月工作总结是对自己工作状态和能力的一种自我剖析和反思，有助于增强自我认知和自我管理能力。为了更好地展示月工作总结的形式和内容，以下是一些典型案例供大家阅读。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
牵头制定了年度《x专项实施方案》，配套印发了《x县城乡低保专项治理工作方案》、《深入开展x活动方案》、《x社会保障目标绩效考核办法》等系列文件，加强农村低保制度和乡村振兴政策的有效衔接，通过政策性兜底保障完全或部分丧失劳动能力的x。全年共保障城乡低保x户x人，发放低保资金x万元。县政府办印发《关于成立x困难群众基本生活保障工作领导小组的通知》，明确了由分管副县长担任组长，加强了对困难群众的基本生活保障。完善了“x、x、x、x、x、x”五大机制，探索建立了低保评定“一看（看条件、量贫困）、二问（问收入，掂贫困）、三访（访乡邻，证贫困）、四查（查依据。
当前隐藏内容免费查看，定贫困）”四步工作法。规范惠民资金“一卡通”发放管理，落实重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、特困人员救助供养。全年为x万名重度残疾人发放护理补贴x万元；为x万名困难残疾人发放生活补贴x万元；将x户特殊困难户纳入低保保障，月发放保障金x元。认真履行乡村振兴政治责任，把最主要的精力聚焦到乡村振兴一线，先后选派x名第一书记和x名驻村队员组建驻村工作队，全覆盖结对帮扶x镇x村、x村和x镇x村x户x人。扎实开展“大排查”工作，通过整改发现的x个享受政策与平台不一致的问题进行核实处理。积极引导社会组织参与乡村振兴，组织党员进村入户“上门服务”、结对帮扶“定点服务”、公开承诺“常态服务”。
完善“投入保障、医疗服务保障、制度管理、养老力量集聚”四大机制，大胆探索“公建民营”“民办公助”养老模式，撬动社会资本，构建多基地支撑的养老服务产业大格局。先后完成了x所敬老院适老化改造、“x”项目规划、敬老院消防安全设施大排查及整改、项目固定资产入库等工作，积极落实x名老年人的高龄津贴。兑现落实孤儿、艾滋病感染儿童及低保家庭儿童基本生活保障政策，全面开展本年度困境儿童复核并认定x名困境儿童。积极申报“创建全国农村留守儿童和困境儿童保障示范县”。进一步加强流浪乞讨人员救助管理，根据“自愿救助、无偿救助”的原则对救助对象和未成年人实施救助、保护。成功举办“6·19”救助管理机构开放日活动，开展“寒冬送温暖”“夏日送清凉”等专项救助，对长期滞留的流浪乞讨精神病人和站外托养人员，做好“dna”采集比对和寻亲安置。为x名大一困难新生捐资助学x万元，及时兑现抗洪救灾慈善捐助资金x万元，启动实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”。
理顺社会组织党建管理。成立县社会组织党委，指导和协调全县社会组织党的建设。强化社会组织党的示范引领作用。建立社会组织联村包户帮扶制度，开展环境保护、政策宣讲、文化下乡、免费义诊、捐资助学、关爱“留守儿童”、关注“孤寡老人”、援助“残疾人”、帮助“特困供养”等公益活动，深化社会组织党建与脱贫攻坚“双推双进”工程，开展“公益在行动·点亮兴村路”活动。创新婚姻登记工作，开展婚姻家庭辅导服务，全年依法办理收养登记x件。x公墓改扩建、火化设施项目、殡仪馆扩建项目和农村公益性公墓推进顺利，取得了明显成效。如期召开专题会安排部署清明祭扫工作，倡导绿色殡葬、文明祭扫及文明节俭办丧事“厚养薄葬”新风。完成县人大对全县殡葬工作的调研任务以及县人大对民政工作的测评工作。完成对全县x名村（社区）两委干部资格联审，村居干部年龄、性别、知识结构进一步优化。着力提升城乡社会治理能力。整合社区网格设置，形成“一路一长”、“一长多员”、基层治理力量联动融合的工作格局。完成x线边界联检和x个乡镇x条地名命名更名及撤销工作。坚持党对民政工作的领导，坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实党史学习教育，严格落实党内组织生活、“主题党日”、“三会一课”等制度，完成系统支部和机关党委（纪委）换届选举工作。全面加强党的领导，坚定不移抓党风廉政建设，形成了党建引领民政工作的良好局面。紧紧围绕*********提出的“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切”要求，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，坚决服务县委、县政府工作中心大局。
坚持兜底保障基本定位，织牢社会保障托底安全网，坚持“应救尽救”，全面实行补差发放和分档救助相结合，用社会保障兜住失去劳动能力人口的基本生活。进一步巩固脱贫攻坚成果，凝聚更多力量参与乡村振兴。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党建引领，贯彻落实党的***五中、******精神及县委x届x次***精神，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深化爱民之心、恪守为民之责，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。统筹抓好综治维稳、信访安全、深化改革、环保、统战、议提案办理、财务统计、12345服务热线、机关后勤保障等各项工作。
积极谋划并持续推进重点项目建设，以项目引领民政事业发展。强力推进一批在建项目，积极推进敬老院适老化改造，加快x养老服务中心、x区域养老服务中心、x敬老院、x公墓改扩建等项目建设。储备一批重点项目，按照《x发展规划》，重点谋划x未成年人保护中心、农村区域性养老服务中心建设、社区日间照料中心康复设施等项目。
加强基层政权建设和优化基层治理，周密部署、精心组织，确保在既定时间内高质量完成改革工作。深化“放管服”改革，让群众在婚姻、殡葬、社会组织登记等事务中少跑路。夯实社会组织监督管理力量，加快培育社会组织，稳步开展殡葬改革。进一步提升“救急难”水平，持续开展城乡低保专项治理、养老院服务质量提升等行动。
今年以来，xxx民政局深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市局的安排部署，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，努力提高“三个群体”生活保障水平，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的.各项要求，经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破和新成效。
(一)突出社会救助体系建设，强化基本民生保障。
1、继续提高低保标、推行“阳光行动”。目前，全县共有城市低保对象xxx人，占非农业人口9%，截止10月共支出城市低保金xxx万元，月人均补差xxx元。农村低保对象xxx人，占农业人口7.8%，支出农村低保金xxx余万元，月人均补差115元。今年通过阳光行动，取消城市低保537人，取消农村低保1705人。
2.五保供养水平不断提高。全县现有五保对象xxx人，其中集中供养对象749人，分散供养对象xxx人。集中供养标准达到每人每月400元，分散供养标准为每人每年2400元，今年已发放五保资金xxx多万元。今年新建1所敬老院完成，全县现有21所农村敬老院。
4、慈善事业突破性发展。20，县慈善总会募集善款120余万元，开展了“助学”、“助孤”以及特困群众重大疾病患者的临时应急救助等，成为我县社会救助的有效补充。
(二)突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力。
1、备灾工作扎实有效。根据《xx省自然灾害救助应急预案》，及时拟发了《xxx自然灾害救助应急预案》。全县共落实救灾资金达150余万元，储备救灾帐篷20顶、救灾棉被300多床，以及衣服2万多件、棉衣500多件等，并签订了大米、方便面和矿泉水等应急食品紧急采购协议。
2、在“两节”期间，走访慰问受灾户、特困户、优抚对象户，五保户和低保对象家庭1709户3109人，支出慰问经费368万元，并给困难家庭送去被子、衣服、大米和食用油等生活物资。
(三)突出维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系。
年内开展解决了优抚医疗难家庭补助金30万，老复员军人建房资金30万，扶抚奔康不少于100万元等活动，烈士陵园建设投入200万元。
2、退役士兵安置改革稳步推进。稳步推进以自谋职业为主、重点安置为辅的退役士兵安置改革，全面落实自谋职业的各项优惠政策。年内安置城镇退役士兵124人，走访慰问重点优抚对象困难户4618户，发放慰问金95万元。落实军休干部“两个待遇”，认真做好复退军人的稳控工作，维护了“春节”、“两会”期间的稳定。
(四)突出基层民主政治建设，推进和谐社区创建。
农村社区建设试点取得新成效。农村社区建设试点村，成立农村社区服务中心3个、社区活动中心1个，组建社区志愿者服务队1支，有志愿者62多人，开展社区志愿者服务16次，印刷《社区便民服务手册》1000多册。
(五)突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能。
1、社会专项事务工作稳步推进。落实福利企业优惠政策，督促企业落实残疾职工的福利待遇。投入20多万元增建流浪人救助大楼，今年站内救助流浪乞讨人员700余人次，上街救助500余人次。“重生行动”资助治疗15例贫困家庭唇腭裂儿童。
2、老龄工作推成出新。今年，我局继续利用婚姻登记处平台，在年轻的新婚夫妻中推行签订《赡养家庭老人协议书》的行动，该举措实施以来，得到了社会的广泛关注和认同，为促进家庭和睦、社会和谐发挥了一定作用，全县新婚登记夫妻100%自觉签订了《赡养家庭老人承诺书》。今年已办理老年人优待证3121本，放发百岁长寿金及老龄节百岁老人补助金7万余元。
3、依法办理婚姻、收养登记工作。全县共依法登记结婚5912对，办理离婚登记1340对，补办结婚登记1224对，补办离婚登记46对，办理未婚证明6210份。今年依法办理收养登记6对，及时足额发放孤儿生活费，散居孤儿和集中供养孤儿生活标准分别达到了每人每月600元和1000元，并将孤儿生活费配套资金和工作经费列入县财政预算，截止目前今年已发放孤独生活补助160余万元。今年全县完成福利彩票布点任务76个，已销售刮刮乐300万元，电脑彩票2700万元。
3、民间组织和区划地名管理有序。依法依规登记管理社会组织，把好审批登记关，全县登记社团组织和民办非企业单位161个，撤销3个。通过上门服务、现场办公等，全县年检社会组织年检率达100%。
总体目标。
全面完成省、市、县下达的实事项目、经济指标和目标任务，大力改善民生，妥善解决好困难群众的生产生活问题，积极为民服务，树立党和政府以及民政部门的良好形象，在民生工程建设、为民服务项目和机关作风建设上取得新突破，使我县民政工作达到全国产生影响，全省排位超前，全市工作一流，全县考核先进的目标。
1、进一步规范城乡社会救助工作。城乡低保要继续巩固“应保尽保”成果，严格审批机制，做好动态管理，落实分类救助，保障标准和补差水平要在上年的基础上适度提高。努力完善“五位一体”的医疗救助模式，做好城乡医疗救助与新农合医保和城镇医疗保险制度的衔接，扩大医疗救助受惠范围，提高资金使用效率和救助水平。按照“分级调控、重心下移”的工作方法，进一步健全临时生活救助制度。
1.深入开展民政法治宣传教育。一是健全组织机构，切实加强领导。及时调整了局依法行政工作领导小组，逐步形成法治工作主要领导亲自抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是重视内部学习，增强法治观念。学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要政治任务，推动全社会了解和掌握全面依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。切实增强“四个意识”，坚持把宪法、监察法放在首要位置，弘扬宪法精神，树立宪法权威。三是加强宣传教育，培育法治意识。深入开展法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法教育。四是立足于旧形式，利用好新平台。开展了“互联网+法治宣传”行动，利用民政公众微信号、qq工作群、电子屏幕等新媒体，进行全方位、多层次、立体式普法宣传，充分发挥新媒体在民政法治宣传教育中的重要作用。
2.不折不扣抓好党建工作。认真开展每月的党员固定日活动，提前做好全年党员固定活动日计划，围绕每月党员活动日主题，提前谋划，扎实开展形式多样的党员活动日活动。严格落实“三会一课制度”、规范党内政治生活，把党的工作抓成常态。为深入贯彻十九大会议精神，在全市民政系统中开展“再树民政新形象、再创民政新业绩、争做合格民政人”活动，进一步推动民政部门形象的提升，各项工作的进步，激发全市民政系统党员干部加压争先、担当实干、奋发有为的工作热情，让党微在民政工作中闪光。
3.继续抓好党风廉政建设。加强党风廉政建设“两个责任”，按照全面从严治党的部署和要求，切实加强民政系统党的领导、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。持续整治民政基层“微腐败”治理，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神，纠正“四风”，改进作风。
今年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、主动作为，全面推进全区民政工作发展，各项工作成绩显著，现总结汇报如下：
一、本年度工作开展情况。
(一)民生工程有序开展。
1、不断强化低保的规范化管理。先后出台了裕政办[20xx]46号《xx区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于xx区城乡居民最低生活保障实施细则的通知》和裕政办[20xx]44号《xx区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于xx区城乡医疗救助实施办法的通知》等规范性文件。提高了城乡低保最低生活保障标准。制定出台了裕民低保[20xx]5号《关于调整城乡居民最低生活保障标准和动态管理相关工作的通知》，从20xx年7月1日起，我区城市低保标准由407元/月提高至470元/月，增幅达13.4%。
人均月补差由20xx年370元提高至405元，增幅达8.64%。农村低保保障标准自20xx年7月1日起由20xx年年人均纯收入2040元/年，提高至2700元/年，增幅达24.4%，人均月补差由20xx年150元提高至181元，增幅达17.1%。
2、医疗救助资金纳入当年度本级财政预算。全额资助城乡低保对象、特困供养人员参保参合，参保参合率达到100%。实行城乡居民医疗救助“一站式服务”，扩大医疗救助覆盖面。20xx年1-10月城乡医疗救助27208人(次)，发放医疗救助金2128.2万元。其中住院8715人(次)，1616万元，门诊18493人(次),512.2万元。
3、我区现有五保对象10445人，其中集中供养3011人，分散供养7434人。供养标准严格按照市局制定的标准执行，目前集中供养的标准4200元，分散2900元，今年全年五保供养经费已全部打卡完毕，共打卡发放3484.8万元，不含基础养老金818.74万元和电费补贴70.2万元。
我区经区政府常务会议研究决定，将敬老院工作人员工资从月人均500元提高至800元，院长工资提高至1000元，并将五保对象护理经费按人均100元的标准纳入财政预算，丧葬费用按人均1500元给予解决。同时加强全区敬老院消防安全工作。我区已完成10所敬老院消防安全整改工作，正在申请消防验收，计划在年底完成对全区所有敬老院进行消防整改，总投资1800余万元。发放重度残疾人护理补贴6629人，共发放护理补贴198.87万元。
4、孤儿和生活无着人员救助工作。我区共有441名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，保障金按月通过财政局一卡通打卡发放，目前，共发放保障金约250万元。我区共救助生活无着人员95名，救助金额约40万元。孤儿救助资金区财政配套部分纳入财政预算，已经配套到位。
5、在城南镇陡步河附近新建一所“凤凰河养老康复中心”，该中心占地面积80余亩，建筑面积34000平方米，建设床位1500张，计划投资近亿元，目前已进入设计规划阶段。
6、积极组织“福彩助你上大学”活动，共发放助学金32万元，80人次。
(二)涉军各项政策全面落实。
1、“八一”前将义务兵家庭优待金及时足额发放到位和其他优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现。重点优抚对象短期疗养已经顺利完成两期。
2、对60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，做好残疾军人评残工作、老复员军人家属办理了遗属补助，为全区所有残疾军人换发新的残疾军人证。
3、为进一步弘扬长征精神，体现党和国家对红军老战士的关怀，根据上级文件精神，xx区民政局积极组织对红军老战士们进行走访慰问，并发放红军长征胜利80周年纪念章。
4、扎实做好退役士兵安置问题。今年我区共接收退役士兵351人,其中转业士官26人。联合六安职业技术学院，对退役士兵开展免费培训，本年度参训人数290人。
(三)基层政权和社区建设稳步推进。
标准化社区建设工作稳步推进。完成振华社区、锥子庙社区、和顺社区、三道社区等4标准化社区建设工作，兑现区财政奖补资金55.50万元。社区阵地建设扎实推进。20xx年度，共落实社区用房2069.68平方米。积极协助区审计局完成社区用房审计调查清理工作，为区城投公司落实社区用房产权登记做好了积极的准备工作。城乡社区协商工作平稳发展。我区平桥乡金马社区成功申报“全省第一批城乡社区协商示范点”。
(四)信访维稳工作扎实开展。
我局高度重视信访工作，有专职的信访工作人员，同时实行信访值班制度，确保群众来访工作能及时有效的化解。今年以来共受理民政信访案件31件，均得到及时、合理解决。
(五)专项社会事务管理不断加强。
一是社会组织健康发展。坚持突出重点、丰富种类，目前，全区现登记各类社区组织404个(其中社团140个，民非264个)。
二是殡葬管理工作逐步加强。依据裕政秘[20xx]56号文，兑现20xx年度殡改奖励资金20.05万元，处罚34.15万元。20xx年4月初，扎实有效做好“平安清明、文明祭扫、生态殡葬”相关工作。5月中旬，区殡改办采取“听汇报、查资料、看现场、访用户”的方式，对全区2处经营性公墓和16处公益性公墓(公祭堂)开展了年检工作。
三是婚姻登记更加规范。做到了制度、职责、收费标准上墙公示，设施条件和服务质量进一步提高。20xx年以来，共办理结婚登记8507对，离婚登记2178对。
四是加强防灾、减灾、救灾能力，灾民基本生活得到有效保障。今年5月12日，为了进一步提升全民防灾减灾意识，构建安全宜居城市，xx区联合市级与金安区一同在中医院门口搭建宣传台及宣传展板。并在各乡镇、街设立宣传点，通过政府网、专题展览、悬挂横幅、张贴海报标语、印发科普读物等方式，开展防灾减灾宣传活动。自6月30日以来，我区遭受特大洪涝灾害，全区22个乡镇不同程度受灾，倒塌房屋636户，重建219户，转移安置群众6万多人，直接造成经济损失12.26亿元。
我们及时落实上级的指示精神，全力抓好抢险抢修，恢复生产，恢复重建工作，妥善安置群众紧急调运救灾物资，确保群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病医，全面落实省市区三级下拨救灾资金使用，保障人民群众的基本生活。认真做好受灾群众安置及垮塌房屋重建工作，共计安排重建219户547间，力争在11月底完成重建任务。
五是社会工作发展良好。年初，xx区获评首批安徽省社会工作服务示范地区。3月15日，开展第10个国际社工日宣传活动。联合六安市启明社工和枫叶红社工组织，积极开展社会工作活动，取得了良好的社会效益。
(六)“两学一做”学习教育活动紧密部署。
为深入贯彻落实关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，扎实有效开展全局“两学一做”学习教育，5月4日下午，区民政局召开“两学一做”学习教育工作会议，对这项工作进行了安排部署。并于6月份，组织全体人员开展了“‘两学一做’学习教育基础知识测试”，有效提高了“两学一做”学习教育工作成效。
(七)有序推进计划生育及档案管理等工作。认真把握生育政策，增强责任意识，积极应对调整完善生育政策，毫不犹豫地抓好计划生育服务管理工作，有序推进计划生育工作。另外，严格规范档案管理工作，聘请专业档案人员对各股室档案进行汇总整理，目前所有档案材料均装订成册，并验收合格。
二、下一步工作计划。
一是抓好城乡低保及医疗救助工作。进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制建设，做好低保与扶贫对接工作，确保国家和市、区政府打赢脱贫攻坚战目标任务的完成。发挥医疗救助杠杆作用，积极争取各级财政和社会对医疗救助资金的投入，在医疗预算资金总量有效控制的前提下，制定本地科学、有效的城乡医疗救助实施办法，充分发挥医疗救助和临时救助在社会救助工作中的调节和杠杆作用，确保重点救助对象因大病、重病住院能够得到及时医疗救助，不致因病返贫，以实现维护社会稳定的目标。
二是抓好社会福利事业发展。加大福利机构消防安全检查和整改力度。严格确保各项安全制度落到实处，制定合理方案，积极争取上级资金，力争年底完成全区所有敬老院消防设施整改工作。进一步推动丁集镇、苏埠镇、韩摆渡镇敬老院转型升级试点工作，加快推进敬老院转型升级在全区范围内推开，同时做好社会福利中心项目验收工作，做好六安凤凰河养老康复中心等一批养老重点项目的前期准备和项目争取工作。
三是抓好涉军政策的落实。积极开展以自谋职业及政府扶持就业为主要形式的安置改革，拓宽扶持就业渠道，进一步做好城乡退役士兵安置及职业技能培训等工作。切实做好渉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为党和政府分忧。做好20xx年度双拥创建工作，全力营造双拥工作的和谐氛围和环境，安排好节日期间的拥军优属慰问活动，进一步融洽军政军民关系，深入推动军地融合深度发展。
四是抓好基层民主政治建设。继续加大村务公开民主管理工作力度，扎实推进村务公开民主管理工作。积极做好示范社区、标准化社区创建工作，努力推进我区社区建设步伐。同时继续扎实做好社区用房扫尾工作，确保社区用房落到实处。做好第十届村民委员会换届选举业务指导工作。
五是抓好灾后重建工作的推进。加大对灾后重建工作的统一领导，及时组建工作督查小组，对各乡镇重建户进行摸底造册，同时积极筹措资金，合理配合，把有限资金用在刀口上，突出重点，立足当前，坚持统一规划领导，稳步推进灾后恢复重建任务。对我区219户倒房户进行重建，按照上级的要求稳步推进。目前已建好155户，已搬入新居，在建项目64户，大约在11月30日之前全部落实到位。
六是抓好专项社会行政事务管理。
一是严格按照法律法规要求，做好社会组织登记工作，把好登记关口，加大对各类社会组织工作开展情况的督查力度。进一步改进工作思路，提高工作政策，为各类社会组织提供优质服务。二是继续深化婚姻登记规范化建设和全国3a级婚登机关创建工作，做到婚姻登记合法、规范、便民。三是强化调度殡改工作后进单位，确保完成年度目标任务。开展殡改年度目标管理绩效考核工作，严格兑现目标奖惩。督促验收公墓年检整改工作，推进绿色生态殡葬进程。四是继续开展第二次全国地名普查工作，加强地名信息化服务建设，为社会提供全面准确的地名信息。五是继续推进社会工作发展，向留守儿童、空巢老人和困难家庭以及流动家庭儿童等弱势群体提供专业服务。
(一)进一步完善社会救助体系。继续开展社会救助扶贫领域腐败和作风建设整治工作和低保精准救助年活动，深入推进农村低保与精准扶贫有效衔接。切实做好特困人员救助供养工作，加快推进乡镇敬老院试点实行公建民营的社会化运营模式以及医养结合“两院合一”。
(二)提高防灾减灾救灾能力。如期完成综合减灾社区创建任务和社区减灾准备认证工作。加强汛期应急值守、灾情上报和救灾应急救助等工作，协助做好农村住房政策性保险查勘、定损、理赔工作。扎实开展灾后恢复重建工作，确保因灾倒损房屋需重建农户按时建成并入住新房。
(三)加强基层组织建设。抓好村(社区)“两委”干部的管理和培训工作;继续做好离任村干部养老生活补贴审批工作;扎实推进村(居)委会服务用房建设工作;稳步实施惠民资金项目工程;做好地名普查工作及《广西地名词典》编写工作;开展边界联检工作。
(四)扎实做好双拥工作，不断提升我县双拥工作整体水平。贯彻落实各项优抚政策，妥善安置退役士兵，开展退役士兵技能培训和就业服务活动，做好转业士官工作安排的手续办理工作及优抚涉军信访工作。
(五)继续推进民间组织、慈善福利、社会事务等各项工作发展。全面落实残疾人两项补贴制度，广泛开展“中华慈善日捐助”活动和“慈善救助”活动及关爱保护农村留守儿童、困境儿童工作。依法开展婚姻登记工作，落实殡葬惠民政策，加快xx示范性公办养老福利机构重点项目的建设。
(六)大力推进老龄事业。加大80周岁以上老人高龄补助落实力度，根据上级下达任务积极推进示范性老年协会创建工作，扎实做好老年人优待和维权工作，组织开展老年文体活动，完善社会化养老服务体系建设。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，全市民政系统在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于民政工作重要指示批示精神，全面履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责，着力提升民政事业现代化服务保障水平，为x经济社会发展做出了积极贡献。
一、2021年完成的主要工作。
（一）民政系统疫情防控果断有力。
全市各级民政部门始终把民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为最大政治任务，以强烈的应急意识和责任担当，主动作为、开展工作。第一时间出台相关政策和防控机制，针对养老服务、儿童福利、流浪乞讨救助站等民政服务机构重点场所、重点部位加大防控力度，指导推动村（社区）联防联控、群防群控。针对疫情发展形势变化，不断健全完善常态化疫情防控措施，确保了全市民政系统x家养老机构、x个农村养老服务站、x个城市社区日间照料中心、x家儿童福利院、x家殡仪馆、x处公墓、x个救助站无疫情，工作人员及服务对象x人零感染，未发生社区疫情传播。
（二）社会救助保障水平稳步提升。
特困供养财政补贴标准全市平均为x元/年，较上年增长x%；
特困供养照料护理标准全市平均半护理x元/月、全护理x元/月。适度扩大政策覆盖范围。将低收入家庭中的重度残疾人、重病患者按照“单人户”纳入低保，对建档立卡贫困人口实施x个月的渐退期，将特困供养对象未成年人年龄由x周岁延长到x周岁。今年以来，因重残参照“单人保”纳入城市低保x人、农村低保x人，因重病参照“单人保”纳入城市低保x人、农村低保x人。
全市城市低保救助x人，覆盖面x%，累计支出x万元；
农村低保救助x人，覆盖面x%，累计支出x万元；
保障特困供养对象城市x人、农村x人，累计发放基本生活保障资金x万元。
3.社会救助实效水平进一步提高。优化救助发现机制。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制。x月份启动x市社会救助大数据信息系统项目建设，x月份展开低收入人口数据摸排采集工作，目前系统录入低保边缘户及支出型贫困家庭x户，x人。加强信息核对共享。健全社会救助家庭经济状况核对机制，推动民政与社会救助相关部门数据互联互通。指导县、乡两级对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户进行比对摸排，及时落实救助政策，截止x月底，已纳入农村低保x人、特困供养x人。加大治理力度。持续开展农村低保专项治理、民政领域养老服务和社会救助突出问题专项整治等工作。按照省厅《督促指导全省民政系统开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作实施方案》要求，成立工作领导小组，制定实施方案，全面掌握信访积案情况，了解化解进度。市县乡三级联动，核查信访信息，对照现行政策，依法依规认定。省厅移交的x市x件信访积案已全部走访化解，化解率x%。
（三）城乡养老服务发展协调推进。
发放低收入养老服务补贴x人，发放资金x万元。
扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围，引导其他老年人自愿开展家庭适老化改造。改造升级县级特困供养服务设施，为农村特困老人提供集中、就近的生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。目前，已改造完成x个县（区域）级特困供养服务设施。
3.提升养老机构服务质量。推动养老机构公建民营，构建“医康养护”融合的养老业态。已有x个养老机构实施公建民营，社会化运营养老床位x张，占机构总床位的比例为x%。推动养老服务和医疗卫生资源整合、服务衔接，x张床位以上和入住特困供养对象x人以上养老机构全部建立内设医务室或护理站。强化综合监管，推进养老服务标准化工作，实现全市养老机构法人登记全覆盖，完成全部特困供养机构等级评定。创新发展智慧养老，创建省级智慧养老示范项目x个、省级医养结合示范项目x个、省级智慧健康养老示范企业x个，颍州区颍西街道被评为全国“第二批智慧健康养老示范街道”，阜南县鹿城镇被评为安徽省智慧健康养老示范乡镇。
4.开展养老服务领域专项行动。印发《全市民政系统养老服务和社会救助领域突出问题专项整治方案》，梳理排查各级养老资金发放和管理使用情况，梳理本行政区域内群众反映强烈的养老服务领域“急难愁盼”问题。共排查养老机构x个，排查入住老人x人，发现并整改完成x个问题。
（四）特殊群体权益得到有效保障。
1.加大儿童关爱保护力度。推动建立普惠型儿童福利制度，动态调整、应保尽保，孤儿生活得到全方位保障，保障水平持续提升。散居孤儿和集中供养孤儿基本生活保障标准分别达到每人每月x元/人·月和x元/人·月。截止x月底，全市x人享受孤儿保障，累计发放保障资金x万元。
2.健全完善未成年人救助保护制度。将“x市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议”“x市未成年人保护委员会”更名为“x市未成年人保护工作委员会”，牵头协调和推进有关部门制定和实施未成年人保护规划、政策、措施等工作。全市现有农村留守儿童x万，乡镇（街道）建立了儿童信息库，对全市农村留守儿童和困境儿童进行登记造册，及时完善更新信息台账，科学、动态管理。今年以来，通过“明天计划”对x名孤残儿童进行医疗救助，x名孤儿享受了“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助。我市未成年人救助保护中心获得民政部“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”表彰。
保障重度残疾人x人，累计发放护理补贴x万元。
4.加强生活无着流浪乞讨人员救助管理。在全市救助管理机构组织“开放日”活动，邀请社会各界人士到救助站参观和召开座谈会，取得了较好的社会反响。协调公安、城管等部门组织开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助活动，进行全时段、全方位的巡查，全力救助流浪乞讨人员，截止x月底，共实施救助x人次，累计使用救助资金x万元。做好落户安置和源头治理工作，今年共为x名长期滞留人员办理户籍，申请政府安置x人纳入特困人员供养渠道。创新x寻亲模式，开展以“大爱汇集促团聚”主题的我为流浪乞讨人员寻亲行动，成功为x名流浪乞讨人员找到家人。
（五）基层社会治理能力不断增强。
1.加强乡镇政府服务能力建设。指导县（市、区）推进乡镇政府服务建设整体提升，总结颍泉区工作做法逐步在全市推广。全市x个城市社区和x个农村社区，共建成社区服务中心x个，城乡社区综合服务中心覆盖率x%。推进第四批智慧社区试点建设，印发《x市智慧社区试点建设实施方案》。积极争取市县两级财政投入，加强城乡社区便民服务中心建设，完善服务设施、提升服务功能。农村社区建设试点建设实现全覆盖。
2.提高基层组织能力建设水平。扎实开展村（社区）“两委”换届工作，配合组织部门成立村（社区）“两委”换届工作领导小组和领导小组办公室，修订《x市社区居民委员会选举指导规程》《x市村民委员会选举规程》，编制选举工作《指导手册》，圆满完成村（居）民委员会换届工作。会同市委组织部、市财政局、市人社局出台《关于调整村和社区干部报酬标准的通知》，把村（社区）组织运转经费纳入县财政保障范围，建立村（社区）干部报酬自然增长机制。
3.建立完善村务监督机制。联合市委组织部印发《关于进一步加强村（居）务公开工作的意见的通知》，统一村务公开时间和方式，规范程序，严格监督管理，切实保障群众的知情权和监督权。指导县市区分别修订村级小微权力清单和制定《关于建立健全村（居）务监督委员会的实施意见》。全市x个城乡社区均成立了村（居）务监督委员会，落实参与村级重大事项民主决策工作机制。建立完善以村民小组会议为基本形式的民主决策制度，在村民小组探索建立“党带群建十户联治”模式。以村民小组为基本单元，推选“户长”“村嫂”参与农村基层治理，探索农村基层治理新模式。
4.以党建引领社会组织发展。对非公党建信息管理平台数据进行更新完善，做好已撤销社会组织的替换和不规范党组织调整工作，市本级及x个县（市、区）均已成立社会组织综合党委，全市社会组织实现党建工作全覆盖。在庆祝中国共产党成立x周年之际，表彰了x名市级社会党组织优秀共产党员、x名优秀党务工作者和x个先进党支部。全市共登记社会组织x家，其中社会团体x家，民办非企业单位x家，基金会x家。印发《x市社会组织助力乡村振兴行动方案》《x市民政局“消费扶贫月”活动实施方案》，动员全市社会组织到贫困村开展助力乡村振兴活动。今年以来，动员全市社会组织投入帮扶款物x余万元，累计投入帮扶款物x余万元，惠及困难群众x万余人。
5.强化社会组织监督管理。x月x日上午，市政府召开全市打击整治非法社会组织工作电视电话会议，我局联合x个部局印发《铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》《进一步打击整治非法社会组织专项行动实施方案》，持续开展打击整治非法社会组织活动。印发《关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动的通知》，全面清理取消行业协会商会违法违规收费，进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度，减少企业会费x余万元。
6.加强专业社工和志愿服务建设。持续推动“三社联动”试点工作，完成中期评估并启动第二年度试点工作。在全市范围内选定x个乡镇（街道），开展社工站建设试点。对通过2021年度国家社会工作等级考试的x人员发放了一次性奖励x万元。自2021年以来，我市参加国家等级考试人数连续2021年大幅度增长，2021年参考人数增加x%，人数增长至x余人。持续推广应用全国志愿服务信息系统，同时将系统应用纳入年度志愿服务培训内容。开展志愿服务组织规范化建设，委托第三方机构随机抽取x家机构开展规范化评估。全市实名注册志愿者超过x万人，位居全省第一位。截止x月底，注册志愿者占总人口比例达到x%，志愿团体x个，发布志愿服务项目x个，服务总时长x小时。
7.积极发展慈善事业。加强慈善组织引导，推动慈善机构良性发展。2021年x月，组织第三方机构对x家慈善基金会运行管理进行业务评估，并对财务状况进行专项审计，推动慈善机构规范运作、健康发展。指导慈善社会组织申请省社会公益服务“十百千”工程项目，承接了省“十百千”项目x个，占全省x%。持续做好大病人员慈善救助工作，累计发放援助药品x片，受益群众达x人次。加大福利彩票市场监管，创新营销宣传方式，促进福利彩票事业健康安全发展，福利彩票发行管理更加规范，截止x月底，累计发行福利彩票x亿元，“福彩助你上大学”活动共资助贫困大学生x名，资助金额x万元。
（六）基本社会服务能力持续优化。
组织开展了农村公益性公墓和殡葬用品市场、接运遗体车辆排查整治和殡葬业价格秩序、公益性公墓安葬设施建设经营专项整治，有力遏制了殡葬领域一些违法乱象，提升了殡葬工作水平。大力推进殡葬殡葬基础设施建设，编制了阜城三区殡葬公共服务设施专项规划并经市政府批复同意，督促各地加快推进公益性公墓建设。认真落实殡葬惠民政策，对“五类人员”、低保、扶贫对象落实了殡葬救助。
2.加强婚姻管理规范化建设。组织开展了婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动，不断健全婚姻家庭纠纷预防化解机制，结婚、收养登记合格率达x%。做好婚姻登记历史数据补录和婚姻历史档案电子化工作，提升婚姻登记机关信息化、智能化水平。指导太和县做好婚俗改革试点工作。今年以来，全市共办理结婚登记x对，离婚登记x对，补领结婚登记x对，补领离婚登记x对。
3.优化行政区划和地名管理。依法稳妥实施区划调整，开展太和等人口较大县城设置街道试点工作。提升乡村地名信息服务水平，更新完善乡村地名信息x余条。加强地名管理，清理整治不规范地名，取得较好成效。开展地名普查成果转化，基本完成《x市地名录》编制工作。开展2021年度界线联检工作，完成x六安线及市域内县级界线联检工作，完成省界市界新型界桩更新工作。加强地名文化遗产保护工作，开展《x市地名文化遗产保护名录》编制，指导颍上县江口镇、南照镇申报省级千年古镇。
（七）机关党的建设高质量发展。
1.坚持政治引领，落实主体责任。始终把政治建设摆在首位，大力加强政治机关建设，牢牢把握意识形态工作主导权，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实“四个第一”学习要求，及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神，积极开展三级书记讲党课，x名局班子成员分别指导参加所联系支部组织生活会。扎实开展基层党组织书记抓党的建设述职评议考核工作，认真落实“三会一课”等组织生活制度，坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。深化党支部标准化规范化建设，基层党建工作整体稳步提升。
组织党组成员和部分老干部下基层宣讲，开展我和党旗合个影、党史知识测试、党史知识竞赛等，观看了《中共党史专题讲座》等x部党史教育视频。
3.积极为群众办实事解难题。以“走基层、办实事、连民心、颂党恩”为主题，谋划开展x项“我为群众办实事”系列主题实践活动。开展“解忧暖心传党恩”走访慰问活动，共走访x万人次，支出资金x万元，其中，生活困难的党员、老党员走访x人次，支出资金x万元，走访退役军人和其他优抚对象x人次，支出资金x万元。走访后解决的政策问题x个，个案问题x人。累计完成x户困难老年人家庭适老化改造，探视走访x名农村留守老人。开展儿童保护政策宣传活动x场，受益人群达x多人。新增福彩站点x个，解决人员就业x人。征集x篇红色地名故事和x部红色地名短视频。组织开展社工考前培训x场，开展建党x周年宣传活动x场。
4.扎实开展党风廉政建设。印发《2021年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，召开2021年全市民政系统全面从严治党工作视频会议。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及省市实施细则，常态化抓好作风纪律建设。认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，深入开展民政领域腐败和作风问题专项治理，推动民政系统全面从严治党向纵深延伸。深入开展坚决抵制餐饮浪费狠刹违规公款吃喝专项整治活动。全面排查公职人员违规办企业行为，以实际行动纠治“四风”。组织观看《正风反腐就在身边》教育系列片，赴市警示教育基地开展教育活动。
（一）持续坚持加强党的建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神，进一步提高做好民政工作的政治站位，坚持和加强党对民政工作的全面领导，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是旗帜鲜明讲政治。深刻认识和把握民政工作就是党的政治工作，事关民心向背、事关党的执政根基和长治久安，民心是最大的政治。坚持把旗帜鲜明讲政治贯彻到民政工作各方面、全过程，严格执行党的路线方针政策，不折不扣贯彻上级民政部门和市委政府各项决策部署，积极践行为民服务宗旨。二是矢志不移强信念。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论武装、强化理想信念的重点，深刻领会其思想精神实质和丰富内涵。从党史学习教育中汲取精神力量，转化为坚定的政治方向和强劲的前行动力。三是从严从实抓廉政。切实把管党治党、全面从严治党作为首要政治任务抓紧抓实，认真抓好民政领域党风廉政建设工作。持续深化“三个以案”警示教育，综合运用“四种形态”，做到重遏制、强高压、长震慑，营造风清气正的干事创业环境。
（二）筑牢常态化疫情防控和安全生产防线。始终坚持把维护民政服务对象生命财产安全放在第一位，坚守红线意识和底线思维，周密部署、积极应对，筑牢民政系统安全稳定防线。关注疫情发展形势，压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任，认真落实常态化精准防控举措，持之以恒抓好各类民政服务机构疫情防控。持续开展民政系统重点场所、关键环节安全隐患排查整改，有效防范化解民政领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。
（三）扎牢社会救助兜底保障网。
1.推动巩固拓展兜底保障脱贫成果同乡村振兴有效衔接。保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定，适度扩大低保覆盖面，科学制定低保标准，巩固城乡低保标准统筹发展成果，逐步缩小城乡低保补助水平差距。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。分类分档合理确定临时救助标准，救助标准原则上控制在城市低保月保障标准的x-x倍。做好特困供养人员基本生活保障，按照不低于上年度人均消费性支出的x%并且不低于低保标准的x倍，确定特困人员供养基本生活标准。
2.进一步健全救助体系。完善社会救助标准量化调整机制、救助申请家庭经济状况核查办法。推进社会救助审批权限下放乡镇（街道），完善临时救助备用金制度，健全快速响应、个案会商等“救急难”工作机制。抓好低收入人口动态监测信息平台建设，优化升级社会救助信息系统，建立动态更新的低收入人口信息库，实现低收入人口等社会救助对象的信息汇聚、常态监测、快速预警，做到即时干预、精准救助。
4.进一步完善救助制度。按照贯彻落实上级精神、具体细化工作措施、坚持深化改革的原则，制定《x市最低生活保障工作实施细则》《x市低收入人口认定及救助暂行办法》《x市特困人员认定办法》《x市临时救助操作规程》。
（四）积极推进养老服务转型升级。
1.进一步健全养老服务政策机制。按照“政府主导、家庭主责、市场主体”的养老服务体系建设职能定位，统筹谋划养老服务政策机制，引导推进养老服务事业和产业协调有序发展。突出政府基本养老服务，明确基本养老服务的保障对象、服务项目、补贴标准和支付渠道，兜住基本养老民生底线。强化居家养老主体地位，强化家庭成员赡养责任。调整养老政策扶持方向，加大养老服务建设用地支持力度，落实养老机构相关税费优惠政策和福彩公益金支持养老服务体系建设政策要求，培育多元养老服务市场。
2.加强养老服务设施建设。联合相关单位共同出台小区养老服务设施配建交付使用政策。深入推进特困人员供养服务设施改造提升工程，2022年完成率达到x%。加大农村三级养老服务中心建设，实现城乡三级养老服务中心全覆盖。加快推进老旧居住小区和老年人家庭无障碍改造，扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围，2022年完成不低于x户改造工作。
3.进一步提高基本养老服务质量。继续深化公办养老机构改革，探索公建民营、委托运营等多样化改革路径。构建农村养老服务网络，完善已建成的x所社区养老服务站照护功能。进一步丰富面向居家社区、农村、失能半失能老年人的服务资源，结合我市实际进一步优化养老床位结构比例，到2022年底护理型床位占全市养老床位总数的比例不低于x%。提高老人居家服务供给能力，提升居家养老服务覆盖率和服务水平。提升养老队伍专业化技能素养，2022年完成不低于x人次养老管护人员培训任务。
（五）加强和创新基层社会治理。
1.深化基层服务体系创新。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织，健全政府购买服务机制，2022年，城市社区、农村社区平均拥有不少于x个、x个社区社会组织。完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。全面提升社区服务能力，按照每百户居民不低于x平方米、单体面积不低于x平方米的标准建设社区综合服务中心，2022年城乡社区综合服务中心覆盖率分别达到x%和x%。开展智慧社区试点建设，统筹社区信息化平台建设规划，改进网格化管理服务，提升社区治理智能化水平。
2.推进社会组织健康发展。强化社会组织综合党委作用，健全党建工作机制，提升社会组织发展质量，着力培育一批党建引领好、内部治理好、服务能力好、社会公信力好、示范作用好的品牌社会组织。进一步深化社会组织管理制度和“放管服”改革，加大行业协会商会和科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织培育扶持力度。重视发挥社会组织特别是行业协会商会在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、强化行业自律、创新社会治理等方面的优势与作用，引导其纾解民营企业发展难题。坚持开展打击非法社会组织活动。
3.推进慈善事业和社工志愿服务发展。贯彻落实《中华人民共和国慈善法》，完善慈善捐赠管理机制，鼓励开展地方慈善褒奖。继续加强乡镇（街道）社工站建设，壮大社工专业人才队伍。统筹使用养老服务、社会救助、儿童福利、社会事务等民政领域政府购买服务的有关资金，结合本级自留福利彩票公益金的x%和不超过本地区社会救助资金总额的x%的资金有效整合用于本地社工站建设，鼓励社会资金支持乡镇（街道）社工服务。推动志愿服务组织和人才建设，规范志愿服务管理，完善基层志愿服务制度。加强福利彩票销售管理，完善渠道布局，推进品牌建设。
（六）提升基本社会服务质量。
1.进一步健全未成年人救助保护网络。贯彻落实《未成年人保护法》，履行民政部门在建立未成年人保护工作协调机制中的统筹、协调、督促和指导职责，加快建立各级未成年人保护工作领导协调机制，制定配套政策措施。推动乡镇未成年人保护工作站建设，指导乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或工作专干，支持村（社区）设立未成年人保护岗位。
2.进一步提升儿童福利保障水平。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，强化孤儿和困境儿童基本生活保障，加强事实无人抚养儿童精准认定，确保符合条件的孤困儿童应保尽保。建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费补助标准的自然增长机制。持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”等关爱项目。
3.不断推进殡葬管理和服务工作。大力推进全市殡葬基础设施建设和管理，加大督导力度，提高建管水平。巩固提高遗体火化率，力争超全省平均水平。扎实开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治，抓好问题整治，提升公益性安葬设施建设管理水平。落实殡葬惠民政策，提升节地生态安葬比例。持续开展殡葬政策宣传。开展全市公墓年检工作。做好舆情应对与处置工作。
4.进一步提升婚姻登记工作水平。严格执行《中华人民共和国民法典》有关婚姻管理规定，探索婚姻家庭矛盾调解模式，提高婚姻登记管理服务水平。加强婚姻登记机关标准化建设，完善婚姻登记管理信息系统数据，实现与公安、法院等部门婚姻状况基本信息共享。提升婚姻登记机关软硬件建设水平，继续加强婚姻登记信息化建设。
5.强化残疾人和流浪乞讨人员救助服务。精准落实残疾人“两项补贴”，通过政府购买服务等形式，为贫困重度残疾人提供集中或社会化的托养照护服务。推动建设市级精神卫生福利机构，进一步完善流浪乞讨人员救助管理制度，强化部门统筹协调，规范完善救助工作流程，改善救助管理机构基础设施条件。做好流浪乞讨人员街面巡查、救助寻亲、源头治理等工作，引导社会力量参与救助服务，全面提升救助管理服务质量。
6.优化行政区划和地名管理。依法稳妥推进行政区划调整，积极推动太和县人口较大县城设置街道改革试点工作。认真执行镇、街道设立标准，指导符合条件的城镇开展乡改镇、镇改街道等区划调整工作。加强地名文化遗产保护，提升地名信息服务水平，开展《x市地名文化遗产保护名录》编制工作。推进地名文化遗产挖掘、保护、宣传和利用，积极申报“千年古镇”“千年古村落”，讲好x地名故事。
1.养老服务工作高位发展。目前，全市实行互助养老的村已从2020年的6个村发展到现在的134个村，覆盖率约为75%，下拨建设经费645万元。民办养老机构有新的发展，从2020年的4家发展到现在的12家，占全州八县市民办养老服务机构总数的87.5%，床位从2020年的318张增加到现在的1104张，入住老人648人，占全州八县市民办养老机构收住老人总数的84%，床位利用率为69.7%。一是稳步推进农村福利院“冬暖工程”空气能工程建设、“平安工程”等基础设施改善工程建设，提升综合服务能力。二是完善福利院各类信息系统建设，指导落实登记证件更换及年检工作的开展，推进福利院进一步规范化。三是制定下发《全市“民政服务机构安全生产管理月”活动实施方案》，督促、指导全市15所农村福利院、12所民办养老机构和两个市福利机构进行安全工作自查自纠。四是开展自理能力新一轮评估工作，及时更新救助系统信息，确保一致性。五是及时进行资金分配，充分发挥本级配套资金作用。今年，本级配套农村福利院供养资金821万元，进一步健全福利院的基础设施，提升服务保障水平。六是强化安全管理，组建专班暗访督查农村福利院安全管理工作，发现问题、通报问题4类16条，目前均已整改到位。
2.福利事业创新发展。一是落实残疾人两项补贴政策。采取灵活多样形式宣传解读政策，使残疾人及其家属了解政策内容，基本申领程序和要求。按要求及时足额将残疾人两项补贴资金发放到位，同时做好了2020年残疾人两项补贴省级补助预算金申报工作。二是落实孤儿保障制度。全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》等文件精神，做好我市孤儿保障工作，及时审批、发放孤儿生活保障金。三是建立高龄失能老人补贴制度。对我市户籍的城乡低保对象中年满80周岁(含80周岁)以上的老年人，享受经济困难高龄老年人补贴，按80岁以上每人每月50元，90岁以上每人每月100元，100岁以上每人每月500元的标准给予补助。对我市户籍的城乡低保对象中年满60周岁(含60周岁)以上的老年人，经县级以上医疗卫生机构鉴定确定为失能等级的，享受经济困难失能老年人补贴，按每人每月100元的标准给予补助。此项制度从2020年10月1日起执行，每月近有1900多人享受补贴费用，月发放资金近20万元。
3.“三留守”人员关爱保护体系初步建立。一是健全农村“三留守”人员关爱保护领导机制，成立了农村“三留守”人员关爱保护工作领导小组，并建立联席会议制度。二是加大农村老年人互助照料活动中心建设力度。三是建立农村留守老人、留守儿童、留守妇女中的特困人员按救助政策进行低保、医疗、高龄困难生活补助、临时救助等保障机制。四是对农村留守儿童中的困境儿童实施救助保障。五是协助妇联做好农村留守妇女摸底排查、建立档案、法律维权、技能培训、安置就业等工作。六是建立妇女儿童暴力庇护中心，为妇女儿童提供有效保障服务。
(一)家庭经济收入核定不精准。当前，我省统一建立的居民家庭收入核对信息平台，所有信息仅限于本省，还有部分信息仅限于本州范围，而我市作为外出务工大市，其工资性收入、房产、车辆、工商登记等信息无法通过核对信息平台进行核对，导致无法掌握对象真实情况。部分乡村干部过分依赖核查平台数据，外出务工工资性收入无法核定，子女赡养费计算没有科学标准，从而将极少数无法准确计算收入但实际有房又车，生活标准高于保障标准的对象纳入保障范围，群众反响较大。
(二)乡镇(办)社会保障兜底服务能力有待提升。社会救助工作量大面广，乡镇(办)经办人员少，工作人员素质参差不齐，部分乡镇工作人员频繁变动，对村(社区)业务指导不力。村(社区)作为落实政策前沿，干部对兜底保障政策掌握不精准，导致兜底保障政策“落地难”，服务群众“最后一公里”受阻。
(三)农村“三留守”工作缺乏得力措施。农村三留守服务对象人多面广，市直部门和乡镇、村服务队伍能力欠缺;三留守困难群体需求与职能部门和基层政府的服务能力有差距。关爱措施无常态化体制机制，部分单位以“活动”取代关爱常态化工作，无实际措施，存在形式化。
(四)缺乏民办养老机构发展的中长期规划。目前我们没有出台养老机构建设管理服务的相关标准，培育创建宣传民办养老机构品牌不足，对养老护理从业人员技能培训和鉴定考核工作相对欠缺。
(五)社会组织制度建设需进一步健全。全市社会组织均制定有相应的民主管理制度，但大都表示没有按要求执行到位。财务管理不规范、管理人员匮缺，机构弱化，全市社会组织监管工作基本处于无序状态。
系列重要讲话精神，准确把握新时代民政工作新形势、新定位、新要求，改革创新，真抓实干，以推进“年度十大重点民生工程”为抓手，谋民利、解民忧，各项工作扎实推进。
一、主要工作成效。
累计发放保民生专项救助金×.×万元，惠及×余人次。
（二）以全省“互联网+养老”试点为驱动，创新养老模式，深入探索养老服务体系改革。
一是加快推进“互联网+养老”试点建设。今年，我区将×省居家养老服务信息化平台建设和运营试点范围由原沙坣社区扩展到整个马峦街道，综合利用互联网、物联网、大数据等技术，推出“线上”平台四大基本服务（“×”政策咨询热线、×小时紧急呼援、预约挂号和定位服务），同时推动“线下”服务运营中心建设，为居家老年人提供家政服务、康复护理、娱乐休闲、旅居养老等系列实质化服务，形成“线上+线下”呼应互促的养老服务新模式。二是全力推进我区首个“医养结合”项目落地。在区养老机构颐康院内嵌社康服务站，依托区三甲综合性医院的医疗资源优势，为老年群体提供预防保健、医疗护理、慢病管理和健康宣教等一站式医疗服务，促进养老、医疗资源深度融合，着力构建“养为核心，医为配套”的医养结合服务体系。×月×日，×区颐康院社康站正式揭牌运营，标志着我区医养结合工作取得了阶段性成果。三是协同区卫计局启动epc代建模式，稳步推进×床位养老院建设进程，该项目已取得用地规划许可证及工程概算批复，完成水土保持方案备案、项目初步设计及项目总包招标等工作，并于×年年底正式开工建设。四是坚持“六个老有”为老服务理念，培育专业化为老服务队伍，推动老年人文体设施建设，并先后举办了“长者最美家庭”讲座、老年人“健步走”、“才艺展演”等系列特色老龄活动，为老年人搭建健康娱乐平台，营造精彩纷呈的老年文化生活。
（三）以打造“残联六项创新工作”为契机，开展特色项目，打造新时代×特色残疾人事业。
提供居家服务×人次、×小时。三是推进×年残联六项创新工作，重点探索打造高端智能化康复辅具产业集聚区，联合市残联组织开展招商推介活动，先后组织医疗器械、康复护理、生命健康等相关产业×家企业参观考察“×区创新广场”及“×生物医药创新产业园区”，力争引进货真价实的高科技智能辅具企业××。四是协同卫计局采取epc代建模式，加快区残疾人综合服务中心建设。
（四）以强化社会组织。
党建。
为引领，培育监管并重，创造社会组织健康有序发展新局面。
社会组织党委所属党员从年初的×名，增长至目前的×名，同比增长×%；
严格审批程序，源头把握社会组织质量，停止受理社区社会组织备案，全面清理已在区民政局（原新区社会建设局）备案的×家社区社会组织，其中×家主动撤回备案，×家孵化出壳完成登记注册，×家自行解散。
（五）以“社区治理能力现代化”为导向，深化基层民主自治，着力提升基层治理效能。
精准对标上级关于基层治理的重要部署，结合实际探索推动现代化社区治理体系建设。一是以加强对新选出的社区两委成员、党小组成员培训为抓手，推进社区整体建设能力。将培训内容从传统的政治理论和党建业务拓展到城市管理、社区建设、基层服务等社区工作领域，从而总体提高社区的治理能力。二是组织实施一批民生微实事项目，解决社区居民身边的小事、急事、难事，激发社区居民参与社区事务管理的热情，会同相关部门印发《×市×区社区“民生微实事”实施细则》。截至目前，实施的民生微实事项目共计×个，共投入金额约×.×万元。三是大力加强社区文化建设，拓宽社区居民、社会组织、企业参与社区建设的渠道。经精心谋划，于×月×日在我区沙湖居民文化广场举办了×市第十二届社区邻里节主会场活动，有效促进了和谐新型邻里关系的形成，为打造×区特色文化品牌贡献了力量。
积极加强基层防灾减灾能力建设，×年指导田心社区完成“全国综合减灾示范社区”创建，我区现已有×个社区获此殊荣。当前正积极推进×社区开展创建工作。今年我局新设×处室内应急避难场所，目前总数达到×个，覆盖全区×个社区。另外，全市率先出台了《×区自然灾害救助应急预案》、《×区室内应急避难场所管理办法》、《×区室内应急避难场所管理实施细则》，进一步完善应急响应机制。在近期的暴雨、台风“山竹”防御工作中，室内应急避难场所功能发挥较为理想，共×群众×人次，圆满完成×任务。我局已结合本次防御工作情况进一步优化了《细则》，正提请区政府审定，进一步充实避难场所管理服务工作。
二、
（一）持续健全社会救助体系。深入落实《×区户籍困难居民精准救助暂行办法》，推动政策出台后，积极抓好落实实施，提高困难居民救助标准，扩大救助范围，进一步做好民生托底工作，实现我区户籍困难居民精准救助、全面脱困。
防建设和军政军民团结的法律法规政策，做好“八一”、“春节”驻地部队慰问工作，首次以×区名义独立争创全国双拥模范城（县）。
（三）加快完善复退军人服务体系。在区级复退军人服务中心基础上，指导街道、社区加快建立×个复退军人服务工作站和×个复退军人服务联络点。协调各相关部门进行信息交叉比对，完成复退军人和其他优抚对象信息采集第二阶段工作任务。
（四）全面提升社会组织党建整体水平。一是组织开展党建特色品牌创建活动，党委直属每个党支部均创建一个党建服务群众、服务人才、服务基层的特色品牌，形成“党建项目”品牌效应，扩大党的影响力。二是积极指导党委直属党支部结合实际，充分发挥自身优势资源，通过创特色、建亮点、挖潜力，因地制宜建设好自身党建阵地，有力巩固提升基层党组织的战斗堡垒作用。
（五）完善社会组织综合监管体系。一是依法建立业务主管单位、登记机关单位的综合审批，实行双重管理。二是强化社会组织信息公开，加强业务主管单位和登记管理机关信息共享，推进社会组织综合监管。三是加强日常监管，通过年报（年检）、负责人变更备案、评估、座谈等举措，引导社会组织健全法人治理结构，依法依规开展活动。
（六）全力推进民生微实事工作。一是重点建设一批民生微实事项目，力争×年底前完成×个以上民生微实事项目。二是建立区级民生微实事服务类项目库。力争×年底前完成区级民生微实事服务类项目库，首批入库项目不少于×个。
（七）重点提升社工的政治素养和业务素质。一是发展和储备一批党员或入党积极分子，提升社工的政治素养，积极向党组织靠拢。二是组织开展系列综合培训和专业技能培训，力争完成不少于×人次的各类社工专题培训，全面提升社工素质。三是建立以星级为导向的社工人才激励机制，力争评选出不少于×名星级社工，树立优秀社工榜样。
（八）全面创新发展养老服务。一是全面启用省试点“线上+线下”居家养老服务，重点完善设置面积近×平方米的“线下服务点”，分划生活配送、家政服务、法律咨询、医养护理、适老改造、旅居项目等六大实体展示区域，为老年人提供信息化、个性化的居家养老服务。二是开展养老服务体系规划研究。全面摸清我区养老服务设施现状和需求，明确发展目标和主要思路，制定规划设施的建设标准和布局方案，促进养老设施项目科学落地。三是优化区级×床位养老院计方案，促使养老院建设更加科学化、合理化，提高建设与运营需求契合度。
（九）大力推进残疾人事业发展。一是探索打造高端智能化康复辅具产业集聚区，联合市残联、区经促局等单位，大力培育发展康复辅助器具企业、品牌和项目，力争引进×-×家高端智能辅助器具企业进驻×，逐步打造高端智能化康复辅具产业集聚区。二是积极配合区卫计局等单位，引进国外主动康复的无障碍设计等理念，高标准建设区残疾人综合服务中心大楼。三是进一步开发残疾人就业新渠道，力争开发×-×个残疾人就业项目，促进残疾人多渠道就业，实现我区残疾人就业增收。四是持续推行残疾人“精准康复”与“喘息服务”，服务小时数达×小时，服务人次达×人次。
（十）加大力度提升综合减灾水平。一是。
计划。
新设×处室内应急避难场所，提前完成《×市室内应急避难场所规划（×-×）实施任务》×处避难场所设置要求。二是修订印发《×区室内应急避难场所管理实施细则》，进一步加强部门联动性及应急响应。
工作。
三是加强宣传培训工作，提高区、街道、社区三级防灾减灾救灾人员专业。
知识。
及技能；
增强居民群众主动防灾避险意识，提高自救互救能力，形成全社会共同防灾减灾救灾的强大合力。
1、民生兜底水平持续提升。一是根据经济社会的不断发展，适时提高低保、五保等民生保障标准，共享经济发展的红利。二是做好低保与扶贫政策相衔接，及时将贫困人口纳入低保，做到“两不愁”;并督促乡镇将符合条件的边缘户申请低保、五保和临时救助，进一步解决实际困难。三是认真落实贫困人口参合参保、医疗救助和“351”、“180”健康脱贫等工作，提升医疗保障水平。四是加强低保、五保、孤儿、农村留守儿童、流浪乞讨人员等特殊群体的关爱与管理，综合运用受灾人员救助、医疗救助、临时救助、慈善救助等专项救助政策，确保兜得住、兜得准、兜得好。
2、村和社区“两委”换届圆满成功。我县村和社区“两委”换届工作自6月下旬启动以来，至8月底全面结束，全县182个行政村和10个社区“两委”换届工作全面完成。书记、主任“一肩挑”110人，占57.3%，“两委”干部年龄结构、学历进一步优化，取得了组织满意、党员群众满意的成效。
3、涉军群体总体稳定。一是及时梳理重点人员信息并制定应急维稳预案;二是开展多次集中走访慰问活动，从政治上、思想上、生活上给予关心，做到思想谈话不漏1人，生活困难救助不漏1人，管理措施不漏1人;三是实行优待与救助相结合，为156名困难优抚对象解决临时救助金17.94万元;四是教育疏导两手抓，面对涉军群体中不稳定人员，采取请上来、走下去的方式进行思想交流和沟通，并想方设法帮助他们解决实际存在的困难，让他们了解政策，感受温暖，化解矛盾。
4、殡葬整治严抓不懈。通过开展“倡导移风易俗·树文明新风”宣传，破除陈规陋习，倡导丧事简办。通过加强新坟管控、旧坟治理和农村公益性公墓整顿，打击建造“活人墓”行为、规范墓碑市场等，有力推进殡葬管理整治工作。扎实开展徽杭高速公路沿线、皖浙1号旅游风景道两线旧坟整治工作。制定出台《xx殡葬整治联动协作工作机制》，加强部门之间统筹协作。
5、地名成果转换和“千年古县”申报有力推进。为发挥地名普查成果在国民经济和社会发展中的积极作用，今年7月份我局与安徽省第四测绘院签订了地名普查成果转化合同，将在2020年3月前完成《xx行政区划图》《xx城区标准化地名图》和《xx地名录》等地名成果，从2020年开始，地名专家着手编撰《xx地名志》和《话说千年古县》。目前《话说千年古县》正在印刷，《xx地名志》已基本定稿。结合民政部“千年古县”地名文化遗产专家组实地考察反馈意见，我局正在不断充实完善“千年古县”申报材料，为后期的总结汇报答辩做好准备，确保“千年古县”一次性申报成功。
6、救灾防灾能力继续增强。5月10日组织县直有关单位在县经济开发区开展防灾减灾宣传和应急疏散演练活动，与天润发超市签订防汛应急物资储备协议。同时积极做好重点时段救灾应急值守工作，及时准确上报灾情，积极向上争取救灾资金。
7、美丽城乡建设进一步推进。根据《2020年美丽社区建设任务分解》要求，推进中和、新路街、练江和开发区4个社区美丽社区建设。在网络、报刊上发表了“创建健康幸福家庭·构建和谐美丽社区”、“学习十九大精神·感受美好乡村”、“xx练江社区开展迎春环境大整治活动”等一些反映社区建设的稿件，进一步宣传美丽社区建设的意义、政策、进展，使社区百姓明白，家喻户晓。目前，美丽社区建设目标任务已全面，正待上级部门验收。
8、社会事务管理规范有序。坚持培育发展与监督管理并重的方针，截止目前，新成立社会组织21家，现有社会组织(包括备案登记)433个,其中社会团体187个，民办非企业单位246个，督促民间组织、社团组织落实好县委统战相关工作要求，进一步发挥好党和政府的桥梁纽带作用。婚姻登记处推行文明服务、素质服务、便民服务，积极争创3a国家级婚姻登记机关和婚姻登记机关建设示范单位。
9、“五创”工作扎实推进。今年来，在优质高效做好民政业务工作的同时，我局自我加压开展了“五创”活动，即创人民满意公墓，创人民满意救助站，创孝老好家庭，创人民满意低保，创人民满意民政队伍等活动。通过开展创人民满意公墓活动，大山公墓的墓穴均价逐步降低，有需求的百姓满意度进一步提高;通过开展创人民满意低保活动，实行动态管理，做到“应纳尽纳，应退尽退”，群众满意度进一步提高。其他创满意活动正在深入推进开展。
根据区综治委《关于做好迎接省市综治暨平安建设工作检查考评准备工作的通知》（峄综治［2013］8号）文件精神，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下，我局就本身职责，主要做了以下工作。
一、主要工作。
1、积极做好县级行政区域界线联检工作。根据省民政厅2011-20县级行政区域界限联检任务及市民政局《关于做好行政区域界线联检工作的通知》（枣民字[2013]14号）的文件精神，制定了《关于峄城区与苍山县边界线联合检查工作的实施方案》，《关于台儿庄区和峄城区行政区域界线联合检查工作的实施方案》，分别与苍山县、台儿庄区共同做好峄城－苍山、台儿庄-峄城的界线界桩（方位物）等检查工作，联检边界线长140公里，界桩17块，已完成两条边界线联检任务。
2、签订县级边界地区和谐走廊协议书。为巩固县级双方联合勘界成果，切实保障边界双方人民群众利益，维护边界地区社会稳定，促进边界地区经济和社会发展，峄城与台儿庄、薛城、苍山民政部门积极签订了创建平安边界、和谐走廊协议书。
3、界线联检“回头看”。对界线管理特别是界线联检工作情况进行一次“回头看”，对界线、界桩的维护情况进行认真的自查自纠，通过“回头看”，及时发现和解决联检工作与勘界工作遗留的一些问题，确保“创平安边界、建和谐峄城”目标的实现。
4、整理汇总联检资料并建档。对在联检工作中所形成的实施方案、会议纪要、界线界桩联检记录、界桩照片、联检工作报告等有关资料进行整理汇总，并按国家档案管理的有关规定立卷建档。
二、存在问题和改进措施。
我区在开展创建平安边界工作中，虽取得了一定成效，但离平安边界建设的'总体目标还有一定差距。主要体现在以下二个方面：一是极少数边界线两侧的干部群众对界线、界桩的重要意义认识不够，保护意识有待进一步加强；二是近年来，随着基础项目的建设快速发展，界桩丢失、方位物被人为损坏时有发生。今后我区借这次迎检为契机，学习借鉴其他区市好的做法，抓好以下几项工作：一是加大力度开展宣传工作。通过宣传，进一步提高认识，营造氛围，使“平安边界”建设活动深入人心，增强边界干部群众参与平安边界建设的积极性和自觉性。二是继续加强与有关部门联系，共同抓好平安边界建设工作。主动地与林业、国土、水利、公安、综治、财政等部门的沟通，争取支持和配合，共同维护边界地区的安定稳定局面。三是加强毗邻双方的沟通联系，密切往来，适时召开联席会，总结工作，交流经验，共同推进平安边界建设工作。四是进一步实现边界管理信息化建设，更好地为峄城的各项建设服务。
20**年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照全市宣传思想工作的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，以提升全局干部职工思想道德素质和落实科学发展观为目的，开拓新思路、实施新举措，牢固抓好全系统的宣传思想工作，达到了提升素质、提高效率、促进工作、塑造形象的良好效果。现将20**年来的宣传思想工作情况总结如下：
一、狠抓理论学习教育，提高党员干部职工的政治思想素养。
(一)健全学习制度，制订学习计划。一是进一步完善了《中心学习组学习制度》和《机关工作人员学习培训制度》，规定每周五下午为全局集中学习时间，中心学习组每月集中学习一次，严格考勤制度。二是紧紧围绕市委组织部、宣传部、市直机关工委有关学习要求，结合工作实际，认真制定学习计划，认真组织实施“四个一”学习活动。三是将学习纳入年度工作考核内容之一。今年，我局每季度对全局机关工作人员继续实行“德、勤、能、绩、廉、学”的考核，其中“学”包括学习有计划、有笔记、有体会、有考核。为保证学习活动的顺利开展，防止事务性工作影响学习，将学习出勤考核情况与季度效能奖考核以及年度考核、评优评先挂钩，保证了学习效果，全年参学出勤率达到100%。
(二)党委成员率先垂范，干部职工积极参与。一是局党委高度重视，局党委书记和局长亲自抓干职工的学习教育，局党委始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高干部职工素质的基础性工作，并强调班子成员要提高认识，努力做学习型干部，积极创建学习型组织和学习型机关。二是局党委成员坚持做到以身作则、率先垂范，经常一起研究布置课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调整充实中心组学习内容。在局领导的带领下，全局形成了良好的学习氛围，做到以学习提升理论素质，促进全局工作的顺利开展。三是干部职工积极投身学习。广大干部职工利用业余时间钻研理论知识和业务技能，争做业务工作的多面手、全能型选手。
(三)明确学习内容，突出学习重点。一是全局干部职工严格按照市委组织部、宣传部、市直机关工委部署的学习内容进行了系统学习，局党委成员还认真学习了市委宣传部主办的《学习参考》内部期刊。二是认真组织学xxx省、xx市、xx市重要工作会议精神，组织全局干部职工认真学习党的十七大精神，全面领会新时期党的各项方针、政策，树立科学的发展观及正确的政绩观，进一步解放思想、转变观念，在开拓创新上做文章、下功夫。三是从提高政策理论素养、增强科学决策与管理能力出发，注重搞好党纪条规、业务知识、现代科技与管理等知识学习，局党委布置的“月有一课”内容丰富，涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德教育和民政业务知识等内容。
（四）改进学习方法，形式灵活多样。我局针对工作任务重的实际，采取了以自学为主，座谈会、短期培训班、研讨交流会为辅的灵活多样的形式进行理论学习，在学习方式上以书本、资料学习为主，逐步向与视频教育、网络教育等方式相结合转变。在学习计划中局党委每月除不少于一次的集中学习外，还利用每周周五政治学习时间进行集中学习。为促进党员干部学习，建立党员干部学习长效机制，提高党员干部综合素质，今年，xx市民政局积极推行党员干部学习积分制管理。年初，制定出台了《xx市民政局党员干部学习积分制管理实施方案》，一是将学习内容分为政治理论学习和业务知识、业务技能学习两大类。政治理论学习着眼提高理论素养、着眼加强党性修养；业务知识、业务技能学习着眼增强业务素质、着眼培育良好作风。二是考核办法具体。积分制以累积学分的方式进行，总分为100分。由个人学习计划（10分）、参加集中学习（30分）、撰写学习体会和笔记（30分）、参加规定的培训学习和考试（20分）、个人学习小结（10分)五部分积分组成。每个党员考核分达到90分以上为优秀，80分以上为良好，60分以上为合格，60分以下为不合格。三是组织管理严格。建立了党员干部个人学习积分卡，做到每人一卡，确保积分卡上积分记录数据的真实可靠，真正反映出党员干部学习的实际情况和实际效果。四是注重结果运用。党员学习情况与党员、干部的奖惩挂钩，列入各单位的年度党建目标责任制考核。党员学习积分未能达到优秀标准的，不能评为优秀党员或党员积极分子；积分未能达到合格标准的，党支部应及时对其进行补课。党支部所属党员人均积分不足90分的，其党支部不能评为先进基层党组织。党员干部学习积分制管理的推行，极大地调动了党员干部学习积极性，促进了政治理论的学习。
（五）理论联系实际，增强学习实用性。一是按照总体要求，开展了“三个代表”重要思想、十七大精神、《信访条例》、民政工作等有关方针政策和法律法规知识的学习。通过理论知识考核在我局掀起一轮新的学习热潮，促进了一批年轻同志的成长，依法行政意识得到进一步提高。二是认真开展了廉政建设相关规定的学习，进一步筑牢领导干部的思想道德防线。三是结合机关效能建设活动，认真学习了机关效能建设活动的相关文件和制度，每一名机关干部和职工做学习笔记10000字以上，撰写学习心得体会文章3篇以上，办学习交流专栏3期，党员意识和素质得到进一步的提高。
二、重视新闻宣传，推动民政事业全面发展。
(一)实行新闻报道奖励、考核制度。为了鼓励全局干部职工参与新闻信息宣传报道工作，实行新闻宣传及信息报送奖励制度。并将新闻信息宣传报道工作纳入机关每季度考评内容，要求每名干部职工每季度必须至少写1篇新闻信息稿件。截止十一月底，全局共向各级宣传媒体报送信息、稿件194篇，被各级采用刊载110篇，上报数量和刊用量均创历史最好水平。并分别在《中国社会报》、《三峡日报》开办了改革开放30年宜都民政专版，宣传了我市民政工作，扩大了影响。我局连续多年在xx市民政局宣传工作考核中位居县市（区）前列。
(二)利用多种途径进行民政政策法规宣传报道工作。近年来，人民群众对民政工作的.关注程度日益增强，如何将民政政策宣传好、贯彻好，也成为了我们民政部门的重点工作。一是实行阳光政务。在公开内容上我们选择与群众切身利益密切相关的，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的“热点”、“焦点”问题为公开重点。在公开方式上采用宣传单、报纸、电视、网络等各种媒体，将最新的政策及时传递到用人单位、到社区、到农村，实行政策大公开。二是创新宣传手段。除继续通过政务公开栏、户外广告牌、报纸、电视台以及编印简报等形式实行政务公开以外，还采取了编制《办事指南》、印发公开信、悬挂户外宣传横幅、设立户外咨询台、举办业务培训班等一系列手段，扩大政策的宣传知晓面。今年，共发放各类宣传资料20余万份，印制专题报纸4000份，接待现场咨询人员2000多人，举办了农村、社区民政业务骨干培训，建立起了一条上下贯通的政策宣传绿色通道。三是壮大宣传队伍。在全系统选拔一批政治素质高、业务能力强、文字功底好的同志担任信息宣传员，定期不定期聘请专家和宣传工作者传授经验，从理论上武装，在外聘请宣传顾问，同时将这支队伍延伸到乡镇、社区。
(三)重视党报党刊征订发行工作。我局按时按量完成了2009年度党报党刊征订工作任务，并开展了送报下乡活动。为古水坪村和文化中心户订阅了12份湖北日报和三峡日报。
三、扎实开展文明创建工作，营造良好的经济发展环境。
一是扎实开展机关效能建设工作，广泛人民群众的意见和建议，认真梳理汇总，制定整改措施，狠抓落实。二是积极开展“创五优、争一流”，创文明单位活动，重点围绕“四城联创”、“三级联创”、“五规范、两争创”和“学习十七大，促进民政工作新发展”等主题实践活动，全面推进系统精神文明建设。三是坚持以人为本，努力提高全局干部职工的政治、思想、文化和业务素质，大力推进物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，实现在宜昌创一流，在全省有地位，在全国挂上名的目标，推动民政事业健康协调发展。
四、强化自身建设，积极开展群众性文化活动。
我局十分重视干部队伍的自身建设，积极参加各种学习、培训、会议及宣传部门组织的相关活动。今年，我局先后30多人次参加了国家、省和xx市劳动保障系统的业务知识培训。与此同时，我局及时报送相关工作计划、总结、信息等材料，积极组织开展群众性文化文艺活动，支持配合胜利社区和市宣传文化部门开展的文化活动。
20**的宣传思想工作虽然取得了一些成绩，但还存在不足之处：一是在省级或省级以上党报党刊等新闻媒体进行宣传报道少，影响还不是很大；二是组织文艺活动的氛围不够浓厚。今后我局将发扬成绩，在新的历史条件下进一步做好宣传思想工作，为构建和谐社会提供强大的思想政治保障。
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今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。
为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1―10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。
一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。
以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政。
爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命―”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。
大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。
加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。
万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。关于的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创20全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。
按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的.管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。
一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。
二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。
一是大。
力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。
二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。
三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。
四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。
一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。
专业技术现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力狠抓落实的能力提高效率的能力依法行政的能力综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能增强活力激发创造力中尊重人提高人，切实打造一支政治坚强业务过硬作风扎实的民政干部队伍。
三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，上级民政部门的具体指导下，我局始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以党的政治建设为统领，统筹推进疫情防控和各项民政重点工作落实，履职尽责、勇于担当，充分发挥民政民政兜底线、基础性、保障性工作职能，经过全局上下的共同努力，民政工作取得了新进展。
（一）推动社会救助与乡村振兴有效衔接。
1、加强政策保障力度。及时制定印发了《关于印发xx区特困人员救助供养实施方案的通知》、《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《xx区民政局巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案的通知》、《关于xx区社会救助工作便民惠民优化服务行动实施方案》、《改革完善社会救助制度的实施方案》，关于转发《x省低收入人口认定及救助暂行办法的通知》等文件，全力做好民政兜底保障工作。
2、加强低收入人口动态监测。对低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口，实现动态监测、动态调整，做到及时发现、精准干预、精准救助。印发了《关于开展全区低收入人口信息摸排的通知》。截至目前我区低收入总人口xxxxx人：其中低保xxxxx人、特困对象xxxx人、低保边缘家庭及防止返贫监测对象xxx户、xxxx人（其中边缘易致贫xxx户、xxxx人、脱贫不稳定户xx户xxx人；因病因残因灾因疫xx户xx人）、因支出型贫困家庭xxx户、xxx人。低保累计新增xxx户、xxxx人；取消xxx户、xxxx；特困供养对象累计新增xxx人；取消xxx人，孤儿累计新增xx人、减少xx人。
3、开展巩固社会救助兜底成果“回头看”。会同乡村振兴局等部门适时利用数据库共享和对比，及时甄别发现困难人口，对这些人中没有纳入兜底保障的，及时纳入兜底保障范围。目前全区xxxx名监测对象中低保对象xxxx人、特困对象xx人、孤儿x人。
4、合理调整救助标准。根据市民政局《关于调整xxxx年城乡居民最低生活保障标准的通知》（xx社救x号）精神，结合我区实际，经与财政部门会商后，从今年x月份开始相应提高城乡低保、特困人员的生活补助标准，城乡低保标准调整到每人xxx元/月；特困人员救助供养标准调整到每人xxx元/月。
5、及时发放社会救助资金。截止xx月底，全区现有xxxx户、xxxx人享受城市居民最低生活保障，月发金额xxx.x万元，万余元，全区月人均补差金额达xxx元。目前共有xxxxx户、xxxxx人享受农村低保，万元，万元，全区月人均补差金额xxx.x元。享受特困供养xxxx人，其中分散供养xxxx人，累计新增xxx人；取消xxx人，万元。
6、及时开展临时救助工作。为充分发挥临时救助的及时救助功能，x月份，积极应对疫情、灾情影响以及禁捕退捕渔民兜底保障工作，截止目前为止，全区已救助xxxx人次，万元。
7、开展第三方核查工作。根据去年第三方核查评估机构提供的报告，整理发出整改清单xxx条次。到目前为止，相关x个镇街共新增xxx户xxx人、取消xxx户xxx人、调整xxx户净减xx人。万元对x个镇街xxxx户xxxx人（x月份数据）的城乡低保家庭开展第三方入户核查，目前入户核查工作已全部完成，进入后期数据资料整理阶段。
8、深化“放管服”改革，开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。从去年xx月开始，我区在梅街和棠溪两镇开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。近一年来，在各级党委政府的坚强领导和市区民政局的精心指导下，试点两镇领导高度重视，认真布署，迅速启动低保特困审批权限下放试点工作，从健全机制、完善方案、规范程序等方面确保试点运行正常。截至目前，万元、万元；新增审批特困供养对象xx人（分散xx人、集中x人）、审批取消特困供养对象xx人（分散xx人、集中xx人）。通过试点，大大地缩短了困难群众申请救助时间，提高了办事效率。
（二）积极推进养老服务体系建设。
1、依托城乡三级中心开展服务。一是进一步巩固居家养老改革试点，规范运营xx家居家和社区养老服务中心站点，累计发放城乡“三级中心”万元，万元。二是着力开展适老化改造，确定xx户特殊困难老年人家庭通过购买服务的方式进行适老化改造，共投入改造资金xxxxxx元。
2、敬老院改造提升。按照分三年完成我区特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升计划。xxxx年，万元对唐田敬老院、梅街敬老院、梅龙敬老院（x所）、梅村敬老院（x所）共x所养老服务机构实施养老机构设施改造提升，改造任务已基本完成。
3、推动社会化养老项目建设。争取中央预算内资金城企联动普惠养老项目x个，共xxx万元。加大招商引资力度，推进敬老院公建民营，充分利用xx一流的生态优势，以长三角为重点，引进民办养老机构落地xx为突破口，陆续引进x九如城、x夕阳红、x邻鹿、x领航集团等养老服务机构，为加快培养养老护理、心理咨询、健康管理等人才队伍，提升养老产业基础设施建设标准和管理服务水平，不断积蓄养老产业发展新动能。今年马衙敬老院公建民营已签约。
4、提高养老服务从业人员队伍水平。今年以来，我局将养老服务工作人员的教育和培训列为重要工作内容，x月份我局联合区人社局委托池阳职业教育组织召开了全区养老服务机构从业人员培训会并印发《xx区养老服务机构从业人员培训实施方案》，明确了我区养老服务机构从业人员的培训目标、实施主体、培训方式和补贴标准，健全养老服务机构从业人员岗前技能培训和职业技能提升培训制度，提高养老服务从业人员专业素养和职业技能，为全区养老服务发展提供有力人才支撑。完成民生工程考核要求，从业人员培训xxx人，累计培训xxx人次，进一步提升了养老服务人员专业化水平。此项综合自评为“优”。
5、加强农村老年人关爱服务。建立老年人赡养协议签订、农村留守老年人联系登记、农村特殊老年人群体探视走访等三项制度。为高龄老年人每月发放高龄津贴，高龄津贴按月发放至个人，符合条件的应发尽发，截止目前，全区xx周岁以上的高龄老人xxxxx人，万元。万元，发放人次xxxx人，覆盖率xx%。对全区农村特困供养人员购买了住院医疗护理保险。截止目前共赔付xxx人次xxxxxx元。同时，我区对养老机构老人购买了综合责任保险。
6、残疾人两项补贴工作。按照“应不尽补、精准到人”的原则积极推进困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴工作，印发了《xx区困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之残疾人生活和护理补贴的通知（贵民政〔xxxx〕xx号）有效加强了残疾人两项补贴政策。落实，截至目前有xxxx名残疾人享受生活补贴，万元。xxxx名残疾人享受护理补贴，万元。有效保障了符合政策残疾人的基本生活和日常护理。
7、开展精神残疾人康复工作。为全面做好我区精神残疾人康复工作，我局根据上级有关文件要求及时组织召开工作会议，对精神残疾三四级患者进行全面摸排统计，通过政府购买服务的方式，确定x家专业机构，先行开展试点工作，对已核实的xxx名持证三、四级精神残疾人员进行评估，为精神残疾人提供康复服务，并逐步设立精神障碍社区康复服务中心和社区康复服务站点。
（三）深入推进基层政权建设。
1、深入推进城乡社区治理。组织考察学习、x等地社区治理工作先进经验，拟定了《关于调整x市xx区社区治理工作领导小组组成人员的通知》、《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx城乡社区治理提升行动责任清单》，进一步提升网格化服务管理能力。积极推进小区楼栋划分、人员配备工作。按照“便于管理、便于服务、便于x”的原则，制定了《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，明确了楼栋长四项工作制度。目前经优化整合，构建“区、镇（街道）、村（社区）、村民小组（小区、楼栋）”的四级网格治理体系。目前，城市社区优化整合楼栋长共xxxx人，农村社区网格员xxxx人，其中党小组长兼任网格员和楼栋长共xxxx人。继续加强了对小区片长和楼栋长的培训工作，并要求熟悉收集居民信息、疫情防控相关政策和知识。同时，将疫情防控网格化管理工作纳入考核内容并与绩效挂钩。切实压实工作责任，对不能胜任履行工作职责的人员要及时按程序选配到位，不留空白。
2、推进智慧社区建设。积极开展智慧社区试点，目前xx街道信息化平台已建成，开展线上线下便民服务试点；坚持“互联网+”理念，充分运用移动互联、物联等新一代信息技术引导社区运用社区app、微信公众号等新媒体手段向社区居民提供智慧化服务。召开相关街道分管领导和社区负责人会议，调整xx区xx街道智慧社区项目领导小组，成立工作专班，明确工作职责，拟定xxxx年智慧社区建设方案。完成综合信息平台优化，便民服务，社区治理扁平化试点，智慧化小区试点。
3、加强和规范地名管理。加强地名规划和标准化建设，xxxx年稳妥推进曼哈顿、维多利亚等小区“大洋怪重”不规范地名整治工作，严格审核报批地名命名更名，规范地名拼写，加强地名标志设置和管理。根据省民政厅《关于做好第四轮行政区域界限联合检查工作的通知》要求，我区于xx县民政局于xxxx年xx月对两区县行政区域界限进行了联合检查，经实地走访、勘察，青贵线界线及界桩位置清晰、方位物齐全，两县区边界地区社会稳定，人心安定。
4、推动志愿服务规范发展。引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记，加快成立xx区各类行业性、专业性志愿服务组织。督促社区开展志愿服务活动，并及时录入志愿服务系统，目前xx区常住人口约为xx万人，实名注册志愿者人数达xxxxxx人，有志愿服务时间记录的达xxxxx人，区注册志愿者人数占居民人口比例为xx%。有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿总人数的xx.x%。
5、推进社会工作人才队伍建设。以区“三社联动”社会治理机制试点为切入点，遴选了xx个公益微创投项目，鼓励社会组织参与社区治理、开展助老扶弱济困等公益活动。推进我区社会工作专业人才队伍建设，将社区工作者队伍建设纳入本地人才发展规划，制定社区工作者队伍发展专项规划和管理办法。今年共招聘社区工作者xx人，完善专业教育、岗位培训和知识普及有机结合的人才培养体系，引导社会工作专业力量在乡村振兴和创新社会治理中发名，并精心组织全区社区工作者参加国家社会工作职业水平考试。
6、积极开展“三治融合”试点示范工作。开展“三治融合”试点建设。制定了《“三治融合”试点工作方案》和《xx区“三治融合”试点示范项目评估验收标准》，健全党组织领导的x、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。今年安排x个村（社区）开展“三治融合”试点示范建设，以x增活力、以法治强保障、以德治扬正气。
7、认真组织村（社区）"两委"换届。认真贯彻落实《x省委组织部x省民政厅关于做好村和社区“两委”换届前有关准备工作的通知》，对xx个镇街选举工作进行全程指导和督查，及时掌握全区选举工作动态，并及时印发工作提示函，目前，全区xxx个村和社区，已全部完成了村（居）民委员会候选人提名工作。现进入村（居）民委员会委员候选人初步人选联审阶段。换届总体进展顺利，态势平稳。预计全区换届选举将于xx月xx前全部完成。
（四）进一步规范社会事务。
1、健全儿童福利服务体系。成立了以区政府领导任主任、区民政局等四十余家单位（部门）人员名单的通知》（贵未保委〔xxxx〕x号），推进“明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学”项目实施。截至目前，全区共有镇、街道儿童督导员xx名，共有村（居）委会儿童主为委员的x市xx区未成年人保护工作委员会，制定《关于印发x市xx区未成年人保护工作委员会工作制度及组成任xxx名，xxxx名在册留守儿童。至xxxx年xx月底保障孤儿xxx人，其中散居孤儿xx人，事实无人抚养儿童xx人，集中xx人，累计发放孤儿保障金万元，孤儿累计新增xx人、减少xx人。
2、提升违建墓地专项整治行动。成立全区排查整治违规建设殡葬设施领导小组及办公室，认真研究制定《xx区违建墓地清理整治实施方案》（贵殡整治办〔xxxx〕xx号）文件，已整治活人墓xxx处，硬化大墓x处。巩固十三五期间推进的殡葬改革和公益性公墓建设成果，加强对建成云龙山公益性公墓、龙形山公益性公墓和长垅岗公益性公墓x个公益性公墓，以及园区发展和重点项目建设过程中形成的x个江南产业集中区等迁坟安葬点的监管。
3、开展非法社会组织专项治理集中排查整治专项行动。印发了《关于在区级社会组织中开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的函》，今年以来在我局登记的社会团体共计xx个；民办非企业单位登记xx个，“僵尸型”社会组织注销登记x家，已完成年检整改xx家。
4、贯彻落实“双减”政策，积极开展教育培训机构摸底工作。目前在我区登记的社会组织中无“有证无照”学科类教育培训机构。xx家校外培训机构正在办理登记为民办非企业单位。
5、科学开展收养登记，保障儿童利益。严格按照《x省收养能力评估办法》的要求，一律通过收养能力评估，有序开展收养登记工作，让被送养儿童回归最适合的家庭，确保收养工作公平、公正、公开。通过购买第三方服务等方式开展收养评估。完成符合收养登记xx例，规范收养档案管理，对所办理的收养登记档案分类妥善保管，对收养资料严格要求保密，为以后的档案查询提供便利。
6、提升流浪乞讨人员救助管理。深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。强化乡镇巡查发现救助转介机制，确保流浪乞讨人员得到及时救助和妥善安置。根据民生工程目标考核、民政工作年初计划本年度目标计划救助xx人，已完成救助xx人。
7、提升儿童福利院服务水平。推进养治教康一体化建设，已争取中央预算投资xxx万，正在建设中。
（五）加强平安建设和综合治理工作。
1、做好信访维稳工作，预防和有效化解各种社会矛盾。今年我局共受理群众通过市长热线来信xx件，接待来访xxx多人次，热线电话xxxx多个，处结率达xxx%。来信来访反映的主要问题是城市低保、生活救助和五保供养待遇等问题。我局加强了信访工作领导，落实了相关责任制，完善每周一到周五领导接待日制度，进一步完善民政信访网络建设，对重点信访案件实行包案制度。坚持和区有关部门互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，在重大活动和重要节假日期间，我们都深入基层，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理，有力维护了社会稳定。
2、做好综合治理工作。制定《区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作实施方案》，并成立区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作领导小组，明确责任分工，层层传导压力，压实排查整治责任，确保各项防范措施落到实处。广泛宣传，动员广大群众积极参与到群防群治中来。
（六）强化党建工作。
1、强化政治建设。组织党员干部认真学习《中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的政治生态。
2、抓好理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神，认真学习贯彻省市区委党代会精神。组织党员干部学原著、读原文、悟原理，真正学懂弄通做实；强化党内法规专题学习，开展党务干部能力提升培训；抓好意识形态工作任务落实，规范机关舆论阵地建设和管理，坚决反对和抵制各种错误言论；强化学习教育。紧紧围绕学懂弄通做实学习教育，以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为主要目标，严格按照开展专题学习、开展专题辅导、开展“我为群众办实事”实践活动强化理论武装。进一步深化三个以案警示教育和不忘初心牢记使命教育。
3、强化党内监督。强化廉政教育。深入学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育党员干部筑牢廉政防线。加强纪律建设。不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。
4、加强对群团工作的领导。坚持党建带群建，规范群团组织建设，配齐配强群团工作力量，搭建工青妇活动平台；加大群团干部培训力度，提升群团干部能力素质。
（一）社会救助政策宣传不够深入。
近年来，为进一步加强社会救助兜底保障力度，出台的一些低保与乡村振兴相衔接的新政策，一些镇街特别是村级经办人员了解不够全面深入。加上基层人员流动较大，业务熟悉期长，影响政策及时落实。
（二）养老服体系有待进一步完善。
由于养老设施普遍不足，适老化配套不完善，养老服务三级中心建设资金缺乏，极大影响养老服务三级中心服务能力和水平，急待进一步加快完善服务体系步伐。
（三）智慧社区建设的推进有待进一步提高。
推动智慧社区建设实践的过程中，受到社区硬件、网络设施、系统平台、人员素质、技术水平、资源整合、投入资金以及社区居民认识程度等多方面因素的影响和制约。目前，智慧社区建设普遍还处于初级发展阶段，建设过程中也遇到一些挑战，存在一些问题。
（四）公益性公墓建设、僵尸型社会组织专项行动推动进程缓慢。一是由于“十三五”规划中没有制定国土空间总体规划，土地林地批批难，公益性公墓难以规范化标准化建设，公益性公墓未实质性投入使用。二是由于镇街道重视程度不高，人手不足，对殡葬监管力度不大。三是社会组织专项整治难度大，因存在部分通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系，僵尸型社会组织清理进度推进缓慢。
深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察重要讲话精神，贯彻落实省市区委党代会精神，深入推进长三角一体化发展战略，认真落实上级民政工作部署，推动民政兜底保障更加牢固，养老服务体系更加完善，城乡社区治理更加有效，民生服务水平进一步提高，持续有力地推进全区民政事业高质量发展，为建设“五新”xx作出更大贡献。主要做好以下工作：
（一）进一步落实落细兜底保障政策措施，助力乡村振兴。一是落实区委、区政府两办《关于改革完善社会救助制度实施方案》；二是做好低保特困审批权限全面下放镇街道；三是做好低收入人群信息平台建设。四是完善动态监测管理，开展排查比对，优化审批流程，提高办理时效性，切实做到“应保尽保”，“应养尽养”、“应帮尽帮、应发尽发”。
（二）加快养老服务建设。
1、进一步加大资金的投入和监管力度。积极谋划项目争取上级资金支持。继续加大区级资金投入力度，切实提升管养保障水平。全面完成敬老院改造提升任务，xxxx年完成改造提升xx家乡镇敬老院，x家区级失能失智照护中心建设任务。
2、进一步加强养老管理服务队伍建设。鼓励年纪轻、有文化、有爱心和事业心的同志充实到养老服务人员的队伍中来，大力开展专业化培训，切实提高从业人员的责任意识、职业素质和服务能力。与有关培训机构建立合作关系，培养引进专业养老护理人才。
3、进一步推进社会化养老服务机构建设。加快融入长三角区域养老一体化进程。积极开展对接引进长三角先进企业进驻我区。有序推进农村敬老院公建民营，引进社会资本和先进管理理念，提升养老服务机构服务水平，积极发展社会化养老机构，满足我区老年人日益增长的养老保障和养老服务需求。
4、推进康养文旅深度融合。
积极推进文旅康养深度融合发展。积极探索医养结合养老。
服务模式，促进医疗机构与健康养老协同发展。按照“旅游+”“文化+”发展理念，以xx—xx风景区、xx村文化旅游区为核心，推动形成“一城五带三板块”发展格局，力争建成长三角休闲度假、健康养老首选地和国家级全域旅游示范区。
（三）着力加强社区建设，提升社区服务能力。
1、做好xxxx年换届选举后村居委规范化建设。督促各地加强村（居）民委员会换届选举的相关资料、台账收集、整理和归档。完善各类x组织建设，加大村居两委干部岗前培训。
2、提升社区信息化服务能力。完善xx街道智慧社区建设，进一步细化措施，提升智慧社区建设水平。
3、加强城乡社区治理和服务体系建设。进一步落实xxxx年《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，进一步提升我区村社区治理能力。
4、推进社工站建设，做好志愿服务管理工作。推进社工站建设，完善区、镇街道、社区三级工作组织体系。鼓励和支持乡镇（街道）社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试。切实做好志愿服务管理工作，提升我区在中国志愿服务网x.x版的志愿者注册率。
1、统筹推进未成年人保护工作。加大《未成年人保护法》宣传，开展未成年人关爱活动，发挥鼓励引导社会组织、志愿者、爱心企业等社会力量，共同做好未成年人保护工作，完成儿童福利院改扩建项目建设，推进区域性儿童福利事业发展。
2、做好慈善协会换届工作。继续拓宽慈善募捐渠道，努力做好募捐工作，提高慈善救助工作水平，加大慈善参与力度，做好慈善宣传工作，营造良好慈善氛围，探索建立慈善组织帮扶工作机制，引导各类社会组织积极开展公益活动，为留守儿童、老年人、残疾人等困难群众提供服务，进一步推动我区慈善事业健康发展。
3、提升殡葬服务能力。积极推进公益性公墓规范化建设及管理，拟新建x所公益性公墓。继续加大监管力度，加大领域突出问题整治力度，努力遏制增量发生。
4、推进婚姻家庭文化建设，实现婚姻登记档案电子化。加强婚姻登记大厅文化建设，开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导服务，开展集中补领婚姻登记证、补办结婚登记工作，补齐婚姻登记信息数据。积极完成新中国成立以来历史婚姻登记档案电子化工作。
5、紧抓机关自身建设，加强党建工作。
突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础，充分发挥民政在社会建设中的作用。持续加强自身建设，紧抓教育学习，组织党员干部进行十九大、十九届四中、五中六中全会等理论政策学习，深化“三个以案”和党史警示教育学习，不断提高干部职工的综合素质；围绕局机关自身建设，进一步推动党建规范化，丰富党建活动内容，提升党建成果转化水平，着力发挥“大爱民政”党建品牌效应，为按期实现年度工作目标提供坚强有力保障，坚持落实“民政为民，民政爱民”的工作理念。
20**年，我局紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”的要求和市委市政府的中心工作，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了新进展。
一、20**年工作情况。
（一）狠抓重点，圆满完成政府考核目标。
1、创建“六好”平安和谐社区工作情况。我市申报的第三批全省“六好”平安和谐社区（共50个）已全部达标并已通过省验收，到目前为止，我市共有“六好”社区155个，完成了市政府下达的全市达标率60%的考核任务。年底前，我市将出台《xx市社区建设规范模式》，促进我市社区建设的规范化。
2、启动农村社区建设试验情况。今年我市选择了11个试点村开展社区建设试验工作，通过福利彩票公益金资助，区、镇两级财政投入和试点村自筹的方式，共筹措了686.5万元用于试点村的基础设施建设和改造。试点工作进展顺利，蓬江、新会、台山等市、区已开展了试点村基础设施的建设与改造。
3、启动社会工作人才队伍建设试点工作情况。xx区、xx区2个试点区已分别选定了4个试点单位，并开展了岗位设置和社工服务工作，xx市社会福利院也组建了社工组，设置社工岗位。10月，我市残联康复医院社工部已获民政部批准为全国社工试点单位。加大社工类社会组织的培育发展力度，预计我市第一个社工类社会组织“利民社会工作综合服务中心”在年底前登记成立。
4、举办20**年慈善公益活动情况。今年1月，全市统一开展了“xx市慈善公益活动”，xx市区于2月9日举行了慈善公益万人行起步仪式，市政府在起步仪式上举行了改革开放30年来我市首次慈善表彰典礼，颁发了“江门慈善家”、“江门慈善之星”、“xx市慈善奖”等奖项。截止到目前，全市各慈善会共收到各界捐赠善款总额8925万元，其中市慈善会1518万元。
（二）在保增长、促和谐、惠民生方面的新举措。
1、全力推进福利彩票发行“一把手”工程。20**年，我局坚持解放思想、开拓创新，采取多种有效措施，狠抓福利彩票发行工作，取得了良好的社会效益和经济效益。1—10月共销售福利彩票2.3亿元，提前2个月完成了省下达的任务，比去年同期增长39.8%。预计全年销量2.7亿元，增幅34.2%。
2、制订实施xx市“新十条”惠民措施。
按照市委市政府学习实践科学发展观的要求，我局牵头制订了xx市“新十条”惠民措施，并结合民政部门的职能，全面推进惠民措施的落实。
一是加大对困难群众的社会救助力度。包括扩大市区低收入家庭覆盖范围并增加优惠措施、扩大低保对象特定病种医疗救助范围。全面推行低保分类施保，对“三无”低保人员、低保家庭患有严重疾病的人员等特别困难的对象，实行分类救助，每月按当地低保标准的一定比例增发救助金。至10月底，市本级和xx区、xx市已全面实施分类施保，尚未实行分类施保的xx区、xx市等市区的城镇低保补差也有了提升。
二是加大困难优抚对象医疗保障力度，做好伤病残军人退役安置等工作。一至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障；七至十级残疾军人和其他抚恤定补优抚对象按规定比例报销（补偿）后的剩余部分，由当地政府根据不同属别给予10%—35%的医疗补助（最低比例）。此外，还认真落实伤病残军人退役安置、住房补助和医疗保障等方面工作。
三是加强和推进社区服务，利用社区闲置资源，积极发展便民利民服务，建立社工义工联动机制，深入社区开展形式多样的`义务服务，目前，全市已建立社区义工服务站54个，超额完成年度工作任务。
四是完善服务机制，为社会组织提供优质服务。从今年1月1日起，我局取消了社会团体、民办非企业单位申请、登记费、变更登记费、证照到期换证费，并简化登记程序，提高办理效率。
（三）其他工作任务完成情况。
1、城乡社会救助工作有序开展。低保工作，大力推行分类施保，协调各市、区调整低保家庭收入计算办法等方式，提高全市低保救助水平。至月，全市城乡享受低保救济的对象30016户、74986人，发放低保资金7188万元，全市城镇人均月补差达到121元，农村人均月补差70元。救灾救济工作，年我市先后遭受台风“天鹅”、“巨爵”袭击，全市受灾人口47.76万人，直接经济损失10.8亿元，损毁民房817间，其中全倒173户、293间。灾害发生后各级民政部门及时下拨救济款325.82万元，发放救济粮234吨，保障了受灾困难群众的生活；并下拨重建家园资金73.5万元补助符合条件的147户困难全倒户，预计年底前基本完成重建任务。综合减灾示范社区创建工作取得成效，今年我市需创建综合减灾示范社区10个，xx区、xx市现已完成了创建任务。临时救济工作得到加强，全市列支临时救济金195万元，救助困难群众7369户。五保供养工作落实，较好地保障了全市5638名五保户的基本生活。
2、优抚安置双拥政策落实。2009年，我市按时足额发放优待抚恤事业费，全市1.5万多名重点优抚对象基本生活得到了保障。积极做好退役士兵接收安置工作，配合做好退役士兵参加职业技能培训工作，至10月底，我市共接收冬季度退役士兵（含士官）1112人。深入开展“关爱功臣”活动，全市共投入13多万元为1000多名重点优抚对象送医送药。做好拥军优属慰问活动，据统计，今年元旦、春节和“八一”期间全市各级财政及部门安排慰问金及活动经费总支出达1284.4万元，此外，为部队解决实际困难384件，资助金额227.9万元，临时“解三难”支出331.5万元。全市共审批发放了未就业随军家属的生活补助139人次共26.19万元，切实保障未就业随军家属的生活。加强对市区驻军部队军转干部住房保障工作，11月9日市政府常务会议审定通过了市区驻军部队军转干部购买经济适用房试行方案。
3、社会福利工作。认真组织实施了“蓝天计划”，市儿童福利院建设已完成用地、规划、立项等审批和建筑设计工作，争取在年底前奠基动工。积极探索养老服务社会化，市本级福利彩票公益金投入30万元扶持居家养老工作发展。
4、村务公开民主管理工作。积极协同市纪委、市监察局等部门，探索建立“农村党风廉政建设信息公开平台”，通过互联网、手机短信和固定电话（114）查询的方式对全市的村务、财务情况进行公开，改变原来单一上墙的公开形式，目前正在筹备阶段。
5、专项社会事务管理工作取得新成绩。
区划地名工作，我市与云浮、xx市签订了平安边界共建协议书，完成了xx区周边行政区域界线的勘定、界线协议书的签订和江门珠海线界线联检工作。xx市区地名规划第一期滨江新区的地名规划编制工作已进入实际操作阶段。
民间组织管理工作，至10月底，我市新增社会组织81家，变更的社会组织36家，注销和撤销23家（目前正进行听证程序）。5月，我市出台了《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室贯彻落实〈中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见〉的实施意见》，为我市社会组织的发展创造了良好的环境。此外，按照市委的部署，指导新社会组织开展深入学习实践科学发展观活动。
殡葬改革和管理工作，进一步巩固了殡葬管理工作的基础，火化率保持100%，抓好“三道两区”清坟工作，坚决清理新坟，大力整治旧坟复建现象，认真开展公墓的清理整顿工作。
婚姻登记管理工作，我市有4个婚姻登记处被命名为全国婚姻登记合格单位；1－10月份，全市共办理婚姻登记28581对，其中结婚24428对，离婚4153对；补发证2429对。
收养登记工作。至10月底，全市办理收养业务324宗，其中属国内居民私自收养子女有208宗，属华侨、港澳同胞收养57宗。
老龄工作，9月xx市第六届老年人运动会举行，扎实开展敬老月慰问走访活动，给百岁老人和特困老人送上党和政府的关怀和温暖；落实老年人优待政策，至10月止，全市共办理敬老优待证23万多个。
20**我市民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，如工作机制体制不健全，工作发展不平衡，工作创新点不多等，这些问题有待我们下一步认真研究解决。
二、20**年主要工作计划。
（一）进一步加强灾害救助体系建设。协同有关部门构建灾害信息共享机制，加大灾害庇护场所建设的力度，继续抓好综合减灾示范社区创建活动。
（二）重点推进医疗救助工作。进一步扩大特定病种救助面，同时提高救助标准，力争进一步缓解困难群众的治病难问题。
（三）进一步提高优抚对象保障水平。出台贯彻实施《广东省军人抚恤优待实施办法》的意见，建立优抚对象医疗补助资金，对符合条件的抚恤定补优抚对象全部纳入相应的医疗保险体系。同时，探索优抚对象“一站式”医疗费用结算制度试点工作。
（四）全面推进农村社区建设工作。在总结2009年农村社区建设试点工作经验的基础上，进一步推进创建农村“六好”社区建设工作。
（五）认真落实“蓝天计划”，抓好市儿童福利院的建设。按照国家有关规定，落实孤儿养育政策。
（六）继续推进社会工作人才队伍建设试点工作。要总结推广试点经验，扩大社会工作试点范围和领域，研究出台相应政策规定，进一步夯实社会工作职业化、专业化基础。
三、20**年工作亮点和工作举措。
（一）20**年工作亮点。
一是福彩发行工作上新台阶。今年以来，我局全力推进福利彩票发行工作，取得显著成绩。1—10月共销售福利彩票2.3亿元，提前完成省中心下达我市任务，比去年同期增长近40%，取得了良好的社会效益和经济效益，为此省中心还发来贺电祝贺。预计全年销量2.7亿元，增幅34.2%。
二是为社会组织创造良好的发展环境。市委、市政府出台了贯彻落实省委办、省府办关于发展和规范社会组织的实施意见，全市逐步建立起与经济社会发展相适应、作用显著的社会组织监管体系和机制，实现社会组织与经济社会协调发展。
三是加大对困难群众的社会救助力度。实行低保分类施保，提高了低保救助水平；出台了做好伤病残军人退役安置等工作。
四是2009年慈善公益万人行活动成果显著。市政府在慈善公益万人行起步仪式上举行了改革开放30年来我市首次慈善表彰典礼，颁发了“江门慈善家”、“江门慈善之星”、“xx市慈善奖”等奖项。目前，全市各慈善会共收到各界捐赠善款总额8925万元，其中市本级慈善会1518万元。
（二）20**年主要工作举措。
一是抓重点。以保障和改善民生为重点，逐步提高最低生活保障标准，完善低保管理制度；进一步扩大特定病种救助面，推进医疗救助工作；提高敬老院的办院水平；继续抓好综合减灾示范社区创建活动。
二是抓创新。力争在以下工作打开新局面：开展退役士兵城乡安置一体化的试点工作，进一步贯彻落实医疗保障办法，试行“一站式”优抚医疗费用结算制度；探索建立普惠型社会福利制度，认真落实“蓝天计划”，抓好市儿童福利院的建设。
三是抓落实。首先是抓好工作任务的落实，对年度工作计划进行细化和任务分解，落实责任单位和责任人；其次是狠抓工作制度的落实，坚持实行首问首办负责制，落实“推诿追究制”、“搁置追究制”和“部门首长负责制”等，确保工作任务的完成。
四是抓队伍建设。加强开展不同形式的学习教育，提高干部的调研能力、业务能力、组织协调能力、团结协作能力和防腐拒变能力，推进机关作风建设上新台阶。
2016年，在县委、县政府坚强领导下，在省、州民政部门精心指导下，xx民政局按照省厅“五个围绕，五个确保”民政发展思路，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，履职尽责，攻坚克难，主动作为，民政各项工作取得了新成绩，实现了“十三五”规划良好开局。现将一年的工作情况总结如下：
一、开展的主要工作。
(一)基本民生持续改善。
一是城乡低保规范发展。今年来，为9641名城市低保对象，发放低保资金2594.3万元，为37680户49467名农村低保对象，发放低保资金6214.9万。二是切实做好社会保障兜底认证。共认定兜底对象2744户、8005人，发放兜底金1273.44万元。三是五保供养有新提升。为1246人集中供养、1515人散居供养，发放五保供养资金1083.49万元。四是认真落实城乡医疗救助，全年城乡医疗救助21931人次，发放救助金1447.39万元。五是不断加大流浪乞讨人员救助力度。全年共接待和劝导救助人员近4000余人次，对符合条件的3427人给予了救助，其中未成年人364人次，重症及精神病人138人次。六是深入开展“救急难”综合试点工作。为1908人次困难群众发放“救急难”资金250.456万元。
(二)养老事业推进有力。
一是超额完成重点民生实事项目。主动适应人口老龄化趋势，认真组织实施省政府重点民生实事项目，完善“以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。今年共完成新增养老服务床位50张，即增建“日间照料中心”5个，新增床位30张;新建“养老服务示范点”5个，床位20张，超额完成了重点民生实事项目任务，完成目标任务125%。
二是不断健全养老制度，出台了《关于加快xx县养老服务业发展的实施意见》。
三是认真做好高龄老人补贴发放工作。完成了百岁老人复核及新增申报，对全县百岁老人每人每月发放长寿保健补助300元。完善高龄津贴制度，对全县90-99岁高龄老人每人每月发放津贴100元。
四是做好老年优待证办理工作。为年满60周岁及以上老年人免费办证4042件。
(三)基层政权不断巩固。
一是积极开展村民依法自治。在茅坪乡金沙村、茨岩塘镇半寨村以村民小组自治为切入点，开展了村民依法自治达标活动，在活动中推选了村民小组长，依法对小组进行了整合和合并，完善了各项小组长职责和制度。
二是全面完成区划调整和并村工作。于6月15日已全面完成建制村合并、村改居、村居更名工作，全县共完成建制村合并65个、村改社区41个、村居更名17个，村居总数从462个减少为397个，撤并幅度为14%，超额完成省州下达55个任务数10个，完成任务率为118.2%，目前建制村合并、村改社区、村居更名后的新村(社区)均已挂牌运行。
三是启动了第二次全国地名普查工作，目前已完成县乡两级培训和资料收集，野外作业和内业整理工作技术外包工作。
四是实施社区惠民项目。共对36个城乡社区进行了社区惠民项目整顿，按每个社区每年5万元的补助标准，将360万元惠民资金全部下拨到社区，且通过申报和验收。
五是稳妥实施行业协会商会与行政机关脱钩工作。完成7个行业协会商会脱钩任务。
六是认真做好社会组织年检工作。对登记在册的151个社会组织已全部完成年检工作，其中21个社会团体和91个民办非企业单位年检合格，31个社会团体和8个民办非企业单位年检不合格，依法撤销登记社会组织14个。
(四)殡葬改革有序推进。xx加快绿色殡葬、生态殡葬、节地殡葬改革步伐。将城市殡仪馆和公墓山建设项目列入县“十百千”工程中10个投资上亿元的重大项目之一。项目采取“整体规划、分步实施、持续发展”的模式分期建设。规划总用地860亩，实际已征地977亩，殡仪馆建筑面积约8450㎡，项目总投资3.5亿元，工期二年，2017年可对外正式营运。
目前，“一期应急墓区工程”已完成工程量的95%。城市殡仪馆及公墓山二期项目建设已经完成投融资模式编制和二期墓区建设方案编制等工作。17个乡镇公益性墓地顺利推进。里耶公益性墓地已完成墓穴建设400多个，苗儿滩镇乡镇公益性墓地已完成工程量的80%。出台了《xx县里耶镇公墓管理办法》、《xx县殡葬用地管理办法》、《xx县违法用地和违法建设巡查处置管理办法》、《关于印发〈xx县殡葬管理专项行动实施方案〉的通知》等系列文件。
(五)涉军服务坚强有力。
一是“双拥”工作有新局面。为驻县部队解决资金近40万元，用于水电通讯及基础设施整改，有力地支持了部队的正规化建设。组织开展了系列“爱心献功臣”活动，全县上下拥军优属拥政爱民慰然成风。
二是全面落实优抚政策。投入资金150余万元，组织精干医务人员组成巡回医疗队在全县34个乡镇(街道)，为享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士等3000多名享受国家抚恤补助的优抚对象进行免费健康检查。
三是积极为优抚对象排忧解难。一年来，共接待、走访优抚对象近2000人次，处理来访信函近30件，共解决生活、医疗经费近180余万元，衣物500余件，棉被100余床，发放丧葬互助储金20余万元。
四是优抚事业单位成绩显著。烈士陵园积极组织开展祭扫、纪念烈士活动，充分发挥烈士纪念设施在传承红色基因、缅怀革命先烈、开展爱国主义教育等方面的示范引领作用，2016年9月被国务院批准为第六批国家级烈士纪念设施保护单位，2016年11月，被省民政厅授予“文明优抚事业单位”。县光荣院完善制度，规范内部管理，服务质量不断提升。
(六)服务社会能力大幅提质。
一是婚姻登记实现规范管理。不断完善婚姻登记基础建设，强化婚姻登记规范化管理。推行网上预约登记服务，建立婚姻家庭引导室，设立情感“缓冲带”，让濒临破碎的家庭实现了家庭和睦。截止目前，共办理结婚登记3814对，离婚登记1184对，补领结婚证1428对，补领离婚证83本，登记率、群众满意率100%。
二是福彩销售势头强劲。今年截至目前，福彩销售突破7260万元，同比增长21%。筹集福彩公益资金800余万元，同比增长89%。
三是孤儿保障措施得力。共为439名(其中机构集中供养40名，社会散居399名)孤儿发放孤儿保障金335.28万元。
四是实施残疾人两项“补贴”制度。出台了《xx县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》，制定了我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别为每人每月100元，超过湖南省规定的最低标准(分别为每人每月50元)。
五是启动并完成了全县农村留守儿童、留守妇女、留守老人的信息采集和信息录入工作。全县共录入留守儿童21070人、留守妇女11679人、留守老人21066人。
(七)救灾减灾成效明显。充分发挥减灾综合协调能力，健全沟通联系、协调配合、应急救援机制。加强减灾救灾宣传应急演练，在“5.12”全国防灾减灾日，配合教育、卫生等部门在县思源学校开展防震减灾演练活动，提升基层防灾减灾能力。认真开展冬春缺粮户的调查摸底工作，下拨冬春救助资金565万元，发放大米240000斤、棉被1700床、棉衣1688件，解决了全县近10万名困难群众、冬春荒期间的基本生活等问题。
全年下拨救灾应急资金772万元。今年“6.20”里耶特大洪灾，xx民政及时公布捐赠账号，开展慈善捐赠活动，共接受社会爱心人士、社会团体、机关企事业捐赠善款1009.89万元，接受社会各界捐赠的大米、植物油、矿泉水、八宝粥、蔬菜、牛奶、药品等价值218.412万元的救灾物资。县民政紧急调运各种救灾物资达367万元，救助受灾群众4万余人次。
(八)综合工作亮点突出。
一是加大民政新闻宣传力度，拓展宣传渠道，强化负面舆情监督，提升民政良好形象。今年来，全局在各级党报党刊、湖南红网、湖南民政网等主流媒体发表民政宣传稿件80余篇。其中，湖南日报5篇;中国社会报5篇;团结报13篇;湖南红网15篇;省民政网46篇。营造了良好的宣传氛围，引起了良好的社会反响。
二是扎实开展“两学一做”学习教育。成立了以党组书记为组长的学习教育工作领导小组，明确责任，细化分工。通过短信平台、微信、qq发放宣传资料等方式，加大宣传力度。
三是综治工作成效明显。联合消防部门对全县32个敬老院进行了全面的消防安全检查，利用多媒体平台到乡镇敬老院播放安全用电、交通出行等警示片共计20多场次，着力提升敬老院老人安全意识和突发险情防范能力。全面完成创建州依法行政示范单位的资料上报、网上“七五”普法学习及普法考试、民政执法证更换工作。同时做好了联校支教、扶贫、计育、两违清理、维稳、安全生产、禁毒、依法行政、农民减负等综合工作。
二、2017年工作计划。
(一)不断完善社会救助体系。加快完善社会救助制度体系，推动“8+1”救助制度统筹协调发展，不断提升社会救助水平。健全低保对象认定办法，建立低保家庭经济状况测算指标体系，完善信息核对机制，优化审核审批程序，精准认定城乡低保对象。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险的有效衔接，逐步提高重点对象医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例，完善“一站式”即时结算机制。全面实施临时救助制度，规范救助标准和程序，切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难。深入开展“救急难”综合试点，争取各级加大投入，适当扩大试点范围，引导社会力量广泛参与，着力解决群众“救急难”问题。
(二)加快发展养老服务事业。积极开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。加快养老中心、慈爱园建设力度，争取2017年底建成投入使用。
(三)全力做好优抚安置工作。加强双拥宣传和国防教育，利用爱国主义教育基地、国防教育基地，在“八一”等重要时节，广泛开展主题教育和宣传活动。全面落实优抚各项制度政策，健全完善优抚政策和优抚对象抚恤补助标准调整机制，逐步提高抚恤补助标准。
(四)大力实施基层社会治理创新。深化基层民主自治，推进城市社区建设提档升级，农村社区建设全面展开。大力培育发展城乡社区服务类社会组织，推动社区社会工作岗位设置和社区社会工作站建设，促进建立社区、社会组织和社会工作者“三社联动”，进一步激发社区活力。
(五)推进福彩销售稳步提升。秉承“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，促进“安全运行、健康发展”，大力推进“阳光福彩”建设，力争2017年，福彩发行突破8000万元大关。加大彩票公益金对社会福利和相关公益事业的支持力度，着力提高彩票公益金使用效益。
(六)扎实推进公共服务建设。建立完善儿童、残疾人福利制度，加强慈善事业，普遍建立城乡一体、保障有力、服务专业、覆盖全面的福利服务体系。坚持儿童权益优先保护原则，建立规范化、制度化、常态化的农村留守儿童关爱服务机制，切实解决农村留守儿童生活、监护、教育、发展等问题。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加快发展慈善事业，打造公益慈善项目品牌，积极培育网络慈善等新形态，支持多种形式募捐活动。
(七)全面加强民政党建工作。深化“五型机关”建设，坚持党建与业务两手抓、两促进，将责任落实到各支部，发挥民政各级基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化执行力，营造风清气正的发展环境。践行党的群众路线，创新群众工作机制和方式方法，最大限度凝聚民政事业发展的共识与力量。
(八)切实做好民政信访工作。规范信访程序，落实领导坐班制度，保证畅通信访渠道，切实家具民生、落实民权、维护民利。
(九)努力做好民政综合工作。进一步加强新闻宣传、计划生育、安全生产、综治禁毒等工作，努力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，促进xx民政科学健康发展。
20××年，我局认真贯彻落实上级政务服务、政务公开、政府信息公开工作文件精神，坚持“规范、便民、高效、廉洁”的服务宗旨，不断优化政务服务工作，提升行政效能。现将我局20××年度政府信息公开、政务公开和政务服务的工作总结如下：
（一）加强领导，明确分工。因班子成员变动，我局及时调整了“一服务两公开”工作领导小组，由局长担任组长，书记、副局长、纪检组长担任副组长，局各股室及二层单位主要负责人担任成员，领导小组下设办公室，主要负责“一服务两公开”在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台信息发布和更新工作。
（二）压缩办结时限，提高审批效率。为进一步提高建设项目办理效率，使行政审批事项达到提速增效的目的，今年我局行政审批事项在原来的承诺时限已比法定时限大幅缩短的基础上，重新进行压缩，对绝大多数行政审批事项进一步压缩了承诺时间以提高审批效率。今年我局窗口共受理各类办件123件，平均提速达60%以上。
（三）落实制度，接受监督。为了提高办事效率，我局服务窗口全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制度和否定报告备案制度等“五项制度”。驻窗口工作人员严格遵守政务服务中心规章制度和工作纪律，支持、配合中心日常管理工作，按时完成中心安排的工作。窗口自觉使用“政务服务及监察通用软件”，使行政审批从咨询到申请、受理、审批、办结和取件等全过程纳入信息化系统管理，接受行政效能电子监察和服务行为视频监控双重监察体系。
（四）积极推进政务信息和政府信息公开工作。20××年，我局主动在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台公开信息约500条，一中心两馆公开信息125条。
（五）“四个统一”推进公共资源交易电子化管理。
20××年我区共有5个公开招标项目，做到了“四个统一”：
信息统一发布。进入市公共资源交易中心的项目交易信息，招标人（代理机构）按自治区规范的招标文件范本进行修改的招标公告，经我区相关行政监督部门审核备案后，在市公共资源交易中心统一发布。
场地统一安排。进场交易的工程项目，从项目报名、资格预审、招标答疑、开标评标等全程使用场地，由市公共资源交易中心统一安排。
评标统一监控。市公共资源交易中心在开标室、评标室设立了全方位、全过程的监控，监控系统实时备份，确保重要数据的保存，为交易主体、代理机构提供优质的信息服务，为后续的监管提供完整的历史数据。
专家统一抽取。进场交易项目中的评审专家的抽取，在监督部门的监督下，统一在市公共资源交易中心专家库中进行随机抽取。
今年以来，我局政务服务工作扎实推进，取得了一定的进展。但存在一些问题和不足，主要有：一是政务公开的内容和形式有待于进一步丰富和细化；二是有些信息公开得不够及时；三是服务质量效率水平有待提高。
以促进建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标，不断推进依法行政、建设法治政府进程。把政务服务、政务公开和政府信息公开作为施政的一项基本制度，努力实现政务服务、政务公开和政府信息公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。
（一）加强政务服务管理，提升政务服务水平。加强对政务服务工作人员特别是窗口工作人员的业务培训。加强在岗业务学习，针对窗口职能、服务承诺，效能建设、审批业务知识和操作技能，对窗口工作人员开展进行辅导培训，不断提高窗口人员服务技能。
（二）进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政务公开工作制度，规范政务公开办事公开程序，创新政务公开制度，确保政务公开办事公开健康有序地开展。
（三）提高行政审批效率，方便群众办事。再次梳理各行政审批项目流程，确定各个审批环节的职责和相应的审批权、办事权。落实四项措施，即精减申报材料、缩短审批时限、规范审批收费、落实好监管制约机制，以进一步强化窗口工作人员“一切为了发展，一切服务于发展”的大局意识，实现审批提速、工作提效。
（四）继续加强政府信息公开工作。把信息公开的任务分配到各股室，由局办公室专人负责汇总发布，确保完成信息发布任务。争取信息公开及时率、信息更新率和信息完整率均达100%。
（五）严格按照自治区的要求，配合开展工程建设的公共资源交易管理工作，确保公共资源交易管理电子化建设工作顺利进行。
2016年以来，我局坚持落实“以人为本、为民服务、为民解困”民政工作宗旨，扎实做好了全县民政工作。
一、上半年民政工作回顾。
(一)发挥兜底作用，切实保障民生。
一是按时发放城乡救助资金。今年1-6月份，城市低保累计保障29687户、41290人，发放保障资金1155.36万元;农村低保累计保障43219户、47553人，发放保障资金4081.3万元;发放五保供养金744.36万元;发放孤儿保障资金180万元。
二是重视养老床位建设和福利机构安全管理。2016年，新建羊古坳镇敬老院，目前已经完成项目报批、土地征用和平整等前期工作，工程已完成40%;新增高坪镇石梅村、金石桥镇花园村等4个农村养老服务示范点及小沙江镇白银村老年协会示范点的建设，现已完成床位9张，达目标任务的75%。为了保证敬老院的安全，对在敬老院等福利机构实行定期不定期检查，在春节和安全防讯期间，进行了两次全面的集中检查。
三是积极开展减灾救灾和流浪人员救助工作。上半年，发放春荒救灾资金420万元，救灾棉被2500余床，棉大衣350余件，较好地保障了春荒期间灾民基本生活。做好“5.12”防灾减灾活动，积极推进大水田乡水田村减灾示范社区建设。上半年，共接待和劝导救助流浪人员420人次，对符合救助条件的363人次给予救助，其中，精神病人105人，老年人67人，痴呆傻病人78人，未成年人113人。
(二)积极优军优属、为优抚对象排忧解难。
一是春节期间，对驻隆部队和重点优抚对象进行了走访慰问，发放7.3万元慰问现金，2万余元的慰问物资，为烈士遗属及病故军人遗属发放了一次性抚恤金62万余元。上半年，我县共接收退伍士兵430人，其中转业士官60人。二是发放各类抚恤补助经费2446万元;解决重点优抚对象医疗费用65万余元。依政策按程序，为2名国家机关工作人员评定了残疾等级，为50余名在部队服役期间身患慢性病的军队退役人员上报了带病回乡评定手续，为8名符合条件的残疾军人办理了新增及提残手续。
(三)落实民政宗旨，切实做好民政事务。
一是超额完成并村工作。我县在948个建制村的基础上减少434个，合并后建制村为514个。超出市里安排的并村数80个。
二是开展第二次全国地名普查工作。4月7日由江苏速度信息科技有限公司中标，6月3日召开了全县第二次全国地名普查推进会塈业务培训，现在已经进入信息采集阶段。
三是开展了美好社区创建工作。我县荷叶塘社区、双井社区、紫霞园社区、洪塘社区、竹山塘社区、大院里社区、和平社区、横江社区，制定了美好社区建设实施方案。
四是婚姻登记和收养工作管理规范。到目前为止，共办理结婚登记5055对，补结婚证405对;离婚登记981对;补离婚证41对;办理收养登记3件，均未出现差错登记情况。
五是依法开展社会组织管理。2016年新发展成立的社会组织1家，自动注销和撤销登记的社团组织有1家、民非单位有2家。
六是大力发展福利彩票、慈善事业。春节期间，开展“春风行动”，共募集资金1020万元，其中个人捐款220万元，慰问20多种特困对象，共7340余户(人)困难对象。半年来，全县彩票销售量共1297万元，其中“刮刮乐”彩票销售129万元，电脑彩票销售1168万元。
二、上半年的特色和亮点工作。
(一)超额完成并村工作。
隆回县建制村合并工作以乡镇党委、人民政府为责任主体和实施主体，通过周密部署，扎实推进，超额完成了市区改办下达我县的目标任务，全县减少建制村434个，减幅达46%，比市下达我县的目标任务354个超出80个，完成率为122.6%。具体做法是：
1、坚持“三个先行”，充分酝酿，周密筹划。
一是宣传先行，层层统一思想，提高认识。二是保障先行，切实加强并村工作的组织纪律和经费保障。县财政安排经费1250万元，按照“明确目标、统一标准、激励改革、公平公正、适当奖补”的原则，凡是乡镇在规定期限内完成并村目标任务且未出现群体性矛盾的，每个乡镇奖励5万元，再按每减少一个村奖励3万元的标准给予奖补。三是调研先行，摸清实情、借鉴经验，制定方案。请有经验、有威望的六位退休老领导成立顾问组，全程参与、全方位指导并村工作。同时，县级领导带领民政、财政、组织等有关人员去衡阳、永州等地学习，借鉴兄弟单位的成功经验，完善并村工作方案。
2、抓好“六个重点”，蹄急步稳，扎实推进。
一是严格清产核资，清清白白合并。二是充分发扬民主，依法通过方案。三是明确“六个不变”，让群众吃上“定心丸”。即原安排的项目不变，原村干部在换届前的政治、经济待遇不变，原有债务债权不变，原扶贫村的区域范围不变，维护村民利益格局不变，合并后村民的生产生活、财产权属、经济关系不变。事实证明，“六个不变”是并村工作的“稳定剂”和“推进器”。四是牵住新村命名、村部选址这个“牛鼻子”。新村办公场地的确定要经过村民会议的适当形式认可。全县合并434个建制村，新村村名、办公场地一次性通过的426个，占98.15%。五是抓好村干部这个“关键少数”，保障待遇，妥善安置。
3、压实责任，上下联动。
一是主体责任到位。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，层层建立工作责任制。二是支持配合到位。组织、纪检监察、宣传、财政等21部门形成工作合力，对并村工作进行了密切协作。
(二)、以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为契机重点督查救助领域中不正之风。
民政工作与群众利益息息相关，容易滋生“雁过拔毛”式腐败问题，隆回县民政局针对民政系统个别民政干部对民政项目资金的落地和使用绩效监管力度不够、个别对民政对象审核把关不严、救助救灾领域优亲厚友等现象进行自查自纠，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍。
今年4月至6月，我局动员机关全体干部职工组织了7个工作组，由局领导带队，对全县5484户五保对象和通过信息核对系统筛选出来的1748户农村低保对象、999户城市低保对象的问题线索进行核查，清退五保对象530人、暂停178人，取消农村低保对象418户、487人，取消城市低保对象234人，对其中涉嫌“雁过拔毛”式腐败的5例(城市低保4例，农村低保1例)违纪行为进行了处理。
三、存在的困难和问题及下一步的打算。
(一)存在的困难和问题。
1、涉军群体维稳压力大。一是我县是人口大县，也是兵员大县，全县的退伍军人十多万人，维稳难度相当大。二是涉军事件很容易成为社会民众关注的焦点、新闻媒体报道的重点，别有用心的人炒作的导火索。虽然，涉军群体信访维稳工作已经成为当前各级党委政府维稳工作的重要内容之一，但作为优抚对象的大县，针对涉军群体的各种诉求,在处理上稍有不慎就有可能演变成重大的群体性事件,引发社会的不稳定。
2、并村工作后续任务重。一是存在少数个别新村为了命名、选址有争议，少数居心不良的人借此煽动群众上访闹事，给省市领导特别是区改办增加了接访任务。二是新村在合心合力方面仍需持久发力。虽然，我县的并村工作已全部圆满完成。但是，我们也清楚地看到，新村干部之间、村民之间在感情上的融合也需要一个长期的过程，这不利于班子团结和建设。三是合村后，经资产核资，各原村的资产存量各不相同，造成村民之间不平衡，容易引起矛盾纠纷。四是并村后，涉及到村民户口本、身份证的更改，工作人员工作压力大，群众办理银行卡、快递、邮寄等事项不方便。
3、低收入家庭认定难。一是家庭收入难以核实。对隐性收入难以量化和认定。农村居民收入中农作物等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性;城镇居民由于就业渠道和收入来源多元化，以及我国传统的现金支付习惯，社会信用体系的缺失，导致隐性就业、收入难以核实。二是家庭成员难以界定。部分申请人采取人户分离的办法，把有赡养义务的子女有意分开来申请低保，把法律规定应该承担的赡养义务推向政府，全县低保对象数量庞大，逐一核实相当难。
(二)下一步工作打算。
1、加强对新建的敬老院、养老服务示范点的跟踪管理工作，确保62张床位按时按质完成。
2、加强城乡低保入户核查，精准识别“兜底脱贫”对象，做好城乡低保对象的动态管理和资料入档工作。
3、继续做好防灾、减灾工作，年内完成救灾物资储备库建设。
4、做好并村的后续扫尾工作，完成八个美好社区的创建工作。
5、积极开展好敬老月活动，做好《老年权益保障法》普法宣传工作。