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改革开放的实践证明，农民只有循序从土地剥离出来，才能提高生活质量，才能加快现代化的步伐。党的十六大提出，解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展开拓新的空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让更多的农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。因此，部分农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。合理地离开土地，不仅符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。但在具体操作中也应认识到，农民失去土地之时，便是政府引导农民建立长久生活基础的“历史性时刻”。土地是农民的命根子，大量土地被征用后必须做好补偿工作。更要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问题。为此，我们做了失地农民就业和社会保障的专题调研。
一、基本情况
（一）农村分布和农民收入情况。到20xx年底，奎文区共有人口33.9万人，城镇人口27.4万人，农村人口6.5万人。其中，城中无地村15个，人均0.2亩以下的村11个，0.2亩至0.5亩的村14个，0.5亩至1亩的村12个，1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村，6652人，劳动力3463人，人均耕地面积均在1.4亩以上。20xx年全区农村经济收入32.5亿元，其中来自一产的3.9亿元，占11.8%；来自二产的18.1亿元，占55.7%；来自三产的10.5亿元，占32.5%。全区农民人均收入3878元，其中工资性收入1774元，占45.7%；经营性收入1467元，占37.8%；农业收入636元，占16.5%。农民人均收入在4000元以上的村22个，最多的为潍州路街道杨家村，人均5371元；在3000元以下的14个村，最少的为钢厂工业园孙家村，人均2700元。
（二）农村劳动力就业现状。近年来，我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑，城乡统筹，优劣互补，在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时，把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道，不断开发就业岗位，加强进城农民职业技能培训，提高就业能力，从而形成了城乡一体，工农一体的大就业格局，促进了全区就业再就业工作的开展，保持了就业局势稳定。
到20xx年底，全区共有城镇从业人口89935人，农村劳动力34101人，其中，年龄在20岁以下的占28%，20—40岁的占32%，40—60岁的占40%。从事传统农业的0.77万人，占23.3%；在企业打工的1.28万人，占38.8%；从事个体私营经济的0.78万人，占23.6%；无业的0.44万人，占13.3%。无地村中，从村集体积累、村办企业效益等方面综合看，就业情况可分为三个层面。
第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好，村中80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作，其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好，基本上无农村劳动力失业问题，生活安宁，社会稳定。如广文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势，对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民，占全村劳动力的73.7%。大虞街道东庄村结合旧村改造，腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房，提供就业岗位300多个。据统计，全区在本村就工的农民达5980人，占全部劳动力的18%。
第二层面。部分近郊村，村办企业少，农村劳动力只有30%左右在村办企业工作，其他在外打工或自谋职业，大部分家庭比较富裕，就业压力不大。
第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳，部分农村劳动力外出打工或自谋职业，还有部分无业，就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。
3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同，根据土地补偿金多少和企业效益好差，发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的，对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁，女年满45周岁的村民实行了退休，每人每月发放150元生活费，节日期间发放面粉、食油等生活补助品，并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累，也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村，每月给村民发100元生活补助费，一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业，集体资金积累又不多，大部分村民基本上没有福利和补助金，只给年满60岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费，由于资金有限，这部分资金积累一旦用完，则60岁以上老人的保障也无着落。
二、存在的问题
调查中我们发现，农民在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题，也是解决农民转市民的关键。从目前情况看，失地农村普遍存在以下问题。
（一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差。农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，认为就业仍然是村和集体的事，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识，这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面，社会保障观念淡薄。在调查中，有50%以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是：到时候再说吧，先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题，但没有达成村与村民的共识。
一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一，全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低，保障数额偏少的问题，尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地，但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳，许多村资金积累不多，仅靠有限集体积累来对村民或仅对60岁以上老人进行生活补助，且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后，青壮劳动力外出打工，但有相当一部分中老年村民无业在家，仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。
由于上述现实问题的存在，加上我区8个街道的经济发展水平不一，各街道的村经济发展也不一样，对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产，村里也没有集体企业，村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险，集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望，如广文街道中上虞村，村集体有部分积累，但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样，有的农民从事个体经营，经济收入较高，不在乎参不参加保险，甚至不愿参加。有的经济条件相对较差，仅能保障基本生活和子女上学，也无力参加保险，造成了两极分化的问题。
（三）就业安置困难。 从我区目前的产业结构来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，加上今后平均每年新增农村劳动力，就业压力将不断增大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析：一是企业提供的再就业岗位有限，安置大龄下岗职工十分困难，再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳，也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。
（四）社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干，出去打工又怕累，又嫌报酬低，加上有一定补贴，就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊，于是或结伙闹事，或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外，因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。
三、对策建议
解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工业化和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。
第一，建立失地农民基本生活保障制度。失地农民基本生活保障制度既要有别于城镇职工基本养老保险和其它社会保险，又要考虑能与城镇职工基本养老保险和其它社会保险相衔接。
（一）保障对象。按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地农民基本生活保障的对象，为被征地时的在册农业人口，具体保障人员，经村集体经济组织成员会议或村民大会讨论，由街道核准报劳动保障行政部门审核确定，并予以公示。
（二）保障形式。根据不同的年龄段，实行不同的基本生活保障，保障的重点是劳动年龄段内和劳动年龄段以上人员。
1．对征地时已经是劳动年龄段以上的人员（男60周岁、女55周岁以上），直接实行养老保障，并建立个人专户与社会统筹相结合的制度。个人专户由集体和个人缴费组成，记账利率按实际收益率或不低于一年期银行同期利率确定（下同）。政府出资部分不记入个人专户，进入社会统筹账户以作调剂之用。缴费标准根据土地补偿和安置补助标准、全省平均预期寿命和我区的具体保障水平（含增长幅度等因素）等综合确定，一次性缴足（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）。保障对象享受的待遇应与缴费水平挂钩，与经济发展和承受能力相适应，原则上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失业人员失业保险金发放标准确定。保障对象去世后，其个人专户中的本息余额可由法定继承人或指定受益人继承。
2．对征地时属于劳动年龄段内的人员（16周岁以上，男60周岁以下、女55周岁以下人员），按实际测算标准（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）一次性缴足基本生活保障费用，为其建立个人专户。个人专户由集体和个人缴纳的费用组成，政府出资部分也一并记入（记贩利率同上）。在其未就业时，可从征地调节资金中发放不超过两年的生活补助费，也可从征地安置补助费留存中解决；补助期满后仍未就业并符合城市居民最低生活保障条件的，纳入城市低保；就业后按规定参加职工基本养老保险，其个人专户储存额按职工基本养老保险的政策规定进行衔接和折算；就业后失业的，将其纳入失业保险渠道，不再享受生活费补助；因年龄偏大或其它原因不能就业的人员，在到达养老年龄时，可享受与劳动年龄段以上人员相同的养老保障待遇，其个人专户亦与之相衔接。缴费对象男年满60周岁、女年满55周岁后开始领取养老金；缴费对象未达到领取年龄死亡后，其个人专户中本息可依法继承。
3．对征地时未达到劳动年龄段的人员（16周岁以下），按征地补偿规定一次性发给征地安置补助费。当他们到达就业年龄或学习毕业后，即作为城镇新生劳动力，参加相关的社会保障。
4、与现行农村养老保险、城镇职工基本养老保险制度的衔接。对已经参加农村养老保险的失地农民，原个人帐户保持不变，到达领取年龄后其相应的养老金领取额，可与参加失地农民基本生活保障享受的领取额合并，统一发放。建立失地农民基本保障制度后，参加城镇职工基本养老保险的`人员，原个人帐户保持不变，达到领取年龄后，分别领取养老金。
（三）资金筹集。建立被征地农民基本生活保障制度，关键是要落实保障资金。本着“群众能接受，政府能承受”的原则，采取“三个一点”的办法，即“政府出一点、集体补一点、个人缴一点”予以筹集。其府出资部分不低于保障资金总额的30％，从土地出让金收入中列支；集体承担部分不低于保障资金总额的40％，从土地补偿费中列支；个人承担部分从征地安置补助费中抵交。同时，按照以上“三个一点”筹集的被征地农民基本生活保障资金总额的5%，在土地出让金中提取建立被征地农民基本生活保障风险准备金，以应对未来的支付风险。上述四部分资金，由国土资源部门在征地费用拨付过程中负责统一办理，及时足额转入财政局开设的社保基金专户中，并抄送劳动和社会保障局，以确保被征地农民基本生活保障费在规定时间内全额到位。
（四）资金管理。被征地农民基本生活保障基金（含风险准备金）实行收支两条线和财政专户管理，单独建账，专款专用，不得转借、挪用或截留、挤占。要建立健全基金监督和管理机制，确保被征地农民基本生活保障基金安全运营和实现保值增值。
第二，妥善解决失地农民的就业问题。在失地农民群体中，劳动年龄段内的人员占大多数，做好就业安置工作是解决他们生产、生活出路的根本保证，也是维护社会稳定的前提条件。要以提高农民素质为总抓手，不断加快农民市民化进程，实行“双向选择”的办法，由村办集体企业安置就业，大力发展民营经济，鼓励自谋职业、自主创业。
（一）加快经济发展，增强经济实力。推进农民市民化，城乡一体化，必须创造大量的就业岗位。就业的基础是发展经济，只有经济发展了，经济实力增强了，才能为失地农民创造更多的就业岗位，使他们安居乐业。
1．要大力发展中小企业和个体私营经济等劳动密集型企业。实践证明，中小企业在解决劳动力就业方面有着较大的优势，在资本积累阶段，尤其需要使用大量低成本的农村劳动力。因此，要继续依托失地劳动力所在村级集体经济组织，借助征地补偿中村集体留存部分，凭借有利的区位优势，要加大扶持力度，加快和发展适度规模的劳动密集型企业。
4050人员，并同时享受国有、县以上集体企业下岗失业人员再就业优惠政策；鼓励支持失地农民自主择业、自主创业。对自谋职业和自主创业的农民参照下岗失业职工的办法，发放《再就业优惠证》，享受与国有和县以上集体企业下岗失业职工同等的再就业优惠政策。同时，享受新办企业和小额贷款担保的优惠政策。
（四）健全完善三级就业服务网络。进一步完善区、街、村（居）三级就业服务网络，为农民提供及时的、有价值的就业信息，并为他们提供免费的中介服务。在条件较好且闲散劳动力多的村定期举办劳动力市场，免费进行职业介绍。积极组织劳务输出，实现异地就业。设立专门的就业服务热线和网络，为劳动力提供及时、便捷的服务。
总之，在对被征地农民的就业和保障问题上要通盘考虑，做好就业和社会保障的有机结合，双管齐下，全方位保障失地农民的利益，使农村经济尽快融入市场经济发展的良性轨道，加快城市化进程的步伐。
为切实保障粮食安全，维护好粮食市场秩序，落实粮食安全质量监管责任，按照20__年度落实粮食安全县长主体责任责任书要求，结合工商职能职责，我局认真开展了20__年度粮食安全工作，全面完成了粮食安全区长主体责任制工作任务。
一、落实粮食安全区长责任制开展的主要工作
(一)加强领导，落实责任
我局成立了以局长任组长，分管领导为副组长，各股(室)队负责人为成员的南溪区工商局粮食安全工作领导小组，领导小组下设办公室于市场监督管理股，由一名同志负责资料收集上报。年初制定了粮食工作计划，确保粮食安全工作落到实处。年中岗位调整后，及时调整了领导小组成员。
(二)采取有效措施，维护粮食市场秩序
1、开展粮食收购资格核查。我局切实履行职责，结合“双随机一公开”监管工作，严格按照《粮食流通管理条例》和《四川省粮食收购资格审核管理办法》的有关规定和要求，组织开展辖区内粮食经营户粮食收购资格核查。
2、加强对粮食交易行为监管。20__年我局在节前和重大时间节点开展了粮食市场专项整治工作，出动执法人员105人次，对全区粮食经营户的市场交易行为进行监管。检查粮食经营企业台帐，对无证收购、囤积居奇、以次充好、掺杂使假等扰乱粮食市场秩序的行为进行严厉的打击。
(三)加强收购和库存粮食质量安全监管
一是配合粮食部门督促企业建立粮食收购、库存质量安全检验制度;二是配合粮食部门加强对流通领域粮食质量的监管，对已陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食，坚决禁止流入口粮市场;三是配合粮食部门对粮食经营者使用的粮食仓储设施是否符合粮食储存有关标准和技术规范的要求进行检查，确保库存粮食质量安全。
(四)建立协调联动机制，维护粮食市场秩序
加强与粮食、财政、食品药品监督管理、物价部门的协调配合，形成齐抓共管，信息资源共享，部门联动协调监管机制，形成监管合力，共同维护好我区粮食市场秩序。
二、粮食安全区长责任制考核自评情况
我局在20__年度粮食安全工作中，有力维护了粮食市场秩序，利用国家企业信用信息公示系统做好粮食经营企业诚信体系建设工作，加强粮食市场交易行为监管，落实粮食安全质量监管责任，深入开展粮食质量安全治理整顿，力促我区粮食市场安全，全面完成我区粮食安全区长主体责任制工作任务。
三、落实粮食安全区长责任存在的主要问题
个别收购粮食的经营户同时又在从事农资经营，往往把农资商品与粮食摆放在一起，有可能对粮食形成污染。
四、整改措施
一是要加强市场巡查力度，加大对粮食经营户经营行为监管;二是进一步加强部门间协作配合，形成监管合力;三是配合粮食主管部门督促经营企业建立健全粮食质量安全管理的相关制度;四是配合相关部门对违反粮食质量安全管理的行为要坚决予以惩处。
俗话说：勤能补拙，省能补贫；精打细算，油盐不断。在日常生活中，随处可以见到浪费粮食的现象。
同学们，当我们看到鲜艳的五星红旗冉冉升起，当我们唱起雄壮的国歌时，我们心中充满了自豪和幸福。但同学们有没有想到，我国是世界上人口最多的国家，这么多人的吃饭问题已成为我国的第一大问题。所以，我们每个同学要拿出实际行动为党为国家分忧，爱惜粮食、节约粮食，从身边做起，从现在做起！
俗话说：勤能补拙，省能补贫；精打细算，油盐不断。在日常生活中，随处可以见到浪费粮食的现象。然而，当我们随手扔掉一块馒头的时候，我们是否想到世界上还有许多人正在为一餐饭而辛苦奔波？还有许多人正因饥饿而在死亡的边缘上挣扎？以前我总是没有意识到自己在浪费，认为浪费这一点点算不了什么。所以吃东西常常挑三拣四，吃不完就随手扔掉。可是自从我在电视里看到了很多非洲难民因饥饿瘦骨嶙峋、饥不择食，最终饿死在街头那惨不忍睹的情景时，我才突然觉得我们的生活是多么地幸福：有爸爸妈妈的疼爱，有大房子住，上学放学都有汽车接送……正因为生活条件太好了，所以我才养成了不节约粮食的坏毛病。每次吃饭都会掉很多的饭粒，吃不完也觉得无所谓，爸爸妈妈批评我，我还找很多的理由来狡辩。想到这里，我感到非常惭愧，我真是太不应该了！从现在开始，我一定要改掉这个缺点，节约每一粒粮食，再也不浪费了！
日省一把米，月节一斤粮。凡事贵在坚持，节约从点滴做起。
小伙伴们，让我们积极行动起来，尽自己的一分力量，从小养成节约的好习惯。吃饭时吃多少盛多少，不乱扔剩饭菜；在餐馆用餐时点菜要适量，不浪费、不摆阔，若有剩余的要打包带回家。
联合国把每年的10月16日定为世界粮食日，就是要我们把节约变为自觉、成为习惯。
节约是美德，节约是责任。同学们让我们一起携起手来，节约身边的每一滴油、每一粒粮，这样我们的生活才会变得更加富有，我们的祖国才会变得更加繁荣昌盛！
大家好!
金秋送爽，丹桂飘香。在这收获的黄金季节里，我们迎来了10月16日第__个“世界粮食日”。今天我演讲的题目是：珍惜粮食，从我做起!
请各位同学想一想在学校食堂餐桌上你是否将饭菜吃一部分就倒掉?你是否将吃了几口雪白的馒头、包子扔在地上?当你这样做的时候，你是否感到可惜，感到心疼?我们从小就知道“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的道理。同学们，你们是否想到世界上还有许多吃不上饭的人们在苦苦挣扎，你们知道吗，在发展中国家，每5个人中就有1个长期营养不良，有20%的发展中国家人口粮食无保障。饥荒已成为地球人的第1号杀手，每年平均夺去一千万人的生命。因此节约粮食值得我们同学们深思。
“一粥一饭当思来之不易”，周恩来一贯反对铺张浪费。他吃米饭时，一粒米也不肯浪费，偶尔洒到桌子上一粒米也一定要捡起来放到嘴里。同学们，珍惜粮食就是珍惜农民伯伯的劳动果实。节约是美德，节约是品质，节约是责任。让节约光荣，浪费可耻的观念在校园蔚然成风，从现在做起，从我做起，为建设文明和谐校园作出应有贡献。
谢谢!
大家早上好！
今天我讲话的题目是《珍惜粮食从我做起》
秋风在我们身边荡漾，今天我们又迎来了新一周的学习和生活。古人云：身披一缕，当思织女之劳；日食这餐，当念农夫之苦。自古以来，民以食为天。
勤俭节约是我们中华民族的传统美德。自古就有“勤以修身，俭以养德”的古训。从学语时起我们就依稀懂得“锄禾”这首诗，明白“由俭入奢易，由奢入俭难”。当我们渐渐长大，我们更知道，中国是一个人口众多，人均资源相对匮乏的国家。我国人口已经超过了13亿，人均耕地面积不足1.5亩，是世界人均值的1/4，人均粮食占有量只有360公斤，目前耕地面积以每年30万亩的速度递减，并且递减速度仍然在不断加快，全国40%的城市人口消耗的粮食依靠进口，严峻的现实告诉我们，中国还是一个缺粮国家。
一滴水可以折射太阳的光辉，一粒米也可以折射出一个人、一个国家、一个民族对待节俭的态度。一粒米，从播种至收割，多少道程序，多少辛苦汗水……！
作为一名学生，我们应时刻恪守勤俭节约的美德，积极行动起来，从我做起，珍惜每一粒米，做到饭菜吃多少，打多少，不挑食，不偏食。养成节约的好习惯，为校园，为国家贡献自己的力量。
我的讲话完毕，谢谢大家！
要深入贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，强化粮食安全保障，稳住农业基本盘。广大党员干部要进一步增强忧患意识、推动科技创新、发扬节约精神，切实保障粮食安全。
增强“安而不忘危，存而不忘亡”的忧患意识，实现藏粮于地。“手中有粮、心中不慌。”面对国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，全球经济危机、疫情、气象灾害、部分地区战争等影响，保障国家粮食安全的重要性不言而喻。广大党员干部要进一步增强忧患意识，全面落实粮食安全党政同责，牢牢把握“悠悠万事，吃饭为大”的硬道理，在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，始终绷紧粮食安全这根弦。要扎实开展撂荒地排查整治工作，做到“摸清家底”，统筹利用撂荒地，促进农业生产发展，牢牢抓紧“中国粮袋”、端稳“中国饭碗”。要保护好耕地，守住粮食“命根子”“生命线”，承担“保土”“管土”之责，落实“田长制”和最严格的耕地保护制度，以“长牙齿”的硬措施保护耕地，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，严防死守18亿亩耕地红线。
推动“春种一粒粟，秋收万颗子”的科技创新，实现藏粮于技。“解决吃饭问题，根本出路在科技。”中国自古以来重视农田水利、良种优化等农业技术科技的发明创造，古有李冰父子修建都江堰灌溉蜀地万亩良田，今有袁隆平院士培育推广超级杂交稻。实践证明，在耕地总量稳定的情况下，必须靠科技支撑保障粮食增产。广大党员干部要大力推广先进农业种植技术，推进粮食生产规模化、机械化和标准化，加强重大病虫害防控及防灾减灾能力建设，充分发挥科学技术在粮食生产中的作用，做到“向科技要粮”。要在粮食安全领域建设一支具有“杂交水稻之父”袁隆平等老一辈科技工作者的“种子精神”人才队伍，选拔一批耐得住寂寞、受得住诱惑、“十年磨一剑”的科技人才到基层服务、“传经送宝”，推动粮食作物种植优质高效发展。
发扬“日储一勺米，千日一石粮”的节约精神，实现藏粮于民。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”对于许多人来说，这是人生中最早接触到的古诗句之一。保障粮食安全，是一个永恒的课题。要让节约粮食在全社会蔚然成风，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止浪费粮食行为，推动建设节约型社会。要进一步加强宣传教育，深入开展“光盘”等粮食节约行动和全国粮食安全宣传主题活动，把勤俭节约的优良传统挺在前面，珍惜一箪食、一瓢饮，增强节约意识，引导全民参与节约粮食。要从餐桌抓起，从大学食堂和各个单位食堂、餐饮业抓起，从幼儿园、托儿所以及各级各类学校抓起，从每个家庭抓起，特别是党员干部应当思一粥一饭来之不易，要以身作则、率先垂范，带头厉行节俭，争做厉行节约反对浪费的先锋，杜绝“舌尖上的浪费”，同心守护“中国粮仓”。
粮食安全对于中国这个人口大国而言，关系重大。现在中国的粮食安全保障水平很高，粮食供给总量充足，库存水平较高。但中国粮食生产的结构性矛盾仍然存在，突出表现为大豆、玉米等杂粮缺口较大，而稻谷出现了阶段性过剩的情况。
为了保障粮食安全，中国多措并举：第一，实施党政同责政策，强化地方政府的责任，各地粮食的播种面积总体实现稳中有增;第二，大力培育推广优良品种，达到粮食产量的增长;第三，在极端灾害天气发生后，采取补种、田间管理等补救措施，减少灾害造成的损失;最后，提高最低收购价格，并扩大农业政策性保险覆盖范围和力度，进而提升农民生产积极性。
中国把自身的粮食安全问题解决好，就是对全球粮食安全的贡献。和美国将粮食援助作为政治外交手段不同，中国与世界粮食计划署等国际组织合作，积极参与全球粮食安全治理，推动构建人类命运共同体。2021年，国际粮食减损大会在xx召开，有利于凝聚国际社会在粮食减损方面的共识，构建全球共同节粮减损的良好氛围，增强疫情下世界粮食安全韧性，推动形成长效合作机制，扩大全球农业合作。
除了保障中国14亿人的饭碗，中国还积极承担大国义务，向全球低收入国家和粮食危机比较严重的国家提供粮食援助，帮助他们解决粮食安全问题，缓解粮食危机。同时开展技术合作，派遣科技人员到发展中国家，推广中国的杂交稻等农业技术和先进机械，帮助发展中国家提高粮食产量。
当前，中国的粮食安全仍面临许多挑战。受新冠肺炎疫情影响，国际市场上粮食供应链不稳定，对粮食进口的影响不可忽视。从国内生产的角度看，中国资源有限，对于耕地的保护建设仍需提高;农业科技水平也有待提高，当今生物技术突飞猛进，中国面临着激烈的国际竞争，部分农业机械有待升级。另外，农民的利益问题难以解决，农民收入过低，大量农村劳动力流向城市，导致农村无人种粮。
面对国际粮食市场的波动，中国应积极参与全球粮食安全治理，通过国际合作来增强供应链的稳定性。对内，首先要保护和建设耕地，稳定粮食的种植面积;其次，要调整粮食产业结构，扩大大豆油料的种植面积。同时，使用无人机等智能设备，提高农机装备水平，推动农业机械化、智能化，可以有效解决劳动力减少的问题。通过以上措施，在保障本国粮食安全的同时，为世界做出示范。
同学们，还记得《悯农》中“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”的诗句吗？千百年前的古人尚知粮食“粒粒皆辛苦”的来之不易，可人类进化到了二十一世纪，浪费粮食的现象却随处可见，是我们的生活太富足了吗？真令人惋惜痛心。
每天早上，上学路过的步行街口、栅栏旁、台阶上、垃圾桶边，到处可见随手丢弃的没吃完的面包、油条和喝剩下的豆浆，有从家里带来的，也有在街上买的，总之是五花八门、应有尽有。看着满地的垃圾和同学们‘从容自如’地把食物扔到地上的情景，我心里格外难受。虽然这只是个别现象，但同学你想过没有，看似不经意的一个简单行为背后有多大的危害？小至影响校区卫生，养成不好的生活习惯，大至浪费粮食资源，破坏地球生态环境。后果真的很严重，简直不堪设想！
少数同学如此严重地浪费粮食，可曾知道当今世界上有千万人还在遭受饥饿的威胁？这是一个巨大而又恐怖的数字！在一些贫穷国家，两人为了一截面包吵架乃至动手是再平常不过的事了。为他们想想，你还忍心把大块大块的.食物随意丢弃吗？生在福中不知福，不懂得珍惜粮食是多大的悲哀呀！在轻易丢掉一份儿吃剩的或买来又不合口味的食物的同时，我想你也丢弃了比食物更为重要的东西！
前些日子我和爸妈看到过一则新闻，感触颇深。记得像是“小撒跑__”栏目的专题报道。讲的是在我国甘肃某某地，住在大山里的孩子们在一所叫做“红板小学”的学校里读书学习，这些孩子们每天天不亮就要起床，并且要翻过三四座大山，步行二十多里崎岖山路去上课，到达学校门口时，带着手电筒与之同行的记者阿姨已累得气喘嘘嘘、汗流浃背。他们中午来不及赶回家吃午饭，学校又没有食堂，家庭条件好一点的孩子自带午饭，不管凉热，好赖填饱肚子；条件不好的，中午不带饭，就只有看着别的同学狼吞虎咽，一直坚持到下午放学。看到他们饿着肚子仍旧专心致志、书声琅琅，我的心中一阵阵酸楚，爸妈也泪满双眼。“红板小学”的同学们觉得能吃上热乎乎的白米饭是一种奢望，是学校生活的最高标准，能填饱肚子对他们来说已经很快乐、很知足了！
还有，在前不久发生的日本地震海啸灾难和利比亚内战事件中，再次体现了粮食与食物的重要，使我深有感触。在从利比亚和日本撤离过程中，许多华侨踏上飞机后的第一句话就是：“能给我一些吃的吗？”食物意味着生存，关系到生命。
事情虽然过去一段时间了，“红板小学”的同学们之后也得到了一些好心人的资助，可我心中至今仍牵挂着他们。对于那些浪费粮食的学生来说，在随手丢弃没吃完食物的一刹那，你应该感到脸红！
尊重自己，尊重劳动。珍惜粮食，从我做起，从现在做起吧！
“天府之国，沃野千里。东坡故里，天府粮仓”，9月20日，在第__个中国农民丰收节来临之际，由四川省眉山市东坡区倾力打造的原创mv《永远丰收》正式上线，歌曲以展现新时代“天府粮仓”新风貌为创作初心，以永丰村独特的风景风貌为背景，勾画出新时代中国农村“景美、人美、日子美”的美好景象。
“食为政首，谷为民命”，粮食安全事关国计民生，作为新时期基层党员干部，要牢牢守好护好粮食安全这个“国之大者”，坚守“粮”心，不负百姓好“食”光，履职尽责，团结带领广大人民群众为“粮食安全”作出新的更大贡献。
筑牢耕地红线，当好脚下土地“守护者”。“地者，万物之本原，诸生之根苑也”，耕地一直是粮食生产的命根子，保耕地红线就是保粮食安全的生命线。对于一个人口众多、土地资源紧缺的国家来说，保卫“脚下土”是端稳“手中碗”的根本前提。基层干部作为联系党和人民群众的“纽带”，要深刻认识到耕地保护的重要意义，除了要积极做好严格落实耕地利用优先序、农村宅基地审批等方面的政策宣传者，更要做好耕地撂荒集中整治、农业面源污染防治、耕地用途改变管治的执行者，用“长牙齿”的手段，筑牢土地保护“安全盾”，拿出对土地违法行为“零容忍”的决心，守好护好永久基本农田，牢牢保卫“18亿亩”耕地的安全红线。
稳保利民底线，当好粮产发展“服务员”。“一餐一饭关系民生，一瓢一饮贴近生活”，守护粮食安全，除了要守住耕地红线，同时也要保住利民底线。面对农耕技术不足、农业经营形式单一等“拦路虎”，广大基层干部要时刻牢记肩上的初心使命，扎扎实实深入田间地头，因地制宜，探索助力农业发展的新路子、新方法，通过适当提高粮食最低收购价格、发展适合企业化经营的种养业等方式，不断提高粮食生产效益，真正实现“谁种粮谁受惠”。要做好“引路人”，所谓“授人以鱼不如授人以渔”，要通过开展职业农民培训、农业生产技术能力培训等，培养一批爱农业、懂技术、善经营的职业“种粮人”，激活生产致富内生动力。
绷紧节俭主线，当好绿色生活“带头人”。“家有万石粮，挥堆不长”，改革开放以来，人民的生活水平显著提升，老百姓已经完成从“吃得饱”到“吃得好”的跨越，但“强本而节用，则天不能贫;本荒而用侈，则天不能使之富”，越是饱食暖衣，越要握紧“节俭筷”，珍惜“盘中餐”。广大基层干部要起好模范带头作用，常思农民“足蒸暑土气，背灼炎天光”的劳作之苦，时刻保持艰苦朴素的优良作风，让“俭法”新风吹进千家万户，成为人民群众饭桌上的行为习惯，教育引导更多的人着眼于自己的饭碗，从节约“一粥一饭”做起，从米面粮油上的“精打细算”做起，以每个人、每个家庭的勤俭节约汇聚起绿色健康生活。
2016年是“十三五”开局之年，也是我省大灾之年。一年来，在省委省政府和各级党委政府正确领导下，全省粮食部门围绕中心，坚持以改革创新为动力，一手抓粮食安全保障、一手抓粮油产业发展，粮食工作取得明显成效。
（一）建立完善考核工作机制，推动落实粮食安全省长责任制。在全国率先开展2015年度粮食安全行政首长责任制考核工作，提请省粮食安全工作领导小组召开会议，研究审定考核结果，通报考核情况并督促整改；建立健全工作机制，制定了工作规则、考核档案管理办法，明确了职责分工，建立了会议报告、信息通报、检查督办和考核评价等制度；提前部署筹备2016年度考核工作，制定印发考核工作方案，分解落实年度部门目标责任，积极做好迎接2017年国家粮食安全省长责任制“首考”准备工作。通过监督考核强化了各级政府粮食安全责任意识，有效发挥了考核指挥棒作用。
（二）突出抓好粮食收储，积极参与灾后重建工作。各级粮食部门积极应对粮食市场持续低迷、“三高”造成的仓容紧张和特大暴雨洪涝灾害等影响，主动担当粮食收购的组织、协调、监督、服务职责，积极谋划做好粮食收购工作。年初提请省政府下发《关于进一步做好粮食购销工作的通知》，9月省政府召开全省中晚稻收购工作电视电话会议部署秋粮收购工作。协调有关部门于6月1日、7月30日、9月23日先后启动小麦、早稻、中晚稻托市收购，中晚稻收购比往年提前一周左右；加强与农发行、中储粮的协调配合，提前做好器材、人员准备，通过新建和维修仓库、集并、轮换、租仓等途径增加有效仓容，保障收购需要；主动参与全省抗洪救灾工作，制定印发了《粮食行业灾后重建行动方案》，及时提出小麦专项收储、托市收购、应急供应等9项措施推进粮食行业灾后重建。全省共收购临储小麦1.07亿斤。安排专项资金为全省32个早稻主产县市配备清理设备。从部门经费中紧急安排210万元救灾物资，捐赠支援给13个受灾最严重县市。统筹安排农户储粮“丰产仓”14.5万套，迅速下达粮食仓储、产业发展等项目资金，努力减少种粮农民和粮食企业损失；严格执行国家粮食收购政策，加强收购市场监管，开展联合巡查，保证了全省粮食收购市场平稳有序。2016年全省累计收购粮食332.6亿斤，其中收购托市粮食56.2亿斤，守住了农民增收底线，大灾之年没有出现“卖粮难”问题。同时，克服种种困难全面落实了17亿斤新增地方储备规模。
（三）坚定不移深化粮食流通改革，重点改革任务基本完成。在深化国有粮食企业改革方面，安排4000万元改革补助资金，支持65个国有粮食收储企业产权制度改革项目。召开国有粮食企业产权制度改革督办会议，多措并举加强督办，以啃硬骨头的精神全力推进改革。到去年底，全省有改革任务的82个县（市、区）已全部完成“一县一企、一企多点”整合组建任务；资产确权、土地变性比例达到85％和81%。在地方储备粮经营方式创新方面，建立新增5亿斤省级成品粮储备，确定了28家新增成品粮承储企业，实现了承储主体多元化。出台《关于加强地方储备粮监管强化风险防控的意见》，修订《省级成品粮油动态储备管理办法》，建立风险准备金和第三方评价机制。截至2016年底，地方储备粮经营管理创新已全面覆盖所有市县，全省地方储备扭亏为盈，确保了可持续发展；在推进“放管服”改革方面，积极推行粮食流通监管执法“双随机一公开”，完成了全省粮食库存检查，查办了一批涉粮案件。进一步深化粮食流通统计制度改革。探索将中储粮轮换、市县地方临储小麦、军供粮竞价采购引入公开交易平台，全年累计成交各类粮油286万吨，年成交总额突破百亿，创历史新高。
（四）加快推进“粮安工程”建设，粮食仓储基础设施和管理得到明显提升。加强对2014-2015年新库建设和“危仓老库”维修改造工作的督导，基本完成全省73.4亿斤“危仓老库”维修改造项目和22亿斤新建仓容项目。积极争取和精心安排项目建设资金，经过积极争取，去年国家再安排我省建仓规模34.45亿斤、中央预算内投资2.58亿元，国家粮食现代物流项目中央预算内投资1690万元。我省纳入了2016年国家“粮安工程”智能化升级改造重点支持省份，争取国家补助资金1.85亿元。同时，省级财政下拨资金1.31亿元，分别安排维修改造仓容11亿斤、为中心粮库配备粮食清理和输送设备190套、补助新型粮食生产经营主体粮食收纳中转库62个、粮食烘干整理设施建设项目51个、配备重金属快检设备95台套。加快粮食信息化建设步伐，省级信息化综合管理平台按期完成，建成粮库监测项目10个。完成全省中心库、骨干收纳库智能化建设项目招投标工作。会同中储粮湖北分公司开展“一卡通”调研，实现了在粮库智能化升级建设中兼容和综合利用。强化仓储规范化管理和安全生产工作，修改完善《地方储备粮仓储管理办法》等制度，组织开展“外学柏乡粮库、内学十堰粮库”活动，举办全省仓储管理系列培训。狠抓粮食行业安全生产责任落实，组织开展汛期灾害防范应对、夏季消防检查、秋季储粮安全和安全生产大检查等工作，对发现的210多处隐患进行了整改。全省安全粮比例达到99%，粮食系统没有发生储粮安全和安全生产重大责任事故。编制完成《湖北省粮食收储供应安全保障工程建设发展“十三五”规划》。
（五）大力促进粮油加工业发展，“放心粮油”市场体系进一步完善。支持做大粮油加工龙头企业。2016年共安排80个粮油精深加工贴息项目和119个产粮大县扶持项目，重点支持粮油加工企业实施技术改造、发展粮油深加工及副产品综合利用等项目。省粮食局与省信用联合社签订了战略合作协议，为企业拓展融资渠道。2016年全省粮油加工企业实现工业总产值预计突破3000亿元。大力实施“走出去”行动计划。先后组织省内粮油加工龙头企业到贵州、四川、重庆等7个省市区开展产销合作，签订粮油购销协议207万吨、93亿元。打造湖北粮油公共品牌。安排3000万元资金在中央电视台黄金时段投放湖北粮油“荆楚大地”公共品牌宣传广告片，精心组织举办第18届湖北粮油精品展交会，不断扩大湖北优质粮油品牌影响力、美誉度和影响力。完善提升全省“放心粮油”一张网建设与管理。强化“八个一”工作措施，制定出台《“放心粮油”市场体系管理暂行办法》，将“放心粮油”经营网络纳入全省应急供应体系，安排3000万元专项资金作为维护补贴，落实应急供应网点1653家。结合巡视整改开展了“放心粮油”补助资金使用情况专项检查，确保补助资金规范使用。
（六）狠抓科技人才兴粮，补齐粮食工作短板。加快实施科技兴粮战略。加大粮食科技创新工作力度，出台《加强粮食科技创新的意见》和科技创新十二条措施，承办国家“首届粮食科技成果转化对接推介活动”，签约项目总金额3.5亿。安排专项资金3000万元支持88个科技创新、人才培养项目。加强行业紧缺人才培养，联合湖北大学知行学院开展粮油储藏与检测技术学历教育。举办了仓储信息化培训班、粮油产业发展研讨班、市州县粮食局长培训班。组织全省粮食行业职业技能大赛，组队参加全国大赛并取得优异成绩。启动粮食文化建设，组织开展了粮食文化资源调查统计工作，在郧阳、宣恩、夷陵等重点地区开展了粮食文化调研，推动粮食文化宣传教育基地建设。加强项目资金绩效评价，将全省粮食流通和产业发展项目资金纳入绩效评价范围，绩效评价覆盖率达到40%以上。
一年来，全省粮食部门在抓好粮食业务工作的同时，积极落实全面从严治党主体责任，坚持把党建和党风廉政建设工作纳入粮食工作重要内容，扎实开展“两学一做”学习教育，上下联动做好巡视问题整改，认真落实全面从严治党要求，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，做到党建、业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，提升了粮食干部队伍思想政治素质，取得了实实在在的成效，为粮食流通改革发展奠定了坚实的基础。