机关工作制度（专业14篇）

为规范机关管理，落实奖勤罚懒、奖优罚劣，促进创先争优，确保各项工作任务落实，特制定本制度。

一、  机关管理制度

1、考勤自律制度。

实行早晚签到签退考勤，10月1日—次年4月30日上午签到时间为当天8:30前（上班时间8:30—11:30），下午签退时间为5:00后（上班时间2:00—5:00），5月1日—9月30日分别为8:00前和5:30后（上班时间8:00—11:30，2:30—5:30）。

驻村考勤表盖村党支部公章后于次月6日前交党政办。全体干部职工每月出勤不得少于20天，全年不得少于240天。达到出勤天数的，在完成各项工作任务且不影响新的工作基础上，经主要领导批准可自行安排休息日。

2、请假和值班制度。

请假一律以请假条为准。

工作日、值班日离岗的必须事先请假；遇临时特殊情况无法按时上班或需请假的，应先口头报告有关领导，事后及时补办请假手续。

一般干部职工请假1天以内由分管领导批准，1天以上3天以内由分管领导同意后报乡镇长批准，3天以上报党委书记批准。副科以上干部请假报党委书记批准。科级干部请假4天以上，其他干部职工请假8天以上应报上级组织部门批准。

请假必须明确公事和私事，公事的必须明确具体工作内容。请公假而没有完成工作任务的，应向批准领导说明原因，并向党政办报备。

一般地，中心工作任务或阶段工作任务没完成，统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等不得请私假；同部门工作人员不得同时请私假。经带班领导同意，值班人员可以换班。因公事不能值班，分管领导可以指定他人换班，有关人员必须服从。

双休日、节假日值班的，应按工作日时间考勤，主要工作服务部门应当坐班值班。特殊任务值班的，可不考勤，但不得影响岗位职责履行，确实发生冲突的，应及时报告有关领导，安排换班。

特殊任务值班与日常值班冲突的，服从特殊任务值班。

值班人员在村驻夜或双休日、节假日驻村的，应当报告带班领导；带班领导一般不得在村驻夜。

经批准参加学习培训的按公假计算，病假视为私假。

3、学习制度。

坚持集中学习和个人自学相结合，每月保证有5天以上的学习时间，集中学习一般安排在每月第四周的星期五。集中学习由党委宣传委员安排，党政办召集。每位干部职工每月必须撰写一篇600字以上的学习心得或调研文章，于次月6日前交党政办。

4、会议制度。

乡镇党委、政府或部门工作会议按需召开。会议遵循少开会、开短会原则。除全乡镇性重要会议，一般由分管领导出席主持。部门召开全乡镇性会议要经主要领导批准后报党政办安排，工作例会可直接报党政办安排。党政办要确定专人做好有关会议记录。

与会人员要遵守会议纪律制度，因事不能出席或不能准时出席的应当事先向会议主持人请假；开会时，手机应关掉铃声或设置到振动状态，接听电话必须到会场外。

5、事务公开制度。

坚持政务公开，把干部群众反映的热点、难点、疑点问题作为政务公开重点，严格公开时间、形式、程序，做到内容真实、全面。加强党务公开和村务公开，促进事务公开全面、规范。

政务党务公开工作在党政办干部中确定专人负责，各部门负责人为本部门公开工作责任人，应于每月6日中午前提供应公开内容的打印材料一式二份，于6日下午召开公开工作会议并对有关材料进行公开。村委会主任为村务公开责任人，每季度第一个月6日前进行公开。

6、财务管理制度。

（1）会计人员应如实反映单位资金活动情况，按时记帐，会计帐目月清月结，定期核对存款，做到帐实、帐帐、帐款、帐表、帐证"五相符"。

（2）实行收支两条线，严格票证管理。每人每次限领1本票据，收取款项不得跨月缴存，1500元以上的款项应在5天内缴存。

（3）坚持"一支笔"审批制度。财务支出票据应填写完整、清楚，报销发票应写明经办人、证明人及用途，于次月10日前报乡镇长审批，否则不予报销（特殊情况除外）。

（4）加强现金管理。库存现金不得超过规定限额，要定期清点，出现长短款要查明原因，及时处理。不得以白条抵充库存现金，大宗支出应通过银行转帐结算。

（5）预借公-款需报乡镇长审批，并限期报帐，不得拖欠，不得以任何理由挪用公-款。

（6）办公用品（包括香烟等）由党政办购买，购买需报分管领导审核，超过200元应报乡镇长同意。党政办要做好财产（包括办公用品）使用领用登记。

7、后勤管理制度。

（1）车辆管理。不得私自出车，一般公务用车应提前1天报告党政办，由党政办分管领导安排出车，出县的应报党政主要领导同意。车辆维护、修理等应先报党政办核实，再报镇长审批。

（2）电话管理。党政办、计生办、财政所电话每月分别限额500元、150元、150元，超出限额部分由本办公室的人员自理。

（3）接待管理。会议用餐、公务接待原则上在政府食堂安排。会议用餐由党政办预算后报党政办分管领导审核，其他公务活动实行对口接待，由相关领导到党政办开具派餐单，完整填写接待时间、对象、人数、标准、经办人员等，由经办人到食堂办理。特殊情况在本地饭店等接待的需报党政主要领导同意。用餐后经办人应当场结算。在外地接待的，由经办人用现金结算后，凭税务发票报乡镇长审批。严格控制接待标准，处级干部15元/餐·人（不含酒水等，下同）、科级干部12元/餐·人，一般干部10元/餐·人，连同陪餐人员不足6人的以6人计算，超过6人则按实计算。村主干用餐可到党政办领用餐票（2.5元/餐·人）。所有会议用餐、接待发票应于当月底报党政办审核并报乡镇长审批，否则不予报销。

（4）卫生管理。党政办应督促通讯员做好办公大楼卫生，每月第一周星期五为卫生清洁日，应组织全体后勤人员进行卫生大扫除。

8、效能建设制度。

（1）首问责任制。群众到政府办事询问的第一个干部职工，应当给予指导、引路、联系经办人。经办人不在岗的，要提供有效联系方式。

（2）一次性告知制。群众到政府办事，属于职责范围内的事宜，因手续、材料不完备或不予受理的，经办人应一次性告知需要补办的手续、材料、办理程序、受理时限或不予受理的理由。

（3）否定报备制。有关部门受理申请审批报件审查时，认为申请的内容不符合有关规定，决定不予办理的报件应当实行备案。

（4）限时办结制。办理服务等事项，要按有关规定制定办理时限并上墙公布。经办人要在规定时限内办结，超时限未办结的，服务对象可视为办事机关同意，并把办好手续送到服务对象手中，若造成不良后果的由经办人或有关领导负责。

（5）服务承诺制。各部门在实行管理、服务工作中，应作出热情、方便的服务许诺。

（6）被诉待岗制。工作人员因工作服务态度不好，办事效率低下等违反机关效能建设被投诉，经查属实的，予以经济处罚、行政告诫或待岗。待岗人员必须按正常上班时间到单位认真学习党和国家的政策、法律法规、机关效能建设制度等文件、规定，认真检讨自己在工作中存在的问题，服从有关工作安排。

（7）责任追究制。工作人员应当严格履行工作职责，对失职等行为将进行责任追究。

9、信息工作制度。

（1）工作信息报送。各村各单位各部门要建立健全信息报告网络和信息报告制度，要充分了解情况、掌握动态、发现问题、准确报告。要及时、准确地向镇党政办报送有价值的工作信息。

（2）突发事件报告。重要工作情况、重大自然灾害、工伤事故、治安案件、突发性事件等，村主干、驻村干部、有关负责人应在第一时间报告党政办、挂片（分管）领导，接报人应及时汇报、处置。重大突发事件向上级汇报的要由主要领导亲自汇报或同意。

10、纪律制度。自觉遵守有关政治纪律、法律法规和相关制度，禁止在遵守制度上弄虚作假。

二、工作机制 

1、岗位目标责任制。

各村各单位各部门要将日常工作任务、工作目标合理地逐项分解细化到具体工作人员，研究制定具体岗位职责和目标，未分解未制定的，由负责人承担工作任务和责任。

阶段性、临时性工作任务不能归口归岗位或任务较重的，应召开会议研究决定。工作分工、岗位职责要向党政办报备。

要建立健全工作制度，确保各项工作落到实处。

2、领导责任制。

（1）层级负责机制。一般工作人员必须向负责人负责报告工作，负责人必须向挂片（分管）领导负责报告工作，挂片（分管）领导必须向党委、政府负责报告工作。有关人员必须对职责范围内的工作基本情况了如指掌。

（2）"谁主管谁负责谁落实"机制。工作任务一律向负责人下达，由负责人交付相关责任人落实。领导干部或部门布置工作前，要认真研究，精心安排；下达任务时，要明确工作内容、工作要求、工作时限；任务下达后，要深入调查研究，加强领导指导和督促落实。负责人接到任务后，要及时分解下达给有关责任人，并负责督促、落实、反馈。有关责任人要及时按要求认真落实工作任务。

（3）村级工作指导、联络机制。驻村工作队长为村级工作的指导员、联络员，负责村级工作的传达、贯彻、指导、督促、落实、反馈。

3、集中工作日制度。

以村或乡镇为单位，每月确定1天，作为党建、计生、综治等工作的集中工作日，集中办公或召开工作例会，检查、整改上个月工作，研究、部署、落实新的工作。

4、工作任务日清制度。

当天事情当天办，当天没完成或在规定时间内没完成的，除特殊情况经主要领导同意外，有关责任人不得休息不得请假（包括晚上和节假日），直到工作任务完成。

5、工作通报制度。

统一在党政办公布栏发布工作动态，公开工作落实情况，干部绩效考评情况等。工作动态即时发布，有关工作人员应当注意掌握，除特殊情况，一般不另行通知，视为告知。

7、文件资料收发制度。

（1）党政办应确定专人收发文件、传真、邮件等，急件应立即报告主要领导，其他的应在第一时间呈报主要领导签批和有关领导阅办。打字员至少应在每天上下午上下班时上公务邮局一次查看邮件，禁止在办公室或公务邮局滞留文件资料而不处理。

8、督查督办制度。

督查督办内容包括执行制度和工作落实情况。

日常督查由党政办分管领导按有关规章制度组织实施；抽查督查由主要领导决定实施，或委托分管领导实施，每周至少一次。

督办由部门填写督办通知书，交党政办实施。

超过工作时限的，必须督办，否则由部门负责人承担责任。

党政办收到督办件后，应在半天内送达或通知相关责任人。

9、效能考评制度。

实行千分制考评，推行效能评估，对重要纪律制度和工作目标，实行多层次奖罚。

四、干部任用双向选择和竞争上岗机制

由村和挂片（分管）领导与驻村干部或部门工作人员相互选择，填写最想要的与最不想要的，原则上安排最想要的，不安排最不想要的。

多人选择的村或部门实行竞争上岗，多人选择的村还将作为重点村进行建设。

没有选择的村或部门进行重点整顿。

没人选择的干部必须自己寻找工作岗位，自己找不到的必须无条件服从安排并作出工作许诺，否则实行待岗。待岗人员不进行绩效考评，并且必须在3个月内自行解决出路，否则不再发给工资。

五、考评和责任追究办法

1、月份绩效考评。

干部职工和村主干的绩效考评表要如实填写自己该月工作内容、完成任务及差距、执行制度等情况，并经挂片（分管）领导审核；副科级（领导）干部要重点突出履行职责、落实责任、完成目标任务、制度执行及存在问题等情况。

考评表要在次月6日前党政办，党政办要在8日前提出初步意见并提交党政会研究确定。

绩效档次分为优秀、好、中、差、很差，参考分值分别为1000、900、700、400、100分，村主干折半计算，可适当增减，具体由党政会研究确定。

确定为优秀的必须是：模范遵守各项纪律制度（本制度中任何一项规定）；提前或超额完成所有工作目标任务。

确定为好的必须是：较好地遵守各项纪律制度；在规定时间内按要求完成所有工作目标任务。

确定为中的必须是：违反规章制度不超过5次，被督办不超过1次。

有下列情形之一的必须确定为差：

违反规章制度超过5次的；

在督查抽查中发现有违纪违规的；

被督办超过2次的；

被重复督办的；

统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等无故缺勤缺席的；

出勤不足18天的（确属客观的除外）。

有下列情形之一的必须确定为很差：

违反规章制度超过8次的；

在督查抽查中发现违纪违规超过2次的；

被督办超过4次的；

被重复督办超过1次的；

重要工作被督办超过1次的；

出勤不足15天的（确属客观的除外）；

请假而无故不落实工作的；

因违纪违规、工作不落实、缺勤缺席等原因造成不良后果的；

在遵守制度上弄虚作假的。

2、领导责任制落实情况月度分析会。

党政办提交考评表后，党政会要研究分析各项工作领导责任制落实情况，研究确定参评对象具体绩效考评意见以及落实领导责任制工作措施。主要领导绩效考评意见由上级挂钩领导确定。

3、年度工作目标考评。

年度工作考评按上级年终考评标准，在上级年度考核前由各分管领导组织实施和提供分值。

考评以村为单位，以1000分计。后勤人员按驻村人员平均分值计算，挂片领导按所挂村最高分计算，村主干折半计算。

3、追加扣分。

被督办的，从督办之日起，每天扣责任人1分、负责人和挂片（分管）领导各0.5分。

统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等请私假的，每天（次）扣5分；无故缺勤缺席的，每天（次）扣20分；值班人员联系不上，若无正当理由或没能解释的扣5分，逃班的视为弄虚作假。

收缴的费款不及时缴存的，每笔扣20分。

违反效能建设制度被投诉属实的，每次扣20分。

主要工作目标不达到或指标任务未完成的，每项扣相关责任人各20分。

4、其他规定。

（1）出勤不足15天的，当月不进行绩效考评，绩效分为0。

（2）拒绝绩效考评，未被督查到违规但经常不考勤或经常违反其他规定出现较大争议，以及逾期不交考评表（特殊情况除外）等情况，当月绩效考评直接确定为很差或不定档次，绩效分均为0。

（3）待岗人员在待岗期间一般不进行绩效考评，绩效分为0。

（4）连续3个月考评为中以下（包括中）或累计5个月为中以下（包括中），年度考核只能确定为称职（合格）及以下等次。

（5）有下列情形之一的，年度考核直接确定为不合格等次，并取消年终奖金：

连续缺勤达7天或累计达15天的；

连续3个月绩效考评为差以下（包括差）或累计4个月为差以下（包括差）；

连续2个月绩效考评为很差或累计3个月为很差的；

待岗人员不服从工作安排的；

在遵守制度上弄虚作假超过5次的；

因违纪违规、工作不落实、缺勤缺席等原因造成严重后果的；

违法违纪行为受到行政处罚、行政处分或党纪处分的（正在查处的可参与考评，但缓定档次、缓发奖金）。

（6）连续缺勤达15天或累计达30天的，报上级组织人事部门处理；违反本制度情节严重的、违反党纪政纪法律法规的，按有关规定处理。

六、奖励办法 

（1）绩效、工作目标等考评作为年度奖金发放主要依据：

个人年度考核=年度工作考评*20%+个人月均绩效考评*80%。

（2）年度考核确定为优秀或被确定为后备干部的，必须是月绩效考评均在中以上（包括中），并且驻村人员要累计6个月、后勤人员要累计8个月为好以上（包括好）。

（3）驻村人员累计优秀6个月或连续8个月为好以上（包括好），年终奖金上浮10%；全年全优的，年终奖金上浮20%。后勤人员全在好以上（包括好）或累计10个月为优，年终奖金上浮10%。

（4）驻村人员连续5个月为优，并能保证掌握工作动态，有计划地安排本职工作，可随叫随到的，奖励休假每周1天，休假需经分管领导同意后报主要领导批准，休假计为出勤。

（5）负责人每月享受50元岗位补贴，补贴在年底与奖金一并发放。绩效考评在中以下（包括中），取消当月岗位补贴。

（6）双休日、节假日、特殊值班的，每天（次）加5分。

（7）报送信息被县（市、区）、市、省采用的，每条分别奖励5元、100元、200元，奖励费在年底与奖金一并发放。

（8）临时人员不进行绩效考评，其奖励由党政会研究确定。 

节假日值班管理制度

（1）机关干部值班由办公室统一安排、管理。

（2）干部值班由办公室按部室顺序编排人员，因故不能值班，应自行串换，并及时通知办公室。

（3）值班人员要有高度的责任感和警惕性，严禁漏岗、擅离职守；值班期间不许留外来人员，不许喝酒、参与各种娱乐活动；遇紧急情况迅速通知有关领导，及时与公安、防火部门联系；认真做好电话记录和值班日记，保持值班室卫生。

（4）对值班不负责任、擅离职守的同志予以批评、罚款，出现问题的要追究当事人责任。

民事调解工作制度

二、自愿平等原则，在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解；

三、尊重当事人诉讼权利的原则，尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

调解工作纪律

一、不得徇私舞弊；二、不得对纠纷当事人压制，打击报复；

三、不得侮辱、处罚当事人；四、不得泄露当事人的隐私；

五、不得吃请受礼。

调解程序

一、受理纠纷：

1、当事人请求调解的纠纷及时调解；

2、发现纠纷要主动受理及时调解；

二、调查分析：

三、调解：

在调查分析的基础上做好双方当事人的工作，充分说理，耐心疏导，学习法律规定，消除隔阂，促使当事人达成调解议。

汇报制度

一、每周向主管领导汇报一次纠纷排查及调处工作情况；

二、每季向党委会汇报一次纠纷排查及调处工作情况；

三、重大活动和重要工作部署及时向党委会汇报；

四、每月向司法局汇报工作情况。

登记制度

一、受理民事、经济纠纷应填写登记表；

二、调解民事纠纷，调解结果要进行登记、建档保存；

三、重大疑难案件的讨论研究，要填写案件讨论登记表，登记表要附卷；

四、向司法局请示、报告重大疑难案件，并做好登记。 

民-主评议党员制度

四、每个党员要认真参加民-主评议，对照党员标准进行自评、互评、党小组长要做好笔记。评议期间非特殊情况不得请假。

第一条 为进一步规范良田镇公职人员的公务行为，改进工作作风，提高工作效能和服务水平，根据相关法律法规的规定，结合我镇实际，制定本制度 。

第二条 本规定适用于良田镇国家公务员、事业单位工作人员、财政发工资的其他人员。

第三条落实首问责任制。对前来办事的人员，做到使用文明用语，耐心听讲，认真受理，周到服务。属于首问责任人职责范围的事项，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况;不属于首问责任人职责范围的`事项，要负责向对方明确告知有关承办单位。接待来客、来访，接听来电提倡讲普通话，使用日常文明礼貌用语。

第四条 对群众反映的实际问题和提出的合理诉求，坚持马上就办的原则，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误;对不合理要求和一时不能办理的，说明原因和再次办理时限。

第五条 要品行端正，秉公办事，不徇私情。不以权谋私，不吃、拿、卡、要，不贪赃枉法;同事之间不搬弄是非，真诚相待、互相关心、互相爱护、互相支持、团结友爱。

第六条 遵守工作制度，不在办公场所玩电脑游戏、打扑克、上网聊天、炒股、购物等，凡被镇效能办检查通报的，第一次每人罚款200元，第二次取消年度奖金，第三次停职并限期调离;凡被金凤区以及上级部门检查通报的，第一次每人罚款500元，第二次限期调离。

第七条 衣着整洁得体、举止文明，工作时间热情大方、精神饱满，情趣健康，不参加迷信活动和不健康的娱乐活动。

第八条严肃会议制度。参会人员必须遵守会议纪律，按时到会，未经批准，不得迟到、早退、无故缺席。

第九条 参加会议的人员须提前10分钟进入会场，主持人宣布会议开始后进入会场的算迟到，主持人没有宣布散会就离开会场的算早退。迟到或早退1次罚款50元，无故缺席1次罚款100元。

第十条 开会期间必须遵守会场纪律，关闭手机或把手机置于静音状态，认真做好会议记录，不准交头接耳，不准随意走动。

第十一条实行值班制度。双休日、节假日和夜间实行公职人员轮流值班制。

第十二条 坚持领导带班，并实行值班签到制，由党政办公室负责安排、镇纪委监督实施。

第十三条 当班人员必须履职到位，认真处理好各项值班事项，并做好值班记录。

第十四条 因病因事不能到岗的，要严格执行请假制度，报带班领导同意后方可离开，否则作旷工处理。

第十五条 值班时间为当日18时至次日8时，特殊情况实行24小时值班。中途离岗的罚款50元，无故缺岗的罚款100元。一旦脱岗、离岗出现事故或财产物品丢失、损坏的，除罚款外，按有关规定，追究脱岗、离岗人员责任。

第十六条坚持“工作日志”制度。上班期间，公职人员将当天要做的工作详细记录在个人“工作日志”上，并标注完成情况。个人工作日志由镇效能办每季度负责调阅一次，并记入年终公职人员绩效 考核 。

第十七条 实行挂牌上岗制。上班期间应悬挂胸牌，穿着要得体，服务要热情，保持室内整洁。因开会、下队、请假、出差 等外出时要及时登记并调整岗位去向牌。

第十八条实行早操制度。每年4-10月，实行公职人员做早操，由公共事业服务中心组织实施，镇效能办抽查。无故缺操1次，罚款30元。

第十九条本制度由镇效能办组织实施，自发布之日起执行。

良田镇公职人员考勤 管理 制度

第一条 为进一步规范良田镇公职人员的公务行为，改进工作作风，提高工作效能和服务水平，根据相关法律法规的规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本规定适用于良田镇国家公务员、事业单位工作人员、财政发工资的其他人员。

第三条实行上下班签到制度。

第四条 机关公职人员必须坚持按时上下班，每天上下班必须签到，签到时必须本人到场，不能代签，代签者发现1次罚款100元。

第五条 如遇开会、出差或下基层不能签到的，必须事先到党政办公室填写《外出登记册》告知去向，并经分管领导同意后，由党政办公室在签到册上注明。否则视为旷工。

第六条 上班期间不得迟到、早退，不得擅自离开工作岗位，迟到或早退1次罚款50元，擅自离岗视为旷工，旷工1次罚款100元。一个月累计旷工3次，限期调离。

第七条实行请、销假制度。

第八条 公职人员因事因病需要请假的，必须写出书面请假条，经党政主要领导批准，报党政办公室备案后方能离岗。

第九条 不准口头请假、代人请假、电话请假和事后请假。

第十条 假满后，应立即向批假领导销假并到党政办公室登记，逾期不归或不销假的视为旷工。

第十一条实行有偿请假制度。请病假3天以上或请事假2天以上的，扣发本人当月奖金。

第十二条 一般公职人员请假，必须经各办公室、中心负责人同意。请假1天以内的，由分管领导审批;请假2天的，由分管领导签注意见后，报党政主要负责人审批;请事假3天以上(含3天)或病假1周以上的，由党政主要负责人签注意见，报金凤区人力 资源和社会保障局批准，凡请病假需提供病历及医院诊断证明报批。副科级以上公职人员请假，按照《金凤区公职人员日常行为管理规定》执行。

第十三条实行职工带薪年休假制。公职人员请年休假应提前一个月提出，由个人书面申请、经所属办公室、中心负责人同意、分管领导签注意见后，报党政主要负责人审批。年休假、病事假请销假条由分管领导和主要领导签字后交党政办公室备案。

第十四条职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

(一)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;

(二)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的;

(三)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的;

(四)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

第十五条 请假人员必须事先妥善安排好工作，假满即按时上班，并及时销假。

第十六条单位根据工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在一个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因工作原因确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨一个年度安排。

第十七条 考勤、值班情况实行月考核、月公示、月兑现。全年旷工2天以上、请事假10天以上、请病假20天以上，年终不能评优评先。

第十八条 本制度由镇效能办组织实施，自发布之日起执行。

良田镇公职人员学习管理制度

第一条 为进一步规范良田镇公职人员的公务行为，改进工作作风，提高工作效能和服务水平，根据相关法律法规的规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本规定适用于良田镇国家公务员、事业单位工作人员、财政发工资的其他人员。

第三条 实行公职人员学习制度。

第四条 公职人员必须坚持以自学为主，自学与集中学习相结合。

第五条 重点学习党和国家的方针政策、法律法规、业务知识、农村实用技术等内容，以丰富自己的理论知识，提高自己的业务水平和工作能力，适应新形势、新农村建设的需要。

第六条 坚持每周一集中学习制度，每周集中学习时间不少于2小时。

第七条 每人必须按要求做好学习笔记和撰写心得体会，学习笔记由镇效能办每季度负责调阅一次，并记入年终公职人员绩效考核。

第八条 严格学习考勤，集体学习迟到或早退1次罚款50元，无故缺席1次罚款100元。

第九条公职人员需要参加函授学习、脱产学习或其它形式学习的，须本人书面申请，经所属办公室、中心负责人同意、党政主要负责人批准后，报党政办公室备案方可参加。各种短期学习或培训 班，以正式文件经所属办公室、中心负责人同意，党政主要领导批准并报党政办公室备案后方可参加。

第十条 本制度由镇效能办组织实施，自发布之日起施行。

良田镇机关效能督查办法

为切实加强机关作风和效能建设，不断提高工作质量和办事效率，确保党委、政府工作决策和各项规章制度顺利实施，更好地服务于良田镇经济建设和社会发展大局，特制定本办法。

一、遵循原则

坚持围绕中心、服务大局，确保党委、政府工作决策的贯彻落实;坚持抓住关键、突出重点，推动整体工作提升;坚持依法行政、规范运行;坚持求真务实、快捷高效的工作作风。

二、主要目标

以科学发展观为统领，以提高执行力为目标，不断增强机关工作人员的责任感和使命感，明确效能建设的责任，使行政效能明显提升、干部素质明显提高、人民群众满意度明显提高。

三、督查内容

(一)执行力方面

1、落实党委、政府重大决策、重要会议的情况;

2、落实中央、区、市、金凤区惠民政策的执行情况;

3、政令畅通、推进制度执行情况。

(二)机关作风方面

2、服务态度、文明用语、仪表规范、挂牌上岗、办事效率、承诺落实等服务情况。

(三)效能建设方面

1、完成工作目标和工作任务情况;

2、信访、投诉办理情况。

(四)文风会风方面

1、办会的会议质量、时间、纪律情况;

2、参会人员签到、迟到、早退、缺席情况;

3、公文签发速度、文件数量、篇幅、网上收发办理等情况。

四、督查方法

(一)成立效能督查小组。由纪委、党政办公室组成督查小组，督查各项工作落实情况，通报有关工作的进展情况，督促制定措施，落实整改，由镇效能办牵头组织实施。

(二)实行定期督查、随时检查的办法。对党委、政府安排的重点项目、重点工程进展情况每季度督查一次，由镇效能办牵头组织。对机关作风、工作纪律、制度执行等长抓不懈的工作，进行随时检查，每月督查一次，由镇效能办组织实施。

(三)实行督查通报制度。每项专项督查、随时检查之后，效能办及时通报督查检查情况，推进各项工作的开展。

五、督查问责

(一)在督查过程中，如发现对列入督查内容的工作在规定时间内进展缓慢或者未有进展;执行不力、工作拖沓、效能低下、服务质量差、不作为、被举报投诉等不良、不当行政行为，各办公室、中心负责人向党委、政府写出书面检查，由镇纪委按照《问责办法》予以问责。

(二)在督查过程中如发现工作时间上网玩游戏、打扑克、看小说等与工作无关的行为;无正当理由空岗、脱岗、串岗、旷工、迟到、早退、不出早操等行为;不遵守会议纪律，无故缺席、迟到、早退等行为，严格按照相关制度处理，并对相关办公室、中心负责人警示谈话;屡查屡犯的，由镇纪委按照《问责办法》予以问责。

(三)凡在区、市、金凤区有关部门组织的明查暗访中，被发现或被举报查实有工作作风等方面问题的相关人员，取消本人的年终一次性奖金，不得参加年度评优、评先，并通报批评，二次以上被明察暗访发现问题的，限期调离工作岗位。

(四)凡被督查通报的办公室、服务中心，年终考评时不能评优评先，并对办公室、服务中心负责人进行诫勉谈话，由镇纪委组织实施。

为营造一个整洁、舒适的办公环境，改善局机关环境卫生状况，保持良好的机关工作环境，特制订机关环境卫生管理制度。

一、建立健全爱国卫生委员会组织，划分卫生责任区。

二、机关工作人员要养成讲卫生、爱清洁的好习惯，做到不随地吐痰；不乱扔果皮、纸屑、烟蒂；不乱倒垃圾；不乱写乱画；不乱摆物品（文件、报纸），尽显洁净、整齐、美观，自觉搞好环境卫生。

三、机关各办公室的'室内要做到窗明、墙洁、地净。及时擦拭桌面、文件柜、沙发、茶几、窗台、玻璃等，确保桌椅、地面、电脑、灯具、墙面、墙角等干净明亮，无积灰、无挂尘、无丝缕、无纸屑、无死角，无乱贴乱挂现象；及时清洗茶具、烟灰缸等，做到干净无垢；及时开窗通风，室内无异味；文件、资料、纸张、报纸、文具、杂物等堆放有序、整洁美观。

四、各办公室环境卫生要做到日清扫，机关公共场所卫生实行划片清扫责任制，按照划分的的责任区进行清扫保洁，机关每周五下午进行卫生大扫除，重大节假日（元旦、五一、国庆、春节等）安排集中大扫除，全体干部职工要自觉地保持公共场所的卫生。

五、机关会议室、公共走廊、卫生间等按局机关卫生值班表执行。会议室由办公室每周一上午集中清理一次，使用后由会议召集股室及时打扫；楼道地面由相关责任股室每日保洁；阳台及窗户保洁由办公室组织每周打扫一次；办公区平时由各自办公室负责保洁；卫生间的卫生要共同维护，做到大小便入池，严禁乱扔纸屑和烟头，相关责任股室人员要保证每日清扫；实验室卫生由监测站自行安排打扫，坚持保洁，无异味。

六、机关卫生实行考核制度。每月由办公室牵头组成检查小组，不定期组织卫生检查，对机关各办公室的卫生、楼道卫生和卫生间状况进行评分考核，每季度公开一次评分结果，并作为年终绩效考核评比的内容。

七、各股室和二级单位负责人作为卫生管理的第一责任人，应履行职责，组织和管理好相关办公室（包括会议室、档案室、实验室、仪器室等）的卫生保洁。除本股室、本区域的卫生外，工作人员应该积极参加集中性公共场所卫生劳动。

八、本制度未尽事宜由办公室负责解释，自印发之日起执行。

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第一条（目的与依据）

为进一步加强应急管理和政府机关的值班工作，确保信息畅通，依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《鳌江镇突发公共事件总体应急预案》和镇委、镇政府有关规定，制定本规范。

第二条（适用范围）

本规范适用于本镇及其所属部门的值班工作。

第三条（基本原则）

值班工作遵循有情必报、运转高效、反应迅速、安全保密的原则。

第四条（值班工作职责）

值班工作的主要职责如下：

（一）负责日常值班和紧急事务的处理；

（二）建立值班信息网络，确保联络畅通；

（三）建立健全值班工作各项制度和规范，推进值班工作制度化、规范化建设；

（五）及时报告和协助领导处置突发公共事件；

（六）承办领导交办的其他事项。

第二章值班工作制度

第五条（值班组织形式）

镇政府设立总值班室，办事处、所属部门设立值班室，建立24小时值班制度。

（一）镇政府总值班室实行双人专职昼夜值班；

（二）政府机关、办事处、所属部门值班人员原则上由办事处、所属部门人员轮流担任。

第六条（值班安排）

镇政府总值班室值班工作由镇党政办负责安排，编制好值班工作一览表，经党政办分管领导审核后组织实施。

第七条（节假日值班）

国家法定节假日按照下列要求组织值班：

（一）值班时间按照县政府办公室下发的通知执行；

（三）节假日期间，加强值班力量，各级领导要轮流到岗带班；

（四）各值班室要及时向上级政府总值班室报送节假日值班综合情况。

第八条（值班记录）

严格执行值班记录制度，制作规范的值班记录簿。值班人员在值班期间，应将发生的事项和处理情况在值班记录簿上作详细记载，记录应字迹清楚、要素齐全、详略得当。特别重大和重大突发公共事件的处置，应按时间顺序详细记录处置过程。值班记录簿须编号归档。

第九条（值班交接）

搞好值班交接。交接手续在值班室履行，接-班人员须提前到岗，交接事项应有书面记录，并由交接双方签字确认。

第十条（保密工作）

值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息。使用电话、传真和计算机网络传递有关信息，要区分明件和密件，密来密复，严禁明密混用。

第十一条（设备管理）

值班人员应熟练使用并妥善维护值班室的各种设备，确保设备完好，保证信息传递畅通。

第十二条（检查指导）

要定期组织值班工作检查。上级值班部门负责对下级值班部门的工作进行检查指导。检查情况应及时通报，并提出改进意见。

第三章信息报告制度

第十三条（报告内容）

凡发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，值班人员应立即向值班领导、镇委和镇政府主要领导及上级值班室报告，报告内容主要包括：突发公共事件发生的单位、时间、地点、起因、事件性质、物资损失情况、人员伤亡情况、已采取的措施和可能造成的进一步危害以及要求帮助解决的问题。

第十四条（报告要求）

信息报告应及时、准确、客观、全面，任何单位和个人对突发公共事件，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

第十五条（报告形式）

镇政府总值班室和办事处、各部门值班室要及时汇总上报突发公共事件的重要信息和情况。信息一般采取书面形式报告，也可通过传真或计算机网络传递，特别紧急的事项可先电话报告，但必须迅速补报书面材料。

第十六条（报告时限）

发生特别重大或重大突发公共事件，镇政府总值班室和办事处、部门值班室1小时内以口头形式、2小时内以书面形式向上级政府总值班室报告。突发公共事件发生时级别较低，但随着事件的发展和演化，可能造成重大危害或重大影响的突发公共事件，也要及时向县政府总值班室报告。特别重大情况应立即报告。

前项所称特别重大、重大突发公共事件的分级标准，按照《国家突发公共事件总体应急预案》和国家专项应急预案的规定执行。

第十七条（跟踪反馈）

突发公共事件处理过程中，值班人员应主动与办事处、各部门值班室和事发单位保持联系，及时传达领导和上级部门的处理意见，催办落实领导批示和交办事项，及时跟踪事态进展，随时续报反馈相关信息。

第十八条（综合报告）

突发公共事件处理完毕，办事处、部门应向本级政府、下级政府应向上级政府报告综合情况，包括事件简况、事故损失、处置经过、对事故责任重者处理情况及教训等。

第四章值班工作保障

第十九条（队伍建设）

加强值班队伍建设，要选派政治素质好，责任心强、业务熟悉，具有一定组织协调能力的同志担任值班工作。各级领导要关心值班人员的学习、工作和生活，不断改善值班人员的工作条件。

第二十条（业务培训）

要加强对值班人员上岗前和常规性业务培训，不断提高值班人员的专业技能。

第二十一条（基础建设）

值班室须配备传真机、有线无线电话等通讯设备。同时，要加强维护保养，使其处于良好的工作状态。

第二十二条（软件建设）

值班室应配备本单位及所属单位人员通讯录和处置突发公共事件各类预案，建立健全各项规章制度，积极推广使用先进的值班管理软件，确保值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。

第五章考核与奖惩

第二十三条（明确责任）

党政办公室是值班工作的责任主体，分管负责人是第一责任人，值班室主要负责人和当班值班人员是直接责任人。

第二十四条（表彰奖励）

对值班工作中作出显著成绩的单位和个人应予表彰和奖励。

第二十五条（责任追究）

凡有下列情形之一，造成重大影响或严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，要依法追究第一责任人和直接责任人的责任：

（二）值班人员脱岗、漏岗的；

（三）迟报、漏报、瞒报重大突发公共事件信息的；

（四）上报的重大突发公共事件信息与事实严重不符的；

（五）在重大突发事件信息报告、处置过程中，相互推诿，对领导和上级机关的指示、批示落实不力的。

为保证本院各项工作的顺利开展，维护本机关的办公秩序，搞好办公大楼安全保卫工作，制定本制度。

一、院机关大楼设一、四楼值班室和一楼安检门法警值班室，一楼由门卫负责24小时值班，四楼由负有值班任务的'干警由办公室安排轮流值班，每人值班时间为1天，周而复始，值班干警按顺序轮流。一楼安检门值班法警由法警队安排人员值班。

二、四楼值班人员应于上午上班前15分钟到岗，交接-班时要做好重要情况交接登记。若遇特殊情况，不能按值班表安排顺序值班时，应提前报经值周领导同意后，与本院干警调班。

三、值班干警职责：

1、负责全院安全保卫工作，中午和晚上在一楼值班室值班的干警，注意按照警报器布防、撤防操作规程，做好室内警报器的布防和撤防事项。

2、负责上情下达，值班电话24小时接听，并做好记录、传达；上班时间值班电话由四楼值班人员负责接听，下班时间由一楼值班人员负责接听。

3、负责维护办公秩序，严格控制外来人员进入办公区，发现当事人等影响办公秩序，应及时制止，劝阻不听时，立即报告值周领导。

4、四楼值班员负责做好对外来人员进入五层以上楼层的劝导、解释、控制工作。

5、四楼值班员负责上下班按铃、办公楼公共场所门窗及电灯关闭等有关事宜。

6、四楼值班人员在上班期间为总值班员，一楼值班人员在下班期间为总值班员，负责督促门卫遵守值班制度，如发现门卫擅自离岗，责任在于值班干警。四楼值班人员应住在本院宿舍(星期二应住在本院办公楼)，一楼值班人员及门卫应住在办公楼内。

四、值周领导职责：

3、负责处理值班人员报告的事宜；

4、负责每周周评（星期五上午将值周情况向院长汇报）。

五、值周领导发现当事人等严重影响办公秩序，扰乱法庭秩序，应当采取强制措施制止的，可以直接依法决定，全院干警应当积极服从值周领导的决定。

六、值周领导周一、二、四晚上应住本院宿舍，负责处理具体事务。

七、一楼值班干警除节假日外，中、晚二餐提前十五分钟在本院食堂就餐。下班时应保证在岗。

八、机关及法庭的值班干警应在晚上10点前把当天值班情况向值周领导报告（包括节、假日）；未报告的，扣50元；如擅离岗位的，还要给予批评教育。

九、值班人员对影响办公秩序的行为不制止，不报告，值周领导在接到报告后没有尽到职责，致使办公秩序受到影响的，值周领导与值班人员应视情况分别承担责任。

十、法庭人员周一、二、四必须住庭；遇特殊情况，需要请假的，应报值周领导同意；抽查未在岗的，扣发50元。其他时间值班，由法庭自行安排，每月1日上报办公室备案。

十一、本制度解释权属于院党组。

本制度自公布之日起施行。

1、机关干部按要求轮流进行值班值宿。

2、机关干部值班值宿统一由办公室进行安排。

3、值班值宿人员要按时做好交接-班，对机关所属楼层负全面责任，同时对基层单位值班情况进行调度。

4、值班值宿人员不得漏岗、脱岗，如有特殊情况，可与他人进行调换，但必须与办公室打招呼，否则按漏岗处理。

5、值班值宿人员必须按时到岗，办公室定期抽查，发现一次不在岗警告，两次不在岗向主要领导汇报，并给予相应处理，由此产生的后果由个人负责。

6、值班值宿人员在值班过程中，发生应急事件，要及时向办公室报告情况，并通知相关部门和领导。

第一条 （目的和依据）

为了加强爱国卫生工作的管理，保护人体健康，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 （定义）

爱国卫生工作是指以消除危害健康因素，提高环境质量、生活质量和人民健康水平为目的，由政府组织、全民参与的群众性卫生活动。

第三条 （适用范围）

本市范围内的单位和个人，均应遵守本规定。

第四条 （管理原则）

爱国卫生工作应当坚持条块结合、以块为主的原则，实行目标管理责任制和爱国卫生运动委员会成员单位分工负责制。

第五条 （各级政府职责）

组织开展爱国卫生工作，是各级人民政府的职责。

各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入经济和社会发展规划，使卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。

第六条 （爱国卫生宣传）

新闻出版、广播电影电视、文化等部门应当采取多种形式，做好爱国卫生的宣传工作。

第七条 （爱卫会机构）

各级爱卫会下设办公室。爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是同级爱卫会的办事机构，负责管理本行政区域内的'爱国卫生日常工作。 第八条 （爱卫会职责）

各级爱卫会的主要职责是：

（一）组织贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策；

（二）统一规划、部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作；

（三）指导、检查和督促本行政区域内各单位旅行其承担的爱国卫生职责；

（四）组织动员社会全体成员参加爱国卫生活动；

（五）表彰奖励爱国卫生先进单位和个人。 

第九条 （爱卫办职责）

各级爱卫办的主要职责是：

（一）执行爱卫会的决议并组织贯彻实施； 

（二）督促本行政区域内各单位落实其承担的爱国卫生工作任务；

（三）开展爱国卫生监督、检查评比和效果评价；

（四）总结交流爱国卫生工作；

（五）进行爱国卫生工作的宣传；

（六）开展爱国卫生科学研究工作；

（七）执行爱卫会交办的其他任务。

第十条 （单位爱卫机构、人员设置）

第十一条 （工作制度）

每年4月为本市爱国卫生月。爱国卫生月重点解决社会卫生的突出问题。

提倡和推行建立卫生劳动日制度，每月最后一个星期六为本市卫生劳动日。

第十二条 （城区爱国卫生）

各区、县、街道、县（区）属镇应当按照国家卫生城市标准和等级卫生街道（镇）标准，设置和完善卫生基础设施，健全、落实各项卫生管理制度，并按期达到国家和本市规定的有关卫生指标。

第十三条 （农村爱国卫生）

乡（镇）、村应当结合乡（镇）、村建设规划，组织开展安全卫生供水、卫生厕所修建和环境卫生建设。

1、考勤自律制度。

自觉遵守考勤制度，不得无故迟到早退缺勤。驻村人员驻村的到村部考勤，在乡镇的在党政办考勤(工作日、值班日未在党政办考勤视为驻村)。后勤人员统一在党政办考勤，下村的应当告知分管领导以及部门同事或党政办人员。

实行早晚签到签退考勤，10月1日—次年4月30日上午签到时间为当天8:30前(上班时间8:30—11:30)，下午签退时间为5:00后(上班时间2:00—5:00)，5月1日—9月30日分别为8:00前和5:30后(上班时间8:00—11:30，2:30—5:30)。

驻村考勤表盖村党支部公章后于次月6日前交党政办。全体干部职工每月出勤不得少于20天，全年不得少于240天。达到出勤天数的，在完成各项工作任务且不影响新的工作基础上，经主要领导批准可自行安排休息日。

2、请假和值班制度。

请假一律以请假条为准。

工作日、值班日离岗的`必须事先请假;遇临时特殊情况无法按时上班或需请假的，应先口头报告有关领导，事后及时补办请假手续。

一般干部职工请假1天以内由分管领导批准，1天以上3天以内由分管领导同意后报乡镇长批准，3天以上报党委书记批准。副科以上干部请假报党委书记批准。科级干部请假4天以上，其他干部职工请假8天以上应报上级组织部门批准。

请假必须明确公事和私事，公事的必须明确具体工作内容。请公假而没有完成工作任务的，应向批准领导说明原因，并向党政办报备。

一般地，中心工作任务或阶段工作任务没完成，统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等不得请私假;同部门工作人员不得同时请私假。经带班领导同意，值班人员可以换班。因公事不能值班，分管领导可以指定他人换班，有关人员必须服从。

双休日、节假日值班的，应按工作日时间考勤，主要工作服务部门应当坐班值班。特殊任务值班的，可不考勤，但不得影响岗位职责履行，确实发生冲突的，应及时报告有关领导，安排换班。

特殊任务值班与日常值班冲突的，服从特殊任务值班。

值班人员在村驻夜或双休日、节假日驻村的，应当报告带班领导;带班领导一般不得在村驻夜。

经批准参加学习培训的按公假计算，病假视为私假。

3、学习制度。

坚持集中学习和个人自学相结合，每月保证有5天以上的学习时间，集中学习一般安排在每月第四周的星期五。集中学习由党委宣传委员安排，党政办召集。每位干部职工每月必须撰写一篇600字以上的学习心得或调研文章，于次月6日前交党政办。

4、会议制度。

乡镇党委、政府或部门工作会议按需召开。会议遵循少开会、开短会原则。除全乡镇性重要会议，一般由分管领导出席主持。部门召开全乡镇性会议要经主要领导批准后报党政办安排，工作例会可直接报党政办安排。党政办要确定专人做好有关会议记录。

与会人员要遵守会议纪律制度，因事不能出席或不能准时出席的应当事先向会议主持人请假;开会时，手机应关掉铃声或设置到振动状态，接听电话必须到会场外。

5、事务公开制度。

坚持政务公开，把干部群众反映的热点、难点、疑点问题作为政务公开重点，严格公开时间、形式、程序，做到内容真实、全面。加强党务公开和村务公开，促进事务公开全面、规范。

政务党务公开工作在党政办干部中确定专人负责，各部门负责人为本部门公开工作责任人，应于每月6日中午前提供应公开内容的打印材料一式二份，于6日下午召开公开工作会议并对有关材料进行公开。村委会主任为村务公开责任人，每季度第一个月6日前进行公开。

6、财务管理制度。

(1)会计人员应如实反映单位资金活动情况，按时记帐，会计帐目月清月结，定期核对存款，做到帐实、帐帐、帐款、帐表、帐证"五相符"。

(2)实行收支两条线，严格票证管理。每人每次限领1本票据，收取款项不得跨月缴存，1500元以上的款项应在5天内缴存。

(3)坚持"一支笔"审批制度。财务支出票据应填写完整、清楚，报销发票应写明经办人、证明人及用途，于次月10日前报乡镇长审批，否则不予报销(特殊情况除外)。

(4)加强现金管理。库存现金不得超过规定限额，要定期清点，出现长短款要查明原因，及时处理。不得以白条抵充库存现金，大宗支出应通过银行转帐结算。

(5)预借公-款需报乡镇长审批，并限期报帐，不得拖欠，不得以任何理由挪用公-款。

(6)办公用品(包括香烟等)由党政办购买，购买需报分管领导审核，超过200元应报乡镇长同意。党政办要做好财产(包括办公用品)使用领用登记。

7、后勤管理制度。

(1)车辆管理。不得私自出车，一般公务用车应提前1天报告党政办，由党政办分管领导安排出车，出县的应报党政主要领导同意。车辆维护、修理等应先报党政办核实，再报镇长审批。

(2)电话管理。党政办、计生办、财政所电话每月分别限额500元、150元、150元，超出限额部分由本办公室的人员自理。

(3)接待管理。会议用餐、公务接待原则上在政府食堂安排。会议用餐由党政办预算后报党政办分管领导审核，其他公务活动实行对口接待，由相关领导到党政办开具派餐单，完整填写接待时间、对象、人数、标准、经办人员等，由经办人到食堂办理。特殊情况在本地饭店等接待的需报党政主要领导同意。用餐后经办人应当场结算。在外地接待的，由经办人用现金结算后，凭税务发票报乡镇长审批。严格控制接待标准，处级干部15元/餐·人(不含酒水等，下同)、科级干部12元/餐·人，一般干部10元/餐·人，连同陪餐人员不足6人的以6人计算，超过6人则按实计算。村主干用餐可到党政办领用餐票(2.5元/餐·人)。所有会议用餐、接待发票应于当月底报党政办审核并报乡镇长审批，否则不予报销。

(4)卫生管理。党政办应督促通讯员做好办公大楼卫生，每月第一周星期五为卫生清洁日，应组织全体后勤人员进行卫生大扫除。

为明确工作职责，严肃值班纪律，实现机关规范化管理，特制定机关值班制度。

一、值班安排

机关所有工作人员都应履行值班职责，按照要求做好机关值班。具体值班安排由综合科负责，每月1号前公布机关值班具体安排。

二、值班要求

(1)白天值班

正常工作日值班由综合科承担，不再安排机关其他人员;周六、周日和节假日值班由综合科统一安排值班表。

节假日白班值班时间：

夏季：8：00----20：00(中午、下午按要求做好交接-班)。

冬季：8：00----19：00

(2)晚上值班

值班时间：20：00-----次日早8：00(冬季19：00-----次日早8：00)，具体值班要求见《行政服务中心机房值班管理制度》。

三、值班人员职责

1、负责值班期间接听电话，处理有关事务，做到上传下达。

2、负责机关安全保卫工作，同时监督检查保安、保洁到岗工作情况。

3、负责机房的设备安全及有关工作业务。

4、值班人员按要求做好值班记录和交接-班工作。

5、值班安排实行每月一公布，值班情况纳入平时考核，因脱岗，缺岗，工作失职，渎职等原因造成责任事故的，视情节给予值班人员通报批评，并追究相应责任。

第一章总则

第一条（目的与依据）

为进一步加强应急管理和政府机关的值班工作，确保信息畅通，依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《鳌江镇突发公共事件总体应急预案》和镇委、镇政府有关规定，制定本规范。

第二条（适用范围）

本规范适用于本镇及其所属部门的值班工作。

第三条（基本原则）

值班工作遵循有情必报、运转高效、反应迅速、安全保密的原则。

第四条（值班工作职责）

值班工作的主要职责如下：

（一）负责日常值班和紧急事务的处理；

（二）建立值班信息网络，确保联络畅通；

（三）建立健全值班工作各项制度和规范，推进值班工作制度化、规范化建设；

（五）及时报告和协助领导处置突发公共事件；

（六）承办领导交办的其他事项。

第二章值班工作制度

第五条（值班组织形式）

镇政府设立总值班室，办事处、所属部门设立值班室，建立24小时值班制度。

（一）镇政府总值班室实行双人专职昼夜值班；

（二）政府机关、办事处、所属部门值班人员原则上由办事处、所属部门人员轮流担任。

第六条（值班安排）

镇政府总值班室值班工作由镇党政办负责安排，编制好值班工作一览表，经党政办分管领导审核后组织实施。

第七条（节假日值班）

国家法定节假日按照下列要求组织值班：

（一）值班时间按照县政府办公室下发的通知执行；

（三）节假日期间，加强值班力量，各级领导要轮流到岗带班；

（四）各值班室要及时向上级政府总值班室报送节假日值班综合情况。

第八条（值班记录）

严格执行值班记录制度，制作规范的值班记录簿。值班人员在值班期间，应将发生的事项和处理情况在值班记录簿上作详细记载，记录应字迹清楚、要素齐全、详略得当。特别重大和重大突发公共事件的处置，应按时间顺序详细记录处置过程。值班记录簿须编号归档。

第九条（值班交接）

搞好值班交接。交接手续在值班室履行，接-班人员须提前到岗，交接事项应有书面记录，并由交接双方签字确认。

第十条（保密工作）

值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息。使用电话、传真和计算机网络传递有关信息，要区分明件和密件，密来密复，严禁明密混用。

第十一条（设备管理）

值班人员应熟练使用并妥善维护值班室的各种设备，确保设备完好，保证信息传递畅通。

第十二条（检查指导）

要定期组织值班工作检查。上级值班部门负责对下级值班部门的工作进行检查指导。检查情况应及时通报，并提出改进意见。

第三章信息报告制度

第十三条（报告内容）

凡发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，值班人员应立即向值班领导、镇委和镇政府主要领导及上级值班室报告，报告内容主要包括：突发公共事件发生的单位、时间、地点、起因、事件性质、物资损失情况、人员伤亡情况、已采取的措施和可能造成的进一步危害以及要求帮助解决的问题。

第十四条（报告要求）

信息报告应及时、准确、客观、全面，任何单位和个人对突发公共事件，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

第十五条（报告形式）

镇政府总值班室和办事处、各部门值班室要及时汇总上报突发公共事件的重要信息和情况。信息一般采取书面形式报告，也可通过传真或计算机网络传递，特别紧急的事项可先电话报告，但必须迅速补报书面材料。

第十六条（报告时限）

发生特别重大或重大突发公共事件，镇政府总值班室和办事处、部门值班室1小时内以口头形式、2小时内以书面形式向上级政府总值班室报告。突发公共事件发生时级别较低，但随着事件的发展和演化，可能造成重大危害或重大影响的突发公共事件，也要及时向县政府总值班室报告。特别重大情况应立即报告。

前项所称特别重大、重大突发公共事件的分级标准，按照《国家突发公共事件总体应急预案》和国家专项应急预案的规定执行。

第十七条（跟踪反馈）

突发公共事件处理过程中，值班人员应主动与办事处、各部门值班室和事发单位保持联系，及时传达领导和上级部门的处理意见，催办落实领导批示和交办事项，及时跟踪事态进展，随时续报反馈相关信息。

第十八条（综合报告）

突发公共事件处理完毕，办事处、部门应向本级政府、下级政府应向上级政府报告综合情况，包括事件简况、事故损失、处置经过、对事故责任重者处理情况及教训等。

第四章值班工作保障

第十九条（队伍建设）

加强值班队伍建设，要选派政治素质好，责任心强、业务熟悉，具有一定组织协调能力的同志担任值班工作。各级领导要关心值班人员的学习、工作和生活，不断改善值班人员的工作条件。

第二十条（业务培训）

要加强对值班人员上岗前和常规性业务培训，不断提高值班人员的专业技能。

第二十一条（基础建设）

值班室须配备传真机、有线无线电话等通讯设备。同时，要加强维护保养，使其处于良好的工作状态。

第二十二条（软件建设）

值班室应配备本单位及所属单位人员通讯录和处置突发公共事件各类预案，建立健全各项规章制度，积极推广使用先进的值班管理软件，确保值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。

第五章考核与奖惩

第二十三条（明确责任）

党政办公室是值班工作的责任主体，分管负责人是第一责任人，值班室主要负责人和当班值班人员是直接责任人。

第二十四条（表彰奖励）

对值班工作中作出显著成绩的单位和个人应予表彰和奖励。

第二十五条（责任追究）

凡有下列情形之一，造成重大影响或严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，要依法追究第一责任人和直接责任人的责任：

（二）值班人员脱岗、漏岗的；

（三）迟报、漏报、瞒报重大突发公共事件信息的'；

（四）上报的重大突发公共事件信息与事实严重不符的；

（五）在重大突发事件信息报告、处置过程中，相互推诿，对领导和上级机关的指示、批示落实不力的。

1、机关干部按要求轮流进行值班值宿。

2、机关干部值班值宿统一由办公室进行安排。

3、值班值宿人员要按时做好交接-班，对机关所属楼层负全面责任，同时对基层单位值班情况进行调度。

4、值班值宿人员不得漏岗、脱岗，如有特殊情况，可与他人进行调换，但必须与办公室打招呼，否则按漏岗处理。

5、值班值宿人员必须按时到岗，办公室定期抽查，发现一次不在岗警告，两次不在岗向主要领导汇报，并给予相应处理，由此产生的后果由个人负责。

6、值班值宿人员在值班过程中，发生应急事件，要及时向办公室报告情况，并通知相关部门和领导。

1、局机关实行节假日和双休日值班制度，局领导轮流值班，科室同志轮流值班，值班轮次由办公室统一安排。

2、值班人员在值班时要按时到岗，不迟到、不早退、不擅离职守。

3、值班人员在公务接洽时，态度要热情，语言要文明，记录要清楚，处理事情要迅速、准确。如遇不能立即答复和处理的问题，要及时向带班领导请示报告。要严格遵守安全、保密制度。

4、值班车辆由办公室安排，值班期间，车辆服从值班人员调度。

5、值班期间，禁止在办公场所打闹喧哗或聚众娱乐，禁止无关人员进入办公场所。

6、值班人员要认真完成局领导交办的其它工作。

一、实行值班责任制。办公室设值班室。公休日由办公室负责值班事宜，办公室人员应保证通讯畅通；节假日由办公室提前作出值班安排，确定每日带班的领导和工作人员，并报党政、机要、公安等部门备案；遇到紧急情况，办公室统一安排工作人员值班。

二、值班的主要任务是：负责接收、传达、办理旗委政府、市审计局等上级有关部门布置工作的电话通知及其他事项；负责接收、传达和办理旗直有关部门的电话、传真以及相关紧急、重要事项；办理领导交办的其他事项等。

三、值班纪律。值班人员必须坚守工作岗位，不得擅自离岗；要认真负责地接收、传达和办理上级的指示以及紧急、重要事项，并及时向领导请示汇报，按领导的批示意见认真办理；对标有“急件”字样的文件和信息必须当日送达。

四、加强值班登记。值班人员接收到的电话、电报、信函，要注明接收的内容、时间，以便备查。对反映问题、报告重要事项的电话，应认真准确地作好记录，整理后及时送有关领导阅示，并按领导批示及时办理。

五、认真做好交接-班。当班的事务原则上要处理完毕，未处理完毕的事项，要给接-班的同志交待清楚。

六、及时处理重大事项。对突发性、紧急性重大事项，值班人员必须及时向有关领导汇报，并按领导指示迅速处置，做到不误时、不误事、不出差错。

七、严格保密制度，值班人员对一些特殊信息，要严格保密，如有泄密追究当事人的责任。

八、凡节假日发生安全事故或无故旷值，造成信息不畅耽误工作或造成其他严重后果的，将按照有关规定严肃追究责任人的责任。

一、值班方式

“物管公司保安与干部职工相结合”值班方式。

二、值班人员范围

（一）领导带班（值班）范围：党组成员、正处长级干部、正副调研员。

（二）一般干部值班范围：各科室、直属行政事业单位的所有在编正式职工（审批中心注册窗口干部除外）。

三、值班时间及具体安排

（一）实行全天24小时不间断值班制。

1.工作日由保安24小时值班。

2.双休日每天安排1名局领导带班、1名干部职工轮流值班。时间：上午8：30下午5：00时，其余时间由保安值班。

3.节假日每天安排1名局领导、2名干部职工轮流值班。时间：上午8：30晚上11：00时，其余时间由保安值班。

（二）12315申诉举报的分流处理工作除双休日、节假日值班时间由值班人员处理外，其余时间由消保科负责。

四、值班人员职责

（一）值班领导职责。值班领导由局领导轮流担任，每周一轮值（节假日每日一轮值），受市局值班领导的领导，履行下列职责：

1.组织指挥值班室做好处置突发事件的准备和应对其他意外情况。

2.接受上级的命令、指示和下级的请示、报告，并及时妥善处理。

3.检查局机关和各单位值班人员以及各单位履行职责的情况。

4.值班期间不能出涪陵区外，节假日期必须到分局政务值班室或到工商所进行现场督查。

5.上级赋予的其他职责。

（二）干部职工值班职责。干部职工每日一轮值，履行下列职责：

1.了解值班领导所在位置和各工商所政务值班人员情况。

2.了解市场动态和环境情况，及时准确地接收上级发出的任务、检查，督促工商所按照规定行动。

3.接受上级的指示和下级的请示、报告，并及时报告值班领导。

4.及时将领导的指示，传达给工商所和有关人员，并检查其执行情况。

5.督促检查工商所遵守安全规定，将工商所一日活动情况，综合报告值班领导和上级值班员，重要情况随时报告。

6.接听政务值班电话。认真做好政务值班电话记录。

7.查看市局公告。对市局公告栏中涉及全局的紧急公告，要及时转发，并群发至全局干部职工的移动电话上。

8.保证每小时上网浏览12315系统1次，对12315系统分流和紧急举报、投诉进行处理。

9.其它应完成的交办工作。

（三）应急处突组值班职责。由执法支队、监督管理科、消保科分别安排一名同志组建应急处突组，主要负责分局值班期间职责范围内的突发事件的处置工作。平时夜间和周末值班，每周一轮值；法定节日值班，每日一轮值。应急值班人员原则上可不在机关办公楼，但应当在接到应急任务后30分内赶到指定地点。

五、值班人员行为规范

（一）必须按规定着制式服装。

（二）必须按时到岗、全程在岗。

（三）严禁饮酒后值班或在值班时饮酒。

（四）严禁在值班场所打牌、赌博、上网聊天、打游戏、吃零食以及从事其它与值班无关的活动。

（五）举止得体、坐姿端正，符合国家行政机关工作人员礼仪要求。

（六）其它应当遵守的行为规范。

六、对值班人员的督查

分局机关政务值班室归口由办公室管理。由监察室牵头、办公室协助负责对政务值班人员在岗情况和遵守值班纪律情况进行督查考核。

值班期间，值班人员有违反政务值班工作制度或其它相关规定的行为，按分局相关制度规定处理。