发言稿可以通过选取恰当的词语和语气来增强演讲者的表达力和说服力。以下是小编为大家收集的发言稿范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
2014年，全县组织工作总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会和省市县全会精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快推进基层服务型党组织建设，努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部，大力实施人才强县战略，为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。
(一)把握为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。
一是分类指导，整体推进。借鉴试点工作经验，区分各级班子和干部不同层面，结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际，找准解决问题的着力点，制定有针对性的具体活动方案，使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点，确保活动不虚、不空、不偏。
二是突出重点，注重实效。聚焦反对“四风”，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益;坚持问题导向，增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合，把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式，强化督促检查和考核评议，做实做细做出成效;坚持开门搞活动，让群众参与，受群众监督，请群众评判，调动干部和群众的两个积极性。
三是落实责任，完善机制。突出领导带头，充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用，以上带下做表率;坚持严字当头，明确责任主体和具体责任人，强化指导、严格督导，保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点，构建长效机制，巩固教育实践活动成果，推动改进作风常态化。
(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。
一是建设好班子。加强民主集中制教育，进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制，严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设，以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手，进一步严格党内组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力，强化党性原则基础上的团结，形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系，规范班子运行，增强凝聚力和战斗力。
二是打造好队伍。加强理想信念教育，以党的十八大和十八届三中全会精神、党章、习近平总书记系列讲话为重点，对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台，丰富学习内容，定期组织测试，提高党员干部学习主动性。强化作风建设，坚持从严管理，把作风建设融入干部选用和管理之中，重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度，实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计，强化离任审计，审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设，努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力，打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。
三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿)，严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人，进一步规范干部工作，坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》，对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订，对干部选拔任用工作进行全程记实，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改进和完善实绩考核，引导干部树立正确政绩观，服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度，使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合，做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验，引导干部在实践中竞争。打破干部部门化，推进干部交流，统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度，继续选派干部到急难险重一线挂职，提高能力、增长才干。
(三)以服务群众、做群众工作为主要任务，推进基层服务型党组织建设。
一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设，选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作，选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍，优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式，开展有计划、多层次的培训，提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。
二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化，加大“两新”组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度，创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心，探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”，推行党代表轮流接待党员群众等制度，发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变，探索党建网格化管理，以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。
三是强化服务保障。强化管党意识，深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设，改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源，引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容，细化评定标准，深入推进基层党组织分类定级工作，建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。
(四)围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍建设。
一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员，优化党员队伍构成;重心前移，加强入党积极分子培养教育，端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度，进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》，严肃发展党员工作纪律。
二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，强化思想教育，进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查，保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动，完善民主评议党员制度，从严管理党员;改进流动党员管理方式，组建“网上党支部”，完善网上教育管理体系，协调相关部门通过网络平台，做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制，为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助，增强流动党员的归属感。
三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准，研究制定具体的不合格党员认定办法，细化不合格党员的具体表现，加大组织处置力度，不断畅通出口和渠道，纯洁党员队伍。
(五)坚持党管人才，切实做好人才工作。
一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势，积极提供政策咨询和信息服务，鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求，计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇，建立工作、生活等多元服务机制，加大高端人才引进力度，并坚持引人与引智相结合，借助外脑服务林甸发展。
二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动，着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地，选送专业骨干人员学习深造，进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地，加大农村实用人才培养力度。
三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策，支持人才创新创业;加强宣传工作，在全社会树立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的浓厚氛围，让一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素质。深入学习党的政治理论，习近平总书记系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署，加强理论武装，坚定理想信念，在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。
二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人，进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念，严格按党的政策办事，按规章制度办事，按组织程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。
三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用，带头加强理论学习、查摆问题、改进作风，不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度，落实目标责任，及时解决存在的问题，切实将作风建设落到实处，树立组织部门良好形象。
同志们：
大家围绕学习贯彻今天会议精神、围绕郭部长重要讲话、围绕组织工作重点，既讲了思想认识，又讲了工作方法;既谈了工作思路，又谈了具体措施。面对20xx年新形势、新任务，郭部长又对我们提出了新的更高要求，大家要按照会议精神、按照市委的安排部署、按照郭部长的讲话要求，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，围绕中心、服务大局，真抓实干、创新工作、破解难题，努力推动全市组织工作再上新台阶。
这次组织工作会议就要结束了，会议主题鲜明、内容丰富，是一次务实、高效、进取的会议。20xx年的组织工作，思路已经清晰、任务已经明确、措施已经具体，关健就是抓落实。“一分部署，九分落实”。下面，我就贯彻会议精神和郭部长重要讲话，围绕“落实”二字，讲四点意见。
第一，抓落实必须把准方向。方向决定路径、路径决定成败。思想一致，行动才一致。要统一思想、把准方向。一要把握大势。当前和今后一个时期，组织工作面临着“三个新常态”：全面从严治党新常态、持续改进作风新常态、从严管理监督干部新常态。围绕“把抓好党建作为最大的政绩”要求，“从严”是今年党建工作的主基调，更是今后一个时期组织工作的主色调，必将覆盖组织工作的方方面面。如何贯彻“从严”的精神、落实“从严”的要求，考验着我们的智慧和担当。大家要提高分析大局、把握大势的能力，紧紧把握“从严治党”这条主线，坚持把“从严”要求贯穿到组织工作的各个方面、每一环节。二要明确目标。郭部长的重要讲话，把中央、省委要求与实际紧密结合，阐明了今年全市组织工作的指导思想，部署了全年组织工作的重点任务，强调了建设“学习型、效能型、和谐型”组工干部队伍的基本要求。大家要把思想和行动统一到本次会议和郭部长重要讲话精神上来，紧盯会议部署的目标任务，及时召开党委(组)会议，传达贯彻会议精神，结合实际提出贯彻落实的意见，拿出具体可操作的措施，切实把会议精神学习好、领会好、落实好。各地各单位的贯彻落实情况，请以书面形式，于3月20日前报市委组织部(研究室)。三要找准定位。围绕中心、服务大局是做好组织工作的核心定位。要始终坚持在大局下行动，自觉把组织工作放到全市和本地本部门工作大局中去谋划、去部署、去实施、去检验。既要“摆进去”，在大局中明确职责定位，防止“盲人骑瞎马、夜半临深池”;又要“跳出来”，准确把握大势，防止“就组织工作抓组织工作”;还要“融进来”，紧密结合实际，找准切入点、明确着力点，提高工作的针对性和实效性，主动适应新常态、积极实现新作为。
第二，抓落实必须敢于创新。创新是落实工作的重要抓手，是组织工作发展的动力源泉。面对新常态下的新机遇、新挑战，我们既要有强烈的忧患意识，又要有强烈的创新意识，使组织工作始终保持一池活水。一要勤于思考。工作中要善于思考，养成勤于思考的好习惯。要积极探索、大胆创新，从多方面、多角度思考问题。推进工作，既要运用成熟的思路和办法，保持工作的稳定性、连续性;又要针对新情况、新问题，用新思路、新办法，保证工作的与时俱进、升级增效。二要结合实际。推进工作，选准重点难点进行突破是创新，把常规工作做出特色是创新，完成好上级赋予的探索性任务是创新，善于总结推广基层创造的新经验也是创新。近几年来，各地结合实际，进行了大胆的探索创新。比如，实行土地流转壮大集体经济、农村后备干部跟班培养、开展基层党建工作“双述双评”等都是创新，都取得了较好的实践效果。今年，各地各部门既要注重在继承中推陈出新、创造特色，又要注重在“上头”精神与“下头”实际相结合中开拓创新、创出特色，防止简单俗套、照搬照套。三要争创品牌。实践证明，项目化、创品牌是个有效的工作途径和抓手。近年来，像“三级联动”机制、“五型”农村干部活动、基层党组织“五化”管理、“420”便民服务体系等，都是有一定影响的地方党建品牌。这说明我们在创品牌上，有基础、有条件、有能力。大家要始终保持“争创一流”的工作追求，坚持品牌化引路、项目化推进，全力打造一批富有各地特色的党建品牌。每个地方一定要有自己的品牌、地方的特色、工作的亮点，特别要在从严管理干部、党建示范带建设、人才作用发挥等方面争创特色、打造亮点。
第三，抓落实必须统筹兼顾。组织工作事情多、战线长，抓好工作落实，必须统筹推进。一要牵住牛鼻子。抓工作要善于抓重点、抓到点子上，集中精力抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以点带面，纲举目张。这就要求大家对全年工作要点、阶段性工作重点、工作推进中的关键点，做到心中有数、心中有底。二要善于弹钢琴。会不会弹钢琴，检验的是干部的组织能力、协调能力和落实能力。会弹钢琴，就是要处理好主业与副业的关系、主管与分管的关系。郭部长强调，全市组工干部要聚焦主业提高效能，特别是各地组织委员，我们没有反对分管其他工作，对分管工作没有提出特别要求，但一定要抓好主业，种好自己的“责任田”，管好自己份内的事，凝神聚力、全力以赴地抓好本职、尽好本责。三要坚持一盘棋。组织部门最大的优势就是“组织”。要牢固树立“一盘棋”思想，认真贯彻党委(组)的决策部署，做到思想上同频、思路上同步、声音上同调。特别是要积极争取党委(组)和党委(组)主要领导的重视和支持，积极主动，密切配合，协调联动，形成工作合力。
第四，抓落实必须扎实作风。工作落实靠作风保障。要按照建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和“学习型、效能型、和谐型”的组工干部队伍新要求，进一步扎实作风，保证各项工作任务又好又快落实。一要有满腔热情的劲头。只有对组织工作充满激情，才能克服困难、主动作为。现在有少数同志，抱怨组织工作任务重、要求高、压力大，有的怕苦怕累，有的甚至想调整岗位，这些都是对组织工作不负责任的表现，也是组工干部缺少工作激情、缺乏敬业精神的表现。网络上有句话“工作虐我千百遍，我待工作如初恋”，我们就是要有这种心态、状态，把事业当家业，待工作如初恋，爱我所爱，选我所选。二要有敢于担当的勇气。强调，党看干部主要就是看“肩膀”。要把敢于担当作为组织工作的一条重要原则。敢于担当，前提是要解决一个“敢”字，无私才能无畏，无畏才敢担当。要始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，保持正气充盈、无所畏惧。敢于担当，关健是要落在“担”字上，面对大是大非敢于亮剑、面对复杂矛盾敢于迎难而上、面对困难危机敢于挺身而出、面对工作失误敢于承担责任，弘扬敢于担当的精神，锻造敢于担当的品格，提升敢于担当的本领。三要有钉钉子的精神。干工作，一定要有钉钉子的精神，一锤接着一锤钉。每项工作，从方案制定、操作实施、考核督办、总结归纳，要一环接一环，趁热打铁，不要时紧时松，不能抓一阵放一阵。组工干部抓落实，就是要有不达目的绝不罢休、不出成绩绝不放手的决心，一刻不懈怠、不停顿、不放松。
同志们，组织工作已经全面展开，希望大家以弛而不息、久久为功的韧劲和踏石留印、抓铁有痕的干劲一抓到底，狠抓落实，为全市组织工作再创佳绩、再创辉煌做出新的更大贡献!
同志们：
这次全县组织工作暨‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动及发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动动员会议，是在我县坚持‚四区‛目标，致力科学发展，加速推进‚莲花之乡‛崛起进程的新形势下，经县委研究决定召开的一次重要会议。县委对这次会议高度重视，县委会专门听取了全省组织部长会议和全市组织工作会议精神的专题汇报，对做好今年的组织工作进行了认真研究，提出了明确要求。县委书记在工作特别繁忙的情况下，挤出时间出席今天的会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，围绕这次会议的任务，我讲三点意见。
一、以换届工作和创先争优为主线，20xx年组织工作取得新成效。
20xx年，是全面实施‚‛规划的开局之年，也是县、乡、村三级集中换届之年。一年来，在县委的正确领导下，组织工作坚持围绕中心，服务大局，奋力拼搏，积极作为，扎实完成了庆祝建党九十周年以及县、乡、村集中换届、深入推进创先争优活动等工作。一年来，全县组工干部讲党性、重品行、作表率，在攻坚克难中奋力前行，在繁重任务中追求卓越，在默默奉献中再创佳绩。
第一，坚持围绕中心、服务大局，组织工作有为有位。
围绕县委中心工作开展活动，在服务发展大局中彰显了组织工作的地位和作用。一是选派了干部到项目一线工作，大力推进新型城镇化项目建设。为认真贯彻落实县第十三次党代会精神，进一步完善和创新选人用人机制，更好地支持和保障新型城镇化项目建设的顺利推进，选派了84名优秀干部到部分征地拆迁任务重、难度大的新型城镇化项目建设一线工作，为项目建设的顺利推进发挥了积极作用。通过这一举措，有效提升了干部破解难题、服务发展的能力和水平，实现了项目建设和培养锻炼干部‚两促进、双丰收‛。二是加强了干部思想作风建设。为切实加强换届后干部队伍思想作风建设，在党员干部中深入开展了‚五比五看五增强‛、争当‚四大先锋‛、‚走基层、转作风、抓项目、促发展‛和‚三进三同‛等活动，着力解决部分干部存在的心浮气躁、服务意识淡薄、因循守旧、怕担风险、畏首畏尾等突出问题。同时，出台实施了‚追责十七条‛，狠刹了赌博风，机关作风大转变，发展环境大优化。在‚走基层、转作风、抓项目、促发展‛活动和‚三进三同‛活动中，全县600多名机关干部集中时间，深入基层、深入群众，掌握社情民意，破解发展难题，共收集意见建议800余条，化解矛盾纠纷130余起，走访慰问困难群众300余户，发放慰问金10余万元，为群众做好事实事530余件。三是着力加强了干部能力建设。围绕莲花经济社会发展实际，加大了党员干部技能培训、实践锻炼。举办了科级领导干部培训班2期，优秀青年干部培训班1期，培训干部200余人次，选派36名干部参加了省、市委组织部的调学，较好落实了新一轮大规模培训干部的要求，不断提高干部队伍的整体素质，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。四是大力推进了人才强县战略。按照培养人才、引进人才和使用人才并重的工作思路，围绕金属新材料战略性创新产业，依托永安特种、金泰特种等骨干企业，以‚赣鄱英才555工程‛项目为载体，积极引导具有博士学位和正高级职称的高层次人才带项目来莲花创业。全省第二批‚赣鄱英才555工程‛，我县永安特种材料有限公司董事长颜晓明和瑞特冶金有限公司引进的加拿大独立冶金技术研究与咨询顾问、博士刘玉林名列其中。
第二，坚持严格程序、精心操作，确保县乡村换届任务圆满完成。切实加强领导，统筹安排，集中精力抓好换届工作，实现了科学换届、和谐换届。一是按照重实绩、重基层、重公认的原则，选准人、用好人。精心组织换届考察，全面推行实绩考核评价，使长期在一线和艰苦地区工作的同志，埋头苦干、默默无闻的同志，得到提拔重用。采取‚四公开五差额两票决‛公开推荐选拔了5名乡镇党委书记和5名乡镇长，公选了6名乡镇事业编制干部进乡镇领导班子，选拔了2名实绩突出、群众公认的村党支部书记担任乡镇副科级职务，在干部群众中引起了较好的反响。结合乡镇领导班子换届，加大干部交流力度，乡镇之间、乡镇与县直单位之间共交流39人，占乡镇科级领导班子成员总数的36%，激发了干部队伍活力。二是按照注重教育、注重疏导的原则，理顺了干部情绪、凝聚了发展合力。坚持县委书记、组织部长约谈制，在换届工作的关键环节、重要节点与重点对象及时进行谈心谈话，做好心理疏导工作，促进了干部在换届中安心抓工作、谋发展，实现了换届与经济社会发展两不误、两促进。三是按照严教育、严管理、严监督的原则，确保换届风清气正、团结和谐。对县乡换届监督做到了态度坚决、组织严密、措施过硬。整个换届过程中，我们采取送发提醒函、专题谈心谈话、签订承诺书、知识测试等‚六个全覆盖‛的方式，认真抓好‚5个严禁、17个不准、5个一律‛换届纪律学习宣传。全县共发放换届风气测评表3956份，总体评价为“很好”的占99.68%，“好”的占0.32%，并实现了换届工作“零违纪”、“零举报”的目标。
第三，按照夯实基础、培育亮点的总体思路，努力打造“红色莲花”党建品牌。按照县委基层党建工作总体部署，进一步夯实党建工作基础，培育党建亮点。一是优化组合抓设臵，扩大党组织覆盖面。主动适应经济结构和工作方式的变化，创新党组织设臵。在农村，根据党员特长，结合农业产业实际，灵活设臵相应党小组。在非公经济组织，在全市率先成立非公经济组织党工委，通过单独组建、企企联建等方式，扩大党组织覆盖面，20xx年新组建非公企业党支部8个，覆盖企业65家。目前，全县已组建34个非公经济组织党组织，覆盖企业91家，规模以上企业党组织组建率达100%。同时，加强了外出党员管理，新成立三个流动党支部，并注重发挥其信息灵通的优势，为家乡招商引资牵线搭桥。二是上下联动抓阵地，深化城乡结对帮扶和城镇社区结对帮扶活动。通过机关部门结对帮扶强村(社区)、工商企业支农反哺兴村、党员干部返乡贴心扶村等结对帮扶方式，初步建立了县、乡(镇)、村(社区)三级联动、覆盖全部的帮扶网络。20xx年，各级帮扶工作组为各村(社区)引进农业产业化项目13个，到位帮扶资金600余万元。第二轮村级组织活动场所建设中，县、乡配套资金321.91万元，71个项目村场所建设基本完成，极大改善了村级组织活动场所条件。在社区结对帮扶活动中，县财政一次性给四个社区20万元的建设经费，帮扶工作组筹措资金10余万元，较好解决了社区办公场所建设经费短缺的问题。三是千方百计抓示范，树立了一批党建先进典型。沿319国道、吉莲公路确立了50个基层党建示范点，通过县领导挂点、联系人蹲点等方式，重点打造两条党建红色长廊，培植了神泉乡竹湖村等16个市级基层党组织示范点。同时，通过先进带后进，较好地发挥了示范点的带动引领作用。在庆祝建党90周年活动中，南岭乡四桂村党支部书记樊全良等一批优秀个人和琴亭镇莲花村党支部等一批先进基层党组织分别受到省、市委表彰，进一步激励了全县各级党组织和广大党员干部创先争优的热情。四是转变理念抓品牌，推进基层党建项目化发展。在基层实践的基础上，探索出专业党小组建设、三评议三票决、乡镇干部驻村坐班制等一系列夯实党建基础、提升党建水平、服务发展大局的党建项目，在引领经济发展、教育干部群众、促进社会和谐等方面发挥了很好的作用。其中，‚推行农村专业党小组建设，深化农村无职党员设岗定责‛已被列为全省基层党建工作创新探索型项目。五是创新方法抓管理，激发了党员活力。把党员‚星级评比‛与党员‚百分制‛管理考核和党员承诺活动有机结合，科学设定‚星级‛等次，对优秀党员授予‚星级党员‛标牌，进一步激发了党员的工作活力。
第四，坚持创新载体，全面推进创先争优活动。紧扣‚我是党员我带头‛活动，牢牢抓住公开承诺、领导点评、群众评议三个关键环节，将创先争优工作目标落实到具体实践中。在整体推进全县各领域创先争优活动的同时，重点推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。在公开承诺上，采取公示栏、电子显示屏、网络平台广泛公开党员承诺，并通过佩戴党徽、服务卡、岗位公示牌等形式，引导广大党员多渠道亮身份，接受群众监督。在全县窗口单位和服务行业设立党员示范岗、先锋岗300余个，公开承诺事项2100余件，‚一站式‛服务接待群众办事6000多人次。在领导点评和群众评议上，采取领导调研随机点评、聘请政风行风监督员、召开服务对象座谈会和设臵公开意见箱等灵活多样的方式，对窗口单位和服务行业党员进行评议，查找差距和不足。
第五，坚持增强素质、锤炼党性，提升组织工作满意度。以深化拓展‚讲、重、作‛活动和‚组工干部下基层‛活动为抓手，切实加强自身建设。一是加强学习强素质。坚持“周五学习日”制度，落实“四个一”(每个组工干部撰写1万字学习笔记、1篇学习体会、1篇调研报告、每月1篇组工信息)学习任务，开展“树标杆、学先进”活动，集中学习杨善洲、李林森等优秀组工干部的先进事迹，使每名组工干部的综合素质得到较大提升。二是深入基层转作风。以‚万名组织部长下基层‛、进一步深化‚万名干部下基层，争做群众贴心人‛等活动为载体，引导组工干部在实干中转变作风，在实干中提升能力。每名组工干部确定一个乡镇、4-6个村、一家企业、一所学校和一个新社会组织作为联系点，负责指导联系点的党建业务工作。三是健全制度抓管理。建立健全了上班考勤、乡镇组织工作每月例会等一系列制度，加强了组工干部的日常管理，提高了工作效率，提升了服务水平。
总结过去一年的工作，在肯定成绩的同时，也要看到，我县组织工作还存在一些问题和不足。必须看到，基层党组织建设基础工作比较薄弱，创新意识、品牌意识还不强，培植建设、宣传推介经验典型做得还不够，在全省、全市叫得响、推得开的党建品牌还很少;少数干部还存在思想不够解放、执行力不够强、工作作风不够实、服务效率不够高的问题;人才总量偏少，高层次人才紧缺，等等。对于这些问题，要引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、以迎接党的胜利召开和学习贯彻精神为主线，扎实做好20xx年组织工作。
20xx年是党的召开之年，是贯彻落实县第十三次党代会和县委十三届三次会议精神、实施‚‛规划承上启下的关键之年。根据全省组织部长会议、全市组织工作会议精神和县委的工作部署，今年全县组织工作的总体要求是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕迎接党的和学习贯彻党的精神主线，抓住开展基层组织建设年活动契机，注重基层强基础，发挥优势创特色，切实抓好领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设和人才队伍建设，着力打造‚红色莲花‛党建品牌，不断推进组织工作科学化，提升组织工作满意度，为坚持‚四区‛目标，致力科学发展，加速推进‚莲花之乡‛崛起进程提供坚强的组织保障。按照这一要求，今年将重点做好以下几项工作：
第一，围绕迎接党的这条主线，精心谋划组织工作，为我县科学发展、加速推进“莲花之乡”崛起进程提供强大动力。迎接召开，学习贯彻精神，是今年组织工作的主线，全县各基层党组织要紧扣这条主线来谋划和推进各项工作。当前，要严格按照省、市、县委的安排部署，大力宣传组织工作取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，为党的胜利召开营造良好的舆论氛围。要围绕服务科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程和组织工作的重点任务，深入开展调查研究，努力提出有价值的意见和建议，切实转化为推动工作的思路和举措，引导各级党组织和广大党员干部以实际行动迎接党的。召开后，要把学习精神作为一项重大政治任务，通过举办培训班、座谈讨论、巡回宣讲等形式，迅速组织传达学习，引导全县广大党员干部切实把思想和行动统一到精神上来，真正使精神深入人心、武装头脑、指导工作，为致力科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程提供强大的思想动力。
第二，突出加强思想政治建设，着力提升各级领导班子引领科学发展能力。20xx年，县乡领导班子换届全面完成，一大批优秀干部走上新的领导岗位，给各级领导班子增添了新鲜血液和生机活力。但是一些新同志党内生活锻炼、领导工作经验不足，新的领导班子也还处于磨合期。因此，换届后要突出加强领导班子思想政治建设。一要加强党性教育，打牢思想基础。健全党委(党组)中心组学习制度，举办学习贯彻党的精神培训班，充分利用莲花一枝枪纪念馆、列宁学校、莲花县革命烈士纪念馆、甘祖昌将军陵园等党员干部教育基地，加强对乡镇党政正职和新进领导班子成员的党性教育。加强领导班子自身建设，进一步完善民主生活会质量考核评价体系，提高解决自身问题的能力。二要加强教育培训，提升领导能力。要以乡镇换届中新提拔、新任职领导干部为重点，多层次、多渠道、高质量地抓好领导干部能力培训，提升履职能力。要加强实践锻炼，实行上挂下派与横向交流相结合，选派干部到上海市闵行区、长沙经济开发区等地挂职锻炼，继续做好市县双向挂职锻炼干部的跟踪管理。坚持在信访一线锻炼干部，继续选派新任副科级领导干部和副科级后备干部到信访局跟班锻炼，提高干部分析、解决复杂问题和做群众工作的能力。三要加强作风建设，树立良好形象。新班子的作风、形象是社会的聚焦点，也是群众的关注点。要继续深入开展‚五比五看五增强‛活动，着力在加强干部队伍思想作风建设上下功夫。要继续开展约谈工作，重点了解换届后乡镇和县直单位领导班子运行和思想政治建设等情况，促使干部作风的转变。要教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，构建‚群众贴心人‛暨‚民情家访‛活动长效机制，推进干部下基层常态化。要按照县委县政府部署，认真开展‚整作风、提效能、优环境‛主题活动，集中整治工作作风上的庸、懒、散问题，领导作风上的假、浮、蛮问题，为政不廉的私、奢、贪问题，努力树立干部队伍良好形象。
第三，稳步推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。认真总结去年换届中推进改革的经验和做法，抓住干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题，积极稳妥地推进干部人事制度改革。一要树立正确选人用人导向。用人导向是方向、是标杆、是旗臶。要树立以德为先的导向，把德的标准和要求全面落实到干部选拔任用、管理监督中，对德行表现不良、群众评价差的，坚决不予任用，切实防止‚带病上岗‛、‚带病提拔‛。要树立群众公认的导向，优先选用原则性强、敢抓善管的优秀干部，完善民主推荐提名办法，既尊重民意又不简单以票取人，不让坚持原则的干部吃亏，不让‚老好人‛占先。要树立注重实绩的导向，突出‚以项目用干部‛，把项目建设作为考察干部的‚主阵地‛、识别干部的‚试金石‛、使用干部的‚导向标‛，大力选拔想干事、能干事、干成事，实绩突出、群众公认的干部，真正让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位，在全县形成‚凭本事论英雄、凭实绩排座次‛的用人导向。二要健全充满活力的选人用人机制。要健全干部考核评价机制，拓展综合考核评价内容，科学设定考核指标，坚持平时考核与年度考核相结合，探索实行差异化考核，着力把干部的实绩考实考准，引导干部树立正确政绩观。要进一步规范干部选拔任用初始提名，继续推行差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决等成熟做法。加大竞争性选拔干部工作力度，继续开展从乡镇事业编制干部、优秀村党组织书记、大学生‚村官‛中公开选拔副科级干部工作。从今年开始，每年拿出3个左右名额选拔优秀村党组织书记进乡镇事业编制。建立健全后备干部动态管理机制，实行后备干部资格准入制,优化后备干部人才库。三要加大干部监督管理力度。进一步健全和落实谈心谈话制度，对干部存在的各种苗头性、倾向性问题及时提醒、教育和帮助。要加强对干部选拔任用各个环节的监督，做好‚12380‛举报受理查核工作，落实领导干部个人重大事项报告和经济责任审计制度。要加强党政一把手和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部的重点管理。在推进干部人事制度改革的同时，要注意加强思想疏导和舆论引导，关注网上舆情，防止不当炒作，为改革营造良好氛围。
第四，深入推进创先争优活动，全面推进基层党组织建设。今年是基层组织建设年。要以此为契机，深化创先争优活动，认真落实县委关于加强基层党组织建设的相关文件，深入开展‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动，着力把力量沉到农村、指导下到基层、工作抓到支部，扎扎实实为基层组织办一些实事，解决一批突出问题，力争多出亮点、多出经验、多出成果。一要深化创先争优，探索建立长效机制。紧扣迎接党的召开和学习贯彻党的精神这条主线来谋划和推进各项工作。以‚服务‘四区’当先锋，创先争优迎‛主题，引导各级党组织和广大党员干部以创先争优的实际行动迎接党的。进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。开展十个‚十佳‛评选表彰活动，大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀个人，进一步营造学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围，推进创先争优常态化长效化。今年‚七一‛前后，中央和省、市、县委都将对创先争优活动进行表彰，各级党组织要在多出典型、出好典型上下功夫，特别是对那些理念内涵深、创新措施实、社会反响好的先进典型，要集中精力进行重点培植、精心包装，力争打造出一批在全省、全市有影响的党建品牌。二要丰富‚红色莲花‛党建品牌内涵。充分利用莲花厚重的人文历史和丰富的红色资源优势，在每一个拥有革命故事和人物的村和社区活动场所，建立红色人物、故事陈列(展览)室，作为党员群众接受革命传统教育，增强党组织的凝聚力、战斗力，激励党员干部发挥先锋模范作用的平台，丰富和拓展‚红色莲花‛党建品牌的内涵和底蕴，做红做亮319国道、吉莲公路、秋收起义部队引兵井冈之路三条党建风景线。三要继续抓好农村基层党建和社区党建工作。继续开展‚三培两带两服务‛活动，充分发挥专业党小组的优势，着力建设‚一村一基地‛，带领群众增收致富，壮大农村集体经济，力争3-5年，使全县70%的行政村集体经济年纯收入达到5万元以上。按照‚三有一化‛要求，全面推广‚1365‛社区管理服务机制，重点打造琴亭镇金城社区、御景湾社区党建示范点。建立健全社区党建共建工作协调议事机构和联席会议制度，动员和组织社会各方面力量共同参与社区建设，继续开展社区结对帮扶活动，探索建立社区党建共建例会制度，组织驻社区内的机关、企事业单位积极参加社区各项建设。四要突出抓好非公企业党建工作。充分发挥非公经济组织党工委的作用，努力破解非公有制经济组织党建难题。围绕特种材料、机械电子等五大主导产业，通过属地单建、区域联建、挂靠组建等方式，不断扩大党在非公企业的组织覆盖面，做到员工在30名以上的企业都有党员，有3名以上正式党员或员工在50人以上的企业都有党组织。建立县乡领导班子成员挂点指导非公经济组织党建工作制度，定期督查、调度和通报非公经济组织党建工作情况，把非公经济组织党建工作列为各级党委班子工作实绩和基层党建工作考核评估的重要内容。五要扎实推进党员队伍建设。认真贯彻落实发展党员‚十六字‛方针，推行落实‚三述三评三票决‛发展党员机制，加大在农村致富带头人、企业生产一线、优秀外出务工青年、‚双高‛(高学历、高职称)人员、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作力度，确保每个村每年至少发展1名党员。做好机关、非公有制企业、学校等基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训工作。继续落实党员‚百分制‛年度考核制度，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议等工作。按照五年内达到一村一名大学生‚村官‛的目标，做好大学生‚村官‛的选聘、考核、教育和管理工作。建立‚党组织关爱金‛，对年满70周岁、党龄30周年以上、党员年度考核合格且无工资性收入的老党员，按每人每月不低于30元的标准发放。六要强化基层党建工作督查和考核。健全各级党组织书记基层党建述职测评制，坚持基层党建年度考评制度。建立乡镇党委履行基层党建工作职责评估机制，从今年开始，每两年对乡镇党委履行基层党建工作职责情况进行评估，评选出‚党建工作先进乡镇党委‛，对评估排后两位，且没有完成党建基本工作任务的乡镇党委书记，不列为下一年度县级后备干部。七要抓好农村党员现代远程教育工作。组织协调电信部门开展一次终端站点设备运行、线路巡查整治活动。做好《莲花一支枪》和《陈毅脱险的故事》红色故事汇拍摄相关工作。
第五，认真落实人才发展规划，深入推进人才强县战略。一要大力实施重大人才工程。认真贯彻落实全市《20xx年人才工作要点》，围绕特种冶金材料、电子机械等五大主导产业，统筹推进‚高层次人才1123工程‛、‚企业精英人才工程‛等六大人才工程，依托农业产业发展平台，重点加强农村实用技术人才培养。积极做好‚赣鄱英才555工程‛等重大人才工程人选的申报工作。二要优化人才创新创业环境。全面加强人才信息库的开发利用，搭建人才信息共享平台，实现人才信息互通。改进服务人才方式，建立高层次人才引进绿色通道制度。加大人才工作投入，建立30万元人才工作发展基金，落实人才工作经费。加强人才工作宣传，积极营造宽松优厚的政策环境、人尽其才的创业环境、惜才爱才的社会环境。
第六，加强领导，严肃纪律，扎实开展“三抓三促”主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动。这次会议重要内容之一就是对全县‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动进行动员。‚三抓三促‛活动分三个阶段，历时10个月。县四套班子党员领导成员分别挂点联系一个村，县直和省市驻县各单位在抓好自身活动开展的同时，分别挂点指导一个村。发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动一抓三年，从今年开始到20xx年底，由县级领导挂点联系，从县直单位及省市驻县单位抽调机关干部组成28个工作组，每组帮扶指导一个经济薄弱村，开展帮扶指导。两项活动具体的时间、方法和步骤在方案中都有详细安排。各乡镇对其他没有市县工作组挂点的经济薄弱村也要通过派驻工作组、强村带弱村等形式进行帮扶。
一要加强领导，及时部署。会后，各党委(党组)要立即研究部署落实，结合本单位实际，制定好实施方案，把活动铺开到每一个支部。县直和省市驻县各单位会后要立即组成工作组，下到所联系的村。‚三抓三促‛工作组，要求各单位主要领导担任组长，抽调3—5名工作经验丰富的干部组成工作组。发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动工作组，要求牵头单位主要领导任组长，其他成员单位要抽调经验丰富的干部组成工作组。上述两类工作组成员名单，各单位要在3月23日前报县委‚三抓三促’活动办公室(设在县委组织部)，所有工作组成员必须在3月19日前下到联系帮扶村开展工作。
二要率先垂范，全力推进。各级领导干部和工作组要将‚三抓三促‛活动、发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动与深化‚三进三同‛活动、‚群众贴心人‛活动和‚民情家访‛活动结合起来。县级领导干部平均每月至少2次带头深入基层，县直和省市驻县各单位要分期分批组织班子成员及没有基层经历的年轻干部深入基层与群众同吃同住同劳动。工作组按照‚三抓三促‛主题实践活动的要求，突出抓好‚五个一‛工作，即整顿转化一批后进支部，挂点联系一个党建项目、帮助基层解决一批实际问题、指导帮助一批村级党组织发展壮大村级集体经济、结对帮扶一批困难群众。
三要严肃纪律，强化督查。活动过程中，要严格纪律，不准层层陪同，不准违反规定大吃大喝，不准收受所驻乡村的土特产。活动期间，县委将派出督查组，采取明察暗访等方式，对各单位‚三抓三促‛活动进展情况、帮扶工作组到位情况以及‚五个一‛工作任务具体落实等情况进行重点督查。对活动进展缓慢、工作组指导帮扶不力和搞形式、走过场的单位和个人，县委将进行通报，并责成相关人员向县委作出书面检讨。
三、适应新形势，把握新要求，不断提高全县组织工作科学化水平。
提高组织工作科学化水平，是新时期组织部门一项重大而又紧迫的战略任务。在县级层面提高组织工作科学化水平，关键在于顺应形势、把握规律、掌握方法。要实现全县组织工作突破发展，关键从以下几个方面入手：
一要在服务大局、融入大局中推进组织工作科学发展。组织路线是为党的政治路线服务的，离开了党的中心工作，组织工作就失去了存在的价值。全县组织工作为大局服务，就是要紧紧围绕发展经济、维护稳定、改善民生来谋划、来推进，努力做到县委有部署，组织工作就率先行动;县委有要求，组织系统就带头落实;县委有关注，组织部门就主动谋划。当前，全县组工干部必须牢牢把握县第十三次党代会和县委十三届三次全会提出的全县经济社会发展的奋斗目标、总体思路和工作举措，找准致力科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程的切入点和着力点，选好干部，配强班子，集聚人才，夯实基础，真正把组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，不断在推动大局发展中彰显组织工作的地位和作用，努力提高组织工作服务大局的能力和水平。
选拔优秀年轻干部的关系;如何科学考察和选拔干部，既重票数又不唯票数，提高选人用人公信度;如何应对互联网发展对党的建设和组织工作提出的新挑战新要求等，都需采用改革创新的办法来破解。要进一步解放思想，大力推进组织工作的理念创新、方法创新和制度创新。要主动深入基层，拜人民群众为师，以实践为师，善于发现和提炼基层实践创造的好经验、好做法，用以指导和推动组织工作创新，不断拓展组织工作创新的广度和深度。
三要在运用先进的手段方法中推进组织工作科学发展。组织工作手段方法创新在推进组织工作中具有重要作用，也是反映组织工作水平高低的重要标志。要以开阔的眼界、思路和胸襟，广泛吸收和借鉴其他工作领域的先进经验和优秀成果，形成更加先进的组织工作手段方法，推进组织工作科学化。要把加强战略规划作为推进组织工作科学化的有力抓手，把量化分析作为推进组织工作科学化的重要工具，把类别化精细化管理作为推进组织工作科学化的重要方法，使组织工作各项目标任务落到实处;要注重实际效益，注重成本管理，不搞形式主义，认认真真抓实施、抓落实;要建立调查和评估反馈系统，健全抓落实的责任制，及时检验组织工作成效，发现问题、改进工作，确保工作取得实实在在的效果。
最后，着重强调一下组织部门自身建设的问题。推进组织工作科学化，对组织部门和组工干部队伍建设提出了更高的要求。要按照中组部‚一迎双争‛主题活动要求和李源潮同志‚三从严‛批示精神，带头创先争优，带头改革创新，带头联系群众，带头清正廉洁。一要广泛开展‚一迎双争‛主题活动。开展‚迎接党的，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛活动，引导组工干部带头讲政治、顾大局、守纪律，带头下基层、联系基层、鼓舞基层，带头风清气正，做到自身要求、制度约束、监督检查三个‚特别从严‛。深入推进向李林森学习活动，按照‚大气谦诚、严谨细致、正派公道、团结和谐‛部风要求，构建先进组工文化。深入开展新一轮‚万名组织部长下基层‛和组织部长与干部谈心谈话活动，建立组工干部直接联系服务党员和人才制度，健全基层联系点和蹲点调研制度，推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众‚结对子‛，帮助解决实际问题和困难。二要加强组工干部教育培训和管理。积极建设学习型机关，实行每月组织工作例会制度。采取分级、分层、分类培训的方式开展组工干部全员培训，严格执行‚十严禁‛、‚五条禁令‛等纪律规定，引导组工干部争做守纪最严的干部。带头深化干部人事制度改革，加强对组工干部的人文关怀和思想引导，充分调动组工干部干事创业的积极性。三要进一步做好机关政务和事务工作。加快组织系统信息化建设步伐，提高工作效率。加强重点工作督查督办，推动各项工作有序落实。加强机关事务管理工作，推进节约型机关建设。建立健全创先争优长效机制，不断完善组织部门人事管理制度、工作运行制度、安全保密制度、纪律约束制度和关怀激励机制，切实提高我县组织工作科学化水平。
同志们：
坚持党建带关建是做好基层关工委工作的重要保证，主动作为是做好基层关工委工作的活力所在，依靠五老是做好基层关工委工作的重要基础，坚持共建共享是做好基层关工委工作的重要途径。
各级关工委组织要在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在党委的正确领导下，开拓进取，不断创新，主动作为，用心用情做好新时代关心下一代工作，要深刻把握新时代对基层关工委建设新要求，扎实推进基层关工委建设。
一是要提高政治站位，坚持政治引领，深入推进党建带关建，要把关工委的工作自觉地放到大局中来谋划，放到大局中思考，放到大局中去行动。
二是进一步扩大基层关工委组织的覆盖面，推进纵向到底、横向到边的基层关工委组织网络建设;要创新组织设置方式，探索区域化联建、共建、合建等灵活有效的组织模式;要拓展村民小组、新社会组织、产业园区等小微关工委建设，要适应“互联网+”的新形势，推进网上关工委建设，把关工委组织触角延伸到青少年集聚的网络空间。
三是认真抓好xx市《关于进一步加强五老队伍建设的意见》的落实。要建立五老工作队伍档案;创新五老工作团的形式，加强五老团队建设，鼓励五老工作团积极争取购买政府服务的形式，做好青少年各项服务工作;要进一步完善五老工作制度，建立和完善以“关工委班子为核心层、五老团队为骨干层、临时做关心下一代工作的参与层”的三个不同层面的五老工作制度，进一步推进五老工作规范化和制度化。
四是深化“五好”基层关工委创建活动，到20xx年基层“五好”关工委要达到总数的50%。
五是加强学习实践，建设一支素质优良的关心下一代工作队伍。推广宁波创建“队伍组合联谊化、团队管理社团化、工作运作项目化、服务开展专业化”的“四化型”五老队伍发展模式，积极搭建五老灵活多样的工作平台，建立关工委与社会组织交流合作的通道，把更多的社会资源动员到关心下一代工作中来，共同做好关心下一代工作。
20xx年，全县组织工作认真贯彻落实区市县党委部署要求，全面落实从严治党责任，各项工作取得了新的进展，一些重点难点问题实现了新的突破。
一是“三严三实”专题教育成效显著。高标准严要求扎实推进专题教育，落实专题党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”，创新开展三大课堂、“四带头四提升”活动等“自选动作”，县处级领导讲党课39场次，撰写理论文章50多篇，推动县处级领导干部学在深处、走在前列。坚持问题导向，列出“问题清单”，查找解决了基层干部不作为乱作为损害群众利益等一批“不严不实”问题，营造风清气正发展环境。开展“从严从实抓落实、大干实干100天”活动，以严的精神和实的干劲激发全县党员干部敢于担当、奋发工作的正能量。我县“三严三实”专题教育在来宁调研座谈会上做了汇报交流。
二是干部教育培训质量不断提升。突出抓好党的xx届四中、五中全会精神和系列重要讲话精神学习培训，先后举办“守纪律讲规矩”、依法治县等专题培训班8期，培训党员干部6300多人次。特别是为解决后备干部接续问题,实施了优秀年轻干部理想信念“补钙工程”，对全县199名35岁以下优秀年轻干部进行集中培训，安排到生态移民区、信访局进行实践锻炼，为青年干部补了“钙”、加了“油”，经验做法被《中国组织人事报》刊登推介。推行“互联网+”教育培训模式，xx县被评为全区干部网络培训先进组织单位。
三是干部人事制度改革稳步推进。严格执行《干部选拔任用条例》等政策法规，坚持好干部标准，始终从事业发展需要出发选干部、配班子，一年来共提拔使用干部124名，交流干部105名。全面开展领导班子和领导干部综合分析研判工作，为推进干部能上能下积累经验。选派110余名干部参与基层党组织整顿、信访维稳、棚户区改造等急难险重任务，实现实战培养和干部成长的良性互动。开展新一轮科级后备干部推荐选拔工作，为干部队伍建设储备优秀人才。扎实开展突出问题专项整治，完成消化超职数配备干部整改任务的91%。建立干部监督信息交流沟通办法，畅通来访、来信、来电、网络“四位一体”信访举报渠道，做到快速反应、快速研判、快速查处、快速通报。
四是基层组织建设持续加强。制定了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，深化农村“双培养一加强”活动，确定村级后备干部470人，经验做法在全区推广。圆满完成了社区、机关事业单位、非公企业和社会组织党组织换届选举工作。注重提高发展党员质量，非公企业发展党员和党员管理试点工作经验在全区交流。严格党内政治生活，集中处置不合格党员79人。实施非公企业党建区域化网格化管理，商圈党委和崇岗煤炭集中区党群活动服务中心被列为全市非公党建观摩点。落实党建经费保障机制，安排基层组织建设经费630万元，新建、维修、改造村(社区)活动场所48个，增强了基层党组织服务功能。
五是人才工作创新突破。始终把创新人才体制机制作为人才工作牵头抓总的着力点和突破口，实施煤化工产业人才强龙、技能人才开发等人才工程，引导骨干企业与46所科研院所、大专院校开展产学研合作，有力推动了多元合金、电石化工、精细化工等优势特色产业转型发展。打造人才与产业衔接载体，建成宁夏现代物流技术创新中心、太阳能光热利用技术创新中心等4家自治区级技术创新中心，创建3家农村实用人才培训基地和9家人才工作室，其中2家被命名为市级人才工作室，激发各类人才创新、创业、创优的潜力优势。
这些成绩，是在县委的坚强领导下，全县各级党组织上下联动、共同努力的结果。总结一年的组织工作，还存在一些不足和问题，主要表现在：干部队伍专业化程度不高，年轻干部储备不足;基层党建工作与中心工作结合得不够紧密，一些基层党组织服务型特征不明显;人才总量不足，高层次人才短缺。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，深入研究，认真解决。
二、奋力推进20xx年组织工作重点任务落实。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，也是县乡村班子集中换届之年。组织工作任务重、要求高、头绪多，具体要求都体现在《20xx年全县组织工作要点》中，下面，我着重就今年重点工作强调几点意见。
第一，着力加强思想政治建设，开展“两学一做”学习教育。中央决定，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动经常性教育由“关键少数”向全体党员延伸的重要举措。各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，通过深入走访、问卷调查等方式，重点掌握不同领域、不同层级党员的思想状况、数量结构以及存在的突出问题。要坚持分类指导，根据各领域党员的实际情况，明确为什么要开展学习教育、明确学什么怎么学、明确学习教育的目标要求，推动各级党员干部真正把自己摆进去、把思想摆进去，深学细照、反思警醒。要结合“两学一做”学习教育，全面推行干部教育培训项目规范化管理、领导干部上讲台等制度，突出“五大发展理念”学习培训，有针对性地举办各类特色班、精品班、示范班，切实提高领导班子和领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面和处理突发事件、做好群众工作的能力。
第二，着力抓好集中换届工作，加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子集中换届，是今年全县党的建设和组织工作的重头戏。特别是按照自治区党委的安排，这次换届县乡党委、人大、政府和县政协要同步推进，而且统筹在一个年度内完成，时间紧、任务重，头绪更多、难度更大、要求更高。要通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，注意整体衔接，按照自下而上、适当集中的要求，合理把握好安排好工作节奏。要严格执行换届选举有关法律法规，严格干部工作程序，严防“带病提拔”，严肃问责追责，确保换届风清气正。要结合换届工作，着力加强干部队伍建设，坚持德才兼备、崇尚实干、注重基层选人用人导向，统筹抓好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔，注重从基层一线、事业单位中发现使用好干部，充分调动各级各类干部工作积极性。
第三，着力落实严管严治要求，从严监督管理干部。从严管理干部，重在经常、重在较真，一步都不能退，一寸都不能让。要结合换届工作，盯住隐患、漏洞、短板，完善制度，扎紧笼子，用更多精力抓好这项工作。认真贯彻落实领导干部能上能下有关规定，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。加强干部日常监督管理，落实好干部“干事档案”季度考评机制，用好提醒函询诫勉的组织措施，严抓机关事业单位工作人员出勤、考核、退出等日常管理工作，经常性开展双向约谈、任职谈话、警示教育等。在这强调一下，在今年区、市组织工作会上，都强调有一部分乡镇干部、专业技术人员被县直部门长期借调，造成乡镇严重缺人，近期自治区党委组织部要进行专项督查，希望借人的单位尽快安排交接工作，让借调的人回去。今后，未经组织部门同意严禁向乡镇借人。完善领导干部个人有关事项报告制度，开展领导干部个人有关事项抽查核实工作。认真落实《干部选拔任用工作全程纪实办法》，继续抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、领导干部违规兼职、公职人员投资办企业等重点整治。完善干部监督体系，建立干部监督信息系统，充分发挥社会监督、舆论监督、群众监督、举报监督的作用。加强和改进老干部工作，开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，发挥离退休干部的独特优势，继续贡献智慧和力量。
第四，着力增强整体功能，提升基层党组织建设水平。基层党组织是党的执政根基，要坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策，整体推进。要以“强基进位·星级创优”工程为总抓手，深化凝心聚力引领、服务能力提升、创业创新惠民三大行动，针对各领域基层党组织特点，精准推进星级基层服务型党组织创建。“七一”前夕，结合庆祝建党95周年，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。创新抓基层党建工作的理念、方法和机制，不断优化党组织设置，把党组织建在产业链上、服务链上、项目链上，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。持续开展后进党组织整顿工作，补齐基层党建工作“短板”。深化“双培养一加强”、新型村级民主治理成果，做好村级“两委”班子换届和社区“两委”班子运行情况“回头看”，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。建立城乡一体党员动态管理机制，扎实推进党员教育培训学分制管理试点工作，探索推进“互联网+党建”模式，持续加强党员教育管理。要以党建促进脱贫攻坚，发挥好组织优势、组织功能、组织力量，努力将基层党组织建设成为联系帮扶群众的“主桥梁”、带领群众脱贫的“主心骨”。
第五，着力营造良好环境，激发人才队伍活力。深入推进开放型人才筑巢、企业经营管理人才领航、电商人才培育等重点人才工程，重点围绕产业转型升级方向优化人才结构，培育壮大人才队伍。推行“项目+人才”工作模式，加强企业与高等院校、科研院所的精准对接和对口合作，有针对性地引进和聚集一批高层次人才。搭建人才与产业衔接载体，引导骨干企业组建博士、硕士工作站，支持优秀人才领办学科带头人和技能大师工作室，鼓励社会力量创办人才资源服务中介机构，发挥好人才协会、青年英才联谊会等作用，促进人才之间的交流、合作与互动。落实县处级领导联系高层次人才和人才项目积分管理等制度，开展星级人才评选活动，努力营造爱才、识才、用才、聚才的良好环境。
第六，着力强化党建责任，确保各项部署落到实处。抓好党建工作，说到底是个责任问题，各级党组织书记是第一责任人，大家要注重调查研究、督促指导，用心用力抓好基层党建工作，决不能荒掉自己的“责任田”。要坚持“三级联述联评联考”制度，建立健全基层党建述职评议结果运用和问题整改落实机制，落实党建工作成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单。发挥基层党建工作室作用，实行专人专事专责工作机制，增强抓党建工作的力量。强化跟踪问效，完善“平时督查、季度述职、半年评估、年度考核”推进机制，对每项任务、每项措施都盯住不放、一抓到底，推动各项工作都严起来、实起来。
今年的组织工作既面临许多机遇，也迎来不少挑战。我们要深入贯彻落实中央和区、市、县党委的决策部署，解放思想、敢于担当、勇于创新、善于作为，努力开创组织工作新局面，为建设开放富裕和谐美丽作出新的更大贡献!
今年的工作任务，年初印发了工作要点，在全市组织部长会议上，又以“六个强化”进行了强调部署。请各县市区委组织部、各科室(中心)对照要求，抓紧落实，确保高标准、高质量完成。下面，根据全省组织工作推进会精神和大家提出的问题，我谈谈以下几项重点工作：
一、力求实效，不断深化“三严三实”专题教育。
当前，我市专题教育发展态势良好。下一步，要针对存在的不足，认真落实中央、省委和市委的要求，着重抓好3个关键动作，确保专题教育取得实效。一是深化专题学习研讨。“三严三实”专题教育是以自我为主的教育，效果取决于各位参与者是否把它作为自觉行动，关键是不是把自己摆进去了。检验是不是把自己摆进去了，关键是看在学习过程中自觉性和主动性怎么样，是否联系了自身的思想和工作实际，是否联系了自己的成长经历，是否对照党章党纪、国家法律法规和正反两方面典型进行检查，入心入脑，这就是检验学习研讨效果的标准。在抓“严以用权”专题学习研讨中，要继续把学习贯彻重要指示精神作为重要内容。尤其要组织党员干部认真学习领会在浙江和贵州考察、会见全国优秀县委书记，主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议时，对开展“三严三实”专题教育作出的重要指示精神，进一步认识开展专题教育的重大意义、主要方法和最终目的，进一步认识践行“三严三实”的本质要求和重要任务，提高接受教育的思想自觉和行动自觉。要继续抓好正反两面典型教育，尤其要做到见人见事见思想，保证专题研讨取得应有效果。二是抓好专题民主生活会和组织生活会。在今年年底，按照“三严三实”专题教育的总体安排，各地各单位都要召开专题民主生活会和组织生活会，要认真对照“三严三实”要求，以去年党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准和要求来开。要抓住“关键少数”，尤其是“四大家”主要领导和会班子成员，严格审查把关对照检查材料。三是进一步抓好整改落实和立规执纪。“三严三实”专题教育是群众路线教育实践活动的延伸和拓展。如何抓好整改落实，第一，对在“三严三实”专题教育中发现的“不严不实”问题，要立行立改。第二，对去年教育实践活动中，领导班子和领导干部查摆出来的问题，没有改到位的要抓紧改到位，有些问题是需要长期坚持的，就必须长期坚持。第三，继续深入开展“53项专项整治”，前段时间，省里专门召开了督办会，省里近期将会组织检查，请各县市区认真抓紧整改。第四，持续开展“五个专项行动”，这是去年我市开展教育实践活动的“自选动作”。在此特别强调一下正风肃纪行动，马上就要到“中秋节”“国庆节”等重要节假日了，要联合纪检监察机关和有关部门，开展作风建设专项检查，重点对公款送礼、公款吃喝、收受红包礼金等“节日病”进行明察暗访，严肃查处顶风违纪的典型案件。
抓好上述3个“关键动作”，确保工作质量，必须进一步强化责任落实。市委组织部要坚持每月一调度，定期、不定期地开展专项督查和全面督查，坚决防偏防空防虚。各县市区委会要把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，切实履行主体责任，对“关键动作”要一个一个专题研究。县市区委书记要认真履行第一责任人的责任，强化指导、严格把关。县市区委组织部长要当好县市区委的参谋，切实履行牵头责任，精心组织、主动协调，加强对专题学习研讨、“不严不实”问题清单、边学边查边改等情况的督促，防止跑题走偏，推动中央、省委和市委部署不折不扣落实到位。
二、有序推进，稳妥做好机构改革干部人事工作。
刚才尚文同志已经就此项工作作了具体的安排。这里，我强调四点。一要依法依规制定政策。近期，市里将会下发关于做好县市区政府机构改革干部人事工作方面的通知。各县市区在制定具体政策时，最核心的问题，就是必须要在法律法规允许范围之内考虑问题。如果超出这个范围，就要从严问责、从重处理。我们出台的各项政策只有符合法律法规、符合上级政策，才能站得住脚、执行得下去、经得起历史的检验。各县市区就政府机构改革出台的干部人事政策，在充分考虑本地干部队伍实际情况的同时，必须强化法治精神、纪律意识，严格执行《公务员法》《干部任用条例》《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等法律法规。这四个政策法规就是我们制定机构改革政策的主要依据。二要充分调动参与改革的积极性。改革是无情的，但无情的改革要有情操作。对这次政府机构改革涉及的干部，要关心爱护，做好思想动员，加强政策引导，调动干部参与、支持改革的主动性和积极性。要细致做好干部的政治思想工作，及时化解消极思想和不良情绪，提振干部的精气神，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。要按照市里的指导意见，制定好具体政策，鼓励干部提前退休、改任非领导职务，让支持改革的人不吃亏，各得其所。三要坚持规范操作。政府机构改革中的干部人事工作时间紧、任务重，但各项工作必须严谨规范，不能忙中出错。各县市区的有关干部人事工作政策和人事安排方案，要按要求及时报市委组织部预审把关，并报省委组织部备案。干部选拔任用工作要严格执行《干部任用条例》等法律法规，做到标准不降、环节不省、程序不乱。对其中属于提拔重用的，必须进行严格考察。四要统筹加强干部队伍建设。把做好政府机构改革干部人事安排，与“三超两乱”治理、消化超配职数、培养选拔年轻干部和做好领导班子换届等四项工作统筹起来，整体考虑，精心谋划，充分用好改革“红利”。
三、持续用劲，扎实开展“三超两乱”整治。
目前，全市违规党政分设、提前“退线改非”问题已经基本整改到位，“吃空饷”、超编制限额进人、违反规定程序乱进人问题治理成效较好。超职数配备干部问题正抓紧整改，但从进度来看，任务还很艰巨。我们一定要正视差距，强化责任，做到思想不松、力度不减、目标不变，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲克服种种困难和压力，按照省委、市委的统一部署，以消化超职数配备干部为重点，扎实开展整治工作。一要严格时限抓消超。按照中组部要求，超配的副处级以上领导职数要在20xx年9月底前、副处级以上非领导职数和科级领导职数要在20xx年9月底前完成消化任务。这一时间要求没有任何条件可讲，没有任何理由可推。我们一定要紧扣这一目标，下狠功夫、出硬举措，严格落实消超计划，坚决按时啃下这块“硬骨头”。二要严格把关抓消超。认真落实干部选任工作预审制度，坚持事前预审、事后备案的“双控”办法，做到从严审核、层层把关。对存在超配干部问题的地方和单位，消超任务未完成前原则上不新提拔干部。确因工作需要提拔干部的，按照“退三进一”或“退多进一”的原则，严格把关并报上级组织部门审批。三要拓宽渠道抓消超。省里将原分配到各单位的非领导职数集中起来统一管理，这一做法我们也可以借鉴。政府机构改革中，享受一次性激励政策腾出的职数，原则上要用于消超。省委组织部根据中组部关于职数界定若干问题的回复意见，即将下发具体操作细则，对因领导班子换届、机构改革、区划调整、军转安置、援派和扶贫等造成超配干部的，暂时单列、逐步消化。我们要对照这些政策口径，进一步摸清核准底数。同时，要抓住政府机构改革、县以下干部职务与职级并行制度实施的契机，制定出台具体办法，加快整改消超进度。四要强化责任抓消超。消化超配干部工作，各级党委(党组)书记是第一责任人，要负总责、亲自抓;组织部长是直接责任人，要重点管、专门抓。同时也要明确、落实纪检监察、机构编制、人社、财政等部门的责任，传导工作压力，做到各尽其责、密切配合，形成整改消超合力。在“三超两乱”整治工作中，要始终严明问责机制，强化监督检查，对思想不重视、工作不力的，加大问责力度。特别是对顶风违纪、弄虚作假的，要发现一起、查处一起，始终保持高压态势。
这里，我还要强调一下关于领导干部个人有关事项报告的问题，刚才雪辉副部长已经讲了，请大家务必引起高度重视。各县市区委组织部长回去后，必须将这项工作的重要性和严肃性跟需要填写个人有关事项报告表的领导干部讲到位，这是动真格的，不仅是讲讲而已。
四、精心谋划，认真做好领导班子换届前期工作。
为实现我省市县四大家领导班子同步换届、分步调整的总体考虑，省委会已经研究同意将换届没有同步的12个市州和122个县市区的人大、政府、政协换届时间，从20xx年底(20xx年初)提前到20xx年底(20xx年初)。这样，明年的换届工作面临着统筹任务重、班子建设要求高、消化超配干部压力大的新情况。对此，我们必须提前谋划，提前着手，做好摸底调查、思想引导和工作预研，争取主动。
五、精准发力，努力推动农村基层党建全面进步。
8月6日、7日，全省农村基层党建工作座谈会在怀化举行，对当前和今后一个时期的农村基层党建工作进行了全面部署。刚才，周琪副部长已经作了具体安排，我在这里重点强调几个问题。一是关于学习怀化经验的问题。这次全省农村基层党建工作座谈会规模很大，孙金龙副书记、郭开郎部长、戴道晋副省长亲自出席，各市州的组织部长、分管农村工作的副市长、组织部分管党建工作的副部长、农委主任、民政局长都参加了。在一年时间里，怀化农村基层党建工作取得了显著成绩，省里要求各地向怀化学习，这个典型很有代表性。怀化在农村基层党建工作方面的经验，总结起来就是四句话，即“硬件升级，软件变硬，保障有力，群众满意”。比如，怀化推行“六小设施”建设，在“五小设施”建设的基础上，给所有乡镇干部加了一个“小套房”。一年时间用于“六小设施”建设的资金就达4.23亿元，主要是整合了各项涉农资金，集中财力办大事，同时又没有给当地财政增加太大负担。实地参观的时候，一共看了怀化6个县市区，既有条件好的，也有条件差的，但农村基层党建都搞得很好，关键是领导要重视，思路要对头。二是关于党建工作述职评议的问题。今年年底，各县市区委书记要向市委述职，各县市区委组织部长要向市委组织部部务会述职。大家要提前做好准备，认真对照检查，哪些地方做好了，哪些地方没有做好。到时市委组织部要进行实地核实，并进行排名。三是关于党员和基层党组织带头人队伍建设的问题。我认为，党员发展和基层党组织带头人队伍建设的责任在县(市、区)、乡两级党委。我记得当初在双峰县当县委书记的时候，凡是涉及到党员发展和基层党组织带头人队伍建设方面的相关制度和培养计划都是县委研究制定的，紧紧抓住了基层党组织建设的关键。县(市、区)、乡两级党委要切实把基层党建工作责任担起来，把激励机制和长效机制建起来。比如，党员发展“近亲繁殖”的问题，有些县市区正在抓紧研究解决，这就抓对了方向。基层党组织建好了，开展各项工作自然就会顺利。
六、从严管理，着力打造全面过硬的组工队伍。
做好组织工作，关键在组工干部。市县组织部门和全体组工干部要围绕打造“三严三实”模范部门、争当“三严三实”表率的目标，按照讲政治、重公道、业务精、作风好的总要求，不断增强党性、提高能力、改进作风，做到“又红又专，又严又实”。一要弘扬“严”的精神。带头做到严以修身、严以用权、严以律己，对人对已、对工作对生活都要严格要求、严格监督。在加强党性修养上从严，不断自我净化、自我提升，坚定理想信念，坚守政治原则，做到绝对忠诚、绝对可靠。在担当尽责上从严，就是要有“认真”的精神、“亮剑”的精神，遇到说情风、跑要风和各种非组织活动，敢于反对、敢于抵制，不做“糊涂人”;发现为官不为、为官乱为的干部和不纯洁、不作为的党员，敢于批评、敢于问责，不做“老好人”;执行政策、执行标准、执行程序，敢于把关、敢于坚持，不做“稻草人”。在自我管理上从严，把从严治党的要求首先落实到组织部门、组工干部自身。对组工干部严格管理、严格监督是最大的爱护，要经常进行警示教育，抓好廉政风险排查，定期开展谈心谈话，全面加强日常监督。要严明职责，严肃纪律，严格奖惩，让组工干部感到身边时时有戒尺，知所循、知所守、知所惧。二要锤炼“实”的作风。在市委十一届九次全会上，安杰书记强调：“要着力把工作做实。完成今年目标任务，必须真抓实干、狠抓落实。”我们要认真落实这一要求，自觉在求实务实落实上下功夫。要加强调查研究，深入实际、深入基层、深入群众，多接地气，多听意见。省里要求在任期内市州组织部长要走遍辖区内所有乡镇、县市区委组织部长要走遍辖区内所有村(社区)。这是一个硬指标、硬要求。我想对部长都这么要求，我们的副部长、科室长们更要积极主动地走下去，到基层一线去发现问题、解决问题，了解干部、服务群众。要弘扬“马上办”传统，倡导“钉钉子”精神，引导组工干部始终求实、求细、求准、求效，养成脚踏实地、尽心竭力、善始善终、善作善成的优良作风，确保各项工作任务全面落实落地。三要提升“专”的能力。提高专业化能力，是中央、省委对组工干部队伍建设的新要求。我理解，专业化能力，对广大组工干部来说，主要是要具有服务大局的视野、绝对忠诚的党性、公道正派的操守、知人善任的水平、依法办事的素养、改革创新的精神、又严又实的作风。我们要围绕这些要求，大力弘扬“安、专、迷”精神，定期开展专题培训，坚持抓好实践锻炼，帮助组工干部培养优秀的专业品格、精深的专业知识、高超的专业技能，人人都成为组织工作的行家里手。组工干部既要加大交流力度和岗位轮换，也要发扬“安、专、迷”精神。一名干部在一个工作岗位干3到5年是正常的，如果3到5年都没有干就进行轮换，既不利于工作，也不利于干部成长。因此，一般届期规定为5年，它是有科学根据的。如果干部总是在动，就会产生浮躁心理;如果总是不动，就如一潭死水，没有活力。同时，也要按照上级要求，进一步厘清组织部门的职能定位，减少组织部长分管、兼职等工作，为组工干部减压减负，腾出手来，聚焦主责，回归主业。
同志们，今年所剩时间只有4个月了，组织工作任务还很繁重。希望大家认真落实“三严三实”要求，主动谋划、科学统筹，突出重点、狠抓落实，确保圆满完成今年各项目标任务，为全市转型升级作出新的更大贡献!
失败是什么?没有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走过了所有通向失败的路，只剩下一条路，那就是成功的路。那么，今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
20xx年8月，经国务院同意，我担任中国地方志指导小组(以下简称中指组)组长，深感责任重大，使命光荣。今年是中国改革开放40周年，在这重要时刻，我们召开20xx年全国地方志机构主任工作会议暨第三次全国地方志工作经验交流会，对于全面推进新时代地方志事业高质量发展具有重要意义。在此，我谨代表中指组，向各位代表表示热烈的欢迎!向给予本次会议大力支持的河北省委、省政府，保定市委、市政府，以及为承办会议付出辛勤劳动的河北省以及保定市地方志办公室的同志们表示衷心感谢!
40年来，我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，“以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，实现了从‘赶上时代’到‘引领时代’的伟大跨越”。中华大地发生了感天动地的伟大变革，每一个中国人都能切实感受到这40年来生活翻天覆地的变化，都能享受到社会繁荣发展的成果。有着20xx多年传承历史的地方志，也不断打破束缚思想的桎梏、扫除阻碍发展的藩篱，在改革开放中实现了大发展、大突破、大跨越。这次会议的主题就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和关于继承弘扬中华优秀传统文化、高度重视修史修志系列重要讲话精神，总结改革开放以来全国地方志工作取得的成绩和经验，加深对改革开放重大意义和伟大成就的认识，明确进入新时代地方志的定位、目标、任务，统一思想，坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，在新的历史起点上，着力在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级，努力开创新时代地方志事业高质量发展新局面。
下面，我就新时代地方志事业创新发展谈几点意见。
一、高举旗帜，把握新时代地方志事业高质量发展方向。
新时代新使命新征程，推进地方志事业高质量发展，从根本上讲，就是必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。这一重要思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是我们必须长期坚持的指导思想。
地方志纵贯古今、横陈百科，汇集了各地自然、人文、社会、经济的历史和现状的全面、系统、客观的资料，显示了一定区域内历史发展轨迹和事业盛衰起伏的全过程，可谓是“凡郡之所有，事无巨细，莫不皆然”。地方志事业关乎历史延续、文化传承，关乎当前建设、未来发展，是社会主义文化事业的重要组成部分，是党和国家工作全局中的重要组成部分。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是新时代地方志事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证，是我们做好各项工作的强大思想武器。高举旗帜，就是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导工作。
明确新定位，增强推动新时代地方志高质量发展的使命感。强调，“要高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”，将地方志工作提升至关乎实现中华民族伟大复兴中国梦的高度。新时代地方志不再是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的一项可有可无的工作，而是国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重要内容。新时代地方志不仅要服务国家战略，而且要融入国家战略，成为中华优秀传统文化传承发展、乡村振兴等国家战略实施中的重要组成部分。新时代地方志新的定位，赋予我们新的使命，要更加积极主动地推动地方志事业高质量的发展。一方面，要持续不断地保存民族记忆，传承民族优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，翔实记载中华民族走向复兴的伟大进程，永葆地方志当代价值和恒久魅力。另一方面，要通过高质量的方志文化成果激发每一个中国人的民族自尊心、自信心、自豪感，激发每一个中国人的政治认同、民族认同、道路认同、理论认同、制度认同、文化认同，坚定每一个中国人的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，投身中华民族伟大复兴征程，为实现中华民族伟大复兴提供智力支撑和精神动力。
明确新要求，增强推动新时代地方志高质量发展的责任感。强调，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。地方志保存了中华民族的精神追求和文明进步，传承了中华民族的历史记忆和文化基因，是中华民族传统文化的重要组成部分。地方志事业在社会主义文化强国建设中有着举足轻重的作用。新定位对地方志事业发展也提出了新的要求，要从落实国家战略的高度高质量推动地方志事业，从推动中华民族现代化进程的角度创新发展方志文化，使之成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们必须以强烈的事业心和责任感回应新时代新要求，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持创造性转化、创新性发展。要切实推动地方志理念创新、理论创新、体制机制创新，以解决地方志事业发展不平衡不充分的问题，在全国范围内全面推进地方志提质升级。要用高质量的方志文化成果来涵养社会主义核心价值观，夯实国家文化软实力，传播当代中国价值观念，坚守中华文化立场，展示中华文化独特魅力，维护国家文化安全，为世界文化注入新的理念、新的血液。
明确新思路，增强推动新时代地方志高质量发展的主动性。改革开放后，特别是xx大以来，地方志事业迅猛发展，领域不断扩大，内涵不断丰富。但面临新形势新任务，迫切需要谋划新时代地方志发展新思路。新思路必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足于新的历史方位、新的事业定位、新的时代要求，在准确把握地方志事业发展规律的基础上来谋划布局。要始终围绕助力新时代改革开放再出发，助力中华民族伟大复兴中国梦实现，助力社会主义文化强国建设，坚持以人民为中心，打造高质量公共文化产品，提供高水平公共文化服务。这就要求我们用新发展理念引领地方志各项工作。要提高地方志公共文化服务的覆盖水平和服务供给能力，让人民群众共享地方志成果，不断提升人民群众的文化获得感和满意度。要健全地方志体制机制，拓宽社会各界参与地方志工作的途径和方式;拓展地方志工作领域，以地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系为核心，打造科学、完善、成熟的“五位一体”地方志事业发展综合体系。要服务国家文化“走出去”战略，推动中国方志文化走向世界，讲好中国故事，传播中华文化，增强方志文化影响力。
二、提高站位，坚定新时代地方志事业高质量发展信心。
新时代面临新使命新任务新要求，特别是与人民日益增长的美好生活需要相比，地方志的发展还有很多不适应的地方，面临着不少的挑战和问题。如志、鉴、馆、网、库、用、会、刊、研、史“十业”之间，以及地区之间的发展失衡，尤其是“把地方史纳入地方志工作范畴”还没有实质性进展，理论研究滞后于地方志实践，研究成果学术含金量不高;《条例》不完全适应新时代地方志事业发展的需要，法治化建设面临现实困境;完成“两全目标”时间紧、任务重、压力大，志鉴成果质量参差不齐;方志人才队伍结构不合理，干部队伍素质有待提升;管理体制和运行机制还不完善，各级地方志工作机构在归属上缺乏统一性，有的归属政府，有的归属党委，有的归属地方社科院;规格上差别很大，同为省级机构，有的是正厅级，有的是副厅级，有的是正处级;编制上各不相同，有的是事业编制，有的是国家公务员序列。当前，各省(区、市)刚刚完成地方政府机构改革，地方志工作机构有的与档案部门合并，有的与党史研究机构合并，有的将行政职能划走。面对这些问题，尤其是地方机构改革后出现的问题，我们要增强文化自信，尤其是方志文化自信，提高站位，迎难而上，下大力气予以解决。
坚定发展信心，要深化对地方志的新认识。指出，“要马上了解一个地方的重要情况，就要了解它的历史。了解历史的可靠的方法就是看志，这是我的一个习惯。过去，我无论走到哪里，第一件事就是要看地方志，这样做，可以较快地了解到一个地方的山川地貌、乡情民俗、名流商贾、桑麻农事，可以从中把握很多带有规律性的东西，可谓‘开卷有益’”。可见，地方志对于记录当地历史、传承中华文明有着重要价值。世界上唯有中华文明五千年来一脉相承、从未中断，一直延续到今天，其中地方志可以说居功至伟。“故夫方志者，非直一州一邑文献之寄而已。民之荣瘁，国之污隆，于兹系焉。”从古到今，地方志工作者编纂志书的目的突显了方志文化“存史、资政、育人”的功能价值。可以说，地方志编纂之所以能绵延千年而不绝，最重要的原因就在于地方志功能的不可替代性。一方面中外知名学者大规模使用方志。如著名气象、地理学家竺可桢，根据方志记载的植物分布及花开花落时间的变化，研究中国历代气候变化的规律，在其名著《中国近五千年来气候变迁的初步研究》中提出“方志时期”(1400—1920xx年)，即利用数量众多的明清方志，探讨明清两代520xx年中长江、黄河流域气候变化的情况。据不完全统计，从我国翻译海外汉学研究著作中，近60年来就有数十位美。
国学。
者出版了专著，使用了古志550余种。另一方面，在中华民族伟大复兴的征程中，地方志在规划编制、旅游开发、环境治理、人口控制、历史文化遗产发掘保护传承等各方面发挥“参谋”“资治”的作用，服务经济社会发展的例子，数不胜数，发挥了很高的社会经济效益。指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。新时代，要走好新长征路，就要理解中国的改革，首先就是要把原原本本、原汁原味的历史记录搞清楚，把来龙去脉搞清楚，这更加凸显了新时代地方志的不可替代性。我们要有地方志事业的认同感和自豪感，对地方志事业发展的前景充满信心;要有高度的职业价值认同、职业价值自信，坚定自身存在的价值，从而在推动地方志事业发展过程中，主动担当，积极探索，有所作为。
坚定发展信心，要强化方志人的担当作为。近40年的实践经验证明，地方志工作开展，离不开各级党委、政府重视，社会各界支持。但是反过来党委政府的重视，社会各界的支持，来源于地方志扎扎实实的工作。空谈、等靠都不会得到领导的重视，也不会升华为事业发展的动力。我们事业发展的信心来源于自身的努力。新时代，围绕全面深化改革，我们提出地方志要围绕党和国家利益、经济社会发展、以人民为中心三大主题开拓创新，在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级;围绕全面依法治国，我们提出并实施依法治志，积极推动国务院办公厅颁行《规划纲要》等;围绕文化自信，我们提出并践行方志文化自信;围绕中国特色社会主义进入新时代，我们落实地方志如何在新时代新担当新作为;围绕国家“两个一百年”奋斗目标，我们倡导方志人应树立“两个一百年”奋斗目标，即在20xx年全面建成小康社会之时，实现省省、市市、县县有志有鉴，一个都不能少的“两全目标”，实现世界文化伟大创举，在本世纪中叶中华人民共和国成立120xx年即建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国之际，编纂中华人民共和国国志，实现省市县三级志书，乡镇志、村志、社区志、小区志和地方综合年鉴全覆盖等;以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，抢抓机遇，主动作为，扎扎实实，一步一个脚印，使全国地方志形势发生了很大变化，实现了跨越式发展，赢得了事业发展的主动权，提升了事业发展的信心。
坚定发展信心，要形成全社会的地方志意识。我们必须承认，目前地方志尚未形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识。社会公众对地方志缺乏认识，没有概念，这与方志的社会功用、价值极不相称。新时代，要使地方志形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识，就要使地方志事业的发展与人民群众精神文化需求相匹配。一是要了解人民群众的需求，拓展地方志资源开发利用的深度和广度，有针对性地调整公共文化产品的内容，丰富地方志产品的展现形式，推动产品走向社会大众，走向千家万户。二是要培育、扶持和监管地方志文化市场，拓展产品供给方式、途径、渠道。三是要规范方志馆等方志公共文化设施建设，提升方志公共文化服务能力，积极主动承担公共文化服务职能，使地方志走出“深闺”，被人民群众所认识、所了解、所运用，从而进一步推进地方志事业发展，形成人人都是方志人的格局。当每个人都能在地方志中找到自己的位置时，当每个人都能认识、了解、运用地方志时，地方志才真正地“立起来”“活起来”“热起来”，也才真正地“强起来”。
今年是改革开放40周年，明年是新中国成立70周年，后年既是全面建成小康社会之年，也是全面完成《规划纲要》任务，特别是实现“两全目标”的收官之年。目前，正是我们爬坡过坎的关键期，是完成使命的冲刺期，我们要统一思想，凝聚共识，在新的、更高起点上，切实推动新时代地方志事业高质量发展。党的十九大报告中明确提出“质量强国”，“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”，这为地方志事业高质量发展指明了方向。在全社会关注质量发展的黄金时期，尤其是在完成“两全目标”任务的关键期，在抢进度的时候，我们提出推进地方志事业高质量发展更是恰当其时。可以预计，今后一两年内，志书、年鉴出版将呈井喷之势，数量之多前所未有，更需要将质量建设、高质量发展作为头等大事来抓。同时，需要指出的是，地方志质量建设应该“十业”全方位推进，不能仅仅局限于志书年鉴，同时要加快形成推动地方志高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、评价体系、考核体系，建立有效的地方志质量保障体系和政策体系。
自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导地方志工作。新时代催生新思想，新思想引领新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富，涵盖治国理政各个领域、各个方面，构成了一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的思想理论体系，必须学懂弄通做实。这是当前乃至今后都要抓牢的管总、紧迫的政治任务。这就要求我们牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，更加坚定地维护全党核心地位，更加坚定维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。这就要求我们全面贯彻落实关于加强修史修志工作的重要指示精神，着重把握其精神实质、基本内涵和主要观点，坚持理论联系实际，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对全国地方志事业转型升级的重大指导意义，准确理解全国地方志事业进入新时代的内涵与外延，努力谱写地方志事业发展的新篇章。
全力推进《中华人民共和国史志法》立法。强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”20xx年国务院颁布的《条例》，满足了当时地方志工作的需要。但是随着时代的发展、社会的进步，《条例》已经不能满足地方志事业转型发展的需要。当前的重要任务就是推动《中华人民共和国史志法》立法，制定一部好的法律，真正发挥法的约束和保障作用，把地方志工作纳入法治的轨道，用法治思维、法治方式来认识和解决地方志工作中的问题，推动地方志事业在法治轨道上健康发展。
按时保质完成“两全目标”。《规划纲要》明确提出，到20xx年全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴编纂出版的全覆盖。这是党中央国务院赋予各级党委和政府光荣而艰巨的任务，也将是全国地方志系统向全面建成小康社会献上的一份厚礼。因此，按时、保质完成“两全目标”，打造一批资辅当前、存鉴后世、经得起历史检验的精品佳作，不仅是一种法定责任，而且具有重要的政治意义和现实意义。现在距离20xx年只剩下两年时间，时间紧、任务重，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，要用科学合理的规划、行之有效的措施，推动“两全目标”任务完成，善始善终，善作善成。
及时编制《规划纲要(20xx—20xx年)》。只有通过科学规划，加强顶层设计，才能准确把握地方志事业发展规律，厘清新时代地方志事业高质量发展的基本思路、主要目标，才能以新的发展理念推动新的发展。《规划纲要》主要任务完成以前，就要提前谋划地方志事业下一个五年规划。目前，时间已经非常紧迫，应该立即启动相关工作。要制定时间表、路线图。在总结上一个规划纲要制定与实施经验的基础上，立足新时代地方志新定位新要求，立足解决地方志主要矛盾，坚持问题导向，充分调研，广泛征求意见，制定新一轮地方志事业发展规划，科学部署全面建成小康社会以后五年的地方志工作。
适时启动《中华一统志》《中华人民共和国志》(以下简称《国志》)编纂、部署第三轮修志。《规划纲要》明确提出要“总结历代一统志编纂经验，开展编修一统志的可行性研究”。编修《中华一统志》《国志》，十分必要与迫切，尤其对中国“强”起来盛世修志，意义重大，影响深远。《中华一统志》《国志》编修是一项巨大而浩繁的文化系统工程，启动的重要前提就是要形成一套完整成熟、切实可行的论证报告。要对《中华一统志》《国志》的机构设置、组织动员、具体运作和体例制订、篇目设计、资料收(征)集、志稿编写、评审验收等进行广泛深入、周密细致的研究论证，加快推进《中华一统志》《国志》编纂可行性研究。按照《规划纲要》要求，将于20xx年完成第二轮修志任务。目前正处于两轮修志的交汇期，在全力完成二轮修志任务的同时，要尽快着手制订第三轮修志规划，统一规划、统一部署、统一启动全国第三轮修志工作。
继续围绕“三大主题”开拓创新。尽快推进《三沙市志》编纂出版，积极推进《中国南海志》编纂，大力推动《中国抗日战争志》编纂和中国地方抗日战争志丛书编纂。要积极支持香港特别行政区、澳门特别行政区地方志编纂，增强中华文化的凝聚力和向心力，培养爱港、爱澳和爱国感情。继续推进中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程等，大力推进乡村史志修编，繁荣乡村文化，服务乡村振兴。积极推进《中国影像方志》及《中国影像志·名系列》的制作和播出等。进一步谋划编纂社区志、居民小区志。
稳步推进地方志公共文化服务设施建设。方志馆是地方志公共文化服务的重要载体，经过近年来的努力，方志馆已经成为彰显地方志价值、提升方志文化自信、扩大地方志社会影响力的重要平台。要积极推动方志馆建设，整合方志馆力量，全力构建具有中国特色的方志馆体系。要围绕建成地情展示中心、地情文献收藏中心、数字地情服务中心、地域文化研究中心等时代定位，夯实发展根基，强化办馆特色，挖掘馆藏资源，推动学术研究，积极打造方志馆的文化品牌，特别是要加快方志馆数字化、网络化、信息化建设步伐，努力构建多层次、立体化地方志公共文化服务网络，开发多样性、高效便捷的服务形式，为经济社会发展改革提供丰富的信息资源，为各级党委、政府提供科学的决策依据，为广大人民群众提供高质量的文化成果，全面推动地方志“用起来”“立起来”“活起来”“热起来”。
大力加强人才队伍建设。人才队伍是地方志事业健康发展的重要基础，是地方志事业创新发展的智力之源。纵览中国方志史，名家大家辈出。当今时代，有充足的条件，有丰富的实践，更应当出名家大家。我们要建立开放、包容的人才队伍建设体制机制和环境，培养人才，培养大家。当前的重要任务就是要制定方志学学科建设规划，建立和完善方志理论研究学术规范，力争到20xx年形成较为成熟的方志学学科体系，以学科建设来推动人才队伍培养，这也是《规划纲要》的要求。要加大方志理论研究力度，推动形成方志学本科、硕士研究生、博士研究生、博士后完整的方志学人才培养体系，以完整的普通高等教育体系来推动人才队伍培养。同时，要重视人才的培养和任用，探索适合地方志事业发展的人才政策和机制，努力培养一支政治素质过硬，业务技能精湛，能力强、有担当、讲奉献的人才队伍，为地方志事业的长远发展奠定坚实根基。
“士不可以不弘毅，任重而道远。”同志们，走进新时代的地方志踏上了新征程。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，不断改革创新、攻坚克难，锐意进取，努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩，全力推进地方志事业转型升级，奋力开创新时代地方志事业高质量发展的新局面。
在20xx年新年即将到来之际，祝同志们新年快乐、工作顺利、身体健康、万事如意!谢谢大家!
党的xx大以来，全市各级党组织认真践行新时代党的建设总要求，全市党的建设和组织工作取得明显成效。主要表现为：坚持把党的政治建设摆在首位，引导全市各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”;坚持以理论武装推进思想建党，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心;坚持新时期好干部标准，营造干事创业良好氛围;坚持人才引领发展战略，激发人才创新创造活力;坚持抓基层打基础，各领域基层党建工作全面加强、整体提升;坚持牵住主体责任这个牛鼻子，党风政风和社会风气明显好转。
做好当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作，要突出抓纲务本，深刻领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线。将关于党的建设和组织工作重要论述的精神实质、科学内涵和实践要求，融会贯通成清晰的思路、完善的制度、管用的措施，不断增强贯彻全国、全省组织工作会议精神的思想自觉与行动自觉，努力开创黄冈党的建设和组织工作新局面。要突出“两个坚决维护”，切实抓好党的政治建设，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，以严肃的党内政治生活厚植党内政治文化，切实抓好民主集中制贯彻落实，不断提高政治能力和领导水平，推动党中央和省委各项决策部署在黄冈落地生根。要突出政治功能和组织力，切实加强党的组织体系建设，树牢大抓基层的鲜明导向，不断深化整县推进支部建设，提升覆盖质量和规范化建设水平，扎实推进重大任务落地，切实提高党的建设质量水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
要突出事业为上，切实加强高素质干部队伍建设。按照关于抓好“四个环节“、建立“五个体系”的重要要求，统筹抓好干部培育、选拔、管理、使用各方面工作，素质培养要增强系统性，知事识人要提高精准度，选拔任用要把准风向标，从严管理要突出全方位，正向激励要提振精气神，建设一支推动黄冈高质量发展的骨干力量。要突出对党忠诚，培养造就新时代可靠接班人。系统谋划、统筹推进，处理好数量与质量的关系，一方面充实年轻干部数量，另一方面提高年轻干部能力素质;处理好培养与使用的关系，坚持从严教育、从严管理，坚持一线培养、扎实锻炼，使用是最好的培养。要突出人才引领，切实把各方面优秀人才聚集到推动黄冈高质量发展上来。强化人才引领发展的战略意识，发挥人才体制机制改革的牵引作用，坚持以用为本，突出创新创造，大力实施人才强市战略，把更多人才汇集到黄冈改革发展中来。要突出责任落实，加强党的领导。各级党委(党组)要扛起主责、抓好主业、当好主角，从严落实主体责任，各级党组织书记作为管党治党第一责任人，既要挂帅，更要出征，既要有思路，更要见行动，各级组织部门要努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，当好新时代党的组织路线的专业“施工队”。
要聚焦学深悟透、政治统领，全面领会新时代党的组织路线深刻内涵;聚焦理论武装、信念信仰，筑牢引领高质量发展的思想根基;聚焦全面进步、全面过硬，织密建强保障高质量发展的组织体系;聚焦政治标准、五个体系，着力建设符合高质量发展要求的干部队伍;聚焦爱国奉献、创新创造，不断激活加快高质量发展的人才要素;聚焦政治训练、实践磨练，大力培养适应高质量发展需要的优秀年轻干部;聚焦绝对忠诚、绝对可靠，从严打造服务高质量发展的模范组织部门和过硬组工队伍。
同志们：
过去五年，我市严格落实中央、省委有关要求部署，以严的精神讲政治炼党性，以严的要求明纪律定规矩，以严的举措强班子建队伍，以严的责任抓基层打基础，以严的标准转作风树新风，党的建设和组织工作取得了明显成效，保证了全市转型发展始终沿着正确的政治方向前进。
要深入学习领会关于党的建设和组织工作重要思想，切实增强推进新时代党的建设的政治责任感。全市各级组织部门要深刻理解领会全国组织工作会议的重大意义，理解精神实质、掌握核心要义、领会思想内涵，确保把中央和省委决策部署不折不扣落到实处。要牢牢把握新时代党的建设总要求，牢固树立党的建设质量意识，落实管党治党主体责任，把管党治党的聚焦点、着力点统一到提高党的建设质量上来，增强全面从严治党实效。要深入践行新时代党的组织路线，牢牢把握党建、干部、人才三个基本点，充分发挥党的组织优势，扎实做好新时代党的建设和组织工作。
要全面贯彻落实新时代党的组织路线，奋力开创党的建设和组织工作新局面。坚持以党的政治建设为统领，践行“两个维护”永不褪色，矢志不渝坚定理想信念，从严从实开展党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化。要提升基层党的建设工作质量，统筹推进农村党建、城市党建、“两新”组织党建、国企党建、机关党建、学校等各领域党建工作水平整体提升。要着力加强基层党支部建设，提高党员队伍建设质量，促进市委重点工作落实。要抓好教育培养，精准知事识人，从严监督管理，建设高素质专业化干部队伍。要以更高站位、更宽视野、更长远考虑谋划新时代人才工作，招引优秀人才服务振兴发展。要推动机制创新，激发人才活力;结合发展需求，强化招才引智;转变理念思路，强化培育使用;加强人文关怀，打造聚才环境。要着眼长远抓好年轻干部工作，把发现培养选拔年轻干部的责任扛起来，把优秀年轻干部选拔储备的标准立起来，把年轻干部“选育管用”的全过程统起来。
要切实加强对新时代党的建设和组织工作的领导，坚决扛起全面从严治党政治责任。要切实强化管党治党主体责任，各级党委(党组)要担起主责，加强对党的建设和组织工作的领导。党组织书记要真正将第一责任抓在手上，班子成员要履行“一岗双责”，推进党建工作与业务工作相结合、相促进。要强化基础保障，及时足额发放经费和补贴，确保各级基层党组织有钱办事、有人管事、有场所议事。要不断加强组织部门自身建设，着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍，把对党忠诚放在首位，把公道正派作为最大的“德”，把能力建设作为长期任务，把从严管理贯穿始终。要聚焦薄弱环节抓好问题整改，突出选人用人这个重点，明确责任，强化督查，定期报告，建立“长久立”的工作机制，做到纠正一个问题、整改一类错误、完善一套制度，使整改过程成为提高党的建设和组织工作质量的过程。
一、坚定政治方向，把党的政治建设摆在首位，不断提高政治素质、政治能力、政治定力。
(一)切实增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的政治自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，在学深悟透、融会贯通上下功夫，在解决改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上求实效，始终以思想上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉。
(二)全面筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要以坚决维护核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为前提，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。要推动各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，自觉做到“四个服从”，做到上级有要求，越城见行动。
(三)坚决扛起加强党的全面领导的政治重任。要把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，从组织上、政策上、制度上落实和保证党对一切工作的领导。健全完善有利于加强党的全面领导的体制机制，特别要落实好党管干部、党管人才原则。
二、坚持以组织体系建设为重点，把各级党组织锻造得更加坚强有力。
(一)以增强政治功能为核心提升组织力。农村基层党建要突出“富民强基”，围绕深化“五星达标、3a争创”，推动乡村振兴战略实施，通过加强基层组织建设、壮大集体经济等手段，让乡村充满温度、各具韵味、富有活力。城市基层党建要突出“契约共建”，围绕“五星达标、和美家园”创建，深耕“契约化”特色党建品牌，大力构建“城市大党建”格局。两新组织党建要突出“融合发展”，以“五星示范、双强争先”引领整体提升，常态化推进“双覆盖”攻坚行动，着力破解党组织活动开展难、党组织实质作用发挥难等问题。机关党建要突出“示范引领”，抓好“五星示范、双优引领”，切实解决纪律规矩意识层层递减、机关效能“中梗阻”等问题。国企党建要突出“兴企有为”，以“五星示范、双强争先”为抓手致力压实党建责任，不断把党的领导融入公司治理引向深入。学校党建要突出“立德树人”，抓好“五星育人、三名争创”，推进中小学校党组织领导下的校长负责制，始终保持正确办学方向。公立医院党建要突出“医德医风”，健全落实党委领导下的院长负责制，把党的领导嵌入现代医院管理，引领和保障“健康越城”建设在高起点上实现新发展。
(二)以优化组织设置为基础健全组织架构。传统领域重在提档升级，深化街道体制机制改革，探索设立街道党建工作办公室，采用“专职委员+x”模式进行委员配备，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制度。深化党组织评星晋级，扩大先进支部、提升中间支部、整转后进支部，切实增强对其他组织的领导和引领作用。新兴领域重在扩大有效覆盖，加大非公有制经济组织、社会组织党组织组建力度，到20xx年争取实现30人以上企业有党员，80人以上企业建立党组织，非公企业党组织组建率达到85%以上。
(三)以规范化为抓手提升支部建设水平。围绕支部建设标准化，分类制定农村、社区、机关等各领域党组织组织力考核评价标准。围绕支部活动制度化，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实履行好支部直接教育、管理、监督党员的职责。围绕支部管理差别化，不断壮大村级集体经济，深入实施“一村一策一项目”，高质量完成“消薄”任务。
(四)以“四种人”为重点建强基层党员干部队伍。制定出台加强村干部队伍建设的实施意见，按照“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”的要求，加强村干部队伍建设。坚决打好扫黑除恶专项斗争，重点打击套路贷犯罪、“村霸”、农村宗族黑恶势力等，巩固党的执政基础。健全落实发展党员政治审查制度，严把党员进出口关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和两新组织中发展党员。深化“亮旗”行动和“先锋指数”考评，健全完善流动党员管理机制，稳妥推进不合格党员处置工作。
三、坚持以忠诚干净担当为总目标，着力培养有激情、善创新、敢担当的“越城铁军”
(一)突出政治素质抓教育培养。全面落实区科级领导干部政治表现考察考核实施办法，坚决把对党不忠诚不老实的两面人挡在门外。要把政治素质过硬作为教育培养的核心目标来抓，引导干部在贯彻执行党中央和省市区委决策部署、应对重大突发事件、完成急难险重任务中强化政治历练。
(二)突出精准识人抓考核考察。常态化开展领导班子和领导干部综合分析研判，建立务实管用的综合考核体系，客观反映领导班子和领导干部的工作实绩。通过实地考察、专项考察、年度考核等途径，用好巡视巡察、审计、个人有关事项报告等成果，跟踪了解干部的一贯表现和全部工作。
(三)突出事业为上抓选拔任用。突出以事择人、人岗相适，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，不搞平衡照顾、论资排辈。把落实市委、区委重要决策部署，作为锻造干部能力本领的“熔炉”，作为检验班子政绩的“考场”，作为使用干部人才的“擂台”。
(四)突出日常经常抓从严管理。加强全方位管理，深入开展“三超两乱”、违规兼职取酬、干部人事档案、干部工资关系接转等专项治理。强化对各级领导干部特别是“一把手”的监督，加大对重点部门和关键岗位干部的监督。
(五)突出担当有为抓正向激励。中央、省委和市委相继出台了关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，区里也即将出台相关意见，希望各镇街各部门抓好贯彻落实，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
四、坚持以战略眼光和全局思维，大力发现培养选拔优秀年轻干部。
(一)把握好新目标。时间上更加注重战略需要，既要着眼于两次换届的需要，又要放眼未来20xx年需要，对年轻干部进行有计划地培养。培养方向上注重多元化，既要培养有专业背景的复合型干部，也要培养有系统思维的专业型干部。人选发现上向下延伸，分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才信息库;构建选调生培养管理制度体系，每年面向“双一流”高校和省内重点高校定向选调一批优秀毕业生。
(二)把握好新路径。在选拔上更加注重连续性，把好政治关、品行关、能力关。在培育上更加注重综合历练，大力选派发展潜力大的优秀年轻干部到项目建设、招商引资、拆迁攻坚等重点工作实践磨炼。在使用上更加注重适时适岗，对条件成熟的及时提拔使用，对有发展潜力、需要递进式培养的，抓紧放到关键岗位，早挑担子早成才。在管理上更加注重从严从实，对怕吃苦、不担当、不作为甚至违规违纪的，坚决调整出去;对那些处事圆滑，热衷自我设计，想方设法找关系的，坚决不用。
(三)把握好新要求。政治要求上，必须忠诚老实，一定要把忠诚老实这个标准放在前面，不能让老实人吃亏。结构配备上，重量更重质，不能只看“有没有”“有多少”，更要看“好不好”“优不优”。培养过程上，遵循成长规律，要正确把握快和慢、共性和个性的关系。
五、坚持以人才引领发展为理念，打造生态优良活力迸发的发展环境。
(一)坚持党管人才，树立人才引领发展理念。各党委(党组)要履行好管理服务职能，完善人才工作领导小组及人才办议事决策协调推进机制;组织部切实负起牵头抓总协调职责，各职能部门要紧密协作，形成推进人才工作的整体合力。党政主要领导要当好善识人才的“伯乐”“知音”，带头帮助解决实际问题。同时，要加强对人才政治引领，推荐优秀人才担任“两代表一委员”。
(二)注重引进培养，激发人才创新创业活力。既要引进和培育高层次、领军型紧缺“塔尖型”人才，也要注重招引以“双一流”高校毕业生、硕博士研究生为重点的“塔基型”人才。力争到20xx年，累计引进落户绍兴“海内外英才计划”人才230人以上，“千人计划”人才55人以上，新增大学生2.4万名以上。
(三)优化人才生态，营造爱才重才浓厚氛围。要以抓人才就是抓发展理念，探索建立人才培养、评价、激励等机制，不断完善与产业发展相适应的人才政策，深化人才领域“最多跑一次”改革，完善高层次人才联系制度和跟踪服务网络。
六、坚持严格落实政治责任，切实加强对党的建设和组织工作的领导。各级党组织是全面从严治党的责任主体，各级党组织书记要切实履行好第一责任人职责，加强党建工作综合考核，完善党组织书记抓基层党建工作责任清单、述职评议和约谈制度，推动基层党建工作责任层层落实落地。组织部门是管党治党的重要职能部门，要进一步提升政治站位、理念思路、工作机制、能力水平和作风状态。具体要做到“四个过硬”：
(一)铸就忠诚品格，做到政治过硬。始终把政治标准作为组工队伍建设的首要标准，说话看政治站位、办事看政治担当、做人看政治品行，确保组织工作由忠诚可靠的人来干。
(二)坚持公道正派，做到操守过硬。坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，不怕得罪人、不当老好人，让人民群众看到组织的公道与正派。
(三)秉持严实精细，做到作风过硬。坚决纠正“四风”，严守中央八项规定精神，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。要提升质量标准，注重“做”、更注重做“好”，做到不达标准不交账、不出成效不过关。要善于调查研究，多沉到一线、多走进基层，为干部工作、组织建设拓宽工作视野、丰富工作经验、增强工作实效。
(四)提升能力素质，做到本领过硬。善于理论联系实际，善于把组织工作放到区委中心大局中思考和推动，树起高标杆、体现高水平，做到抓谋划有思路，抓落实有方法。要博学善思，拓宽综合知识储备，在业务上当尖子、成精英，在工作中争先锋、作示范，不断淬铁成钢，锻造自身“硬”本领。
20xx年，全县组织工作总体思路是：以党的xx大、xx届三中全会和省市县全会精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快推进基层服务型党组织建设，努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部，大力实施人才强县战略，为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。
(一)把握为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。
一是分类指导，整体推进。借鉴试点工作经验，区分各级班子和干部不同层面，结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际，找准解决问题的着力点，制定有针对性的具体活动方案，使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点，确保活动不虚、不空、不偏。
二是突出重点，注重实效。聚焦反对“四风”，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益;坚持问题导向，增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合，把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式，强化督促检查和考核评议，做实做细做出成效;坚持开门搞活动，让群众参与，受群众监督，请群众评判，调动干部和群众的两个积极性。
三是落实责任，完善机制。突出领导带头，充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用，以上带下做表率;坚持严字当头，明确责任主体和具体责任人，强化指导、严格督导，保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点，构建长效机制，巩固教育实践活动成果，推动改进作风常态化。
(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。
一是建设好班子。加强民主集中制教育，进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制，严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设，以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手，进一步严格党内组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力，强化党性原则基础上的团结，形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系，规范班子运行，增强凝聚力和战斗力。
二是打造好队伍。加强理想信念教育，以党的xx大和xx届三中全会精神、党章、系列讲话为重点，对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台，丰富学习内容，定期组织测试，提高党员干部学习主动性。强化作风建设，坚持从严管理，把作风建设融入干部选用和管理之中，重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度，实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计，强化离任审计，审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设，努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力，打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。
三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿)，严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人，进一步规范干部工作，坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》，对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订，对干部选拔任用工作进行全程记实，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改进和完善实绩考核，引导干部树立正确政绩观，服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度，使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合，做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验，引导干部在实践中竞争。打破干部部门化，推进干部交流，统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度，继续选派干部到急难险重一线挂职，提高能力、增长才干。
(三)以服务群众、做群众工作为主要任务，推进基层服务型党组织建设。
一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设，选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作，选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍，优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式，开展有计划、多层次的培训，提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。
二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化，加大“两新”组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度，创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心，探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”，推行党代表轮流接待党员群众等制度，发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变，探索党建网格化管理，以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。
三是强化服务保障。强化管党意识，深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设，改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源，引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容，细化评定标准，深入推进基层党组织分类定级工作，建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。
(四)围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍建设。
一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员，优化党员队伍构成;重心前移，加强入党积极分子培养教育，端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度，进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》，严肃发展党员工作纪律。
二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，强化思想教育，进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查，保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动，完善民主评议党员制度，从严管理党员;改进流动党员管理方式，组建“网上党支部”，完善网上教育管理体系，协调相关部门通过网络平台，做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制，为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助，增强流动党员的归属感。
三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准，研究制定具体的不合格党员认定办法，细化不合格党员的具体表现，加大组织处置力度，不断畅通出口和渠道，纯洁党员队伍。
(五)坚持党管人才，切实做好人才工作。
一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势，积极提供政策咨询和信息服务，鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求，计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇，建立工作、生活等多元服务机制，加大高端人才引进力度，并坚持引人与引智相结合，借助外脑服务林甸发展。
二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动，着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地，选送专业骨干人员学习深造，进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地，加大农村实用人才培养力度。
三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策，支持人才创新创业;加强宣传工作，在全社会树立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的浓厚氛围，让一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素质。深入学习党的政治理论，系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署，加强理论武装，坚定理想信念，在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。
二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人，进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念，严格按党的政策办事，按规章制度办事，按组织程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。
三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用，带头加强理论学习、查摆问题、改进作风，不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度，落实目标责任，及时解决存在的问题，切实将作风建设落到实处，树立组织部门良好形象。
同志们:。
市委召开第八批市管专业技术拔尖人才座谈会，主要目的：一是用比较正式的方式，把拔尖人才的名单隆重宣布出去;二是为拔尖人才相互学习借鉴提供一个交流平台;三是听取拔尖人才对市委、市政府人才工作的意见和建议。刚才6名专家交流了体会，2个用人单位的负责同志对支持拔尖人才创新创业讲了很好的意见。利用这个机会，提三点要求，与大家共勉。
第一，拔尖人才要牢记责任，带头发挥“三个作用”
20xx年，在全市人民的共同努力下，尤其是在各行各业、各条战线、各层次人才的辛勤努力下，经济社会发展保持良好势头。20xx年全市经济总量达到亿元，财政收入超过亿元，这是历史性的跨越。我市主要经济指标增幅都高于全省，高于其他县市，县域经济逐步前移达到11位。“三农”工作保持了领先地位，各项社会事业亮点纷呈。这些成绩的取得，离不开各层次人才的辛勤付出，借这个机会，我向在座各位，向各行各业的人才表示衷心的感谢。
在看到取得成绩的同时，任务也还十分艰巨。从产业发展的角度来看，工业企业虽然块头很大，效应很好，但在全国、在同行业有竞争力的还不多;农业还停留在粗放式、传统型的发展阶段，“一高三新”的应用面很少，潜在问题还很多。从社会事业、从民生改善方面来看，教育虽然处于领先地位，但相对于经济社会发展的巨大需求来说，培养的人才还远远不够;卫生行业虽然服务能力在改善，但是群众看病难，看病贵的问题还没有根本的缓解;环境保护才刚刚起步，磷化产业的污染治理还没有找到很好的途径，等等。这就要求各类人才，尤其是拔尖人才要发挥好三个作用：
一是发挥骨干作用。市管专业技术拔尖人才不仅是一种荣誉，更是一份责任。每名拔尖人才，都要在科技普及、人才培育、解难答疑、创新创造等方面发挥骨干作用，要像张鲲博士那样，深入基层、深入现场、深入企业、深入班组，了解企业的需要，千方百计的为企业排忧解难，既帮助企业解决了实际问题，也体现了个人的价值。
二是发挥引领作用。各类人才特别是拔尖人才要发挥带头、带领、带动作用，发挥自身的技术和智力优势，发挥在科技创造中的核心作用，推进本领域、本行业、本单位创新发展。要像寿乡食用菌合作社那样，通过建立院士工作站，依托院士工作站研发团队，开发新品种、新工艺，新材料，不仅出口达到3000多万美元，而且研发出具有革命性意义的草腐菌技术，对促进农民增收、促进地方经济发展发挥了积极作用。
三是发挥参谋作用。大家都身处生产经营一线、事业发展一线、科学研究一线。接触的范围更广阔，掌握的信息更丰富，发现的问题更具体，提出的建议更有针对性、操作性，对市委、市政府的决策更有帮助。希望各位专家在发挥好骨干作用、引领作用的同时，还要为市委、市政府当好参谋。今天座谈会上大家提出的意见，我们将认真消化。今后大家也可以随时提出好的意见和建议，共同努力把工作做得更好。
第二，拔尖人才要甘于奉献，始终保持“三个心态”
市管拔尖人才的称号来之不易。大家在感到自豪的同时，还要倍加珍惜。
一是要不断进取。拔尖人才在各自的领域取得了一定成就，为社会做出了一定的贡献，令人欣慰，但不能骄傲自满、固步自封。把取得的成绩放在历史的大背景下，放在目前快速发展、百舸争流的大背景下，取得的成绩微不足道。大家都要像别道旭同志那样，虽已77岁高龄，仍然在为发展辛勤工作，这种奉献精神难能可贵。
二是要宁静致远。现代社会的价值取向很多，有人想当官，有人想发财，有人想干事创业。作为人才，主要的追求目标，只能选择干事创业。在各种诱惑面前要保持定力，克服思想杂念，把心思和精力用在本专业的发展上。张鲲同志是学工科自动化的博士，在大城市、大企业就业机会很多，报酬很高，但还是愿意回到家乡，为家乡发展做贡献。作为有一技之长的专业人才，要想取得成功，应该而且只能把事业放在首位，始终如一，持之以恒，只有这样才不会迷失方向。
三是要谦虚谨慎。拔尖人才都有一技之长，党委政府也给了一定的荣誉地位，大家不能骄傲自满，自以为是。必须带头遵守工作纪律，带头完成领导安排的工作，带头落实集体形成的决策。科技工作是一项艰苦的创造性劳动，如果不谦虚谨慎，就难有建树、难攀高峰。
第三，要为人才发挥作用创造条件，努力营造“三个环境”
人才成就事业，事业造就人才。人才领导小组各成员单位和拔尖人才主管部门要牢固树立第一生产力理念，在全社会营造育才、惜才、爱才、敬才的良好氛围。
一是让人才发展有空间。要在单位树立一种爱才惜才的浓厚氛围，以最优的政策、最宽的平台、最好的服务，让各类人才人尽其用、用当其时。对这些屈指可数的专业人才，要充分尊重，高看一眼，厚爱三分;要为他们发挥作用提供平台，及时了解人才所思所想，帮助解决具体问题和困难;要进一步加大力度，扩大拔尖人才涵盖面，建议在适当时间补选一次，让拔尖人才覆盖领域更广，立体效果发挥更充分。
二是让人才创业有舞台。搭建人才创业舞台需要市政府，各地各单位和各企业共同努力。20xx年引进了2名博士，博士任经济开发区科技副主任，博士任绿化委员会办公室主任。这都是有利于人才发挥作用的必要之举。虽然县一级层级比较低，空间比较小，但即便在有限的空间里，也要为人才创造更多机会，提供更大发展平台，各个层级都要体现这个思路。
三是让人才付出有回报。人才要有奉献精神，甘于淡泊，宁静致远，不等于让人才只付出、没回报。必须千方百计为人才提供能体现价值的环境和氛围。对高层次人才的奖补政策要及时到位，博士的安家补贴、高新技术企业的奖励资金要兑现，凡是政府文件规定的奖励政策要不打折扣落实。博士隆公司蒋大胜董事长花上百万引“洋专家”、引人才，很有远见卓识。正因为舍得在人才方面花钱，博士隆公司从东桥镇的一个小厂，发展为一家在同行业有地位、即将上市的企业。教育也要出台措施，吸引名校毕业的优秀人才回执教，提高教育质量，让孩子们受到良好的教育。卫计局也要吸引名校毕业的优秀人才回执医，让群众享受更好的医疗服务。虽然县一级发展水平有限，财力有限，在人才吸引力上不如大城市、不如发达地区，但是各级都要想办法，出台优惠政策，吸引更多的人才回来。第八届专业技术拔尖人才每月600元津贴，这只是一种荣誉，以后随着财力的增长，标准要不断提高。政府要舍得在人才上花钱，不同层次都要有相应的奖补政策。最后，要做好人才宣传工作。要把各领域的人才，特别是25名拔尖人才干事创业的精神，对社会贡献的事迹，挖掘出来，宣传出去，让更多的人认识他们，尊重他们，凸显人才的价值，提升人才的成就感。
事业召唤人才，时势造就人才。希望各位拔尖人才发扬传统，始终保持良好的精神状态，珍惜荣誉，积极进取，创新实干，共同努力为发展做出更多更大贡献。
谢谢大家!
同志们：
这次全县组织工作会议主要任务是贯彻落实全国和省市组织部长座谈会精神，简要回顾去年的组织工作，以xx大精神为指导，安排部署今年的工作任务。下面，根据县委会提出的要求和部长办公会研究的意见，我讲三个问题。
一、回顾总结###工作，进一步坚定做好今年组织工作的信心。
###是组织工作任务繁忙而艰巨的一年，也是组织工作创新求实、取得突破的一年。一年来，在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的xx大精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕县委工作大局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓进取，奋力拼搏，圆满完成了各项组织工作任务。
——干部人事制度改革取得突破。公开选拔乡镇党政正职取得了成功，省委组织部《领导专报》刊登了这一做法，省市媒体进行专题报道。对团县委书记、招商局长、外经贸局长等6个重要职位进行公开选拔。稳妥进行乡镇人大、政府班子换届，达到了省市委规定的结构要求。
——干部监督工作得到加强。对25名负有经济责任的领导干部进行了经济责任审计，实行干部考察全程记实制度，建立预警名单机制，下发了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，开展了干部作风建设集中整顿月活动。
——干部教育工作取得实效。举办了两期全市县级干部公开选拔考前辅导班，在公开选拔的8名副县级干部中，我县考取了2名;举办了四期科级干部学习xx大精神培训班，邀请省市委党校的知名教授授课，进一步提高了办班的档次和水平;指导相关部门举办各类专题培训班26期，全年共培训各级各类干部1.8万人次。
——人才工作逐步推进。签订了《###人才工作目标责任书》。积极筹划，促使“泰山学者岗”在达驰正式实施运作。共有5名市级专业技术拔尖人才、5名优秀农村实用人才和1名优秀企业经营管理人才，受到市委、市政府的表彰。
——基层组织建设水平进一步提高。投资540多万元，建设高标准村级活动场所103个。圆满完成了村“两委”换届选举工作，并对卸任村干部规范化管理进行了试点。建立流动党员动态台帐，完善了党员和党组织信息数据库，在符合条件的27个非公有制企业中建立了党组织，并在农村党员中深入开展了“三个一”和“设岗评星”活动。对全县涌现出来的73个党建工作先进集体和90名先进个人进行了表彰。全年共慰问受灾党员、特困党员、农村老党员2121人，使党内关怀机制进一步落到实处。
——现代远程教育的作用得到进一步发挥。对全县486名远程教育管理员分8期进行了培训，并做到持证上岗。建立了###远教网站，点击率在全市第一。制作的####在全市分获一、三等奖。省委副书记刘伟同志到我县就远程教育工作进行调研时，给予了较高评价。
——组织部门自身建设得到进一步加强。针对组工干部特点，通过领导辅导学、播放光盘、专家讲座等多种形式，拓宽组工干部知识面。组织全体同志集中参观考察全市各县区城市建设、工业园区、大项目建设和基层党建亮点，开展“经济大发展，我该怎么办”大讨论，强化了组工干部的执政能力和服务意识。
同时还积极参与筹备全县党代会、人代会和政协会的有关组织工作，圆满完成了各项换届选举工作任务。干部信息、后勤服务、党内统计、干部统计、组织信访、老干部和党史工作，都得到了有效推进。
组织工作抓组织工作的思维模式，着力构建工作过程更加透明、社会参与更加广泛、群众监督更加有力的组织工作体系，使组织部门真正成为开放的部门。
二、准确把握xx大提出的新思路、新任务，组织工作要在履行使命中谋求新作为。
20xx年，是深入贯彻落实xx大精神的第一年，也是组织工作与时俱进、开拓创新的一年。新的一年，组织工作任务繁重，组织部门责任重大，大家一定要深刻领会xx大对组织工作提出的新要求、新任务，用xx大提出的新思想武装头脑，用xx大提出的新举措推进创新，用xx大要求树立的新形象加强自身建设，找准定位，发挥优势，主动作为，推动全县组织工作不断迈上新台阶。今年组织工作总体思路是：把握学习贯彻xx大精神这一条主线，围绕八个方面，做好八项工作。
1、围绕学习贯彻党的xx大精神，在干部教育培训上出成果。深入学习贯彻党的xx大精神，是组织部门当前和今后一个时期首要的政治任务。要在总结五年大规模培训干部工作经验的基础上，统筹安排好新一轮大规模培训干部工作。上半年要把全县村以上党员干部轮训一遍。当前，县里已经对全县800多名副科级以上领导干部进行了培训，下一步要突出抓好新提拔干部、年轻后备干部、村支部书记、村主任的培训。同时，认真落实《干部培训条例》，完善培训管理办法，切实做到干部培训与干部使用相结合。按照省委、省委组织部的统一部署，今年下半年将在全省范围内集中开展深入学习实践科学发展观活动，目前我市已经在牡丹区开展教育活动试点，我们也要认真搞好调研，摸清情况，积极做好开展活动的各项准备工作。
2、围绕形成朝气蓬勃的领导层，在领导班子和干部队伍建设上下功夫。当前，乡镇人大、政府换届工作已经结束，当务之急就是要及时将工作重点转到加强领导班子思想政治建设上来，完善《关于加强领导干部作风建设的实施意见》，教育引导领导干部讲党性、重品行、作表率，使新班子从一开始就有新气象、新形象、新面貌。要根据领导班子配备改革的要求，尽快建立健全乡镇党委、政府、人大新的工作机制和运行方式，努力提高领导班子配备改革后的运行质量和运作效率。结合年度考察，加强对领导班子的动态分析，并充分运用考察结果，划分出一、二、三类班子，对那些内部不团结、形不成合力，工作无思路、打不开局面，成绩不大、问题不少的班子，坚决予以调整;注重在发展一线、稳定一线、基层一线、艰苦一线培养选拔干部，让想干事的干部有机会、能干事的有舞台、会干事的有位子，树立正确的用人导向。大力培养选拔实践证明优秀、发展潜力大的年轻干部、女干部和党外干部，同时注意合理使用其他年龄段的优秀干部，力求使每个班子的年龄、文化、专业等方面合理搭配，性格、气质、经历等方面形成互补，增强整体功能。进一步加大对后备干部的培养、锻炼和管理力度，抓好应届优秀大学毕业生到基层工作，切实为领导班子的长远建设提供足够的后备力量。按照省委省政府《关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见》，研究制定符合科学发展观要求的实绩考核办法，努力提高干部实绩考核评价的客观真实性。从干部档案信息管理的标准化入手，进一步完善干部信息数据库，为领导决策提供准确的干部信息。
3、围绕深化干部人事制度改革，在选人用人的公信度上促提高。让全党满意、让人民满意，是对组织工作提出的明确要求。人民满意不满意往往集中在干部选拔任用上，下一步，我们要更加注重凭实绩用干部，更加注重群众公认，更加注重制度建设，把提高选人用人公信度，作为组织工作让人民满意的重中之重来抓，切实做好“三个坚持”。一要坚持民主，规范干部初始提名权制度，明确提名条件、范围、程序和责任，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。二要坚持公开，推荐考察结果在一定范围内公示，让选人用人权在阳光下运行。三要坚持竞争择优，积极推行公开选拔、竞争上岗和公推直选。突出那些专业性较强以及缺少后备干部和紧缺人才的职位，通过公开选拔，把优秀人才选拔上来。按照“以事择人、以岗定人、考用一致”的要求，全面推行中层干部竞争上岗。在试点基础上逐步推行差额考察制度，在比较中好中选好、优中选优。
4、围绕创新领导干部监督机制，在干部监督工作上见成效。进一步加大对干部日常监督力度，特别是对“一把手”的监督力度。要认真落实党员领导干部任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话、函询、述职述廉和有关事项报告等制度。健全完善事前报告审查、考察干部预告、干部任前公示、选拔任用全程记实和责任追究等制度。认真做好群众举报受理工作，对群众反映的领导干部及干部选拔任用工作有明确线索的问题，确保查清查实，严防干部“带病提拔”、“带病上岗”;对故意歪曲事实真相或采取匿名信、匿名电话诽谤诬告、陷害他人的，查实后坚决予以处理。进一步规范经济责任审计程序、等次划分和结果运用，积极推行任中审计，探索建立起待岗审计、跟踪审计和绩效审计机制，提高经济责任审计工作水平。
5、围绕各项待遇的落实，在老干部工作上重服务。老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。我们一定要把老干部工作摆上重要位臵，要坚持政治学习、组织生活、情况通报、参加有关重要会议和重大活动等制度，进一步加强离退休干部党支部和“三个机制”建设。深化亲情服务，坚持做好定期走访慰问工作。要进一步丰富老干部的精神文化生活，继续加强老年大学、老干部活动中心等阵地建设，通过组织开展丰富多彩的文体活动，使老同志老有所乐、生活充实、益寿益智。
6、围绕人才强县战略，在人才队伍建设上抓创新。根据农村实用人才的成长规律和特点，制定“农民才子”的认定标准和评选办法，通过物质及精神上的奖励，进一步激励他们在新农村建设中发挥作用。完善在外###籍人才信息库，并制定和实施更加优惠的政策措施，开辟各类人才来成创业的“绿色通道”。以提高现代化经营管理水平为重点，积极实施“企业家培养工程”，定期从全县20强企业中选派优秀管理人员、研发人员到高等院校、科研院所学习深造，为企业培养储备高素质人才。设立“人才伯乐奖”，进一步激发全县各类人才的创业热情。
7、围绕强基固本，在基层组织和党员队伍建设上出亮点。近年来，各级党组织坚持以科学发展观为指导，不断丰富“三级联创”活动内容，在村级班子建设、无职党员“设岗评星”、卸任村干部规范管理等方面创出了特色，促进了农村健康和谐稳定发展。下一步，要在巩固原有成果的基础上，立足实际实效，不断创出新亮点。一是扎实推进“典型示范工程”。今年要在全县挖掘培养10个典型集体和10名典型个人，实现“双十”目标，新增20个县级“五好”村党支部和5个市级“五好”村党支部。要根据各基层党组织的不同特点，分别从民主政治建设、社会化服务、经济发展、党员教育管理等不同侧面进行重点培树。通过县直部门包村、工作队驻村援建、乡镇干部帮带等措施，大力推进村级组织阵地示范村建设，不断扩大典型的示范效应，促进农村基层组织建设整体水平的提高。二是创新农村党组织设臵管理。按照有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织作用的原则，以各种组织形式和产业链条为依托，探索推行“公司党委(总支)+基地支部+党员”、“支部+协会”、“党小组+优势产业项目”等党组织新模式。要适应农村流动党员特点，把党支部建在流动党员聚集区上，做到哪里有党员哪里就有党组织。全面推行党组织“携手结对共建”活动，推行村居联建、村企联建、村村联建，探索以城带乡、城乡互助、以强扶弱、城乡一体化的新型党组织形式。三是大力加强党员队伍建设。开展以树立百名党员示范基地、千名党员先锋示范岗、万名无职党员设岗定责为主要内容的“百千万”活动，以点带面，全面推进。继续坚持和落实流动党员《活动证》制度，做好流动党员信息采集和管理服务工作，建立健全城乡一体化的党员动态管理机制。健全党内激励、关怀、帮扶机制。突出抓好困难党员“民生档案”的建立，县乡村逐级成立工作机构，各有关部门密切配合，认真搞好调查，确定帮扶对象，分别建立家庭基本情况档案、困难情况档案、救助帮扶情况档案等，并根据建档内容，从思想上、生活上、生产上实施有针对性地关怀帮扶，切实把“党内关怀”落到实处。要重点做好在生产工作第一线和在各领域具有较大影响人员中发展党员工作，加大在5年以上未发展党员的村居、企业党员空白班组、“两新”组织中发展党员力度。四是切实抓好下派包村工作。今年，市委从市人事局、市环保局等10个单位抽调21名领导干部，分别到九女集镇、孙寺镇、南鲁集镇的10个行政村开展包村工作，县乡有关单位主要负责同志，要切实做好与工作组及其后方单位的协调沟通和服务工作，以实际行动争取他们更多的帮助和支持，真正使包村工作成为一项“民心工程”。
8、围绕学好管好用好，在党员干部现代远程教育工作上求突破。当前，远程教育工作的重点就是组织广大党员学好、管好、用好，发挥出最大效益。围绕“教学管理成效年”主题活动，紧扣“让党员经常受教育，使群众长期得实惠”的总体目标，统筹“管、学、用”，丰富教育内涵，形成长效机制。认真组织开展中级管理员的培训、考核、发证工作，针对乡镇分管负责人变化较大的实际，开展一次集中培训。认真组织实施“文化共享工程”和“科技致富工程”，大力开展对基层党员群众的教育培训。办好党员干部现代远程教育###网站，充实内容，创新形式，使之成为基层党员干部学习应用的窗口。积极探索开发基层党建、种植、民主管理等地方特色课件,使之尽可能贴近农业、农村和农民，使广大农民学的懂，用的上。
同时，还要统筹抓好党史、党内统计、干部统计、信息调研、信访督查、行政后勤服务等工作，整体推进各项工作迈上新台阶，提高到新水平。
组织部门作为管干部的部门，管好自己，树好形象是管好干部的前提。中组部根据党的xx大提出的全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率的要求，确定在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。我们要按照“五性、两重、五先”的要求，切实树立起组工干部最讲党性、最重品行、最作表率的新形象。
一是讲党性，在率先保持先进性中树立组工干部新形象。组工干部从事的是党的组织和干部工作，分析判断形势要着眼政治大局，安排部署工作要把握政治方向，处理和解决问题要注意政治影响，识人用人要坚持政治条件，始终以党的组织路线、组织原则、组织制度作为衡量工作的标准，坚决做党的组织路线的忠实维护者、实践者。要大力倡导“谋事而不谋人”的正气，把岗位当作干事的平台，精心谋事、潜心干事、坦荡处事，只有这样，才能经得起考验，才能保护好自己。
二是重品行，在弘扬公道正派中树立组工干部新形象。公道正派是组织工作的生命线，是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。作为组工干部，就必须敢讲真话，敢讲实话，对受到不公正待遇的干部，敢于撑腰打气，不让干部感到寒心;对违反干部人事纪律的行为，敢于坚决查处，不让群众感到窝心。要使公道、公信内得于己、外施于人、广布于政，成为组工干部立身处事的内在品格。
三是强能力，在推进工作创新创优中树立组工干部新形象。要把学习当作一种追求，一种责任，一种境界，作为个人成长、成熟、成功的阶梯。要把通过学习提高的能力转化为创新创优的动力，自觉认领创新任务，深入研究创新规律，大胆进行创新实践，在变中求新，在新中求进，不断研究新情况，解决新问题，探索新思路，取得新成效。对待每一项工作，都要用心去做、用力去做，有一种干不好工作就寝不安席、食不甘味的劲头，要做到“事事争先”、“年年晋位”，每年都有新突破，每年都有新成就，以一流的精神、一流的工作创出一流的成绩。
四是作表率，在发挥示范带头作用中树立组工干部新形象。要作团结和谐的表率。团结和谐对一个单位、一个部门至关重要。只有团结和谐，才能出凝聚力、战斗力和生产力。这就要求我们，同志之间要珍视友谊，珍视团结，做到在事业上同心、同力，在工作中互助、互谅，努力营造心情舒畅、团结合作，奋发有为、干事创业的良好氛围。要作真抓实干的表率。作为组工干部，要大力倡导快速落实的作风，不能把今天的事情推到明天，把明天的事情推到后天。干工作就要做到今日事今日毕，决不能拖延，更不能误事，必要时必须加班加点，努力形成一种不落实不行、落实慢了不行、落实不好也不行的氛围。要作清正廉洁的表率。组工干部必须时刻绷紧廉政这根弦，把权钱看得淡一些，把工作看得重一些，把心态放得平一些，把警戒线守得牢一些，始终保持“如履薄冰，如临深渊”的心态，自重、自省、自警、自励，展现出组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。
同志们，贯彻xx大精神，落实科学发展观，对组织工作和组工干部提出了新的更高要求。县委和广大党员干部、群众寄予了厚望和期待，全县广大组工干部一定要以时不我待的精神，切实增强责任感和使命感，以更加宽广的视野拓展思路，以更加公正的形象做好工作，以更加有力的措施推进落实，在新的起点上实现组织工作的新突破，为加快我县又好又快发展提供坚强的组织保证。
选人用人的标准明确了，如何让好干部脱颖而出、竞相涌现，重点在培养，关键在选用。一个干部的成长，一靠个人努力，二靠组织培养。个人努力是基础，组织培养是保障，必须把两者很好地结合起来。各级党委和组织部门要高度重视干部培养工作，切实加强思想理论教育，强化业务培训，抓好实践锻炼，实现干部能力素质的大提升。在加强培养的同时，要认真分析新情况，研究解决新问题，用好机制、好办法把好干部发现出来、使用上去。
一要在平时考察中准确识别干部。对干部的考察评定，要把功夫下在平时，把平时考察放在更重的位置，给予更大的权重。各级党委和组织部门要通过多渠道、多层次、多侧面，近距离地接触干部，尽可能地熟悉干部，更深入地了解干部，做到知其长、识其能，知其才、识其德。要深入基层一线，深入工作实际接触干部，观察干部对任务的担当，观察干部对重大问题的思考，观察干部对群众的感情，观察干部处理复杂问题的过程和结果。要坚持全面、历史、辩证地看干部，综合考虑干部平时的表现、关键时刻的表现、困难面前的表现、名利得失面前的表现、处理突发事件中的表现，做到选贤任能、知人善任、人尽其才。
二要健全干部考核评价体系。现在的干部考评体系还存在一些问题，如指标设计不尽合理，重发展轻基础，重显绩轻潜绩，重发展成效轻资源消耗，重经济成果轻民生改善;评价意见较为笼统，看不到特点，没有说服力，考核结果不能充分反映出班子和干部的特点和差异等。对这些问题，组织部门要认真研究、切实解决。要进一步完善考评的指标体系，按照科学发展观要求，科学研究制定绩效考核、全面小康考核指标体系，全面考评经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效，全面准确地考核评价干部的政绩，引导干部树立正确的政绩观。要转变重整体轻个体的倾向，加强对岗位职责的研判，特别是要研究重要岗位、特殊岗位、专业岗位，把目标任务量化分解到主管领导和责任人，从而把每一名干部的工作实绩考准、考真、考实。要加强考核工作的统筹整合，完善领导班子和领导干部统一绩效考核平台，简化考核程序，提高考核效率，精简各类专项业务考核，切实减轻基层迎考负担。考而不准，就很难运用。考而不用，等于没考。对考核结果一定要强化运用。对领导干部特别是重点岗位的领导干部，要准确掌握其岗位胜任度，工作不在状态、完不成任务、无法胜任岗位职责的要动真格进行调整。
三要完善干部选拔机制。特别强调要坚持党管干部的原则，要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。落实党管干部原则，党委书记、组织部长的作用十分重要。毛主席讲：“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意，用干部两件事”。邓小平同志也讲：“我的抓法就是抓头头、抓方针”。出主意，就是抓方针;用干部，就是抓头头。因此，党委书记、组织部长在干部选拔任用上要发挥好把关作用，特别是党委书记必须把出主意、用干部这两项工作紧紧抓在手中，否则就是失职，就是本末倒置。在全国组织工作会上，对反映比较多的唯票、唯分、唯gdp、唯年龄问题进行了深入分析，并明确指出了改进方向和措施。解决“四唯”问题，目的是科学、规范、择优地选拔任用干部，其中的关键是要把握好度。要提高干部工作的民主质量，解决好唯票问题。目前，在民主推荐、民主测评环节，存在过度依赖票数、把推荐票等同于选举票、唯票取人的现象，造成了拉票当老好人的不良风气。对此，一定要认识到干部工作的民主不是只有投票推荐一种方式，还有个别谈话、延伸考察、沟通协商等，还体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。我们必须把加强党的领导和发扬民主结合起来，科学确定参加推荐、测评的对象，按照“管他的，他管的，他服务的”三个方面来确定参加人员，确保推荐、测评的代表性。要正确分析和对待票数，既要把票数作为用人的重要参考，又要把干部的推荐得票情况，与组织平时掌握的德才和实绩情况对照起来分析。对因敢于负责、敢抓敢管，埋头苦干、不事张扬而得票不高的干部，要认真甄别，公正对待，真正把好干部选拔出来。要规范竞争性选拔，解决好唯分问题。竞争是为了择优。但如果将竞争性选拔仅仅理解为考试选拔，唯分取人、一考定音，就违背了竞争性选拔的初衷，就会催生出“考试专业户”。因此，要切实规范竞争性选拔干部工作，不搞“凡提必竞”。今后面向社会招考的主要是特殊要求人才、紧缺专业人才，本部门本地选不出的人才，而且要尽量就近取才。对本单位本系统领导职位出现空缺，符合资格条件的人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞争上岗。要科学设置资格条件和考试办法，不仅要看分数，还要加强实践能力的考察、品德和实绩的考核，让干得好的考得好，有本事的上得来。要充分调动各年龄段干部的积极性，解决好唯年龄问题。不能把年轻化等同于低龄化。在选配干部的时候，既要对那些有潜力、有发展前途的年轻干部，敢于压担子，有计划安排他们去经受锻炼，也要充分考虑年龄段的合理配备，不能简单地以年龄决定进退去留，让各个年龄级的干部都有劲头、有干头、有奔头。
四要注重增强班子整体功能。在选干部配班子的时候，必须高度重视班子的结构和功能问题。领导班子是由若干成员组成的群体，不能搞成“清一色”的个体能力简单叠加。在配备班子时要统筹考虑，取长补短、刚柔相济，注意知识和专业能力结构的合理性，注重性格特点、阅历经验的互补性。既要选配埋头苦干、“不用扬鞭自奋蹄”的“老黄牛”式的干部，又要注意把那些政治上强，能够驾驭全局，敢抓敢管，勇于开拓的“狮子型”干部放到“一把手”特别是主政一方的岗位上;既要注意配备熟悉经济发展特别是熟悉现代工业、现代农业、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部，又要充实善于做党建工作、意识形态、社会管理、群众工作的干部，充分发挥班子的集体力量，提升班子的整体战斗力。这里特别强调的是，要在全社会大力弘扬和宣传“老黄牛”精神和“狮子”精神。“老黄牛”精神，就是勤勤恳恳、埋头苦干，忠于职守、任劳任怨，朴实忠厚、无私奉献，就是“俯首甘为儒子牛”。“狮子”精神，就是敢于担当，敢于负责，具备团队协作精神，能够驾驭全局，善于调动团队力量，善于攻坚克难，具有强大的凝聚力和战斗力。在干部选拔任用中，大面上的岗位，要注重用“老黄牛”型干部;对于“一把手”岗位，更多地要选拔“狮子”型干部。这是我们当前发展所需要的，是我们面临的任务所需要的，是我们这个时代所需要的。
在注重抓好党政干部队伍建设的同时，也要全面推进各类人才队伍建设。人才是发展升级的第一资源、第一推动力。各级党委(党组)要视才如金、求才若渴，把人才工作摆在更加突出的位置，完善党管人才的运行机制，真正做到“一把手”抓“第一资源”。大力实施“**市万名人才计划”，不断优化人才发展环境，着力引进、培养一大批科技创新、重点产业、公共服务领域的高层次人才，把更多优秀人才集聚到**的改革发展中来。
三、要从严管理干部。
强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。抓住了从严管理这个关键，就抓住了管党治党的“牛鼻子”。
我市干部队伍和干部管理工作总体是好的。但也必须清醒地看到，与提出的“好干部”标准和“从严治党”要求相比，与省委、市委和全市人民的期待相比，与我们面临的新形势新任务相比，我们的干部队伍在思想上、能力上、作风上也还存在着一些亟待解决的问题和差距。有的不注重学习，不研究新情况，不适应新要求，工作习惯于老套路、老办法;有的精神懈怠，工作责任心不强，干事缺乏激情，缺乏干劲;有的工作不务实，浮在表面，沉不下去，抓不住重点，落实不力;有的安于现状，自我满足，自我陶醉，看不到或不愿意正视问题和不足，缺乏忧患意识;有的大局观念不强，把局部利益、部门利益和个人得失看得过重;有的组织纪律性不强，自由散漫，不请示，不报告，对执行八项规定心存侥幸，要求不严，上班萎靡不振，下班精神百倍，周末满天飞;有的地方和单位在干部管理上失之于宽，失之于软，特别是对领导干部疏于教育，疏于管理，疏于监督，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题，有些小事酿成大事，等等。除了干部思想作风上存在以上这些问题之外，在干部人事工作中存在的一些不良风气也需要引起我们的高度重视：一是“跑要之风”。一些干部热衷于跑官、跑票、跑关系。千方百计找靠山，费尽心思找门路，跑上层、跑领导，到处托人打招呼，写条子，递简历，跑官要官。有的甚至在个人问题上明目张胆向组织讨价还价，要待遇，要职级。二是“说情打招呼之风”。有的领导干部受人之托，做出“忠人”之事;拿人手“长”，吃人嘴“硬”，到处说情打招呼，为别人拉关系，铺路子，干扰影响到了一些单位的正常工作。三是“好人主义之风”。有些干部奉行“你好我好大家好”，做“老好人”，当“圆滑官”，不敢抓、不敢管，只栽花、不栽刺，甚至讨好下属，搞封官许愿。四是“浮躁之风”。有些干部心浮气躁，只有唱功，没有做功，热衷于做表面文章，搞花拳绣腿，求轰动效应。一些干部对自己的升迁太急迫，甚至急躁，急功近利，急于求成，缺乏定力，没有耐力，不想着干事，只想着提拔，一个岗位屁股还没坐热，就盘算着怎样尽快调整和提升，三年不提就有失落感，不能沉下心来做工作。这些不正之风，说到底还是党性不纯、人品不正、世界观不纯，政绩观出了偏差，权力观错了位，不是把职位当作干事创业的平台，而是作为满足个人官欲的阶梯;不是把权力视作造福人民的条件，而是当作谋取私利的工具，是极端的个人主义、私利主义、人品不纯的表现。
以上存在的这些问题和不足，虽然只发生在少数单位和个别人身上，但影响很坏、危害很大。我们要把从严治党、从严管理干部的要求，落实到组织工作和干部队伍建设的全过程，以严树正气，以严强能力，以严聚民心，以严树形象，使全市各级党组织和党员干部始终成为推动**科学发展、富民强市的坚强核心和中坚骨干。
一要从严要求。党的以来，中央连续出台了一系列改进作风的规定，从“八项规定”到反“四风”，从“清卡”行动到清理办公用房，从禁“月饼”到禁“烟”;省委也制定了“九条规定”，最近又出台了《党政机关国内公务接待管理办法》。随着约束越来越严，“紧箍咒”越来越紧，出现了“为官不易”的议论。对这些正常的要求感到不适应、不舒服，恰恰证明许多党员干部对自己的要求放宽了、标准降低了。作为党的干部特别是领导干部，就是要为老百姓服务，就应当淡薄名利、甘于奉献，就应当先之劳之、吃苦在前，就应当如履薄冰、如临深渊，就是要付出更多的辛劳，接受更严格的约束。只有不折不扣地执行好这些底线要求，才能严格规范党政机关和领导干部行为。
二要从严教育。干部身上出现不良风气，根子在思想上，就是世界观、人生观、价值观出现了偏差，理想信念动摇，宗旨意识淡化。这些没有“主心骨”、精神缺“钙”的干部，迟早会出大问题。所以，各级党委要把党员干部的理想信念教育作为头等大事来抓，特别是纪委机关、组织部门、宣传部门、党校要下大力气抓好思想理论教育，引导党员干部切实解决入党为什么、当干部干什么、身后留什么的问题。当前和今后一段时期，就是要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，重点抓好系列讲话精神的集中学习，把学与思、知与行结合起来，用讲话精神武装头脑，坚定信念，补“钙”强“骨”，统一我们的思想和行动。
三要从严管理。重点是抓好“一把手”工程和制度建设这两件大事。“一把手”好，就造福一方百姓;“一把手”出问题，就会带坏一批干部、贻误一方发展。对“一把手”的管理，一定要严上加严，在用权、用钱上都要有硬约束。用制度管人，是从严管理党员干部的根本。要健全民主集中制的具体落实制度，完善党委(党组)议事规则和决策程序，进一步规范行政审批、行政处罚、人事任免、资金分配和重大事项决策等权力，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，切实把权力关进制度的“笼子”。要严格干部人事管理，持续开展“三超两乱”治理，着力解决超职数配备干部、违规分设党政正职、超编制和违反规定程序进人、随意按年龄划线改非调整配备干部等问题，并切实防止出现反弹。
四要从严监督。严格监督，是对干部最大的关心和爱护。放纵了，到了一定的程度，就很可能犯错误，甚至犯大错误。要多给干部“体检”、少做“手术”，对发现苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，绝不能哄着、护着，防止小毛病演变成大问题。要加强人大、政协监督，重视舆论监督和人民群众的监督，形成全方位的监督，让权力在阳光下运行，让干部在阳光下成长。要从事业发展角度出发，敢于向“有过、有错”的干部亮剑，敢于向“无为”、“状态不佳”的干部问责，建立“无功也是过”、“不换状态就换人”的长效机制。
四、要切实加强和改进基层党组织建设。
万丈高楼平地起。基层组织是党执政的根基，最重要、最关键、最艰苦。建设全面小康社会，实现“三个率先”目标，关键在基层，重点在基层，必须把抓基层、打基础的工作做好、做实、做牢。
要加强基层服务型党组织建设。当前，基层党建要把着力点放到服务型党组织建设上来，把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，让基层党组织在服务中更好地发挥领导核心、政治核心作用。群众生活中每天离不开的“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”，群众高度关注的就业、上学、看病、养老、住房等问题，都应该成为我们基层党组织的大事、要事。要以群众满意为标准，进一步深化在职党员进社区、无职党员设岗定责等活动，引导广大党员多谋“富民安民”的点子，多做“适销对路”的服务，多办“雪中送炭”的实事。要健全人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作机制，鼓励发展村级集体经济，让基层组织有能力、有资源为群众服务。
要进一步抓好组织覆盖和工作覆盖。毛主席说过，“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”当前，随着新型工业化、新型城镇化的快速推进，城市建成区不断拓展，新的企业、社会组织不断涌现，但一些非公有制经济和社会组织，一些城乡结合部、流动人口聚集地党建工作还没有延伸覆盖过去。因此，我们要适应这种形势，创新党组织设置方式，下力气抓好产业园区、城乡结合部、农民合作组织、流动人口集聚地党组织的组建和作用发挥，进一步抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作，实现党组织的“有形”覆盖和“有效”覆盖，提高党的工作辐射力和影响力。
要充分发挥党员队伍作用。我市有23万多名党员，如果每个党员都能充分发挥先进性和纯洁性，起到模范带头作用，那我们的事业将无往不胜。现在有些党员，活在当下，私欲膨胀，只顾个人“发财”，不关心群众利益，甚至做出损害党和群众利益的事情。因此，各级党组织要严把党员“入口”，把政治标准放在首位，坚持“思想上先入党”，防止“带病入党”，坚决将入党动机不纯、借机捞好处的人拒之门外。要着力优化党员结构，重点解决好农村党员青黄不接、非公有制经济组织和新社会组织党员严重不足的问题。要疏通党员队伍“出口”，对那些丧失党员条件的及时进行组织处置，对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。要以抓好新一轮村支两委换届为契机，大力选拔那些党性强、能力强、服务意识强的优秀分子，担任基层党组织书记，选优训强基层党组织带头人队伍。要加强对党员队伍的教育管理，特别是要改进流动党员的管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。
五、组织部门要带头改进作风。
正人先正己，打铁还需自身硬。组织部门是管党治党的重要职能部门，管好自己是管好干部的前提。全市各级组织部门要以建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门为目标，切实改进工作作风，服务发展大局。
一要坚持公道正派。吏治的腐败是危害最大的腐败。组织部门肩负着贯彻执行党的干部路线、组织路线的重任，改进工作作风，最核心的是要公道正派。没有这一条，选人就容易戴上“有色眼镜”，容易染上“偏心病”，长此以往就会乱了社会的风气、挫了干部的士气。因此，广大组工干部要视公道正派为自己的“第二生命”，远离“潜规则”，抵制“说情风”，破除“关系网”，敢于担当，敢于负责，敢讲真话，“不虚美、不隐恶”，公道对待干部，公平评价干部，公正推荐干部，以高度的政治责任感为党委把好选人用人关，让党委放心、干部服气、群众满意。
二要做到求真务实。组织工作无小事，来不得半点马虎，最需要求真、认真。组工干部要时刻有一种知识恐慌、能力恐慌、本领恐慌，大兴勤奋学习之风，加强业务培训和实践锻炼，切实提高政策水平，提高知人识人的能力。要始终坚持严谨细致，在工作中做到认真扎实、严格规范、精益求精，确保“零纰漏”、“零差错”、“零失误”。要弘扬求真务实的作风，带头强化群众观点。干部名声在民间，干部实绩在实践。组工干部要围绕识准选好干部，经常深入基层，深入实际，在乡语口碑中了解干部，在项目现场发现干部，在工作一线考察干部，真正掌握干部德才情况。
三要严守工作纪律。组织工作具有极强的政策性、原则性和纪律性，特别是选人用人非常敏感，历来是社会关注的焦点。组工干部面对广大干部群众的“聚光灯”、“放大镜”，要熟读牢记组织人事的程序、规则、制度和纪律，行必有法、言必有则，不跑风漏气，不封官许愿，不讨巧卖乖，不弄虚作假。要严格遵守廉洁自律的各项规定，知畏、知足、知止，经得住诱惑，守得住底线，永葆组工干部的政治本色。在选人用人工作中，组织部门作为职能部门，不能缺位，更不能渎职，该提醒的问题要提醒，该把关的环节要把关，该坚持的原则要坚持，该报告的事项要报告，对违反程序“打招呼”的决不通融，对走歪门邪道的决不放过，对破坏制度纪律的决不姑息，做组织人事纪律的忠实维护者、捍卫者。
组织工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要把干部工作摆到重中之重的位置，把干部工作作为党的工作最核心的任务来抓。会要深化对干部成长、选拔、监督等规律的认识，创新干部工作机制，加强对干部工作的领导，不断提高干部工作科学化水平。各级党委主要负责同志要切实肩负起选人用人的直接责任，用心抓干部工作，坚持从经济社会发展全局和长远利益出发，用更多的时间、精力来考虑、谋划干部工作，掌握干部表现情况，今后，要把干部工作抓得如何，作为考核党委领导班子和党委主要负责同志的主要内容。要经常听取组织部门工作汇报，研究解决组织工作重大问题，大力支持组织部门按规矩、按制度、按程序办事，带头维护组织工作的原则性、严肃性，带头抵制用人上的不正之风，为组织部门开展工作创造良好环境。要加强对组工干部的教育培养，充分调动组工干部的积极性，为他们营造良好的工作环境，对长期在岗位上恪尽职守、默默奉献的组工干部真正重视、真心关爱、真情关怀。
同志们，发展升级，首在用人，组织工作使命光荣，责任重大。我们一定要按照中央和省委的决策部署，紧扣全市发展大局，忠诚履职，奋发进取，努力开创党的建设和组织工作新局面，为打造**发展升级版做出更大贡献!
同志们：
8月，经国务院同意，我担任中国地方志指导小组(以下简称中指组)组长，深感责任重大，使命光荣。今年是中国改革开放40周年，在这重要时刻，我们召开全国地方志机构主任工作会议暨第三次全国地方志工作经验交流会，对于全面推进新时代地方志事业高质量发展具有重要意义。在此，我谨代表中指组，向各位代表表示热烈的欢迎!向给予本次会议大力支持的河北省委、省政府，保定市委、市政府，以及为承办会议付出辛勤劳动的河北省以及保定市地方志办公室的同志们表示衷心感谢!
40年来，我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，“以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，实现了从‘赶上时代’到‘引领时代’的伟大跨越”。中华大地发生了感天动地的伟大变革，每一个中国人都能切实感受到这40年来生活翻天覆地的变化，都能享受到社会繁荣发展的成果。有着多年传承历史的地方志，也不断打破束缚思想的桎梏、扫除阻碍发展的藩篱，在改革开放中实现了大发展、大突破、大跨越。这次会议的主题就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于继承弘扬中华优秀传统文化、高度重视修史修志系列重要讲话精神，总结改革开放以来全国地方志工作取得的成绩和经验，加深对改革开放重大意义和伟大成就的认识，明确进入新时代地方志的定位、目标、任务，统一思想，坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，在新的历史起点上，着力在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级，努力开创新时代地方志事业高质量发展新局面。
下面，我就新时代地方志事业创新发展谈几点意见。
一、高举旗帜，把握新时代地方志事业高质量发展方向。
新时代新使命新征程，推进地方志事业高质量发展，从根本上讲，就是必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。这一重要思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是我们必须长期坚持的指导思想。
地方志纵贯古今、横陈百科，汇集了各地自然、人文、社会、经济的历史和现状的全面、系统、客观的资料，显示了一定区域内历史发展轨迹和事业盛衰起伏的全过程，可谓是“凡郡之所有，事无巨细，莫不皆然”。地方志事业关乎历史延续、文化传承，关乎当前建设、未来发展，是社会主义文化事业的重要组成部分，是党和国家工作全局中的重要组成部分。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是新时代地方志事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证，是我们做好各项工作的强大思想武器。高举旗帜，就是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导工作。
明确新定位，增强推动新时代地方志高质量发展的使命感。习近平总书记强调，“要高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”，将地方志工作提升至关乎实现中华民族伟大复兴中国梦的高度。新时代地方志不再是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的一项可有可无的工作，而是国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重要内容。新时代地方志不仅要服务国家战略，而且要融入国家战略，成为中华优秀传统文化传承发展、乡村振兴等国家战略实施中的重要组成部分。新时代地方志新的定位，赋予我们新的使命，要更加积极主动地推动地方志事业高质量的发展。一方面，要持续不断地保存民族记忆，传承民族优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，翔实记载中华民族走向复兴的伟大进程，永葆地方志当代价值和恒久魅力。另一方面，要通过高质量的方志文化成果激发每一个中国人的民族自尊心、自信心、自豪感，激发每一个中国人的政治认同、民族认同、道路认同、理论认同、制度认同、文化认同，坚定每一个中国人的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，投身中华民族伟大复兴征程，为实现中华民族伟大复兴提供智力支撑和精神动力。
明确新要求，增强推动新时代地方志高质量发展的责任感。习近平总书记强调，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。地方志保存了中华民族的精神追求和文明进步，传承了中华民族的历史记忆和文化基因，是中华民族传统文化的重要组成部分。地方志事业在社会主义文化强国建设中有着举足轻重的作用。新定位对地方志事业发展也提出了新的要求，要从落实国家战略的高度高质量推动地方志事业，从推动中华民族现代化进程的角度创新发展方志文化，使之成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们必须以强烈的事业心和责任感回应新时代新要求，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持创造性转化、创新性发展。要切实推动地方志理念创新、理论创新、体制机制创新，以解决地方志事业发展不平衡不充分的问题，在全国范围内全面推进地方志提质升级。要用高质量的方志文化成果来涵养社会主义核心价值观，夯实国家文化软实力，传播当代中国价值观念，坚守中华文化立场，展示中华文化独特魅力，维护国家文化安全，为世界文化注入新的理念、新的血液。
明确新思路，增强推动新时代地方志高质量发展的主动性。改革开放后，特别是十八大以来，地方志事业迅猛发展，领域不断扩大，内涵不断丰富。但面临新形势新任务，迫切需要谋划新时代地方志发展新思路。新思路必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足于新的历史方位、新的事业定位、新的时代要求，在准确把握地方志事业发展规律的基础上来谋划布局。要始终围绕助力新时代改革开放再出发，助力中华民族伟大复兴中国梦实现，助力社会主义文化强国建设，坚持以人民为中心，打造高质量公共文化产品，提供高水平公共文化服务。这就要求我们用新发展理念引领地方志各项工作。要提高地方志公共文化服务的覆盖水平和服务供给能力，让人民群众共享地方志成果，不断提升人民群众的文化获得感和满意度。要健全地方志体制机制，拓宽社会各界参与地方志工作的途径和方式;拓展地方志工作领域，以地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系为核心，打造科学、完善、成熟的“五位一体”地方志事业发展综合体系。要服务国家文化“走出去”战略，推动中国方志文化走向世界，讲好中国故事，传播中华文化，增强方志文化影响力。
二、提高站位，坚定新时代地方志事业高质量发展信心。
新时代面临新使命新任务新要求，特别是与人民日益增长的美好生活需要相比，地方志的发展还有很多不适应的地方，面临着不少的挑战和问题。如志、鉴、馆、网、库、用、会、刊、研、史“十业”之间，以及地区之间的发展失衡，尤其是“把地方史纳入地方志工作范畴”还没有实质性进展，理论研究滞后于地方志实践，研究成果学术含金量不高;《条例》不完全适应新时代地方志事业发展的需要，法治化建设面临现实困境;完成“两全目标”时间紧、任务重、压力大，志鉴成果质量参差不齐;方志人才队伍结构不合理，干部队伍素质有待提升;管理体制和运行机制还不完善，各级地方志工作机构在归属上缺乏统一性，有的归属政府，有的归属党委，有的归属地方社科院;规格上差别很大，同为省级机构，有的是正厅级，有的是副厅级，有的是正处级;编制上各不相同，有的是事业编制，有的是国家公务员序列。当前，各省(区、市)刚刚完成地方政府机构改革，地方志工作机构有的与档案部门合并，有的与党史研究机构合并，有的将行政职能划走。面对这些问题，尤其是地方机构改革后出现的问题，我们要增强文化自信，尤其是方志文化自信，提高站位，迎难而上，下大力气予以解决。
坚定发展信心，要深化对地方志的新认识。习近平总书记指出，“要马上了解一个地方的重要情况，就要了解它的历史。了解历史的可靠的方法就是看志，这是我的一个习惯。过去，我无论走到哪里，第一件事就是要看地方志，这样做，可以较快地了解到一个地方的山川地貌、乡情民俗、名流商贾、桑麻农事，可以从中把握很多带有规律性的东西，可谓‘开卷有益’”。可见，地方志对于记录当地历史、传承中华文明有着重要价值。世界上唯有中华文明五千年来一脉相承、从未中断，一直延续到今天，其中地方志可以说居功至伟。“故夫方志者，非直一州一邑文献之寄而已。民之荣瘁，国之污隆，于兹系焉。”从古到今，地方志工作者编纂志书的目的突显了方志文化“存史、资政、育人”的功能价值。可以说，地方志编纂之所以能绵延千年而不绝，最重要的原因就在于地方志功能的不可替代性。一方面中外知名学者大规模使用方志。如著名气象、地理学家竺可桢，根据方志记载的植物分布及花开花落时间的变化，研究中国历代气候变化的规律，在其名著《中国近五千年来气候变迁的初步研究》中提出“方志时期”(1400—19)，即利用数量众多的明清方志，探讨明清两代500年中长江、黄河流域气候变化的情况。据不完全统计，从我国翻译海外汉学研究著作中，近60年来就有数十位美国学者出版了专著，使用了古志550余种。另一方面，在中华民族伟大复兴的征程中，地方志在规划编制、旅游开发、环境治理、人口控制、历史文化遗产发掘保护传承等各方面发挥“参谋”“资治”的作用，服务经济社会发展的例子，数不胜数，发挥了很高的社会经济效益。习近平总书记指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。新时代，要走好新长征路，就要理解中国的改革，首先就是要把原原本本、原汁原味的历史记录搞清楚，把来龙去脉搞清楚，这更加凸显了新时代地方志的不可替代性。我们要有地方志事业的认同感和自豪感，对地方志事业发展的前景充满信心;要有高度的职业价值认同、职业价值自信，坚定自身存在的价值，从而在推动地方志事业发展过程中，主动担当，积极探索，有所作为。
坚定发展信心，要强化方志人的担当作为。近40年的实践经验证明，地方志工作开展，离不开各级党委、政府重视，社会各界支持。但是反过来党委政府的重视，社会各界的支持，来源于地方志扎扎实实的工作。空谈、等靠都不会得到领导的重视，也不会升华为事业发展的动力。我们事业发展的信心来源于自身的努力。新时代，围绕全面深化改革，我们提出地方志要围绕党和国家利益、经济社会发展、以人民为中心三大主题开拓创新，在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级;围绕全面依法治国，我们提出并实施依法治志，积极推动国务院办公厅颁行《规划纲要》等;围绕文化自信，我们提出并践行方志文化自信;围绕中国特色社会主义进入新时代，我们落实地方志如何在新时代新担当新作为;围绕国家“两个一百年”奋斗目标，我们倡导方志人应树立“两个一百年”奋斗目标，即在全面建成小康社会之时，实现省省、市市、县县有志有鉴，一个都不能少的“两全目标”，实现世界文化伟大创举，在本世纪中叶中华人民共和国成立100年即建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国之际，编纂中华人民共和国国志，实现省市县三级志书，乡镇志、村志、社区志、小区志和地方综合年鉴全覆盖等;以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，抢抓机遇，主动作为，扎扎实实，一步一个脚印，使全国地方志形势发生了很大变化，实现了跨越式发展，赢得了事业发展的主动权，提升了事业发展的信心。
坚定发展信心，要形成全社会的地方志意识。我们必须承认，目前地方志尚未形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识。社会公众对地方志缺乏认识，没有概念，这与方志的社会功用、价值极不相称。新时代，要使地方志形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识，就要使地方志事业的发展与人民群众精神文化需求相匹配。一是要了解人民群众的需求，拓展地方志资源开发利用的深度和广度，有针对性地调整公共文化产品的内容，丰富地方志产品的展现形式，推动产品走向社会大众，走向千家万户。二是要培育、扶持和监管地方志文化市场，拓展产品供给方式、途径、渠道。三是要规范方志馆等方志公共文化设施建设，提升方志公共文化服务能力，积极主动承担公共文化服务职能，使地方志走出“深闺”，被人民群众所认识、所了解、所运用，从而进一步推进地方志事业发展，形成人人都是方志人的格局。当每个人都能在地方志中找到自己的位置时，当每个人都能认识、了解、运用地方志时，地方志才真正地“立起来”“活起来”“热起来”，也才真正地“强起来”。
同志们：
过去五年，我市严格落实中央、省委有关要求部署，以严的精神讲政治炼党性，以严的要求明纪律定规矩，以严的举措强班子建队伍，以严的责任抓基层打基础，以严的标准转作风树新风，党的建设和组织工作取得了明显成效，保证了全市转型发展始终沿着正确的政治方向前进。
要深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，切实增强推进新时代党的建设的政治责任感。全市各级组织部门要深刻理解领会全国组织工作会议的重大意义，理解精神实质、掌握核心要义、领会思想内涵，确保把中央和省委决策部署不折不扣落到实处。要牢牢把握新时代党的建设总要求，牢固树立党的建设质量意识，落实管党治党主体责任，把管党治党的聚焦点、着力点统一到提高党的建设质量上来，增强全面从严治党实效。要深入践行新时代党的组织路线，牢牢把握党建、干部、人才三个基本点，充分发挥党的组织优势，扎实做好新时代党的建设和组织工作。
要全面贯彻落实新时代党的组织路线，奋力开创xx党的建设和组织工作新局面。坚持以党的政治建设为统领，践行“两个维护”永不褪色，矢志不渝坚定理想信念，从严从实开展党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化。要提升基层党的建设工作质量，统筹推进农村党建、城市党建、“两新”组织党建、国企党建、机关党建、学校等各领域党建工作水平整体提升。要着力加强基层党支部建设，提高党员队伍建设质量，促进市委重点工作落实。要抓好教育培养，精准知事识人，从严监督管理，建设高素质专业化干部队伍。要以更高站位、更宽视野、更长远考虑谋划新时代人才工作，招引优秀人才服务振兴发展。要推动机制创新，激发人才活力;结合发展需求，强化招才引智;转变理念思路，强化培育使用;加强人文关怀，打造聚才环境。要着眼长远抓好年轻干部工作，把发现培养选拔年轻干部的责任扛起来，把优秀年轻干部选拔储备的标准立起来，把年轻干部“选育管用”的全过程统起来。
要切实加强对新时代党的建设和组织工作的领导，坚决扛起全面从严治党政治责任。要切实强化管党治党主体责任，各级党委(党组)要担起主责，加强对党的建设和组织工作的领导。党组织书记要真正将第一责任抓在手上，班子成员要履行“一岗双责”，推进党建工作与业务工作相结合、相促进。要强化基础保障，及时足额发放经费和补贴，确保各级基层党组织有钱办事、有人管事、有场所议事。要不断加强组织部门自身建设，着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍，把对党忠诚放在首位，把公道正派作为最大的“德”，把能力建设作为长期任务，把从严管理贯穿始终。要聚焦薄弱环节抓好问题整改，突出选人用人这个重点，明确责任，强化督查，定期报告，建立“长久立”的工作机制，做到纠正一个问题、整改一类错误、完善一套制度，使整改过程成为提高党的建设和组织工作质量的过程。
在县委正确领导和上级组织部门有力指导下全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合努力提高科学化水平完成了全年各项工作任务。
一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改，以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动，组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。
二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔，进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次，涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》，使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计，强化干部监督管理。
三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动，各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设，调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式，社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制，在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室，搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置，新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式，开展庆祝建党92周年系列活动。
四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习十八大精神、学习党章活动，切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台，激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动，发挥远程教育服务功能。
五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”，引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动，进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动，征集意见建议55条，解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。
六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门，开展“部风”大讨论活动，对科室工作进行月总结、月评比，使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作还存在一些薄弱环节。主要是：按照科学发展观和正确政绩观要求，干部考核评价还存在不相适应的方面;在干部培养选拔、监督管理等方面，还未突出作风建设导向，一些班子和干部转变作风、密切联系群众还不够;基层组织建设和党员教育管理，还存在薄弱环节，方法手段需要创新，各项活动应更注重实效;人才队伍总量不足，高层次人才短缺等。对于这些问题，将在今后的工作中认真研究解决。
同志们：
要认真学习领会、深刻理解把握、全面贯彻落实关于党的建设和组织工作的重要思想。关于党的建设和组织工作的重要思想，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向,提供了根本遵循。深刻领会这一重要思想的科学内涵、精神实质，重点是要深刻理解把握新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线、新时代党的组织体系建设任务以及新时代党的建设和组织工作的根本原则、方针、主线，深刻理解把握党的政治建设是根本性建设、党的思想建设是基础性建设，深刻理解把握新时期好干部标准和人才工作方略，深刻理解把握正风肃纪、严惩腐败的核心要求。
要认清形势任务,努力开创我市党的建设和组织工作新局面。党的xx大以来,全市各级党组织深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进党的建设和组织工作，政治建设进一步加强，理论武装进一步深化，干部工作水平进一步提高，基层基础进一步夯实，人才工作进一步加强，监督问责进一步强化，为建设现代化五大发展美好提供了有力保障。但是也要清醒地认识到，我市党的建设和组织工作与中央和省委的要求相比还有一定差距，必须进一步提高党的建设和组织工作质量，推动全面从严治党向纵深发展。
要严明党的政治纪律，严肃党内政治生活，加强党内政治文化建设，着力在政治建设上下功夫;要强化组织观念，夯实基层基础，建强党员队伍，拓展党建领域，着力在组织体系建设上下功夫;要大力培育好干部、考核好干部、选拔好干部、管理好干部、引领好干部，着力在打造高素质干部队伍上下功夫;要以大力发现培养为基础，以强化实践锻炼为重点，以确保选准用好为根本，以从严管理监督为保障，着力在做好年轻干部工作上下功夫;要突出抓改革、抓引才、抓环境，大兴爱才敬才用才之风，着力在建设人才强市上下功夫。
要强化自身建设，着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍。各级组织部门要按照要求，聚焦模范过硬目标，着力建设“讲政治”、“重公道”、“业务精”、“作风好”的模范部门。各级党委(党组)要切实加强领导，扛起责任、抓好主业、当好主角;党委(党组)书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念;班子成员要认真履行“一岗双责”，把党的建设和组织工作抓实抓细抓深入。党建工作领导小组要履行好整体谋划、牵头抓总、协调指导、组织实施、督促落实的重要职责。党的工作部门要根据各自分工，承担起直接责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，为建设现代化五大发展美好提供坚强组织保证。
各地各部门要迅速传达，深入贯彻落实会议精神，切实增强做好组织工作的思想自觉和行动自觉。要抓紧部署，找准工作落点，把握关键环节，突出“从严”标准，推动各项任务有效落实。要积极创新，力争各项工作争先进位。各级组织人事部门要善于发挥各自的优势，创造性地开展工作，对市委确定的总体工作思路、主要任务和基本要求，不折不扣地贯彻落实;要在完成的途径、方法、措施等方面，找准着力点、突破点，倾力打造出一批符合实际、体现特色、在省内乃至在全国都有一定影响力的党建工作品牌，引领和带动全市组织工作再上新台阶。
同志们：
坚持党建带关建是做好基层关工委工作的重要保证，主动作为是做好基层关工委工作的活力所在，依靠五老是做好基层关工委工作的重要基础，坚持共建共享是做好基层关工委工作的重要途径。
各级关工委组织要在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在党委的正确领导下，开拓进取，不断创新，主动作为，用心用情做好新时代关心下一代工作，要深刻把握新时代对基层关工委建设新要求，扎实推进基层关工委建设。
一是要提高政治站位，坚持政治引领，深入推进党建带关建，要把关工委的工作自觉地放到大局中来谋划，放到大局中思考，放到大局中去行动。
二是进一步扩大基层关工委组织的覆盖面，推进纵向到底、横向到边的基层关工委组织网络建设;要创新组织设置方式，探索区域化联建、共建、合建等灵活有效的组织模式;要拓展村民小组、新社会组织、产业园区等小微关工委建设，要适应“互联网+”的新形势，推进网上关工委建设，把关工委组织触角延伸到青少年集聚的网络空间。
三是认真抓好xx市《关于进一步加强五老队伍建设的意见》的落实。要建立五老工作队伍档案;创新五老工作团的形式，加强五老团队建设，鼓励五老工作团积极争取购买政府服务的形式，做好青少年各项服务工作;要进一步完善五老工作制度，建立和完善以“关工委班子为核心层、五老团队为骨干层、临时做关心下一代工作的参与层”的三个不同层面的五老工作制度，进一步推进五老工作规范化和制度化。
四是深化“五好”基层关工委创建活动，到20xx年基层“五好”关工委要达到总数的50%。
五是加强学习实践，建设一支素质优良的关心下一代工作队伍。推广宁波创建“队伍组合联谊化、团队管理社团化、工作运作项目化、服务开展专业化”的“四化型”五老队伍发展模式，积极搭建五老灵活多样的工作平台，建立关工委与社会组织交流合作的通道，把更多的社会资源动员到关心下一代工作中来，共同做好关心下一代工作。
同志们：
根据县委安排，下面我简要总结20xx年全县组织工作，并就今年的工作进行安排。
一、去年工作回顾。
去年以来，我们紧紧把握全面从严治党这一主线，精力向主业集聚，标准向高处提升，措施向严实发力，较好地完成了各项工作任务。
——开展了“两学一做”，打牢思想建党根基。一是载体上从新。既按照四个专题进行了集中讨论，又创新了“个十百千”学习载体;印制了16000本党章，党员人手一册。各基层党(工)委组织开展了党章党规应知应会知识考试，农村党员开展了“一证一牌”工作。二是活动上从严。深入开展了“五强五做”主题实践活动、“学先进典型、讲身边故事、传递正能量”主题党日活动，推行了“学讲看谈联做”“六步工作法”，广大党员干部的党性素养、干事能力明显提升。
——组织了县乡换届，营造良好用人环境。县、乡两级换届工作圆满完成。一是把关上从严。严把了政治关、廉洁关、身份关、监督关，做到了“凡提四必”。二是视野上从宽。班子建设更加注重基层经历、工作实绩、递进培养、岗位历练，注重熟悉党建工作的程度和抓党建的成效。三是功能上从强。坚持老中青相结合，做到了“六个注重”、“六个搭配”。四是纪律上从紧。严格执行了“九个严禁、九个一律”换届纪律，干部签定了“遵守换届纪律承诺书”，保证了换届风清气正。
——压实了党建责任，推动主业全面加强。一是责任上从实。强化了基层党委抓党建主体责任，压实了基层党委书记抓党建第一责任人的责任。二是机制上从新。以“三基”建设为重点，聚力脱贫攻坚，推行“六化”工作法，农村综合治理水平有新提升。三是述职上从严。全面完成县乡村党组织书记述职评议考核工作，推进了非公企业和社会组织“两个覆盖”，各领域基层党组织建设全面进步。
——夯实了基层基础，筑牢建强战斗堡垒。一是整顿上从严。整治了52个软弱涣散党支部，全部晋位升级。二是服务上从实。各乡镇全部设立了“党代表工作室”，新建改建村级组织活动场所40个，健全了387个农村“党员群众服务中心”;农村“两委”主干工资超过农民人均收入两倍以上。三是影响上从深。继续宣传扩大县委选树的4名“优秀农村带头人”的影响，涌现出程玉珍等一批优秀支部书记。
——充实了帮扶力量，发挥三支队伍作用。一是覆盖上从全。全县上千名党员采取“4321”的办法，与建档立卡贫困户结亲结对，帮助贫困户收入超过贫困线，达到“两不愁、三保障”。二是管理上从严。制定下发了《驻村帮扶干部管理办法》和《农村第一书记管理规定(试行)的补充规定》，建立了定期通报、领导约谈、责任追究、“召回”等四项制度，管理到位。三是作用上从强。工作队和第一书记认真履行各自工作职责，帮助基层党组织加强制度建设，开展结对帮扶活动，一批优秀队员和第一书记受到省、市、县委表彰。
在总结成绩的同时，也要看到差距与不足：干部干事“怕担当”的问题、基层党建“点好面差”的问题、非公组织和社会组织党建工作“持续用力不够”的问题、人才工作“面貌旧”的问题、干部作风“反弹和变异”的问题、干部教育“学用两张皮”的问题、工作不落实不落地的问题等等，这些都需要我们找准办法，对症施策，一一破解。
今年全县组织工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻省、市组织工作会议和县第十一次党代会、县委十二届二次全会暨经济工作会议精神，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，落实全面从严治党要求，突出“两学一做”学习教育抓理论武装，突出“核心引领”抓基层党建，突出“稳中求进”抓“三基”建设，突出“对标一流”抓行动落实，突出“政策创新”抓人才驱动，突出“模范取向”抓自身建设，为如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个目标”强化组织保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
为实现上述工作要求，组织工作要树立“四个导向”：一是树立“从严从实”的政治导向。针对一些党员干部对全面从严治党“认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉”的问题，要把严的要求和实的措施贯穿管党治党全过程，做到真管真严，长管长严，积极培育为民的宗旨情怀、务实的工作作风，以发展实绩和群众口碑检验全面从严治党的成效。二要树立“稳中求进”的基本导向。坚持稳中求进总基调，用创新的思维谋划组织工作，用务实的方法改进组织工作，持之以恒强组织、优队伍、抓基层、打基础。三是树立“党建为基”的工作导向。抓党建就是抓关键，抓关键就是抓发展，抓发展就是抓民生。要努力把组织优势转化为精准扶贫优势，把组织活力转化为精准扶贫动力，推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。四是树立“选贤任能”的用人导向。根据县委“以引资上项论英雄、以攻坚克难论能力、以创先争优论高低、以德才兼备论干部”的用人标准，树立“看敬业、看苦干、看担当、看实效”的选人导向，以用人导向引领干事导向，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
(一)坚持理论武装，抓好思想建设这个根本。
政治方向决定目标导向和实践取向。新形势下，要以持续深化“两学一做”学习教育为总抓手，教育广大党员干部牢牢把握党的思想建设这个“总开关”，树立全面从严治党的新思维，筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之舵。
一要在“学得深入”上深化拓展。深入学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步学习省、市、县党代会精神和县委十二届二次全会暨经济工作会议精神。适时组织开展“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛和“两学一做”学习教育推进会。二要在“做得到位”上深化拓展。开展“干部下基层、党员先锋行”主题活动，引导机关党员干部深入基层、深入群众，为群众办实事、解难题。开展“解放思想、创优环境”大讨论，围绕全县“全面创优发展环境年”活动，建立各级党组织和广大党员干部的“创优清单”，优化发展环境。开展“亮身份、亮承诺，带头致富、带领致富，争做合格党员”主题活动，引导广大农村党员铭记党员身份，履行党员义务，增强党员意识，树立党员形象。三要在“整章建制”上深化拓展。抓住严肃党内政治生活这个关键，严肃开展批评和自我批评，制定《关于进一步规范党的组织生活的实施意见》，探索创新严格组织生活的途径和载体，加强党员教育管理，推动“两学一做”融入日常、形成常态。
(二)坚持强基固本，抓好组织建设这个基础。
党的基层组织是党的战斗堡垒，和广大人民群众接触最多、联系最紧密，其工作作风直接关系党的路线方针政策政策的贯彻落实，直接影响党在人民心目中的形象，直接关系全面从严治党的成效。当前，要运用好各级党组织书记述职评议考核等有效办法，进一步树立“围绕扶贫抓党建、检验党建看脱贫”的理念，强化党建主体责任意识，实现党建与发展互促互进。
一要把农村基层党建放在首要位置。做好农村“两委”换届工作。探索在外工作人员回村兼职、乡镇机关人员到村任职、包村单位派人挂职等举措，为每个支部配备一名40岁左右的年轻干部，解决“人难选、无人选”的问题，进一步优化班子结构。落实抓党建促脱贫攻坚八项举措，加大贫困村党组织建设力度。按10%的比例倒切，确定软弱涣散党组织，按照“1+5”机制进行集中整顿，确保如期晋位升级。管理和使用好包村干部、驻村工作队和第一书记“三支队伍”，助力脱贫攻坚。完善乡村治理机制，发展以村党组织为领导核心，村民委员会、村务监督委员会各司其职的村级治理模式，落实好“六化工作法”，推进农村各类事务公开、公平、公正。加大保障力度，下大力气解决好个别村级组织活动场所危旧狭小问题，村“两委”主干工资要达到农民人均纯收入两倍以上。大力实施村集体经济破零“三年行动”计划，力争今年“破零数”达到全省平均水平，明年消除集体经济零收入村，后年在巩固增收基础、增强收益能力上不断拓展。适时召开发展村级经济推进会，总结有效办法在全县推广。
二要统筹推进各领域党建工作。“两类组织”党建要持续用力，从4月份开始，集中100天时间，按照非公组织“五个清”、社会组织“六个清”要求，开展百日攻坚行动，完善信息库和党建工作台账，进一步推进“两个覆盖”。社区党建要达标，集中力量解决城南、城北、新南3个社区党建中存在的突出问题，落实好“三有一化”，确保办公场所、活动场地和工作经费全部达标，8月底前全部完成。机关党建要提速，推行机关党员活动日制度，着力解决机关党组织党的组织生活不正常不严肃等突出问题，解决好“灯下黑”问题。
三要继续落实基层党建七项重点整治任务。七项重点整治任务是“两学一做”的具体载体，也是加强各级党组织建设的治本之策，要作为今年各基层党组织书记抓党建工作述职考核重点内容，进一步细化工作措施，制定任务清单，全程跟进，挂图作战、逐项销号，为规范全县党的政治生活打牢基础。
(三)坚持选育并重，抓好队伍建设这个关键。
选人用人是党内政治生活的风向标，端正用人导向是严肃党内政治的治本之策，要把从严教育、从严管理、从严监督切实贯穿到干部队伍建设全过程，培养和打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。
一要聚焦能力提升，以实的措施“育”干部。紧扣全县脱贫攻坚和经济发展的实际，以武装头脑、指导实践、推动工作和解决干部思想上的疑惑、工作上的难题、能力上的短板为重点，完善干部教育培训工作，提升各级领导干部引领科学发展的能力。抓常规培训。坚持“分层次、分类别、分专题”培训，缺什么补什么，用什么学什么，不断提高干部的基本能力、基本素养。抓专题培训。突出抓好党的知识培训，提高党员的党性观念、党员意识，提升党员干部的政治站位能力。聘请知名教师和专家，抓好“送学下乡”活动;继续搞好农村“领头雁”培训。十九大之后，要加强对十九大精神的轮训和集中培训。抓拓展培训。建立领导干部讲学、选学、送学、督学、考学“五学”制度，构建起全方位、多层次、立体化的干部教育培训体系。同时，抓好换届后的干部任职培训，探索新提拔干部党性教育、警示教育和拓展教育“三位一体”专训制度。抓后备干部培养。抓好年轻后备干部的推荐和培养，建立后备干部人才库，积极选派优秀后备干部到沿海先进地区挂职锻炼(这项工作由市委统一组织)。安排后备干部参与信访、巡视、重点项目等专项工作。
二要树立正确导向，以好的风气“用”干部。树立正确导向，坚持好干部标准，完善干部日常考察、考核等工作，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。强化工作任务、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设“三位一体”综合考评，全面掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑。认真开展谈心谈话，全面了解干部思想、工作、作风、生活状况。严格选任标准，严格选任程序，以事择人、依岗选人，立体看人、精准识人，严把政治关、素质关、作风关、廉洁关，认真落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等要求。
三要狠抓作风建设，以严的态势“管”干部。把从严治吏作为从严治党的关键，充分运用巡察、考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等手段，强化干部日常管理，促进干部健康成长。今年要制定出台《科级领导干部管理暂行办法》，对干部的日常行为、岗位履职、工作要求、担当精神、群众评价、关键时刻表现、学习培训和请销假等情况进行明确要求、严格规范。实行函询、谈话、诫勉制度和约谈、通报与建议岗位调整制度，完善电话、短信、信访“三位一体”监督举报平台，加强对科级领导干部八小时以外“生活圈”、“社交圈”的监督，提高选人用人评先评优公信度。同时，构建激发干部干事动力的有效机制，强化正向激励，落实好激励干部担当作为、改革创新合理容错“两个办法”和配套措施，制定实施我县细则和配套措施，探索建立风险容错、尽职容错、交往容错“三个清单”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
(四)坚持政策创新，抓好人才队伍这个支撑。
围绕全县中心工作，实施“百名乡土优秀人才培育工程”和“百名旅游优秀人才培育工程”，加强服务保障。
一要实施“百名乡土优秀人才培育工程”。实施农村乡土人才能力提升计划，分期分批培训农村“优秀乡土人才”：对农村乡土人才开展菜单式、常态化培训，努力提高农村乡土人才的技术水平。梯次式培养农村乡土人才：由县直部门业务骨干组成“科技服务小组”下乡“训”、聘请有经验的师傅结对“带”、选派优秀人才外出“学”、专业合作社定期交流技术“促”的方式，努力提升农村各类乡土人才的技术水平。基地化开发农村乡土人才：全面推行“合作社+人才+产业+基地”的农村实用人才孵化模式，培育一批能够担当推动项目发展重任、引领群众脱贫致富的科技明白人、种养土专家、产业田秀才、市场经纪人。
二要实施“百名旅游优秀人才培育工程”。着力培育一批旅游饭店管理人才、景区管理人才、旅行社经营管理人才、导游人才、旅游传媒人才、农家乐经营人才、旅游品营销人才等七大旅游人才。
三要加强服务保障。变“传统管理”为“现代服务”，完善“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的工作机制，加大人才创新创业扶持力度，吸引各类人才来我县投资兴业。
要关爱老干部。要用心用情用力做好老干部工作，加强离退休老干部党支部建设和思想政治建设，全力为广大老干部做好服务保障。
同志们，今年是党的十九大召开之年，是全面贯彻省、市、县党代会精神的起步之年，是我县脱贫攻坚取得全面突破的关键一年，同时也是我县的深化改革年、创优环境年。“突出一个重点，打好六场硬仗”的新要求、新目标不仅需要经济发展的任务书、时间表和路线图，我们一定要聚精会神抓好强组织、用干部、聚人才等各项工作任务的落实，调动各级干部同心干事、同向发力、同频共振，以勇于担当、奋发有为的姿态书写合格答卷，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
党的xx大以来，提出了关于组织路线、干部工作、选人用人的一系列新思想新论断新要求，指导和推动了党的建设和组织工作取得重大成就，为我们做好工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央各项部署要求，全面提升我市党建工作和组织工作水平，为迎接党的十九大胜利召开提供坚强组织保证。
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”要严把选人用人政治首关，首关不过，余关莫论，牢固树立“四个意识”，用心维护、紧跟追随、坚决捍卫在党中央、全党的核心地位，教育干部队伍坚定政治立场，一心向党、以身许党、绝对忠诚。要毫不动摇坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用条例，决不允许任何私人势力介入或插手干预干部工作，坚决破圈子、铲山头，作为党员干部要一心一意依靠组织。组织部门要落实全面从严治党要求，加强干部管理监督，既要“戴帽子”，更要“正衣冠”，关口前移，多敲打、勤提醒，扎紧制度笼子。
要尊重干部成长规律，锻炼、选拔、培养干部要在事上练、事中看，为事业用、为事业选，注重一线基层，坚持“赛场原则”，在实干比拼中磨炼。要加强主要负责人培养，按照政治高标准、秉持大格局、业务全面的要求，选拔“一把手”，加强对“一把手”监督，真正扛起第一责任人责任。要加强基层党组织书记队伍建设，精心组织培训，在政治上、生活上更加关心，夯实党的执政基础。
用人导向是政治生态的核心。组织工作要为加强党内政治文化建设、修复天津政治生态发挥重要作用，匡正选人用人风气，严肃党内政治生活。各级党委书记要切实担负起组织工作第一责任人的责任，为担当者担当，让有为者有位。组工干部要加强自身建设，对党忠诚、公道正派，提高履职尽责能力，锻造严于律己的优良作风。
全市各级组织部门要按照中央精神和市委要求，坚持抓好思想政治建设这个根本，教育引导广大党员干部牢固树立和践行“四个意识”;坚持高标准严要求，着力做好党的十九大代表选举和市第十一次党代会有关工作;坚持把政治整改贯穿始终，驰而不息抓好中央巡视组巡视“回头看”整改落实工作;坚持正确选人用人导向，着力打造“清廉为官、事业有为”型高素质干部队伍;坚持敢管敢严，着力推进从严管理监督干部日常化常态化长效化;坚持抓好基层基础基本，着力推动基层党组织建设全面过硬、全面进步;坚持人才优先发展战略，着力为天津发展提供坚实人才智力保障;坚持从严治部，着力打造模范部门和过硬队伍，聚焦主责主业、强化担当作为，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。
同志们：
这次全县组织工作会议，是贯彻落实全国和省市组织工作会议精神、专题部署我县新时代组织工作的一次重要会议。请大家认真领会精神实质，全面抓好贯彻落实。
党的十八大以来，全县各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、全面从严治党，扎实推进党的建设和组织工作，为全县经济社会提质增效、转型发展提供了坚强组织保障。一是落实“两个维护”更加坚定自觉。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面贯彻民主集中制，各级党组织和广大党员的“四个意识”牢固树立，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是习近平新时代中国特色社会主义思想更加入脑入心。紧扣学通、弄懂、做实要求，围绕“抓首要、大学习、促发展”和“六个下功夫”，精心举办专题研讨班，分级分批轮训教育干部，深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部“四个自信”进一步坚定。三是基层组织建设更加规范过硬。制定出台《基层组织建设五年规划》，严格按照“四位一体”部署，全面推进“五个五”党建，聚力实施“五大工程”，全域推进基层党组织标准化建设，创新推行村级换届“双推双审双选”工作法，组织开展“双建双带双提升”活动，大力推行“三大指数”积分管理，积极搭建智慧党建服务管理平台，建设运行党群服务信息系统和村级视频系统，推出叫响了“红星闪闪·大美xx”党建品牌。四是领导班子和干部队伍更加坚强有力。认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，全面完成县镇机构改革任务，稳妥做好县镇党委换届工作，探索推进竞争性选拔干部工作，健全完善科级领导干部“多层测评、加权赋分、联考联评”制度，调研制定“三项机制”实施办法，树立了凭实绩用干部的鲜明导向。五是人才服务县域经济发展更加灵活开放。制定印发《深化人才发展体制机制改革实施办法》，成功创建全省农村实用人才“双培双带”示范县，打造命名21个人才培训基地，积极开展“人才服务xx发展”和“人才支持脱贫攻坚”主题实践活动，表彰奖励8个领域30名拔尖人才，招聘硕士研究生127名。六是组织工作服务保障更加主动积极。紧紧围绕县委十八次、十九次党代会确定的目标任务，找准着力点和结合点，主动融入和服务追赶超越、脱贫攻坚、环境保护等中心工作，切实履行固本强基、选贤任能、育才聚才的政治责任，为全县改革发展稳定提供了坚强组织保障。
在总结成绩的同时，也必须清醒看到，当前我县党的建设和组织工作还存在一些问题和差距。在政治建设方面，“两学一做”学习教育常态化制度化还存在薄弱环节，有的党员干部素质不高，能力不强，存在本领恐慌、纪律松弛等问题，“慵懒散慢虚”等作风方面的突出问题还需下力整治;在基层党建方面，压力和责任传导还不到位，部分部门单位抓党建主体责任夯的不实，体制机制不健全，工作推进不力;有的基层党组织政治功能缺失，党员管理存在漏洞，党建工作弱化、虚化、边缘化问题依然存在;在干部工作方面，干部日常管理不够规范，干部队伍存量不足、青黄不接，一些干部的作风、能力不能适应新常态，不想为、不敢为、不能为的问题还比较突出;在人才工作方面，人才培育、人才评价、人才保障机制不够健全，现有人才作用发挥不够充分，紧缺领域、高端人才还比较匮乏。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中认真分析研究，采取有效措施，努力加以解决。
深刻领会新时代党的组织路线，准确把握组织工作的纲领方向。
习近平总书记统揽“四个伟大”，开创性提出了新时代党的组织路线，这是做好组织工作的“纲”和“本”。我们要深刻领会、准确把握，毫不动摇将其贯穿到组织工作全过程。
一要牢牢把握以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引这个根本方向。新时代党的组织路线鲜明回答了举什么旗、走什么路这个重大问题，这是做好组织工作的纲领。贯彻新时代党的组织路线，最根本的是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，推动广大党员干部忠实贯彻新思想，筑牢理想信念、增强执政本领、提升品行作风;最重要的是深刻把握新时代党的建设和组织工作的战略定位、目标任务、职责使命，对标新思想定向导航，围绕新思想谋篇布局，不断推动组织工作向纵深发展。
二要牢牢把握坚持组织路线为政治路线服务这个根本使命。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化强国，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图。组织路线的根本使命就是要坚持和加强党的全面领导，保证党的长期执政，推动实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。要聚焦这一根本使命，紧紧围绕贯彻落实党的政治路线，抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才，为全面实现十九大确定的宏伟目标凝聚磅礴力量。
三要牢牢把握加强党的组织体系建设这个基本要求。新时代党的组织路线强调，要“以组织体系建设为重点”，突出组织体系在党的建设中的基础地位和支撑作用。这是首次提出组织体系这个概念，并将其作为鲜明主题贯穿组织工作始终，是组织工作的基本要求。我们要深刻领会党中央是大脑中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威;深刻领会党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止;深刻领会发挥党组把方向管大局保落实的重要作用，围绕增强政治功能和提升组织力，努力把党的组织体系织密建强，更好地服务党的政治路线。
四要牢牢把握培养忠诚干净担当的高素质干部这个关键所在。总书记指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。明确提出要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。贯彻这些重要论述，就要认真落实新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，下大功夫培养一支既忠诚干净担当、又有专业能力专业精神、堪当重任的高素质干部队伍，为适应新时代、履行新使命锻造中坚力量。
五要牢牢把握集聚爱国奉献的各方面优秀人才这个战略之举。习近平总书记强调，必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略定位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。这一重要论述，是新时代推动人才发展的行动指南。要从战略和全局的高度，深刻认识人才是第一资源，始终坚持党管人才原则，不断深化人才发展体制机制改革，实行更加开放、更加积极、更加有效的人才政策，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神和创造活力激发出来。
20xx年，全县组织工作认真贯彻落实区市县党委部署要求，全面落实从严治党责任，各项工作取得了新的进展，一些重点难点问题实现了新的突破。
一是“三严三实”专题教育成效显著。高标准严要求扎实推进专题教育，落实专题党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”，创新开展三大课堂、“四带头四提升”活动等“自选动作”，县处级领导讲党课39场次，撰写理论文章50多篇，推动县处级领导干部学在深处、走在前列。坚持问题导向，列出“问题清单”，查找解决了基层干部不作为乱作为损害群众利益等一批“不严不实”问题，营造风清气正发展环境。开展“从严从实抓落实、大干实干100天”活动，以严的精神和实的干劲激发全县党员干部敢于担当、奋发工作的正能量。我县“三严三实”专题教育在来宁调研座谈会上做了汇报交流。
二是干部教育培训质量不断提升。突出抓好党的xx届四中、五中全会精神和系列重要讲话精神学习培训，先后举办“守纪律讲规矩”、依法治县等专题培训班8期，培训党员干部6300多人次。特别是为解决后备干部接续问题,实施了优秀年轻干部理想信念“补钙工程”，对全县199名35岁以下优秀年轻干部进行集中培训，安排到生态移民区、信访局进行实践锻炼，为青年干部补了“钙”、加了“油”，经验做法被《中国组织人事报》刊登推介。推行“互联网+”教育培训模式，xx县被评为全区干部网络培训先进组织单位。
三是干部人事制度改革稳步推进。严格执行《干部选拔任用条例》等政策法规，坚持好干部标准，始终从事业发展需要出发选干部、配班子，一年来共提拔使用干部124名，交流干部105名。全面开展领导班子和领导干部综合分析研判工作，为推进干部能上能下积累经验。选派110余名干部参与基层党组织整顿、信访维稳、棚户区改造等急难险重任务，实现实战培养和干部成长的良性互动。开展新一轮科级后备干部推荐选拔工作，为干部队伍建设储备优秀人才。扎实开展突出问题专项整治，完成消化超职数配备干部整改任务的91%。建立干部监督信息交流沟通办法，畅通来访、来信、来电、网络“四位一体”信访举报渠道，做到快速反应、快速研判、快速查处、快速通报。
四是基层组织建设持续加强。制定了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，深化农村“双培养一加强”活动，确定村级后备干部470人，经验做法在全区推广。圆满完成了社区、机关事业单位、非公企业和社会组织党组织换届选举工作。注重提高发展党员质量，非公企业发展党员和党员管理试点工作经验在全区交流。严格党内政治生活，集中处置不合格党员79人。实施非公企业党建区域化网格化管理，商圈党委和崇岗煤炭集中区党群活动服务中心被列为全市非公党建观摩点。落实党建经费保障机制，安排基层组织建设经费630万元，新建、维修、改造村(社区)活动场所48个，增强了基层党组织服务功能。
五是人才工作创新突破。始终把创新人才体制机制作为人才工作牵头抓总的着力点和突破口，实施煤化工产业人才强龙、技能人才开发等人才工程，引导骨干企业与46所科研院所、大专院校开展产学研合作，有力推动了多元合金、电石化工、精细化工等优势特色产业转型发展。打造人才与产业衔接载体，建成宁夏现代物流技术创新中心、太阳能光热利用技术创新中心等4家自治区级技术创新中心，创建3家农村实用人才培训基地和9家人才工作室，其中2家被命名为市级人才工作室，激发各类人才创新、创业、创优的潜力优势。
这些成绩，是在县委的坚强领导下，全县各级党组织上下联动、共同努力的结果。总结一年的组织工作，还存在一些不足和问题，主要表现在：干部队伍专业化程度不高，年轻干部储备不足;基层党建工作与中心工作结合得不够紧密，一些基层党组织服务型特征不明显;人才总量不足，高层次人才短缺。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，深入研究，认真解决。
二、奋力推进20xx年组织工作重点任务落实。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，也是县乡村班子集中换届之年。组织工作任务重、要求高、头绪多，具体要求都体现在《20xx年全县组织工作要点》中，下面，我着重就今年重点工作强调几点意见。
第一，着力加强思想政治建设，开展“两学一做”学习教育。中央决定，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动经常性教育由“关键少数”向全体党员延伸的重要举措。各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，通过深入走访、问卷调查等方式，重点掌握不同领域、不同层级党员的思想状况、数量结构以及存在的突出问题。要坚持分类指导，根据各领域党员的实际情况，明确为什么要开展学习教育、明确学什么怎么学、明确学习教育的目标要求，推动各级党员干部真正把自己摆进去、把思想摆进去，深学细照、反思警醒。要结合“两学一做”学习教育，全面推行干部教育培训项目规范化管理、领导干部上讲台等制度，突出“五大发展理念”学习培训，有针对性地举办各类特色班、精品班、示范班，切实提高领导班子和领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面和处理突发事件、做好群众工作的能力。
第二，着力抓好集中换届工作，加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子集中换届，是今年全县党的建设和组织工作的重头戏。特别是按照自治区党委的安排，这次换届县乡党委、人大、政府和县政协要同步推进，而且统筹在一个年度内完成，时间紧、任务重，头绪更多、难度更大、要求更高。要通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，注意整体衔接，按照自下而上、适当集中的要求，合理把握好安排好工作节奏。要严格执行换届选举有关法律法规，严格干部工作程序，严防“带病提拔”，严肃问责追责，确保换届风清气正。要结合换届工作，着力加强干部队伍建设，坚持德才兼备、崇尚实干、注重基层选人用人导向，统筹抓好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔，注重从基层一线、事业单位中发现使用好干部，充分调动各级各类干部工作积极性。
第三，着力落实严管严治要求，从严监督管理干部。从严管理干部，重在经常、重在较真，一步都不能退，一寸都不能让。要结合换届工作，盯住隐患、漏洞、短板，完善制度，扎紧笼子，用更多精力抓好这项工作。认真贯彻落实领导干部能上能下有关规定，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。加强干部日常监督管理，落实好干部“干事档案”季度考评机制，用好提醒函询诫勉的组织措施，严抓机关事业单位工作人员出勤、考核、退出等日常管理工作，经常性开展双向约谈、任职谈话、警示教育等。在这强调一下，在今年区、市组织工作会上，都强调有一部分乡镇干部、专业技术人员被县直部门长期借调，造成乡镇严重缺人，近期自治区党委组织部要进行专项督查，希望借人的单位尽快安排交接工作，让借调的人回去。今后，未经组织部门同意严禁向乡镇借人。完善领导干部个人有关事项报告制度，开展领导干部个人有关事项抽查核实工作。认真落实《干部选拔任用工作全程纪实办法》，继续抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、领导干部违规兼职、公职人员投资办企业等重点整治。完善干部监督体系，建立干部监督信息系统，充分发挥社会监督、舆论监督、群众监督、举报监督的作用。加强和改进老干部工作，开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，发挥离退休干部的独特优势，继续贡献智慧和力量。
第四，着力增强整体功能，提升基层党组织建设水平。基层党组织是党的执政根基，要坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策，整体推进。要以“强基进位·星级创优”工程为总抓手，深化凝心聚力引领、服务能力提升、创业创新惠民三大行动，针对各领域基层党组织特点，精准推进星级基层服务型党组织创建。“七一”前夕，结合庆祝建党95周年，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。创新抓基层党建工作的理念、方法和机制，不断优化党组织设置，把党组织建在产业链上、服务链上、项目链上，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。持续开展后进党组织整顿工作，补齐基层党建工作“短板”。深化“双培养一加强”、新型村级民主治理成果，做好村级“两委”班子换届和社区“两委”班子运行情况“回头看”，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。建立城乡一体党员动态管理机制，扎实推进党员教育培训学分制管理试点工作，探索推进“互联网+党建”模式，持续加强党员教育管理。要以党建促进脱贫攻坚，发挥好组织优势、组织功能、组织力量，努力将基层党组织建设成为联系帮扶群众的“主桥梁”、带领群众脱贫的“主心骨”。
第五，着力营造良好环境，激发人才队伍活力。深入推进开放型人才筑巢、企业经营管理人才领航、电商人才培育等重点人才工程，重点围绕产业转型升级方向优化人才结构，培育壮大人才队伍。推行“项目+人才”工作模式，加强企业与高等院校、科研院所的精准对接和对口合作，有针对性地引进和聚集一批高层次人才。搭建人才与产业衔接载体，引导骨干企业组建博士、硕士工作站，支持优秀人才领办学科带头人和技能大师工作室，鼓励社会力量创办人才资源服务中介机构，发挥好人才协会、青年英才联谊会等作用，促进人才之间的交流、合作与互动。落实县处级领导联系高层次人才和人才项目积分管理等制度，开展星级人才评选活动，努力营造爱才、识才、用才、聚才的良好环境。
第六，着力强化党建责任，确保各项部署落到实处。抓好党建工作，说到底是个责任问题，各级党组织书记是第一责任人，大家要注重调查研究、督促指导，用心用力抓好基层党建工作，决不能荒掉自己的“责任田”。要坚持“三级联述联评联考”制度，建立健全基层党建述职评议结果运用和问题整改落实机制，落实党建工作成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单。发挥基层党建工作室作用，实行专人专事专责工作机制，增强抓党建工作的力量。强化跟踪问效，完善“平时督查、季度述职、半年评估、年度考核”推进机制，对每项任务、每项措施都盯住不放、一抓到底，推动各项工作都严起来、实起来。
今年的组织工作既面临许多机遇，也迎来不少挑战。我们要深入贯彻落实中央和区、市、县党委的决策部署，解放思想、敢于担当、勇于创新、善于作为，努力开创组织工作新局面，为建设开放富裕和谐美丽作出新的更大贡献!
20xx年，在县委正确领导和上级组织部门有力指导下，全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合，努力提高科学化水平，完成了全年各项工作任务。
一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改，以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动，组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。
二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔，进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次，涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》，使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计，强化干部监督管理。
三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动，各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设，调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式，社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制，在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室，搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置，新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式，开展庆祝建党92周年系列活动。
四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习xx大精神、学习党章活动，切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台，激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动，发挥远程教育服务功能。
五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”，引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动，进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动，征集意见建议55条，解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。
六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门，开展“部风”大讨论活动，对科室工作进行月总结、月评比，使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作还存在一些薄弱环节。主要是：按照科学发展观和正确政绩观要求，干部考核评价还存在不相适应的方面;在干部培养选拔、监督管理等方面，还未突出作风建设导向，一些班子和干部转变作风、密切联系群众还不够;基层组织建设和党员教育管理，还存在薄弱环节，方法手段需要创新，各项活动应更注重实效;人才队伍总量不足，高层次人才短缺等。对于这些问题，将在今后的工作中认真研究解决。
20xx年，全县组织工作总体思路是：以党的xx大、xx届三中全会和省市县全会精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快推进基层服务型党组织建设，努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部，大力实施人才强县战略，为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。
(一)把握为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。
一是分类指导，整体推进。借鉴试点工作经验，区分各级班子和干部不同层面，结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际，找准解决问题的着力点，制定有针对性的具体活动方案，使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点，确保活动不虚、不空、不偏。
二是突出重点，注重实效。聚焦反对“四风”，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益;坚持问题导向，增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合，把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式，强化督促检查和考核评议，做实做细做出成效;坚持开门搞活动，让群众参与，受群众监督，请群众评判，调动干部和群众的两个积极性。
三是落实责任，完善机制。突出领导带头，充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用，以上带下做表率;坚持严字当头，明确责任主体和具体责任人，强化指导、严格督导，保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点，构建长效机制，巩固教育实践活动成果，推动改进作风常态化。
(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。
一是建设好班子。加强民主集中制教育，进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制，严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设，以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手，进一步严格党内组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力，强化党性原则基础上的团结，形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系，规范班子运行，增强凝聚力和战斗力。
二是打造好队伍。加强理想信念教育，以党的xx大和xx届三中全会精神、党章、系列讲话为重点，对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台，丰富学习内容，定期组织测试，提高党员干部学习主动性。强化作风建设，坚持从严管理，把作风建设融入干部选用和管理之中，重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度，实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计，强化离任审计，审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设，努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力，打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。
三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿)，严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人，进一步规范干部工作，坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》，对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订，对干部选拔任用工作进行全程记实，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改进和完善实绩考核，引导干部树立正确政绩观，服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度，使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合，做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验，引导干部在实践中竞争。打破干部部门化，推进干部交流，统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度，继续选派干部到急难险重一线挂职，提高能力、增长才干。
(三)以服务群众、做群众工作为主要任务，推进基层服务型党组织建设。
一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设，选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作，选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍，优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式，开展有计划、多层次的培训，提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。
二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化，加大“两新”组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度，创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心，探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”，推行党代表轮流接待党员群众等制度，发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变，探索党建网格化管理，以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。
三是强化服务保障。强化管党意识，深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设，改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源，引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容，细化评定标准，深入推进基层党组织分类定级工作，建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。
(四)围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍建设。
一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员，优化党员队伍构成;重心前移，加强入党积极分子培养教育，端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度，进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》，严肃发展党员工作纪律。
二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，强化思想教育，进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查，保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动，完善民主评议党员制度，从严管理党员;改进流动党员管理方式，组建“网上党支部”，完善网上教育管理体系，协调相关部门通过网络平台，做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制，为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助，增强流动党员的归属感。
三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准，研究制定具体的不合格党员认定办法，细化不合格党员的具体表现，加大组织处置力度，不断畅通出口和渠道，纯洁党员队伍。
(五)坚持党管人才，切实做好人才工作。
一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势，积极提供政策咨询和信息服务，鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求，计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇，建立工作、生活等多元服务机制，加大高端人才引进力度，并坚持引人与引智相结合，借助外脑服务林甸发展。
二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动，着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地，选送专业骨干人员学习深造，进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地，加大农村实用人才培养力度。
三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策，支持人才创新创业;加强宣传工作，在全社会树立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的浓厚氛围，让一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素质。深入学习党的政治理论，系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署，加强理论武装，坚定理想信念，在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。
二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人，进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念，严格按党的政策办事，按规章制度办事，按组织程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。
三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用，带头加强理论学习、查摆问题、改进作风，不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度，落实目标责任，及时解决存在的问题，切实将作风建设落到实处，树立组织部门良好形象。
同志们:。
市委召开第八批市管专业技术拔尖人才座谈会，主要目的：一是用比较正式的方式，把拔尖人才的名单隆重宣布出去;二是为拔尖人才相互学习借鉴提供一个交流平台;三是听取拔尖人才对市委、市政府人才工作的意见和建议。刚才6名专家交流了体会，2个用人单位的负责同志对支持拔尖人才创新创业讲了很好的意见。利用这个机会，提三点要求，与大家共勉。
第一，拔尖人才要牢记责任，带头发挥“三个作用”
20xx年，在全市人民的共同努力下，尤其是在各行各业、各条战线、各层次人才的辛勤努力下，经济社会发展保持良好势头。20xx年全市经济总量达到亿元，财政收入超过亿元，这是历史性的跨越。我市主要经济指标增幅都高于全省，高于其他县市，县域经济逐步前移达到11位。“三农”工作保持了领先地位，各项社会事业亮点纷呈。这些成绩的取得，离不开各层次人才的辛勤付出，借这个机会，我向在座各位，向各行各业的人才表示衷心的感谢。
在看到取得成绩的同时，任务也还十分艰巨。从产业发展的角度来看，工业企业虽然块头很大，效应很好，但在全国、在同行业有竞争力的还不多;农业还停留在粗放式、传统型的发展阶段，“一高三新”的应用面很少，潜在问题还很多。从社会事业、从民生改善方面来看，教育虽然处于领先地位，但相对于经济社会发展的巨大需求来说，培养的人才还远远不够;卫生行业虽然服务能力在改善，但是群众看病难，看病贵的问题还没有根本的缓解;环境保护才刚刚起步，磷化产业的污染治理还没有找到很好的途径，等等。这就要求各类人才，尤其是拔尖人才要发挥好三个作用：
一是发挥骨干作用。市管专业技术拔尖人才不仅是一种荣誉，更是一份责任。每名拔尖人才，都要在科技普及、人才培育、解难答疑、创新创造等方面发挥骨干作用，要像张鲲博士那样，深入基层、深入现场、深入企业、深入班组，了解企业的需要，千方百计的为企业排忧解难，既帮助企业解决了实际问题，也体现了个人的价值。
二是发挥引领作用。各类人才特别是拔尖人才要发挥带头、带领、带动作用，发挥自身的技术和智力优势，发挥在科技创造中的核心作用，推进本领域、本行业、本单位创新发展。要像寿乡食用菌合作社那样，通过建立院士工作站，依托院士工作站研发团队，开发新品种、新工艺，新材料，不仅出口达到3000多万美元，而且研发出具有革命性意义的草腐菌技术，对促进农民增收、促进地方经济发展发挥了积极作用。
三是发挥参谋作用。大家都身处生产经营一线、事业发展一线、科学研究一线。接触的范围更广阔，掌握的信息更丰富，发现的问题更具体，提出的建议更有针对性、操作性，对市委、市政府的决策更有帮助。希望各位专家在发挥好骨干作用、引领作用的同时，还要为市委、市政府当好参谋。今天座谈会上大家提出的意见，我们将认真消化。今后大家也可以随时提出好的意见和建议，共同努力把工作做得更好。
第二，拔尖人才要甘于奉献，始终保持“三个心态”
市管拔尖人才的称号来之不易。大家在感到自豪的同时，还要倍加珍惜。
一是要不断进取。拔尖人才在各自的领域取得了一定成就，为社会做出了一定的贡献，令人欣慰，但不能骄傲自满、固步自封。把取得的成绩放在历史的大背景下，放在目前快速发展、百舸争流的大背景下，取得的成绩微不足道。大家都要像别道旭同志那样，虽已77岁高龄，仍然在为发展辛勤工作，这种奉献精神难能可贵。
二是要宁静致远。现代社会的价值取向很多，有人想当官，有人想发财，有人想干事创业。作为人才，主要的追求目标，只能选择干事创业。在各种诱惑面前要保持定力，克服思想杂念，把心思和精力用在本专业的发展上。张鲲同志是学工科自动化的博士，在大城市、大企业就业机会很多，报酬很高，但还是愿意回到家乡，为家乡发展做贡献。作为有一技之长的专业人才，要想取得成功，应该而且只能把事业放在首位，始终如一，持之以恒，只有这样才不会迷失方向。
三是要谦虚谨慎。拔尖人才都有一技之长，党委政府也给了一定的荣誉地位，大家不能骄傲自满，自以为是。必须带头遵守工作纪律，带头完成领导安排的工作，带头落实集体形成的决策。科技工作是一项艰苦的创造性劳动，如果不谦虚谨慎，就难有建树、难攀高峰。
第三，要为人才发挥作用创造条件，努力营造“三个环境”
人才成就事业，事业造就人才。人才领导小组各成员单位和拔尖人才主管部门要牢固树立第一生产力理念，在全社会营造育才、惜才、爱才、敬才的良好氛围。
一是让人才发展有空间。要在单位树立一种爱才惜才的浓厚氛围，以最优的政策、最宽的平台、最好的服务，让各类人才人尽其用、用当其时。对这些屈指可数的专业人才，要充分尊重，高看一眼，厚爱三分;要为他们发挥作用提供平台，及时了解人才所思所想，帮助解决具体问题和困难;要进一步加大力度，扩大拔尖人才涵盖面，建议在适当时间补选一次，让拔尖人才覆盖领域更广，立体效果发挥更充分。
二是让人才创业有舞台。搭建人才创业舞台需要市政府，各地各单位和各企业共同努力。20xx年引进了2名博士，博士任经济开发区科技副主任，博士任绿化委员会办公室主任。这都是有利于人才发挥作用的必要之举。虽然县一级层级比较低，空间比较小，但即便在有限的空间里，也要为人才创造更多机会，提供更大发展平台，各个层级都要体现这个思路。
三是让人才付出有回报。人才要有奉献精神，甘于淡泊，宁静致远，不等于让人才只付出、没回报。必须千方百计为人才提供能体现价值的环境和氛围。对高层次人才的奖补政策要及时到位，博士的安家补贴、高新技术企业的奖励资金要兑现，凡是政府文件规定的奖励政策要不打折扣落实。博士隆公司蒋大胜董事长花上百万引“洋专家”、引人才，很有远见卓识。正因为舍得在人才方面花钱，博士隆公司从东桥镇的一个小厂，发展为一家在同行业有地位、即将上市的企业。教育也要出台措施，吸引名校毕业的优秀人才回执教，提高教育质量，让孩子们受到良好的教育。卫计局也要吸引名校毕业的优秀人才回执医，让群众享受更好的医疗服务。虽然县一级发展水平有限，财力有限，在人才吸引力上不如大城市、不如发达地区，但是各级都要想办法，出台优惠政策，吸引更多的人才回来。第八届专业技术拔尖人才每月600元津贴，这只是一种荣誉，以后随着财力的增长，标准要不断提高。政府要舍得在人才上花钱，不同层次都要有相应的奖补政策。最后，要做好人才宣传工作。要把各领域的人才，特别是25名拔尖人才干事创业的精神，对社会贡献的事迹，挖掘出来，宣传出去，让更多的人认识他们，尊重他们，凸显人才的价值，提升人才的成就感。
事业召唤人才，时势造就人才。希望各位拔尖人才发扬传统，始终保持良好的精神状态，珍惜荣誉，积极进取，创新实干，共同努力为发展做出更多更大贡献。
谢谢大家!
同志们：
刚才我们学习了在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，发挥人社作用，进一步加强以“放管服”改革为重点的营商环境建设，做好实体企业服务。加强“百企升级”走访，宣传我局营商环境举措。深入推进“两落地、一融合”，加强人才引进。坚持以人民为中心的发展思想，深化落实基层基本公共服务配置标准三年行动计划。扎实推进全面从严治党，推动全面从严治党各项举措落地落实，切实以高质量党建引领和保障高质量发展。同时，传达在会见航空“中国民航英雄机组”全体成员时的重要讲话精神。大力弘扬担当尽责、爱岗敬业的奉献精神，干一行爱一行，专一行精一行，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
关于三季度工作，今年以来，全局上下，认真贯彻落实中央、省市区决策部署，时刻把人民放在心中最高位置，就业状况总体平稳、稳中有进，社会保险覆盖范围持续扩大，人才队伍建设不断加强，劳动关系总体和谐稳定，行风建设全面部署实施，人社扶贫工作扎实推进，治欠保支取得明显成效，有力支撑了经济社会发展。1-9月，城镇新增就业人数s人，完成全年任务的xx人的x%，大学生就业人数(集聚青年大学生)人x人，完成全年任务x人的s%，城镇登记失业率控制在x%，新增高技能人才数s人，完成全年任务c人的d%，留学回国人员c人，完成全年任务s人的w%。
在四季度工作中我们要增强争先进位意识，对标对表、突出重点，对各项考核指标进行认真梳理，查漏补缺，全力确保序时完成全年工作。深化巡察整改工作。学习贯彻区委常委会精神，在已完成64%的整改率的基础上，继续做好“抓党建、抓整改、抓一岗双责”工作。积极推进系统行风建设，形成纪律责任高压。同时，积极做好营商环境服务，提升服务质效。
为打好明年开头之战，一方面，要带头讲政治、顾大局、懂规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保工作平稳有序，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。另一方面，要怀有为民情怀抓落实、抢进度、出亮点，以“同船划桨，没有看客”的精神，主动跨前，积极协调，携手解决，形成合力，为明年工作打下良好的工作基础。
同志们：
这次全县组织工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中省市组织工作会议精神，全面落实新时代党的建设和组织路线，安排部署当前和今后一段时期的组织工作。刚才，城关街道等五个党(工)委作了交流发言，大家讲得都很好。关威同志对全县组织工作作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。
7月3日至4日，中央召开的全国组织工作会议，是一次具有里程碑意义的重要会议，习近平总书记发表重要讲话，紧紧围绕党的组织路线为政治路线服务，创造性地提出了党的组织工作路线，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性问题，是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献。8月30日和9月30日，省委、市委分别召开了组织工作会议，对落实全国组织工作会议精神，践行新时代党的组织工作路线提出了明确要求，全面安排部署了学习贯彻习总书记关于党的建设和组织工作重要思想，加强党的政治建设、组织建设、干部队伍和人才建设各项工作，为全面加强和改进新时代党的建设和组织工作提供了根本遵循和方法路径。全县上下要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中省市的决策部署上来。
近年来，全县组织工作围绕中心、服务大局，认真贯彻落实中省市县决策部署，全面推进党的建设新的伟大工程，着力加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，各项工作取得了显著成绩，为经济社会发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。今年年初，市委领导对我县组织工作作出批示：“xx县过去一年的组织工作有了新的变化，‘双建双带双提升’党建活动富有成效，引进硕士研究生力度大。希望新的一年继续在村级基层组织建设、党建领航脱贫攻坚、人才作用发挥方面下功夫。”这是对我县组织工作的充分肯定。这些成绩的取得，凝结着全县各级党组织和组工干部的心血、智慧和汗水，在此，我代表县委向大家表示衷心地感谢!
成绩值得肯定，未来更须努力。面对新时代党的建设和组织工作的新形势、新任务、新要求，全县各级党组织要把学习贯彻习总书记重要讲话精神和中省市组织工作会议精神，作为当前一项重大而紧迫的政治任务，坚定信心决心，增强战略定力，保持清醒头脑，坚持问题导向，着力强优势、补短板，在落实上出实招、下真功、见实效，奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面。下面，我讲六个方面的意见。
一、深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，始终坚定正确方向。
习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求。我们必须要深刻领会、把握要义，抓好落实。
一要深刻领会党的建设新的伟大工程的战略定位。总书记指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程;要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。这些重要论述，阐明了新时代党的建设和组织工作的重大意义、重要任务，指明了需要把握的大势、服从的大局，我们必须要深刻领会，持之以恒推进党的建设新的伟大工程。
二要深刻领会新时代党的建设总要求。总书记在十九大报告中，鲜明提出了新时代党的建设的总要求，明确了党的建设的根本原则、指导方针、工作主线、总体布局和总体目标，是党的建设从理论到实践、从方针到目标、从思路到布局的重大创新，是做好新时代党的建设和组织工作的总遵循。我们要紧密结合xx实际，不折不扣把总要求贯彻落实到党的建设各个方面。
三要深刻领会提高党的建设质量的新要求。“提高党的建设质量”是总书记立足于新时代、新形势、新要求提出的重大课题。他指出，提高党的建设质量包括提高发展党员质量、选人用人质量、党内政治生活质量、党的制度建设质量，等等;提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。这些重要论述阐明了提高党的建设质量的目标任务、思路方法，我们要认真领会，始终坚持问题导向、改革导向、质量导向，全面推进从严治党，切实增强各级党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新的能力。
四要深刻领会新时代党的组织路线。全国组织工作会议提出了新时代党的组织路线，即全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。我们要深刻学习领会，真正用新时代党的组织工作路线指导全县党的建设和组织工作，扎扎实实、认认真真贯彻落实好新时代党的组织路线。
二、坚持把党的政治建设放在首位，始终做到旗帜鲜明讲政治。
党的政治建设是党的根本性建设。我们要坚持把党的政治建设摆在首位，教育各级党员干部旗帜鲜明讲政治，确保全党在政治上高度统一、行动上步调一致。
一要严明政治纪律。全县各级党组织要把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把落实“两个坚决维护”贯穿到具体实践之中，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以实际行动维护党中央的权威。各级党员干部要始终严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻党的十九大精神和中省市重大决策部署，自觉做政治上的“明白人”。
二要强化理论武装。在全县开展一次大学习，分级分类抓好培训，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透、入脑入心，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好红色教育基地等鲜活教材，创新和丰富活动载体，引导党员干部深入领悟初心、坚守初心、践行初心，推动思想升华、知行合一，确保主题教育在基层落地生根。
三要严肃党内生活。要引导各级党组织和广大党员干部牢固树立党章意识，自觉按党章党规办事。要切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。发展积极健康的党内政治文化，深入开展警示教育，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，永葆共产党员政治本色。
三、切实加强党的组织体系建设，着力筑牢执政根基。
扎实贯彻新时代党的组织路线，完善基层组织体系，突出政治功能，强化政治引领，积极开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，着力提升基层党组织组织力。
一要着力夯实基层基础。扎实推进基层党组织标准化、规范化建设，建强各领域党的基层组织，重点解决村级班子整体素质不高、城市街道党组织统筹协调功能不强、国企党建融入公司治理体系不紧、非公和社会组织“两个覆盖”质量不高等问题，确保底全县所有支部达标提升。要坚持党委(党组)抓基层党建述职评议考核制度，完善党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统保障推进的基层党建格局，推动基层党建全面进步、全面过硬。
二要着力提升党员质量。认真落实党(工)委和组织部门审核把关责任，从严开展政治审查，严把党员发展政治关。要积极从知识分子、青年农民等群体和非公经济组织、社会组织等领域发展党员，推动党员发展和事业发展相适应。要改进党员教育管理，深化“党员+”融合教育，将党员的教育管理和工作实践相结合，不断增强各级党员干部党的意识和组织观念。
三要着力服务中心大局。基层组织建设要主动融入追赶超越、“三大攻坚战”、“五个战役”等中心工作，在经济建设、脱贫攻坚、环境保护、项目建设、社会维稳等重点工作中发挥积极作用。持续推进“抓党建转作风促脱贫”，大力实施“党旗引领脱贫路”主题实践活动，不断深化“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，创新“双建双带双提升”党建主题活动，选优用好“四支队伍”，为脱贫摘帽和乡村振兴奠定基础。以基层党建引领基层治理，完善四级便民服务体系，打通服务群众“最后一公里”，深入开展“村霸”等问题专项整治，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
四、锻造忠诚干净担当的干部队伍，为各项事业发展提供坚强保障。
坚持“好干部”标准，树立凭实绩选人用人的正确导向，聚力锻造县镇村“三支铁军”，着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化年轻干部队伍。
一要加强素质培养。习总书记指出，干部培养不是朝夕之功。要树立全局思维、系统思维，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。坚持分类施策，制定差异化培养方案，坚持常态化培训和实践锻炼相结合，把干部放在环境艰苦、矛盾复杂的重要岗位上压担子、促提升，为xx的发展培养一批想干事、能干事、会干事的干部队伍。
二要从严选拔干部。加强领导班子和领导干部综合研判，完善干部选用考察等制度，坚持德才兼备、任人唯贤，把政治标准放在第一位，公正选人用人。要树立凭实绩用干部的鲜明导向，围绕追赶超越、“三大攻坚战”、“五个战役”等重点工作，完善考核体系，考准工作实绩，真正把政治过硬、纪律严明、本领高强的干部选出来。
三要坚持严管厚爱。切实加强领导干部日常监督管理，坚持管政治、管思想、管作风、管纪律相结合，建立全方位监督体系，用好提醒函询诫勉等措施，防止“小毛病”演变成“大问题”。要强化制度约束，从严落实廉洁自律准则和新修订的纪律处分条例，严格执行经济责任审计、重大事项报告等制度。综合运用“三项机制”，全面落实中央《意见》，着力构建关心厚爱、撑腰鼓劲的正向激励机制，强力治庸治散，解决为官不为等突出问题。
今年是改革开放40周年，明年是新中国成立70周年，后年既是全面建成小康社会之年，也是全面完成《规划纲要》任务，特别是实现“两全目标”的收官之年。目前，正是我们爬坡过坎的关键期，是完成使命的冲刺期，我们要统一思想，凝聚共识，在新的、更高起点上，切实推动新时代地方志事业高质量发展。党的十九大报告中明确提出“质量强国”，“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”，这为地方志事业高质量发展指明了方向。在全社会关注质量发展的黄金时期，尤其是在完成“两全目标”任务的关键期，在抢进度的时候，我们提出推进地方志事业高质量发展更是恰当其时。可以预计，今后一两年内，志书、年鉴出版将呈井喷之势，数量之多前所未有，更需要将质量建设、高质量发展作为头等大事来抓。同时，需要指出的是，地方志质量建设应该“十业”全方位推进，不能仅仅局限于志书年鉴，同时要加快形成推动地方志高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、评价体系、考核体系，建立有效的地方志质量保障体系和政策体系。
自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导地方志工作。新时代催生新思想，新思想引领新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富，涵盖治国理政各个领域、各个方面，构成了一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的思想理论体系，必须学懂弄通做实。这是当前乃至今后都要抓牢的管总、紧迫的政治任务。这就要求我们牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护习近平总书记的全党核心地位，更加坚定维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。这就要求我们全面贯彻落实习近平总书记关于加强修史修志工作的重要指示精神，着重把握其精神实质、基本内涵和主要观点，坚持理论联系实际，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对全国地方志事业转型升级的重大指导意义，准确理解全国地方志事业进入新时代的内涵与外延，努力谱写地方志事业发展的新篇章。
全力推进《中华人民共和国史志法》立法。习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”国务院颁布的《条例》，满足了当时地方志工作的需要。但是随着时代的发展、社会的进步，《条例》已经不能满足地方志事业转型发展的需要。当前的重要任务就是推动《中华人民共和国史志法》立法，制定一部好的法律，真正发挥法的约束和保障作用，把地方志工作纳入法治的轨道，用法治思维、法治方式来认识和解决地方志工作中的问题，推动地方志事业在法治轨道上健康发展。
按时保质完成“两全目标”。《规划纲要》明确提出，到全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴编纂出版的全覆盖。这是党中央国务院赋予各级党委和政府光荣而艰巨的任务，也将是全国地方志系统向全面建成小康社会献上的一份厚礼。因此，按时、保质完成“两全目标”，打造一批资辅当前、存鉴后世、经得起历史检验的精品佳作，不仅是一种法定责任，而且具有重要的政治意义和现实意义。现在距离年只剩下两年时间，时间紧、任务重，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，要用科学合理的规划、行之有效的措施，推动“两全目标”任务完成，善始善终，善作善成。
及时编制《规划纲要(—2025年)》。只有通过科学规划，加强顶层设计，才能准确把握地方志事业发展规律，厘清新时代地方志事业高质量发展的基本思路、主要目标，才能以新的发展理念推动新的发展。《规划纲要》主要任务完成以前，就要提前谋划地方志事业下一个五年规划。目前，时间已经非常紧迫，应该立即启动相关工作。要制定时间表、路线图。在总结上一个规划纲要制定与实施经验的基础上，立足新时代地方志新定位新要求，立足解决地方志主要矛盾，坚持问题导向，充分调研，广泛征求意见，制定新一轮地方志事业发展规划，科学部署全面建成小康社会以后五年的地方志工作。
适时启动《中华一统志》《中华人民共和国志》(以下简称《国志》)编纂、部署第三轮修志。《规划纲要》明确提出要“总结历代一统志编纂经验，开展编修一统志的可行性研究”。编修《中华一统志》《国志》，十分必要与迫切，尤其对中国“强”起来盛世修志，意义重大，影响深远。《中华一统志》《国志》编修是一项巨大而浩繁的文化系统工程，启动的重要前提就是要形成一套完整成熟、切实可行的论证报告。要对《中华一统志》《国志》的机构设置、组织动员、具体运作和体例制订、篇目设计、资料收(征)集、志稿编写、评审验收等进行广泛深入、周密细致的研究论证，加快推进《中华一统志》《国志》编纂可行性研究。按照《规划纲要》要求，将于2020年完成第二轮修志任务。目前正处于两轮修志的交汇期，在全力完成二轮修志任务的同时，要尽快着手制订第三轮修志规划，统一规划、统一部署、统一启动全国第三轮修志工作。
继续围绕“三大主题”开拓创新。尽快推进《三沙市志》编纂出版，积极推进《中国南海志》编纂，大力推动《中国抗日战争志》编纂和中国地方抗日战争志丛书编纂。要积极支持香港特别行政区、澳门特别行政区地方志编纂，增强中华文化的凝聚力和向心力，培养爱港、爱澳和爱国感情。继续推进中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程等，大力推进乡村史志修编，繁荣乡村文化，服务乡村振兴。积极推进《中国影像方志》及《中国影像志·名系列》的制作和播出等。进一步谋划编纂社区志、居民小区志。
稳步推进地方志公共文化服务设施建设。方志馆是地方志公共文化服务的重要载体，经过近年来的努力，方志馆已经成为彰显地方志价值、提升方志文化自信、扩大地方志社会影响力的重要平台。要积极推动方志馆建设，整合方志馆力量，全力构建具有中国特色的方志馆体系。要围绕建成地情展示中心、地情文献收藏中心、数字地情服务中心、地域文化研究中心等时代定位，夯实发展根基，强化办馆特色，挖掘馆藏资源，推动学术研究，积极打造方志馆的文化品牌，特别是要加快方志馆数字化、网络化、信息化建设步伐，努力构建多层次、立体化地方志公共文化服务网络，开发多样性、高效便捷的服务形式，为经济社会发展改革提供丰富的信息资源，为各级党委、政府提供科学的决策依据，为广大人民群众提供高质量的文化成果，全面推动地方志“用起来”“立起来”“活起来”“热起来”。
大力加强人才队伍建设。人才队伍是地方志事业健康发展的重要基础，是地方志事业创新发展的智力之源。纵览中国方志史，名家大家辈出。当今时代，有充足的条件，有丰富的实践，更应当出名家大家。我们要建立开放、包容的人才队伍建设体制机制和环境，培养人才，培养大家。当前的重要任务就是要制定方志学学科建设规划，建立和完善方志理论研究学术规范，力争到2020年形成较为成熟的方志学学科体系，以学科建设来推动人才队伍培养，这也是《规划纲要》的要求。要加大方志理论研究力度，推动形成方志学本科、硕士研究生、博士研究生、博士后完整的方志学人才培养体系，以完整的普通高等教育体系来推动人才队伍培养。同时，要重视人才的培养和任用，探索适合地方志事业发展的人才政策和机制，努力培养一支政治素质过硬，业务技能精湛，能力强、有担当、讲奉献的人才队伍，为地方志事业的长远发展奠定坚实根基。
“士不可以不弘毅，任重而道远。”同志们，走进新时代的地方志踏上了新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，不断改革创新、攻坚克难，锐意进取，努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩，全力推进地方志事业转型升级，奋力开创新时代地方志事业高质量发展的新局面。
在新年即将到来之际，祝同志们新年快乐、工作顺利、身体健康、万事如意!谢谢大家!
政治方向决定目标导向和实践取向。新形势下，要以持续深化“两学一做”学习教育为总抓手，教育广大党员干部牢牢把握党的思想建设这个“总开关”，树立全面从严治党的新思维，筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之舵。
一要在“学得深入”上深化拓展。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步学习省、市、县党代会精神和县委十二届二次全会暨经济工作会议精神。适时组织开展“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛和“两学一做”学习教育推进会。二要在“做得到位”上深化拓展。开展“干部下基层、党员先锋行”主题活动，引导机关党员干部深入基层、深入群众，为群众办实事、解难题。开展“解放思想、创优环境”大讨论，围绕全县“全面创优发展环境年”活动，建立各级党组织和广大党员干部的“创优清单”，优化发展环境。开展“亮身份、亮承诺，带头致富、带领致富，争做合格党员”主题活动，引导广大农村党员铭记党员身份，履行党员义务，增强党员意识，树立党员形象。三要在“整章建制”上深化拓展。抓住严肃党内政治生活这个关键，严肃开展批评和自我批评，制定《关于进一步规范党的组织生活的实施意见》，探索创新严格组织生活的途径和载体，加强党员教育管理，推动“两学一做”融入日常、形成常态。
(二)坚持强基固本，抓好组织建设这个基础。
党的基层组织是党的战斗堡垒，和广大人民群众接触最多、联系最紧密，其工作作风直接关系党的路线方针政策政策的贯彻落实，直接影响党在人民心目中的形象，直接关系全面从严治党的成效。当前，要运用好各级党组织书记述职评议考核等有效办法，进一步树立“围绕扶贫抓党建、检验党建看脱贫”的理念，强化党建主体责任意识，实现党建与发展互促互进。
一要把农村基层党建放在首要位置。做好农村“两委”换届工作。探索在外工作人员回村兼职、乡镇机关人员到村任职、包村单位派人挂职等举措，为每个支部配备一名40岁左右的年轻干部，解决“人难选、无人选”的问题，进一步优化班子结构。落实抓党建促脱贫攻坚八项举措，加大贫困村党组织建设力度。按10%的比例倒切，确定软弱涣散党组织，按照“1+5”机制进行集中整顿，确保如期晋位升级。管理和使用好包村干部、驻村工作队和第一书记“三支队伍”，助力脱贫攻坚。完善乡村治理机制，发展以村党组织为领导核心，村民委员会、村务监督委员会各司其职的村级治理模式，落实好“六化工作法”，推进农村各类事务公开、公平、公正。加大保障力度，下大力气解决好个别村级组织活动场所危旧狭小问题，村“两委”主干工资要达到农民人均纯收入两倍以上。大力实施村集体经济破零“三年行动”计划，力争今年“破零数”达到全省平均水平，明年消除集体经济零收入村，后年在巩固增收基础、增强收益能力上不断拓展。适时召开发展村级经济推进会，总结有效办法在全县推广。
二要统筹推进各领域党建工作。“两类组织”党建要持续用力，从4月份开始，集中100天时间，按照非公组织“五个清”、社会组织“六个清”要求，开展百日攻坚行动，完善信息库和党建工作台账，进一步推进“两个覆盖”。社区党建要达标，集中力量解决城南、城北、新南3个社区党建中存在的突出问题，落实好“三有一化”，确保办公场所、活动场地和工作经费全部达标，8月底前全部完成。机关党建要提速，推行机关党员活动日制度，着力解决机关党组织党的组织生活不正常不严肃等突出问题，解决好“灯下黑”问题。
三要继续落实基层党建七项重点整治任务。七项重点整治任务是“两学一做”的具体载体，也是加强各级党组织建设的治本之策，要作为今年各基层党组织书记抓党建工作述职考核重点内容，进一步细化工作措施，制定任务清单，全程跟进，挂图作战、逐项销号，为规范全县党的政治生活打牢基础。
(三)坚持选育并重，抓好队伍建设这个关键。
选人用人是党内政治生活的风向标，端正用人导向是严肃党内政治的治本之策，要把从严教育、从严管理、从严监督切实贯穿到干部队伍建设全过程，培养和打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。
一要聚焦能力提升，以实的措施“育”干部。紧扣全县脱贫攻坚和经济发展的实际，以武装头脑、指导实践、推动工作和解决干部思想上的疑惑、工作上的难题、能力上的短板为重点，完善干部教育培训工作，提升各级领导干部引领科学发展的能力。抓常规培训。坚持“分层次、分类别、分专题”培训，缺什么补什么，用什么学什么，不断提高干部的基本能力、基本素养。抓专题培训。突出抓好党的知识培训，提高党员的党性观念、党员意识，提升党员干部的政治站位能力。聘请知名教师和专家，抓好“送学下乡”活动;继续搞好农村“领头雁”培训。十九大之后，要加强对十九大精神的轮训和集中培训。抓拓展培训。建立领导干部讲学、选学、送学、督学、考学“五学”制度，构建起全方位、多层次、立体化的干部教育培训体系。同时，抓好换届后的干部任职培训，探索新提拔干部党性教育、警示教育和拓展教育“三位一体”专训制度。抓后备干部培养。抓好年轻后备干部的推荐和培养，建立后备干部人才库，积极选派优秀后备干部到沿海先进地区挂职锻炼(这项工作由市委统一组织)。安排后备干部参与信访、巡视、重点项目等专项工作。
二要树立正确导向，以好的风气“用”干部。树立正确导向，坚持好干部标准，完善干部日常考察、考核等工作，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。强化工作任务、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设“三位一体”综合考评，全面掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑。认真开展谈心谈话，全面了解干部思想、工作、作风、生活状况。严格选任标准，严格选任程序，以事择人、依岗选人，立体看人、精准识人，严把政治关、素质关、作风关、廉洁关，认真落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等要求。
三要狠抓作风建设，以严的态势“管”干部。把从严治吏作为从严治党的关键，充分运用巡察、考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等手段，强化干部日常管理，促进干部健康成长。今年要制定出台《科级领导干部管理暂行办法》，对干部的日常行为、岗位履职、工作要求、担当精神、群众评价、关键时刻表现、学习培训和请销假等情况进行明确要求、严格规范。实行函询、谈话、诫勉制度和约谈、通报与建议岗位调整制度，完善电话、短信、信访“三位一体”监督举报平台，加强对科级领导干部八小时以外“生活圈”、“社交圈”的监督，提高选人用人评先评优公信度。同时，构建激发干部干事动力的有效机制，强化正向激励，落实好激励干部担当作为、改革创新合理容错“两个办法”和配套措施，制定实施我县细则和配套措施，探索建立风险容错、尽职容错、交往容错“三个清单”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
(四)坚持政策创新，抓好人才队伍这个支撑。
围绕全县中心工作，实施“百名乡土优秀人才培育工程”和“百名旅游优秀人才培育工程”，加强服务保障。
一要实施“百名乡土优秀人才培育工程”。实施农村乡土人才能力提升计划，分期分批培训农村“优秀乡土人才”：对农村乡土人才开展菜单式、常态化培训，努力提高农村乡土人才的技术水平。梯次式培养农村乡土人才：由县直部门业务骨干组成“科技服务小组”下乡“训”、聘请有经验的师傅结对“带”、选派优秀人才外出“学”、专业合作社定期交流技术“促”的方式，努力提升农村各类乡土人才的技术水平。基地化开发农村乡土人才：全面推行“合作社+人才+产业+基地”的农村实用人才孵化模式，培育一批能够担当推动项目发展重任、引领群众脱贫致富的科技明白人、种养土专家、产业田秀才、市场经纪人。
二要实施“百名旅游优秀人才培育工程”。着力培育一批旅游饭店管理人才、景区管理人才、旅行社经营管理人才、导游人才、旅游传媒人才、农家乐经营人才、旅游品营销人才等七大旅游人才。
三要加强服务保障。变“传统管理”为“现代服务”，完善“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的工作机制，加大人才创新创业扶持力度，吸引各类人才来我县投资兴业。
要关爱老干部。要用心用情用力做好老干部工作，加强离退休老干部党支部建设和思想政治建设，全力为广大老干部做好服务保障。
同志们，今年是党的十九大召开之年，是全面贯彻省、市、县党代会精神的起步之年，是我县脱贫攻坚取得全面突破的关键一年，同时也是我县的深化改革年、创优环境年。“突出一个重点，打好六场硬仗”的新要求、新目标不仅需要经济发展的任务书、时间表和路线图，我们一定要聚精会神抓好强组织、用干部、聚人才等各项工作任务的落实，调动各级干部同心干事、同向发力、同频共振，以勇于担当、奋发有为的姿态书写合格答卷，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。