪奠定基础，以信息化带动水利现代化。
(四)抓资源管理和水政监察。着力推进资源水利，加强水资源的管理和保护，严格规范建设项目水资源论证制度。探索水资源开发和利用的新途径，开展江门市区建立应急备用水源的可行性研究。以水资源的可持续利用支持、引领经济社会的可持续发展，以水资源科学合理运用推动我市招商引资工作。加强砂场规划管理，避免砂场泛滥，减少违规行为。
新的一年我们自来水公司又有了新的工作计划，每一年的工作计划我们都顺利的完成了，这是我们全体员工的不懈努力换来的成果，是值得表扬的，所以我们在新一年的工作计划也一定要顺利的完成。
我们自来水公司的任务就不需要多做陈述了，一句话，我们的工作好坏直接影响着全市人民的生命健康!这是时刻要求我们做好工作的最大前提!
20__年是公司深入贯彻落实党的^v^精神，团结和带领广大职工群众为实现企业向低水平小康阶段迈进目标而奋斗的关键年，同时也是自来水公司深化改革，力争实现经济效益新突破的攻艰年，为全面完成公司年度的经营指标，发挥工会组织应有作用，制定20__年工作计划如下：
一、以促进劳动关系的和谐稳定为目的，认真履行好工会组织的基本职责。
20xx年我市水利工作总体思路是：坚持以精神、全国水利厅局长会议精神和市委市政府有关会议精神为指导，以全国水利现代化城市试点为契机，围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”，积极践行科学治水思路，着力抓好“八项重点工程”建设和“七项重点工作”落实，在新起点上实现水利改革发展新跨越。
一、要确保“三个安全”
一是确保防洪安全。严格落实各项防汛制度和措施，切实做到思想认识、防汛责任制、防汛物资、抢险队伍、防汛预案、应急工程建设、防汛调度等“七个到位”，不断提高防御洪涝灾害的能力，确保全市安全度汛。
二是确保水资源安全。实行最严格的水资源管理制度，合理开发、利用、保护、节约和管理水资源，加强城市后备水源建设，保障经济社会发展用水需求。加强水资源的优化配置和统一调度，规范取水许可制度，合理配置水资源。
三是确保水生态安全。以生态河道、小流域和水保生态建设为重点，加强生态水系建设，加强地下水保护，加强水土保持，加强水环境综合整治，努力改善水系生态环境。
二、抓好“八项重点工程”建设，进一步夯实水利基础设施。
一是实施大沽河防洪工程。继续实施大沽河防洪工程建设，汛前完成堤防工程主体工程建设任务；做好水资源开发利用工程前期工作，上半年开工建设。
二是实施中小河流治理工程等。实施黄岛区（胶南市）中小河流治理重点县试点有关工程和南胶莱河等两条河段治理工程，总投资亿元。
三是实施农田节水灌溉工程。按照“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划，重点抓好以下三个方面的工作：
1、加大高效节水灌溉投入力度，投资4800万元，实施平度古岘、莱西店埠等高效节水灌溉项目，发展高效节水灌溉面积4万亩。
2、按照水利部要求，投资9478万元，完成三个市的小型农田水利重点县年度建设任务；投资7700万元，完成五市15处新增小型农田水利专项工程建设任务，发展高效节水灌溉面积万亩。
3、按照水利部要求，投资5214万元，实施平度双泽、胶州山洲灌区续建配套与节水改造项目，恢复改善灌溉面积万亩。
四是实施病险水库、病险水闸除险加固和海堤建设工程等。
1、投资8000万元，抓好42座小型病险水库除险加固工程，汛前完成主体工程。
2、投资亿元，加固12座大中型病险水闸。
3、投资6000万元，新建和加固海堤3公里。
五是抓好重点调水工程建设。
1、产芝水库向即墨市、城阳区、崂山区调水工程。总投资亿元，设计供水规模10万立方米/日，主要是保障xx的用水需求。
2、xx供水工程。总投资亿元，设计供水规模5万立方米/日，主要是保障董家口港区建设的用水需求。
六是抓好沐官岛水库和新河水库供水工程。沐官岛水库库区面积平方公里，库容8350万立方米，设计供水能力17万立方米/日，估算投资亿元，主要为董家口港区等供水。新河水库供水工程总投资亿元，库容997万立方米，设计供水规模万立方米/日，主要是保障平度市新河化工基地的用水需求。
七是抓好农村规模化供水三期工程。根据《x市农村规模化供水规划（20xx-20xx年）》，在继续推进农村规模化供水一、二期工程的基础上，抓好投资亿元实施农村规模化供水三期工程30处，解决585个村庄的50万人的农村规模化供水问题。
八是实施水土保持工程。投资2700万元，实施即墨黄山、胶州关王庙河、城阳东旺疃等10个小流域项目，治理水土流失面积60平方公里。重点抓好黄岛区水生态保护与修复试点区建设工程。
三、抓好“七项重点工作”，着力构建现代水利发展新机制。
近年来，我县按照中省市财政部门要求，在加强财政收支管理方面进行了一系列探索，先后推行了工资统发、政府采购、会计集中核算、部门预算、国有资产管理等改革，这些改革措施对规范财政收支行为，提高预算执行质量起到了积极作用，也为深化财政国库管理制度改革奠定了良好的基础。但是与先进地区相比，我县在财政国库管理方面还有一些差距，为了进一步推进科学理财、依法理财，深化财政管理制度改革，规范财政收支行为，加强财政管理监督，进一步推进财政国库集中收付改革，规范资金运作程序，确保财政资金安全，迫切需要建立财政国库管理制度。
二、财政国库管理制度改革的指导思想和基本原则。
指导思想：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，遵循中省市改革精神，结合我县实际情况，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，逐步实现财政资金集中统一管理、资金直达、过程透明、规范使用、提高效益的目标，更好地发挥财政在经济社会发展中的职能作用。
基本原则：
(一)规范操作。与中省市改革方案基本保持一致，合理确定财政部门、国库支付中心、会计核算中心、人民银行、预算单位和银行的管理职责，使各项财政性资金都按规范的程序在国库单一账户体系内运作。
（二）“三不改变”。即不改变预算单位的预算执行主体，不改变预算单位的资金使用权，不改变预算单位的财务管理和会计核算权。
(三)提高效率。改革财政性资金缴拨程序，逐步减少财政资金申请和拨付环节，保证单位用款更加及时和便利，提高财政性资金收付效率。
(四)强化监管。提高财政收支管理的透明度，实现对财政资金收付全过程的有效监督。
(五)稳步推进。改革方案既要体现系统性、规范性和前瞻性，又要体现现实性，使规范的国库集中收付制度逐步得到实现。
三、财政国库管理制度改革的主要内容。
县级财政国库管理制度改革的主要内容是:建立国库单一账户体系,各类财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或预算外资金财政专户,支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人（即商品或劳务提供者，下同）或用款单位账户。
(一)建立财政国库支付执行机构。
根据改革需要，结合我县实际，设立国库支付中心。国库支付中心作为财政国库工作业务的延伸，负责管理国库单一账户体系中的财政零余额账户和财政专项资金账户；根据县财政局国库股及相关业务股室审核的计划开具支付令办理支付业务，并进行相关会计核算。国库支付中心暂设在县财政局国库股，由国库股实施国库支付职能，办理国库支付业务。
(二)规范银行账户设置。
我县国库单一账户体系构成及其功能是：
1、国库单一账户。县财政局在人民银行支行开设国库单一账户（即国库存款账户），用于记录、核算和反映纳入县级预算管理的财政收支活动，并与财政零余额账户进行资金清算，实现支付。
2、财政零余额账户。国库支付中心按资金性质在银行开设财政零余额账户，用于办理财政直接支付业务，并与国库单一账户进行资金清算。
3、预算单位零余额账户。财政局在银行为纳入集中支付的预算单位开设零余额账户，用于核算和反映预算单位零星支出活动。
4、财政专项资金账户。国库支付中心在商业银行按资金性质分别开设财政专项资金账户，用于核算预算外资金和各类财政专项资金的收支活动。
除上述账户外，特殊情况下，经省市县人民政府批准或授权，县财政局可为预算单位在商业银行开设特殊过渡性专户（简称特设专户），用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并与国库单一账户进行清算。
在财政、国库和商业银行间自动清算系统未建成使用前，对上述账户采用现行划拨资金方式办理收支活动。
县财政局、国库支付中心、会计核算中心、人行支行、预算单位和商业银行，对上述账户资金活动的相关会计核算要保持一致性，并相互核对账务。
(三)明确国库集中支付资金范围。
实行国库集中支付的财政性资金包括：财政预算内资金、纳入财政专户管理的预算外资金和财政专项资金。
(四)划分支出类型，明确支付方式。
根据支付管理需要，将预算单位的支出划分为：工资支出（含各类基金支出）；购买支出；基建支出和零星支出等四种类型。对工资支出、购买支出和基建支出一般实行财政直接支付方式，零星支出实行财政授权支付方式。
财政直接支付。国库支付中心按照预算、执行进度和审核计划开具支付令，通过国库单一账户体系直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。
2019年在局党组的正确领导下，在省厅、各县市(区)水利部门和兄弟科室的大力支持下，紧紧围绕局党组工作部署，在全体财务人员的共同努力下，较好地完成了一年来的各项目标任务。我科职能是负责全市水利系统贯彻实施有关水利的价格、税收、信贷、财务政策和会计法规;对全市水利资金拨付实施监管;组织水利规费的收缴;指导全市水利系统财务及国有资产的保值增值;指导局直单位财务与会计工作，对局直单位国有资产管理和保值增值实施监管。现有财务人员5人，学历：在职研究生1人、大专2人、中专及高中2人，4人具有会计中初级职称。
1.完成了20xx年度财务决算编制工作;。
2.认真编制20xx度部门预算;。
3.制定了《安庆市水利局财务管理办法(试行)》并下发执行;。
5.联合市财政对破罡湖新(老)站、鸭儿沟、窑沟站排涝电费和运行维护情况进行调研。
6.配合局有关科室对三区市级水利基金安排项目进行核查;。
8.配合局相关科室完成20xx年度农村饮水安全工程竣工验收工作;。
10.争取了水利普查专项资金;。
11.完成了花凉亭水电站划转华能集团的前期资产清查和财务审计工作;。
12.配合完成市水电工程公司和市水利水电规划设计院改制工作;。
(三)积极筹措和合理调度资金，为水利中心工作服务坚持轻重缓急的原则，合理安排调度资金，保证了重点工程建设，以及企事业单位改革与发展资金的需要，很大程度上缓解了资金供应不足的矛盾，取得了良好的效果。在推动水电公司改制过程中，积极配合有关部门，献计献策，减少改制过程中的失误，避免水利国有资产流失。
修订完善了部份财务规章制度，规范和加强了水利基本建设资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，确保工程、生产、资金、干部“四个安全”。认真贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策;依法、合理、及时筹集、使用建设资金;做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。
一是加强财会人员的继续教育，不断提高业务素质和知识水平;二是利用《安徽水利财会》这个平台，广泛开展理论研究和学术交流，提高财会人员理论与实践相结合的能力;三是强调和重视财会人员的职业道德教育，做到依法理财、廉洁奉公。
二、贯彻落实省委1号文件和全省水利工作会议精神情况为深入贯彻落实中央、全省水利工作会议和今年中央、省委两个1号文件精神，采取更加扎实有效的措施，加快推进全市水利改革发展取得新突破，安庆市政府出台《关于加快水利改革发展若干措施的意见》，明确从十个方面助推水利改革发展。
一是加大公共财政投入。明确农田水利建设资金及时足额从土地出让收益中按季提取10%。若全年预计提数小于土地出让收入2%，则按土地出让收入计提到2%。
二是充分调动各方面积极因素投入水利建设。大幅增加农田水利建设市、县两级奖补资金和“一事一议”财政奖补力度，并研究出台配套考评和奖补办法。市政府每年安排2019万元资金用于全市农田水利建设。
三是加强农田水利建设。大力推进实施以农村沟(渠)河清淤、塘坝扩挖、小型集体泵站更新改造、千亩以上圩口达标和基层水利服务体系建设为重点的“4+1”工程，全面提高全市农业综合生产能力。
四是强化水利规划引领作用。建立健全前期工作协调推进机制，强力推进水利前期工作。
五是深化水利工程建设与管理体制改革。加快推行专业化、集中建设管理模式，以县(市、区)为单位统一组建项目法人。强化质量与安全管理，全面组建县级质量安全监督机构，将工作经费全额纳入本级财政预算。明晰中小水利工程的所有权、使用权、管理权，明确管理单位性质，落实管理责任、管护人员和管理经费。
六是加强基层水利服务体系建设。以乡镇或小流域为单元，合理设臵并建立健全基层水利管理服务机构，确保20xx年底前全面实现“乡有水利站、村有水管员”和小型水利设施管理人员、管理责任、管理经费“三落实”的目标。
七是提升依法管水能力。进一步理顺并明晰工作职能，优化并合理调整市水利部门现有内设机构。设立全市湖泊统一管理机构，推动湖泊流域综合管理和保护。建立健全市、县两级专职水政监察队伍，并逐步纳入公务员队伍或参照公务员法管理。
八是加强水利队伍建设。“xx”期间，市水利部门将每年公开招聘(引进)5名以上事业编制的水利专业技术人员，并加强水利系统公务员队伍建设，充实技术力量。
九是切实加强组织领导。成立市水利改革发展协调推进领导小组，建立健全考核奖惩机制，制定考核细则，把水利改革发展成效列入县(市、区)政府年度和任期目标考核的重要内容。
十是建立健全工作机制。按照“政府主导、部门负责”的原则，合力推进全市水利改革发展。
当前水利事业面临着难得的发展机遇，同时对水利财务工作也是全新的挑战，中央和省里两个一号文件，明确提出加快水利改革发展目标任务、工作重点以及政策举措。随着国家对水利投入的加大，水利建设资金来源多样化、制度规范化、效益目标化的特点将更加突出。面对新形势下大规模的水利建设任务，以及水利建设点多、面广、与广大人民群众关系密切的特点，如何做好水利财务工作、是“xx”期间水利建设管理工作的重要一环，也是摆在我们面前十分紧迫的任务和课题。下面就水利基建财务管理工作谈几点体会和认识。
1、部分项目法人和建设单位未按规定设臵会计机构或指定专人负责基本建设财务工作，未建立财务管理内控制度或执行不严和流于形式，未按规定单独建账核算。
2、资金没有实行专户存储，专账核算。在农村饮水安全工程项目检查中发现，怀宁200万元、望江100万元、枞阳188万元省级配套资金实行向财政报帐制，但项目安排其余资金都在县农饮办核算，造成项目法人不能按规定对资金实行统一核算和管理，削弱了对项目资金的监管。
3、很多项目在竣工验收后，未完工程及预留费用不能及时在规定时间内完成，而是长期挂在帐上，且未按未完工程及预留费用内容使用资金，致使项目不能销号和临时建设管理机构不能按规定撤销。
4、已形成的固定资产没有移交给运行管理单位，造成建设单位和管理单位双方会计信息资料失真，资产账实不符，且极易造成国有资产流失。
5、省以下地方配套资金未到位和到位不及时，据统计，至第三季度，20xx年度水利基建项目下达市县配套资金计划11378万元，落实和到位数6514万元，占计划数。其中落实数4294万元，年内能不能全部到位还存在不确定因素。
6、会计核算水平还需要全面提高。各县、市、区基建财务人员水平参差不齐，迎江、大观两区未配臵专职会计人员，会计电算化还没有全面普及，束缚降低了工作效率。存在成本类科目核算归集不科学，不能直观从账面上反映某一时段项目支出全貌。在编制竣工财务决算时不能直接对接，加大了分析填列工作量。
7、目前，水利基建项目资金管理办法颁布的很多，比较杂，有财政部门制定的，有发改委部门制定的，也有行业主管部门制定的等等，主导性、权威性不明，由于对办法理解和执行不一，各部门时常相互扯皮，出现问题后互相之间推卸责任。
8、资金监管有待进一步加强。存在多渠道分散、分层拨付、滞留、迟拨资金现象，影响了工程进度和工程价款的及时结算，虚列、挤占建设成本的现象时有发生。
一是针对工作中的薄弱环节，进一步修订、补充、完善各项财务管理规章制度，每个项目都要建立财务管理办法、工程价款结算管理办法、建设管理费使用管理办法、财务会计人员岗位管理办法等四项制度。使资金使用管理在各环节做到有据可依、有章可循，强化依法理财。
二是切实加强对资金核算管理。所有项目资金由法人实行统一核算和管理，避免多头、紊乱现象。拨付资金时，必须按照基本建设程序、基本建设支出预算、项目建设进度、供货合同和相关程序以及国库集中支付管理规定进行，不允许偏慢或超量拨付资金，杜绝用大额现金支付工程款。要对水利建设项目实行专户存储、专账核算、专人负责，无法专账核算的，要专项核算，保证账款相符，确保资金安全和效益。要严格按照批复的资金使用范围和开支标准执行，不得超范围、超标准开支，需要进行招投标的和实行政府采购的，要严格按照相关程序进行。
三是对已竣工验收项目资产移交和未完工程及预留费用使用情况进行排查清理，必要时可委托社会中介机构介入，对实际未办资产移交的，督促双方办理移交接收手续，运行管理单位根据交付使用资产明细表登记固定资产账，保证资产的真实、准确、完整。并对往来款项长期挂账情况进行清理结算，目的达到项目能及时销号，临时建设管理机构能按规定及时撤销。
四是积极筹措资金，争取省以下地方配套资金及时足额到位。水利基建财务人员要把工作重心前移，掌握项目的前期工作、概算批复、资金来源等情况，提前做好计划。要与本单位领导一起，积极主动地向政府汇报，加强与财政部门的沟通，当好领导的参谋和助手，有计划、有步骤地做好资金筹措方案，争取地方配套资金的全额投入。
五是要加强对水利基建财务人员队伍的建设力度，全面推行会计电算化，提高工作效率，改变的我们知识结构，针对国家新近颁布的法规、制度等，结合工作中易发的问题，加大力度开展培训和指导，不断提升水利基建财务人员的综合素质和会计职业道德水平。
六是加强项目建设资金的监管。对项目决策、资金安排、拨付、使用等实行全过程监管，开展一系列专项监督检查活动，加大对违规违纪行为的查处力度。把违规违纪问题消灭在萌芽状态，在日常工作中，自始至终注意处理好主动监督和被动执行;原则性和灵活性;财务工作与业务工作;核算与监督八者之间的关系。
增强法规意识。督促相关单位主要负责同志及经管人员要进一步增强宏观意识，法纪观念，自觉地维护市场经济秩序，严格地遵守相关财经法规。
规范会计核算。切实按照《^v^会计法》、《事业单位会计准则》(试行)、《事业单位财务规则》等相关法规的规定，合理合法地设臵会计账簿，严格地进行会计核算，自觉遵守同一个项目无论其资金来源如何都只能设臵一套会计账的有关规定,特别是对“实物性资产”应尽快建立起数量金额式明细账或“卡片账”，要及时清理往来款项，以确保单位会计信息资料的真实、准确和国有资产的安全完整，进一步提高财政资金使用效率。
强化内部管理。进一步健全内部管理制度，规范财物资金管理行为。一要规范国有资产处臵行为，对单位间的财产划拨转让要严格按照有关规定进行，要按照所有权、使用权、管理权相统一的原则，收回权属机关的各类门面房的租赁权;二要规范国有资产管理行为，对在工程项目中购臵的已经交付使用的财产物资要尽快办理交接手续，对各单位的财产物资要进行一次全面清查，明晰产权，造册登记，并建立起严格的财产物资领用登记制度;三要规范费用管理核算行为，要按照真实、配比的原则及时、准确地归集各自发生的费用，切实完善费用报销手续，要按照分工负责和“一支笔”审批的原则批报费用，避免多头审批行为;四要规范经济资料管理行为，要妥善保管经济合同等核算资料，切实建立票据领、购、缴、销制度，从严控制使用外购收据;五要规范资金管理行为，要按照执法权与收费权、所有权与收益权相统一的原则，对行政事业性收费、罚没款等非税收入采取集中统一管理方式，合理调度使用资金，确保专项资金专款专用。
20-年，我县水务工作的总体思路是：以^v^精神为指导，按照国家和省、州水务工作的总体安排部署，结合中央扩大内需的要求，深入实践科学发展观，坚持“以改革保稳定，以项目促发展，抓管理促和谐”，着力实施好病险水库除险加固、防洪、灌溉、水土保持、饮水安全、河道治理等系列工程建设，加快构建饮水安全保障体系、防洪减灾体系、增效保障体系、水生态环境保障体系，优化水利发展环境，促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。20-年要重点做好以下几项工作：
(一)开展好水务常规工作。
一是狠抓面上水利工程建设。确保20-年内完成各类水利工程4742件，完成投资万元，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，治理水土流失面积平方公里，解决和改善农村万人、万头大牲畜的饮水困难。
二是认真抓好在建工程建设。力争八宝水库工程于今年6月通过上级验收，那马、维莫水库和龙骨山、砂坝、波么、牡宜4件病险水库除险加固工程按期竣工验收，交付使用。
汛期做到严防死守，在发生正常洪水标准范围内，保证确保1件中型水库、13件小(1)型水库、28件小(2)型水库及重要河段安全渡汛。继续加强水工程的建设管理，严把质量关，扎实开展安全大检查活动，确保安全生产;认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收。
四是切实开展好以冬春修为主的农田水利基本建设。想方设法多渠道筹集资金，进一步加大农村水利基础设施建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，促进农民增收。
五是主攻民生焦点，加强农村饮水安全工程建设。加快饮水工程建设，构建农村饮水安全体系，坚持把农村饮水安全问题作为水利服务新农村建设的突破口，加大农村饮水安全工程建设力度。计划解决万人的饮水安全问题。
六是严格水行政执法。加强水法律法规宣传，提高县民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政和水土保持执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。
生态环境的良性循环。
(二)抓好水利工程项目工作。
以项目促发展，积极协调配合有关部门，争取资金，实施一批水利工程项目。
一是积极推进那榔中型水库前期工作，力争进入中央和省扩大内需的项目盘子。
二是争取立项实施马鞭稍、汗滩、西洛、松树坡4件小(1)型水库除险加固工程，争取国家及省投资1600万元。
三是争取立项实施小(2)型病险水库除险加固5件(坝哈、长期、丰收、观音洞、沙井水库)，争取国家及省投资1200万元。
四是争取立项实施小流域综合治理1件(那伦河项目区)，总面积，治理面积。总投资万元(其中：争取国家及省投资万元，地方群众自筹万元)。
五是争取立项实施河道治理工程1件(八宝河治理工程)。总投资万元，争取国家投资万元。
六是积极争取立项实施西洛灌区建设，改善灌溉面积2500亩，增加灌溉面积2589亩，受益人口4210人。争取国家及省投资万元。
七是计划实施小水窖160口，自流供水122件，解决农村万人饮水不安全问题。工程总投资万元。
(三)关注民生，为民服务。
利惠民措施作为民生工作的主要方向，为逐步实现行业脱贫和职工致富创造条件，为百姓的生产生活提供可靠的水利保障和社会化服务。
一是加强对小(1)型水库管理所和乡镇供水工程的管理。加强和扩大水库水面养殖业，采取承包、租赁等多种经营方式，开展水利工程经营管理工作，打破现行的工资分配制度，实行按劳取酬，从而提高职工的工作积极性、主动性和忧患意识。克服资金困难，下大气力开展自收自支单位职工按时参加社会养老保险和医疗保险行动。
二是开展人畜饮水解困行动。根据省水利厅核准的我县农村饮水达不到安全指标的总人数，在群众自愿的前提下，积极争取上级资金支持，尽可能解决不安全人口的饮水问题。
三是开展水利惠民服务利民行动。努力提高水产技术推广、水利科技推广的社会化服务水平，为农户提供优质的产前、产中、产后技术服务，实实在在地解决他们在生产实际过程中遇到的实际问题。加强防汛、抗旱和水利农田基本建设技术指导，为全县经济社会的发展提供水利保障，为全县的人民群众生活提供水利支持。
(四)强化工程建设和单位内部管理。
理反腐倡廉专项整治工作，加强工程审计监察，努力构筑拒腐防变的思想道德防线，实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。结合水务部门的实际，从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在工程管理、资源管理、财务管理、环境管理等方面入手，进一步理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使全水务系统的管理水平再上一个新台阶。
这次省^v^会专题听取和审议全省水库安全工作情况，充分体现了对水库安全和水利工作的高度重视，将有力促进各级政府改进水库保安工作，提高水利工作水平。李强省长高度重视省^v^会监督工作，专门指示有关部门要密切配合，认真做好汇报，听取和落实审议意见，进一步加强全省水库安全工作，确保水库运行安全。下面，我代表省人民政府报告全省水库安全工作有关情况。
一、全省水库基本情况。
浙江是一个水库大省。库容10万方以上的水库有4334座，在全国各省（直辖市、自治区）列第十位。另有1万-10万方之间山塘2万多座，其中坝下有村庄的“屋顶山塘”6500多座。水库总库容亿方，其中大型33座、中型158座，总库容占全省年平均径流总量的，库容径流比在全国名列前茅。水库在防洪、灌溉、供水、发电、生态等方面发挥着巨大效益，是保障我省经济社会发展的重要基础设施。
全省水库按产权分，由水利、电力、司法、城建、国土、农业、林业、旅游等系统和乡村集体经济组织、驻浙部队、国企、民营企业等所有，产权十分复杂。全省水库具有“三多一长”的特点：一是小型水库多，小型水库有4143座，占总数的，普遍没有专门的管理机构和人员；二是土坝水库多，土坝水库有3569座，占总数的；三是公益性水库多，占总数的90%；四是运行时间长，八十年代以前建成的水库有3264座，占总数的，其中运行40年以上有1992座，占总数的46%。由于当时财力、物力及技术条件限制，以及边勘测、边设计、边施工的建设模式，造成这些水库普遍存在设计标准偏低、施工质量不高、设施不完善等问题。本世纪初，全省普查有病险水库2423座，占当时水库总数的61%。这些决定了水库安全工作的复杂性、艰巨性和长期性。
二、近年来全省水库安全工作情况。
省政府始终把事关人民群众生命财产安全的水库安全工作摆在突出位置，认真实施《^v^防洪法》、《^v^水库大坝安全管理条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》和《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规，切实采取多种措施，努力保障水库安全运行。全面实行水库安全地方行政首长负责制，对地方管理水库逐库落实行政首长、部门负责人、业主单位、大坝巡查人员共同负责的防汛保安责任制。特别是从2003年开始，在全国率先开展了大规模的病险水库除险加固工作，大力实施“千库保安工程”和“强塘工程”，累计完成水库加固2313座，其中大型10座、中型70座，完成投资104亿元，多年积存的病险库基本消号，在全国率先完成病险水库除险加固目标任务，在历次全国病险水库除险加固年度综合考核评比中均列前三名。目前，全省水库总体安全，水库安全管理工作已走在全国前列。近年来，主要抓了五个方面工作。
（一）强化领导、落实责任，有力推动全省上下迅速开展除险加固。一是强化组织领导。省政府主要领导、分管领导经常作出批示、指示，在相关会议上强调和部署水库安全工作。从2003年起，每年将病险水库除险加固工作写入省政府工作报告，接受省人大代表的监督；列入全省新农村建设和“生态省”建设考核内容之一，实行目标管理。省政府还将“千库保安”列入全省“五大百亿”工程实施计划，2008年起又将病险水库除险加固列入“强塘固房”工程。二是严格落实责任。省市县三级政府层层签订责任书，明确各级政府对病险水库除险加固工作负总责。三是加强督促检查。2010年省政府发出《关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知》、《全省病险水库除险加固工程建设进展情况的通报》等，要求各地集中力量，确保如期保质完成目标任务。各地、各有关部门认真贯彻省政府部署要求，加大工作力度，强化工程质量管理，加快工程建设进度。
（二）摸清情况、明确目标，有力组织落实各阶段工作任务。为全面消除水库安全隐患，2002年省里组织开展全省水库安全普查，对水库防洪标准、结构安全、渗流稳定、工程质量等各个方面进行了全面评价。这次普查共确定病险水库2423座，其中险库（三类坝）1118座、病库（二类坝）1305座，基本查清了全省水库的安全状况。针对全省病险水库面广量大、加固任务繁重艰巨的问题，按照险库优先、保护人口多和灌溉农田多优先、保障重要基础设施优先的原则，省级有关部门先后组织编制了《千库保安规划及五年实施计划》、《“强塘固房”工程（强塘部分）总体实施方案》、《病险水库除险加固五年规划和三年实施方案》和《中小型水库除险加固专项规划》等计划方案，详细制定分阶段实施的工作任务。
（三）财政支持、多方筹措，有力保障除险加固资金需求。省财政根据各地经济发展状况，按核定投资额的10-50%比例进行补助。省级安排水库除险加固工程建设资金，从最初的每年亿元、亿元到最高年份亿元。2003年至2012年累计安排省级补助资金亿元。各地也努力增加财政资金投入，并通过资产抵押贷款、融资平台筹资、吸收社会资本、投工投劳等多种方式，努力保障工程建设需要。积极争取中央资金支持，先后争取到61座大中型水库、172座重点小（1）型水库和103座重点小（2）型水库列入国家相关规划，2003年以来累计争取到中央补助资金亿元，降低了市县资金的压力。
（四）规范管理、加强监督，有力保证工程质量和资金安全。为规范除险加固工程建设和管理，省有关部门先后制定《千库保安工程建设管理办法》、《病险水库除险加固工程建设管理办法》、《强塘工程专项资金管理办法》和《小型水库除险加固工程验收办法》等多项制度，从安全认定（鉴定）、工程设计、工程建设、质量安全、资金管理到工程验收等各个环节进行全过程规范管理。省水利厅在全国首创工程建设“飞检”制度，组织专业人员实行随机、突击检查，努力将工程质量与安全隐患消灭在萌芽状态；同时成立稽查服务组，开展项目稽查，查找问题，帮助地方整改。近年省水利厅、省财政厅委托中介机构对679个除险加固项目完成情况、资金使用情况进行清查；省审计厅先后两次组织对29个县（市、区）323个除险加固项目进行专项审计；省政府督查室对建设进度落后、工作不力的地方进行专项督查，保证了除险加固工程项目安全有序推进。
（五）创新体制、完善机制，有力维护水库安全管理和运行。按照^v^的统一部署，积极开展国有大中型水利工程管理单位体制改革。2009年底前有改革任务的150个大中型水库管理单位完成了水管体制改革。通过改革，落实了大中型水库管理人员基本支出和工程维修养护经费，明确了工程管理和维护经费的来源渠道。从2008年开始，省财政每年落实公益性大中型水库的维修养护补助经费，到2012年底已累计补助9240万元，保障了大中型水库工程的良性运行。同时，针对小型水库点多量大、管理薄弱等问题，全省建立小型水库巡查管理制度，每座小型水库落实1名^v^负责日常巡查，每年每库落实报酬3000元，其中省财政按各地财政状况补助300至1500元，其余资金由地方负责落实，基本稳定了巡查队伍。
这几年来，全省水库安全工作取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。一是工程安全度显著提高。地方管理水库近十年未发生溃坝死人事件，保障了水库下游1200多万人和30多个县级以上城市的防洪安全。二是水资源供给能力和效益显著提高。通过除险加固，恢复或新增了亿方的总库容使用功能，折算成平均单方库容投资仅为2元，与新建大中型水库单方库容平均投资20元左右、小型水库单方库容平均投资30元左右相比，投资效益十分显著。三是水库及周边生态环境质量显著提高。通过完善配套设施、整治周边环境、美化绿化等措施，加固后的水库成为安全的旅游休闲场所、新农村建设的亮点。
尽管我们在水库安全方面做了不少工作，也取得了一定成效，但也存在一些问题。
一是确保水库安全任务依然繁重。水库工程安全是动态变化的，随着运行时间的延长，水库堤坝会逐渐老化破损，从而产生新的病险问题。一些水库安全隐患治理技术难度较大，实施除险加固或报废的成本比较高，难以实施；有的县水库、山塘数量较多，财政支出压力大，影响了除险加固工作的及时开展和隐患消除。从全省情况分析，今后每年仍将有100多座水库会出现新的病险问题。此外，全省2万多座山塘、特别是6500多座“屋顶山塘”的保安任务很重。
二是小型水库管理薄弱问题依然突出。总体上看，我省大中型水库的管理水平较高，小型水库的管理水平较低。3000多座小（2）型水库没有设立专门的管理机构和配备专业技术管理人员，仍处于“有人用、无人管”的状态。尽管建立了小型水库巡查制度，但“以查代管”的应急管理措施，无法真正落实小型水库的管理制度和直接管护责任。巡查队伍总体老化，素质不高，报酬偏低。另外，我省水库产权归属十分复杂，水利系统主管的管理水平相对较高，其他系统管理的不够规范，特别是民营企业电站的水库，管护技术力量不足，管理工作不够到位。
三是水库管理资金投入依然不足。对公益性大中型水库，省里制定了维修养护财政补助政策，但一些经济欠发达地区的地方资金还没有完全落实到位。全省小型水库除^v^经费投入外，基本没有其他稳定的管护经费投入。大多数水库原水水价较低，有的甚至每方水只有几分钱，水库管理单位自我良性发展能力严重不足，谈不上正常的维修养护和安全鉴定工作。
四是水库历史遗留问题依然存在。一些水库由于建库时没有划定工程管理范围，权属不清，遗留问题多，给工程管理带来了很多困难。如新安江、临安青山、诸暨安华等大中型水库库区移民、征地没有达到设计标准，制约了水库防洪等功能的充分发挥；如余姚四明湖等水库下游泄洪河道被侵占，泄洪不畅，影响了工程安全运行；大中型水库离退休、精减人员数量较多，如安地水库担负着100多名精简下放人员的生活保障，负担较重。一些地方经常会发生占用水库库区违规建设等问题，降低了水库调蓄能力。
五是水库水质保护压力依然很大。近年来越来越多的水库成为城乡供水的水源地，水库水质保护面临着巨大的压力。一些库区由于开发力度加大、种植业和养殖业发展，各类污染源不断地影响水质。
三、下阶段工作打算。
下阶段，我们将根据省^v^会的审议意见，紧紧围绕全省“十二五”发展目标任务和“干好‘一三五’、实现四翻番”的要求，进一步落实省委省政府《关于加快水利改革发展的实施意见》的精神，采取更有力、更有效的措施，切实加强水库安全管理，确保水库安全。
（一）进一步完善落实水库安全责任制。继续加强对水库安全工作的领导，全面落实以政府行政首长负责制为核心的水库安全责任制。针对各地干部变动较多的情况，汛前重新确定各类水库、重要山塘的行政首长、部门、业主单位、巡查人员等防汛安全负责人，以省防指名义在《浙江日报》上公布全省大中型水库责任人名单，各市、县防指在当地新闻媒体上公布小型水库和重要山塘防汛保安责任人名单。同时，加强对各地责任制落实情况的抽查监督。省水利部门还将重新统计汇总病险水库除险加固项目责任人，严格落实工作责任。
（二）进一步抓好除险加固工作。病险水库是防汛安全的心腹之患，要继续组织开展水库安全鉴定，全面掌握水库安全状况，坚持不懈地开展水库除险加固工作。对已确定为二、三类坝的病险水库，尽快落实加固责任，要求限期完成；对早期除险加固处理不彻底仍有隐患的水库，要尽快消除隐患，努力将水库年病险发生率控制在3%左右。同时，摸清全省“屋顶山塘”底数和安全情况，大力推进“屋顶山塘”整治加固。省里研究制订政策，明确目标任务，各地投入必要的人力、财力加快实施，切实保障塘坝下人民群众的生命财产安全。
（三）进一步加大资金政策支持力度。省财政对欠发达地区、海岛和个别水库除险加固任务重的县市给予更多支持。各地财政进一步优化支出结构，保障除险加固工程等项目的资金需求，落实大中型水库人员支出和工程维修养护“两项”经费，要尽快解决部分水库工程款拖欠问题，保证工程及早验收和顺利运行。按照分类筹措小型水库管护经费的原则，省里研究建立稳定的小型水库管护经费保障机制，非公益性小型水库由水库所有者负责筹集管护经费；公益性小型水库按水库隶属关系由同级财政落实管护经费。省水利和财政部门进一步研究制订公益性小型水库管护定额和巡查定额标准，完善资金筹措渠道，保证水库维修养护工作的有效开展。同时，加快培育专业化维修养护队伍，推进维修养护工作的专业化和社会化，采取政府购买服务等方式，提高维修养护效能和财政资金使用效益。
（四）进一步严格执法管理。各级水利行政主管部门要认真履行法律法规赋予的职责，对分属不同部门的水库依法实行全方位行业监管，指导督促负有水库安全职责的单位落实有关法律法规。要加强行政执法，依法严肃查处侵占水库、河道水域等违法违规行为。同时，大力推进水库管理体制和运行机制改革，如针对小型水库安全管理难点多的问题，研究制订小型水库管理体制改革指导意见，鼓励和引导各地按照水利工程集约管理的原则，采取以大中型水库管理单位兼管小型水库的“以大带小”，或以流域、乡镇区域为单元的“小小联合”等多种管理模式和运行机制，提高执法效能和管理效率。
（五）进一步解决历史遗留问题。对水库历史遗留问题进行调查疏理，逐库、分类提出解决方案，集中各方力量，逐步加以解决。重点解决大中型水库移民不彻底，影响水库蓄水调度，制约水库防洪等功能发挥的问题；通过水利工程原水价格改革，合理调整供水原水水价，提高水库自我良性发展的能力；通过推进水库确权划界工作，明确大中型水库工程管理和保护范围。对水库管理单位债务和人员负担较重等问题，要依法依规、分批分期、因地制宜地解决，努力创造水库良好运行的环境。
（六）进一步加强管理队伍建设。大力开展水库管理人员业务知识培训和技能培训，不断提高管理人员的专业素质和履职能力。对水库闸门操作、大坝观测监测、水库运行调度等关键岗位，建立健全准入制度，实行考核上岗。强化小型水库^v^的业务能力培训，逐步实行持证上岗。省水利部门制订五年队伍培训计划，五年培训水库管理人员7500人次，培训小型水库^v^万人次，达到持证上岗的要求。
第二条、本办法适用于总库容在10万立方米以上（含10万立方米）的已建水库。
第三条、降等是指因水库规模减小或者功能萎缩，将原设计等别降低一个或者一个以上等别运行管理，以保证工程安全和发挥相应效益的措施。
报废是指对病险严重且除险加固技术上不可行或者经济上不合理的水库以及功能基本丧失的水库所采取的处置措施。
第四条、县级以上人民政府水行政主管部门按照分级负责的原则对水库降等与报废工作实施监督管理。
水库主管部门（单位）负责所管辖水库的降等与报废工作的组织实施；乡镇人民政府负责农村集体经济组织所管辖水库的降等与报废工作的组织实施。
前款规定的水库降等与报废工作的组织实施部门（单位）、乡镇人民政府，统称为水库降等与报废工作组织实施责任单位。
第五条、水库降等与报废，必须经过论证、审批等程序后实施。
第六条、报废的国有水库资产的处理，执行国有资产管理的有关规定。
第七条、符合下列条件之一的水库，应当予以降等：
（七）因其它原因需要降等的。
第八条、符合下列条件之一的水库，应当予以报废：
（二）库容基本淤满，无经济有效措施恢复的；
（三）建库以来从未蓄水运用，无进一步开发利用价值的；
（四）遭遇洪水、地震等自然灾害或战争等不可抗力，工程严重毁坏，无恢复利用价值的；
（五）库区渗漏严重，功能基本丧失，加固处理技术上不可行或者经济上不合理的；
（六）病险严重，且除险加固技术上不可行或者经济上不合理，降等仍不能保证安全的；
（七）因其它原因需要报废的。
第九条、凡符合本办法第七条、第八条规定，应当予以降等或者报废的水库，由水库降等与报废工作组织实施责任单位根据水库规模委托符合《工程勘察资质分级标准》和《工程设计资质分级标准》（^v^建设[2001]22号）规定的具有相应资质的单位提出水库降等或者报废论证报告。
水库降等论证报告内容应当包括水库的原设计及施工简况、运行现状、运用效益、洪水复核、大坝质量评价、降等理由及依据、实施方案。
水库报废论证报告内容应当包括水库的运行现状、运用效益、洪水复核、大坝质量评价、报废理由及依据、风险评估、环境影响及实施方案。
小型水库，根据其潜在的危险程度，参照本条第二款、第三款规定确定论证内容，可以适当从简。
第十条、水库降等或者报废论证报告完成后，需要降等或者报废的，水库降等与报废工作组织实施责任单位应当逐级向有审批权限的机关提出申请。申请材料包括：
（一）降等或者报废申请书；
（二）降等或者报废论证报告；
（三）报废水库的资产核定材料；
（四）其它有关材料。
第十一条、水行政主管部门及农村集体经济组织管辖的水库降等，由水行政主管部门或者流域机构按照以下规定权限审批，并报水库原审批部门备案：
（三）除第（一）项、第（二）项以外的大型和中型水库由省级水行政主管部门审批；
（五）在一个省（自治区、直辖市）范围内的跨行政区域的水库降等报共同的上一级水行政主管部门审批。
水库报废按照同等规模新建工程基建审批权限审批。
其他部门（单位）管辖的水库降等与报废，审批权限按照该部门（单位）的有关规定执行。审批结果应当及时报同级水行政主管部门及防汛抗旱指挥机构备案。
第十二条、审批机关应当组织或委托有关单位组成由计划、财政、水行政等有关部门（单位）代表及相关专家参加的专家组，对水库降等或者报废论证报告进行审查，并在自接到降等或者报废申请后三个月内予以批复。
第十三条、水库降等与报废工作组织实施责任单位应当根据批复意见，及时组织实施水库降等或者报废的有关工作。
第十四条、水库降等的组织实施包括以下措施：
（一）必要的加固措施；
（二）相应运行调度方案的制定；
（三）富余职工安置；
（四）资料整编和归档；
（五）批复意见确定的其他措施。
第十五条、水库报废的组织实施包括以下措施：
（一）安全行洪措施的落实；
（二）资产以及与水库有关的债权、债务合同、协议的处置；
（三）职工安置；
（四）资料整编和归档；
（五）批复意见确定的其他措施。
第十六条、水库报废的组织实施责任单位应当妥善安置原水库管理人员，库区和管理范围内的设施、土地的开发利用要优先用于原水库管理人员的安置。
第十七条、水库降等与报废工作所需经费，由水库降等与报废工作组织实施责任单位负责筹措。
第十八条、水库降等与报废实施方案实施后，由水库降等与报废工作组织实施责任单位提出申请，审批部门组织验收。
第十九条、水库降等与报废工作经验收后，应当按照《水库大坝注册登记办法》的有关规定，办理变更或者注销手续。
24082602062。
了大量问题｡。
1.水库移民的贫困面大,在当地经济发展中处于边缘化状态。
降,造成与当地群众的差距越来越大｡。
2.生产资料匮乏,安置区容量不足,移民的生计问题难以为继。
常与当地群众产生纠纷｡。
3.基础设施落后,生存环境不能满足移民的基本生活需要。
移民安置区大多地处偏远山区,特别是大多数库区没有修建沿库公路､跨库桥梁或码头,移。
时超水位蓄水,库周移民由此造成的损失又得不到补偿,加剧了库区移民的贫困｡。
4.水库移民的长期依赖和抱怨情绪,影响着自身的发展。
移民搬迁后,无论是就地后靠还是外迁安置,移民不仅失去了原有的生产生活资料,而且失。
去了熟悉的生活环境和原有的社区网络资源,面对的是一个完全陌生的环境,一切都需要。
所能及的帮扶措施,但效果并不明显｡。
1.我国的基本国情,客观上决定了移民问题的复杂性和解决移民问题的长期性。
不断增强的基础上,逐步加大后期扶持力度,这就决定了我国水库移民安置上的长期性｡。
2.对移民安置工作认识的偏差,主观上留下了水库移民问题的隐患。
移民权益的现象仍不同程度地存在｡。
3.前期补偿标准低,后期扶持措施落实不到位。
严重不足､后期扶持管理跟不上。
位,协调能力弱,职能职责不健全,工作经费不落实,很不适应移民工作的需要｡。
三､坚持前期补偿与后期扶持相结合,妥善解决好水库移民问题。
随着改革开放的深入和国家实力的不断增强,党中央､国务院对水库移民的生产生活问题。
首先,要建立全国统一的水库移民管理机构体系｡体制进行改革的一个关键是要建立起移。
2.在新建工程移民的补偿上要科学合理,确保移民重建家园的基本需要。
首先,对移民的淹没损失要进行合理补偿｡其次,要建立水库移民淹没损失的评估体系建设。
充分考虑移民无形资产的损失｡。
3.统筹各方力量,加大后期扶持力度。
由于中国的国情,我们还无法像一些西方发达国家那样,实行一次性足额补偿｡必须在前期。
民安置区的经济社会发展｡。
首先,要加快水库淹没补偿和移民安置工作的法制化建设,坚持依法移民,并消除不同工程。
5.采取现金直补与项目扶持相结合的方式,让水库移民共享改革发展成果。
国务院17号文件就移民扶持方式作了明确,即尽量将后期扶持资金直接发给移民,并在扶。
安置区经济社会的持续健康发展,水库移民问题才能得到彻底解决｡。
12月14日上午，市委第四巡察组组长鄢忠伟代表巡察组向市水利局反馈巡察情况，市水利局党组书记、局长王德广主持会议并作表态发言。
根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，市委第四巡察组于10月13日至11月13日对市水利局开展了集中巡察。巡察组按照巡察工作方案要求，认真履行巡察工作职责，聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐斗争，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛听取意见，受理群众举报，深入了解情况，顺利完成了巡察任务。
巡察组指出，党的十八大以来，市水利局党组能够学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央、省委和市委重大决策部署，能认真推进水利事业改革发展，各项工作进展顺利。巡察中发现了一些不容忽视的问题：一是对党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”认识不够到位，措施不力，责任虚化，没有形成上下贯通、层层负责的工作格局。二是组织纪律执行不够严格，选人用人不够规范，所属单位存在超职数配备干部、“吃空饷”及超编、混岗等问题。三是执行廉洁纪律不够严格，抓得不紧，个别领导干部对自己、亲属和身边工作人员要求不严，导致违纪案件发生;对违反财经纪律的问题没有有效制止，存在挪用专项经费、坐收坐支、发票复印件和假的发票入账等问题。四是贯彻执行党的群众纪律、工作纪律和生活纪律思想重视不够，宗旨意识淡薄，“四风”问题突出。工作纪律不严，作风不实，对全市水利事业改革发展缺乏勇于开拓和敢于担当精神;违规发放福利、补助;超标准公务接待、超标配备公车、超标准租车、车辆运行费用过高;违规到风景区开会培训等。同时，巡察组还收到反映一些党员领导干部的问题线索，已按有关规定移交市纪委、市委组织部处理。
针对巡察中发现的突出问题，巡察组建议：一是加强党风廉政建设，认真落实“两个责任”，强化政治纪律政治规矩意识;明确党组成员对分管单位和科室的监管职责;纪检^v^门要落实“三转”要求，加强对权力运行重点环节和关键岗位的监督，有效开展监督执纪问责。二是坚持规范管理，加强水利系统干部队伍建设，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，保持干部队伍的活力。三是坚持纪挺法前，严格执行廉洁纪律。突出教育引导，筑牢思想防线;理清责任清单，落实廉政制度;强化纪律审查，加大惩处力度，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。四是求真务实，切实加强作风建设。深入践行“三严三实”，认真开展懒政怠政、为官不为专项治理，认真查摆问题;站位全局，加大改革力度，认真研究解决制约我市水利事业发展的重大问题;强化措施，加大监督力度，坚决纠正水利系统“四风”方面存在的突出问题。
王德广表态发言，巡察反馈意见实事求是，全面客观，切中时弊，一针见血;整改建议目标明确，要求严格，措施具体，针对性强，操作性强。针对巡察工作反馈的问题和建议，要把整改作为一项政治任务摆上重要位置，按照“三严三实”要求，敢于担责，勇于担当;对反馈的问题进行分类汇总、逐项梳理归类，实行台账管理，细化分解任务;制定具体措施，明确整改内容、整改目标、责任单位和整改期限，真正把巡察成果转化为推进各项工作的强大动力。
市委第四巡察组全体同志、市水利局领导班子成员、机关全体及所属单位班子成员参加了会议。
按照脱贫办关于报送住房与基础设施项目进展情况的通知文件要求，现将我局主管项目开展工作情况报告如下：
（一）区20xx年农村饮水安全巩固提升工程。
该项目初步概算投资1582万元，其中中央扶贫专项资金1100万元，中省水利发展专项资金300万元，沙湾对口帮扶资金30万元，地方政府债务资金152万元。涉及全区6个乡镇35个村，主要建设内容为：拟新建取水口41个，新建蓄水池78口，整治蓄水池24口，安装管万米，新建管理房34座，配备消毒设备34套。项目拟以乡镇为单位设计和施工招标分为3个标段，共安乡，镇为一标段，和平乡、金河镇为二标段，吉星乡、永胜乡为三标段。
目前该项目已进入施工阶段，完成投资100万元。
（二）区20xx年和平彝族乡桠溪村小流域水土。
流失综合治理项目。
该项目主要是开展桠溪村小流域综合治理平方公里。主要措施为开展经济林种植，坡改梯、保土耕作、封禁治理等方式在实现产业脱贫的基础上完成生态治理。计划投资450万元。目前该项目已完成实施方案审查，财评，立项，准备进入招投标阶段。
（三）大渡河关村坝堤防建设项目。
大渡河关村坝一期堤防可研批复投资为：万元。堤防上起红华实业有限公司已建堤防中段，下至永乐电站厂区防洪墙，总长2km。目前项目已全面动工，完成投资2100万元。该工程已完成围堰工程和马道以下基础浇筑，现已进入主体工程施工阶段。
（四）维修养护项目。
1．编制规划，收集资料，做好移民基础性工作。
（1）认真开展__县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决，确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平，以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，真正做到“搬得出，稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序，遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则，结合移民安置区工作实际，坚持原则性与灵活性相结合，兼顾合法性与合理性，坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实，在认真分析核实的基础上，编制了__县生态移民专项规划，对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划，为项目的顺利实施提供了可靠依据。
（2）认真填报移民工作各类统计报表。
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作，按照州移民开发局要求，结合我县实际，认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报，共上报水电站9座，水库18所。
2．依法依规，群策群力，认真做好移民安置规划、补偿补助等工作。
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地，完成了亩土地实物调查工作。同时，主动与熟悉情况的老干部、老同志协调，动员他们支持移民工作，共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作，支持电站建设。
3．加强管理，强化责任，签订移民工作目标管理责任书。
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作，__县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长，移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组，并于20__年9月27日成立了“__县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订，县人民政府于20__年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书，进一步明确责任，强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4．强化意识，增强服务做实做细移民各项工作。
我局认真履行职责，坚持依法依规，实事求是，强化服务意识，切实做好移民各项工作。
高潮，不同程度地影响__县社会经济的稳定。为此，__县移民开发局于20__年6月至10月，在原来资料基础上，重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡，4个村委会，33个村民小组，695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查，全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益，真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实，目前，符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
（2）是按照《__省水电建设项目移民档案管理办法》和《关于印发__省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
（3）是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《^v^关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《__省人民政府关于贯彻落实^v^大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《__州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作，帮助他们解决实际困难。
（4）是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和重复上访，无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的，无故意阻挠水电站工程施工，无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，我局按要求成立了领导小组，严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层，耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传，及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度，及时向上级反馈情况。由于组织有力，措施得当，在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，实现了“零上访”。
（二）强化监督职能，认真做好移民资金财务管理。
1．进一步建立健全资金管理制度。
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理，确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化，我局广泛征求县财政、审计等部门意见，组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法，为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2．加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划，切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作，加强移民资金的拨付、使用和管理；专款专用，不挤占、不挪用、不截留移民资金；对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3．按时足额拨付移民后期扶持资金。
移民后扶资金拨付工作由我局会同__县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后，由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。20__年5月15日发放20__年3－4季度后扶资金万元（移民650户，3633人）。
（三）加强自身建设，增强业务素质。
为加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准，我局于20__年9月5日成立了党支部，同时结合实际，认真制定了党支部各项规章制度，党建工作得到了有效开展。为贯彻党的^v^精神，落实科学发展观，切实转变工作作风，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习^v^理论、“三个代表”重要思想和党的^v^精神，围绕移民开发工作，组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设，贯彻执行“四项制度”移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感，强化了服务意识。转变职能、转变作风，明确责任，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。20__年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习，通过学习培训，提高了我局干部职工整体素质和工作能力，促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题。
在取得可喜成绩的同时，我局还清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：
（一）因外出打工等原因，部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策，群众情绪十分不满，严重影响了社会稳定。
（二）我局现有编制5人，随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的。
启动，现有的工作人员也不能满足工作的需要，极大地影响了各项业务工作的正常开展。
（三）我局办公地点设在原水利局两间小房里，总面积不足30平方米左右。办公条件简陋，影响了日常工作的正常开展。
（四）由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设，及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
（一）认真贯彻落实移民政策，做好稳定工作。
1．进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查，对存在的问题，及时整改，切实解决。
2．加强宣传教育工作。通过多种形式，对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育，引导移民了解和掌握国家的移民安置政策，自觉遵守党纪国法，依法维权，依法，尽快融入当地社会。
3．切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息，及早发现和掌握不稳定苗头，保证渠道畅通，制定维稳预案，防止煽动闹事，确保移民稳定。
（二）牢固树立科学发展观，切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策，搬迁安置只是移民工作的第一步，为使移民安居乐业，逐步致富，还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平，要认真做好三个方面的工作：
1．按照省政府的统一要求，严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据，保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2．加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训，引导移民转变观念，重点抓好富余劳动力转移，切实做好推荐就业工作，使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3．搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因，成为移民户中新的特困群体等存在问题，切实采取措施，加大资金投入，进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
1、强化平等协商，集体合同机制推动企业各项式作进程。
2、坚持完善职代会制度，充分发挥职代会的作用。重点落实《亚光有限公司职工代表大会工作规范》，依法行使职代会的各项职权，提升职代会质量，群策群力，促进企业健康发展。
3、抓好职工代表的培训。
4、坚持和完善厂(场)务公开工作制度，认真搞好厂(场)务公开。
5、认真做民主测评领导干部工作。
平等协商和集体合同制度是工会参与调整劳动关系，维护职工合法权益的重要手段，是职工和企业协商解决劳动关系问题的有效途径，对促进企业发展具有十分重要的意义，因此及时签订集体合同，监督行政认真履行集合合同至关重要，集体合同要经过职代会集体讨论后签订，做到内容全面，针对性强，实事求是，生产生活兼顾，避免形成主义，使集体合同制度真正发挥作用，收到实效。
我们自来水公司是全市最大的自来水公司，供应着全市大部分居民和工厂的供水，如果我们的工作稍有马虎，出现断水或者是水质污染情况，那都会给全市人民带来生命健康财产安全问题，所以我们公司的问责制必须要严厉，谁出现了问题，马上公司就会找出责任人，严重的责任要交公安局处理!绝不姑息!
责任重于泰山!我们自来水公司的责任是如此之大，要求我们每一个员工时刻要做好应急准备，我们的工作必须要做到实处，必须要时刻的提高警惕性，这才是我们做好工作的前提。
我希望在我们全体员工的集体努力下，我们自来水公司会迎来一个美好的明天!
市防汛办：
20__年，我县水库防汛工作在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的关怀和指导下，认真贯彻省、市水库防汛工作会议精神，严格遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，始终坚持“防大汛、抢大险”的工作目标，狠抓落实，努力工作，全面完成了各项防汛任务，实现了全县水库安全度汛。为了总结经验，扬长避短，现就我县今年水库防汛工作有关情况总结报告如下：
一、今年水库安全度汛工作面临的形式和取得的成效。
1、面临的形式。
入汛以来我县降雨频繁，特别是九月以来发生五次大的连续降水，其中九月份降水量达到毫米，是历年同期毫米的三倍多，9月17日降水量超过了50毫米达到了暴雨。这次降水过程致使全县河流暴涨，水库储水量剧增，比历年同期多1000多万方。林皋水库超过汛限水位一米，故现水库出现翻坝溢流现象，后洼水库储水量达到警戒水位，溢洪道边坡发生滑塌，其它水库也出现不同程度的险情，防汛形势十分严峻，防汛压力增大。
2、取得的的成效。
面对以上的严峻形势，县委、县政府高度重视，合理安排，扎实部署，立即抽调抢险队伍和技术人员，深入一线进行抢险，及时排除各种隐患，并启动防汛三级预警，调运各类抢险物资和抢险机械，全力抢险，并及时开闸排水，减小水库压力，同时对库区威胁区人员进行了转移安置，实现了人员安全，工程安全。
面对此次连续强降水，全县各水库共投入抢险人员2000余人次，动用机械30余台次，共排水800多万方，使库区万人，万亩农田，17处重要设施免受洪水灾害，减免直接经济1050万元。
二、水库安全度汛工作采取的主要措施。
1、防汛安全责任制。
今年我们对全县7座水库明确了行政责任、主管部门负责人和水库管理单位负责人，并进行了公示。汛前水库各项防汛责任制落实到位。县政府与个水库签订防汛责任书。对各水库防汛物料、抢险队伍提出了最低限额要求。县政府调整充实了县防汛抗旱指挥部组织机构，江水库防汛作为县上防汛工作的重中之重。县防汛指挥部通过有线电视向全县公示了各水库防汛行政责任人和技术责任人，明确了各自的防汛工作职责。特别是针对今年的秋淋天气，我们进一步强化了行政首长负责制，并成立了防汛抢险专家组深入险工险段，进行指导，加强了抢险力量，进一步夯实了行政责任，技术责任和抢险责任。
2、度汛能力建设。
1、平时业务知识的学习，注重理论结合实际，向村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里所有的干群不断转变观念，加强学习，研究市场，尽自己最大的努力为本村村民服务。
2、注重理论结合实践，增强基层业务技能。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，经常为群众提供各类信息。不断的学习，并掌握一些先进的农业科技，形成强大的动力，切实做到“想群众所想，急群众所急”。
1、深入学习各项惠农政策及有关农村的法律法规，加强基层组织建设。
组织培训好广大党员干部，认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。
2、继续做好群众服务工作，推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，树立和谐的干群关系，以利于各项工作的开展。
4、切实做好安全工作。
镇党委、政府的直接领导下，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，村组签订道路交通安全工责任书、消防安全包保责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，为经济发展创造更好的环境。同时，进一步下大力建设好农村文化阵地，完善农村文化设施，普及群众文化。真正图书阅览室、文化宣传栏文体设施等发挥出更好的作用。让农民在生产劳动之余从这些场所、设施中，找到精神文化归属，不仅成为农村一道亮丽的风景线，而且成为凝聚民心、倡导和睦礼让风气、丰富农民文化生活的重要阵地。
今年劳动保障工作总体思想是：_的十x大精神为指针，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以落实政策、完善制度、推进就业再就业为主，全面落实就业再就业政策，加快完善企业职工养老保险制度，积极推进失业保险、医疗保险和工伤保险工作，保持劳务关系和谐稳定，大力加强宣传就业再就业和劳动保障法制政策，统筹兼顾，协调推进劳动保障事业科学发展。
一、全面落实积极的就业政策，努力扩大就业再就业。
三、锐意进取，努力做好其它中心工作。
加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况;做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围;继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作作风，改善精神面貌，提升业务能力;进一步简化办事程序，服务群众，树立优质的窗口单位形象。推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展“再就业援助月”坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，推行培训、就业、一体的工作模式，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好关闭破产企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作，努力做好大学毕业生、复员退役士兵等各类人员就业工作。
四、加强职业培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，大力开展职业培训。全面实施有技能人才培训工作，加大在职培训力度，健全职业技能培训，加大农村劳动力转移培训力度不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障制度、完善基本养老保险制度。
五立足实际，加快完善社会保障体系。
继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进外来务工、个体工商户、灵活就业人员参保计划完成企业养老保险扩面2户，养老保险扩面100人;以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量;继续落实好居民医保政策，做到应保尽保，做好居民医保的宣传、登记、申报等工作，力争做到全覆盖，切实做好残疾人、低保户的参保工作，让医保政策惠及每一位居民;计划完成城镇居民医保16001人。
六、立足特色、采取措施。
1、立足辖区特色，采取有效措施，服务辖区就业困难群体，促进困难群体再就业。同时积极引导私营经济和非公有制经济组织，挖掘就业潜力，积极吸纳失业人员，把公益性岗位作为解决就业和再就业的主要渠道。
2、进一步落实国家政策。把社会保险补贴、小额担保贷款、失业保险政策落到实处，并尽可能简化申报程序，为再就业人员提供帮助。
3、积极探索下岗失业人员的就业渠道。加大培训力度，转变实地农民、下岗失业人员就业观念，帮助他们树立创业意识和主动择业意识，切实搞好劳务输转工作。
4、继续加大劳动保障和社会保险扩面工作的宣传力度。
20__年以来，我局在市委、市政府的正确领导及上级有关部门的关心指导下，坚持以_为统领，积极贯彻落实上级指示精神，紧紧围绕年初既定目标，深入开展单位文化建设，狠抓防汛生产安全，强势推进重点项目建设，积极谋划外联招商，多措并举转作风提效能，各项工作如期完成，取得了一定成效。
一、融合创新，彰显峡水文化特色。
构建良好单位文化氛围，用心打造职工幸福家园，是我局坚持不懈、倾力建设的一项系统工程。以“敬业、尚德、务实、创新”为主线，搭平台、设载体，充分调动各线力量，全力构建峡水文化特色，旨在加强交流沟通，形成团结干事合力，为水库持续健康发展提供动力支撑和基础保障。
（一）以活动提素质。开展“三个一”谈心交流活动，在局领导、中层干部、普通职工间进行面对面谈心100多人次，互办实事60件，书信交流__年演讲比赛；组织“十佳道德模范”评选及颁奖晚会。通过开展上述活动，增进了同事间的理解与信任，营造出积极和谐团结干事氛围，有力促进了干部职工综合素质提升。
（二）以关爱促和谐。建立健全关爱职工生活制度，明确“十个关爱”（即职工结婚、生育、生日、住院、调离、退休、贫困病残、逝世、直系亲属逝世及离退休人员节日慰问），细化关爱标准程序，指定部门落实专人做实做细关爱工作，形成制度化、长效化关爱机制，使干部职工时时处处感受到组织温暖，从而促进单位和谐发展。今年来，我局共组织关爱慰问职工198人次。
（三）以感恩树新风。充分发挥工青妇组织引领作用，动员干部职工积极参与公益活动，不断提高道德修养，形成感恩社会、回馈社会共识，树立峡水新风。今年来，我局组织职工参加义务献血38人次，共8600毫升；开展扶贫助学活动，走访慰问农村贫困户、老党员54名，帮扶资金28650元，关爱儿童、捐资助学金额15000元；发动干部职工为社会困难群体伸出援手，累计捐款42970元。
二、狠抓落实，水利生产安全高效。
（一）突出“三早”，有效应对“旱涝急转”
1、早组织。组织成立防汛安全领导工作小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体管；建立健全《水库管理制度》，明确岗位职责；分解落实全年工作目标任务，出台目标责任制考核办法；制定防汛抢险应急预案，成立防汛应急小组；编制报批水库防洪调度方案。
2、早部署。组织进行汛前安全大检查，检查内容包括制度落实、台账记录、设备工况、大坝安全监测、水情测报系统、库区森林防火、水资源保护等方面，并进行了白水坑水库备用电源倒闸试验、泄洪闸门启闭操作；针对检查中发现的问题，及时制定整改措施，强化人员安全意识，调紧安全生产弦。
3、早落实。做好大坝泄洪闸门、启闭机、位移沉降观测设备、水情测报系统、车辆船只维护保养；配齐储足麻袋、水泵、铁锹等防汛应急物资；完成水毁工程修复、泄洪河道疏浚；合理安排发电计划，提前降低水位腾出防汛库容，科学应对6月份集中强降雨；加强大坝安全监测历史数据分析，抓好水库洪水调度系统试运行、水库安全管理信息平台建设推进工作。
（二）推行“三化”，促使生产安全高效。
1、安全管理元素化。以加快水库安全运行管理平台建设为抓手，划分大坝、电站、渠道安全管理单元，将水工建筑物按部位、机电设备按台项、渠道按段、灌区按片进行元素化分解，通过梳理整合建立信息化平台，实时获知安全元素运行状态、工作进程，达到远程监督、管理、控制效果，全盘掌握情况，确保安全生产无疏漏。
1、各级水利女职工组织，要引导广大女职工以xxx理论“三个代表”重要思想为指导，增强责任感和使命感，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，积极投身改革。
2、深入开展女职工经济技术创新工程，突出实效性。组织女职工积极参加劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等职工经济技术创新活动，使女职工在各单位改革发展中贡献智慧和力量。
3、要根据女职工的群体结构，岗位特点，继续开展女职工建功立业示范岗活动。培养、推荐、树立女劳模，先进典型。
二、深入实施女职工素质提升工程，为全面建设小康社会开发女性人才资源。
4、要树立科学的人才观、发展观。把提升女职工队伍整体素质作为服务女职工大局的一项战略任务，在女职工素质提高工程中，要以提高职业技能素质为核心，以促进岗位成才为目标，将素质提高工程融于岗位实践中。
5、巩固和发展女职工素质达标成果，继续建立和完善女职工终身学习、全过程学习的动力机制。深入开展“创建学习型组织，学习型家庭，争做知识性女职工”的活动。各单位要为女职工参加各类学习创造条件。
三、维护女职工权益，努力实施爱心帮扶工程。
7、对特殊困难女职工实施重点帮扶。各级工会女职工组织要继续贯彻落实全总女职工委员会《关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见》，全面掌握单亲困难女职工的基本情况，帮助她们解决在经济上和精神上遇到的双重困难。要创造条件，让更多的困难女职工特别是单亲女职工享受免费妇检。继续开展爱心助学活动，使这项工作成为工会女职工工作的亮点和品牌。继续深化健康救助和医疗救助工作，积极开展女职工保健知识讲座，力争使每一位女职工都接受保健知识教育。要求动员组织80%的女职工参加“女职工特殊疾病保险”。
四、加强女职工组织建设，提高做好女职工工作的能力。
8、要按照《湖北省实施办法》和《工会女职工委员会工作条例》的要求，切实做到工会女职工委员会与工会委员会同步建立。当前要重点抓好改制企业女职工委员会的建立。扩大工会女职工组织的覆盖面，最大限度地把女职工尤其是进城务工女职工组织到工会中来。
9、女职工委员会主任由同级工会女主席、女副主席或相应的专职女职工干部担任;同级工会没有女主席或女副主席的基层工会，要经民主协商，推选符合条件的女职工担任，任职期间享受同级工会副主席待遇。
10、加强女职工干部思想建设。在女职工干部中形成勤于学习，善于思考，勇于创新的良好风气，不断提高女工干部的政策理论水平和分析、解决问题的能力。分期分批组织女职工干部参加培训学习。
按照省委省政府“五水共治”决策部署，以数字化改革为牵引，坚持系统推进、整体智治，强化精准施策、靶向攻坚，切实打好“五水共治”巩固提升持久战，加快推动“五水共治”向“五水共智”转变，围绕深化水污染防治、严格水环境治理、完善水资源保护、加强水域岸线保护管理、促进水生态修复、健全执法监管等六大任务，持续将紧水滩水库水环境治理推向纵深，确保紧水滩水库实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化，达到水清、岸绿、景美。
二、主要任务。
（一）深化水污染防治。
1.加强工业污染治理和提升。一是杜绝有污染的企业进入辖区，建立生态环保企业优惠机制。二是全面排查装备水平低、环保设施落后的小型工业企业，引导转型升级，实施重点监控。三是开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治。四是切实做好日常督查，常态化巡查。2022年，完成龙泉市塔石污水处理厂总氮处理工程，总投资金额约2300万元。
3.加强农业农村污染防治。强化生产环境保护，推广精准施肥和农药减量控害技术，促进水源地种植业清洁化生产。防治畜禽养殖污染，严格执行畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控制”制度与禁养区、限养区制度，调整优化养殖业布局。控制农业面源污染，加快推进农业转型升级，深化“肥药两制”改革。开展农村环境综合整治，启动新一轮农村人居环境提升行动，持续开展村庄清洁行动，切实提升农村人居环境。
（二）严格水环境治理。
1.加强入河排污（水）口监管。开展入河排污（水）口登记建档，摸清排污（水）口所在位置、排污规模和主要污染物等基础信息，建立入河排污（水）口信息台账动态更新制度。
2.加大水库两岸污染物入湖管控措施。常态化做好水面垃圾清理，重点做好水库两岸地表100米范围内的保洁工作。
（三）完善水资源保护。
1.加强水功能区监督管理。加强水功能区纳污管理，现状污染物入河量大于限制排污总量的水功能区，不得批准新建除城镇集中式生活污水处理设施以外的入河排污口。严格取用水管理，对本地区年度用水总量实行总量管理。对水功能区水量、水质进行监测，建立水功能区监督管理信息系统。
2.加强饮用水源保护。推进辖区内集中饮用水水源地建设，常态化做好饮用水水源地环境风险排查，健全监测监控体系，建立安全保障机制，完善风险应对预案，同时采取水资源调度环境治理、生态修复等综合措施，达到饮用水水源地水量和水质要求。
（四）加强水域岸线保护和管理。
自市委市政府印发《2022年市委、市政府重点工作项目清单》以来，市水务局领导班子成员高度重视，积极谋划，进一步健全工作机制，以“一周一调度，两周一督办”的方式强化督查指导，推动怀乡引水灌区续建配套与节水改造、黄华江—鉴江水系连通供水（一期）项目等一批民生所系重点工作项目如期推进。
践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻万里碧道“安全第一、治污先行、生态优先”的建设思路，信宜市锦江画廊碧道沿途自然景点和美丽乡村串珠成链，在改善农村人居环境的同时，助力乡村振兴和全域旅游发展，惠及4个镇13个村近10万群众，得到省水利厅认可并获得1000万元激励资金。4月24日，省水利厅王立新厅长到锦江画廊碧道调研，对我市碧道建设成果表示肯定。
借鉴学习浙江省“五水共治”经验，结合我市实际，凝聚各个职能部门、各镇街以及生态环境部华南研究所、中山大学环境学院两大团队合力，制定信宜市“四水联治”（治污水、保供水、防洪水、美好水）方案，统筹解决信宜的净水、用水、治水基础设施建设问题，全面形成科学严密的水生态环境管理长效机制，打造我市治水亮点。6月13日，我市召开“四水联治”第一次联席工作会议，全面部署2022年“四水联治”工作，确保各个项目按照时间节点如期实施、4个国考水质断面和1个省考水质断面水质均值达标。
在2021年推进农村集中供水攻坚的基础上，对标我省农村供水“三同五化”高质量发展要求，全面提升农村供水保障能力，确保工程设施运行良好、水质达标、水价合理，满足群众饮用水需求。我市在全省农村集中供水全覆盖攻坚行动成效评估中被评为“综合评价先进”，并且六定、贵子、云开供水站等3个供水站被列入广东省首批农村供水“粤美水站（厂）”名单。
加强水土保持监管，整治“野蛮施工”。对全市的在建生产建设项目进行全面巡查，对不按规定落实水土保持措施的48个单位发出整改通知书，并对整改落实情况进行回头看，从源头上抓解决“黄泥水”现象。强化最严格水资源监管，严格按规定权限和程序做好取水许可的审批、发证延续和变更等工作，上半年共进行水资源论证17宗，换发取水许可证47宗。
市水务局河库执法107次，出动执法人员426人次，出动执法车辆107台次，巡查河道长度约1550公里，水库（湖泊）面积约20平方公里。处理非法盗采河砂问题7个，立案2宗；处理在河道管理范围内倾倒渣土问题10个，立案4宗；处理占河违建问题3个；发放停止水事违法行为通知书11份。
（二）存在主要问题。
一是小水电站退出整改任务艰巨，资金缺口大。二是部分水利项目前期工作经费欠缺，启动难度大。三是部门联动机制的作用还没有充分发挥，在解决复杂涉水问题时，在业务协同、信息共享等方面尚未形成合力。针对这些问题，我局将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
根据x年秋季松材线虫病普查初步统计，全县共发现不明原因枯死松树187株，分布面积亩，主要分布在：筠门岭镇石久、学子、白埠、黄埔、州场、上增村枯死松树119株，分布面积亩;文武坝镇古坊、小坝村枯死松树56株，分布面积亩;周田镇半岗村、梅子村枯死松树12株，分布面积432亩。为切实加强我县的枯死松树清理工作，严防枯死松树的传播扩散蔓延，确保全县森林资源安全，推进生态会昌建设，特制定本工作方案。
贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，坚持“全面监测、科学防控、围歼疑点、彻底根除”的防治策略，加强组织领导，强化政府行为，实行联防联治，加大资金投入，实行分类指导，分区施策，重点突破，整体推进，坚决遏制枯死松树的发生和蔓延，保护群众的财产安全，促进生态文明大县建设。
枯死松树分布区实现有计划清除枯死松树，防止扩散蔓延，逐步压缩除治区面积;预防区要重点预防，重点监测，确保不出现枯死松树，一旦出现枯死松树，要做到及时发现，及时清除。具体指标是：枯死松树清除率达100%，清除死树除害处理率和合格率达到100%，监测覆盖率达到100%。
坚持属地管理，政府负责，部门各司其职;坚持预防为主，严防死守，防止死树蔓延;坚持全面除治，突出重点，有效减轻灾情;坚持依法防控，加强管理，确保防控成效;坚持科学防控，分区施策，确保防控效果;坚持政府投入为主，多渠道筹集资金。
根据全县不明原因枯死松树的实际现状，松林资源分布情况和不同生态功能分布，将我县区划为除治区和重点预防区。
(一)除治区：已发现不明原因枯死松树的筠门岭镇、文武坝镇、周田镇。
(二)重点预防区：除上述三个乡(镇)的其它乡(镇)、湘江源自然保护区、公益林林场、商品林林场。
(一)加大枯死松树的清理力度，严控死树扩散。
1.采取熏蒸处理枯死松树。由乡(镇)政府组织专业队伍(专业队伍必须每人进100元人身意外险一份)对枯死松树发生小班由外向内清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受压木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或已经萎蔫的松树侧枝等。将松树砍倒后砍掉枝条，然后视树体大小先将树干、粗树枝就地锯成米的木段，再将枝条截成米左右，将木段、粗枝条、1厘米以上的枝桠集中用专用熏蒸塑料膜包裹，并往膜中投放磷化铝片剂。安全要求：使用覆膜磷化铝熏蒸法进行除害，需注意封紧塑料膜出气口，并在塑料膜外贴上标签(注明熏蒸地点编号、熏蒸时间、熏蒸负责人、检查人等内容)，并附上剧毒请小心标志。实施强度择伐作业时，为防止遗漏处理，作业时要先伐病死树，后伐感病残余活树，必须在x年11月20日前彻底清除枯死松树，不留病源。
2.伐桩处理。对所有枯死松树伐桩可选择以下除害标准和要求进行处理。采取每个伐桩用磷化铝1-2粒，再加套毫米以上厚度的塑料农膜袋，并压实填土20厘米以上。所有松木伐桩高度不超过5厘米，在每个伐桩的地面上插上小木板，并以村为单位用红漆编号。
3.坚持常年清理机制。加强对清除枯死树发生区的巩固工作，充分发挥各乡(镇)、林场专业或半专业森林消防队的作用，成立专业队伍，建立常态化的枯死松树清理工作机构，常年监测，建立台帐，按除治标准及时干净彻底清除零星枯死松树。
(二)加大枯死松树监测预警力度，落实预防措施。
枯死松树监测以人工监测为主，诱捕器监测为辅。一旦发现情况，立即启动应急预案，快速处置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松树以乡(镇)为单位，每年分别于3-4月和8-9月按森林资源小班分布图，沿设计路线对辖区松林进行普查，查清发生分布范围、发生面积(以小班统计为准)和枯死松树数量，绘制发生分布图，计算枯死松树株率，掌握枯死松树分布情况。
(2)预防区以乡(镇)、林场为单位，每年分别于3-4月和8-9月对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、工业园区、城镇和电视发射台以及大型工程工地等人为活动频繁的地区附近松林进行全面普查。发现松树枯死，查明分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况，绘制松树枯死情况分布图。同时取样分离鉴定，确定是否有松材线虫，并及时上报和进行跟踪调查，随时掌握枯死松树动态。
2.常年监测。
(1)定期巡查。以乡(镇)为单位，组织专业技术人员每月定期对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、工业园区、码头、车站、城镇周围、木材加工厂、大型建筑工地和电视发射台等人为活动频繁的地区附近的松林进行巡查，发现松树有感病症状，立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。
(2)固定监测。在发生区边缘地带、交通沿线、风景区、城镇周围和易感林分设置固定监测点，风景区和重要经济地区每村(或林场分场)至少设置1个、其它地区每乡(镇)、林场设置3-5个固定监测点，派专人定期调查，发现松树枯死立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。
(三)加大松褐天牛防治力度，降低媒虫密度。
对枯死松树发生区和重点预防区实施松褐天牛防治，降低松褐天牛的虫口密度，严防向外扩散蔓延。
1.设置诱捕器防治。在枯死松树分布区，选择在枯死松树旁悬挂apf-1型新型诱捕器防治松褐天牛，每年4-9月为诱捕时间，控制枯死松树周边的松褐天牛传播蔓延。
2.设置诱木防治。在发生区松林小班内选择衰弱或较小的松树作为诱木，把引诱剂注入诱木里，引诱松褐天牛集中在诱木上产卵，并在诱木树干上喷洒松褐天牛专用触杀剂，直接触杀在诱木上产卵的松褐天牛，隔10天加喷药1次。每10亩设置一株，并用gps定位。同时加强诱木管理，做到即死即除，严防诱木流失。
3.药剂防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期，在发生和毗邻小班喷洒绿色威雷或噻虫啉防治松褐天牛，防治2-3次，每次需将林冠层打透。
4.天敌防治。在林分内按每亩选择4-5株有松褐天牛危害的松树直接释放花绒寄甲成虫(10对/株)。释放花绒寄甲天敌的林分内避免喷洒化学防治药剂。
(四)加大防控宣传工作力度，加强检疫封锁。
1.扎实做好防控宣传。各乡(镇)政府要深入宣传松材线虫病的危害性，大力普及松材线虫病防控知识，做到家喻户晓，人人皆知，使社会各界和广大人民群众都了解、支持松材线虫病防控工作。发动群众联防联控，发现异常情况，及时报告，并自觉遵守有关规定，共同支持参与防控工作。
2.强化枯死松树的检疫管理。禁止在有枯死松树的乡(镇)村内擅自采伐松木，坚决制止滥砍滥伐枯死松树，严禁松木擅自运出分布区。从山场、运输、加工、使用等环节加强枯死松树管理，严禁枯死松树分布区村民偷盗疫木，定期清理村民房前屋后的松材、枝桠，清除枯死松树传染源。
3.加强检疫执法检查。森林植物临时检疫检查站和木材检查站严格检疫检查，严禁枯死松树分布区内的松木及其产品擅自运出。林业、市场监管、工信、公安等有关部门要严格监督管理辖区内木材经营加工市场和有关涉木企业，落实防范责任，取缔非法经营。对调入的松木及其制品进行严格的查验和检疫，对无证调运的松木及其制品按违规调运严肃处理，引起重大疫情或有引起疫情危害的，依照《刑法》第三百三十七条追究相关单位和人员的刑事责任。
(一)各乡(镇)负责辖区内枯死松树的清理工作，乡(镇)政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，包片领导、干部为具体负责人。筠门岭镇、文武坝镇、周田镇在清理枯死松树期间，出现任何纠纷，由所在乡(镇)负责处理解决，确保清理任务全面完成。
(二)县财政局负责协调安排好清理枯死松树的专项资金，确保及时到位、专款专用，加强项目资金使用监督。各乡(镇)财政也要拿出一定的资金用于清理枯死松树。
(三)县森林公安局负责枯死松树分布区的社会治安、公共秩序、偷砍和擅自运出枯死松树分布区的案件查处等工作，对违反规定旳按照国家有关法律法规对涉案人员进行立案侦查，确保除治进度的顺利进行。
(四)县监察局、审计局负责专项经费使用监督，对松材线虫病疫情除治不力，造成严重扩散或恶劣影响的按照有关规定进行责任追究。
(五)县林业局负责疫情监测、清理技术指导和质量督查工作，并对各乡(镇)防控完成情况进行督促、检查。对在除治工作中落实不到位、未能按要求完成目标任务的，对该乡(镇)实行重点管理，限期整改到位，直至达标。
(一)检查验收。
1.检查验收人员：由县林业局林检站、财务股及筠门岭镇、文武坝镇、周田镇各派1名相关工作人员进行检查验收。
2.检查验收时间：x年12月10日至20日。
3.检查验收内容：包括松材线虫病疫情普查报告、松树枯死木清理除治方案及具体操作细节，枯死松树表分布图，清理除治工作总结，松树枯死木清理除治验收表(见附件)。
4.检查验收方法：各乡(镇)、林场全面清除区域内的枯死松树后，先自行组织检查验收并填报附件，然后申请验收，检查验收组人员按各乡(镇)、林场上报的枯死松树清除树桩总数，抽检100%的树桩进行全检，按照核实情况从而确定枯死松树清除总数;检查验收技术标准严格按照本方案中“防控措施”的要求填写附件。
(二)奖惩措施。
完成责任目标的乡(镇)，经县林业部门检查验收合格后，对全面清理完枯死松树的乡(镇)给予每株100元的工资补助，以实际清理验收合格株数为准拨付资金。对不能正确履行职责，没有完成防控任务，不能实现防控目标，导致枯死松树扩散的乡(镇)应查明原因和责任，向县政府写出书面检查，造成枯死松树严重扩散后果的，将按有关规定实行重点管理，并追究相关责任人的责任。