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20**年，我局认真学习党的十八大精神，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《xx市依法行政考核实施细则》，紧紧围绕“依法行政，文明执法”这一主题，以提高民政依法行政能力为目的、以提高队伍素质为重点、以服务于民为主要内容，全面加强民政法治建设，为滨江花园城市建设和民政事业发展提供良好的法治保障。现将有关工作汇报如下：
一、健全组织机构，切实加强领导。
为进一步加强组织领导，确保依法行政工作顺利开展。我局调整充实了依法行政工作领导小组，局长为组长，各分管副局长为副组长，各科室负责人为小组成员，政策法规科和监察室负责依法行政工作的组织协调、跟踪检查、督促落实。年初对全局的依法行政工作和普法教育排出计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法制工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、职能部门牵头抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。
二、加强宣传教育，提高法治观念。
深入开展“六五”普法教育工作，全面加强依法行政宣传教育。一是组织局机关全体干部深入学习规范政府共同行为的相关法律法规，进一步加强对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》等规范行政行为的法律法规的学习，并认真组织全局公务员网上学法及考试。二是结合换届选举工作，开展村委会组织法、居委会组织法以及其他城乡居民关切的法律、法规的宣传教育，大力推进和谐社会建设。三是重点进行新修订的《老年人权益保障法》学习宣传，10月28日启动了新《老年人权益保障法》宣传周系列活动。通过学习，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的'浓厚氛围，依法行政能力大为提高。
三、规范制度建设，严格依法行政。
1、完善决策制度，规范决策程序。制定民政工作规则及重大行政决策程序规则。明确编制民政发展规划和年度工作计划，编制民政事业财政预决算和重大资金安排，民政事业重大投资项目及国有资产处置方面的事项，基层民主政治建设的重大举措，作出较大数额罚款、撤销登记、责令限期停止活动等行政处罚，其他关系民政事业基础性、战略性、全局性的重大事项等事项为重大行政决策范围具体事项。建立健全重大行政决策实施情况跟踪检查制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。并明确责任追究，实现决策权和决策责任相统一。全年没有发生重大决策失误、渎职失职情况。
2、清理规范性文件，推进依法行政。根据市政府办公室关于全面清理规范性文件的通知，我局组织开展规范性文件清理。本次清理范围为1990－，共从市委、市委办发文及政府、政府办发文中筛选出以民政局为主体制定的规范性文件40件。其中，拟保留19件，拟废止7件，拟宣布失效14件，保留的文件中有5件需修改。另从民政局发文（－20）共738件中筛选出规范性文件17件，其中拟保留12件，拟废止1件，拟宣布失效4件。以上清理结果，均已报法制办审核。
3、推进行政指导，改变管理方式。根据市政府《关于全面推行行政指导工作的实施意见》（澄政发〔〕93号）文件精神，我局成立推行行政指导工作领导小组，制定实施方案，确定三个试点单位，对试点取得的经验和成果进行全面总结并绩效评估，对存在的问题和不足认真分析和整改，在推行试点和评估的基础上，将形成一套较为完善的行政指导工作程序，逐步扩大行政指导工作实施范围，建立配套制度，汇编行政指导工作手册，落实工作人员和职责，明确工作要求为进一步转变行政职能，创新管理方式，改进工作作风，提升全市民政公共服务水平。
4、深化审批制度改革，规范高效审批。按照“依法管理、科学规范、高效便民”的要求，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深化审批制度改革，编制行政审批中心民政局窗口工作手册，对适用范围、职责权限、工作流程、服务规范、质量记录、差错控制等逐一规范。已办理行政许可90件，其他服务事项6346件，满意率和提前办结率均为100%。
四、创新社会管理，建设基层民主。
1、深化和谐社区建设。围绕率先基本实现现代化目标要求，积极开展和谐社区创建工作。深入社区具体指导，定期督查创建进度，确保了创建工作的有序推进。至年底，城乡和谐社区建设达标率分别为99%和97%。推进社区网格化管理，优化城乡社区管理体制，实现“一委一居一站一办”工作机制全覆盖，不断提升城乡社区管理服务水平,今年15个城乡社区被评为“省级和谐示范社区”。
2、指导换届选举工作。依法指导开展全市村（居）委换届选举工作，进一步扩大一次直选的覆盖面，全市223个村委会全部实行直选，其中“无候选人一次性直接投票选举”的村有100个，占44.8%；全市54个社区居民委员会，实行直选的有18个，直选率达33.3%。配合市纪委、农工办开展农村三务公开信息“直通车”专项督查，切实提升工作的制度化、规范化、信息化水平。
五、严格监督检查，防范化解矛盾。
1、大力实施“阳光工程”。进一步增强民政工作人员的民主意识、公民意识、服务意识和法治观念，提高工作透明度，主动接受社会各界和人民群众的监督，使政府与群众沟通的渠道更加畅通。按照国务院《关于进一步推行政务公开的意见》的规定，进一步完善民政政务公开工作，多渠道、全方位将民政的法律法规、规章和规范性文件、部门的管理职能、内设机构、通讯地址、办事程序、执法内容、标准、要求、收费及处罚依据、为民办实事项目和进展情况等群众关注的热点问题，以及其他主要事项向社会公开。
2、自觉接受社会各界监督。一是自觉接受人大代表、政协委员监督，办理人大代表建议5件、政协委员提案17件，满意率达100%。二是主动接受行风监督员的监督检查，及时召开行风监督员会议，收集整理意见和建议，交局党委会讨论并及时办理。三是自觉接受司法监督，本年度未发生行政诉讼案件。四是支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工作，执行监督机关的监督决定。五是完善群众举报投诉制度，局纪委、监察室负责对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和依法及时处理。全年没有行政效能投诉，没有反映行政不作为、乱作为的来信来访。
3、有效预防和化解矛盾纠纷。建立健全矛盾排查调处制度，落实维护稳定工作责任制，完善人民调解制度，落实领导信访接待制，截至10月底，共接待来访135人次，处理来信12封，12345网上咨询116件，办结率100%。做到了事事有回复，件件有结果。
一是全面提升兜底保障水平。全年发放各类社会救助金、关爱基金1500余万元，发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴近40000人次，救助流浪乞讨人员754人次。继续开展特殊群体慰问帮扶活动，发放慰问金1561户(人)618万元。高标准开展“6.30广东扶贫济困日”活动，接收爱心企业和个人捐款近1300万元，捐赠衣物7000余件。推进区特殊救助帮扶平台建设，发挥大数据作用，收录82万条救助帮扶信息，为区重大决策和相关职能部门精准施策提供依据。
二是切实加强防灾减灾能力。进一步调整完善救灾应急预案，积极应对寒冷、暴雨、台风等自然灾害，启动应急预案11次;全力应对“山竹”超强台风，开放临时避难场所94个，转移安置群众2.1万人。抓好日常防灾减灾宣传工作，举办“5·12”防灾减灾日、宣传周活动，发放宣传资料20000余份。积极参加市、区“双盲”应急演练。
三是扎实抓好殡葬管理服务。切实抓好殡葬管理，常态化开展深埋绿化地和骨灰楼监督检查，火化率继续保持100%;倡导文明祭祀，清明、重阳节期间，就地建设临时指挥部，组织保障祭祀群众2.35万人，派发宣资料页3.5万份，免费发放鲜花1.4万束，确保“零”事故。
四是务实推进婚姻登记工作。婚姻登记合格率、婚姻登记档案完好率、群众满意率持续保持100%，被市委、市政府继续保留“xx市文明单位”荣誉称号。高标准建设香蜜公园婚姻登记处新址，并顺利启用，努力打造“幸福xx”民生新地标，被誉为“最美婚登处”。
一是深入做好拥军工作。组织召开2020年新春军政座谈会暨双拥工作全体(扩大)会议，及时更新区双拥工作领导小组成员。春节期间，向驻区部队发放慰问金、生活补贴、慰问品共计475万元;“八一”期间，为驻区部队官兵和xx籍入伍新兵每人赠送一个拉杆箱，资金总额近480万元。成功举办xx“八一之夜”双拥文艺晚会，为驻区部队官兵及市民献上一场丰盛的文化盛宴。
二是深入做好优抚安置工作。春节、“八一”期间，走访慰问1486名优抚对象，发入慰问金420.6万元;指导街道发放抚恤补助经费2434万元，向571人优抚对象支付购买医疗保险补助费近300万元;接收退役士兵145人，发放一次性经济补助金1686.37万元;安置11名符合政府安排工作条件退役士兵;组织辖区重点优抚对象开展短期疗养;有序开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，采集数据达3万余条。
三是深入开展大走访、送温暖活动。开展“纪念改革开放40周年-xx老兵在行动”系列主题活动，走访慰问237人次，召开座谈会和茶叙会33场次，协助35户优抚对象解决医疗救助、子女入学、廉租房等实际困难。
继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。
1、规范和完善城乡低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。逐步健全与我县经济发展、物价上涨等因素相适应的低保标准调整机制和城乡低保监督、退出机制。科学测算，合理确定低保标准。今年，根据省、市要求，要对农村低保对象重新进行复核认定，在此基础上，将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。今年，计划新增农村低保对象1000人，达到21000人左右。新增城市低保对象1000人，达到8000人左右。巩固动态管理下的应保尽保，要将符合条件的新增生活困难家庭及时纳入城市低保。对一时生活困难的城乡低保边缘群体和农民工家庭予以临时救助，以缓解其家庭实际困难;对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童，以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等，提高补助水平。
2、完善农村五保供养制度。继续加强敬老院建设力度，计划建嵩县中心敬老院一所，改扩建2所。切实提高敬老院管理和服务水平，组织五保对象足额入住敬老院，对全县五保对象进行全面普查，把符合五保条件的对象全部纳入五保范围，不断提高五保对象集中供养率。认真落实市委、市政府确保我市集中供养标准不低于1800元，分散供养标准不低于1100元的要求，保障资金及时足额到位，切实保障五保对象的生活水平。
3、巩固和完善城乡医疗救助制度。加大争取上级医疗救助资金力度。提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平。继续实施城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助制度，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，缓解我县3.2万名困难群众看病难问题。
4、建立城市低收入家庭认定制度。配合我县廉租住房、经济适用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，确保符合廉租住房保障条件的申请家庭实现应保尽保。
二、加强灾害应急体系建设，提高灾害救助能力。
1、全面贯彻落实《突发事件应对法》和《嵩县自然灾害救助应急预案》，完善救灾应急机制，提高减灾救灾工作水平，确保受灾群众基本生活。
2、加强救灾物资储备库建设，扩大救灾物资储备和品种。规范救灾款物管理使用制度，确保救灾款物安全、合理。
3、切实抓好农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题。早筹划、早安排、早动手，完成全县117户351间农村困难群众危房改造任务。
三、积极发展社会福利和慈善事业，改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平。
加快发展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。要进一步完善孤儿救助制度，今年要将全县农村孤儿全部纳入五保供养、对所有城市孤儿实行全额低保救助。依法做好儿童收养工作，规范收养行为。要努力改善“三孤”人员居住条件，将孤儿、孤老、孤残人员住房优先纳入危房改造规划。规范流浪乞讨人员救助管理，加强流浪未成年人救助保护，切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。
20**年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照全市宣传思想工作的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，以提升全局干部职工思想道德素质和落实科学发展观为目的，开拓新思路、实施新举措，牢固抓好全系统的宣传思想工作，达到了提升素质、提高效率、促进工作、塑造形象的良好效果。现将20**年来的宣传思想工作情况总结如下：
一、狠抓理论学习教育，提高党员干部职工的政治思想素养。
(一)健全学习制度，制订学习计划。一是进一步完善了《中心学习组学习制度》和《机关工作人员学习培训制度》，规定每周五下午为全局集中学习时间，中心学习组每月集中学习一次，严格考勤制度。二是紧紧围绕市委组织部、宣传部、市直机关工委有关学习要求，结合工作实际，认真制定学习计划，认真组织实施“四个一”学习活动。三是将学习纳入年度工作考核内容之一。今年，我局每季度对全局机关工作人员继续实行“德、勤、能、绩、廉、学”的考核，其中“学”包括学习有计划、有笔记、有体会、有考核。为保证学习活动的顺利开展，防止事务性工作影响学习，将学习出勤考核情况与季度效能奖考核以及年度考核、评优评先挂钩，保证了学习效果，全年参学出勤率达到100%。
(二)党委成员率先垂范，干部职工积极参与。一是局党委高度重视，局党委书记和局长亲自抓干职工的学习教育，局党委始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高干部职工素质的基础性工作，并强调班子成员要提高认识，努力做学习型干部，积极创建学习型组织和学习型机关。二是局党委成员坚持做到以身作则、率先垂范，经常一起研究布置课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调整充实中心组学习内容。在局领导的带领下，全局形成了良好的学习氛围，做到以学习提升理论素质，促进全局工作的顺利开展。三是干部职工积极投身学习。广大干部职工利用业余时间钻研理论知识和业务技能，争做业务工作的多面手、全能型选手。
(三)明确学习内容，突出学习重点。一是全局干部职工严格按照市委组织部、宣传部、市直机关工委部署的学习内容进行了系统学习，局党委成员还认真学习了市委宣传部主办的《学习参考》内部期刊。二是认真组织学xxx省、xx市、xx市重要工作会议精神，组织全局干部职工认真学习党的十七大精神，全面领会新时期党的各项方针、政策，树立科学的发展观及正确的政绩观，进一步解放思想、转变观念，在开拓创新上做文章、下功夫。三是从提高政策理论素养、增强科学决策与管理能力出发，注重搞好党纪条规、业务知识、现代科技与管理等知识学习，局党委布置的“月有一课”内容丰富，涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德教育和民政业务知识等内容。
（四）改进学习方法，形式灵活多样。我局针对工作任务重的实际，采取了以自学为主，座谈会、短期培训班、研讨交流会为辅的灵活多样的形式进行理论学习，在学习方式上以书本、资料学习为主，逐步向与视频教育、网络教育等方式相结合转变。在学习计划中局党委每月除不少于一次的集中学习外，还利用每周周五政治学习时间进行集中学习。为促进党员干部学习，建立党员干部学习长效机制，提高党员干部综合素质，今年，xx市民政局积极推行党员干部学习积分制管理。年初，制定出台了《xx市民政局党员干部学习积分制管理实施方案》，一是将学习内容分为政治理论学习和业务知识、业务技能学习两大类。政治理论学习着眼提高理论素养、着眼加强党性修养；业务知识、业务技能学习着眼增强业务素质、着眼培育良好作风。二是考核办法具体。积分制以累积学分的方式进行，总分为100分。由个人学习计划（10分）、参加集中学习（30分）、撰写学习体会和笔记（30分）、参加规定的培训学习和考试（20分）、个人学习小结（10分)五部分积分组成。每个党员考核分达到90分以上为优秀，80分以上为良好，60分以上为合格，60分以下为不合格。三是组织管理严格。建立了党员干部个人学习积分卡，做到每人一卡，确保积分卡上积分记录数据的真实可靠，真正反映出党员干部学习的实际情况和实际效果。四是注重结果运用。党员学习情况与党员、干部的奖惩挂钩，列入各单位的年度党建目标责任制考核。党员学习积分未能达到优秀标准的，不能评为优秀党员或党员积极分子；积分未能达到合格标准的，党支部应及时对其进行补课。党支部所属党员人均积分不足90分的，其党支部不能评为先进基层党组织。党员干部学习积分制管理的推行，极大地调动了党员干部学习积极性，促进了政治理论的学习。
（五）理论联系实际，增强学习实用性。一是按照总体要求，开展了“三个代表”重要思想、十七大精神、《信访条例》、民政工作等有关方针政策和法律法规知识的学习。通过理论知识考核在我局掀起一轮新的学习热潮，促进了一批年轻同志的成长，依法行政意识得到进一步提高。二是认真开展了廉政建设相关规定的学习，进一步筑牢领导干部的思想道德防线。三是结合机关效能建设活动，认真学习了机关效能建设活动的相关文件和制度，每一名机关干部和职工做学习笔记10000字以上，撰写学习心得体会文章3篇以上，办学习交流专栏3期，党员意识和素质得到进一步的提高。
二、重视新闻宣传，推动民政事业全面发展。
(一)实行新闻报道奖励、考核制度。为了鼓励全局干部职工参与新闻信息宣传报道工作，实行新闻宣传及信息报送奖励制度。并将新闻信息宣传报道工作纳入机关每季度考评内容，要求每名干部职工每季度必须至少写1篇新闻信息稿件。截止十一月底，全局共向各级宣传媒体报送信息、稿件194篇，被各级采用刊载110篇，上报数量和刊用量均创历史最好水平。并分别在《中国社会报》、《三峡日报》开办了改革开放30年宜都民政专版，宣传了我市民政工作，扩大了影响。我局连续多年在xx市民政局宣传工作考核中位居县市（区）前列。
(二)利用多种途径进行民政政策法规宣传报道工作。近年来，人民群众对民政工作的.关注程度日益增强，如何将民政政策宣传好、贯彻好，也成为了我们民政部门的重点工作。一是实行阳光政务。在公开内容上我们选择与群众切身利益密切相关的，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的“热点”、“焦点”问题为公开重点。在公开方式上采用宣传单、报纸、电视、网络等各种媒体，将最新的政策及时传递到用人单位、到社区、到农村，实行政策大公开。二是创新宣传手段。除继续通过政务公开栏、户外广告牌、报纸、电视台以及编印简报等形式实行政务公开以外，还采取了编制《办事指南》、印发公开信、悬挂户外宣传横幅、设立户外咨询台、举办业务培训班等一系列手段，扩大政策的宣传知晓面。今年，共发放各类宣传资料20余万份，印制专题报纸4000份，接待现场咨询人员多人，举办了农村、社区民政业务骨干培训，建立起了一条上下贯通的政策宣传绿色通道。三是壮大宣传队伍。在全系统选拔一批政治素质高、业务能力强、文字功底好的同志担任信息宣传员，定期不定期聘请专家和宣传工作者传授经验，从理论上武装，在外聘请宣传顾问，同时将这支队伍延伸到乡镇、社区。
(三)重视党报党刊征订发行工作。我局按时按量完成了党报党刊征订工作任务，并开展了送报下乡活动。为古水坪村和文化中心户订阅了12份湖北日报和三峡日报。
三、扎实开展文明创建工作，营造良好的经济发展环境。
一是扎实开展机关效能建设工作，广泛人民群众的意见和建议，认真梳理汇总，制定整改措施，狠抓落实。二是积极开展“创五优、争一流”，创文明单位活动，重点围绕“四城联创”、“三级联创”、“五规范、两争创”和“学习十七大，促进民政工作新发展”等主题实践活动，全面推进系统精神文明建设。三是坚持以人为本，努力提高全局干部职工的政治、思想、文化和业务素质，大力推进物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，实现在宜昌创一流，在全省有地位，在全国挂上名的目标，推动民政事业健康协调发展。
四、强化自身建设，积极开展群众性文化活动。
我局十分重视干部队伍的自身建设，积极参加各种学习、培训、会议及宣传部门组织的相关活动。今年，我局先后30多人次参加了国家、省和xx市劳动保障系统的业务知识培训。与此同时，我局及时报送相关工作计划、总结、信息等材料，积极组织开展群众性文化文艺活动，支持配合胜利社区和市宣传文化部门开展的文化活动。
20**的宣传思想工作虽然取得了一些成绩，但还存在不足之处：一是在省级或省级以上党报党刊等新闻媒体进行宣传报道少，影响还不是很大；二是组织文艺活动的氛围不够浓厚。今后我局将发扬成绩，在新的历史条件下进一步做好宣传思想工作，为构建和谐社会提供强大的思想政治保障。
xx年，我局将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，学习和实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，以解放思想为先导，以改革创新为动力，突出改善民生、推进民主、构建和谐、服务社会这一主线，抢抓机遇，狠抓落实，努力推动民政事业科学发展。
即，突出深入开展学习和实践科学发展观活动。我局将严格按照市委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会要求，紧紧结合民政工作实际，组织全体党员干部积极投入到学习实践活动中去，切实做到学习实践活动与推进工作两不误、两促进，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。一是坚持将学习实践活动与坚定发展信念、理清发展思路紧密结合起来。紧紧围绕当前民政事业发展的重点、难点问题，理清新的思路、确立新的目标、找准新的突破口，切实将科学发展观的要求转化为推动民政事业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、促进民政事业科学发展的政策措施。二是坚持将学习实践活动与全面贯彻落实市委、市政府改善民生、促进和谐的重大战略部署紧密结合起来。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点问题，切实将学习实践活动的成果体现在人民群众得实惠上。三是坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来。认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题，推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与机制等体制机制改革取得新突破。四是坚持将学习实践活动与提升民政干部队伍素质紧密结合起来。更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重强化理论武装，进一步提高调查研究、运用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。
1、强化社会组织管理。加强分类指导，继续培育扶持和规范管理行业协会、商会、学会、农村专业经济协会，培育社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位;加强社会组织党的建设，力争在今年内成立市、县区社会组织党工委;加强社会团体和民办非企业单位的年检工作，全面开展社会组织清理整顿工作;规范执法行为，加大对非法社会组织和社会组织违法活动行为的查处力度和境外非政府组织在xxxx活动管理工作。
2、强化殡葬管理。做好清明节祭祀活动管理，加强安全保障，提高殡仪服务水平;继续推进骨灰处理多样化，积极推行绿色生态葬法，推动生态公墓建设，今年要完成23个公益性生态墓地建设任务;继续强化殡葬管理，抓好火化率的巩固和提高;积极开展创建等级殡仪馆工作。
3、强化区划地名管理。一是加快完善地名公共服务体系，尽快建立地名查询问路系统，今年5月底前完成全市地名数据库建设，推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作，完成市、县新建街道的命名和维护工作。二是依法加强行政区域界线管理，做好行政区域界线联合检查工作。三是开展平安边界创建活动，及时调处边界纠纷，维护边界区域稳定和谐。四是加快行政区划图的编制工作，5月前完成市级行政区划图编印工作，年底前完成县级行政区划图的编制工作。
1、巩固城乡社会救助工作成果。
一是着力提高城乡低保规范化管理水平。加强低保信息管理网络建设，建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制，使之逐步走向规范化、法制化管理轨道;全面实现低保资金社会化发放。今年上半年，仍未实行社会化发放的县要全面实行;落实分类施保措施，借鉴珠三角发达地区和兄弟市实行分类施保的成功经验和做法，着手制定城乡低保分类施保的政策，今年争取在市直和源城区实行，明年在全市全面铺开。
二是做好社会救助工作。要扎实推进城乡医疗救助工作，资助城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险，做好医疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接，确保特困群众有病得到及时治疗;切实做好二次救助，对城乡低保对象、五保人员等特困群众因患大病住院按制度报销后，个人自负医疗费用过重，影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助;继续开展贫困家庭18岁以下儿童的心脏病患者救治活动，使他们能得到及时医治。
三是着力提高农村五保供养水平。进一步强化责任意识，明确目标任务，确保今年全面完成建设任务;规范和完善敬老院管理、服务体制，加强敬老院管理人员队伍建设，提高管理水平;建立五保供养自然增长的长效机制，提高供养标准，集中供养标准要提高到200元/人月以上，分散供养标准要提高到150元/人月以上;提高集中供养率，今年全市五保集中供养率力争达到30%以上。
四是着力提高自然灾害应急救助能力。进一步落实救灾工作责任制，把救灾应急资金列入预算，做好救灾物资的储备工作，切实提高灾害应急能力;认真做好查灾核灾工作，严格执行全倒户的认定标准核准全倒户的情况;进一步加强救灾款物的监督管理，规范救灾款物的使用，切实保障灾民的基本生活;尽快出台《xxxx市自然灾害救助应急预案》，建立健全救灾综合协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制，完善横向到边，纵向到底的救灾应急预案管理网络，使其在应急救灾工作中发挥应有的作用。
2、巩固双拥优抚安置工作成果。
一是全面落实各项优抚安置政策。进一步完善和规范优抚对象管理，开展优抚对象核发新证工作，全面实现抚恤补助社会化发放;积极争取财政投入，全面调整提高各类优抚对象抚恤补助标准，特别是重点提高三属、在乡老复员军人等对象的抚恤补助标准，提高残疾军人护理费和生活补贴，保障重点优抚对象生活水平与当地人均生活水平同步提高;积极争取将义务兵家属优待金列入财政预算，完善优待金社会化发放制度;加大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度，努力把市烈士陵园打造成为国家级保护单位;以标准化建设为抓手，开展创建光荣院示范单位活动，进一步改善居住环境，提高供养水平。
二是进一步深化退役士兵安置改革。组织实施好国家退役士兵安置改革新政策，完善相关配套措施，确保落实到位;继续推进退役士兵免费职业技能培训;认真做好军休人员的接收安置工作，落实好两个待遇。
总结。
和201*年工作计划**区民政局在区委区政府的正确领导和上级机关的精心指导下，民政系统干部职工深入贯彻落实科学发展观,以党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕区第十四次党代会精神和年度重点工作，深化民政机构改革，着力提升民政服务水平，加快民政基础设施建设，加强民政队伍建设，充分发挥了民政在社会建设中的中坚力量，各项工作有序推进。
一、全面深化“最多跑一次”改革根据全省“最多跑一次”改革的要求，加快推进民政权力事项和共服务事项实现“最多跑一次”。
我局共有权力事项和共服务事项项，除伤残等级评定(调整伤残证办理和带病回乡退伍军人认定个事项外，均可实现“跑一次”办理，占全部事项的x%。
其中：孤儿基本生活费给付城乡最低生活保障金给付等个事项实现了“零跑”。
着力群众关注的事项改革，困难群众申请社会救助家庭经济状况核定事项，经与银监办多次沟通，在省内率先实现当事人签署授权委托书即可查询社会救助家庭所有成员个人名下存款等金融资产方面的信息。
彻底解决困难群众申请救助“跑两次”问题，方便近万名困难群众，每年可为财政节省支出近x万元，受到**副省长和**副省长的批示肯定。
二、民生保障水平进一步提升着力提升精准救助水平。
围绕全年救助低保低保边缘等困难群众万人次的民生实事工作目标，进一步加大困难群众救助力度，全年累计救助困难群众万人次。
进一步完善社会救助体制。
建立健全“一站式”救助机制，投资万元建立“一站式”救助平台，实现各类不同社会救助业务的一站式受理和转发协同办理和联合审批，实现参与救助各部门之间的信息互通，从技术上彻底杜绝“多头补助和漏补”现象，确保救助工作“纵向到底横向到边”。
全面推行困难家庭赡养能力计算工作，确保“精准救助，不落一人”。
稳步推进城乡低保救助工作。
开展城乡低保动态管理，加强低收入家庭的核查工作，进一步强化低保档案的规范管理工作。
全面完成低保提标工作，全区低保标准从元/人?月提高至元/人?月，同比提高%。
全年低保对象新增x户x人，注销x户x人，低保边缘家庭新增x户x人，全区共有低保户x户x人，低保边缘家庭x户x人，共发放低保金x万元。
全面落实困难群众医疗救助临时救助等专项救助政策。
加大医疗救助力度，在全省首个实现困难群众住院和特殊门诊合规医疗费用全额救助。
全年共实施医疗救助x人次，救助资金x万元，其中，“一站式”医疗救助x人次，救助资金x万元。
加大临时救助力度，全年共实施临时救助x户x人，发放救助金x万元。
做好冬令春荒救济工作。
开展冬令春荒救济对象调查及救济款物发放工作，安排好我区冬令期间因灾造成的困难群众的生产生活，帮助解决吃住穿等基本生活问题，共发放救济款x万元，救助困难群众x人。
做好困难群众走访慰问工作。
开展特困对象敬老院老党员优抚对象低保户慈善救助对象困难职工特困残疾人等困难对象走访慰问活动，共发放慰问金x万元，救助x名困难群众。
做好流浪乞讨人员救助工作。
健全流浪乞讨人员救助工作机制，出台了《关于进一步加强城区生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的意见》(义政办〔〕号)，明确相关部门职责。
开展“寒冬送暖”专项救助行动，加大街面巡查劝导力度，共救助流浪乞讨人员x人次。
完善站内人员救助管理工作，通过流浪乞讨人员身份快速查询dna信息等。
区民政局2019年工作计划全区民政工作要以党的十九大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府工作大局，紧扣构建和谐社会这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，深化“亲民、利民、为民”实践，着力改善民生，推进基层民主，深化双拥创建，加强社会管理，优化民政公共服务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础作用，为我区在全省率先进入全国先进县区行列、率先实现全面小康目标作出新贡献。按照上述要求，重点做好以下工作：
一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。
强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。
协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。
优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城区低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。
加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。
二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《**省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。
大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。
开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
**市民政局工作总结和年初工作计划201*年以来，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实民政部和省、唐山市有关民政工作的工作部署，按照市委、市政府的决策安排，狠抓落实、通力协作、主动担当，各项民政工作取得新进展，得到各级领导的充分肯定。被民政部确定为河北省唯一一个社会救助综合改革试点，唐山市养老服务质量提升现场会在我市成功召开，信息反馈和新闻宣传工作处于省、唐山市领先位置，得到中国社会报社的表彰。
一、优抚安置和退役军人管理服务扎实推进面对新形势、新任务，发挥牵头作用，严格落实各项政策，做到了政策不欠账。“两站一中心”实现全覆盖，市乡村三级均成立了机构并挂牌，各项制度上墙，工作人员挂牌上岗，完善了退役军人信息采集以及重点人员、悬挂光荣牌、走访慰问、包联等各项台账。
一是顺利完成为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌，以及建国以来退役军人数据信息采集工作。为23944户悬挂光荣牌，其中光荣烈属379户，光荣军属2048户，光荣之家36户，光荣退役军人之家21481户。
二是推进落实干部包联，实现包联全覆盖。全市共有3512名干部包联20107名退役军人，其中，唐山市级领导干部2名包联10名退役军人，**市级领导干部22名包联110名退役军人，其余退役军人由市直单位、驻迁企业、乡镇（街道）、村（社区）干部包联。
三是落实各项经济待遇。为1821名退伍军人核算并发放待安置期间生活费598.96万元，发放2017年度自主就业退役士兵自主就业金1327.50万元，春节期间按每人400元标准发放重点优抚对象慰问金56.60万元，“八一”期间为24151名退役军人发放慰问金269.39万元。为79名生活困难优抚对象发放临时救助款19.2万元，将参战涉核人员医疗救助比例从30%提高到50%，缓解了部分优抚对帮问题。
四是慈善社会救助补充作用充分发挥。制定《**慈善奖评选表扬办法》，慈善工作进入制度化新阶段。积极拓展筹资渠道，接收各界捐款43.08万元，设立了**市企业家协会千名学子助学专项基金。扩大慈善救助范围，为我市12位农村籍抗战老兵送去米、面、油等春节物品，为23名大病患者发放慈善救助金11.8万元。与市老龄办开展“敬老月”活动，筹集资金8.94万元，慰问全市3位百岁老人和273位低保、五保老人。为78名农村贫困人口建档立卡家庭、城乡低保家庭中考取高等学校的优秀学子发放助学款23.3万元，为赵店子三港湾小学争取河北省晶龙集团的20万元房屋改造资金，慈善助学品牌效应凸显。五是用核查规范救助，提高救助资金使用效率。按省厅下发的核查低收入家庭税务信息安排，集中1个多月的时间核实税务、证券情况，停发179人、减发46人死亡停发4人、户口不在我市停发4人。与此同时，各乡镇开展了大规模核查。共入户核查10341人、4000户，清退不符合政策人数3068人、2080户。
三、
建档立卡如期移交，兜底保障全面开展认真做好贫困人口建档立卡移交工作。根据上级要求，认真整理贫困人口建档立卡工作档案，梳理相关政策，做好政策解释工作，3月8日移交市农工委。为确保脱底保障工作顺利开展，制定了《关于建档立卡贫困人口兜底保障脱贫攻坚实施方案》，从提高救助标准、精准认定、落实政策、提高医疗救助水平、加大临时救助力度等10个方面进行了明确，确保兜底保障工作有力推进。提升建档立卡贫困户救助的精准度，逐户建立台账，实行“六个纳入”符合低保条件的全部纳入低保，符合特困供养条件的全部纳入特困供养，符合集中特困供养条件的全部建议纳入集中特困供养，低保户符合特困供养条件的全部纳入特困供养，家庭成员因残疾、患重病等刚性支出较大、完全或部分丧失劳动能力纳入政策性兜底保障，所有建档立卡贫困户纳入综合救助政策帮扶，做到兜底兜得住，保障保到位。
将所有建档立卡贫困户纳入医疗保障救助“一站式”报销结算系统，退出的建档立卡贫困户继续纳入医疗保障救助范围。截至10月底，建档立卡贫困户中符合低保条件纳入低保的20户61人，符合特困供养条件纳入特困供养的17户21人，符合集中特困供养条件纳入集中供养2户4人，低保户符合特困供养条件纳入特困供养14户18人。累计为建档立卡贫困户中的低保对象发放保障金43.9万元，特困供养人员发放供养金7.9万元，为202人次发放临时救助金19.1万元，298人次贫困患病人员发放医疗救助金23.1万元。
四、养老服务体系明显完善，服务水平继续提升超前应对人口老龄化，通过实施惠老政策、加强老年服务基础设施建设、提升为老服务水平等举措，在全市基本构建了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。
一是认真开展养老服务质量建设专项行动，养老院服务质量明显提升。严格按照上级115项服务标准，从安全防范、日常服务、协议管理、制定规范等各个方面，全力提升养老服务质量水平，6月份优质高效完成唐山市养老院服务质量提升现场会各项组织工作，受到与会唐山市领导、唐山市民政局领导和其他县区同仁的肯定和好评。
目前，各公办机构实行协议管理，落实养老机构与养员、乡（镇）、村以及养员亲属签订的服务协议，严格定时检查制度，受到院民亲属、院民和社会各界的好评。开展亲情特色服务，实施关心、爱心、细心、耐心、孝心、责任心“六心”亲情服务，投资43万元对中心院、第五福利院内外墙体进行粉刷，更换部分硬件设备，提升养老机构服务能力。
二是积极扶持民营养老产业发展。发放了2016年度养老服务体系补助资金155.83万元，其中3家养老机构发放建设补贴52万元，13家养老机构发放运营补贴95.23万元，17家养老机构发放养老机构责任险8.60万元。2017年度补贴资金发放工作已进入与财政联审阶段。
三是全面落实老年优待政策。按照80-89周岁每人每月100元，90-99周岁每人每月200元，100周岁以上每人每月300元的标准，1―3季度累计发放高龄津贴787.5万元：为全市10.8万名符合条件的老年人缴纳意外伤害保险108.3万元，这是自2009年以来连续10个年头开展此项工作，累计投入近千万，实现了惠老政策的全覆盖，9月14日，全国老龄委权益保护部主任刘增瑞来迁调研时予以高度评价。开展孝老爱亲评选活动，评选20名孝老爱亲模范，营造学习模范、尊老敬老浓厚氛围。
四是建立经济困难的高龄、失能老人养老服务补贴制度。对低保家庭中的80岁以上高龄老人，60岁以上失能、半失能老年人，经中医院进行老年人能力评估后，按照月人均100元的标准给予老年人服务补贴，经筛查共有307名失能和高龄老人符合补贴标准，公示和审核无异议后从11月开始发放。
五、社会事务管理不断规范，服务能力持续改善以惠民、便民为宗旨，着眼优化市场秩序，全面提升服务水平。
市发改局对殡仪服务中心、经营性公墓服务价格进行了检查；
民政局投资260万元对殡仪服务中心火化炉、焚烧炉进行尾气处理环保改造，目前进入招标阶段。按照扫黑除恶专项斗争部署，与各镇乡民政所长进行集体谈话，并对2013以来信访案件等线索进行“回头看”，重点排查城乡低保、孤儿弃婴收养、养老服务设施建设、社会组织管理、殡葬管理、公墓建设、基层政权建设等方面问题，深入排查线索，对疑似涉黑涉恶的线索逐条评估。
二是第十一届村委会换届工作圆满完成。截至10月20日，全市505个村行政村、29个居委会共选举出村委干部2106人，书记、主任全部实现了“一人兼”，村两委交叉任职1130人，结构更加优化，50岁以下310人，占55.6%，高中以上学历499人，占93.4%，致富带头人380人，占71.2%。党管换届贯穿始终，达到了预期目的。
三是严格社会组织管理。严格年检，对被业务主管部门撤销批准、长期不开展活动、名存实亡、人去楼空的空壳社会组织和连续2年不参加年检或连续2年年检不合格的1家社会团体，7家民办非企业单位予以行政处罚。一问责八清理“回头看”扎实推进，牵头负责行业协会商会脱钩不彻底、乱收费以及政会不分清理工作，共有12家行业协会商会纳入到清理范围，其中存在问题的行业协会商会7家，问题15个，已按要求整改到位。
开年工作总结。
20xx年，在市委市政府的正确领导和省民政厅的有力指导下，我局能紧紧围绕大局，真抓实干，开拓进取，不断推进全市民政事业的创新发展，取得了明显成效。
(一)民生保障任务顺利完成。
1.城乡低保标准和补助水平全部达标。12月底，全市纳入低保救助的困难家庭有33915户76623人(其中城镇低保家庭6372户13385人，农村低保家庭27543户63238人)，城镇、农村低保标准分别为420元/人月、270元/人月，比去年分别提高了40元/人月、30元/人月，比省划定我市20xx年的最低标准均高出10元/人月;城镇、农村低保平均补差分别为384元/人月、181.8元/人月，比20xx年省的目标任务分别高出10元、9.8元。各县(市、区)城镇、农村低保补差水平全部达标，全市累计发放低保资金18683.51万元。城乡低保救助作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。
2.农村五保供养标准全部达标。12月，全市纳入五保供养14947人，其中集中供养1267人，分散供养13680人;各县(市、区)五保供养标准全部提高到不低于当地20**年度农村常住居民人均可支配收入的60%，全市集中和分散供养标准月人均均为580元，占20**年度全市农村常住居民人均可支配收入的60.6%。全市累计发放五保供养资金9564.98万元。作为省十大民生实事之一，五保救助已提前圆满完成。
3.城乡医疗救助标准全部达标。今年全市累计支出住院医疗救助资金3271.76万元，累计住院救助15291人次，医疗救助人均救助标准2140元，比省20xx年提出人均医疗救助标准提高到1556元的目标高出584元，更好地缓解了困难群众的医疗难问题。该项工作作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。同时，认真做好资助城乡低保、五保对象等困难群众参加城乡居民基本医疗保险，全年资助9.5万人，资助资金1142万元。
4.孤儿生活保障工作全部达标。全市集中供养和散居孤儿基本生活保障标准分别提高到1240元/人月和760元/人月，100%按政策落实到位。12月底，全市有孤儿2274名，其中集中供养575名，散居供养1699名，全年累计支出孤儿供养补助资金2405.09万元。该项工作作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。
**市财政局关于全市城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案的通知》，从9月1日起对凡在本地或异地死亡且遗体实行火化的本市户籍居民，实施殡葬基本服务由政府免费提供政策。实施殡葬基本服务免费政策全市预计免除6000宗，免除费用共914.2万元。
6.
20xx年“广东扶贫济困日”活动工作成效显著。全市募集捐款共4586.58万元。同时，各地各单位认真部署开展对20**年市慈善会返拨扶贫济困捐赠资金安排使用情况的自查，摸清各地各帮扶单位捐赠资金安排使用情况及成效，推进扶贫资金规范管理。
(二)自然灾害救助和重建家园及时有效。
在遭受强台风“彩虹”袭击后，我市各级民政部门快速反应，紧急派出工作组深入灾区，全力以赴组织、指导开展灾害救助工作，调运并发放救灾物资，妥善安排灾民的基本生活，努力帮助全倒户重建家园，确保他们有地方住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及时医治，所有全倒户全部得到妥善安置。据统计，今年以来，全市紧急转移安置受灾群众12154人，安排救灾资金1100多万元，发放应急期和过渡期生活救助资金269万元，紧急调运发放矿泉水、大米等救灾物资一批，确保受灾群众基本生活得到妥善安排。
(三)社会福利事业全面推进。
一是努力推进县级养老机构建设。阳春市养老院项目施工正在进行中。阳西县养老院前期工作已完成，目前已完成建设局工程修建性规划设计，下一步将进行报建手续，报县政府审核中。二是出台了相关政策推动养老服务事业发展。制定《**市民办养老机构资助办法》，进一步调动社会力量参与社会福利事业的积极性，扶持民办养老机构健康发展。三是不断强化殡葬管理力度。加快推进“阳光殡葬”建设，认真开展好各级殡仪馆“殡仪馆公众开放日”活动，实现殡仪馆与公众的良性互动，不断增强殡葬行业透明度，提高殡葬服务满意度。今年6月，省民政厅组织对我市20**-20**年度殡葬事业发展目标进行考核，对我市殡葬管理工作的成果予以充分的肯定。
(四)村务公开工作不断规范。
一是做好村务公开栏升级改造，按照新颁布的《广东省农村党务村(居)务公开栏统一模板样式》，指导村(居)委会做好公开栏升级改造，争取省级村务公开栏升级改造经费42.4万元，各县(市、区)自筹解决村务公开经费60万元，全市基本完成村务公开栏改造升级。二是加强村务管理规范化，发放村民委员会会议记录簿、村民委员会工作大事记录簿、村务公开记录簿、村务监督记录簿等村务记录“四簿一卷”710套，规范村级事务记录。三是开展村(居)务公开民主管理示范创建，89个村(居)申报20xx年村(居)务公开民主管理示范村(社区)，五年全市累计615个村(居)创建广东省村(居)务公开民主管理示范村(社区)，占74.45%。
(五)城乡社区建设扎实推进。
一是加强城乡社区基础设施建设，把支持社区办公用房建设纳入群众路线教育整改一项内容，下拨市级福利彩票公益金160万元，同时，落实社区公共用房配套资金520万元，资助24个社区办公用房建设。二是创新社区治理和服务，积极探索社区治理新方法。江城区推行片区经理人社会治理新模式，以片区为基层社会管理单元，对管辖的片区实行“定片、定人、定责”的三定工作机制。该项目作为我市民政工作亮点在20xx年全省民政工作会议上印发。
(六)双拥优抚安置政策进一步落实。
一是全市动员开展创建全国、全省双拥模范城活动。以抗战胜利**周年、建军**周年和创建新一轮双拥模范城(县)活动为契机，广泛开展了拥军优属、拥政爱民宣传教育活动。印发了《**市创建第十届全国、省级双拥模范城(县)实施方案》，严格按照《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》的要求开展自检自查，做好双拥模范城的申报相关工作，并顺利完成上级的迎检考核相关工作。二是开展拥军优属慰问。春节、“八一”建军节期间，全市各级党委、政府组成拥军优属慰问团，通过召开军政座谈会和走访慰问等形式，对优抚对象和军休干部进行了走访慰问。同时，全市支持部队建设2716.2万元，帮助驻军部队解决实际困难。三是落实优抚政策。全市按照省民政厅、省财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(粤民发〔20xx〕182号)精神，调整了部分重点优抚对象的抚恤补助标准，建立健全了优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时、准确、足额发放到优抚对象的手中。四是做好退役士兵接收安置工作。20**年冬季至今，全市共接收退役士兵803人。
(七)社会组织登记管理得到加强。一是大力培育壮大社会组织。20xx年全市社会组织数量达到1542个，新增323个，增长26.5%。二是大力推动社会组织规范建设。一方面，继续深入落实行业协会商会“去行政化”，另一方面，积极开展实施了社会组织分类等级评估，制定了《**市全市性行业协会商会评估评分细则》、《**市全市性联合性社会团体评估评分细则》和《**市全市性专业性、学术性社会团体评估评分细则》，并将等级评估结果与承接政府职能转移和购买服务资质挂钩，促使社会组织依法办会、规范运作。目前，我市共有43家社会组织被评为3a以上等级，其中4a以上的有23家。同时，我们公布了3批具备政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。三是切实抓好社会组织“提升年”建设。认真抓好社会组织品牌化和枢纽化建设，积极配合市社工委建立我市枢纽型社会组织的认定机制。目前，我们已配合做好枢纽型社会组织、示范性社会组织评定工作，已配合举办了三期社会组织负责人培训班。同时，出台《**市市级培育发展社会组织专项资金管理办法》，大力推进政府向社会组织购买服务工作。
(八)行政区划调整目标顺利完成。按照市委市政府的工作部署，我局会同市委政研室积极推动调研论证和相关申报工作，顺利完成了阳东县撤县设区行政区划调整任务。20xx年1月21日，**市阳东县撤县设区挂牌，正式成为**市中心城区的重要组成部分。指导做好阳春市部分街道的行政区划调整工作。同时，认真做好第二次全国地名普查试点工作，现已顺利通过了省民政厅、民政部的考核验收。
(九)社会工作人才队伍建设稳妥铺开。今年我局重点抓好三方面工作：一是着力组织好社会工作者职业水平考试。会同市委组织部、市社工委联合下发文件，并以派发传单、新闻媒体报道等形式做好宣传发动，报考人数由20**年的300多人增加到今年的908人，通过职业资格考试的共有99人，比上年通过考试的的31人有了较大幅度的提高。二是着力推进社会工作服务试点工作。确立**市养老院“颐年安康”养老院社会工作服务项目、**市社会福利院专业社会工作服务示范创建项目以及**京师社会工作中心“慈幼共融守望相助”困境帮扶服务项目作为重点扶持的3个试点项目，其中市养老院、**京师社会中心项目还获得省级福利彩票公益金的资助各10万元。三是着力培育发展民办社工服务机构。至目前止，全市共有民办社工机构6家，其中今年以来新增加4家，不再局限于民政部门一家发展专业社工服务，为我市社工人才队伍建设带来了经验和活力。
此外，专业社工服务、婚姻登记、收养登记、流浪人员救助工作都得到规范有序的开展。在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着一些问题和不足：一是社会养老服务体系建设仍然滞后。二是重特大疾病的医疗救助和宣传的工作力度还不够大。三是殡葬基础设施和服务水平有待进一步提升。
(一)进一步提高城乡低保标准和补差水平。加强全市低保动态管理，完善低保“应保尽保、应退尽退”机制，及早制订提高城乡低保标准和补差水平实施方案和20xx年**市城乡最低生活保障标准，实现20xx年城镇、农村低保标准分别提高到不低于省公布的最低标准(预测达到470元/人月、310/人月)，城镇、农村低保补差分别提高到不低于423元/人月、195元/人月的目标。
(二)进一步提高农村五保供养标准。加大地方五保供养资金的投入，督促各县(市、区)尽早制订提高农村五保供养标准实施方案，实现各县(市、区)20xx年农村五保供养标准提高到不低于当地20xx年度农村常住居民人均可支配收入的60%的目标。
(三)进一步提高医疗救助人均救助标准。切实抓好城乡医疗救助工作，推动重特大疾病医疗救助“一站式”即时结算，继续落实好城乡低保对象基本医疗救助比例不低于70%，实现医疗救助与城乡基本医疗保险、大病保险和商业保险有效衔接，实现各县(市、区)医疗救助人均救助标准提高到不低于省公布的最低标准。
(四)进一步完善临时救助制度。加强临时救助与城乡低保、灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助等制度之间的衔接配套，早日出台《**市临时救助实施办法》，确保对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人得到应急性、过渡性的救助。
(五)进一步加快发展社会福利事业。一是致力推进殡葬基础设施建设。加速镇级骨灰存放设施建设是全市今年殡葬管理工作的重点，力争年内完成每个镇有两个以上骨灰存放设施任务。二是推动养老服务社会化工作。加快“五个一”〔一所省一级以上养老福利机构、一所提供临终关怀服务的专业性护理机构、一个居家养老示范中心;每个县(县级市)有一所省二级以上综合性社会福利机构;每个街道(镇)有一所为生活不能自理的老年人提供临时托管或日间照料服务的福利设施〕工程建设，推动阳东区、阳春市、阳西县养老院在20xx年完成主体工程，加快乡镇级敬老院、老人活动中心、村(居)委会老人活动场所更新改造。
(六)进一步推动城乡社区治理和服务创新。一是厘清基层政府与社区工作职责。确定江城区作为全市社区减负增效试点单位，开展社区减负工作，建立社区服务事项目录，开展行政事务社区准入制度，实现社区减负增效。二是推进政府公共服务向农村延伸。制定**市农村社区建设工作试点方案，指导江城区作为省农村社区建设试点开展工作，确定阳东区为我市农村社区试点单位。同时，结合美丽乡村建设要求，加强城乡社区公共服务站建设，完善农村社区公共服务平台，探索建立公共服务事项全程委托代理机制，加快城乡基本公共服务均等化进。三是开展乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核工作。指导江城区开展好乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核工作，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，加快形成科学有效的社会治理体制。四是加强村务公开民主管理。督促村务监督机构发挥作用。健全村务监督委员会建设，确保全市所有村建立村务监督委员会。加强村委会规范化建设，进一步规范农村基层干部行为，强化农村党风廉政建设。推进基层社会组织发展。引导推动集体经济组织、群团组织，以及理事会、参事会、乡贤会等各类组织参与农村基层治理。
(七)进一步激发社会组织活力。一是继续培育发展。优先发展工商经济类、公益服务类、社会服务类、群众生活类社会组织，指导各县(市、区)做好农村类社会组织的登记，加大发展农村类社会组织的力度，充分发挥社会组织在推动经济社会加快发展的积极作用。二是健全评估机制。根据社会组织所提供的服务质量、绩效水平、社会反响等方面开展等级评估工作，并将评估等级作为社会组织承接政府职能转移和购买服务的优先条件。三是加强监督管理。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。
(八)进一步提升服务国防和军队建设水平。一是全面落实优抚政策，进一步提高优抚对象抚恤补助水平。二是继续巩固双拥创建工作成果，深化“双拥在基层”活动，帮助基层部队排忧解难，解决优抚安置对象困难。三是深化完善退役士兵安置改革。继续做好安排工作退役士兵岗位落实工作，完善退役士兵教育培训政策。
(九)进一步规范区划地名管理工作。一是全面推进第二次地名普查工作。严格按照全国普查规程的标准和要求，确保完成年度第二次全国地名普查任务目标。二是推进平安边界创建，完成平安边界创建年度考评任务。三是加快推进新型城镇化进程。完成阳春市春城街道行政区划调整工作。启动阳东区东城镇设立街道办事处工作，做好行政区划变更后勘界工作和行政区划图编制工作。
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2019年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超”发展战略的一年，结合我县县情，建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”，走“一二三四”工作径路。具体如下：
一是突出一个重点：民政项目工程建设是明年工作的重点，主要完成xx革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶，以项目建设提升民政工作上水平。
二是推进两项建设：努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构，谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。
三是强化三重保障：主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系，织就保障困难群众基本生活的安。
四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门，明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。
1、创新困难群众基本生活救助工作。
一要全面落实城乡低保动态管理,争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面，力争达到5%以上的'低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测，搞好救灾物资贮备，建立灾害预警制度，做好灾害隐患调查，坚持灾情值班制度，特别是坚持重大灾情24小时值班制度。
2、创新基层群众自治组织建设。
一要指导好新一届村居委会换届选举，以此为机遇，把能人、强人和群众信任的人选进村(居)委会班子,配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村(居)健全基层民主制度，充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利，深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村(居)建设，不断提升城乡居民的幸福指数。
3、创新社会组织管理。
我县现有各类社会组织近百家，在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设，建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点，完善法人内部治理结构，落实有关优惠措施，营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展，积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题，维护其合法权益，通过社会组织的健康发展，发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。
4、创新社会工作人才队伍建设。
我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步，社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能，人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程，精心编制好发展规划，完善好各项政策，加快制度建设，为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台，以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制，引导成立公办与民办专业社会工作服务机构，有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位，吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训，通过多途径教育培训，提高社会工作者社会管理和服务的能力，有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。
20__年是开展“六五”普法深入之年，我单位按照县普法办的安排，从实际出发，认真开展调研，广泛征求党员干部、群众意见，制定了详细普法工作实施计划，现将工作计划状况安排如下：
深入贯彻落实十八届三中全会精神，坚定不移地将党的群众路线教育实践活动贯穿普法宣传教育工作的始终。坚持围绕中心，服务大局，按照稳增长、调结构、保民生、促稳定的总体要求，深入推进“六五”普法规划实施，提升全民学法、用法的自觉性，弘扬社会主义法治精神，为促进全市经济社会科学发展、维护社会和谐稳定、推进依法治县进程营造良好的法治环境。
紧紧围绕构建社会主义和谐社会以提高整个单位干部职工法律意识和法律素质为中心，广泛动员全体干部职工，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，夯实以_法制建设为基础，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。
一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提_部职工的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和_法制观念。领导干部要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法_，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的潜力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
三是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提_部职工的法治水平。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强学习《中华人民共和国社会保险法》，不断强化社会保险基金征缴，进一步扩大社会保险覆盖面，不断提高保障水平。
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，促进单位各项事业的健康发展。
(二)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善领导干部理论学习群众学法制度、领导干部法制讲座制度、行政执法人员培训考核制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(三)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、宣传栏等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，构成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。
2019-01-04为确保社区民政工作有效地实施，我社区按上级要求，根据社区开展这项工作的实际情况，制定如下工作计划：1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。
发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。
对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。
我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。
1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们更多的关怀和帮助。
2、在八一和春节前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。
3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展学雷锋、树新风，讲文明活动。
4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，最大限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。
1、做好元旦、春节走访慰问活动。
2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。
总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
20xx年鼓楼区社区在街道党工委、办事处的正确领导和广大社区干部群众的大力支持下，紧密围绕社区党委和居委会的中心工作，以创省级科普示范社区为目标，提高社区居民的科学文化素质为目的，结合社区实际情况，根据社区内不同人群的需求，普及科学知识，努力营造社区良好的科普氛围，从而大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式，以提升广大居民群众的科学文化素质。
同时，为了在新的一年里，我社区的科普工作能迈上一个新的台阶，现制定20xx年工作计划：一、进一步健全组织网络，夯实科普工作基础;社区将在xx年创建市级科普示范社区的基础上，进一步建立健全社区科普组织网络。
进一步完善科普工作领导小组，继续以社区主任牵头总负责、社区其他干部成员共同参与实施的科普工作机制;进一步充实壮大科普志愿者服务队伍，以科普志愿者带动周边社区群众树立崇尚科学破除迷信的决心与信心;并依托辖区内企事业单位及共建单位，由社区牵头组织邀请卫生、文化、科技、教育等多方面专家、学者，深入到社区及社区居民家中开展多样、生动活泼的科普文化宣传及文娱活动。
二、进一步加强宣传力度，营造浓郁的科学文化氛围;社区以活动室为社区活动主阵地，以文化宣传栏、宣传橱窗、黑板墙报、科普画廊等作为辖区宣传载体，在辖区内各居民楼道广泛张贴科普知识宣传海报，架设宣传横幅，定期组织科普志愿者上门宣传讲解家居实用科学小秘密，在全社区营造科普宣传的浓郁氛围。
一、进一步完善机制，促进社区公共服务设施建设与管理。重点跟进室内办公与服务设施尚未达标的社区，通过整合资源，争取以各种方式扩大室内办公与服务设施面积。协调各部门解决固本强基社区建设项目后续管理中的资金保障、设施维护与监督管理机制等问题，促进社区公共服务设施更好地服务居民、服务社区。
二、强化基层管理，继续推进“六好”平安和谐社区创建。广泛宣传社区建设理念，加强指导与推动社区工作站和居委会不断提高社区服务水平，引导社区居民踊跃参与社区建设，增强居民对社区的认同感、归属感，形成共建共享的和谐氛围，全力推进“六好”平安和谐社区建设，力争xx年前完成85%以上社区达标的目标任务。
三、加强岗位培训，不断提高社区工作队伍的工作水平。坚持知识化、专业化的原则，着力提高社区工作人员服务水平，年内定期组织社区工作人员进行岗位培训和不定期组织考察学习，不断提高社区工作人员的专业知识和综合素质。
四、关注民生，进一步完善社会救助体系。继续贯彻执行好《**区社会救助暂行办法》，让困难群众的基本生活得到保障;组织街道、社区民政工作人员对新修订的《深圳市居民最低生活保障办法》进行学习培训，提高基层民政工作人员业务水平和工作能力。
五、加大力度，稳步推进社会工作建设。在维持原民政、教育、司法、妇联和残联等试点领域54个社工岗位的基础上，计划教育类增加5个，司法类增加2个;新增加信访、团委、人口计生和禁毒等4个领域18个社工岗位。按此计划，xx年全区购买社工岗位总量为79个。进一步完善管理机制，制定实施“社工机构综合评估标准”，作为政府购买社工服务招投标的一个重要依据，促进社工机构有序竞争、优胜劣汰。协调区财政部门共同研究建立财政购买社工服务的规章制度。根据市里的建议，xx年将购买社工服务的费用标准从6万元/年提高为6.6万元/年(新增的0.6万元主要用于社工开展业务的活动经费和办公条件的配套)。
六、不断提高优抚安置保障水平，进一步推进双拥共建活动。组织开展好xx年春节、“八一”慰问辖区部队工作;认真做好xx年冬退役士兵接收安置以及技能培训工作;继续开展“绿色进军营”活动、为基层部队官兵开办电脑、英语等培训，计划全年为驻军部队办8-10件实事。
七、全力推进，做大做强社区居家养老服务。进一步拓展服务领域，扩大业务范围，提高专业技能和服务水平，全面推进包括生活照料、精神慰藉、卫生保健、老年康复等多层次、多形式的居家养老服务，争取年内服务对象达到1500人的规模。
八、加强对民间组织的监管工作。抓好对民间组织的年度检查，按照市委市政府《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，进一步健全完善社会组织登记管理体制，加大规范管理和扶持力度。
九、加大婚姻登记窗口建设力度。按规范化窗口建设发展要求，抓紧婚姻登记处新办公场所的装修搬迁工作，以更新的姿态，更完善的设施，更优良的服务，为辖区居民提供婚检、登记、颁证一条龙优质服务。
低保工作。
1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。
双拥工作。
1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮助。
2、在八一和春节前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。
1、做好元旦、春节走访慰问活动。2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。
(一)进一步完善社会救助体系建设，不断提高困难群众救助水平。
一是完善社会救助暂行办法。要建立和完善低保户和低保边缘户9种特病患者医疗救助制度，政府将设立特殊疾病医疗救助基金，着力解决困难群众看病难、看病贵的问题，使困难群众得到切实有效的救助。二是逐步扩大救助范围。要继续推进分类施保和专项救助。继续开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动，有针对性地解决贫困群众基本生活、就医、子女上学、居住等方面的实际困难。
三是抓好低保提标工作。按照市里总体部署安排，从3月份起，提高城市低保标准;从4月份起，提高农村低保标准，同时提高农村五保户供养金和城乡孤儿低保标准。
(二)大力推进养老服务体系建设，不断满足老龄群体基本需求。
一是大力推进养老服务社会化。今年要将养老服务社会化工作作为全年工作重点，按照以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为补充的社会福利发展新模式，进一步完善投资主题多元化，服务设施规范化，服务对象大众化，服务人员专业化的为老服务新格局。
二是广泛开展为老服务活动。要建立老年人应急呼叫服务系统，在政府已经免费为全区68名70岁以上的低保独居老人、伤残军人、老红军、孤寡老人和80岁以上的空巢老人安装应急呼叫系统基础上，要扩大安装范围，力争今年达到100户。并以此为契机、动员社会服务机构，发展为老服务产业，开展为老服务。组织义工队伍深入开展与困难、空巢、孤寡、残疾老人结对关爱多种形式的活动，形成人人关爱老年人的浓厚氛围。(三)进一步加强基层民主政治建设，全面推进城乡社区有序发展一是大力推进社区服务网建设。以增加功能、完善机制为重点，街道和社区分别建立社区服务中心、社区三级服务网络，为全区居民群众提供方便、快捷、高效的生活服务。
二是全面深化和谐社区建设。认真组织好社区委员会换届选举工作，详细制定工作方案，搞好工作试点，确保换届工作顺利进行。加强社区基础建设，强化社区服务功能。加大培训力度，全面提高社区工作者素质，推进社区工作者职业化、专业化和年轻化进程。实行社区义工登记实名制，大力发展社区义工队伍。三是进一步完善基层民主自治制度。要继续完善民主换举、民主决策、民主管理、民主监督体系和社区三级网络运行机制以及社区成员选举权、参与权、监督权的工作运行机制;规范社区成员代表会议、联席会议、民主议事、考核评议、弹性工作、邻里代表户等就本工作制度，适时出台社区工作基层负责制、保护分类管理制、社区骨干联席户等制度;大力倡导发展社区民间组织，开展社区共驻共建，发展特色社区;加速推进村改社区建设步伐。
(四)全面落实优抚安置政策，不断提高优抚群体的服务保障水平。
一是全面落实优抚安置政策。要贯彻落实好国家和盛市、区各项优抚安置政策，帮助解决生产生活中的实际问题。要落实退役军人就业指导政策，建立以技能培训为基储以就业服务为支撑、以自主择业为方向的安置保障机制。要认真做好无军籍退役职工的接受安置工作，有计划的开展退役职工文化娱乐活动。帮助贫困优抚对象脱贫，资助贫困大学生就学。
(五)加强社会组织建设与管理，充分发挥社会组织服务社会功能。
要重点培育促进经济发展、参与社会管理和公共服务的社会团体，鼓励发展慈善、教育、社会福利类以及科技文化、社区服务等方面的民办非企业单位;积极扶持社区公益性服务;广泛引进社会服务团体，承接从政府社会事务和公共管理只能剥离的专业性、经营性服务，实现社区服务主体多元化。要创新社会组织的管理方式，引导社会组织加强自律和诚信建设。
(六)大力发展慈善事业，营造互助共济和谐向善的良好社会氛围。
要认真履行指导和协调慈善事业发展只能，弘扬扶危济困、无私奉献的慈善意识，培育各类慈善组织，规范慈善募捐和慈善救助行为，探索慈善事业发展新路。要大力弘扬慈善文化，形成和谐向善的良好氛围。要完善慈善组织体系，建立和完善官退民进的社会化慈善工作机构，形成以政府为主导、以社会为主体、以街道和社区为依托的慈善工作网络体系。要加大社会募集力度，运用扶持慈善事业发展的优惠政策及激励措施，充分调动企业、社会组织和个人参与慈善事业和慈善活动的积极性，不断扩大企业和社会的参与面，引导开展实物和劳务等多形式的慈善活动。
(七)进一步加强基层基础建设，不断提升民政工作的整体水平。
二是加强民政重点工作调研。养老服务重点了解和掌握全区老龄人口结构、老年人生活状况、空巢老人情况、养老机构现状、老龄工作机构现状等五个方面问题;特病救助重点了解和掌握全区患尿毒症需要透析的、器官移植抗排斥治疗的、恶性肿瘤放化疗的、冠心病陈旧性心梗、糖尿病合并症、高血压病三期、肺结核、精神并白血病等9种大病的人数和家庭生活状况及因病致贫的原因;社区服务网络建设重点了解和掌握社区居民对五a五网一线一册一站式社区服务的需求;对各类社区服务的需求及解决需求的途径。
居民对现有服务设施的使用率、满意度对社区服务网络开发和启用的意见和建议了;社会组织在构建和谐社会中的作用，重点了解和掌握社会组织的性质和机构、人员的分类情况，社会组织发展、建设和培育的情况，发挥社会组织在社区作用的情况。通过深入基层调研探索，做到状况底数清、实际情况明，为有的放失解决民生和改善民生问题，采取相应的对策提供可行性依据。三是加强基层民政队伍建设。要进一步整合民政工作人力资源，培育发挥咱社工中介组织，多渠道吸纳社会工作人才，定期进行各项方针政策培训，提高民政工作专业化服务水平。要大力发展志愿者队伍，建立志愿者、义工实名制，探索建立义工、志愿者工作机制，提高民政工作公众参与度。通过加强民政干部职工、社会工作人才和社区志愿者三支队伍建设，逐步形成以行政力量为主导、专业力量为支撑、公众力量为基础的民政工作人力资源保障新格局。
新时期民政工作面临着难得的发展机遇，让我们在区民政局、街道党工委的领导下，在新的历史起点上，以与时俱进的求变思想、敢为人先的创新精神、跳跃式的发展节奏、善于领跑的工作方法，狠抓工作落实，为实现大青街道民政工作新发展，为铁西社会的全面振兴，做出新的更大贡献。
(一)突出一项活动。
即，突出深入开展学习和实践科学发展观活动。我局将严格按照市委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会要求，紧紧结合民政工作实际，组织全体党员干部积极投入到学习实践活动中去，切实做到学习实践活动与推进工作“两不误、两促进”，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。一是坚持将学习实践活动与坚定发展信念、理清发展思路紧密结合起来。紧紧围绕当前民政事业发展的重点、难点问题，理清新的思路、确立新的目标、找准新的突破口，切实将科学发展观的要求转化为推动民政事业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、促进民政事业科学发展的政策措施。二是坚持将学习实践活动与全面贯彻落实市委、市政府改善民生、促进和谐的重大战略部署紧密结合起来。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点问题，切实将学习实践活动的成果体现在人民群众得实惠上。三是坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来。认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题，推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与机制等体制机制改革取得新突破。四是坚持将学习实践活动与提升民政干部队伍素质紧密结合起来。更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重强化理论武装，进一步提高调查研究、运用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。
(二)强化三项管理。
1、强化社会组织管理。加强分类指导，继续培育扶持和规范管理行业协会、商会、学会、农村专业经济协会，培育社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位;加强社会组织党的建设，力争在今年内成立市、县区社会组织党工委;加强社会团体和民办非企业单位的年检工作，全面开展社会组织清理整顿工作;规范执法行为，加大对非法社会组织和社会组织违法活动行为的查处力度和境外非政府组织在x活动管理工作。
2、强化殡葬管理。做好清明节祭祀活动管理，加强安全保障，提高殡仪服务水平;继续推进骨灰处理多样化，积极推行绿色生态葬法，推动生态公墓建设，今年要完成23个公益性生态墓地建设任务;继续强化殡葬管理，抓好火化率的巩固和提高;积极开展创建等级殡仪馆工作。
3、强化区划地名管理。一是加快完善地名公共服务体系，尽快建立地名查询问路系统，今年5月底前完成全市地名数据库建设，推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作，完成市、县新建街道的命名和维护工作。二是依法加强行政区域界线管理，做好行政区域界线联合检查工作。三是开展平安边界创建活动，及时调处边界纠纷，维护边界区域稳定和谐。四是加快行政区划图的编制工作，5月前完成市级行政区划图编印工作，年底前完成县级行政区划图的编制工作。
(三)巩固三项成果。
1、巩固城乡社会救助工作成果。
一是着力提高城乡低保规范化管理水平。加强低保信息管理网络建设，建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制，使之逐步走向规范化、法制化管理轨道;全面实现低保资金社会化发放。今年上半年，仍未实行社会化发放的县要全面实行;落实分类施保措施，借鉴珠三角发达地区和兄弟市实行分类施保的成功经验和做法，着手制定城乡低保分类施保的政策，今年争取在市直和源城区实行，明年在全市全面铺开。
二是做好社会救助工作。要扎实推进城乡医疗救助工作，资助城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险，做好医疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接，确保特困群众有病得到及时治疗;切实做好二次救助，对城乡低保对象、五保人员等特困群众因患大病住院按制度报销后，个人自负医疗费用过重，影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助;继续开展贫困家庭18岁以下儿童的心脏病患者救治活动，使他们能得到及时医治。
三是着力提高农村五保供养水平。进一步强化责任意识，明确目标任务，确保今年全面完成建设任务;规范和完善敬老院管理、服务体制，加强敬老院管理人员队伍建设，提高管理水平;建立五保供养自然增长的长效机制，提高供养标准，集中供养标准要提高到200元/人·月以上，分散供养标准要提高到150元/人·月以上;提高集中供养率，今年全市五保集中供养率力争达到30%以上。
四是着力提高自然灾害应急救助能力。进一步落实救灾工作责任制，把救灾应急资金列入预算，做好救灾物资的储备工作，切实提高灾害应急能力;认真做好查灾核灾工作，严格执行全倒户的认定标准核准全倒户的情况;进一步加强救灾款物的监督管理，规范救灾款物的使用，切实保障灾民的基本生活;尽快出台《x市自然灾害救助应急预案》，建立健全救灾综合协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制，完善“横向到边，纵向到底”的救灾应急预案管理网络，使其在应急救灾工作中发挥应有的作用。
2、巩固双拥优抚安置工作成果。
一是全面落实各项优抚安置政策。进一步完善和规范优抚对象管理，开展优抚对象核发新证工作，全面实现抚恤补助社会化发放;积极争取财政投入，全面调整提高各类优抚对象抚恤补助标准，特别是重点提高“三属”、在乡老复员军人等对象的抚恤补助标准，提高残疾军人护理费和生活补贴，保障重点优抚对象生活水平与当地人均生活水平同步提高;积极争取将义务兵家属优待金列入财政预算，完善优待金社会化发放制度;加大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度，努力把市烈士陵园打造成为国家级保护单位;以标准化建设为抓手，开展创建光荣院“示范单位”活动，进一步改善居住环境，提高供养水平。
二是进一步深化退役士兵安置改革。组织实施好国家退役士兵安置改革新政策，完善相关配套措施，确保落实到位;继续推进退役士兵免费职业技能培训;认真做好军休人员的接收安置工作，落实好“两个待遇”。
一、加强对政务公开工作的领导，健全机构，充入调整局属单位的政务公开工作联络员，确保政务公开工作上下一致，落到实处、有效开展。
二、进一步落实制度，明确责任。调整监督员队伍，定期召开监督员会议，充分发挥监督员作用，总结研究政务公开工作，认真听取监督员的意见，并组织监督员对民政机关及下属单位的政务公开工作情况作一次认真的检查，接受监督。
三、及时更换公开橱窗内容。根据全局工作重点和群众关心的热点，全年更换5次以上，做到版面清晰、美观大方、滤布内容真实，并再设立一处政务公开橱窗。
四、将政务公开纳入单位和工作人员年度工作考核重要内容，并将考核结果作为干部奖惩重要依据。
五、完善政务公开工作制度，并及时汇编成册。
六、公开办事依据，办事程序，办事期限和办事机构等，并汇编成册。
七、财务半年公开一次；招待费如实公开；涉及人、财、物、工程等重大事项，以及机关考核和奖惩情况，压滤机滤布向本单位全体干部职工真实、全面地公开。
八、积极推进下属单位政务公开工作。各下属单位要办好公开橱窗及时公布有关内容，进一步接受群众监督，增加民政政策和办事程序透明度，树立公正、高效、廉洁、务实的政府形象。
九、全面推行文明用语。全局各科室及下属单位，在工作中必须做到文明用语、文明办事，切忌“不”字，进一步提高民政在群众中的形象。
十、把政务公开工作同机关效能建设、“治庸提速增效”作风推进年活动相结合，开展结对帮扶走访活动，为民政对象送亲情、送温暖，做好事、办实事，真正体现民政“全心全意为人民服务”的宗旨。
十一、对政务公开工作，年中开展自查，年终进行总结。
十二、通过政务公开工作，进一步树立民政在社会上的形象，进一步密切民政与人民群众的关系，推动各项工作顺利开展。
下半年，我们将紧紧围绕年初制定的目标，扎实开展各项工作，确保按时保质完成任务。
1.提升社会救助水平。继续开展“敬老院、福利院规范管理年”活动，提高敬老院管理水平，做好星级评定工作，全面提升集中供养率。进一步巩固去年城乡低保阳光行动成果，深入城乡低保专项核查工作，确保“公正、公平、公开”。全面推进“救急难”试点工作，更好地发挥民政社会保障的“托底”作用。
2.健全救灾减灾工作机制。统筹做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，让灾民切实感受到党和政府的关怀和温暖。加大救灾物资储备力度，确保救灾款物安全运行、使用规范，实现社会化发放。积极筹备县救灾物资储备库项目建设，进一步增强灾害应急救助能力。
3.落实双拥优抚安置政策。及时足额发放各项抚恤补助金，抓好重点优抚对象大病医疗和临时救助工作;深入开展“四解”活动，为困难优抚对象排忧解难;加强革命烈士褒扬工作，抓好县烈士纪念园基础设施建设工作;做好全县第八届退伍士兵技能培训工作;抓好全县第四轮第三年“扶优奔康”活动重点示范户管理工作;认真做好涉军维稳工作，按照政策及时解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，各乡镇要按照属地管理的原则，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态确保社会和谐稳定。
(二)重点突出民政项目设施建设。
1.抓好殡仪馆及公墓区项目建设。力争年底前殡仪馆正式启用。基本完成县革命烈士纪念园项目建设。继续搞好公墓区的招商引资工作。
2.抓好福彩和慈善事业扩面增效。积极拓展新的投注站、销售亭和社会网点，力争年度福彩销售突破3200万元大关，募集更多的福彩公益金。紧紧围绕打造“六个慈善”的总体目标，积极探索慈善发展新路子，争取社会各界爱心人士支持，继续开展“慈善一日捐”等活动募集慈善款物，大力开展集中助医、助学、扶老、济困等多形式的慈善救助活动。
3.抓好民政项目的规划和争取。抢抓全省“集中民政资源支持武陵山片区的扶贫开发工作”机遇，加大向上争取老区建设资金力度，加快老区扶贫开发。加大争取支持力度，逐步解决社区办公用房问题。继续争取农村幸福院建设补助项目。
(三)创新民政社会管理职能。
1.创新社会组织管理。深入推进社会组织登记管理改革，拓宽社会组织直接登记制度;加强社会组织党建工作，指导符合条件的社会组织建立党组织;加强社会组织执法监管，规范领导干部在社会组织兼职任职的相关工作。深入开展行业协会行业自律与诚信创建、民办非企业单位塑造品牌与服务社会、社会组织建设示范等创建活动。
2.推进社区建设和基层政权建设。认真落实“城镇居委会依法自治达标率”和“农村村委会依法自治达标率”、基本养老覆盖率、基层民主参选率三大指标。以提升群众满意度为要求，进一步加强社区管理和建设，以网格化管理手段，深入实施社区建设提升计划，狠抓社区管理制度的完善与升级。深入开展“空巢老人和留守儿童关爱服务中心”建设工作。
3.丰富行政区划内涵。做好行政区域界线管理，进一步深化平安边界创建工作，探索地名数字化、信息化建设、探索地名文化建设，不断提高地名标准化水平。
4.推进养老服务综合改革试点。启动养老服务业综合改革试点，探索敬老院有偿服务模式，提升居家养老服务水平，积极开展城乡社区老年人日间照料服务试点。
xx年下半年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，着力推进各项民生工作，着力提高人民群众生活水平，着力促进经济发展、社会和谐稳定。
一、加强各项创建工作，力争各项创建一举达标。
(一)建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。
(二)加强xx镇xx社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。
(三)加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
(四)加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。
(五)着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。
(六)加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。
二、加强民生工程，实现民生目标超额完成。
(一)扶贫解困工程。
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。
(二)社会保障工程。
加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。
(一)大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。
深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
(二)加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。
进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。
(三)加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。
(四)加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。
(五)加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村(居)委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。
(六)加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。
及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。
(七)加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。
巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《xx县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。